浙江天津陕西三省市一天之内换了一把手

浙江天津陕西三省市一天之内换了一把手

【星岛网讯】近两日来高层人事变动频频。25日一日之内，天津、浙江、陕西三省市一把手换人。原山东省委书记张高丽出任天津市委书记，中组部常务副部长赵洪祝任浙江省委书记，原青海省委书记赵乐际（见图）出任陕西省委书记。

　　此前一日召开的上海市党政负责官员大会宣布，上海市委副书记王安顺调任北京市委副书记，原任浙江省委书记的习近平调任上海市委书记，韩正不再代理书记一职，仍任副书记兼市长。

　　有分析认为，习近平曾经多次到上海，总结上海的经验，对于上海的发展非常清楚。习近平接任上海市委书记后，将会依照中国中央政府的政策推动，这对于上海的发展是有利的。他具备在福建、浙江沿海城市工作的经验，到上海来可以比较快熟悉上海的运作与发展。

　　新出任北京市委副书记的王安顺在2001年由甘肃省委常委﹑组织部长调任上海担任组织部长，并于2003年升至市委副书记，分管组织，曾一度被传为上海市委书记人选。有北京观察人士说，王安顺可能是北京市委书记或市长的候选人。

　　习近平调走，中组部常务副部长赵洪祝任浙江省委书记。分析认为，浙江政界原以为省委书记会由地方产生。现在中共中央由北京调赵洪祝到浙江，用意除了轮调地方领导，不让形成派系势力，同时中央直接指挥地方，政令容易贯彻。

　　原山东省委书记张高丽调任天津市委书记，张立昌不再兼任天津市委书记、常委、委员职务。张高丽在广东任官期间，有四年的时间以省委副书记、省委常委、深圳市委书记的身分亲身参与深圳经济特区的发展。在2001年转往山东发展之后，从副省长干到省委书记，山东的经济成长率一路长红，近年甚至以15%以上的速度成长，山东的表现令人刮目相看。分析认为，以其对环渤海发展之熟悉，对推动“十一五”规划的天津滨海新区以及环渤海区域经济，应可驾轻就熟。

　　新出任陕西省委书记的赵乐际是陜西西安人，历任青海省商业厅政治处宣传官员、政治处副主任兼厅团委书记、厅长、党委书记，青海省财政厅厅长、副省长、西宁市委书记、青海省委副书记、省长。2003年升任中共青海省委书记。

　　

　　而原陕西省委书记李建国另有任用。现年61岁的李建国本身就是山东人，毕业于山东大学中文系。其仕途一路从天津基层做起，一待二十多年，直到1997年8月由天津市委副书记升任陜西省委书记。有传闻指，李建国可望调往山东省接任省委书记，接替张高丽留下的职缺。照李建国的背景来看，对环渤海环境熟悉应是李建国由陜西调往近年经济快速发展的山东省主要原因。

中央最近任免省级官员

地区

姓名

职务

原职

前任

天津

张高丽

市委书记

山东省委书记

张立昌

浙江

赵洪祝

省委书记

中组部常务副部长

习近平

陕西

赵乐际

省委书记

青海省委书记

李建国

上海

习近平

市委书记

浙江省委书记

韩正(代理)

青海

白玛

省政协主席

省委副书记

桑结加

海南

罗保铭

省长

代省长

卫留成

陕西

袁纯清

省长

代省长

陈德铭

湖南

周强

省长

代省长

周伯华

四川

蒋巨峰

省长

省委副书记、代省长

张中伟

河北

郭庚茂

省长

省委副书记、代省长

季允石

习近平掌上海 表示未来中心工作仍是发展

【星岛网讯】上海市党政负责官员大会24日召开，中央书记处书记、中组部部长贺国强代表中央宣布原任浙江省委书记的习近平调任上海市委书记，韩正不再代理书记一职，仍任副书记兼市长。习近平表示，上海的中心工作仍然是坚持发展、加快发展。

强调廉洁接受监督

　　《大公报》报道，贺国强表示，上海作为最大经济中心城市，在国民经济中占有举足轻重地位。而对于上海的官员队伍，中央认为上海的广大官员是好的，对广大官员充分信任。对于韩正代理市委书记半年来的工作，贺国强表示，韩正坚决贯彻中央指示精神，全力配合中央工作组查案工作，且狠抓落实。中央对上海这段时间的工作满意，对韩正的工作亦予以肯定。

　　习近平表示，深感此次任职责任重大，将尽早尽快适应新环境，尽心尽力做好新工作，尽职尽责履行新任务。他并强调将始终坚持以人为本的理念，积极保持开拓进取、克难攻坚的勇气锐气，体察民情、倾听民意、注重民生、尽力为上海人民多办实事、多办好事，自己则坚持廉洁自律、从严要求，自觉接受监督。

将召开党代会明确目标

　　习近平说，上海当前工作的当务之急，是要做好召开上海市第九次党代会的各项筹备工作，要通过开好党代会进一步明确今后一个时期的目标和任务。

　　习近平指出，要宏扬正气，惩治腐败，加强党风廉正建设。反腐倡廉是一项长期任务，必须坚持不懈抓下去，反腐倡廉要突出重点，尤其要加强对领导官员的监督、教育和作风建设。

　　去年九月，时任上海市委书记的陈良宇，因涉及上海社保资金违规使用案件，以及为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，被免去职务，由担任上海市长的韩正暂时代理市委书记一职。

韩正履历仍显欠缺

　　贺国强表示，中央决定韩正代理上海市委书记职务，是对韩正本人的信任，对上海市委班子的信任，也是对上海广大官员的信任。而韩正也表态说，对此深感担子很重，责任重大。一定不负重托，不辱使命，团结带领市委、市政府一班人，紧紧依靠全市广大官员群众，切实维护上海的稳定，保持发展的良好势头。

　　有中通社的分析认为，韩正代理上海市委书记职务半年来，在保持上海的稳定和发展方面，做了很多工作。

　　该分析认为，韩正从上大学到走上工作岗位，都一直在上海。上海是中国最重要的城市之一，亦是中国的金融中心，2010年还将举办世博会。与上海的重要地位相比，韩正的履历仍显欠缺。另外亦有陈良宇的前车之鉴，高层希望通过异地调动，来确保上海的可掌控，同时也有助于维护上海官员队伍的纯洁。据分析，韩正仍将担任上海市长，配合习近平做好工作。

上海学者：习近平会依中央政策行事

　　上海国际金融学院院长陆红军说，习近平接任上海市委书记，这是一项好的安排，因为习近平对于长三角一体化的发展，以及上海作为国际金融中心，有深入的研究与思路。

　　他说，习近平曾经多次到上海，总结上海的经验，对于上海的发展非常清楚。习近平接任上海市委书记后，将会依照中国中央政府的政策推动，这对于上海的发展是有利的。

　　上海社科院教授杨剑说，习近平具备在福建、浙江沿海城市工作的经验，到上海来可以比较快熟悉上海的运作与发展。

　　上海社科院教授王义桅指出，习近平未来政治仕途看好，可望跻身中共中央政治局委员。至于韩正不代理上海市委书记后，如果只是继续担任上海市长职位，就不可能进入中共中央政治局。

书记人选在众人猜测之外

　　一些台商企业和江苏企业老板听到习近平接任的消息，有一点吃惊，认为不同于大家先前的猜测。比较多的人先前是认为江苏省委书记李源潮比较可能来上海。

　　还有一些人原先是认为代理上海市委书记的上海市长韩正会直接扶正。其它各种人选的传言也满天飞，最后证实并不是这些原先被猜测的人选。

　　上海台商说，习近平过去都是在福建、浙江的沿海大城市任职，未来应该会比较了解上海这个大城市的发展需求。

　　也有上海人士认为，习近平的思想比较开放，算得上比较敢冲与冒险，适合上海这个地方。

　　一名上海地区的官员说，习近平来上海，代表中共中央对于民营经济的重视程度加强，希望上海未来在发展过程中朝向民营经济的思路

胡锦涛表示要按物权法维护民众房屋所有权

【星岛网讯】中国国家主席胡锦涛23日在中共中央政治局集体学习上表示，要按照物权法的规定，切实维护民众的土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权及其它财产权利。

　　据新华社报道，中共中央政治局23日下午进行第40次集体学习，安排的内容是关于制定和实施物权法的若干问题，由胡锦涛主持。他强调，实施物权法，最根本的是要从中国社会主义初级阶段的国情和实际出发，全面准确地把握并坚持和完善国家基本经济制度，重点针对现实生活中迫切需要规范的问题统筹协调各种利益关系，切实维护好最广大人民的根本利益，促进社会和谐。

　　胡锦涛强调，要突出把握好以下几个重大问题，要切实维护广大人民群众的权益。要按照物权法的规定，切实维护人民群众的土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权及其它财产权利。要坚持和完善农村基本经营制度，坚决制止侵害农民合法权益的行为。

　　要牢固树立物权观念。要通过多种途径提高广大干部群众对物权法的认识，充分认识依据宪法和法律对国家、集体和私人的物权给予平等保护的重大意义，牢固树立依法平等保护和正确行使财产权利的物权观念，为实施物权法营造广泛的社会思想基础。

　　要全面坚持国家基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要按照解放和发展社会生产力的要求，继续深化改革，加大攻坚力度，坚决消除各种体制性障碍，着力完善社会主义市场经济体制，着力形成更加公平、更加开放的市场竞争秩序，为增强公有制经济活力和促进非公有制经济发展提供更加有力的法制保障。

　　要加快完善相关法律制度。要配合物权法的实施，着眼于保障权利、维护秩序、促进竞争，抓紧建立健全民商法律制度，发挥民商法律制度在推动社会主义市场经济发展、促进社会和谐方面的重要作用。

央视将播《鉴真东渡》 为温家宝访日热气氛

【星岛网讯】纪念中日实现邦交正常化35周年，央视一套黄金时间将于4月3日播放重点剧目《鉴真东渡》。媒体人士认为，在国务院总理温家宝访日前夕播放这部电视剧，是对中日友好的诚意表达。

　　中新社报道，该剧以唐代高僧鉴真应邀东渡弘扬佛法为主线，讲述了鉴真大和尚历经十一年艰辛历程，六次东渡日本，最终达成宏愿的故事。如剧中主题歌所言：“千金一诺终无悔，一生只做一事又何妨！”鉴真大师以千金一诺的信义和百折不回的执着，将佛教、雕塑、医药、建筑、文学、饮食等中华文化传播到日本，浇灌了中日两国文化交流史上的友谊之花。

　　昔日《西游记》中唐僧的扮演者迟重瑞于1990年皈依佛门成为居士，在息影十八年后又穿上袈裟走上荧屏。他表示能够出演中国历史上两位高僧大德也是缘份，西去取经，东去传法，都是功德无量的事。

　　该剧从2005年10月投拍，得到了中宣部、广电总局等相关部门的高度重视。为求场面与人物的真实性，仅外景就拍摄三个多月，转战国内六个影视基地和日本奈良。

北京民众对特首选举不关切 更看重台湾大选

【星岛网讯】香港25日举行行政长官选举，北京民众普遍不关切。有人说，香港已经回归中国，选举结果又早在选前就确定，与台湾2008年的总统大选相比，重要性与可看性都微不足道。

　　中央社报道，香港特区现任行政长官曾荫权25日在近八百名选举委员中，以649票连任。一位北京政治观察家说，这场选举前海外曾流传一句话——第一次有不受到中央祝福的候选人，出来与中央支持的候选人竞争。他表示，在中国当前的政治体制下，领导人支持与否就是胜选关键，结果既然早已知道，也不需要关注了。

　　持续关注中国地方基层选举的世界与中国研究所所长李凡也持相同看法，他说，选举结果都知道了，也没什么好看了。

　　许多北京民众近年来都到过香港观光旅游兼购物，但面对香港特首选举一事，有些人表示不关心，有些人显得茫然，表示不知道这件事。

　　有媒体人士分析，一般人不知道是因为媒体报道的不多，你看看有几家大陆报纸选前有报道这事？

　　有人士表示，除了上述因素，自1997年香港主权回归中国后，中国民众看待香港的眼光已从由下而上，变成由上而下，香港的地位已有所下降。与香港不同，台湾2008年的总统大选十分受到关注。台湾选举的不确定因素太多，投票没结束，结果都很难说；而且选举结果与台湾领导人的统独走向有关，很难不让人关切。

赖昌星案3月底作裁决 双方都可能继续上诉

【星岛网讯】加拿大联邦法院新闻发言人鲍姆贝格24向媒体发布简短消息说，有关赖昌星要求进行遣返前风险评估司法复核案，将于3月30日稍后作出裁决。

　　据中新网报道，舆论分析说，鲍姆贝格透露的消息表明，此案可能于3月底或4月初作出裁决。但不管结果如何，控辩双方律师都还有继续上诉的法律程序可以走。

　　厦门远华走私案是中共建政以来最大的经济犯罪案件，主犯赖昌星1999年案发后举家逃往加拿大，及后提出难民申请及要求停止遣返。中国为顺利遣返赖昌星作出“免死”承诺。

　　两会期间，对赖昌星未审先承诺量刑是否有违司法公平成为人大及政协委员关注点。最高法院新闻发言人倪寿明在13日做客新华网时表示，世界上有许多国家，包括加拿大，废除了死刑。因此，从这些国家遣返嫌犯，当可能导致最终对被遣返人判处死刑时，这些国家就会要求对方国作出不判处死刑的承诺。如果对方国不承诺，遣返要求就会被拒绝。他表示，中国从加拿大遣返赖昌星，将面临两种选择：要么作出承诺，实现遣返；要么拒绝承诺，放弃遣返。

　　中国最高法院13日重申，承诺不判处赖昌星死刑，是国际合作途径缉捕赖昌星的必要条件，做法与司法是否公平没有任何关系。

　　此前，公安部前部长助理、国际刑警组织名誉副主席朱恩涛曾表示，中国已经承诺对赖昌星不判死刑，即不会马上执行也不会缓期执行，同时中国还承诺不会虐待赖昌星，依照国际惯例，递解犯罪嫌疑人的障碍已基本解除。审慎乐观地预计，赖昌星将在今年9月前被遣返回国。

张高丽任天津市委书记 赵洪祝任浙江省委书记

【星岛网讯】中共中央日前决定：原山东省委书记张高丽调任天津市委书记，张立昌同志不再兼任天津市委书记、常委、委员职务。中组部常务副部长赵洪祝任浙江省委书记。

　　张高丽在山东任官近七年，以其对环渤海发展之熟悉，对推动“十一五”规划的天津滨海新区以及环渤海区域经济，应可驾轻就熟。

　　张高丽是福建人，1946年出生。在广东任官期间，有四年的时间以省委副书记、省委常委、深圳市委书记的身分亲身参与深圳经济特区的发展。在2001年转往山东发展之后，从副省长干到省委书记，山东的经济成长率一路长红，近年甚至以15%以上的速度成长，山东的表现令人刮目相看。

　　张高丽属行动务实派。有媒体曾用“搅”（不墨守成规，善于沟通）来形容张高丽激励官员、消除惰性的做法。在环渤海列入经济重点发展区域背景下，张高丽还有“搅”的空间。

　　中组部官员25日将到浙江宣布赵洪祝的人事令。习近平调走，浙江政界原以为省委书记会由地方产生。分析认为，现在中共中央由北京调赵洪祝到浙江，用意除了轮调地方领导，不让形成派系势力，同时中央直接指挥地方，政令容易贯彻。

张高丽简历：

1946年11月生，福建晋江人。1973年12月加入中国共产党，1970年8月参加工作，大学文化，教授职称。

1965年8月在厦门大学经济系计划统计专业学习；

1970年8月毕业后在石油部广东茂名石油公司当工人，后任秘书、政治部团总支书记、公司团委副书记；

1977年4月后，任茂名石油公司炼油厂一车间党总支书记、厂党委副书记、书记；

1980年10月起任石油部茂名石化公司党委常委、计划处长、副经理；

1984年10月任广东省茂名市委副书记、中国石化总公司茂名石化公司经理；

1985年5月任广东省经济委员会主任、党组书记；

1988年1月任广东省副省长（其间，92年11月至94年4月兼省计划委员会主任、党组书记）；

1993年5月任广东省委常委、副省长；

1997年12月任广东省委常委、副省长、深圳市委书记；

1998年1月任广东省委常委、深圳市委书记；

1998年5月任广东省委副书记、深圳市委书记；

2000年6月任广东省委副书记、深圳市委书记、市人大常委会主任；

2001年11月任山东省委副书记；

2001年12月任山东省委副书记、副省长、代省长。

2002年3 月山东省第九届人民代表大会第五次会议补选张高丽为山东省省长。

2002年11月任山东省委书记。

2003年4月任山东省委书记、山东省人大主任。

中共十三大、十四大代表，十五届中央候补委员、十六届中央委员。

赵洪祝简历：

1947年7月生，山东蓬莱人。1969年8月加入中国共产党。大学学历。历任总后勤部扎兰屯军马场卫生员，政治处干事，政治处主任，党委常委。

1976年10月任黑龙江省呼伦贝尔盟农牧场管理局党委常委。

1979年6月任内蒙古自治区呼伦贝尔盟扎兰屯农场党委副书记。

1980年10月任兴安盟扎赉特旗委副书记。

1983年6月任兴安盟委委员、组织部部长。

1988年6月任兴安盟委副书记。

1992年3月历任中央纪委研究室副主任；中央纪委办公厅副主任，主任；中央纪委干部室主任。

1996年6月任中央纪委副秘书长、办公厅主任。

1998年4月任监察部副部长。

2002年11月任中央纪委常委、中央组织部副部长。

2003年12月任中央纪委常委、中央组织部常务副部长。

中共第十五次全国代表大会当选中央纪委委员，第十六次全国代表大会当选中央纪委委员、常委。

原青海省委书记赵乐际出任陕西省委书记

【星岛网讯】中共中央日前决定任命赵乐际（见图）为陕西省委委员、常委、书记；原陕西省委书记李建国另有任用。赵乐际从2003年8月至今一直担任青海省委书记。

　　1957年出生的赵乐际，是陜西西安人，毕业于北京大学哲学系，历任青海省商业厅政治处宣传干部、政治处副主任兼厅团委书记、厅长、党委书记，青海省财政厅厅长、副省长、西宁市委书记、青海省委副书记、省长。2003年升任中共青海省委书记。

　　继中共在2006年调整十四省市一把手后，十七大前的高层人事大调整再度展开。上海市委书记一职由原浙江省委书记习近平接任，预计遗缺由福建省委书记卢展工接任；天津市委书记张立昌退休，原职可能由山东省委书记张高丽接任；张高丽留下的职缺则由可能原陕西省委书记李建国接掌。

　　现年61岁的李建国本身就是山东人，也毕业于山东大学中文系。其仕途一路从天津基层做起，一待二十多年，直到1997年8月由天津市委副书记升任陜西省委书记。

　　有传闻指，李建国可望调往山东省接任省委书记，照李建国的背景来看，对环渤海环境熟悉应是李建国由陜西调往近年经济快速发展的山东省主要原因。

中央最近任免省级官员

地区

姓名

职务

原职

前任

陕西

赵乐际

省委书记

青海省委书记

李建国

上海

习近平

市委书记

浙江省委书记

韩正(代理)

青海

白玛

省政协主席

省委副书记

桑结加

海南

罗保铭

省长

代省长

卫留成

陕西

袁纯清

省长

代省长

陈德铭

湖南

周强

省长

代省长

周伯华

四川

蒋巨峰

省长

省委副书记、代省长

张中伟

河北

郭庚茂

省长

省委副书记、代省长

季允石

1957年3月生，陕西西安人，生于青海西宁，1974年9月参加工作，1975年7月加入中国共产党。

1974年9月至1975年8月为青海省贵德县河东乡贡巴大队知青。

1975年8月至1977年2月为青海省商业厅办公室收发兼通讯员。

1977年2月至1980年1月在北京大学哲学系学习。

1980年1月至1980年8月任青海省商业厅政治处宣传干部。

1980年8月至1983年11月任青海省商业学校教员、教务处副主任。

1983年11月至1984年12月任青海省商业厅政治处副主任兼厅团委书记。

1984年12月至1985年12月任青海省五金交电化工公司党委书记。

1985年12月至1986年4月任青海省五金交电化工公司党委书记兼经理。

1986年4月至1991年3月任青海省商业厅副厅长兼财贸工会主席(其间：1990年5月兼任厅党委副书记)。

1991年3月至1993年2月任青海省商业厅厅长、党委书记(其间：1992年4月兼任省供销联社主任)。

1993年2月至1994年8月任青海省政府党组成员、省长助理、省财政厅厅长、党组书记。

1994年8月至1995年8月任青海省政府副省长(1998年1月辞)、党组成员兼青海省财政厅厅长、党组书记。

1995年8月至1997年3月任青海省政府副省长、党组成员。

1997年3月至1997年12月任青海省政府副省长兼西宁市委书记。

1997年5月在西宁市第十次党代表大会上当选为西宁市委书记。

1997年12月起任青海省委副书记兼西宁市委书记。

1998年4月任中共青海省九届省委副书记。

1999年8月在青海省九届人大第十次会议上当选为副省长、代省长。

2000年1月任青海省省长。

2003年1月在青海省第十届人民代表大会第一次会议上当选青海省省长。

2003年8月，中共中央决定赵乐际任中共青海省委书记。

2003年10月辞去青海省省长职务。

2004年1月，当选为青海省第十届人大常委会主任。

2007年3月任陕西省委委员、常委、书记,是中共第十六届中央委员。

上海市委副书记王安顺调任北京市委副书记

【星岛网讯】上海近日人事调整大动。在原浙江省委书记习近平调任上海市委书记的同时，上海市委副书记王安顺调任北京市委副书记。

　　据东方卫视报道，上海市党政负责官员大会24日召开，会上宣布了上海市委副书记王安顺调任北京市委副书记的决定。

　　王安顺在2001年由甘肃省委常委﹑组织部长调任上海担任组织部长，并于2003年升至市委副书记，分管组织，曾一度被传为上海市委书记人选。

　　有北京观察人士说，王安顺可能是北京市委书记或市长的候选人。

王安顺简历：

　　1957年12月生，河南辉县人，1984年3月入党，1975年7月参加工作，学历在职研究生，经济学硕士，经济师。

　　曾任地矿部华北石油地质局第四物探大队团委书记、副大队长、大队长，吉林石油勘探指挥所党委书记、主任、华北石油地质局副局长，石油海洋地质局副局长、东北石油地质局党委书记、局长，地矿部人事司副司长、司长，国土资源部人事教育司司长，中共甘肃省委常委、组织部部长，中共上海市委副书记。

易宪容：将来还要说话 不会改变敢言作风

【星岛网讯】尽管被指“研究态度不严谨”，而且不再担任社科院金融发展与金融制度研究室主任一职，易宪容近日在香港依然公开表示，今后不会改变一贯敢言的作风。

“直到民众利益不受侵犯就可回乡耕田”

　　据《东方早报》报道，易宪容目前正在香港大学作学术研究。他22日在香港接受采访时表示，是否担任行政职务并不重要，今后仍将积极发表言论，“直到国家利益、民众利益都不再受侵犯了，我就可以回乡耕田了。”

　　易宪容表示，重要的是他还是研究员，还在做研究。“主任这些行政职务不做了，我还可以专心去做我要做的事。”这一说法与社科院金融研究所所长李扬所述一致，李扬说：“易宪容在辞职时表示，他有很多自己的研究要搞，没有时间参与金融研究所的管理。”

　　而对于做学术不严谨的指责，易宪容反应强烈。他说，自己的学术成绩是大家都认可的。“我写的那么多的论文，那么多的著作，全都是极其严谨的。”

　　对此，社科院金融研究所所长李扬表示，“我们不是凭空说易宪容的言论不严谨，社科院研究员发表文章和论文都是自由的，但是社科院经常收到社会上一些对研究员发表言论的反馈，很多关于易宪容言论的反馈都是负面的。”

　　与他同在金融所工作的另一研究员周茂青也表示：“我们都对他的话有意见，一直觉得他说的言论立论不够严谨，没有数据支持论点。”

学者网上声援

　　易宪容的辞职在网络上引起了较大的反响。一个由国内11位学者组成的平民经济研究社22日在其博客上呼吁：声援用常识为房奴说话而去职的易宪容。

　　平民社的成员之一、海阅瀚律师事务所律师黄祖斌表示：“我们支持易宪容，是支持言论自由，任何机构都不应该限制个人发表观点的权利。”

　　他说，很多人认为易宪容发表了一些错误的观点，是因为不专业，没有调查，他认为这是对专家的一种过高要求。“经济问题十分复杂，如果你对经济问题的判断能够有90%的正确率，你早就成为世界首富了。”

　　他表示，平民社支持易宪容，并不表示百分之一百地同意易宪容的观点，而是支持他发表观点的权利。“易宪容辞职没有问题，但是，他是在考评之后辞职的，说明是迫于压力，不能以某些身份去发表言论，这是不合理的。”

　　另外一位不愿意透露姓名的学者说，早在一年前，他曾遇到过易宪容，和他交换名片后，易宪容拿出了一支笔，将其主任一职划掉说：“他们不让我用这个名头说话。”

诸侯大换班 福建省委书记卢展工或调任浙江

【星岛网讯】继中共在2006年调整十四省市一把手后，十七大前的高层人事大调整再度展开。上海市委书记一职由原浙江省委书记习近平接任，预计遗缺由福建省委书记卢展工接任；天津市委书记一职可能由山东省委书记张高丽接任；张高丽留下的职缺则由可能原陕西省委书记李建国接掌。

　　据《中国时报》报道，此外，青海省委书记赵乐际将转任陕西省委书记；北京市委副书记强卫将出任青海省委书记。

卢展工：回老家展身手

　　现年55岁的卢展工如果调浙江任一把手，可称得上是“凤还巢“。浙江慈溪人的卢展工从1985起年即在浙江工作，从基层一直干到浙江省委副书记，1996年被平调到河北省委副书记，2001年转到福建担任省委副书记，历任福建省副省长、省长、省委书记职位。

　　任福建省委书记期间，卢展工在2004年提出海峡西岸经济区的计划，尽管台湾方面解读为统战意味浓厚，但此一构想受到北京当局重视，中国国家主席胡锦涛还前往视察。

　　分析认为，浙江省是中国最富有的省份之一，若卢展工回老家担任省委书记，应可视为中共中央对其工作的肯定。

张高丽：经济成绩优异

　　挟深圳、山东任内的经济绩优表现，外传山东省委书记张高丽可能调往天津担任市委书记。张高丽在山东任官近七年，以其对环渤海发展之熟悉，对推动“十一五”规划的天津滨海新区以及环渤海区域经济，应可驾轻就熟。

　　张高丽是福建人，1946年出生。在广东任官期间，有四年的时间以省委副书记、省委常委、深圳市委书记的身分亲身参与深圳经济特区的发展。在2001年转往山东发展之后，从副省长干到省委书记，山东的经济成长率一路长红，近年甚至以15%以上的速度成长，山东的表现令人刮目相看。

　　张高丽属行动务实派。有媒体曾用“搅”（不墨守成规，善于沟通）来形容张高丽激励官员、消除惰性的做法。在环渤海列入经济重点发展区域背景下，张高丽还有“搅”的空间。

李建国：最熟悉渤海区

　　外传陜西省委书记李建国可望调往山东省接任省委书记，照李建国的背景来看，对环渤海环境熟悉应是李建国由陜西调往近年经济快速发展的山东省主要原因。

　　现年61岁的李建国本身就是山东人，也毕业于山东大学中文系。其仕途一路从天津基层做起，一待二十多年，直到1997年8月由天津市委副书记升任陜西省委书记。在高层关系中，李建国被视为前中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环的门下。

　　在2004年年底一度传出李建国将由陜西省委书记调回天津担任市委书记。有分析认为，“十一五”规划中把环渤海列为重点区域，将山东省委书记张高丽调往天津、把对天津熟悉的李建国调往山东，或可发挥互补功效。

原浙江省委书记习近平接任上海市委书记

【星岛网讯】据新华社报道，原浙江省委书记习近平调任上海市委书记，韩正不再代理书记一职。按照惯例，上海市委书记是中央政治局委员。

　　

　　上海作为中国经济中心，市委书记一职最为中央看重，按照惯例，该职位一般由政治局委员兼任，因此该项人事安排与未来领导层的布局有密切关系。

　　习近平转任上海是今年17个省级地方党委换届的开始，不久之后北京、天津、广东等地一把手的任命将陆续公布。

　　在去年的反腐风暴中，原中共上海市市委书记陈良宇落马，后来由上海市市长韩正暂时代理市委书记一职，此职缺由谁来填说法不一。习近平的父亲是中共元老、前全国人大副委员长习仲勋，妻子是著名歌唱家彭丽媛。

　　习近平毕业于清华大学工程化学系，清华大学人文社会科学院在职研究生，法学博士。大学毕业后，习近平曾担任同为中共元老、时任中共中央政治局委员、国务院副总理、中央军委秘书长耿飙的秘书。此后，习近平的仕途相当顺利，1982年他任中共河北省正定县委副书记、书记，1985年任中共厦门市委常委、厦门市副市长。1988年后任中共宁德地委书记。

　　1990年，37岁的习近平担任中共福州市委书记、市人大常委会主任，1995年后任中共福建省委副书记，兼福州市委书记、市人大常委会主任，2000年1月任福建省省长。2002年11月，49岁的习近平接替升任中共中央政治局委员张德江(现为广东省委书记)担任浙江省委书记。2003年1月在浙江省第十届人民代表大会第一次会议上当选为浙江省人大常委会主任。

　　习近平的父亲习仲勋1959年4月任国务院副总理兼秘书长、负责国务院常务工作，在国务院协助周恩来工作长达10年。

　　1962年9月，在中共八届十中全会上，习仲勋因所谓“《刘志丹》小说问题”遭康生诬陷，在文革中又受到残酷迫害，被审查、关押、监护前后长达16年之久。1978年4月后，习仲勋历任中共广东省委第二书记、第一书记，广东省省长，广州军区第一政委、党委第一书记。习仲勋率先向中央提出充分利用国内外的有利形势，发挥广东的特点和人文地缘优势，让广东在改革开放中先走一步的请求，得到了邓小平的赞同。2002年5月24日，习仲勋在北京病逝，享年89岁。

附一：今年准备换届省市

　　北京、上海（已完成）、天津、重庆、广东、浙江、湖北、山东、吉林、黑龙江、青海、宁夏、贵州、甘肃、陕西、海南、四川。

　　去年已完成换届省份

　　河北、河南、江苏、福建、山西、辽宁、安徽、湖南、云南、江西、新疆、西藏、广西、内蒙古。

附二：习近平简历

　　1953年6月生于北京，陕西富平人。1969年1月参加工作，1974年1月加入中国共产党。清华大学工程化学系大学普通班毕业，清华大学人文社会科学院在职研究生，法学博士。

　　曾任河北省正定县县委书记，福建省厦门市委常委、副市长，宁德地委书记，福州市委书记、市人大常委会主任。1993年9月任中共福建省委常委、福州市委书记、市人大常委会主任，1995年10月任省委副书记、福州市委书记、市人大常委会主任。1999年8月任省委副书记、副省长、代省长。2000年1月任在福建省九届人大三次会议上当选为省长。后调任中共浙江省委副书记。2002年10月12日，在浙江省九届人大常委会第三十八次会议上被选举为浙江省副省长、代理省长。2002年11月任中共浙江省委书记。2003年1月在浙江省第十届人民代表大会第一次会议上当选为省人大常委会主任。

　

　　是中共十五届中央候补委员，十六届中央委员。

毛泽东最后一位子嗣毛岸青病逝 亨年84岁

【星岛网讯】毛泽东的最后一位子嗣毛岸青已于北京时间3月23日凌晨四时十八分逝世，亨年84岁。毛岸青是毛泽东惟一留下的儿子，在传统的中国人眼中，他的存在无疑是毛泽东生命和象征的某种延续。生于1923年毛岸青跟哥哥毛岸英一起到苏联学习，考取了东方大学。毛泽东喜欢毛岸英，也疼爱毛岸青，寄厚望于他。每每见到他的进步都加以热情鼓励。

　　毛岸青因儿时大脑被打伤，加上哥哥毛岸英死在朝鲜受到刺激等缘故，头脑一直不太灵光，也甚少在公共场合露面。倒是其妻邵华风头甚劲，任全国政协委员，亦是中国军事科学院的少将。

　　毛泽东共生有十个子女，为人所知的有和杨开慧所生的毛岸英、毛岸青、毛岸龙，和贺子珍所生的李敏和江青所生的李讷。

　　毛岸青1923年11月2日出生于湖南省长沙市的美国教会医院湘雅医院。1927年何键在湖南开始清党，杨开慧带着三个儿子到板仓乡下躲避。1930年11月14日，杨开慧被捕杀后，毛岸英兄弟被保释出狱，并带到上海进入地下党所办的大同幼儿园。

　　1932年寄养在牧师董健吾（其实是地下党员）家中。1933年中共中央迁往江西省瑞金，经济资助中断，毛岸青和哥哥毛岸英流落街头，毛岸青曾被上海警员击伤头部，造成精神病。1947年毛岸青返回中国后，在大连养病。返国后挂阶中校，在军事科学院从事研究工作。

　　1960年毛岸青和邵华在大连结婚，1970年育有一子毛新宇。毛新宇1992年在中国人民大学历史系本科毕业，2003年与刘滨生下一男毛东东，巧合的是和毛泽东同一天生日——12月26日。

珠海前市长王顺生获选为深圳政协副主席

【星岛网讯】深圳市四届政协第三次会议23日闭幕，珠海前市长王顺生获增选为深圳政协副主席。据报道，深圳市四套班子（党委、市政府、人大、政协）将在这次人大、政协“两会”后出现党政部门缩水，但人大政协却有增肥的情形。此外，当天会议还同时增补8名常委，其中包括港区政协委员蔡加敏。

　　深圳市委领导层将变成“一正两副”（一名书记两名副书记），市政府副市长则“进二出三”即增加二人退下三人，但市人大副主任、政协副主席则各增加一人。王顺生当天在会议上以高票获选为深圳政协副主席，使深圳市政协副主席由九人增至十人。

　　对于政协领导层增肥，深圳市政协秘书长姚欣耀表示，按中共中央政府文件规定，政协副主席党内外比例大致为“五五分”，增加王顺生正符合这个比例，深圳作为人口近千万的城市，市政协主席和副主席共十一人也是适当，广州市政协领导层也有十二人。

　　而今日当选常委的旭日国际集团有限公司副主席蔡加敏在接受采访时表示，非常高兴能当选常委，在未来，她将多向前辈学习，积极推进深港两地更多的合作。

　　此外，在25日的人大闭幕会议上，将选举深圳市委副书记李意珍、龙岗区委书记李铭出任副市长；现任常务副市长刘应力、市政府秘书长唐杰转任人大副主任，另两名副市长梁道行和卓钦锐则会离任。

　　

王顺生简历：

　　男，1949年3月生，河北南宫人，汉族，1974年8月加入中国共产党，大学学历。

　　2000年5月-2002年8月，任深圳市委常委、副市长

　　2002年8月-2002年9月，任珠海市委副书记

　　2004年3月至2007年3月，任珠海市市长

　　2007年3月23日，任深圳市政协副主席　

邱晓华涉重婚罪案首次开庭 最高或囚两年

【星岛网讯】据权威渠道透露，国家统计局原局长邱晓华涉嫌重婚罪一案，不久前已在北京法院首次开庭。知情人士透露，因邱晓华收受礼金尚未构成受贿罪，司法部门可能主要追究其重婚罪法律责任，而此罪最高刑期是两年。纪检人士说，这表明官员的生活圈已纳入中央反腐的检查范围。

　　香港《文汇报》报道，在中国腐败官员名单上，邱晓华是第一个因涉嫌重婚罪被追究的省部级高官。今年1月，中央纪委监察部通报邱晓华严重违纪案件的表述是：“经查，邱晓华在任国家统计局领导职务期间，收受不法企业主所送现金；生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪。”今年两会前夕，邱晓华也被撤销全国政协委员资格。

　　报道说，邱晓华严重违纪案件主要涉及三方面情况。一是邱晓华自2003年起，先后四次收受礼金，总计约22万元；二是邱晓华涉嫌重婚罪；三是当局查出邱晓华与多名妇女通奸，并在境外涉及色情活动。

　　据指出，邱晓华收受礼金可能不足以构成受贿赂罪。原因在于受贿罪是收钱后为对方谋取利益。而邱晓华案中，为他人谋取利益的事实并不典型。

　　此案不久前刚一审开庭，但并未公开审理。法律界人士表示，未涉及重大刑事问题的案件一审时，通常在当事人居住地的区级法院审理。由于国家统计局职工宿舍位于北京西城区，西城区法院并未对邱晓华一案是否在该院开庭给予回应，并表示刑事案件的立案情况不接受公开查询。

　　北京赢和律师事务所主任、全国律师协会刑事专业委员会委员李云清律师表示，根据《刑法》258条规定：“有配偶而重婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”

　　对此，纪检部门人士表示，之所以对此案严厉惩处，表明中央对官员的管理越来越严格。据指出，官员生活圈也纳入中央反腐监管中。

官方指出的邱晓华违纪案主要事实

收礼金

　　2003年收受上海福禧投资控股董事局主席张荣坤10万元港币；

　　2003年 收受澳门某企业陈某2万元港币；

　　2005年某省公司董事长王某，以为邱妻治病之由向其赠送5万元人民币；

　　2006年收受某省农村社会调查队队长付某5万元人民币。

涉重婚

　　1983年邱晓华结婚，现有一女。

　　2003年下半年 邱晓华与姜某发生不正当关系，后致其怀孕。2004年起，邱晓华每月给姜某1万元生活费。2005年7月，二人在北京合资购房一套。2005年8月，姜某为邱生一子。这期间，二人对外以夫妻名义出现。

涉色情

　　当局还查出邱晓华与多名妇女通奸，并在境外涉及色情活动。

批房地产政策 易宪容“态度不严谨”丢官

【星岛网讯】经常炮轰中国房地产政策和地产商的北京学者易宪容近日因为“研究态度不严谨”而“引咎辞职”，辞去中国社会科学院金融发展与金融制度研究室主任一职，暂时仍然保留研究员身分。

　　香港《星岛日报》报道，中国社科院金融研究所所长李扬日前在一个学术会议上透露，易宪容已辞去金融发展与金融制度研究室主任一职。他说，“房地产问题非常复杂，涉及方方面面，不是开车沿三环路转几圈就能说清楚的。我们这里不允许不经论证，没有根据就发表言论。”他直言，再这样下去，易宪容还可能失去在中国社科院的工作。对这一观点，当时在座的副所长王国纲也表示了赞同。

　　李扬指出，社科院每年都对属下研究室的主任和工作进行年度评估，易此次辞职也是评估的结果。他说，“社科院有自己的规则，研究员都要有社会责任，一定要有实事求是、科学的方法，顾及社会的影响。”

　　此外，对于有猜测称易宪容平时的言论触及房地产大佬们的利益，尤其是下跌论令他们十分不高兴，于是集体向当局施压，希望令易宪容闭嘴，李扬断然否认，“那是绝对不可能的事，也不符合我做事的方式，我不是那种会向压力折服的人。”

　　易宪容是中国最大胆批评地产商的学者，经常大骂开发商暴利、把房价哄得过高。正因为如此，易宪容在中国金融圈知名度很高，并且被视为“多产”学者，博客就挂了一百五十多篇论述文章，其中六、七成几乎都谈论房地产。除了因为他曾担任人民银行货币政策委员会委员外，也因一席“中国外汇储备中美元储备太多”的话，引起纽约股市大跌。

　　中国房产地产近年涨势凌厉，上海房地产三年涨幅逾三、四倍，导致民怨四起，开发商获暴利，多数民众却买不起房，以致中共政府工作报告数年来都一再强调对房产的“宏观调控”。对此，包括易宪容等多位学者就撰文抨击开发商及房产政策。他自己就说，“房地产商都怕我！”

　　易宪容2006年10月撰文批评特区政府放弃市场经济，“千方百计希望中央政府的‘十一五规划’把香港经济未来发展纳入到中央的规划之中”，也引发轩然大波，两位行政会议成员梁振英、曾钰成同时撰文反驳。

　　据悉，他在房地产的一些言论令社科院非常不满，比如曾经放言北京楼价会下挫三成，上海会跌五成，最近又预言股市有泡沫，会大跌。社科院消息说：“我们经常要为他擦屁股。”

　　一位开发商说，易宪容在多次公开场合“揭开发商的短”，和开发商对着干。但易宪容凭的只是理论，不了解实际。这位开发商说，他把国家每年供应的土地换成实际供应量，然后再结合地产和金融政策，判断出房价将要下调，这太过武断了。

　　《中国时报》分析称，易宪容撤职惟一可解释的原因是，做为国家智库的社科院，不希望内部知名学者乱发议论。因为如此一来，单位常会招来“关切”，来自中央部门、地方部门、企业界及学术界的关切。但讽刺的是，这一事件并非出自学术观点歧异。

　　媒体致电易宪容查询，但其手机已经关机。易宪容妹妹在电话中称，易宪容已经离开北京。易宪容在新浪的博客已有十几天没有更新了，这与他平均四天就更新一次博客文章的速率相比，似乎晚了很多。据了解，易宪容不愿响应事件，希望保持社科院的饭碗。

外国媒体热烈关注中国两会的炮制过程

　　刚过去的中国两会上，许多同行发现自己不仅是采访者，也成了本地媒体追拍和采访的对象。尤其是金发碧眼，标准外国人长相的同行，在人民大会堂内就不时感觉有摄像镜头对准他们。

　　新加坡《联合早报》报道称，外国某通讯社的B对此相当感冒，有两个中国摄影记者拿相机拍他，还恳请他把胸前的记者证翻到正面，B愣是不配合，顽固维护着自己的“肖像权”。

　　“我去年啊，都上中国X报封面足足四次了！”B对此抱怨道。“外国媒体热烈关注中国‘两会’——就知道他们的标题要这么打。”B语带不屑，自认看透了中国新闻机构的惯用做法。

　　在欧美人的价值观念里，肖像是个人隐私的一部分，记者既非公众人物，就没有必要成为电视或平面新闻画面的主角。何况，同类事情洋记者遇得特别多，自然更烦。例如到一些地方做集体采访，少数地方官硬抝洋记者拍集体照片，在地标或景点前做“到此一游”留影——以作为地方宣传部门的政绩。亚洲记者遇到这样的要求，会迁就配合一下，但老外可不一定买账，万一地方官误会老外也行“半推半就”的一套，可能把气氛搞得很尴尬。

　　而和过去相比，最近几个月来，外国记者被采访的次数似乎更频了。事缘去年底中国政府放宽外国记者在中国采访的限制，外国记者在中国各地采访只须当事人同意，无需经过外办同意。到了两会期间，对外媒放宽限制的做法又更进一步。

　　今年的两会新闻中心首次采取了一系列新的措施，包括在两会网页上公布了各个代表团驻地；设立网上新闻中心让中外记者直接查询会议议程、日程及记者招待会、新闻发布会、集体采访等信息。

　　为方便记者报名，当局也允许中外记者直接在新闻中心的网页上下载报名表，填写后发送至相关记者组的电子邮箱，手续简化了许多。据说，这些做法在全国人民代表大会成立五十多年来尚属首次。

　　但随之而出现的有趣现象就是，好多本地媒体更积极踊跃地寻找外国记者做访问，打探他们对条例放宽的反应。而且，他们特别希望听到赞好的声音，外国记者都能感觉到。

　　中国主流报刊说，中国正在自信地走向开放，放宽对外国媒体的限制条例，就是走向开放的明证。但是，在开放的时候又很在意外国人是否给予正面评价，或者洋人是否积极关注中国的正面新闻，此举又似乎流露出自信背后的战战兢兢。

　　在另一方面说，尽管相关部门努力推进开放，又设立各种机制以促进开放，但按照中国行政机构办事的习惯，凡事推行后还有一段“磨合”期，即是说尚未“到位”。例如设立了网上新闻中心，但消息更新不及时，或者有发言人，但发言人能说的内容依然有限，这些情况如不改善，则难表现当局开放的诚意。

　　今年适逢中共十七大召开，正是人事高度敏感的时期。各“天王级”政坛明星的动向神采，都是所有媒体异常关注的焦点，偏偏中国政坛明星都深知“树大招风”这老祖宗传下来的道理。因此，他们对媒体都敬而远之，面对这种情况，大家也只能说，信息流通的机制是一点点开放了，但是文化和受访观念的开放，大概还须一段时日吧。

学习时报》：处置群体事件应慎用武器

【星岛网讯】中共中央党校主办的《学习时报》本周刊发题为《积极预防、妥善处理群体性事件》的文章，指出群体性事件发生时，应坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施原则。党政官员应在第一时间赶赴现场，靠前指挥，做好群众工作，及时解决群众关切，防止事态扩大。

　　文章说，当前，人民内部矛盾引发的群体性事件呈现阶段性多发态势，成为影响社会秩序和社会稳定的一个突出社会问题。因此，要按照中共十六届六中全会决定的精神，积极预防和妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，维护群众利益和社会稳定。

　　文章指出，要建立和完善减少群体性事件的预警机制，从源头上减少和防止发生群体性事件。凡发生影响社会秩序和社会稳定的群体性事件时，要在党委和政府的统一领导下，公安机关及时到达现场，坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施原则。

　　中国官方此前曾公开承认，群体事件已经成为影响社会稳定最为突出的问题。指出了群体性事件的四个主要特点。第一，重大群体性事件连接发生，涉及面越来越广。第二，经济问题政治化。第三，暴力对抗程度明显增强。第四，境外政治力量涉足中国国内群体事件。

　　有学者称，这个描述比较客观，反映了中国目前群体性事件的大趋势。改革开放以来，社会运动形式有了很大的变化，大多社会运动是自下而上自发形成和发生的。或许是因为人们不再喜欢“社会运动”，就用“群体性事件”的概念来替代。但不管用什么样的词汇，社会运动已经成为当代中国社会不可忽视的重大政治问题。

　　群体事件近年在中国农村频繁发生。从1993年到2003年，十五人以上的群体事件去年已增长到8.7万起，并且其中99%以上的群体事件是由民众利益受侵害引起。中国政府近年来采取了一系列有利于农村和农民的政策，并于2006年年初取消了农业税，但农民的权益仍旧未能得到有效保护，甚至受到更多的侵犯，成为集体事件增加的一个重要原因。

　　最近的一次由官方报道的群体事件为江西省鹰潭市民众围堵铁路事件，但未提及具体参与人数。来自江西新闻网的更具体的消息称，3月21日上午11点半左右，江西省贵溪市数百名民众开始围堵铁路干线，他们走上铁路路基，占据铁道线路。两百多民众在场聚拢围观，造成鹰潭附近铁路运输中断。路透社说，事件的起因是江西省贵溪市要扩大城市管辖范围，周围一些比较贫困的地区将被划属贵溪。如果计划得以实施，贵溪将要从财政上补贴经济比较贫困的月湖区。

　　路透社在评论这次贵溪铁路围堵事件时说，中国近年来各地频繁出现抗议和骚乱事件。事件的原因往往同日益扩大的城乡差别、贫富悬殊加剧、侵占农民土地、官员腐败以及政府滥用职权的问题有关。

物权法的价值观并非10月才“生效”

　　倍受中国民众关注的物权法日前获得通过，国家主席胡锦涛签署主席令，该法将于今年10月1日起实施。但有学者称，物权法的价值观并非10月才“生效”，重庆“史上最牛钉子户”在互联网迅速走红，本身更像是一个隐喻，其物质形态与产权最终将以什么形式、经过怎样的程序消失，要具体到本案具体分析，从整个财产权保护的角度看，此案无疑已经成为物权法的标本。

　　《新京报》报道，几张有关“史上最牛钉子户”的照片最近迅速传遍网络。这些照片，可谓震撼。原本平坦的土地，被开发商挖出了近二十米的深坑，中间泊着一块孤岛般的土地。孤岛上面，是一幢同样孤零零的二层小楼。不过，它站在那里，像是大西洋边海水环抱的圣米歇尔山上的城堡。

　　如此奇观，坐落在重庆九龙坡区杨家坪轻轨站旁。由于不能接受开发商提出的补偿条款，这对重庆夫妇坚持三年不搬迁，“前无古人”的韧劲使他们变成了“史上最牛钉子户”。3月19日重庆九龙坡区法院举行听证后，裁定支持房管局关于搬迁的裁决，并发出限期履行通知，要求被拆迁人在本月22日前拆除该房屋。如不履行，法院将强制执行。

　　物权法刚刚通过，尽管还没有生效，但是，人们对于依靠法律保护自己财产的热情无疑都投到了这栋两层小楼。它更像是一个隐喻，让人不禁想起那位三百年前的波茨坦磨坊主——“德国钉子户”的故事。它与其说是一个历史故事，不如说是一份公民的物权宣言。事实上，重庆“最牛钉子户”事件更像一个象征物，它的最终结果或许没有太多悬念——经过三年波折，最终可能被“强制执行”——其最大意义在于引发了人们对财产权保护的法理思考：这个两层小楼，其物质形态与产权最终将以什么形式、经过怎样的程序消失，要具体到本案具体分析，但从整个财产权保护的角度看，此案无疑已经成了标本。

　　众所周知，近年来一些城市拆迁运动此起彼伏，的确也出了许多“钉子户”。有心者若是将他们所受到的不公正的待遇汇集成册，大概也是一本不薄的“钉钉历险记”。值得庆幸的是，在民权日益被重视的今天，“钉子户”已不再是一个具有破坏性的、贬义的词汇。如房主吴苹所说，像她这样的钉子户不是太多，而是太少。事实上，只有依法维护个体权益的“钉子户”，才会拥有一个公平的结局。

　　约翰·洛克说，没有个人物权的地方也就没有公正，人们联合成为国家和置身于政府管理之下的重大的和主要的目的，是保护他们的财产。诚然，从法律的效用来说，新颁布的物权法在正式施行之前尚不能对这个孤岛房屋的存废产生法律影响。但是，这并不意味着物权法所蕴涵的时代价值直到今年10月才能“生效”。既然“推进社会公平与正义，让正义成为社会主义国家制度的首要价值”（温家宝语）既然“公民的合法私有财产不受侵犯”也早已上升为宪法权利，那么公民的财产，无论多少，无论在何时何地，都应该受到保护。

　　没有谁的权利是一座孤岛。无疑，物权和民主、自由等价值一样，适合共和国的所有公民。“史上最牛钉子户”在一夜之间被公众热切关注，表明了这个时代的发展带来了怎样的利益诉求。与此同时，也借此看到，无论成败，每个人都可以参与到改变自己命运的博弈中来，依法维护自己的权利。

　　虽然很少有人能做到“富可敌国”，但是一个好的制度安排却可以让即使是最弱的公民正大光明地谋求或者算计自己的收益，让法律成为其真实的后台，做到“权（利）可敌国”，不得侵犯。

胡锦涛首度透露中共十七大主要议程

【星岛网讯】中国国家主席胡锦涛表示，中共将于今年下半年召开“十七大”，听取和审查第十六届中央委员会的报告，听取和审查中央纪律检查委员会的报告，选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，并对今后中国改革开放和现代化建设作出全面部署。

　　这是胡锦涛首度向外界透露十七大的主要议程。他是在访问俄罗斯之前接受俄罗斯媒体联合采访时说这番话的。

　　俄罗斯新闻网报道，在这次联合采访中，胡锦涛还提到中国政府的一些施政方针。他说，中国将在致力保持经济平稳较快成长的基础上加快转变经济成长的方式；开展节能降耗和污染减排工作；实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；解决民众最关心、最直接、最现实的利益问题；并将坚定实行对外开放的基本国策。

　　此外，胡锦涛也对建构社会主义和谐社会做了解释，指出当前中国还面临不少影响社会和谐的问题，例如就业压力很大，社会收入分配关系尚未理顺，社会保障体系有待进一步健全，教育卫生事业特别是农村教育卫生事业需要进一步发展等。

　　胡锦涛表示，建构和谐社会要解决民众最关心、最直接、最现实的利益问题，致力促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　谈到中国经济，胡锦涛说，中国政府采取了有效的措施防止了经济增长由偏快转为过热。综合各方面条件看，中国经济完全可以继续保持平稳快速增长的势头。他说，中国的发展目标是在保持经济平稳较快增长的基础上，加快转变经济增长方式，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环经济和保护生态环境，大力开展节能降耗和污染减排工作；实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，增加农民收入；关注民生，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，继续实施积极的就业政策，推进收入分配制度改革，加快完善社会保障体系，大力发展教育卫生事业，加强公共服务，促进社会公平正义。

　　最后谈到台湾问题时，胡锦涛说，当前两岸关系发展受阻的主要症结，在于台湾当局拒绝一个中国原则，不承认“九二共识”和加紧推动通过“宪改”谋求“台湾法理独立”。他说，只要承认一个中国原则，不管是台湾的什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么，大陆都愿意同他们谈发展两岸关系、促进祖国和平统一的问题。

　　胡锦涛将于3月26至28日对俄罗斯进行国是访问，两国将签署重要政治文件。胡锦涛认为，今年是中俄关系发展的重要一年，两国战略协作伙伴关系进入第二个十年，达到了一个前所未有的新高度。他介绍说，访问俄罗斯期间，他将与普京总统就深化中俄战略协作伙伴关系、扩大各领域务实合作深入交换意见，并共同出席俄罗斯“中国年”开幕式和“中国国家展”开幕式。去年，中国举行了“俄罗斯年”活动，双方举办了300多项丰富多彩的活动。胡锦涛亲自参加了“俄罗斯年”开幕式，观看了亚历山大红旗歌舞团的表演。

佐利克：中美在朝鲜等四大问题利益相关

【星岛网讯】高盛国际副董事长、美国前副国务卿佐利克3月21日在上海演讲，除了进一步阐述他提出的“负责任的利益相关参与者”概念，并表示在朝鲜核问题、伊朗核问题、苏丹以及能源安全问题上，中国和美国“利益相关”，应共担责任。

　　2005年9月，时任美国副国务卿的佐利克在纽约的美中关系全国委员会的政策演讲中，首次提出应该促使中国成为一个“负责任的利益相关参与者”（responsible stakeholder），被视为是布什政府就中美关系提出的新概念。

　　上海《解放日报》报道，佐利克当天在题为“从上海公报到全球利益相关者”的主题演讲中指出，中美存在共同利益，特别是在朝鲜核问题、伊朗核问题、苏丹达佛问题以及能源安全问题上“利益相关”。佐利克说，“这四大问题在建立中美国际关系中非常重要”。

　　在这项由上海市美国学会以及美中关系全国委员会联合主办的演说中，佐利克肯定中国对解决朝鲜核问题的六方会谈的贡献，但是他提醒，今年2月六方会谈的外交成果只是个开始，中美必须紧密合作与各方共同努力推动解决问题的进程。

　　在伊朗核问题和苏丹达佛问题上，佐利克鼓励中国更积极施展影响力。

　　至于能源安全问题，佐利克说，能源安全对中美两国都很重要，“能源问题可能成为中美的冲突点，但也可能成为合作的舞台”。他认为，双方在发展替代能源、能源多样化、环保以及保证能源的安全渠道等方面都有共同的利益或责任。

　　对此，中国全国政协外事委员会副主任、前国务院新闻办公室主任赵启正认为，中国的“负责任”更应体现在三个方面：一、作为国内生产总值占全球百分之五的相对不发达国家，中国的首要任务是把国家建设好。二、履行联合国常任理事国的职责。三、面对环保、恐怖主义、毒品泛滥和流行病等挑战。

　　已经过去的2006年被认为是中美之间最默契的一年。两国领导人在一年中多次会晤，内阁级官员的互访更是家常便饭，几乎每月都有。到年底，美国高官更是云集北京，演绎出中美关系的一次小高潮。

　　有分析认为，中美关系出现难得的默契与平静，固然与美国总统执政的周期律有关，但更多的是美国对中国和平崛起深入认知的结果，也是中国对美外交逐渐成熟的表现。

　　反恐仍是美国当前的第一要务，而中东尤其是伊拉克是最大的痛脚。最大的难题没有解决之前，美国不想再添新麻烦，决不想开辟新战场。但朝核问题显然是一个随时可能爆发的不定时炸弹。这个问题，有中国积极干预，比较容易趋于平和。朝鲜半岛无核化，符合中美两国的战略利益。

　　美国在朝核问题上有求于中国只是其一。更重要的是，美国越来越明显地感受到，中国崛起的事实已经难以改变。尽量牵引、疏导中国朝着符合自己利益的方向改变，比打压、遏制更符合美国的利益。

　　然而，中国的崛起具有地区意义，也越来越有全球意义。国际关系史告诉人们，新崛起的大国与现存的大国之间的关系总是十分复杂，涉及经济、文化和军事战略层面。这些问题如何解决，事关中美关系能否长期稳定。因此，中美两国的战略家应该把眼光放长远一些，尽量避免双边关系陷入战略困境。

江西鹰潭欲改行政区划 不满民众围堵铁路

【星岛网讯】来自官方新华网的报道，江西省鹰潭市所辖贵溪市部分民众21日因听传鹰潭市计划改变行政区划，聚集火车站并拦堵铁路交通。报道未提及具体人数，但有境外媒体报道说，聚集火车站的市民约有数百人，前后共阻断浙赣铁路的正常运行约七个小时。据悉，此事已惊动中国国务院。

　　报道说，因为听传鹰潭市计划将现贵溪市所属部分区域划归鹰潭市月湖区管辖，贵溪市部分民众21日11时35分开始聚集火车站。此事造成沪昆铁路（原浙赣铁路）、皖赣铁路中断运行。

　　来自江西新闻网报道说，事件是“在少数人的煽动下，拦堵铁路，到13时，约200人聚在铁轨上，数百人围观”。

　　报道说，事发后，江西省委省政府高度重视，省委书记孟建柱要求迅速、稳妥做好处置工作，全力保障铁路畅通。省长吴新雄、省政法委书记舒晓琴等省领导立即赶到现场指挥处置工作。17时25分，聚集群众疏散，铁路恢复通车运行。

　　新华网的报道未提及具体人数，但据境外媒体报道说，聚集火车站的市民约有数百人，前后共阻断浙赣铁路的正常运行约七个小时。据悉，此事已惊动中国国务院，有关部门组成的调查小组昨天已从北京飞抵鹰潭。

　　当地消息称，在鹰潭市为扩大发展规模，拟将贵溪市撤销建制，分成三街道办事处，并入月湖区。当地人认为，如此一来，贵溪的经济、政治、教育等各方面都将受到巨大的冲击。

人民大学张鸣事件背后的高校行政化痼疾

　　中国人民大学国际关系学院教授张鸣日前在博客上写下一篇愤恨中饱含悲情的文章，直陈自己与该院院长李景治结下的“恩怨”，让中国教育界再起波澜。按张鸣的话说，事情远非那么简单，其背后是高校管理体制中的“学术行政化”已到猖獗的地步。而一场有关“学术行政化”和“学校衙门化”的大讨论也旋即展开。

两个男人的战争

　　《21世纪经济报道》的报道说，“千士诺诺，不如一士谔谔”，张鸣3月12日在自己的博客上写下一篇愤恨中饱含悲情的文章——《也许，我将被迫离开人民大学》，直陈自己与该院院长李景治结下的“梁子”。称自己“捣蛋者”的形象不但被领导认定，而且随时有可能被“赶出人大”。

　　张鸣进一步认为，事情远非那么简单，其背后是高校管理体制中的“学术行政化”已到猖獗的地步。像张鸣这样直接点名质疑高校管理体制的，本不属孤例。然而，四天后，戏剧化的一幕悄然上演——张鸣的系主任一职在“意料中地”被罢免。事件继续升级，张鸣博客上的文章以每日一至两篇的速度更新着，李景治则以“致全院师生公开信”的形式连续四天在该院主页头条以示反驳。

不是私人恩怨

　　张鸣究竟是如何与李景治院长结下“梁子”的？这个中滋味或许只有两人知道。但有一点是明确的，双方都坚持“这不是私人恩怨”。张鸣坦承，自己与李景治意见不合由来已久，但分歧只是局限在对学科发展方向的判断上。

　　人大原中共党史系的政治学教研室和当代中国政治教研室的部分教师和学生2001年被整合到了国际关系学院，张鸣也由党史系转到了国际关系学院。张鸣认为这是导致纷争的重要根源。因为在同期其他院校的本轮专业调整中，政治学都与行政学一起纳入了公共管理范畴，唯独人大是个例外。

　　“我认为国际关系学院对政治学重视不够，教师的缺员不补，211和985工程基本没有政治学的事，对政治学的学术会议不支持等等，这些事情涉及到人民大学政治学科的发展甚至生死存亡的问题。”在博客中，张鸣不遗余力表达对于政治学在国际关系学科框架中被冷落的担心。

　　如果说对于学科发展的分歧还停留在“学校内部事务”的层面，张鸣在2006年学院职称评定会议上高调地为萧延中老师打抱不平，则使得“梁子”不得不上升到公共性层面。

　　李景治说，会上张鸣还没有等院长传达完职称评定精神，就第一个跳出来，拍着桌子打断院长的谈话，冲着所有的评委大声吼道：“你们不给萧延中评教授，是天理难容！”

　　而张鸣则认为在当时的情景下，自己根本不可能如此霸道，但确实为萧老师据理力争了，“发言感动了很多人”。但他认定问题的重点不是公然挑战院长“权威”，而是其行为破坏了院长们对于那次职称评定所设计的“既定的程序”。

　　接着发生的一件事，则让张鸣彻底成为国际关系学院的“异端分子”：他公开在媒体上证实国际关系学院克扣学生论文答辩费——李景治的说法是迟发。

　　李景治对此事评价说：“任何单位都有程度不同的问题，但是把单位内部的问题拿到媒体上大肆炒作，张鸣教授在国内开了个先例。”

　　不过，回溯与李景治“结怨”的历史，张鸣觉得“学术行政化”是这些问题背后的根源——院长的权力无从制约，院内拉帮结派，说到底受害的是学界整体的学术热情和创造性。

引发大讨论

　　《也许，我将被迫离开人民大学》博文出来短短几个小时，张鸣便体会到了借用电子技术工具“一吐为快”的成就感——十天来，评论近四千篇，阅读逾十万次。公众争议的焦点是，张鸣对李景治的几个事件的具体指控，本质上涉及的是高校管理体制的问题。

　　戏剧性的事情发生在3月16日，张鸣政治学系系主任的头衔，被张所一直质疑的“院长办公会”所撤消，而此时张在任上仅是第二届第二年，去年刚刚被选举上。

　　当张的前途和命运被舆论所“偏爱”之时，从3月16日起，李景治以“国际关系学院院长”身份署名，连续四天发表四篇“致国际关系学院全体师生的公开信”。他不再“避重就轻”，正面回答了“国际关系学院是怎么评定职称的”，最后奉劝“讲话要有根据，做事要讲原则，待人要与人为善”。

　　尽管李景治一再强调，国际关系学院的职称评定工作是根据学校的规定，实行“按学科设岗，按岗位评聘”的原则，在公平、公正、公开的环境下开展的。但是究竟学院内是否有“学术行政化”倾向，院长办公会、学术委员会、院务扩大会以及全院全体会议的召开条件和事权范围等一系列问题的回答依然差强人意。

　　而新的争议是，为什么院长将院主页作为自己的阵地，是不是也是因为院长的特权？高校行政化难治的痼疾？这一切的背后，是有关中国高校教育体制的争论。有人说，张鸣的板子“打偏了”，因为“最根本的是制度问题，让个人去承担有失公允”。

　　一位深谙高校人事管理之道的教授如此评价张鸣所抨击的“学术行政化”倾向，“院长多为学校组织部门产生，更多体现学校领导意志；系主任由院长办公室产生，更多体现院领导的意志，这是高校人事任免的潜规则”。

　　院长办公室由院长、副院长和书记、副书记组成，负责对与学院发展相关重大适宜的决策。相应地，学术委员会也多由院主要领导构成，致使很多学术委员会形同虚设。在这样的组织框架下，学术行政化倾向便在所难免了。

　　曾试图推动一场彻底的人事制度改革的北大教授张维迎认为，以往改革没有触动“计划经济体制下形成的教师人事管理体制的基本特征”，希望“找到一个既兼顾眼前现状，又具有长远生存和竞争能力的教师人事管理体制”。但这项改革在广泛的争论后不了了之。

　　那么，究竟由谁来触动教育体制中痼疾的根基？有专家指出，高校需要建立对行政权力的监督机制，去培育学术自主成长的环境。否则，正像有评论安慰张鸣所说的——“面对一个聋子，再怎么提高自己的声音也没有用，一不小心自己还会患上歇斯底里”。

附：张鸣事件回放

　　3月12日，张鸣在自己的博客上发表题为《也许，我将被迫离开人民大学》一文，称自己得罪人大国际关系学院院长李景治，或将“被赶出人大”。

　　3月13日起张鸣接受多家媒体采访，掀起有关“学术行政化”的公民讨论。

　　3月14日-15日，张鸣在博客上继续撰文详述自己如何与李景治“结怨”，并称“大学的官僚化，衙门化，已经把教师变成了奴才”。

　　3月16日，张鸣被撤去政治学系主任一职。李景治在人大国际关系学院主页上发表致全院师生员工的一封公开信，认为张鸣把单位内部的问题拿到媒体上大事炒作，对学院发展造成不良影响。

　　3月17日，李景治发致全院师生员工的第二封公开信，回应《谁要“逼”走张鸣教授?》

　　3月19日，李景治发表第三封公开信，首次正面涉及“学术行政化”问题。

　　3月20日，李景治发表第四封公开信，对张的“人格人品”提出质疑。张鸣则在博客上对李景治的四封信做出回应。

　　3月21日，有媒体报道称，学校正在研究与张鸣解聘。

原昆明规划局长承认受贿 庭审未提胡星案

【星岛网讯】云南省昆明市中级法院20日开庭审理原昆明市规划局长曾华腐败案。曾华承认先后贿赂十七笔共计二百余万元。值得注意的是，在整个审理中，外界所传闻的与此案有着“千丝万缕关系”的胡星案丝毫未曾被提及。昆明中院表示，目前没有证据表明两者之间有任何关联。

　　《生活新报》报道，昆明市检察院指控称，在担任局长的大约三年期间，曾华曾陆续十七笔贿赂，折合人民币金额总计约二百余万元。而行贿人，均是昆明和云南房地产市场内的知名企业，一共有十七家这些企业的名字在法庭上被一一点到。这个详细的“受贿清单”首次在得以进入法庭的部分公众面前“曝光”，大量昆滇民众耳熟能详的知名的房地产企业的“金子招牌”，在法庭上被反反复复地提及。

　　对于这些受贿的行为，曾华在庭上全盘承认，还就自己作为一名官员而逐渐堕落的过程，进行了一番“忏悔”。其辩护律师则针对其受贿财物中的实物部分提出一个辩护观点：在过节的时候给自己“尊敬的人”送一些东西，属于东方的“文化传统”。

　　作为曾华的辩护人，云南华汇律师事务所杨清律师则认为，曾华受贿的罪名构成，但依法可以从轻处罚。该律师提出以下几点：一、归案后，曾华认罪态度较好，交待了大部分侦查机关尚未掌握的犯罪事实，具有自首情节；二、公诉机关还认为房地产商给曾华父母提供的一些购房优惠也属于行贿，这种认定站不住脚。三、公诉机关指控的受贿金额中，包括一些行贿人送给曾华女儿的过年压岁钱，以及资助其出国读书、香港旅游等的费用，这些都不应该被认定为受贿金额。

　　审理从早上9点开始，一直进行到下午15时许，中午大约休庭了一个半小时。由于曾华归案后的诸多传闻已经在外界传得沸沸扬扬，该案被昆明中院例为一起“重大案件”而备加重视，审判长由该院刑事审判第三庭的副庭长付琼担任。另外，为了更好地控制法庭纪律和庭审节奏，还对进入法庭参加旁听的人员进行严格控制。

　　值得注意的是，在整个审理中，外界所传闻的与此案有着“千丝万缕关系”的胡星案丝毫未曾被提及。昆明中院相关负责人表示：二者之间实际上是完全不同的两起案件，目前没有证据表明它们之间是否有着任何关联。

　　而来自香港《文汇报》的消息称，曾华的“发迹”确实是在与胡星结识之后，他曾在昆明市盘龙区勘察设计院任副院长，但却因不得领导赏识，很快被挤到昆明樱花宾馆做项目负责人。在此期间，曾华认识了时任昆明市盘龙区区长，兼任樱花宾馆董事长的胡星，并成为胡星的“左膀右臂”。

　　昆明市成立规划管理办公室（规划局前身），胡星出任主任及党组书记，曾也成为了主要骨干。之后，胡星升任昆明市副市长，随着胡星的升迁，曾华在仕途上走得很顺，从处长到主持工作的副局长，他仅用了四年时间。

　　据悉，在当天的庭审结束后，曾华一位获准进入法庭参加旁听的亲友还抱怨称，在法庭上公开的所有案卷材料中，对于此前外界所宣扬的曾华多么多么好色的情况也丝毫没有提及。“那是根本就没有的事。再说了，那些都是私生活的问题，跟案子有什么关系，为什么大家都要这样去议论？”

原浙江交通厅长赵詹奇涉嫌受贿逾六百万

【星岛网讯】浙江省交通原厅长赵詹奇因涉嫌受贿罪被提起公诉。根据起诉书指控，赵詹奇涉嫌受贿的金额折合人民币超过六百万元。浙江省湖州市中级法院已于19日受理此案，并将择日开庭审理。据称，交通厅已经成为中国官员腐败的高发区。

　　赵詹奇1994年至2006年期间利用担任杭州市交通管理局局长、浙江省计划经济委员会（浙江省发展计划委员会）副主任、杭州萧山机场工程建设指挥部副总指挥、浙江航空投资公司总经理、浙江省交通厅厅长等职务上的便利，在工程招投标、工程建设等工作中为他人谋取利益，多次单独或者通过其女友汪某某、儿子赵广宇(均另案处理)以“咨询费”“业务费”及“借款”等名义，收受他人财物折合人民币560.77万余元、新加坡币1万元和美元7.6万元。

　　赵詹奇生于1947年1月，籍贯江苏宜兴，中专学历，历任杭州市交通局局长、浙江省发展计划委员会副主任、党组副书记、浙江省航空投资公司总经理、杭州萧山机场有限公司董事长等职，2003年2月被提任为浙江省交通厅厅长、党组书记。因涉嫌受贿罪，于2006年9月2日，经浙江省检察院决定，由省公安厅执行逮捕。

　　赵詹奇在被“双规”后，目前已供认曾利用职务之便收受贿赂七百万元人民币左右。但据估计，其受贿金额应远远高于这一数字。在赵詹奇被“双规”的同时，其子赵某亦因涉嫌共同受贿而被浙江省检察机关刑拘。

　　交通部门一直是腐败的重灾区。近十来，中国至少有近二十位交通厅长或副厅长牵涉腐败，包括河北、广东、河南等地都爆发交通系统集体腐败案。其中河南更有三名交通厅长接连出事。

　　近年，中国大搞高速公路等大型基建，交通部门掌握工程兴建、招标大权，但又没有完善的监督制约机制，因此经常出现官员接受贿赂，将工程私下批给承包商。

　　安徽省高级法院2005年12月对安徽省交通厅原厅长王兴尧职务犯罪案作出终审判决，以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处王兴尧有期徒刑十年、并处没收个人财产人民币15万元。

　　河北省纪委、监察厅2005年年底通报河北省交通厅原副厅长张全受贿案时透露，这起案件共有26人涉案，有25人被移送司法机关追究刑事责任，涉及交通系统18人，其中厅级官员一人，处级官员九人。涉案总金额四千余万元。

爱琴海网站总编辑张建红颠覆罪获囚六年

【星岛网讯】浙江省宁波市中级法院日前透露，该法院对爱琴海网站总编辑张建红煽动颠覆国家政权案作出一审判决并公开宣判，以煽动颠覆国家政权罪判处张建红有期徒刑六年，剥夺政治权利一年。

　　官方新华社报道，法院称，张建红因其担任总编辑的“爱琴海”网站被依法关闭及其曾因从事违法行为被行政处罚等事由，对国家政权和社会制度心怀不满。张建红在2006年5月至9月间以“力虹”为笔名撰写了110余篇文章，在境外网站上发表，在其中的60余篇文章中，张建红“大肆诽谤和诋毁中国国家政权和现行社会制度，煽动颠覆国家政权”。

　　宁波市中级法院认为，鉴于张建红归案后有悔过表示，依法可对其酌情从轻处罚。法庭以煽动颠覆国家政权罪判处张建红有期徒刑六年，剥夺政治权利一年。

　　报道说，张建红的辩护律师李建强也在法庭上发表了充分的辩护意见，但报道未透露辩护意见。但据李建强个人表示，量刑过重，他透露张建红不服当庭称要上诉。

澄清网络传言 国务院：暂无意设“网监会”

【星岛网讯】国务院日前透露，中国现有的网络监管理体系近期不会出现变化，没有所谓的“网监会”之类的机构将会成立，网络上有关“网监会”的传言不实。

　　香港《文汇报》报道，近日，在中国不少网站以及部分海外媒体上，纷纷传言中国将成立一个类似银监会、证监会的统一网络的监管机构——“网监会”，对网络事务独立决策。传言称“它将由现有各主管部门抽调官员组成”，“规格很高，是部委级别”。

　　传言称，越来越多的中国网络公司深信，一个类似银监会、证监会的全新主管机构将出现在他们面前。这个在传言中被推测为“网监会”的部委级单位，数月来都是网络公司高管们的有趣谈资。

　　传言来自于敏感的从业者察觉到今年政策风向已有所不同。两会期间，中国网通副总经理朱立军在提交的建议中更迫切地建议解决监管问题，“除媒体内容另有监管部门外，我国应统一网络的监管机构，电信与广电网络应由一个机构统一实施监管”。

　　据悉，中国的网络监管目前存在着多头管理，政出多门，网络公司需要从广电总局、信息产业部、文化部和新闻主管机构取得多个牌照。据上述报道指出，两会期间，中国网通副总经理朱立军在提交的建议中更迫切地建议解决监管问题，“除媒体内容另有监管部门外，中国应统一网络的监管机构，电信与广电网络应由一个机构统一实施监管”。主要是由国务院新闻办下设的网络局负责监管网络内容。

　　在地方上由地方政府新闻办下设的网络处负责，部分省市已经成立了独立的网宣办，对网络技术问题的管理和指导则由信息产业部的电信管理局负责，其它还有公安部、广电总局等相关部门参与网络监管。

揭开中国连续八年出台美国人权纪录内幕

　　中国国务院今年3月8日连续第八年发表《美国人权纪录》，然而八年来，《纪录》具体的出台过程却一直戴着一层神秘的面纱。国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉日前便讲述了《纪录》台前幕后的故事。

　　《国际先驱导报》报道，中国国务院新闻办公室当天发表的这份《纪录》用1.5万字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。

规格“升级”为与美方对等

　　Q（《国际先驱导报》）：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？

　　A（杨正泉）：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。

　　Q：具体说来，一共有多少人参与编写呢？

　　A：约有十几个人。

　　Q：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？

　　A：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。

长期调研反复推敲

　　Q：连续八年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？

　　A：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年(草拟)人权报告时再归纳总结。

　　Q：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？

　　A：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。

　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。

　　Q：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？

　　A：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。

要“迎战”美国挑战

　　Q：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？

　　A：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。

　　Q：“迎战”之前，还要做什么准备呢？

　　A：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。

人权较量中的“中国品牌”

　　Q：在你个人看来，美国的人权状况怎样？

　　A：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。

　　Q：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。

　　A：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。

　　Q：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？

　　A：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。

　　自我们（回击）以后，现在一些国家也开始回应，比如韩国、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。

　　Q：一种“联动效应”？

　　A：我们这种(报告的)形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。

给美国“一面镜子”

　　Q：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。

　　A：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。

　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。

　　Q：美国为什么没参加这个理事会？

　　A：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。

　　Q：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？

　　A：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。

海口市委书记王为璐出任海南省纪委书记

【星岛网讯】中共海南省纪委3月19日宣布，中央决定海南省委常委、海口市委书记王为璐出任海南省纪委书记，省委副书记蔡长松不再担任海南省纪委书记职务。省委书记卫留成在会上表示，该决定是政党的新老官员交替。

　　《海南日报》报道，海南省委常委、组织部长方晓宇在会上宣布了这一任免通知。卫留成表示，这次省纪委主要官员职务的变动是中央根据工作需要，从海南省领导班子建设的实际出发做出的决定，是官员正常的新老交替。

　　卫留成在会上强调，纪检监察机关和纪检监察官员在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。要高度重视加强纪检监察机关领导班子和官员队伍建设，对纪检监察官员既要严格要求、严格管理、严格监督，也要真正重视、注重培养。要不断提高纪检监察官员队伍的政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平。

王为璐简历：

　　王为璐，男，1948年9月生，汉族，山东文登人，大学学历，副教授，1965年8月参加工作，1969年10月加入中国共产党。此前任海南省委常委、海口市委书记。

　　1965.08 - 1969.02 解放军后勤工程学院汽车系学习

　　1969.02 - 1970.02 解放军工程兵53师111团实习

　　1970.02 - 1978.01 解放军内蒙古军区独立师后勤部干事、营教导员

　　1978.01 - 1987.06 解放军石家庄陆军学院党史政工教研室教员副团级教员、正团级副主任、主任

　　1987.06 - 1990.08 解放军石家庄陆军学院历史教研室副师级教员、主任、副教授

　　1990.08 - 1991.09 海南省政府直属机关工委组织处处长

　　1991.09 - 1994.03 海南省直属机关工委组织部负责人、部长

　　1994.03 - 1995.08 海南省直属机关工委副书记

　　1995.08 - 1997.02 海南省三亚市委常委、组织部部长

　　1997.02 - 1997.08 海南省三亚市委副书记

　　1997.08 - 1999.02 海南省三亚市委副书记、副市长

　　1999.02 - 1999.10 海南省工商局局长、党组书记

　　1999.10 - 1999.12 海南省人事劳动保障厅厅长、党组书记

　　1999.12 - 2000.08 海南省人事劳动保障厅厅长、党组书记，省机构编制委员会委员、办公室主任

　　2000.08 - 2001.04 海南省人事劳动保障厅厅长、党组书记，省机构编制委员会委员、办公室主任，省企业工委副书记，省企业稽察特派员办公室主任

　　2001.04 - 2002.04 海南省人事劳动保障厅厅长、党组书记，省委组织部副部长，省机构编制委员会委员、办公室主任，省企业工委副书记，省企业稽察特派员办公室主任

　　2002.04 - 2005.01 海南省委常委、秘书长，省机构编制委员会委员、办公室主任，省直机关工委书记

　　2005.01 - 2005.06 海南省委常委、秘书长，省机构编制委员会委员、办公室主任，省直机关工委书记、海口市委常委、书记

　　2005.06 - 　海南省委常委，海口市委常委、书记

俞可平周瑞金现声 绘胡温民主发展路线图

　　近月以来，中央编译局副局长俞可平、中国总理温家宝、人民日报原副总编周瑞金、中共中央党校常务副校长李君如先后曾就民主问题表态。分析指出，北京近期的发展意味着，中共正酝酿提出一个类似“民主发展路线图”的论述。这套论述可能没有具体的时间表，但会肯定民主适合中国国情和社会主义制度，且会提出中国应该如何创造这些条件。

　　《亚洲时报》称，近月以来，先后有几位中共高层官员曾就民主问题表态。中央编译局副局长俞可平于2006年10月23日于《北京日报》发表《关于“民主是个好东西”的辨正》，强调“民主是个好东西，不是说民主是无条件的”。

　　中国总理温家宝也于2月26日罕有地透过官方新华社发表题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》的署名文章，回答了必须推动政治改革的种种疑问。在3月16日，温家宝又高调澄清，指文章不是暗示中国一百年内不需要民主。

　　过了两天，《新京报》又刊登了前人民日报副总编周瑞金的访问，二十五年前曾替邓小平市场改革鸣锣开道的周在访问里再次为温家宝的文章解读，认为中国宪法规定的一些公民权利，包括言论自由、结社自由、出版自由等还缺少具体立法的保障。周瑞金又进一步指出，在法治国家建设方面，中国还要下很大的努力。周瑞金的说法，正好又跟温家宝16日记者会上提出中国要“创造一些条件”的说法相呼应。

　　再是几天前的12日，中共中央党校常务副校长李君如也公开表示：“民主是个不坏的东西”。去年7月24日，他也曾公开表示“中国人在民主政治问题上不要妄自菲薄”。

　　分析指出，北京近期的发展意味着，中共正酝酿提出一个类似“民主发展路线图”的论述。这套论述可能没有具体的时间表，但会肯定民主适合中国国情和社会主义制度，且会提出中国应该为民主创造哪些条件。无论是温家宝还是周瑞金，他们为民主辩护的理由都是一条：民主可以切合中国国情，关键是如何创造这些条件。

　　温家宝在16日记者会回答中央台提问时指出：“应该承认，随着发展市场经济，腐败现象接连不断地发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领导人。解决这个问题，首先还得从制度上入手。因为造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。”他在回答这条问题时没有提到“民主”二字，但强调“要推进政治体制改革”。若仔细分析，就会明白温家宝的用意。

　　从策略上分析，可以发现胡锦涛和温家宝是吸取了过往提出民主改革者被攻击的经验，因此他们都强调“不会照搬西方的民主制度”，但“立足于中国国情”的民主改革，反对者总不能还是以旧有的“西方敌对势力亡我之心不死”作为挡箭牌。因此，胡温是选择立足于“中国国情”的战略高点，向反对一切民主改革的旧有势力进攻。

　　值得注意的是，温家宝、俞可平、李君如等近月发表了有关民主的言论后，地方政府并没有十分积极地表态。这跟中国过去二十多年的改革，都有沿海封疆大吏积极鸣锣开道形成强烈对比。可以想象，过去改革地方总得从中得到好处，但正如温家宝指出，如今说到中国中央领导人的改革目标就是要“减少权力过分集中的现象，加强民众对政府的监督”，他们之中自然有人不愿响应。

温家宝向腐败开炮 中国媒体角色吃重

　　中国国务院总理温家宝在两会记者会上向腐败开炮，而对于反腐败的直接答案就是公民监督公权力，除了社会大众外，政府新路线的天然同盟军无疑是中国媒体，虽然这并不代表中国媒体将很快扮演第四权的身份，但应该可以期待扮演比较积极的角色。当然，关键的问题是政府反腐的决心。

　　《联合早报》称，根据西方海军传统，军舰要强制敌方船舰服从己方指示时，通常会向对方的舰首上空发射一炮作为警告。温家宝在“两会”结束后记者会上的答问，仿佛让人听见一颗炮弹在“腐败号”的船头掠空而过。

　　温家宝在记者会上接连回答官方中央电视台记者关于腐败的问题，以及随后法国《世界报》记者关于民主的问题，主题鲜明：反腐败已经到了决战时刻，关键武器是民主监督。

　　由官方媒体在如此重大的直播场合露骨地说出因腐败下台的政治局委员陈良宇的名字，确实让现场云集的中外记者吃惊，温家宝毫不回避地说：“造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督”，虽然是常识，由兼任政治局常委和总理的温家宝口中说出，依然有一定的震撼效果。

　　在接下来回答法国记者时，温家宝关于社会主义民主的定义是：“社会主义民主归根结底是让人民当家作主，这就需要保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利；就是要创造一种条件，让人民监督和批评政府。”

　　很明显，温家宝对于反腐败的直接答案就是公民监督公权力。当然，对很多观察中共政治的老手来说，任何台面上的话语总会有一个政治角度。十七大前中共内部的政治权力分配问题，自然是解读温家宝谈话的背景。

　　但是放大角度，可以发现温家宝对于监督权力的论述其实早有脉络可寻。从“和谐社会”的提出开始，中共当局在政策上逐步倾向社会大众、农民和弱势群体。前阵子社会对于“反思改革”的讨论演变为“反对改革”的争辩，让当局警觉到邓小平发展经济来换取“天命”，“让一部分人先富起来”的路线已经走到不能不修正的地步。

　　然而改革开放也造就了各领域盘根错节的特殊利益集团，尤其是掌握权力和资源的官员，配合垄断部门的势力，更是维护现状，反对深化改革的最大阻力。深化改革的同盟军只能在体制外寻找，以社会公平正义号召民众，是当局争取新天命的进路。

　　寻求社会大众支持并不意味着放弃体制力量的支撑，中共的统治仍然无法离开官员和特殊利益集团，另一政治局常委吴邦国在“两会”报告中，对于如何平衡利益时也明白地说：“统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益”。

　　换句话说，根据新的路线，特殊利益集团必须在“现阶段”吐出部分利益来和社会共同分享。当局“说服”特殊利益集团的手段，就是大力整治腐败。

　　除了社会大众，新路线的另一天然同盟军便是媒体，媒体是民众对权力进行“民主监督”的管道。温家宝代表中共领导层向中外媒体许下庄严承诺，也意味着他们为了新路线押上了自己宝贵的政治信誉。承担如此巨大的政治风险，只能说明他们对问题严重性的警觉。

　　但是这一切并不代表着中国媒体将很快扮演第四权的身份，“人民当家作主”只是“社会主义民主”铜版的一面，而且是虚的一面；另一面是“党的领导”，而这一面是绝对实在的。

　　因此，大陆媒体应该可以期待扮演比较积极的角色，在不挑战一党专政的前提下，协助当局逼迫特殊利益集团与社会大众分享利益。无论如何，掠过舰首的第一炮已经响起，“腐败号”能否被成功拦截，就看水兵的炮术和船长的决心了。

北京高层细心雕琢 物权法获高票通过

　　今年两会，备受争议的《物权法》终于获得通过，从当天的表决情况看，人大代表赞成的比率高达96.88%。如此高的赞成票显示人大代表们对物权法取得了高度的共识，这与北京高层的多次暗示与明示显然分不开。

　　在这之前，物权法草案经过了十三年漫长的反复酝酿、人大常委会也曾七次审议，但仍有反对的声音。两会前官方新华社曾列出2007年两会十大热点前瞻，其中审议物权法草案被列为第一热点，足见其受关注的程度。

　　受关注源于对物权法引发的私产与公产的争议。多名被视为“左派理论家”的全国政协委员两会召开前夕即表示，该法保护私有财产，将令国有资产流失更加严重，会上将继续炮轰。他们甚至表示，物权法可以在人大获得通过，但相信不一定能够获得高票支持。甚至在两会召开之际，还有左派学者在两会会场外召开会议，反对物权法通过。网上反对物权法的签名运动更是闹得沸沸扬扬。

　　物权立法既涉及国家的基本经济制度，也关系千家万户的切身利益。对于制定物权法，持赞成态度的中国学者认为，随着市场经济发展的需要，人们越来越多的拥有了私人财产，如果不给人以恒产恒心的话，就不可能实现人与社会的和谐。特别是当私人财产被公权力侵犯时，物权法就作出了明确的规定。

　　在法案表决前，中共高层也不断放声，一再表露希望通过这一法案的意愿。人大委员长吴邦国11日宣读人大常委会工作报告时即暗示，物权法草案将会通过立法表决，人大常委会副委员长盛华仁也公开声称要“确保”物权法通过。

　　官方媒体也为中共高层助阵。新华网为该草案的审议定调，称“物权法草案确立了对国家、集体和个人财产权利的平等保护原则”。

　　物权法草案是中国历史上审议次数最多的一部法典，在以公有制为主体的中国，如何确定改革开放以来出现的各种私有制的法律地位，如何处理私有制和公有制之间的关系成为“物权法”草案中最敏感的问题。物权法引发的争议原因就在于，一些政府官员和左派学者和经济学家担心，明确和强调保护私有财产将导致国有制和公有制权利的流失，使社会财富集中到少数富人手里。

　　但是，随着越来越多的中国人拥有自己的住房、经营自己的企业，解决物权、尤其是房地产方面的纠纷已经成为尚不完善的司法系统面对的艰巨任务。美国之音称，对物权法的关注正好说明中共高层希望以平和的方式解决社会冲突。

皇甫平解读社会主义初级阶段两大历史任务

　　周瑞金，1939年生于浙江平阳。1962年复旦大学新闻系毕业后，历任《解放日报》记者、编辑、评论部主任、副总编辑，以及党委书记兼副总编辑；1993年调任《人民日报》副总编辑兼华东分社社长。主持过《解放日报》、《人民日报》的评论、理论工作，参加撰写和编辑的社论、曾受聘复旦大学新闻学院、北京广播学院和上海科技大学新闻与人文科学系兼职教授，为中国社会科学院研究生院博士生导师。于1991年以“皇甫平”为笔名发表系列文章，为次年中国领导人邓小平南方视察“鸣锣开道”，轰动一时。

　　3月16日，国务院总理温家宝在两会记者招待会上回答记者提问时强调：社会主义民主与法制不是悖离的。民主、法制、自由、人权、平等、博爱，这不是资本主义所特有的，这是整个世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。社会主义民主归根结底是让人民当家做主，这就需要保证人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利；就是要创造一种条件，让人民监督和批评政府；就是要在平等、公正和自由的环境下，让每一个人都得到全面的发展；就是要充分发挥人的创造精神和独立思维的能力。民主制度同任何真理一样，都要接受实践的考验，任何地区和国家，民主制度的状况、优劣，都要以实践为标准。

　　2月26日，温家宝总理发表《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》，表达了相同的观点，并进一步指出“社会主义制度还不够成熟”。文章发表以后，引起了海内外舆论的广泛关注。

　　社会主义初级阶段两大历史任务说的提出，有哪些新意？两者之间是什么关系？社会主义制度还不够成熟，主要表现在哪些方面？如何在现代化进程中抓住战略机遇期，实现民主政治建设的突破？实现中华民族的伟大复兴，我们需要做好怎样的准备？围绕这些问题，《新京报》日前采访了人民日报原副总编周瑞金先生。

　　强调记住国情，不会头脑发热

　　Q（新京报）：能否简单评价一下，温家宝总理这篇文章有哪些现实意义和历史意义？

　　A（周瑞金）：1987年，中共十三大第一次系统地论述了社会主义初级阶段的问题，到今年已经是20年了；今年又是邓小平同志南巡15周年、逝世10周年。整篇文章引用了小平同志南巡讲话的不少观点，我认为很有其深远意义和现实意义。

　　经过了28年的改革开放和现代化建设，我国社会生产力有了很大发展，综合国力有了很大提高，人民群众的生活水平有了普遍提高。在这种情况下，温总理强调我们国家将长期处在社会主义初级阶段，而且非常鲜明地指出了我国生产力不发达的状况没有得到根本的改变，我们还是发展中国家，会使我们冷静对待已经取得的成绩，时刻记住中国的基本国情，不要头脑发热，在处理面临的各种矛盾、各种问题时，从我国还处在社会主义初级阶段的现实出发；同时，我们也不能超越阶段，对改革、发展和民生问题提出过高要求。我们只能够从社会主义初级阶段这个角度来理解、看待当前处理、解决我们面临的问题。

　　相对经济改革，政治、文化、社会体制比较滞后

　　温家宝文章原文：

　　我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达的阶段。这个不发达首先当然是指生产力的不发达……但讲初级阶段，不光要讲生产力的不发达，还要讲社会主义制度的不够完善和不够成熟。

　　Q：能否从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系角度，谈谈你对社会主义初级阶段的理解？

　　A：社会主义基本制度已经建立，所以社会制度总体上是先进的，我们已处在社会主义初级阶段；但同时经济基础比较薄弱，生产力还不是很发达，与之相适应的生产关系、上层建筑还不完善，这就是初级阶段的意思。从这两对基本矛盾角度来理解社会主义初级阶段，那就比较清楚地看到，改革开放和现代化建设方向之所以不能够动摇，就在于为了从这两个方面来巩固和完善社会主义。我们改革开放和社会主义现代化建设，都是有利于社会主义制度的巩固和发展的，因此我们在改革开放过程当中，既推进了生产力的发展，又推动生产关系和上层建筑的完善和成熟，也就是社会主义制度的成熟。

　　Q：社会主义制度不够成熟和完善，主要表现在哪些方面？

　　A：从历史角度上说，我们党领导国家革命和建设，经历了三个28年：第一个28年从1921年到1949年的新民主主义革命时期，领导全国人民推翻了三座大山，建立了新中国，取得了民主革命的胜利；第二个28年是从1950年到1978年的探索社会主义建设时期，虽然在所有制改造、国防建设(两弹一星)、经济建设(基本建成完整工业体系)、外交(和平共处五项原则的提出、进入联合国、三个世界理论的提出)方面取得可喜成就，但也发生了“文化大革命”这一严重的错误。一个国家能发生像“文化大革命”这样长达十年的内乱，这就充分说明我们的社会主义制度很不完善、很不成熟。小平同志曾经讲，像文化大革命这样的内乱，在欧美国家是根本不可能发生的，他们的制度能够阻止这种情况的发生。而我们没有办法来阻止它，确实说明我们的制度是不完善、不成熟的。

　　正是基于上述认识，以邓小平、胡耀邦为代表的共产党人深刻总结了第二个28年的历史教训，以政治理论的大气魄和大智慧，实现了伟大的历史转折，拨乱反正，开启了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。这就进入了我们党的第三个28年：从1978年到2006年，改革开放和现代化建设时期。在这个28年中，我们国家的工作重点放在经济体制改革上面，对社会生产力的解放和发展起了很大的促进和推动，同时也相应带动了政治体制和文化体制上的改革。相比较第二个28年来说，社会主义制度完善和成熟了不少。但相对经济体制改革来讲，政治、文化、社会体制改革比较滞后，社会主义制度的不成熟、不完善还是很明显的。

　　Q：具体说呢？

　　A：从现实角度说，这种不成熟和不完善主要表现在五个方面：一是社会主义市场经济体制改革虽然已经进行20多年了，但还是不完善。这个主要表现在法制建设、金融体制与市场经济的要求还有较大距离。相应的行政管理体制也存在较大弊端，政府职能的转变、民主决策体制的建设、行政管理方式和行政机构设置方面都还存在不完善的地方。

　　第二，国家层面的民主法治还不健全。政治民主的制度化、法制化还有较长的路要走。现在立法取得很大成就，但在执法环节还有很大问题。

　　宪法规定的一些公民权利，包括言论自由、结社自由、出版自由等还缺少具体立法的保障。在法治国家建设方面，我们还要下很大的努力。

　　第三，社会不公和贪污腐败问题还比较严重，需要从制度上来加以防止、根治。

　　第四，从政治体制来讲，怎样提高执政党的领导能力和执政能力，还存在制度层面的欠缺和完善。现实生活中还存在权力过分集中、党政不分、特别是权力缺少有效监督和制衡的现象。

　　第五，从社会体制来讲，还没有完全激活社会的创造活力，达到真正的社会和谐。

　　因为我们建国以来一直实行全能主义的治理方式，整个社会的问题统统由政府来包办解决，而很多东西要靠社会来治理。所以政府的归政府，社会的归社会，就是这个道理。

　　在社会体制、社会制度方面不够完善，存在深化改革、进一步建设的问题。

　　解决公平正义问题，更利于经济发展

　　温家宝文章原文：

　　巩固和发展社会主义，必须认识和把握好两大任务：一是解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富；一是逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐……科学、民主、法制、自由、人权，并非资本主义所独有，而是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果。……当前，我们要以促进经济发展、保障公民权益、反对腐败行为、提高政府公信力和执行力、增进社会和谐为重点，扩大民主、健全法制，继续推进政治体制改革。　

　　Q：你怎么理解这两大任务？

　　A：我认为，这一论断是20多年来我们党对社会主义初级阶段理论内容的丰富和发展，体现了我们党与时俱进、理论创新的精神。过去我们讲初级阶段，生产力不发达强调得比较多；现在，从通篇文章来看，除此之外，还要讲社会主义制度不完善、不成熟。这应该是我党第一次明确提出来“社会主义制度还不成熟、不完善”。以前我们只是讲“体制”不完善、不成熟，计划经济体制存在很多弊端，而没有提到“社会主义制度”这个层面。所以由体制到制度，我认为这是一个新高度。

　　Q：为什么会有这样一个变化？

　　A：1978年十一届三中全会以来，改革开放的实践给了我们新的启示，使我们感到，在大家认识比较一致的推动生产力发展方面之外，我们今天更应该着重于怎样使社会主义制度完善、成熟，提出针对性措施。我觉得这比推动生产力的发展还要难。改革开放以来的三次大争论，其实都集中在怎样看待制度的完善和成熟上。温总理的文章实际上回答了第三次争论提出的问题，那就是我们要立足于社会主义初级阶段的基本国情，来看待问题和判断是非。在讲生产力不发达的同时，还要从社会主义制度层面上认识，怎么使它成熟完善起来。

　　Q：两大任务之间是什么关系？

　　A：我们首先要肯定，发展是硬道理，推动生产力的发展，创造更多的社会财富，是解决社会公平正义的前提。社会公平正义问题的解决，又能够激发社会的创造力，调动积极性，会更有利于发展社会生产力，增强综合国力，推动社会和谐。这就是生产关系和上层建筑对生产力、经济基础的反作用。两大任务相互依赖又相互促进、相互推动。我们在大力发展生产力的同时，一定要注意解决社会公平正义的问题，当然，解决这个问题也要从社会主义初级阶段出发，不能有过高的要求，不能把西方的福利国家搬到我国来，十三亿人口的国家一下子变成福利国家也不现实。

吏治腐败、司法腐败让社会公平受到伤害

　　Q：当下强调实现社会公平正义，有哪些必然因素？

　　A：从我们面临的新矛盾、新问题看，在生产力发展的前提下，由于没有解决好公共品的公平公正分配，带来的问题比较多。

　　一是城市和农村、东部和西部、南方和北方，区域之间发展的差距越来越大，同时经济的发展和社会事业的发展又很不平衡，加上人口的增长，资源的消耗，环境生态的恶化，使我们面临的压力越来越大；其次，社会就业、社会保障、收入分配、教育医疗住房、安全生产、社会治安等方面，关系到群众切身利益的问题非常突出，人们普遍感到贫富差距在拉大，看病贵、上学难、房价高、就业难、治安乱，这些问题是关涉群众切身利益的，所以社会公平正义的问题就更加突出出来了。

　　第三，因为体制机制不完善，政府决策存在暗箱操作、信息不对称，司法不公现象依然没有解决，老百姓意见的表达渠道不很通畅，维护自己的正当权益有很多障碍。

　　第四，社会腐败现象还比较严重，权力和市场结合产生官商勾结、权钱交易的大案、要案、窝案不断发生，吏治腐败、司法腐败让社会公平正义受到伤害。

　　第五，社会面临诚信缺失、道德失范、假冒伪劣，人和人之间关系商品化，金钱第一、享乐主义、损人利己毒化了社会风气，这些现象反映出道德层面上的社会公平正义问题。

　　政治体制改革应先易后难，逐步推进

　　Q：和谐社会必然要求民主法治、公平正义。未来20年的战略机遇期内，强调民主法治、公平正义，推进民主政治建设和政治体制改革，应该在哪些方面有所突破？

　　A：随着社会主义市场经济体制改革的深化和推进，政治体制改革也在进行，但是相对滞后于经济体制改革。怎样把政治体制改革同经济体制改革、文化体制改革、社会体制改革这四个方面协调起来，是目前的一个重要问题，我们说改革攻坚战，攻的就是这个“坚”。

　　我认为，政治体制改革应该先易后难，从行政管理体制改革入手，这一点全党已经取得共识，“十一五”规划已经把政府行政管理体制改革列为首位改革任务。目标也很清楚：转变政府职能，真正做到政企分开、政事分开、政资分开、政府和中介机构分开，让政府回归到调节经济、监管市场、管理社会、公共服务的主要职能上来；第二是政府行政管理方式改革，尽量少用审批制，规范审批的程序，明确审批的步骤，解决暗箱操作、黑箱操作的问题；三是行政机构改革，解决干部队伍臃肿，公务员队伍庞大的问题，在进一步精简的基础上提高效率。四是建立民主决策机制，引入社会公示、群众听证、专家咨询制度，决策失误后的问责制、责任追究制、及时纠错制等等。

　　这四个方面就是行政管理体制改革的主要内容。在这些方面要取得成效，要真正落实下来，这是政治体制改革的第一步。

　　第二步，政治体制改革应着重于加强党内民主制度建设，改变党的领导方式和执政方式，提高党的执政水平和执政能力，建立有效的党内监督机制。要重新考虑使党内民主形成比较完善的体制，从各级领导人的差额选举、党代表差额选举开始，改革干部选拔制度，按照民主方法选拔干部，不但使干部对上负责，也要对下负责；要有真正有效的监督党内会议决议实施的机构。具体领导体制的建立现在有所改进，就是党委一正两副，取消了书记办公会，加强常委会决策制。但在建立党内民主制度方面还要选择具体措施。总的来说就是要让权力有所制衡、有所监督。陈良宇、郑筱萸等的出现，反映了干部选用制度和反腐败制度的建设问题，我们应该从中吸取教训。

　　第三步就是推进民意机关建设，发挥人民代表作用，要选用能真正代表民意的代表，发挥民意机关的作用。民主党派的监督作用也要加强。

　　第四步就是社会民主要逐步推进。总的来讲，要保持在共产党领导下进行政治体制改革，应该把政治体制改革的主动权掌握在党的领导手中。

　　对战略机遇期要有清晰的判断

　　温家宝文章原文：

　　本世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期……今后，中国还有没有这样的机遇期，还能有多长时间？我说有，多长时间在很大程度上取决于我们自己的内外政策和应对能力。

　　Q：强调坚持党在社会主义初级阶段的基本路线100年不动摇，坚持改革和创新，与抓住战略机遇期之间是怎样的关系？

　　A：战略机遇期是整个国际政治经济同国内政策、决策及应对措施所形成的一个发展空间。温总理讲到，我们的某些重大失误，特别是“文化大革命”，又使我们丧失了一次大的发展机遇。而“亚洲四小龙”就是在这时起步的。从世界角度来看，世界大发展的机遇是在上世纪六十年代中期到七十年代中期。

　　我们从七十年代末八十年代初开始，到现在这28年应该说也是一个战略机遇期，国际上存在和平环境，没有发生世界性大规模的战争，给了我们和平发展的时间。我们抓住了战略机遇期，应对措施、决策得当，因此我们取得了较高的经济增长速度，连续发展20多年，创造了世界经济的奇迹。那么现在是否还存在战略机遇期呢？温总理讲是有，现在更注意的是我们国内，能够很自觉地抓住战略机遇期。不能够因为我们现在面临的新矛盾、新问题而影响我们对战略机遇期判断的敏锐性，不要错过这个机会。

　　人文精神重建任务已经摆在我们面前

　　温家宝文章原文：

　　要尊重文化的多样性。这种世界文明的多样性是不以人们主观意志为转移的客观存在。正是这种多样文化的并存、交汇和融合，促进了人类的进步。要承认世界文化的多样性，不同文化之间不应该互相歧视、敌视、排斥，而应该相互尊重、相互学习、取长补短，共同形成和谐多彩的人类文化。要全面提高国民素质。这就要优先发展教育。全面提高全民族的科学文化水平。

　　Q：前段时间，围绕中国是否需要一场文艺复兴，思想界展开了热烈讨论。在你看来，通过发展教育来培养人文精神，提高国民素质之于中国的和平发展，有着怎样的现实历史意义？

　　A：中国要进一步推进各项体制改革，就需要在思想观念上来一场类似于文艺复兴的启蒙运动，重建人文精神。我觉得，改革的共识倒不必“重建”，但人文精神是需要重建的。经过了近三十年的改革开放，我们国家的民众从“政治人”转变为“经济人”，这是历史的进步；但是“经济人”不是我们追求的最终目标，我们还需要人的全面自由的发展这样一种“和谐人”，要实现由“经济人”向“和谐人”的转变。

　　市场经济条件下，“经济人”追求个人经济利益，能激励人的创造精神和竞争精神，努力创造社会财富，推动经济发展和社会前进。我们不能低估“经济人”的贡献和作用。

　　但是单纯追求经济利益，特别是个人经济利益极大化，追求物质享受，追求自我为中心的利己主义、经济至上的经济主义，以及刺激消费的消费主义和依赖科技解决一切问题的科技主义，以自我为中心、以物质享受为目标，“经济人”的这种基本价值追求，容易产生拜金主义、利己主义、享乐主义，这不是人的全面发展、人性的自由完善，人的生命的价值也不只在于物质追求和享受，人还有精神生活、精神追求的一面，这就是人文精神。

　　Q：能否具体谈谈人文精神？

　　A：一百多年来，我们原有的人文精神受到很大的冲击：一是中西文化的碰撞，使我们丧失了对传统文化的自信，比如清末维新变法，照搬国外政治制度来改造封建制度的努力失败了；五四运动兴起了科学、民主新思想新文化，是好的，但在批判旧思想、旧道德、旧文化的时候把中国的传统文化都批判掉了；改革开放初期讲“海洋文明”，把我们自己贬低为“黄土文明”。这三次中西文明的碰撞，再加上革命进程中“救亡压倒了启蒙”，农民革命压倒了现代化，使整个国民教育偏向民族主义、阶级斗争、敌我观念，而离民主、法制、自由、人权、平等、博爱等人类共同追求的价值观越来越远。

　　二是改革开放以来，商业化浪潮又冲刷了人们的心灵，一些人以为金钱、物质才是实在的，追求精神的东西，追求高尚，没有什么意思，造成了精神虚无主义。这都是中国人文精神重建所面临的困难。我们需要的是“和谐人”，“和谐人”就是马克思提出的自由全面发展的人，他既创造物质财富，又创造精神财富，是具有信念、讲诚信的人，是有爱心和热心公益的人，是有理性精神和健全公民精神的人，也是对自己优秀传统文化非常自信的人。

　　Q：我们今天该如何重建人文精神？

　　A：人文精神重建这一任务今天已经摆到我们面前了，要通过改革开放走出真正有中国特色的社会主义道路，就需要不断借鉴西方市场经济体制的成熟经验来完善我们自己的市场体制，还要进一步通过重建人文精神来塑造中国人的精神面貌，这就是中华文明的特色。以这个思想作为指导构建和谐社会，一方面要深入推进各项体制改革，一方面抓好中国人人文精神的重建，才能够走出一条有别于西方道路的中国现代化道路，完成从发展中国家到中等发达国家的转变，那才是真正实现了中华民族的伟大复兴。

胡耀邦夫人李昭露面 在北京观看时装表演

【星岛网讯】“2007时装之都——北京现代之夜”3月16日晚在北京钓鱼台国宾馆举行，已故中国领导人胡耀邦的夫人李昭出席晚会。

　　中新网报道，作为配合北京市政府推进产业发展、服务企业、服务社会的一项重要活动，“时装之都晚会”旨在推动时尚创意文化产业的发展，促进北京时装之都建设，展现风采的时尚平台。

　　李昭原名李淑秀，1921年生于湖南宁乡。1941年冬，胡耀邦和李昭结婚。胡耀邦曾显赫一时，从1981年起任中共中央主席、总书记达六年之久，李昭始终没有“第一夫人”的颐指气使，她也从不在公众场合露面，几十年在北京市工作，担任北京市纺织局局长兼党委书记。

　　在胡耀邦逝世后，李昭做了北京服装协会的会长，这个协会因连续举办了几届群众性的服装展销和评比，知名度很高。她还乐于在中外服装界之间当“红娘”。由于协会牵线搭桥，王府井大街上的雷蒙服装店和日本著名服装设计师小筱顺子已携手合营。

论农民工可购买经济适用房政策的可行性

　　中国建设部日前决定，住房公积金制度范围将扩大到有固定工作的农民工，而福建晋江更进一步规定，农民工可购买经济适用房。从这一规定的出台，可看出背后希望获得关心农民工，或者不再歧视农民工的“好评”，但要注意的是，在目前中国房价高企，城市居民都在望楼兴叹的情况下，这一政策又能给未曾分享改革开放成果的农民工带来多少利好。

　　建设部日前决定，今年年内，全国必须扩大住房公积金制度覆盖范围，要使制度覆盖范围逐步扩大到包括在城市有固定工作的农民工在内的城镇各类就业群体。

　　同一天，福建省晋江市政府透露，晋江市将在首期经济适用房中拿出一定比例，专门面向农民工发售，今后还将继续将农民工纳入经济适用房申购范围。

　　两项政策的出台，都有一个共同点，目标都锁定在农民工身上，如果将前者视为总则，后者则是具体的实施细则，目的是“以改善外来务工人员的居住环境”。

　　可是且慢，这其中一个关键性的问题是，在中国城市房价普遍高企，城市居民都望楼兴叹的现在，合法权益受到普遍侵害的农民工又有几人买得起房。目前中国主要城市的房价已经超过八千元每平米，有的甚至上万元一平米，而且还在不断往上涨，从政府以稳定房价为目的制定的政策看，即使经济适用房的房价也依然不是农民工所能消费得起。

　　看看农民工的现状。国际特赦组织日前发表报告，指中国数以千万计的民工在推动国家经济发展的同时，却遭受各种人权侵犯和歧视，成为城市中的二等公民。报告统计说，过去二十年年来，中国有近两亿民工从乡村迁移到城市。

　　报告说，中国经济腾飞主要是在城市。在北京、上海和广州不断建造起新的摩天大楼、许多城市居民拥有自己的汽车时，许多农村居民迄今依然十分贫困。更有学者称，中国的八亿农民和农村人口是改革的牺牲者。

　　而在改革开放的浪潮中，数以亿计的农民离开了自己的土地，以流动民工的身份纷纷前往东部沿海地区，艰难打拼。然而，在城市里，他们只是二等公民。且不论倍受争议的户籍制度问题，单单从农民工的收入看，每月数百、一千元的薪水的农民工如何感谢“可购买经济适用房”的厚爱？

温家宝提反腐措施：改革政治体制避免集权

【星岛网讯】中国政府近年来加大打击贪腐力度，国务院总理温家宝16日在中外记者会上承认官员贪腐现象已到了令人担忧的地步。他指出，政府将要进行政治体制改革，避免权力过分集中，加强人民对政府监督的权益。

　　历时11天的全国人大会议当天闭幕，温家宝也在会后举行记者会，他表示现在因为中国经济成长后所导致的严重官员贪腐问题，根本出在政治体制不够健全，政府部门掌握了大部分的行政资源和审批权力，容易造成官商勾结的现象。

　　他说：“随着发展市场经济，腐败现象接连不断地发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领导人。”

　　温家宝补充说：“造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。”他认为，中国应改革政治制度，减少部门与其它官员权力过于集中的现象，“政府部门掌握了大量的行政资源和审批权力，容易滋生权钱交易﹑以权谋私﹑官商勾结的腐败现象……要贯彻我们已经制定的行政许可法，减少审批事项，加强人民对政府的监督。”

　　温家宝接着对反腐提出进一步的方案，即中国“要实行教育和惩治并举的方针，让每个干部和领导者懂得水能载舟，也能覆舟。对于那些贪污腐败分子，不管发生在哪个领域，涉及到什么人，不管他职务多高，都要依法严肃惩处。”

　　据中国政府近日透露的数据显示，2006年有将近十万名官员因贪腐而受到惩处。例如2006年，上海市委书记陈良宇以及其它周围的相关人员涉嫌贪污社保资金，总额将近四十余亿元人民币。

　　舆论分析指出，一些掌握实权的官员因拥在审核企业或其它决策上极大的权力，通常在审核过程中将钱纳入自己的口袋“自肥”。

　　中国官方媒体新华网日前报道，温家宝在政府工作报告中指出，官员将不再被允许涉及高尔夫球场开发案﹑高级政府大楼建设案，或将大笔金钱花在娱乐上。

　　报道称，有数据显示，中国各级党政机关及国有企事业单位兴建的培训中心目前已超过一万家。有全国人大代表及政协委员认为，这些地方已变相成为相关部门和机关的创收工具、“权力寻租”的黑洞以及滋生经济犯罪的温床。由于未解决体制问题，尽管从中央到地方政府都对培训中心掀起过声势浩大的“清理风暴”，但仍未能遏制这种风气。

物权法的意义：以法律形式为经济护航

　　第十届全国人民代表大会第五次会议16日通过投票通过了物权法。物权法从1993年开始起草，至今历时13年，从2002年开始在全国人大常委会审议以来，已被“过堂”审了八次，屡创中国立法史的新纪录。分析人士说，物权法具有标志性意义，总结了中国改革开放以来的经济发展成果，并透过法律的形式，为未来的经济发展护航。

　　物权法历经十三年的酝酿和广泛讨论，创造中国立法史上单部法律草案审议次数最多的纪录。其中规定：“国家、集体、私人的物权和其它权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

　　中央社援引广西大学法学院院长、参与物权法建议稿起草的孟勤国的话表示：“1978年改革开放前，我们国家对私有财产不太尊重，有许多侵犯的行为，现在有了物权法，过去那种财产可能被侵犯的事情，未来不会发生。”

　　他说：“中国历史上对私有财产都是不太尊重的，两千多年来没有养成尊重私有财产权的习惯。这次制定物权法的最大意义，就是为中国社会提供了一个财产基本法，一个游戏规则。”

　　孟勤国还表示，制定物权法后，不论未来社会怎么变化，财产都可以延续，不用担心政治制度或当权者如何变化。

　　另据分析人士指出，法律是为政治服务，在现阶段的中国尤其如此，如果执政者有心要做什么，不是一部物权法可以左右。但中国政府制定物权法，是有心在改革开放以来的基础上，继续发展市场化经济。

　　据一名不愿透露姓名的分析人士指出，物权法也透过法律形式，对以前回避的一些问题，例如从属权，给它一个定义。可以说物权法是有标志性意义的。

　　据了解，物权法分为总则、所有权、用益物权、担保物权、占有等五编，共两百四十七条，预计2007年10月开始施行。

　　根据物权法，中国国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，其中对国有财产作了规定，并从五个方面强化对国有财产的保护。此外，为了赋予农民长期而有保障的土地使用权，物权法规定：耕地、草地、林地的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。

　　物权法规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏，也对征收集体所有的土地与城乡居民的房屋的征收补偿原则和内容作了规定。

　　物权法自1993年开始起草，并从2002年12月起在全国人大常委会先后进行了八次审议，期间向社会公布全文征求意见，并召开一百多次座谈会、立法论证会听取各方意见。2002年11月，中共第十六次全国代表大会就提出要“完善保护私人财产的法律制度”；2004年3月，中国十届全国人大二次会议通过宪法修正案，首次将“公民的合法的私有财产不受侵犯”规定写入宪法，让私有财产权上升为宪法权利。

　　在上次修宪之后，《物权法》草案原本准备在2006年3月提交全国人大审议通过。然而，曾在前社会主义国家南斯拉夫研习的北京大学法律系教授、共产党员巩献田，在2005年8月致全国人大常委会的公开信中，指《物权法》草案“违宪”，这公开信并得到约200名学者和退休官员的声援。

　　巩献田表示，尽管《物权法》草案听起来似乎是为了保护每个人的权利，但本质是要保护极少数富人的物权。他不无讽刺地说，“制定《物权法》就等于保护富人的豪华轿车和乞丐要饭的棍子。”此外，他还强烈谴责没有把宪法中的另一句“国家财产神圣不可侵犯”写进《物权法》，认为该法一旦获得通过并开始实施，可能造成更多国有财产流失。但随着时间的推移，这种反对的声音日趋减弱。

地方战略布局暴露官员们的帝王思想

　　最新一期的《人民论坛》刊登文章说，从各地披露出来的发展规划中，令人不安地显露出帝王思想：许多地方发展蓝图规模宏大，不仅包括本行政辖区，而且涵盖了周边地区，成为了具有扩张性的经济发展指南。从经济发展的“T型战略”到“中心城市格局”，从“沿海沿江计划”到“金融物流中心”，经济规划几乎成了军阀割据时期的军事地图。

　　文章认为，这种带有战略性的区域发展规划，从表面上看具有大局观念，有利于地区经济协调发展，但仔细分析就会发现，这种一厢情愿的所谓区域发展布局，既违反宪法的基本原则，同时又违反了市场经济规律，是一种想当然的经济发展思路。

　　按照宪法规定，各个地方官员只能在本辖区内，根据人民代表大会批准的发展规划，带领选民发展经济。可是，现在一些地方政府官员不尊重人大代表的意见，不切实解决选民关心的问题，而把主要精力放在制定所谓宏观战略经济规划方面，根本不考虑地方财政的承受能力，通过一些空洞的政治许诺，追求所谓的政绩。

　　战略规划必须遵循实事求是的原则，不能好高骛远，更不能损害选民的利益。如果说前些年出现的“开发区热”，是一些地方政府不切实际，盲目追求规模效应的结果，那么，现在全国各地盛行的所谓县域经济、区域协调、沿江布局、城市中心规划，则是一种新形势下的“经济大跃进”。要想实现这些规划，需要投入大量的人力物力财力，许多地方财政根本无法承受。

　　所以，当地方行政长官提出所谓战略发展规划之后，往往督促各级官员倾巢出动，招商引资。事实上，在一些地区政府官员强行推动之下，区域之间的资源整合严重损害了当地的经济生态链，由于大量征收土地，当地农民怨声载道。

　　文章表示，地方政府官员是由地方人大选举产生的，他们的一举一动都必须接受人大代表的监督。但在有些地方，由于人民代表大会尚未真正发挥作用，地方官员大多是由上级任命，所以，地方官员在制定整体规划的时候，根本不需征求选民的意见。

　　在一些城市，地方官员走马上任之后，全盘推翻上一届政府制定的各项规划，在居民区建立所谓的金融中心或者物流中心，从而导致大量的民宅被拆毁。这种因经济布局的调整和城市规划的修改而带来的损失，从来没有人作过认真的计算。相反，由于城市拆迁和布局规划调整而增加的产值都算进了GDP，成为了地方官员的政绩，所以，地方官员在进行所谓战略规划的过程中，不但不会因规划大而无当丢掉官职，反而会因为规划实施需要投入大量的资金，而创造所谓的经济奇迹。这也就是为什么地方政府官员热衷于绘制战略蓝图，奉行经济扩张政策，通过发展外延型经济，提高自己的知名度。

　　文章指出，如果不从根本上消除地方官员的帝王思想，采取强有力的措施约束地方官员的战略布局冲动，那么，中国的经济不可能健康稳定发展。

叶小文：向北京奥运会运动员提供宗教服务

【星岛网讯】中国国家宗教局局长叶小文15日明确指出，2008年北京奥运会期间，中国政府将根据国际惯例为有宗教需求的运动员提供必要的宗教服务。

据《新京报》报道，叶小文15日表示，北京奥组委正在根据国际惯例，研究怎么为运动员提供宗教服务。中国会根据国际惯例，为那些有宗教需求的运动员提供必要的宗教服务，比如提供宗教场所。

　　此前，全国政协委员、中国天主教爱国会副主席刘柏年曾建议，北京奥运会期间，北京各大涉外宾馆在房间里放置《圣经》，方便外国人过宗教生活。刘柏年说，在外国，特别是欧洲国家，《圣经》是宾馆房间里的必备物品。

刘柏年表示，北京奥运会期间将有大批外国运动员和游客来中国，他们中的很多数人都信仰宗教。据北京市旅游局预计，在北京2008年奥运会期间，境外来京人数将达到50万至55万人次。刘柏年认为，宾馆提供《圣经》既可满足外国人的精神和宗教需求，也可消除外国人对中国宗教方面存在的某些误解。

　　但有分析认为，刘柏年的提案根本不值得提交两会。要纠正外国人的看法，需要中国的宗教事务管理当局做更多的事，问题复杂且敏感，并没有刘柏年想象的那么简单和乐观。

　　据不完全统计，中国现有各种宗教信徒一亿多人，他们主要信仰佛教、道教、基督教、天主教、伊斯兰教等五种宗教。

　　此外，针对中国社会上有关少林寺商业化的质疑，叶小文当日也予以回应。因去年举办中国功夫之星全球电视大赛，俄罗斯总统普京到寺内参观，方丈释永信被河南登封市政府奖励一辆价值人民币百万元的豪华车，河南嵩山少林寺饱受社会批评，这些活动被批为商业化行为。对此，叶小文表示支持少林寺的作法，他认为，少林寺是“利用自己的长处服务社会的探索”。

　　叶小文指出，少林寺有他自己的作法，不能简化说这就是商业化。叶小文说，“我们反对随意扣上商业化的帽子”。不过他也坦承，确实要注意少林寺的商业化倾向。

美国指中国公司窃取技术 秦刚：毫无根据

【星岛网讯】外交部发言人秦刚15日在例行记者会上表示，美国指责中国公司在美国窃取高科技是没有根据的，中国不能接受这种说法。此前，美国国家反情报执行局局长曾经表示，中国是世界上刺探美国情报最积极的国家，已经成为一个非常严重的问题，先进科技更是中国猎取的首要目标。

　　据新华社报道，秦刚是在回答记者有关提问时做出上述表示的。有记者问，美国联邦调查局最近根据其调查，称中国公司在美国用各种方式偷窃美国高科技。秦刚表示，他对这样的说法感到“非常惊讶”。他说，一些人总把别人视为威胁，甚至视为窃贼，其实其心理是“脆弱的”。

　　秦刚指出，中国同包括美国在内的其他国家在互利共赢基础上开展友好合作，中国公司在美国依照法律正常经营。

　　此前，美国国家反情报执行局局长布伦纳的话说，中国的情报机构在刺探美国情报方面最为活跃，而且把美国的先进技术作为重点猎取目标。他说，中国情报机构经常在美国的先进技术还没有完全研制成功之前就采取行动了。布伦纳表示，技术流失到中国是一个非常严重的问题。他说，联邦调查局正在改进工作，甄别和保护敏感技术。

　　美国政府情报和安全部门一些官员以及美国各研究机构的一些专家学者认为，中国对美国的情报工作，以及从美国窃取的技术，在某种程度上，损害了美国的国家安全。

　　美国华盛顿州对华关系委员会执行主任鲍里奇表示，分析说，美国有两种选择，一是继续和其他国家进行人员交流、发展贸易关系，同时承担一些技术流失风险；二是关闭边界、自我禁钴起来。第二种选择显然无助于美国的安全利益。鲍里奇说，保持警惕非常重要，但对每一件事都做出过度反映，就适得其反了。

李源潮刘奇葆齐齐亮相：共青团经历很重要

【星岛网讯】同是出身共青团的两位政坛明星──中共江苏省委书记李源潮和广西党委书记刘奇葆，14日在两会公开亮相。李源潮十分低调，一听到涉及中共十七大的敏感话题，掉头即走；刘奇葆则坦言，共青团的经历对他现在的工作很有帮助，是人生道路上一个很重要的履历。

　　据香港《星岛日报》报道，李源潮和刘奇葆上世纪八十年代曾经在共青团中央担任书记处书记，被视为曾经主政共青团的中共总书记胡锦涛的嫡系，李源潮更被视为中共十七大进入政治局的黑马。

　　人大会议14日只向境外记者开放了江苏团和广西团，两个团都吸引了大批记者到场。江苏团共有12名代表发言评论最高法院和最高检察院的工作报告，李源潮自始至终一言不发，一脸倦容，在会议进行时不断喝水，还曾服药，不时闭目养神，相信是带病上阵。

　　不过在会后，李源潮打起精神站到记者的话筒面前接受访问，他先谈了要加大力度吸引外资，然后又细述江苏省将会怎样为党中央召开十七大，创造一个政通人和的好条件。李源潮一口一个民众，关注的政策全都围绕民众展开：他指出，科学发展要体现以人为本；和谐发展要汇集到民众身上；改善民生就是要使贫困的民众过上富裕的生活。

　　对于媒体最关心的问题——是否会“更上一层楼”，但李源潮一听“你个人对十七大有什么准备？”的问题，立即转身离去。

　　李源潮当日虽然低调，但比起同样出身共青团的辽宁省委书记李克强已算“高调”。辽宁团日前开放采访，被视为第五代核心人选的李克强与境外记者玩起“捉迷藏”，溜之大吉。

　　江苏的官员均不愿和记者谈及“李书记”。苏州市委书记王荣本来很大方地接受采访，但听到要求评论一下“李书记”，立即走人。来自基层的代表、镇江谏壁船闸管理所办事员王龙芳则不回避地评价，“李书记很务实，而且很关心老百姓特别是苏北较贫困地区的百姓生活，很受老百姓的支持”。

　　在当日的广西团讨论会，刘奇葆发言时并没有太多官腔，刚开始便直指当前政法系统“执政质量不高，法律监督不到位，甚至有极少数执政人员徇私舞弊，贪赃枉法”，并拉高分贝强调，政法系统必须以促进司法公正为重点。

　　会议结束后，刘奇葆乐意地接受大群记者的“零距离”采访，而且有问必答。被问及长年在共青团工作的经历对他目前工作有何帮助时，他说：“当然也很有帮助，共青团工作是做群众工作的一个岗位，可以让我们更好了解我们的群众，建立很好的群众观点，我们向群众学习了很多东西。”在被问到“共青团的历练是不是很大优势”的问题时，刘奇葆：“这是人生道路上一个很重要的履历。”

　　刘奇葆，汉族，1953年1月生，安徽宿松人。1971年12月加入中国共产党，1974年9月参加工作，吉林大学经济学院国民经济计划与管理专业毕业，在职研究生学历，经济学硕士。现任十六届中央候补委员，广西壮族自治区党委书记，自治区人大常委会主任、党组书记，自治区党委党校校长。

　　李源潮生于1950年，具法学博士学历，历任共青团上海市团委书记、共青团中央书记处书记、中共中央对外宣传办公室副主任、文化部副部长，2000年担任江苏省委副书记，2002年升任江苏省委书记，2003年兼任江苏省人大常委会主任，是中共第十六届中央候补委员。

物权法将杜绝拆迁群体事件？专家：不现实

【星岛网讯】由于《物权法（草案）》设有专门章节保护被征地和拆迁的民众利益，从而引起外界普遍期待：希望《物权法》出台能从根源上杜绝强制征地和拆迁行为，扭转群体事件多发的形势。对此，法律权威人士指出，《物权法》对于群体事件缓解将起到一定程度的作用，但指望《物权法》出台能彻底杜绝群体事件的想法是不现实的。

　　据香港《大公报》报道，中国近年因为征地、拆迁纠纷不断，并且演变成暴力事件，《物权法》草案加大被征地、拆迁人利益保护力度，规定只有当“社会公共利益”需要时，国家才可以征收私人财产，但必须给予合理补偿。地产商今后征地将不再如以往“顺心”。

　　对此，北京大学法学博士、知名律师许志永表示，强行征用土地和拆迁问题，其核心是权力过大的问题。目前，解决途径有两个：一是民主的制约，二是具有明晰的产权。

　　这表现在两个方面，一是对权力的约束。目前，主要靠中央政府自上而下的要求来对政府的权力进行约束，而未形成机制性的东西，这种约束这在一段时间内是有效的，但过了这段时间就会反弹。而产权的制约除了要求有明晰的产权外，还必须有独立的司法，当人们的产权受到侵害时，可以通过公正的司法途径得到维护。

　　他说，“只有当民主对政府制约的途径和产权制约的途径都比较完善，群体事件才能够彻底化解”。但现在，这两个方面都还不够完善，都还在探索中。

　　许志永说，“《物权法》会对缓解群体事件有一些作用，但不能起到彻底的作用，对此不要抱有过高期待，征地和拆迁造成的群体事件是一个综合的问题，应该采取综合治理的方式方能根除”。

湖南永州“群体性事态”平息 民众仍闭户

【星岛网讯】湖南省永州市零陵区珠山镇日前发生被官方新华社定调为“群体性事态”的一事，据当地民众3月14日反映，珠山镇的事态已经平息，民众生活已逐步恢复平静，但为免受池鱼之殃，民众仍闭户，商店关门。

　　香港《文汇报》报道，一位不愿透露姓名的当地民众介绍，事件发生后，当地民众为免受池鱼之殃，民众闭户，商店关门，“那几天连一包香烟都很难买到”。当天部分商店已开门营业，民众生活逐渐恢复正常。另一位当地民众告诉记者，前几天珠山镇被阻断的交通当天已恢复通行，人们可以在镇上自由往来。

　　而引发事件的安达公司被勒令停业，由珠山镇至芝山区的交通线路，政府从零陵区调派数台公交车辆来执行，从零陵区到珠山镇的全程票价也已经降到了五元。前几天在当地维持秩序的公安武警大部分也已撤走，但仍保留部分警力在当地巡逻。

　　一位小学六年级的男生表示，事件发生后，学校一直没有停课，只是上学和放学时需要家长接送，以保安全。但从14日开始，学校已不要求家长接送学生了，该学生的情绪似乎未受事件太大影响，他表示“自己还是会到镇上去玩的”。

　　据悉，9日湖南永州发生骚乱事件，一批农民和下岗工人在芝山区抗议车票加价，示威演变成骚乱。示威者焚烧警车被捕，但已经获释。新华社的报道将事件称为“群体性事态”，并引述湖南省有关部门表示，本月九日上午，永州市珠山镇部分村民和民众，因对私营安达客运公司擅自提高客运票价不满，聚集拦截该公司车辆。当地政府立即责令安达公司纠正擅自加价行为。

新华社报道湖南群体事件 周强称仅数百人参与

【星岛网讯】中国湖南省永州市上星期发生群体事件，官方新华社3月14日凌晨报道此事，并以“群众性事态”来形容这次冲突。报道指冲突由当地客运汽车调涨价格引起，但并未透露参与冲突的人数。湖南省长周强13日在北京证实了此事，但表示规模不大，只有数百人，而不是海外媒体盛传的两万人。

　　报道引述湖南有关部门指出，永州市零陵区珠山镇部分村、居民9日上午因对民营安达客运公司擅自提高客运票价不满，聚集拦截该公司客运车辆。当地政府得知情况后，立即采取措施，责令安达客运纠正擅自加价行为。

　　报道称，安达客运11及12日恢复原价运营，但部分民众仍然认为票价不合理，再度聚集拦截车辆，极少数不法分子乘机打砸、烧毁客车，当地维持社会秩序的公安车辆也受到不同程度的损坏。

　　报道表示，为防止事态进一步扩大，当地政府组织官员劝阻民众。劝阻无效后，警方依法传讯了打砸、烧毁客车的为首者。至此，围观民众逐步散去，事态逐步平稳。

　　新华社报道称，事件发生后，湖南省及永州市政府责成安达客运停业整顿，接受调查，听候处理。同时，当局组织十多辆客运车投入运行，确保珠山镇民众出行和学生上学的需要和安全。截至目前，当地民众情绪稳定，生活正常。在整个事态中，没有人员死亡。

　　据官方的香港电台13日报道，正在北京参加两会的湖南省长周强被问到永州是否有两万人示威时说，“只有数百人”。他又说，“事件中没有人死亡，并且已经妥善解决”。

　　有香港报章12日报道说，上周永州发生大规模骚乱事件，共有两万人参与，并导致一名学生死亡，十多人受伤，期间当局派遣军警进入骚乱区珠山镇，实行军事管制。报道表示，“有不少警车、卡车还有运兵车，鸣放着警笛开进了珠山镇。军警已经把所有通向珠山镇的道路设卡封锁。”

　　报道引述目击者的话说，这次大规模骚乱的起因是当地私营的安达汽车客运公司把人民币五元的票价提高了将近一倍。乘客要求降价遭拒绝后，纷纷到车站抗议，但运输公司老板找人威胁乘客，双方爆发冲突，乘客推翻几辆汽车，矛盾激化。

　　报道引述目击者的话说，过去两三天，不断有大批群众与维持秩序和镇暴的警察发生冲突；11日有三辆汽车被烧毁，12日有四辆警车被烧毁；安达运输公司也有九辆汽车被烧毁。

十七大料推选举制度改革 走党内民主路线

【星岛网讯】中共理论专家、中央党校副校长李君如12日指出，中共将于今年秋天召开十七大，中国的政经体制改革都要推进。他认为，十七大将会推进各层次的民主，包括政协、人大、党内、基层的民主。

　　据香港《文汇报》报道，对于《人民日报》副总编辑皇甫平推崇越共改革，并认为中共政改也应借鉴的观点，李君如明确表示，任何政党改革的经验，中共都会研究借鉴，但越共改革不可照搬，也不会照搬。李君如说：“我刚从越南等地回来，中国的国情与越南很不一样，十三亿人口的国家，与三亿、一亿人口的国家国情大不相同，照搬必然会犯大错误。”

　　李君如曾参与十六大文件前期调研起草，外界普遍认为他也是十七大文件前期调研起草的智囊之一。对此，李君如没有回应，只是在被问及十七大准备工作进展如何的时候，以“不错”二字回应。

　　李君如说，十七大将继续推进党内民主。十六大有一个理念，那就是以党内民主带动人民民主。如果社会民主，比如基层民主搞得很好，但党内民主滞后，民主进程肯定推进不了。中国的国情决定了如果没有党内民主，其他民主都难以全面推进下去。因此，从某种意义上讲，党内民主的推进对中国政治改革进程作用更大。

　　李君如曾表示，党内民主建设正在改革和完善党内选举制度、决策机制、监督制度，以及在市、县扩大党代表大会常任制度试点这四个方面积极推进。

　　对于党内民主推进的进程，李君如说，从去年到今年，省级党委大规模换届选举，也是大规模运用民主理念来解决干部的遴选和考核问题。十七大党代表的选举本身，也体现了民主政治的理念。党员权利的保障、党代会制度的完善、党代会选出来的委员会和常委会制度的完善，包括党委副书记职位的减少、党内选举制度的完善，这一整套制度的改革与完善，都是党内民主不断推进的具体体现。

　　有观察家称，走党内民主路线，是胡温高层政改的首要内容。目前的中国，官员腐败现象日益严重，民间政治体制改革呼声渐高，中共期望以党内监督方式来限制“一把手”权力，减少腐败案。而且，与经济改革的高速发展相比较，中共至今未能作出有实质意义的政治改革，没有给社会带来更多监督和制衡机制，这一点似乎纵容了转型期经济繁荣削减下腐败现象的蔓延。不少社会学家也认同，现在的腐败现象比以往更加严重，涉案金额高多了。

　　由中共中央党校主办的《学习时报》此前刊登文章说，权力过于集中是官员体制的最大弊病，尤其是“一把手”集权问题，因此要改革和完善党的官员体制。

　　对于海内外所瞩目的中共省级副书记职位减少，李君如作了详尽论述，并指出省委书记办公会将因而彻底退出历史舞台。李君如指出，减少副书记职位，这不是数量的问题，而是整个民主制度完善的问题。李君如引用中共党章指出，党代表选出的全委会，是党代会闭会期间行使职权的职能机构。全委会闭会期间，由全委会选出的常委会根据全委会决定行使其职权，而党章就没有规定书记办公会有这个职权。但过去的体制中，书记会往往凌驾于全委会、常委会之上，这不仅不符合党章，对民主也是很大的伤害。过去，三五个书记、副书记作出决定后，再开全委会也好、常委会也好，一般很难推翻它的决定，完全是少数人代替多数人决策，这是违反民主程序的。

新闻出版总署正在制定条例监管博客播客

【星岛网讯】中国新闻出版总署署长龙新民12日表示，目前网络上盛行的博客、播客等信息传播方式已经引起当局的关注，并将着手根据其类别纳入管理范畴。有分析称，进入2007年后，中共中央提出加强网上思想舆论阵地建设，要求掌握网上舆论主导权，无疑加强了网络管理，但如何人性化的管理，还有很长的路走。

　　据《北京晨报》报道，从网络出版的角度，新闻出版总署正会同其他部门研究制定互联网出版管理规定。龙新民表示，“我们将在充分保护公民言论自由的前提下，维护健康、活跃的互联网出版环境。”“我们必须看到，在网络飞速发展的时代，政府监管措施和手段都面临新的考验。”他承认，博客、播客等网络新宠因其定性难，成为新课题之一。

　　龙新民首先肯定了博客存在的积极意义，他说：“这种新的网络传播模式活跃了公众日常生活，为人际交往提供了另外一种渠道。”但站在政府监管部门的角度，他认为，博客的内容和形式多种多样，很难简单地按现有传统媒体分类将其定义，由此就带来了监管上的空白。“出版管理部门已经关注到这种新兴的网络传播方式。”

　　龙新民透露，目前新闻出版总署正会同其他部门研究制定互联网出版管理规定，规定出台后，凡属网络图书、报刊等网络出版活动将规范管理，并为网络图书、报刊等出版物的繁荣提供服务。

　　龙新民说，《信息网络传播权保护条例》去年7月1日正式实施，为网络侵权的法治建设提供了法律依据。去年9月底至今年1月，为配合《条例》实施，全国范围内开展了为期四个月的“打击网络侵权盗版专项行动”，各地版权行政管理部门共查处案件436起，其中移送司法追究刑事责任的案件6起，关闭网站205家。

　　中共中央在进入2007年后提出加强网上思想舆论阵地建设，要求掌握网上舆论主导权。国务院新闻办公室副主任蔡名照2006年底曾透露过中央对网络监督的趋势。他当时在第六届中国网络媒体论坛上发表主旨演讲时指出，网络媒体应坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，努力建设和谐网络，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　外界近年对于中国政府加强互联网管理表示关注。截至2006年底，中国网民人数达1.37亿人，占中国人口总数的10.5%，其中宽带用户也达到1.04亿。专家预计，中国网民数量两年内将超越美国。对数量庞大的网民，中央也希望能够正确地引导舆论，而不是任由网民在网上泄愤。最近两年出现的网上大串联让中央有些被动，前一阵在北京动物园附近爆发的抗议猎杀狗宠物，以及此前的反日游行示威都表明网上虚拟社会的力量是可以延伸到现实社会中的。

　　有分析认为，中国政府无疑是加强了对网络的管理，也成立了相应的管理机构。然而，在全球化的趋势下，信息的自由畅通又是必然的发展趋势，对政府来说，如何人性化的管理，既不激起人的反感，也能让海内外舆论信服，还有很长的路走。

让全国民众从中受益 中国经济须解决四问题

【星岛网讯】诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨10日在贵阳市演讲时指出，过去三十年，中国经济取得了显著成功，但如今各种矛盾暴露，中国必须选择经济增长的新模型，应重点解决四个方面的问题。

　　据新华社报道，斯蒂格利茨表示，目前中国城乡之间不平衡、区域之间不平衡；环境问题日益暴露；创新力量不足及以出口为导向的经济模式是必须尽快改变的，GDP增长不应是经济建设的唯一目标，关键要看经济增长是否使所有人都能从中受益。

　　斯蒂格利茨说，令人欣喜的是，中国政府制定的“十一五”发展规划和总理的政府工作报告显示，政府正在着力解决这些问题，并建立新的经济增长模式。中国正在推进的和谐社会建设就是要强调和改善社会之间不同群体的利益平衡；中国更为广泛的金融体制正在产生，这种体制能够提供更多的消费基础；中国在技术发展方面取得了长足进步，已经学会了如何学习，并创造了自己的创新体制。

　　斯蒂格利茨说，虽然中国的高储蓄率是令全世界都很羡慕的，但目前中国首先仍要解决高储蓄低消费的问题，减少对出口的依赖，“解决这个问题只有两点，一是政府要使过度软弱的社会保险网尽快强硬起来，二是改进金融机构和金融服务。”

　　斯蒂格利茨提出，中国以出口为导向的经济增长方式是不可持续的，虽然出口使中国积累了足够的储备，并能预防国际市场的波动，但市场会饱和。“旧的体制就像一个卖主借贷，把物品卖给工业国，而事实上又把钱借给他们来购买我们的物品，问题在于国内有这么多需求的时候，为什么要借钱给世界上最富有的国家去让他们消费到他们不能承受的水平？”

　　斯蒂格利茨认为，中国要推进国内消费和投资，降低过度储蓄，首先政府必须要使目前过度软弱的社会保险网强硬起来。他说，目前中国在教育和卫生方面的投入少于世界上许多国家，甚至一些中低收入国家，特别是中国农村社会保障的投入一直很低。此外，中国还要不断改进金融机构服务，这方面中国已经取得了很大进步，但仍需继续加强。

遭梵蒂冈批自任主教 李肇星：宗教属内务

【星岛网讯】中国外交部长李肇星8日回应梵蒂冈批评中国天主教爱国会自行任命主教时指出，中国人的宗教事务应该由中国人按照自己的方式处理。

　　据香港《星岛日报》报道，“我觉得中梵的关系要正常化，实际上很容易，就是按照国际关系准则来办事就行了，梵蒂冈不应该干涉中国的内部事务。”李肇星8日说，宗教问题属国家内部事务，中国人民有自己民族尊严，国际组织如联合国都不应干涉，“你（梵蒂冈）作为国际上一个普通国家，能干涉吗？”

　　正在罗马出席教廷定期会议的陈日君接受美联社访问时指出，教廷一方面寻求中梵关系正常化，但同时要保障中国教徒的利益，目前处于关键时刻。他说，教宗本笃十六世，稍后会向中国信众发布信息，预料会清楚阐述教廷的立场。

　　对于有消息称教宗可能在明年北京奥运前访华，陈日君认为，如果无法保证关系正常化，访问并无意义。

　　此前，福建闽东教区主教詹思禄在北京表示，今年中国天主教会计划在广东、福建等教区祝圣至少三名主教，具体的名单需要教会开完全国会议后才可确定。詹思禄并未透露祝圣主教是否已获得梵蒂冈教廷批准。

　　北京1951年与梵蒂冈断交。中国自行成立了由官方控制的天主教爱国会，教徒约四百万人。另一方面，忠于梵蒂冈的天主教徒则处于地下状态，据估计为数约一千万人。

　　中国政府2006年未经梵蒂冈同意，自行任命了三位天主教中国教区的主教，中国和梵蒂冈为此互相指责。教宗本笃十六世称中国天主教爱国会径行任命主教的行为是“违法行径”。有权威人士认为，中梵首先是国家间的关系，在双方未建立外交关系之前，宗教关系也就难以正常化。

中国城市"港、深竞争力居首"

中国城市"港、深竞争力居首"

中国社会科学院星期日（3月25日）发表的最新周年报告显示，香港和深圳名列最具竞争力城市首两位。

这份名为《2007年中国城市竞争力蓝皮书》的报告由中科院"中国城市竞争力课题组"完成。今年的报告以城市品牌作为主题。

报告指出，香港、肇庆和厦门等在打造营商品牌方面较优胜；杭州、宁波和深圳等在旅游品牌方面较突出；北京、青岛和泉州等方面较善于塑造原产地品牌。

报告从市场规模、经济增长、生活水平等6方面，对中国大陆、香港、澳门和台湾等200多个城市的综合竞争力进行分析，指出2006年香港和澳门的综合竞争力分别排行第一和第二位；上海第三位、北京第四位；台北排名第五，在广州之后；澳门排行第十。

报告称台湾地区城市竞争力下降；环渤海区域城市竞争力上升。其中综合2004至2006年共3年的城市竞争力排名来看，台湾的几个城市出现疲态。浙江省城市竞争力下降；环渤海地区城市竞争力强劲上升。

报告也称，2006年中国城市区域发展不平衡问题仍然存在，东南沿海城市竞争力强，西北地区城市竞争力薄弱。

报告再针对61个城市分项竞争力进行研究，其中人才方面香港和台北领先；科技方面以北京和上海占优，台北和香港分别排第三和第五位；政府管理方面，上海仅屈居香港，名列第二。

此外，环境方面，香港被威海、无锡大幅抛离排第八位；文化方面台湾的新竹、台北和台南包办头三名，香港和北京分列第八和第九名。

小组向这61个城市6100多位专家、企业家和居民进行问卷调查后，得出以上结果。

习近平调任上海市委书记

中国官方新华社星期六（3月24日）报道，原浙江省委书记习近平调任上海市委书记，韩正不再代理上海市委书记一职。

新华社只用一句话报道了这一消息，而且没有说明中央是何时做出这一决定的。

按照惯例，上海市委书记也是中央政治局委员。舆论认为，此次人事调动与即将于秋季召开的中共十七大的未来领导层布局有关。

干部大会

星期六下午，上海市召开党政负责干部大会宣布中央的任命决定，中央组织部部长贺国强发表讲话。

贺国强说，上海正处于实现社会发展历史性跨越的关键时期，正面临着前所未有的良好发展机遇。

贺国强还说，在查处上海社保资金案后，中央对上海这段时间的工作是满意的，"对韩正同志这段时间的工作是肯定的"。

上海东方网发表的公报说，"会议由上海市委副书记、市长韩正主持"。这似乎暗示韩正的职位暂时稳定。

习近平随后发表讲话，表示决心胡锦涛领导下，团结市委"一班人"，他说，上海当务之急是确保党代会顺利召开。

习近平其人

现年53岁的习近平毕业于清华大学工程化学系，清华大学人文社会科学院在职研究生，法学博士。习近平的父亲是中共元老、前全国人大副委员长习仲勋，妻子是著名歌唱家彭丽媛。

习近平仕途顺利，32岁担任厦门市副市长，40岁出任福州市委书记，2000年1月任福建省省长。担任福建省长期间，习近平吸引台资企业来大陆投资的做法得到中央的赞许。

2002年11月，49岁的习近平接替升任中共中央政治局委员的张德江(现为广东省委书记)担任浙江省委书记。

习近平被视为中国政坛上升新星，倡导经济改革。去年九月，美国财政部长保尔森访问中国时专程赴杭州与习近平会面，共进晚餐。两人相识已久，互为友人。

2005年，习近平率团访问朝鲜。其时，北京正努力重开朝鲜核问题的六方会谈，尽管习近平的访问没有表明与核谈问题有关，但他的出访还是引起各方关注。

有人认为，主张经济改革的习近平出任上海市委书记有利于上海作为金融中心的发展；但也有人认为，习近平与前中共总书记江泽民和"上海帮"关系紧密，其任命表明习近平已赢得了胡的信任。

人事布局

事关中共高层人事变动的中共十七大即将召开，习近平调任上海被认为是今年17个省级地方党委换届的开始，北京、天津、广东等地预计也会有重要任命。

路透社援引消息人士的话说，胡锦涛亲信、安徽省委书记郭金龙有望担任上海市市长一职，尽管贺国强的讲话表示中央对韩正的表现满意，但市长一职韩正能否坐稳不得而知。

上海局势

习近平的任命平息了原中共上海市市委书记陈良宇落马后出现的政坛动荡。

陈良宇因涉嫌卷入总值32亿元社保资金的违规使用，去年九月被中央政治局免职，并停止其中央政治局委员、中央委员职务，成为10年来被革职的中共最高级别官员。

香港英文报刊《南华早报》说，习近平的任命是中央准备结束上海社保资金案的一个信号。

毛泽东次子毛岸青因病去世

为人所知的毛泽东唯一幸存的儿子毛岸青星期五（3月23日）因病去世，终年84岁。

据半官方的中国新闻社报道，毛岸青因病医治无效，于星期五凌晨在北京逝世。

报道还配发悼念毛岸青的灵堂照片，照片显示参加悼念会的都是毛岸青的家属，包括：毛泽东的女儿李敏、李讷和其丈夫王景清、毛岸青的夫人邵华和儿子毛新宇、毛泽东的大儿媳、毛岸英的夫人刘思齐（刘松林）等都参加了悼念会。

毛岸青1923年出生湖南长沙，是毛泽东与第一任妻子杨开慧的次子。杨开慧于1930年被军阀杀害。

抗战爆发后，毛岸青和哥哥毛岸英于1936年被送往巴黎，后辗转来到莫斯科，1947年两人返回中国。

毛岸青后在军队研究机构任职，少有过问政治，并在大连市生活多年。毛岸英则在“抗美援朝”战争中身亡。

官方报道没有说明毛岸青所患疾病，但据报毛岸青患精神疾病多年。

台外长访圣卢西亚 中国表示关注

台湾外交部长黄志芳率领代表团抵达南加勒比海国家圣卢西亚，进行双边关系会谈。中国政府提出抗议，并对事件表示关注。

台湾外交部发言人王建业表示，台圣双边合作细节还不便透露，但"部长到访，本身就有意义"。

黄志芳形容八十二岁的圣卢西亚总理康普顿为"我们亲爱的老朋友"。

康普顿接待了台湾代表团，也表达共商"双边合作"等议题的意愿，但并未透露其它细节。

中国驻圣卢西亚大使古华明已提出抗议。他说，中国政府和人民完全不能接受，中方表示关注事件。

圣卢西亚去年底大选，与台湾关系良好的前总理康普顿以压倒性胜利获选。

此后，台湾媒体不断传出圣卢西亚与中国大陆断交的消息。

不过当时中国大陆驻圣卢西亚使馆官员强调，中国大陆与圣卢西亚外交关系一切正常，而康普顿也表示将会保持与中国的邦交。

佩斯敦促中国军方增加透明度

正在中国访问的美军参谋长联席会议主席佩斯星期五（3月23日）说，中国年初进行的太空导弹试射传递出模糊的军事意图。

佩斯敦促中国军方更加透明，并与中方军事将领探讨了建立美中军事热线一事。

中国1月11日发射导弹摧毁一颗气象卫星，官方直到一个星期后才予以证实。

如何看美国再要求中国军方更透明？

模糊意图

佩斯在新闻发布会上说："这出乎意料，也不清楚意欲何为。当事情不清楚、出现意外的时候，不免让人琢磨不清，心中生疑。"

佩斯说，他告诉中国军方领导人"让世界知道其军事意图十分重要"。

他说："所有国家都有军事机密，这不是要求你公开所有事情。我对未来最大的担心是由于错误信息导致误判和误解。"

分析人士说，中国通过试射卫星可以阻止一旦台海爆发战争美国提供台湾间谍卫星的企图。

佩斯说，此次访问，中方仍未就试射卫星给出更多细节，也没有说明意图。

军事威胁

尽管佩斯对中国军事意图不清表示关切，但强调中国不是威胁。

他说："当你分析一个国家是不是威胁时，要看两方面：一是能力，二是意图。中国有规模庞大的军队，但中国没有向美国挑起战争的意图，所以我认为中国不是威胁。"

中国在3月4日宣布2007年军费将增加到3500亿人民币以上，增幅达到17.8%，是10年来最大增幅。

佩斯说，重要的不是预算中给出多少钱，而是这些钱买了什么，为什么要买。

对于中美军事焦点台湾问题，佩斯重申了不支持台湾独立的官方立场，并表示台海战争并非不可避免。

中美合作

这是佩斯2005年就任美军参联会主席一来首次访华，分别与中央军委副主席郭伯雄、国务委员兼国防部长曹刚川和中国人民解放军总参谋长梁光烈举行了会谈，此外还会见了外交部长李肇星。

佩斯说会谈"坦诚、开放、令人鼓舞"。梁光烈提议中国军官到美国西点军校和其它学院进行交流、中美两军展开观摩、联合军演和人道救援行动，增进两军的信任。

在为期四天的访问中，佩斯还将访问沈阳、南京军区，并参观解放军院校和军队，中国军方还将安排佩斯观摩一场演练。

中美两军关系因2001年发生在中国南海上空的"撞机事件"而降至"冰点"。近年来双方军事交流增多，去年6月，美军首次邀请中方观摩美军单独举行的关岛军事演习；同年7月，郭伯雄对美国进行访问。

中国“最牛钉子户”挺过最后时限

被称作中国“最牛钉子户”的重庆市民杨武和妻子吴苹，仍留守屋内，当局暂缓清拆，今日举行听证会。

杨武的房子近日成为中国网民转贴最多的相片。

2004年，重庆九龙坡区开发重建，拟建成“正升百老汇广场”。其后，该区280户陆续迁走，只剩下杨武一家拒绝搬迁。他们两层高的楼房孤零零地竖立在地盘中央，恍如一孤岛。

据九龙坡区法院本周一(19日)的裁决，杨武一家须在22日午夜12时前搬走。

由于担心房管局派人强拆，杨武昨日做好准备，爬上屋顶挥动国旗，并把一面写有“公民的合法的私有财产不受侵犯”横幅挂在屋外，前天(21日)起更呼朋唤友，搬来石油气、炉具、蒸馏水及板，以展示“保卫自己财产”的决心。

由于事件发生在《物权法》刚通过不久，杨武一家的抗争能否成功？政府方面如何应对？都成为外界关注焦点。

数十名来自全国各地的记者昨日在地盘内外守候，数百市民在附近天桥围观。

据悉，在舆论高度关注下，重庆市委及市政府已感到压力，开会研究解决方法，生怕事件处理不好会引起民众反弹，破坏重庆的形象。

广州村民与工人打斗一人死亡

广州海珠区发生村民与工地工人斗殴事件，造成一村民死亡，7名村民和7名工人不同程度受伤。

广州《南方都市报》报道事情起因是一辆车撞伤村民，双方就赔偿问题而引发斗殴。

但境外媒体报道，当地村民因不满政府征用农田用于房地产开发，积累不满，在施工队伍装伤村民后，更是愤怒，双方于是发生冲突。

当地一位姓陈的村民说，政府对征地的赔偿"不公平"，村民们十分气愤。

警方出动

南方都市报》报道，事件发生于3月20日晚上，地点位于官洲岛中铁隧道集团的工地附近。

事发后，海珠区公安分局民警到场制止，大批防暴警察和两辆120救护车赶到，控制了局势。

两名肇事司机和30余名涉及斗殴的工人被警方带走调查。伤者被分别送到医院治疗，其中一名村名抢救无效死亡。

事发后翌日，通往官洲岛的便桥一度被警方封锁，非岛上居民不得进入。

世界水日：水危机挑战中国和谐社会

中国水利部副部长胡四一星期四（3月22日）说，由于人口的增长，中国经济社会发展的需水量将接近水资源可开发利用量，水资源问题已成为构建社会主义和谐社会的重要制约因素。

胡四一是在"世界水日"和"中国水周"座谈会上做此表示的。今年"世界水日"的主题是"应对水危机"，中国宣传主题是"水利发展与和谐社会"。

胡四一说，到2030年中国人均水资源量将从现在的2300立方米左右降至1800立方米以下，

他说，近年来水利实现了治水思路的重大转变，但"中国水资源形势依然严峻，水多、水少、水脏、水浑等水问题仍然困扰着神州大地，人水之间还有很多不和谐的因素"。

当天官方的《人民日报》刊登水利部长汪恕诚《为构建和谐社会提供水利保障》的文章。文章称，"建设节水型社会是解决我国水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措"。

汪恕诚说，当前和今后一个时期工作的重点是病险水库除险加固、保障农村饮水安全、推进灌区两改一提高（灌区节水技术改造和用水管理体制改革，提高水的利用效率和效益）、落实水库移民政策这四件大事。

环保"黑名单"

"世界水日"当天，中国21个环保组织列出一份水污染企业名单，并呼吁消费者抵制这些厂家生产的产品。

中国水危机

2004年，中国淡水人均拥有量为2300立方米，居世界88位

18个省、自治区、直辖市低于联合国人均2000立方米标准

1950年以来，长江上游20多条河流平均萎缩37%

3亿农民喝不到干净水，400多城市供水不足

1972年黄河第一次断流，到1997年断流226天，700公里河床干涸

活动发起者之一的公众环境研究中心根据多年收集的环保资料列出了这份"黑名单"，其中包括百事可乐、松下电池厂、三星等跨国大公司。

国内知名品牌伊利、双汇、青岛啤酒等旗下工厂也在"黑名单"之列。

中国官方英文报纸《中国日报》说，为了节省开支，这些厂家或者没有修建污水处理厂，或者弃之不用。

联合国呼吁

联合国秘书长潘基文在"世界水日"警告说，在每一个大洲供水都面临着压力。

最新的联合国数据显示，超过10亿人口没有干净的饮用水，并警告由于气候变化带来更多干旱，这一形势在未来20年还会恶化。到2025年，地球上2/3的人口将面临缺水。

联合国希望今年的"世界水日"集中关注保护和公平分配水资源问题，并指出目前人类使用水资源方式无法持续下去。

长江水危机

中国媒体报道，长期干旱造成中国最大河流长江水位降至1877年以来的历史最低水平，人们担心长江三峡大坝无法发电。

新华社引述水利部部长汪恕诚本月初的话说，由于全球变暖，近年来干旱、洪水等极端、不正常的气候现象频繁发生，这也是长江水量减少原因。

长江上游的四川省和重庆市260万居民二月底以来面临严重水危机。

世界自然基金会星期二列出了世界上十条遭到最严重破坏的河流，长江名列第二。

该基金会发表的报告称，遭破坏的河流中大量淡水生物灭绝，水资源严重短缺。长江由于沿岸地区快速发展的工业和水土流失问题，导致污染非常严重。

江西贵溪发生数百群众拦堵铁路事件

江西省贵溪市数百群众因听传鹰潭市计划改变行政区划，聚集火车站并拦堵铁路交通。

据官方新华社报道，因为听传鹰潭市计划将现贵溪市所属部分区域划归鹰潭市月湖区管辖，贵溪市部分群众21日11时35分开始聚集火车站。

到下午1时，约200人聚在铁轨上，数百人围观。不过互联网上也有消息说，当时聚集了上千人。

此事造成沪昆铁路（原浙赣铁路）、皖赣铁路中断运行。

事发后，省长吴新雄赶到现场指挥处置工作。17时25分，聚集群众疏散，铁路恢复通车运行。

贵溪市是鹰厦、浙赣、皖赣三条铁路的交汇处，其中浙赣线又是上海到昆明的沪昆铁路大动脉的一部份。

当地消息称，在鹰潭市为扩大发展规模，拟将贵溪市撤销建制，分成三街道办事处，并入月湖区。当地人士认为，如此一来，贵溪的经济、政治、教育等各方面都将受到巨大的冲击。

但是官员说，合并计划正在研究过程中。

路透社引述贵溪市宣传部一位匿名官员的话说，抗议者在与警察冲突中有数人受伤。但是他拒绝披露详情。

互联网上发表的帖子说，警方使用了催泪弹。一位当地居民说，示威者烧毁了汽车。

路透社还说，这次冲突造成几十列客货列车受阻，当地官员拒绝就经济损失做出评估。

这位宣布部门官员还说，当局周四派人挨门挨户劝说当地居民不要再上街抗议。

中国官方媒体很少报道民众的抗议事件，因为中国政府感到这些事件高度敏感，有可能不断扩大，威胁中共的统治。

中国近年来各地频繁出现抗议和骚乱事件。事件的原因往往同日益扩大的城乡差别、贫富悬殊加剧、侵占农民土地、官员腐败以及政府滥用职权的问题有关。

中国老记者戴煌状告新闻出版署

新华社前高级记者戴煌入状北京市第二中级人民法院，状告国家新闻出版总署署长龙新民。

据香港《明报》报道，起诉状指作家出版社去年拟再版其书作《九死一生﹕我的右派历程》，但被告却以“不宜出版”为由，责令出版社撤销计划，导致作品无法再版，要求法院判处撤销被告的行政行为。

但是，法院拒绝立案，戴煌表示将向北京市高级法院上诉，縄卫自己的公民权益。

戴煌表示，他的书作《九死一生》早在1998年和2000年分别由中央编译出版社和学林出版社出版，海外也有其他语种版本印行。

去年春，作家出版社决定另行出版该书，他本人抱病校订和整理，出版社透过作家协会将选题和书稿报送新闻出版总署审查。后来得悉，该书选题未通过审查，新闻出版总署图书出版管理司向作协下达“不宜安排出版”的封杀函。

戴煌称，他曾致函新闻出版总署，要求出示不宜出版的依据，但被告一直拒不回应，书作不能出版，对他的合法民事权利构成实际损害，他只能依靠司法解决问题。

他说：“第二中级法院不给我立案，我已向北京市最高法院上诉。他们不让我出书，不但剥夺了我的言论权，还剥夺了我的生存权，我现在只能靠稿费改善生活，你看这房子都20年了，到处破烂，我要挣钱装修！”

现年79岁的戴煌戴煌的纪实性作品《九死一生: 我的“右派”历程》1998年由中央编译出版社出版，写的是他亲身经历。

戴煌少年任抗日儿童团团长。1944年参加新四军并入党，做文工团和新闻宣传工作。1947年任新华社记者，解放苏北盐城，跟敌人拼过刺刀。

他曾参加抗美援朝，抗法援越，在朝鲜、越南前线，任新华社军事记者，跟随志愿军、朝鲜人民军指战员，和越共胡志明主席，作过一系列的出色的采访报导，志愿军和朝鲜人民军都给他立功。

1957年戴煌因为写了《神化与特权》一文，被错划为右派。开除党籍、军籍，剥夺大尉军衔，高级记者职务，遣送北大荒农场“监督劳动”。妻子离婚，两个女儿离散，在北大荒和内地劳改单位九死一生达21年，直至1978年才得以改正。

他出狱后先后著有书作《胡耀邦与平反冤假错案》、《九死一生：我的右派历程》，最近又积极参与要求为当年的右派彻底平反并作赔偿的全国联署活动。

山西记者被打死案嫌疑人已起诉

山西大同警方透露，《中国贸易报》山西记者站聘用人员兰成长被打死案的六名嫌疑人已经被提请起诉。

大同警方星期二（3月20日）召开新闻发布会，宣布兰成长被殴打致死案已经正式终结，浑源县公安局已经在3月15日将嫌疑人移送浑源县人民检察院提请起诉。

不过此案中目前仍有一名嫌疑人在逃。

兰成长与同事常汉文在1月10日前往浑源县大仁庄乡西王铺村北已被封填的一个非法"采煤点"进行采访，结果被矿主侯振润纠集人员打伤，兰成长第二天上午在大同市一家医院死亡，常汉文受伤。

大同警方引嫌疑人供词称，嫌疑人侯振润1月10日得知有记者要求和他见面后，带着康全明、武强、郑文平、马利、李志宏、高波等七人赶到侯振润在浑源县沙圪坨镇水沟村道班房办公地点。

他们见到常汉文和兰成长后，发现两人的证件没有国家新闻出版署的印章，认为常汉文、兰成长是假记者，就用洋镐柄、啤酒瓶、凳子、电烙铁等工具殴打二人。

兰成长受伤后被送到大同市五医院，经抢救无效于次日上午九时许死亡。经大同市公安局法医门诊部鉴定，兰成长系被他人用钝器多次打击头部致颅脑损伤死亡。

此案引起媒体广泛注意，浑源县和大同市警方在压力下全力侦破，在1月18-24日有两名嫌疑人被捕，四人自首，目前只有康全明一人在逃。

兰成长案件发生后，在中国引发对有关记者队伍自律和记者保护两个问题的关注。

有人指出，山西屡屡发生假记者勒索煤矿业主事件，兰成长案件的发生有特定原因。

而中国记协则指出，中国多次发生记者遭到殴打时间，迫切需要在全社会形成重视和支持新闻舆论监督和保护新闻工作者正当、合法权益的良好环境。

分析：美朝热络，中朝趋冷？

BBC中文网记者 乐安

朝鲜核谈代表金桂冠从美国返回途中周五在北京停留。据报，赴美前已经在北京和中方交换意见的金桂冠回程会晤中国负责朝核六方会谈的武大伟，通报他和美方会谈的情况。

从这一去一回两次经停北京似乎可以得出结论，中国在朝鲜问题上还有着自己不小的影响力。

然而，韩国《朝鲜日报》网站报道说，金桂冠在美国发表了完全不同的谈话。

报道引述外交消息来源说，金桂冠在美国外交委员会和朝鲜协会（The Korea Society）的午餐与讨论会上表示，中国对朝鲜并没有太大的影响力，希望美国不要把解决核问题的希望寄托在中国身上。据报，他批评美国依赖中国结果一无所获，"美国得到了什么？我们试射了导弹，进行了核试验，做了所有我们想做的事，中国什么也没有解决。"

以金桂冠副外相的身份、十多年来一直负责核问题谈判的经历，在美国公开场合说出这样的话不能不引起关注。

有分析人士，金桂冠的话无非是让美国重视朝鲜，按朝鲜希望的那样一对一地谈美朝关系。也有人认为他不过想给严肃的谈判加上些轻松的个人色彩。

但是，就朝鲜这个"主体思想"指引下的国家而言，很难想象一位的副外长在敏感的中美朝三角关系中能有发挥个人色彩的空间。

中国影响式微

至于前者的分析，朝鲜致力于跟美国发展双边关系则是不争的事实。今年初以来，与其说是朝鲜核问题取得重大进展到不如说朝美关系突飞猛进。

六方会谈取得的"成果"，无论是关闭宁边反应堆还是接受国际监督都没有超出之前朝美柏林会谈达成的一致，多的无非是国际援助的具体细节。

现在经过金桂冠和他的美国对手希尔两天的会谈，金桂冠透露，美国同意"无条件"把朝鲜从支持恐怖国家的名单上撤下来。也许用不了多久，美朝互设代表处也会像朝鲜希望的那样成为现实，朝正式建交迈出关键一步。

《朝鲜日报》报道提到，金桂冠还说，"中国只不过在利用朝鲜"。报道没有给出更多这方面的细节，但事实明摆着：国际舞台上中国需要美国合作的多多，台湾问题就是最明显的一个。而中国能给美国帮上忙的除了似是而非，若有若无的"反恐"，就剩朝鲜和伊朗的核问题了，因此不能不尽力。

而说到自己家门口，中国一方面不希望看到东北亚出现一个统一富强的朝鲜（或者韩国），另一方面也不想看到日本借口朝鲜发展自己的军力。

不知道金桂冠会如何对武大伟解释自己在美国的言论，无论如何他这番话注定会让中国"没面子"，毕竟中国外长刚刚在两会记者会上还拿六方会谈证明中国的和平斡旋能力。

但不能不说金桂冠其实道出了一个事实，也说出了朝鲜领导人的心声。朝鲜的确不顾中国劝阻进行了导弹试验和核试验，金正日当时也曾对来访的中国高官回良玉避而不见。

坐失历史良机

时至今日，中国也好，朝鲜也好，政界也好，民间也好，还有多少人相信甚至记得所谓"鲜血凝成的友谊"呢？

在敏感的领土和历史问题上，朝鲜和韩国无疑有着最多的共同语言。在地缘政治的角逐中，朝鲜在乎的是如何不惜一切手段从美、日、韩获得尽可能多的利益。

而中国，唯一能做的恐怕只有让或多或少的援助时不时"跨过鸭绿江"，维持朝鲜不至突然出什么问题，导致大批难民涌入中国，造成事实的中国东北"朝鲜化"。

其实在密集关注六方会谈的同时，人们几乎忘记了之前的KEDO，朝鲜半岛能源开发组织。这个1995年美国牵头成立的机构目的是以提供不能生产核弹材料的轻水反应堆换取朝鲜放弃核计划。当年相关国家都曾期望中国和韩国、日本一样参与KEDO，然而，直到后来连捷克和乌兹别克都参与了轻水堆的建设，中国还在那里"不干涉内政"，置身事外，坐失发挥影响的机会。

KEDO因朝鲜退出核不扩散条约而终结，代之以后来的六方会谈，从那时起，中国在朝鲜问题上就差不多只剩下主持会谈的份儿了。

分析：胡锦涛领导中国向何处去？

BBC国际台记者 麦吉弗林

胡锦涛担任中国国家主席一职已经五年。他究竟是一位具有什么风格的领导人呢？

在他刚刚担任国家主席一职的时候，外界对他几乎一无所知，特别是在西方。

因此，在他的任职初期，胡锦涛的主要任务是获得支持。

那么在五年后，胡锦涛在人们眼里究竟是一位什么样的主席呢？

伦敦国际战略研究所的亚当·沃德说："他（指胡锦涛）在军方树立了威信，而他之前与军方没有什么特殊的联系。"

沃德说："在经济方面，他已经显示自己拥有完全的控制；他还显示出自己能处理外交问题。总的来说，他在处理外交事务方面极其自信。"

增长质量

不过，华盛顿外交关系理事会亚洲研究所主任伊丽莎白·埃科诺米的看法则没有那么多溢美之词。

埃科诺米认为，"充其量，我们可以给他（指胡锦涛）的表现评个B，根据不同情况，他的评分在B加或B减之间。"

她特别指出，胡锦涛在社会问题上的执政表现令人失望。

胡锦涛刚上台时许诺解决中国日益加大的贫富差距，而这也正是胡锦涛与他的前任江泽民有明显不同的地方。

国际战略研究所的沃德说，"在江泽民时代，我想人们一般接受这样的一种看法，即经济增长是首要目标，如果经济增长导致了社会不平等，这也不过是个需要容忍的事情。"

沃德指出，"胡锦涛上台后，他认识到以这种极危险的方式促进经济增长存在很多风险：那些未从经济增长中获利的中国内陆地区的满腹牢骚，以及经济规划不充分所带来的风险等。因此，我想重点在增长质量，而非数量。"

"和谐发展"

毫无疑问，胡锦涛执政后已将"和谐发展"变成警句。

但埃科诺米相信，胡锦涛并未制定必须的足够"大胆的步骤"。这些步骤指的是不仅使经济更加透明，受到更多规划约束，而且将法制和独立司法体系融合其中。

埃科诺米说，"如果他仍然不愿意采取更加大胆的步骤，我们就不会看到任何这方面的进展。"

西方对中国政治家的批评有一点是无法忽略的，那就是中国的人权记录。

确实，胡锦涛主席去年对华盛顿的访问就曾被示威者的抗议声打扰。

"人权观察"亚洲部主管布拉德·亚当斯说，与五年前相比，中国社会现在更加开放。

他说："中国人在日常生活中有了更多自由，可获取更多资讯，尽管受到当局的监管，现在的中国人使用互联网也更容易。"

坚守底线

亚当斯说，"不过，自胡主席在两年前作出高层政治决定打击活动人士以来，这方面的管理收紧了。"

问题的矛盾之处在于，就在当局允许普通百姓对一般事件的抗议拥有更多活动空间的时候，执政的中共当局却坚守一条底线，绝不允许任何人挑战中共的统治。

亚当斯解释说，对许多中国人来讲这很公平。

亚当斯说："你看，中国有84，000次群体抗议事件，有博客，有聊天室等，这里边到处都是针对政府的批评。"

但他补充说，"可是，如果任何人越过底线，质疑中共的统治，那么他们很快就会被关进监狱。"

亚当斯说，"但这里有种强烈的意识，即绝大多数的中国人认为，目前的这种体制正开始为他们所用。"

然而，不少人对江泽民时代倡导的基层民主活动的终止感到失望，特别是在西方。

中共利益

在西方人士看来，胡锦涛似乎只关注如何维护中共的利益。

伦敦国际战略研究所的沃德说，"他（指胡锦涛）认为，至少在其任职中期，要大力提高官僚治理能力。这将使中共和政府的上令下达更加有效，并更加意识到法制的重要性。"

在世界舞台上，胡锦涛主席试图展现一个温和的形象。他成功地避免了政策灾难事件的发生，并把中国与华盛顿的复杂关系维持在轨道上。

胡主席向世界一直发出这种信息，即中国的扩张不应引起大家的恐慌。

不过，随着中国的影响力与日俱增，对此有不同看法的人自然也有所增加。

华盛顿外交关系理事会亚洲研究所主任埃科诺米说："中国参与的事务越来越多，特别是在经济方面，但与此前的大国相比，中国的作法没有什么不同。"

她说："中国在剥削其它国家的自然资源。中国的跨国公司在环境和安全方面的记录很差。"

那么，胡锦涛时代的到来有什么特别吗？胡锦涛并非象某些人希望的那样，是一位具有新领导风格的领袖。

他是个技术官僚，是一位作风迟缓、谨慎的决策者。

但是，在这个经济和社会发生巨大变化的年代，也许这正是中国目前所需要的领导人。

教皇拒绝陈日君卸任要求

罗马天主教香港教区主教陈日君枢机主教星期三（21日）向香港天主教徒发表公开信，表示教皇决定在不接纳他多次提出的退休要求。

按照罗马天主教会的规定，作为主教的陈日君年届75岁，已达退休之年。不过，教会的先例显示，不少高级神职人员都在到达退休限期后继续留任。

此前，陈日君曾经多次表示，他希望可以在到达退休年龄时卸任，以便专注协助处理有关中国与梵蒂冈之间的关系的事宜。

予以挽留

不过，陈日君本人发表的公开信说，他在星期一傍晚收到梵蒂冈万民福音部部长迪亚斯枢机主教签署的函件，通知他教皇希望他留任，并与"圣座合作关心大陆教会，直至另有安排"。

陈日君的公开信在天主教香港教区网站发表，香港媒体也广为报道。

陈日君在公开信中谈及他接受决定，但是，他表示，他已经要求梵蒂冈早日安排他的继任人选，为香港教区安排一位助理主教。

关系发展

教皇暂拒陈日君卸任要求

中国与梵蒂冈复交的问题目前仍然没有得到解决，但是，种种迹象显示，双方都希望达致关系正常化的目标，不过，在朝这方面前进的过程中出现了不少的障碍。

目前令中梵关系停滞不前的一个要点是有关主教任命方面的问题。

虽然长时间以来，中国天主教的主教大多得到梵蒂冈方面在就任前或者就任后认可，但是，中国天主教爱国会方面坚持所谓"自选自圣"的原则。

最近福建闽东教区主教詹思禄曾经表示，中国天主教会将在今年内最少祝圣三位主教。

詹思禄本人在2000年获任命为主教，去年在未得梵蒂冈同意的情况下就任，当时没有其他主教在场辅礼。

不过，最近外电报道引述詹思禄的话说，中国的官方天主教会希望可以改善与梵蒂冈的关系。他在接受采访时坦承，所有中国天主教徒都希望中梵关系得到改善。

台湾因素

影响中梵关系发展的另一个因素是梵蒂冈与台湾的关系。

最近，教皇任命了台南主教林吉男为宗教协谈委员会委员。

即便如此，梵蒂冈与台湾的关系多年来都保持在一个最低水平。

中国外长李肇星在一个多星期前证实了中国和梵蒂冈持续针对建交问题进行接触，但是，他重申梵蒂冈不可干涉中国内政与主权，也必须与台湾断交的原则。

中国国家宗教事务管理局局长叶小文也表示中方希望中梵关系正常化，但是强调梵蒂冈必须承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府。

目前中国天主教徒关注的是教皇即将在复活节期内发表的致送中国天主教徒的函件。

在本年1月，梵蒂冈曾经举行有关中国问题的高层会议，由国务卿贝尔托内枢机主教主持，教皇也曾短暂列席。

会议后，来自梵蒂冈方面的消息说，会议曾经传阅一份教皇致中国天主教徒的函件的草稿。据悉，函件将在复活节发表。

观察：中国农民仍被视为二等公民

BBC驻北京记者 傅东飞

在英国，人们总习惯于把乡村同绿色的田园景色和心情舒畅的农民联想在一起。但是，在中国人们则尽量不去想农村。

如果中国人想到农村的话，他们得到的印象总是贫穷落后，生活艰苦。

在英国，乡村是逃避大城市紧张生活的好去处。可是，在中国情况刚好相反，人们不断涌向城市。

中国城市居民总是看不起农村人。"农民"这个词代带有很强的贬义色彩。

在北京你会经常听到人们说"农民素质太差"。农民总是被视为二等公民。

人们普遍认为，农村各方面都比城市落后。

人们总是在说，农村的学校破烂，教师水平低；农村缺医少药；农村的地方官员特别腐败，为了谋取私利滥用权力的现象特别严重。

在过去的20年里，两大现象使城市与农村的差别更加扩大。

涌向城市

第一个现象是大约有有1亿到1.5亿农民离开农村，到城市打工。

第二个现象是，城市向农村地区扩展。随着城市的扩展，周围大量的农田被吞噬。在过去的20年里，总共有647万公顷的土地被城市占用。

千百万农民到城市打工感到自己被当作二等公民。这一点很象是南非过去的种族隔离制度。在农村出生的人几乎不可能成为城市居民。

在城市的农民工得不到城市住房，他们的子女不能上学。农民工只能在工厂和建筑工地打工。生活非常紧张，收入微薄。

失去土地

这些农民工的唯一安全感就是他们回到家乡还有一块土地。

可是，就是这一点点土地现在也受到了威胁。

在中国，农田归由集体所有。从理论上来讲，每一个村庄拥有它周围的土地。每一户人家则长期租用一小片土地。

过去，农田曾经几乎不值什么钱。但是随着中国城市不断发展，现在对农田的需求非常高。

在全国各地，土地纠纷有时演变成暴力冲突。

农民的愤怒和不满与其说是针对贫穷，不如说是针对不公。

农民看到他们的土地被强行征用，建造豪华住宅。地方官员中饱私囊，而农民却得不到任何赔偿。

农民在城市的建筑工地和工厂玩命打工，所得的微薄工资却被唯利是图的工厂老板骗走。

中国总理温家宝在人大上承诺要给农村带来繁荣。但是，如果不从根本上改变现行制度的话，中国的8亿农民将继续成为二等公民。

中国对非洲的贷款让某些富国不安

BBC经济记者沃克

一年前，各国财政领导人在国际货币基金组织和世界银行的年会上达成一项协议，决定为最贫穷国家一劳永逸地解决债务问题。

现在，中国在非洲的影响力不断增强，尤其是向非洲大陆贷款的增长，使一些国家的财政领导人日益感到不安。

虽然世界银行行长沃尔福威茨说，仅仅盯着某个特定的国家是不对的，因为除了中国之外，还涉及到其他国家。但是他无法否认"其中确实存在问题。"

他说："我们面对的挑战是，如何确保这些负债累累的国家突然获得大额债务减免以后，不会再走回头路，不再这么草率地大量举债，不至于在几年之后再次负债累累。"

由世界主要工业国组成的七国集团对此也表示关注。

尽管他们没有特别指明，但在今年新加坡年会之后，与会财政领导人在一项声明中说："所有援助国在实施贷款项目时，必须考虑借贷国的债务持续偿还能力。"

投资还是贷款？

那么非洲的借贷国如何看待这一形势？再者，他们为什么要向中国贷款呢？

很多国家说，其中部分原因是因为富裕国家允诺增加的援助到位过慢，如去年八国集团在格伦依格斯峰会上的允诺。

塞内加尔财政部长迪奥普说，仅靠债务减免是无法维持国家经济增长的。他补充说，显然"中国的资金在贫穷国家大受欢迎"。

沃尔福威茨赞同来自富裕国家的援助应该更容易获得，以促进非洲经济的可持续性发展。

他说，他们负有特殊的责任，履行自己的诺言，提供发展援助。"因为这是使一些国家获得充足投资而又避免债台高筑的一种途径。"

一些强烈要求减免债务并为此积极活动了十余年的人士，对那些转而向中国求助贷款的国家表示出相当的同情，这也许有些令人惊讶。

"禧年债务运动"的罗杰斯女士说，欠债国在经受了过去的债务问题后变得成熟了，他们在新贷款项目的附加条件上会非常谨慎。

她补充说，中国的一些贷款十分优惠，属于低息、贴息贷款。

她解释说，贷款来自中国还是美国、日本等八国集团国家，这无关紧要。重要的是，能够创造收入帮助该国最贫穷的人，这样的贷款就是好的贷款。

中国影响扩大

据塞内加尔财政部长迪奥普先生说，中国贷款十分吸引非洲国家的另一个原因是因为这些贷款的附加条件少。

所谓的"附加条件"问题是援助项目中最具争议的问题之一。

通常，贷款和赠款都附带条件，要求接受国遵循特殊的政策。

这些政策可能非常详细，令人难以承受；有时其本身就很有争议性，特别是在私有化和贸易自由化等问题上。

众多发展中国家的政府十分厌恶这些条件。如果贷款不附加这些令人生厌的条件，将会对很多非洲国家具有很大的吸引力。

虽然没有具体的数字，但是很明显，中国对非洲的贷款额一直在上升。

此外，中国在非洲的商业参与活动也在不断扩大，并已经对自然资源领域进行投资，尤其是对能源领域。中国工业发展迅速，对能源的需求量也在不断增长。

中国为了自身的利益，将会采取不同的方式，继续扩大在非洲的存在。

分析：中国崛起对西方是祸是福？

BBC新闻记者凯丽·格雷西

中国正在一个又一个地赶超世界经济大国，2005年超过了英国，目前离德国和日本已不太遥远。

随着经济实力的不断增长，中国的外交和军事力量都得到增强。

那么，世界其他地区该不该担忧呢？

美国海军学院客座教授罗伯特·凯普兰说，中国实力壮大会影响到当前唯一的超级大国--美国。

他说："过去50年来，美国海军或多或少已经把太平洋视为自家的'私湖'。但是这种局面在下一个50年就不可能一直持续下去。"

凯普兰教授说，总体上，中国国防预算的增长速度远远超过经济增长的速度。军费开支的主要目标是发展导弹和购买潜艇，目的很明确，就是拒美国海军于中国领海之外。

但中国驻日内瓦的联合国大使沙祖康强调，根本没有理由担心。

"如果你读一下中国5000年的悠久历史，"他说，"就不难发现中国基本上是一个热爱和平的国家。"

美国的竞争对手

布什政府上台时，认定中国是美国的战略竞争对手。但是继而发生了9.11事件，华盛顿的焦点转向反击恐怖主义，而无暇顾及中国谨慎的军力建设。北京深深地松了一口气。

不过，五角大楼的战略制定者还是关注着这方面的发展，而美国国防部长拉姆斯菲尔德则说，中国隐瞒了很多军备开支。

沙祖康大使对这一指称给予强烈回击，他说："美国最好闭嘴，不要说话，这才最好。"

这是关乎中国未来的一个关键问题。中国会只成为一个满足于向全世界销售鞋子和洗衣机的经济超级大国呢？还是会用其军事实力来维护在世界范围的新利益？

中国觉得，在过去近两百年里先是忍受西方继而是日本强加的屈辱，现在对美国强权下的和平也很不耐烦。目前，中国渴望保护过去30年来所取得的经济成果，避免与华盛顿发生对抗。

但台湾问题仍然可能引发冲突。沙祖康大使说，在这个重大的国家民族利益问题上，不会作任何妥协。他说："对于中国来说，我们宁可失去生命，也不会放弃一寸国土。"

我所认识的多数大陆人对台湾问题也都同样地充满激情。民族主义已取代了共产主义，像粘合剂一样把中国凝聚在一起。

另一个重大问题是社会繁荣。中国正在从一个以农民为主的国家转变成一个21世纪以工人为主的国家。这使它对资源产生了巨大的需求，于是中国的对外政策也着眼于确保得到资源，尤其是石油和天燃气。

全球化进程

在非洲，这种影响尤其显著。南非金山大学的加思·谢尔顿对中国的注意力表示欢迎。他说在他们非洲大陆，很多人乐见中国再次对非洲表现出兴趣。

"我们跟美国或西欧国家的政府打交道，他们会拿来一个包含33项条款的单子，要求你改革民主制度，还有人权问题，"他讲道，"而中国来了就说，你是怎样我们都接受。这种不同令人耳目一新。"

中国在非洲大量投资并为许多非洲国家提供援助，尤其是那些拥有能源资源的国家。目前，中国是安哥拉石油的一个主要进口国，而且中国7%的石油来自苏丹。

有国际舆论指责，中国阻碍了联合国通过决议谴责苏丹政府在达尔福尔地区的行为；中国帮助支撑像津巴布韦总统穆加贝那样的政权。

塞内加尔记者亚当·盖耶刚刚写了一本关于中国对非洲大陆新影响的书，这是第一部由非洲人撰写的有关书籍。他指责中国是在实行"最高级别的犬儒主义"。

他质疑中国的投资是否符合非洲的长远利益。他指出："一旦中国不再需要非洲，他们会一夜之间消失，而非洲将会处于孤立无援的境地。"

盖耶还提出了更广泛意义上的关注：一些政权会被"北京模式"所吸引，即只顾发展经济，不搞民主选举。

华盛顿布鲁金斯学会高级研究员黄靖认为，这才是中国对西方的真正威胁。

他说："中国真正挑战的是价值体系，我们是什么样的人以及我们想成为什么。"

然而，中国面临的问题依然很大，需要全球的市场和资源来支撑它的经济增长。我们只能希望，本世纪互相交织的利益能够阻止上世纪那样的世界大战。可即使没有武装冲突，在这个全球化的时代，一个大国的崛起必将把尚且陌生的10多亿人的文化和价值观带给发达的西方世界。

这一突如其来的亲密接触可能使双方共同致富，但也可能使西方更加脆弱。

分析：中国领导人表示要坚持改革

BBC中文网特约撰稿人 张家文

第十届全国人大四次会议3月14日降下帷幕，人们普遍注视最后一场记者会。但在两会期间，中国领导人的听起来似老生常谈的意识形态讲话却没有太多的报道。

中国国家主席、中共中央总书记胡锦涛3月6日称："要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。"

中国总理温家宝也在今年的《政府工作报告》中说："改革开放是决定中国命运的重大决策。当前改革正处于攻坚阶段，必须以更大的决心加快推进各项改革。"

这是中国最高领导人最近以来第一次公开表示要坚持改革。

自从2004年开始，中国民间对前领导人邓小平制定的"改革"政策提出质疑的声音越来越多。就在这次全国人大会议召开之前，已经筹备了7年的《物权法》立法工作遭到了阻力。一位北京大学法学院教授给全国人大常委会写信，认为这部法律"背离社会主义基本原则、开历史倒车"。

这位认为中国法律必须坚持前苏联法律"社会主义传统"的教授因此受到了全国人大高级官员的约见。随后，旨在对私人财产进行保护的《物权法》并没有按计划进入中国立法机关下一步的审议项目中。

以宣扬毛泽东思想为目标的中国左派网站"毛泽东旗帜网"发表文章称，这是中国这些"马克思主义者"对"自由化分子"的一次胜利。

改革开放

自从邓小平在1979年为中国制定了"改革开放"的政策之后，对于这一政策的争论就一直没有停止过。甚至在1989年之后，中国的改革开放一度陷入停滞状态。1992年，88岁高龄的邓小平进行了"南巡"，并提出著名的不要在意识形态问题上进行争论的主张，为关于"改革开放"（特别是对于"改革"）的争论定了调子。

这位在文化大革命中几次被"打倒"的领导人告诫中国共产党"要警惕右，但主要是防止'左'"。

从此以后，"左"派的声音在中国越来越小，中国领导人更加坚定地推进市场化改革。2001年，"左"派最重要的两份刊物《真理的追求》和《中流》甚至被停刊。

但是从2004年开始，"左"派的声音明显越来越大，首先是关于国有资产流失的"郎顾之争"，最后演变成为对中国那些受到西方经济学教育的经济学家的声讨。

2005年，教育部、国务院发展研究中心的一些高级官员分别对媒体表示，他们认为中国的教育和医疗体制的市场化改革是失败的。

2005年年底，中国社会科学院原副院长也发表文章，认为现在中国的经济学教育基本上都是西方的"新自由主义经济学"，这对马克思主义在中国经济学的指导地位构成了威胁。

反思改革

"反思改革"与"禽流感"一样成为2005年中国最为热门的话题之一。但是质疑改革的声音显然并没有打算仅仅停留在2005年。2006年《物权法》没有按计划进入立法程序，被很多人认为是"左"的思想影响了中国的立法工作，而这种能够左右立法进程的影响力，即便是在2005年也是无法想象的。

中国的最高领导人从来没有对民间的这些争论公开表态，几乎所有的争论也都是停留在民间。官方的不表态，反倒引发一种有趣的现象：争论的双方都试图用各种方法向大家证明自己的观点其实是得到了高层领导认同的。

但是官方在2004年提出了一项规模巨大的重建马克思主义理论的工作，中国的媒体在报道中称，官方为这项工作投入的第一笔经费就高达2000万元人民币。

此外，中国政府还在2005年毛泽东诞辰日的时候成立了"马克思主义研究院"，这个研究院被列在官方最高级别的研究机构之一、中国社会科学院的编制内，很多长时间得不到重用的"马克思主义研究者"都在这个有200人规模的研究院内得到了新的任用。

这个研究院的常务副院长是目前中国"左"派知识分子中非常活跃的程恩富教授，他曾公开对"新自由主义经济学"和"华盛顿共识"提出过尖锐地批评，认为这是对中国社会主义道路的严重威胁。

"皇甫平"

一些坚持改革的人士对这种情况表现得非常担忧，他们担心这种趋势会改变"改革开放"政策。今年春节期间，原《人民日报》副总编辑周瑞金再次以"皇甫平"为笔名发表文章，表达了自己对质疑改革这一现象的担忧。

在1992年邓小平"南巡"期间，他曾经用同样的笔名（取"奉人民之命，辅佐邓小平"的意思）连续发表文章支持改革，被认为是政治风向标。很多人因此把今天的状况与当初联系起来。不过周很快公开表示，这次以"皇甫平"发表文章，与过去不同，并没有任何官方的授意。

这次北京"两会"期间，胡温表示坚持"改革"，是中国领导人近期以来第一次明确表态要坚持改革，也为民间愈演愈烈的争论定了调子。全国人大委员长吴邦国也表示，被暂停的《物权法》已被列入今年下一轮的立法计划中。

很多长时间关注中国领导人讲话，并喜欢从中判断其政治倾向的人再次觉得很迷惑，他们弄不清楚中国新一代领导人的"立场"到底是怎样的，并且抱怨他们的很多讲话经常是互相矛盾的。

如果不预设立场的话，这种"矛盾"是很好理解的。20多年的改革使中国社会变得丰富多彩，既有工人、农民等"无产阶级"，也有刘永好这样拥有巨大财富的"资产阶级"。作为整个国家的统治者，在这个时候强调自己只代表某一个阶级的利益，显然是不明智的。

协调利益

它会在追求稳定的前提下，协调各种利益。例如在提出倾向于精英阶层的"三个代表"之后，提出倾向于普通民众的"和谐社会"。

即便是一些"左"派人士也认为，任何领导人都会沿着邓小平在20多年前设定的方向继续前进，"改革开放"带来的经济奇迹是证明中国共产党能够治理这个庞大国家的重要证据，任何共产党的领导人都不敢轻易改变这一点。

例如中国政府在推进市场化改革以及落实WTO承诺等方面并没有显示出要走回头路的趋势，尽管同时一些媒体工作者表示自己感受到了言论压力，

但是质疑改革的声音之所以能够越来越响亮，也说明了改革中很大一群人的利益遭到了损害，社会上利益分化的裂痕越来越严重。毛泽东时代宣扬的"绝对公平"因此获得了土壤，这种趋势甚至开始危及到中国人对"改革开放"政策的支持。

中国的领导人一直试图在继续推进改革的同时，缓解这种不满。这次全国人大会议上，胡锦涛在提出要继续坚持改革的同时也说道："更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。"

中国新一代的领导人正在对已经实行了20多年的改革进行调整，而这种调整的效果将对中国的未来产生多大的影响，人们拭目以待。

两会报道：人民大会堂外的声音

BBC中文部记者高毅发自北京的报道

3月3日，中国全国政协十届四次会议开幕第一天，政协主席贾庆林在人民大会堂提出了今年的六项任务，再度强调"建设和谐社会"，包括要更加关注社会发展问题、关注民生问题，帮助群众排忧解难。

在离大会堂并不太远的西直门立交桥附近，头戴黄色塑料安全帽、手持铁锹正在铲水泥的农民工（或客观地说"外来务工人员"）龙永华。

从未接受过采访的龙永华看到我手里的录音麦克，紧张得声音发颤，但他的直言和铿锵有力语气也多少出乎了我的意料。

"（陕西省）汉中地区宁强县舒家坝村腐败特别严重！"龙永华开门见山地说。

遭受苦难

对他来说，三件事令他气愤不已：第一，2001年政府宣布启动给偏远地区供电的"农网改造"工程，原则是个人、县政府和国家各出一部分钱，修建新的供电网。

龙永华按要求交了自己部分的60元，但县里"吃掉"了国家的拨款，并以经费不足为由要求村民继续补交。

第二，"退耕还林"时期，县政府给农民枯死的树苗种植，随后以树苗未能存活为由予以罚款。

龙永华在谈到第三点时表示，他一家两亩田地因移民拆迁被政府征用，没有得到任何赔偿。他最后背井离乡。

车水马龙的西直门立交桥附近有正一些正在施工的工地，这给了龙永华谋生的机会。

他说，他现在每月挣1000多块，"养活一家老小五口人够了"。但好景不长，龙永华的工地合同只签了一年，明年他就要返回家乡。

他说，老家是个赤贫山区，有的人年收入只有两百块左有右。

北京“两多”

行走在北京街头，觉得有两多：胳臂上带着红袖章的"治安巡逻员"多，主要街道上每隔三五十米就会看到他们的身影。《北京晚报》报道：两会期间，北京500多条街道和停车场将实行24小时巡查。

其次是黑色豪华轿车多，往往多泊车于宾馆饭店前，车前窗上还贴上红色"VIP"标签。《北京晚报》又报道说：两会期间，交通警察要求驾驶员要主动服从疏导，遇两会车队通过时不要并行、尾随和穿插。

两会报道：无党派人士的迷茫

BBC中文部记者高毅发自北京的报道

"两会"到今天3月4号准确的说还只是"一会"――全国政协会议。在政协主席贾庆林昨天做完工作报告后，政协委员们今天的主要日程就是在各自下榻的酒店举行座谈会，就报告内容展开讨论。

讨论似乎应有"讨伐论战"之意，但我在旁听无党派人士界别和科技界别的讨论会上，听到最多的发言人开场白是"我对报告非常赞成……"，然后总结报告内容，谈谈心得与认识。于是，讲者独白，听者独处。

倒是无党派人士、民族与宗教委员会副主任金日光的话给我留下了印象。

他说："一位委员说，以无党派人士的名义出去不好，地方上会看不起我们，说'无党派算啥玩意'？但我去国外，外国人说，不应该叫'无党派'，应该叫'无所属'，他们看我们看得高。"

金副主任随后提议：应该组织专家研究现阶段无党派人士在国家政治和社会生活中的作用。

"我是谁"的问题

委员的坦诚虽让人倾佩，但一想：如果与会的委员不知道自己该发挥什么作用的话，又从何谈起参政议政？

这时，另一名委员插话说：前统战部部长谈到了无党派的作用，他说，除了共产党、民主党、工人、农民、18岁以下未成年者之外的爱国人士都是无党派人士，无党派说白了就说代表3000万知识分子的。

此言一处，其它在座委员争论到这一定义已经过时，说后来又出了文件，有了新的界定，但也不是很清楚。于是，出现了一个"我是谁"的问题。

查看中共中央统战部网站，对无党派人士的介绍是1949年前，称这一群体为"社会贤达"。后来郭沫若致电毛泽东，提出新称谓无党派民主人士。

2000年，统战部下发文件，改称无党派人士。2004年，又进一步界定称"指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子"。

看来，无党派人士确实有自己的尴尬和特殊，否则也不会这么多年也界定不清，金委员的提议也并非没有道理。

迷茫与忏悔

谈到迷茫，在座的一位无党派人士还写了一本《迷茫与忏悔》的书，谈的不是无党派人士的迷茫，而是文革带来的迷茫，历史的迷茫。

杨匡满委员是原《中国作家》杂志社的常务副主编，他将自己在文革时的经历编辑成书，取名《迷茫与忏悔》。

杨委员说："这不是我个人的经历，而是一代人的经历。"

杨匡满不仅写了这本书，还在今年政协会议上提出修建文革历史博物馆的提案。

为什么要提这个议案呢？杨说，"今年是文革开始40周年，也是巴金的遗愿。文革十年对国家的政治、经济和道德破坏很大。一个民族不能忘记历史，一个能反思的民族才是有尊严的民族。"

杨匡满认为，修建文革历史博物馆是迟早的事，目前领导人考虑的是一个时机问题。他说，很多年轻人不知道他们的路是怎么走过来的，而历史不能中断。

两会前夕中国拘禁与警告维权人士

人权组织指出，中国当局在两会召开前拘留了一些政治和维权活动人士，并警告其他人不要在两会期间进行抗议示威活动。

按照惯例，北京的警察拘留上访的维权人士和把他们遣送回原居地。

今年，被拘留和警告的人士包括要求得到更好医疗照顾的爱滋病人和一些被强征房屋或土地的拆迁户。

总部设在纽约的人权组织中国人权指出，上海拆迁户刘新娟与唐霞珍等五人2月17日前往北京上访，22日他们被上海驻北京办事处人员截住，并于24日被强行送回上海，其中刘新娟抵达上海后，立即被送到闵行区精神卫生中心。

这家精神病院的人员周五证实，刘新娟被关在里面。

中国人权指出，这是自2003年3月以来刘新娟被第四次送进精神病医院，总共被关押了250多天。

该组织指出，上海上访人员王丽卿最近也被警察软禁在家。她的哥哥王黎庄于2月24日被上海公安当局带走。据信，当局怀疑王黎庄在网上发布了上海上访人员声援高智晟律师绝食活动的消息。

"奉上级命令带走"

另外，参加人权律师高智晟发起绝食维权行动的胡佳和"六-!四"伤残人士齐志勇也被当局拘留。齐志勇的妻子告诉BBC中文部，齐志勇在两会举行前在没有任何理由之下，被公安人员"奉上级命令带走"。

她说，每年两会召开前，齐志勇都会被当局拘留，"开完会再说"。

目前在北京在爱滋病活动人士万延海表示，当局警告十多名据信是在卖血时感染爱滋病的人士不要在两会期间到北京。

每年两会举行期间，数以千计的农民、失业工人、拆迁户等从贫穷或边远的地区来到北京，希望向人大代表们申诉他们的困难和官员们的贪污腐败。

中国每年都高调举行政协和人大两会，显然是希望营造社会和谐稳定的气氛，当局同时在两会期间禁止民众上访或在北京举行抗议示威。

今年的政协第十届全会四次会议和第十届全国人大四次会议分别在3月3日和3月5日开幕。

两会前夕人权律师高志晟被拘捕

来自北京的消息说，中国一位著名的人权律师高志晟在人大开幕前一天遭当局拘禁。

据报，他是在上班的路上被三名国家安全部门的官员带走的。

高志晟参与了数起政治案件的法律诉讼，包括为被官方取缔的法轮功成员打官司。

最近，他还发起了接力绝食行动，抗议中国当局对维权人士的迫害。

两会惯例

记者们表示，在两会这样的政治敏感时期，经常有政治异议人士被中国当局拘留。

人权组织指出，中国当局在两会召开前拘留了一些政治和维权活动人士，并警告其他人不要在两会期间进行抗议示威活动。 按照惯例，北京的警察拘留上访的维权人士和把他们遣送回原居地。

今年，被拘留和警告的人士包括要求得到更好医疗照顾的爱滋病人和一些被强征房屋或土地的拆迁户。

总部设在纽约的人权组织中国人权指出，上海拆迁户刘新娟与唐霞珍等五人2月17日前往北京上访，22日他们被上海驻北京办事处人员截住，并于24日被强行送回上海，其中刘新娟抵达上海后，立即被送到闵行区精神卫生中心。

这家精神病院的人员周五证实，刘新娟被关在里面。

中国人权指出，这是自2003年3月以来刘新娟被第四次送进精神病医院，总共被关押了250多天。

该组织指出，上海上访人员王丽卿最近也被警察软禁在家。她的哥哥王黎庄于2月24日被上海公安当局带走。据信，当局怀疑王黎庄在网上发布了上海上访人员声援高智晟律师绝食活动的消息。

"奉上级命令带走"

另外，参加人权律师高智晟发起绝食维权行动的胡佳和"六-!四"伤残人士齐志勇也被当局拘留。齐志勇的妻子告诉BBC中文部，齐志勇在两会举行前在没有任何理由之下，被公安人员"奉上级命令带走"。

她说，每年两会召开前，齐志勇都会被当局拘留，"开完会再说"。

目前在北京在爱滋病活动人士万延海表示，当局警告十多名据信是在卖血时感染爱滋病的人士不要在两会期间到北京。

每年两会举行期间，数以千计的农民、失业工人、拆迁户等从贫穷或边远的地区来到北京，希望向人大代表们申诉他们的困难和官员们的贪污腐败。

中国每年都高调举行政协和人大两会，显然是希望营造社会和谐稳定的气氛，当局同时在两会期间禁止民众上访或在北京举行抗议示威。

农民农村：两会沉重的话题

BBC中文网记者高毅 北京报道

两会重头戏温家宝总理的政府工作报告做完，社会底层的农民如何才能受惠于"建设新农村"的政策？

两会重头戏――全国人大会议开幕式5号在人民大会堂举行，重中之重是总理温家宝的政府工作报告。

北京虽是早春，但今天异常暖和，偌大京城一大早就被笼罩在雾霭、或是烟尘里，能见度很差。

温总理的报告九点开始，我提前一小时从宣武门乘地铁到前门，原打算出前门地铁站，然后走路到人民大会堂不过十分钟，不料前门站往天安门方向的出口被封，只能绕行。我身旁的一位将近50岁的妇女嘀咕了一声："也不提前通知，真够缺德的。"

确实，不是走到这个出口，断然是看不到任何提示的。出了地铁口，才知道前门到天安门一带都被戒严了，绕行可得绕远了，好在我有记者证，出示证件后，便横穿马路进入空旷的广场，看着我身后那黑压压的普通行人，突然觉得受到了礼遇。

总理报告

温总理的报告回顾了去年工作、展望今年任务还有"十一五"规划。

温家宝说："要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村……"话音刚落，与会代表热烈鼓掌，温接着说："这是一个重大转变"，掌声接着响起。

掌声说明，农村建设成了大家的共识，约定俗成――"建设社会主义新农村"。

会后，我问湖北代表蔡其华什么是社会主义新农村，她说："要想使农民增收，关键是加强基础设施建设……我们毕竟有八亿农民，农民不富是实现不了小康社会。"

我接连问了几个代表对温总理报告的看法，每个人的第一点都是说建设农村、发展农村、使农民富裕等等。

"旁观权"

散会后，代表委员们乘"两会"专车返回下榻酒店，我沿着天安门东侧绕道去前门地铁站，穿过有警卫把守的空旷广场，我融入了熙熙攘攘的人流，突然看到一群人围观一名警察检查一位过路者的行李。

身穿制服的警察看上去二十来岁，戴着副墨镜，冲着蹲在地上的一位头发花白的老者，嚷嚷着要他打开提包接受检查。

警察看到围观人群不悦，朝着一位个子瘦小、看似外来农民工的老人喊道："看什么看！"这老人不平地嘟囔了一句说就是想看看，年轻警察嗓门更高地喊："你想看就看啊？你想看宇宙能看吗？"

那瘦小老头背过身，拧过头还是不平地看着，警察接着喊："那男人想看女人洗澡，能看吗？"另一名年轻警察帮腔道："看什么看，还能看出花来？"

刺耳的喊声让我想起了刚才大会为农民着想的话语，这外地老人或许压根就不知道大会谈的内容，也或许不想有自己的话语权，但此时此刻，他肯定想要的是他的"旁观权"。

两会直击：卖文革画的男孩

BBC中文网记者高毅 北京报道

这次两会，北京出动了一万五千名警力保障天安门广场四周的安全。但就在离天安门最近的通往前门地铁站的行人地下过道里，我碰到了卖文革题材画的内蒙男孩佟震乾。

佟震乾出生时，文革结束已经六年了，佟对文革历史略知一二，卖文革画全是当个好赚钱的噱头，用他自己的话说"现在好多生意都有人做了，做得通俗了，我觉得这个比较新鲜。"

摊放在地面的文革画有版画、油画、胶印画，都是仿制品，但其色调、语言和人物跃然纸上，让人仿佛回到了那个时代。

还有一幅黑白色的漫画图，名曰"群丑图"，其标题是"念念不忘阶级斗争、横扫一切牛鬼蛇神"。

刘少奇坐轿

其中人物复杂，正中间的就是刘少奇坐在轿子里，轿子顶端飘着的一个飘带上写着"资产阶级反动路线"。

抬轿子的四人分别是：林枫、李维汉、薄一波和安子文，刘少奇的夫人王光美则骑着自行车，手举"刘"字令牌在前面开路。

紧随刘少奇轿子的是身穿黑色上衣的邓小平，也是坐在轿子上，但没有刘少奇的气派，漫话下端有两本大书：邓拓的《燕山夜话》和吴晗的《海瑞罢官》，众人排着队朝着写着"资本主义"的路标，敲锣打鼓地前进。

一幅画，把文革初期历史还说了个大概。此外，还有林彪阅读的肖像、"红军不怕远征难"、"毛主席的无产阶级革命路线胜利万岁"等版画仿制。

躲避警察

佟震乾不想让我拍这些画，坚决不让我拍他的照片，毕竟他是在警察眼皮底下做这买卖的，我问："警察管你是不准你卖这样内容的画，还是不准你无照经营？"

佟回答："警察说我是扰乱社会秩序。每天我就等他们下班，傍晚才来，晚上十一二点走人，好的时候一天能卖150块钱。"

佟说，每张画大约15元，年轻的，年老的，老外都有人买。他说："年轻人不知道文革史，喜欢买的是'枪杆子里面出政权"的画。"

晚上回来给佟打电话，想问问他今天的收入如何，佟说，我没走多久，警察就来了，他卷起画就跑了，今天他只卖了10块钱。

港媒看两会和中日关系

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 对胡温新政最不满意的是什么？

昨天，中国全国人大闭幕，中国总理温家宝举行了记者招待会。这一消息成为今天香港媒体报道和评论的头条新闻。

据香港《明报》今天（三月十七日）报道，两会期间，《明报》记者在北京街头进行随民意调查，受访民众为自2003年3月开始的本届政府评分，结果有近两成人给予最高的A级(90至100分)，次等的B级(75至89分)亦超过五成人，即给予75分以上的受访者共计达七成，但也有逾半成人认为政府不合格(60分以下)。

报道写道：“最令民众满意的施政范畴是反腐败和农业政策，最不满意的是医疗、缩小贫富差距、教育及房屋问题。公务员、专业人士及商人对政府评价最高，而工人、农民及低下阶层评价则较低。内地专家认为，这项民调反映的问题，与实际情况吻合。”

报道接着写道：“中国人民大学教授毛寿龙认为，本报所做的民调虽然有一定局限性，但其结果反映的问题，与内地实际情况吻合。他认为，民众最不满意的「看病难」和「贫富差距」两大问题，其实正是过去一年中央政府最覑重解决的，例如医疗经费的投入，去年较前年有100%的增长，但由於历史原因，加上体制问题等，要从根本上解决还需一个过程，而缩窄贫富差距则需要更长时间。”

温家宝提出中日建立“战略协作互惠关系”

与此同时，香港《文汇报》今天发表评论文章，评论温家宝昨天记者会上对中日关系的讲话。评论写道：“媒体注意到，这是作为中国领导人首次提出‘战略协作互惠关系’。之前，日本首相安倍晋三曾提出在中日之间建立‘战略互惠关系’，但中方对日方这一概念的具体内涵一直不甚了了；今年一月下旬，中日双方在北京再次举行副外长级的战略对话，再次就“战略互惠关系”的内涵进行磋商。今天温家宝提出中日建立‘战略协作互惠关系’，其字面表述与安倍提出的原概念相差不大，因此相信是中日之间已经就这一关系的具体内涵达成了共识。”

文章在引述了中日双方对最近中日关系的评估结论后指出：“看得出，中日对双边关系的分别评估有一定的交集点，但也存在着长期的隐性分歧。日本对中国社会稳定、法治和防卫费用的关心，属于中日双方需要长期沟通、互相认知的问题；而对中国方面来说，今年之内安倍的权力基础是否稳固、他能否在七月参议院选举中顺利过关、安倍为挽救日益低落的名民望是否会在困扰中日的历史和台湾问题上铤而走险等，都是十分关心的问题。……今年是中日关系的重要而敏感之年，也是中日关系充满变数的一年；温家宝此次访日，既是在去年十月后中日关系柳暗花明基础上的踏青之旅，同时也是面对未来八个月在中日间可能出现的各种风险情况下的探索之旅。这一步需要中日双方悉心准备，这一步迈出之后的未来步骤，更需要中日双方悉心的呵护。”

怎样看绿茶当尿样的中国特色丑闻

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 杭州城乡结合部

杭州又传出了一起关于医院系统的丑闻。一家电视台记者将绿茶当作尿样送到十家医院，结果其中六家医院都表示化验结果显示病人发炎，并开出处方，要求病人买药。这一消息立即引起了媒体舆论对于所谓“黑心医院”的又一轮批判。中国的医院果真到了“利欲熏心”的地步了吗？中国的医生们为什么那么热衷给病人开药呢？德国之声记者就此采访了美国刘立远教授。

作为高风险的医疗行业来说，出现误症，错症乃至医疗事故是无法避免的，但是把绿茶当作尿样，还能检测出病毒感染就未免有些“滑天下之大稽”。而这样的事情偏偏就在中国杭州发生了。浙江电视台的一个节目组针对杭州市的十所医院进行了暗访，他们用绿茶茶水当作尿样送去检验，结果其中六家医院声称在茶水中发现了红细胞和白细胞，并认为病人有发炎的症状，6家医院都给病人开出了“消炎药”，平均价格达到了260元。在这6家医院中，有民营医院也有国营医院，其中甚至还包括省级的大医院。进行暗访的记者对这样的调查结果表示“不寒而栗”，而在消息被登到网上之后，更是引发了部分网民针对医院系统以及医务人员的新一轮猛烈抨击。

美国哈佛大学公共卫生学院刘远立教授表示，对于医疗服务这样一个高风险的行业，要想做到绝对精确，万无一失，到目前为止还是不可能的，当然，这并不应该成为医院方面推脱责任的借口，“我们也应该看到，在医疗行业里确实是有一些人把医疗行业纯粹作为经营行为来赚钱的。在某种程度上，可能也有一些害群之马，甚至是“谋财害命”。他主观上也许并不是这样，实际上起到的是这样一种不顾病人死活的作用和效果。”

对于这种罔顾病人身体健康的做法，中国舆论以及民众都曾经予以多次抨击。而刘远立教授认为，除了应该端正行风，树立医务人员的医德之外，还应该分析出现这种“乱开药”，“乱收费”现象的制度性原因。其中一个重要的方面是，中国医疗行业目前的价格体系非常不合理，甚至严重扭曲，“中国进入市场经济以后，其他的商品服务基本上是受市场供需双方的调节。唯有医疗行业价格是政府严格控制的。中国的各种医疗服务，也就是医护人员的劳动价值并没有得到体现。看一次病挂号费十几块钱了不起了吧，而理发店理一次头都可能比这个贵。医疗服务的价格严重低于医疗服务的成本和价值。这本身就是对医疗行业的不尊重。”

中国的医疗服务定价过低造成了两个后果，第一，中国高素质医学人才大量外流，在中国医学界享有很高地位的北京协和医学院，每年大部分毕业生都转往国外发展就是一个证明。而留在国内的医生，在医疗服务本身价值无法得到体现的情况下，能够获得利润的最大途径就是通过销售药品赚取20%的批零差价。这就成为了医生频频开出大处方的原动力。

按照刘远立教授的说法，这样的情况近乎于“逼良为娼”。因此，要解决这一问题，就势必提高医生的劳动报酬，提高医务服务内容的价格，改变医生靠“卖药”赚钱的局面。但是，在目前情况下，民众已经普遍反映“看病贵”，无法承担更高的医务费用。

如何才能解决这一两难的处境呢？刘教授说：“在中国绝大部分买单是病人掏腰包来解决的，政府承担非常有限，而第三方保险承担的责任，风险共担的机制也严重缺乏。这两个，一个是价格体系缺乏，一个是保障体系严重缺乏，使得看病贵，看病难的问题非常严重。要公正公平的解决这个问题要从体制上入手，而不是单纯的来把医疗行业，把医生看成是天下乌鸦一般黑。”

中宣部与胡锦涛背道而驰

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 温家宝记者会上的话被删。胡锦涛的指示也敢违反。中宣部怎么如此大胆？

本周，香港媒体关注的焦点有：中国总理温家宝即将展开的对日本的访问，究竟是祸还是福？中共中央宣传部与胡锦涛背道而驰；本周日举行的香港特首选举是一场已经知道结果的球赛。德国之声香港特约记者选编如下。

香港《明报》本周发表文章，评论温家宝即将展开的日本之行。文章认为：“中国总理温家宝将在四月十一日展开对日本的访问。这是一次人们期待已久的问题，也是一次令许多人担心的访问。……安倍个人在历史问题上和对华战略上的保守倾向人尽皆知，但他同时也是一个务实的政治家；他的‘全方位外交’希冀通过改善与邻国关系和平衡美国影响，来达到日本走向正常国家的终极目的。……但无论是中日关系的热络还是美日关系的冷落，都是安倍在通往正常国家道路上的两个筹码，翻手为云，覆手为雨，均在安倍的一念之间。”

文章接着写道：“对中国而言，目前评估的不但有安倍对华的战略考量，也有安倍未来的政治前途及其对中日关系的潜在风险。因此，温家宝此次访日，一方面与安倍展开互动，寻求中日关系未来发展的框架和基础（如中日战略协作互惠关系和经济合作机制），另一方面也要防范无论安倍七月参议院选举命运如何，中日关系今年都可能出现的潜在风险。”

在中国国内局势方面，香港《亚洲周刊》最新一期发表报道透露，今年年初中共中宣部收紧舆论，详列各种禁区，违背了胡温强调舆论监督的精神。报道写道：“中纪委主导反腐倡廉，中央在全国上下强化监督，特别提出要加强新闻媒体的监督，作为主管媒体的宣传部门按理应该依中央精神加强宣传，制定并实行舆论监督的具体措施。遗憾的是，中央去年一年从北向南的反腐败高潮中，没有看到中宣部布置新闻舆论积极配合，反而从本部门的立场出发从严控制舆论。”

另外，在香港明天将举行特首选举。《亚洲周刊》也发表署名文章认为，这是一场已经知道结果的球赛。文章写道：“曾荫权的必胜、梁家杰的必败恰恰是香港民主政治的困局，梁的参选只是进一步巩固曾的管治权威。要真正落实民主度，必须由建立价值观开始。”

文章分析道：“制度要运行成功，必须建基于一种‘集体’值观之上，价值观不改，制度难以运行。香港的法治制度建基于港人守法价值观之上，民主制度也一样，没有具民主价值观的群众，民主制度是无法真正落实的。……香港要真正落实民主制度，必须由“价值观”建立开始。港人面对的两难是，由壹传媒老板黎智英主导的民主或泛民主运动本质是反智和以“狗仔”价值观为主导，与西方的民主多元人文价值观是两码事，而部分保守派、亲京派都喜欢吃政治免费午餐，只重自身利益，其价值观和民主格格不入。而公务员是全职在从事香港的政治和管治工作，但目前香港公务员体制不重视研究、培训与进修，专业知识水平低，文化知识弱，管治观念落伍，不认识中国的政治运作，缺乏国际视野。但公务员守法廉洁的价值观，恰恰是他们能成为执政党的主因。在目前香港政治人才严重缺乏的情况下，公务员成了唯一选择。”

胡锦涛访问俄罗斯的背景

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 普京与胡锦涛

中国国家主席胡锦涛下周一将开始对俄罗斯进行国事访问，这也是对普京总统去年三月访华的回访。同时，胡锦涛本次访问俄罗斯还将参加中国文化年的相关活动。下面是德国之声记者撰写的相关背景报道。

据中国高层外交人士透露，国家主席胡锦涛这次访问俄罗斯的主要议题将集中在能源、贸易和军事合作方面。在为期三天的访俄行程期间，胡锦涛将与俄罗斯总统普京和其他高层领导人进行会晤，并参加俄罗斯“中国文化年”的开幕仪式，而去年中国曾经举办了“俄罗斯文化年”。1996年，中国与俄罗斯建立战略协作伙伴关系之后，两国政治和经贸关系迅速升温。

根据中国官方统计数字，2006年中俄双边贸易额达到了360亿美元左右，达到历史新高。而两国设定的2010年双边贸易额达到600-800亿美元的目标也有望提前实现。此外，两国在文化领域的交流也更加深入，互相举办以对方为主题的文化年就是一个标志。德国外交政策学会的俄罗斯问题专家亚历山大-拉尔也表示，“中俄关系确实已经达到了近几十年来，乃至近一百年来的最高峰。俄罗斯由于对欧美西方抱有强烈的不信任感，因此从东方寻找支持。而中俄在反恐，维护主权统一等许多议题上的共同利益也促使两国更加走向合作。”

在中国与俄罗斯的诸多关系中，能源关系一向被认为占据着重要位置。中国是世界第二大石油进口国，而俄罗斯是世界第二大石油出口国，这两个国家的石油天然气方面进行的战略合作使得全球能源格局受到了重大影响。一方面，中国通过从俄罗斯进口油气，部分摆脱了对于局势不稳的中东地区油气资源的依赖，使得自己的能源布局更加多元化。而俄罗斯通过与中国的交易也改变了石油单一向西方出口的不利局面，同时还可以利用中国的出价，对日本等其他一些国家施加压力。有部分专家曾经认为，俄罗斯与中国之间的油气合作并不是全心全意的，证据之一是计划了很久的俄罗斯直通中国的油气管道至今未能动工兴建。

德国外交政策学会专家拉尔表示，这一现象并不能说明问题，“通过西伯利亚修建油气管道是非常困难的，有许多技术上的问题必须克服，而油气管道一旦建成就能使用很长时间，因此需要相应较长的时间进行准备也是正常的。俄罗斯正在筹划通向中国和日本的油气管道，这是事实。”

胡锦涛本次访问俄罗斯期间还将前往鞑靼共和国首都喀山。鞑靼共和国位于俄罗斯欧洲部分，处于俄联邦工业中心，境内自然资源丰富，同时也是俄罗斯的出口中心。胡锦涛前往喀山究竟意味着什么呢？俄罗斯问题专家拉尔认为，一方面，鞑靼共和国最近几年一直在向俄联邦要求扩大自治权利，并且希望在普京任内就能完成这一目标，而普京则希望通过胡锦涛访问喀山，为当地带来一些经贸项目，使得局势能够平稳下来。此外，鞑靼共和国盛产石油，不排除中国会成为他们未来重要客户。另一方面， 鞑靼共和国内分离主义势力日益增长，而在反对分离主义的问题上，中俄立场是一致的，因此本次胡锦涛访问喀山，也可以看成是一种宣示，那就是中国承认俄罗斯对于鞑靼共和国的主权。

师涛案：IP地址不算个人隐私？

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 没有生命的电脑

香港隐私专员公署认为雅虎香港公司移交中国被关押记者师涛的个人资料并没有违反隐私条例。在经过了将近一年的调查后，香港个人资料隐私专员公署认为，因为雅虎香港公司透露的是IP地质，并不构成个人隐私。师涛因2004年4月通过雅虎的信箱向外国媒体提前转发了中国政府的文件，并于2005年因为泄露国家机密被判刑十年。

香港个人资料隐私专员公署是一个独立的法定机构，负责监督实施1996年开始生效的个人资料隐私条例。隐私专员吴斌周三在香港公布调查报告称，对师涛定罪起到重要证据的IP地址是互联网服务商发给计算机的，“涉及的是没有生命的电脑，而不是个人。单是IP地址不能显示电脑的确切位置，也不能显示电脑使用者的身份。”因此雅虎香港公司披露的不属于个人资料，没有违反个人资料隐私条例。对此，独立的国际新闻自由组织记者无疆界提出的不同的意见。该组织的尤利安说：“这一解释太荒谬了！IP地址当然能够透露电脑使用者的身份。每一台上网电脑的IP地址都是不同的，知道了电脑用户的IP地址，当然就可以知道是谁在用电脑。香港个人隐私公署的解释是荒谬的。”

香港个人隐私公署的报告中没有提及师涛的名字，而是仅仅提及了X先生。这位X先生的律师，也就是师涛的律师莫少平表示：“这是他的个人观点，这一观点可以拿到法律的平台上进行辩论。”

师涛的律师莫少平坦率地表示，外国企业在中国经营，应该遵守一定的道德底线。“外国企业挣钱无可厚非，这只是他们的主要任务。但是他们在盈利的前提下还应该遵守社会道义，承担社会的责任，不能够为了盈利不能不择手段。他们要遵守公众普遍认同的价值，比如新闻自由、言论自由的价值。”

师涛目前正在湖南省洞庭湖中央的赤山监狱服刑。2004年4月，师涛所在的湖南《当代商报》的领导口头传达了一份中央文件，要求各媒体单位不得报道有关六-!四事件、法轮功和普通群众群体上访等内容。随后，师涛通过他的个人雅虎邮箱，把文件内容摘要写给海外的网站《民主通讯》发表。2005年3月，湖南省长沙市中级人民法院判定师涛泄露国家机密。判决书中指出，雅虎香港公司提供了IP地址和登录时间，确定了用户的身份和地址。香港隐私公署认为，提供IP地址并不能直接确定用户的身份，而需要其他的资料。莫少平律师形象地用一个比喻说：“一个人明知道另外一个人要去杀人，然后借给他一把刀或者一把枪。之后，刀和枪成为了作案凶器，难道这个借刀枪的人没有一点儿责任吗？我说得比较隐讳，但我的意思十分清楚。这个人不能没有责任。”

师涛除了向香港个人隐私公署提出申诉外，还计划向雅虎香港公司和雅虎美国总公司提出控诉。莫少平律师说：“雅虎公司的律师对公司的行为作了充分的辩护。美国的律师还想到中国来与我进行面谈。我想，没问题，来了后我们可以从法律专业角度交换意见。但是他们没有来。”

多家国际人权组织以及新闻自由组织批评雅虎、谷歌等进入中国市场的外国公司，放弃了民主自由的基本道义，帮助中国政府进行网上审查。

德国议会将提案谴责中国劳改制

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 监禁已是惩罚，没有权利剥夺他的人权和生存权

继美国国会众议院2005年底通过谴责中国劳改劳教制度的议案后，德国联邦议院也将对中国的劳改制度予以严厉谴责。据悉，德国大联合议会党团和自民党，绿党议员已联合向联邦议院提交了相关议案。联邦议院人权委员会成员，自民党议会党团发言人彤卡尔表示，鉴于各议会党团已达成共识，这份措辞严厉的议案将在5月初的议会表决中获得通过。

由德国大联合议会党团、自民党以及绿党议员共同提交的议案将中国的劳改制度与前苏联的古拉格，也就是集中营式的劳动改造营作了比较。最早倡导该议案的是德国自民党，该党议会党团发言人弗洛里安.彤卡尔指出了议案谴责的要点：

“其一，劳改制度是中国政权的工具，目的是对人进行政治改造和洗脑。异议人士故意被和一般罪犯关在一起，好对他们进行精神施压。第二，犯人们的劳动条件非常恶劣，卫生条件非常差，有的监狱里，犯人被看守殴打，还被强迫劳动。他们一周干7天，每天工作时间很长，工作条件非常恶劣。”

监狱劳改营成了创汇单位

这份提交给联邦议院讨论的议案主要依据人权活动人士吴弘达提供的资料。吴弘达是总部位于华盛顿的劳改基金会创办人。这个组织的社会活动家廖天琪指出，中国至少有1200多所监狱和看守所强迫犯人在恶劣的条件下长时间无报酬地工作。她说：

“在今天中国的监狱里，犯人们被强制劳动，而且是在没有安全保障的情况下被强制劳动每天达10个钟头，12，14个钟头，甚至更多。这些监狱和看守所对内是监狱，对外是农场，纺织厂，小五金厂。犯人长时间工作，不拿报酬，是很大一批劳动力。因此可以想象中国政府无意改进或取消劳改制度。”

1994年后，中国官方词汇不再使用“劳改”这个名称，但是对犯人进行劳动改造的主导思想并没有改变。不仅如此，劳动改造还成为了创造经济财富的工具，很多监狱成了盈利的部门，出口创汇的部门。

德国主要议会党团提交的议案，呼吁德国政府在与中国的法制国家对话中讨论中国监狱中的这些问题，并且让德国公司了解，中国生意伙伴背后的真实面目有可能就是一座监狱或者看守所。不过，自民党议会党团发言人弗洛里安.彤卡尔也表示，该议案的目的并不是把中国钉上耻辱柱，而是要提供帮助。彤卡尔说：

“有不少中国人都希望看到另外一种面貌的中国。我们希望加强这些人的力量。但首先我们必须真诚地面对问题，处理问题。正是在一些重要的问题上，和中国政府打交道非常困难。”

至少会改善一下

劳改基金会的廖天琪从德国人对中国劳改制度的关注中看到了对人权的呼唤。廖天琪说：

“这个影响是渐进式的，我认为，如果国际社会更多关注中国这种非常不人道的劳改制度，施加压力，即使中国政府没有意识要取消这一制度，但也会改善一下，比如给犯人人道的待遇。如果一个人被判五年徒刑，这就是惩罚，但没有权利剥夺他的人权和生存权。”

中国的劳教体系也招致越来越多批评之声。按照劳教制度，公安机关未经司法程序就可以关押公民长达三、四年之久。尽管本次人大会议再次将修改劳教制度提上议事日程，但批评者及人权组织均指出，即便一些修改建议得到采纳，但离废除这一制度尚为遥远。而对劳改体系，监狱劳工产品出口问题，中国官方迄今矢口否认。

一周港媒报道摘要（零七年三月十日）

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 春天的气息

本周，每年一次的“两会”在北京举行。中国的“两会”究竟是否开始摆脱“民主花瓶”角色？另外，陈水扁接连两次发表“四要一没有”后引起国际间广泛关注，美国方面对此又是如何评估的？对此，本周的香港媒体都有报道和评论。

关于中国的“两会”，在宪法上被视为中国的民意代表机构，但却长期被老百姓视为“民主花瓶”。不过，据《香港《亚洲周刊》透露，今年的“两会”似乎有了一些新的民主气息。最新一期的《亚洲周刊》透露：“春天的气息是从会前的政治风向开始的。在两会召开前的三月二日，中国官方的中央电视台在《新闻联播》中播出全国人大代表申纪兰的先进事迹和访谈，这个即将赴京与会的山西农民老太太对著镜头说，‘充分发扬民主，就是要和谐。不民主哪能和谐，和谐就是力量，和谐就能发展，和谐就能进步’。申纪兰是中国唯一一位参加过一至十届全国人民代表大会的代表。这番‘民主与和谐’的“高论”，不管是她自己的心里话，还是上面安排她这么说的，但是中央电视台《新闻联播》能够播出来，就显得意味深长。”

《亚洲周刊》接着写道：“而此前的二月二十六日，官方新华网转发国务院总理温家宝的署名文章，说‘科学、民主、法制、自由、人权，并非资本主义所特有，而是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果，社会主义制度与民主政治不是相背离的’。此文对当前中国社会关切的公平正义、政治改革、民主法治等内容均有清晰阐述，而新华社选择在春节长假结束之后、两会召开之前的时间发表，对两会显然有先入为主的舆论导向作用。……(c在中南海，希望催生民主之花的不只温家宝一个。去年四月，中共总书记胡锦涛访问美国时说，‘我们一贯认为，没有民主就没有现代化’。而在海内外引发更大反响和猜测的则是，中共中央党校刊物《学习时报》转发了俞可平的《民主是个好东西》一文。……在基层，人大代表的选举也出现一些积极动向。近期，北京海淀区有近二十个人大代表是高校选民直接选出的，不是政府提名和任命的。”

在陈水扁“四要一没有”方面，《明报》本周发表文章，透露美国对这一问题的内部考虑。文章写道：“美国智囊表示，现在美国对台湾政策有疑虑时，基于可能产生的后果及美国本身的利益，都会即时反应，例如陈水扁所谓的‘第二共和国’就即时遭到美国私下警告；法理台独不是重要的台独事变，陈水扁修宪行动有一定的合理性，是民主行为，美国没有理由反对，同时认为美国有信心控制陈水扁的行为，有能力迫使陈水扁在修宪的时候做出不改变现状的承诺。正是美方的这一态度，被中方认为是美国对陈水扁法理台独网开一面的危险信号，实际上是在为陈水扁打‘擦边球、日益扩充球台边缘’。”

评论：以和谐社会取代新自由主义

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 要和谐

连续两周时间北京处于高度戒备状态。周五，约有3千名人大代表参加的人大第五次会议在北京人民大会堂闭幕。经过激烈的讨论，中国的物权法也在会议的最后一天获得通过。鉴于中国贪污腐败现象严重，社会保险体系极不健全，制定一部新的物权法势在必行。

中国政府可以完全信赖全国人大的代表们，因为他们对国家的法律草案从不拒绝，对党的指示历来是绝对服从。正因为如此，从周五开始中国又有了一部将私人财产同公共财产和集体财产一视同仁的物权法。为了继续落实中国的改革政策，向世界经济看齐，对私人财产做出法律规定势在必行。

然而，中国所谓的“新左”派反对物权法，曾令中国政府感到恼火。中国的社会市场经济究竟还有多少社会主义因素是人们提出的一个核心问题。鉴于中国的贫富差别日益加大，现有的社会保险体系尚不健全，贪污腐败严重，因此人们提出这一问题也不无道理。

但是对于中国政府来说，这一问题具有很大的危险性。因为它将给今年秋季即将召开的党代会蒙上了阴影。而此次党代会将确定党和国家领导人胡锦涛以及总理温家宝的5年连任问题。

中国有一条不成文的社会协定。只要共产党注意提高人民的生活水平，一党执政就不容置疑。意识形态在这里只起次要作用。正如邓小平曾经说过的，不论是黑猫，白猫，抓住耗子就是好猫。

因为有了邓小平的这句话，所以前国家主席江泽民执政的准则就是全力发展经济。江泽民也向私人企业家敞开了党的大门并获得积极的成果。仅2005年，就有1500多名民营企业家加入了中国共产党。夸张地说，中国的革命先锋在某种程度上成了商人的网络平台。

胡锦涛和温家宝如今提出的在中国建立“和谐社会”的方案几乎取代了其前任的新自由化方针。中国重新恢复了社会主义面貌。在全国人大5次会议的开幕式上温家宝就指出，中国必须持久发展经济，更加合理的分配经济增长的成果，否则国家稳定将受到威胁。

但是左翼派人士则认为，胡锦涛和温家宝很清楚，他们也必须让中层社会感到满意，因为这是一个拥有大约1亿5千万人口，购买了商品房，早晚有一天将会让其独生子女继承其财产的中等社会阶层。正是这一社会阶层为中国私有经济的发展做出了贡献，使得中国的私有经济已经占国民生产总值的三分之二。

此外，中国农民的权益也将进一步得到加强。迄今，中国对国家征收私有财产所制定的赔偿法使农村百姓的权益受到越来越多的威胁。如果一位农民到地方法院状告村党支部书记，又有多少胜诉的可能呢，通过了法律并不意味着法律将决定一切。迄今，中国既没有自由媒体抨击滥用职权的现象，也没有中立的司法机构监督法律的执行。

《赵紫阳软禁中的谈话》作者宗凤鸣遭软禁？

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 不是什么都可以发表

据路透社报道，出版《赵紫阳软禁中的谈话》一书的香港开放杂志社社长金钟周四(3月8日)表示，该书87岁的作者宗凤鸣可能被软禁起来。

金钟电话告知路透社记者，2月23日，宗凤鸣因心脏小有问题而被送进北京一家医院诊治，次日被转移到一家解放军医院后，人们便不知其具体所在。金钟根据宗凤鸣周围人士所告消息对路透社说：“宗凤鸣的健康状况已经稳定，但却因出书一事而遭软禁。”

1989年，作为中共中央主席的赵紫阳因反对邓小平武装镇压六-!四的决定而被罢官，后被软禁在家长达15年多，于2005年1月17日去世。

《赵紫阳软禁中的谈话》今年二月在香港出版发行，但在中国大陆却属禁书。金钟表示：“这本书涉及非常敏感的话题，包括赵紫阳对六-!四、对邓小平、江泽民和胡锦涛的看法。”

中国共产党对赵紫阳的后遗影响依然感觉紧张，试图从公共记忆中予以删除，只字不提赵紫阳在中国的改革开放进程中所起的积极作用，回绝重新评价六-!四的呼声，坚持赵紫阳企图分裂党、犯“严重错误”的说法。

金钟说，中国官方曾试图说服宗凤鸣打消出书的念头，警告他假如发表他和赵紫阳的谈话就是反党、反革命，但是宗凤鸣已下决心，即便当啷入狱也要出版这部书，手稿最后是被秘密送到国外的。

宗凤鸣和赵紫阳是河南老乡，也是多年老友，当年曾一同抗日。

路透社记者一时没有找到宗凤鸣的家人和中国官方机构对上述软禁消息发表看法。

中国城乡妇女生活差别大

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 男人进城打工，女人干农活

中国国务院新闻办公室宣布说， 国家保护妇女合法权益的法制体系正在不断完善。虽然如此但中国农村和城市妇女的生活现状却有着天壤之别。在中国农村， 妇女远远无法同男子平等。德国之声实习记者Inga Gebauer就中国农村和乡镇妇女的生活状况采写了报道。

上个世纪50年代毛泽东就提出了妇女能顶半边天的口号。 自中国改革开放以来，中国妇女地位问题得到了一定程度的改观。1995年世界妇女大会在北京举行后，中国政府还以会议精神为基础，制定了一系列促进妇女发展的纲领。其中特别强调了妇女在经济领域以及在领导岗位上的作用。

目前在中国大城市的企事业单位，妇女总算获得了升迁的机会。但是中小城镇的妇女却成了国家计划经济向市场经济转变的牺牲品。

随着中小城镇国有企业的私有化，失业成了妇女的一个严重问题。杜伊斯堡汉学教师扫斯米卡特就那里劳动市场的情况说：“最惨的是低工资阶层。妇女超过30岁就不会被人雇佣了。当然还有不少40岁，50岁的妇女。她们都会随着国有企业的关闭首先被解雇。这导致了妇女失业率的大大增加。“

而农村男劳力进入大城市打工自上个世纪90年代中期开始一直方兴未艾。“男劳力进城打工造成了农业生产妇女化。也就是说，农业生产主要依靠妇女，老人和儿童来经营 。只能靠妇女赚取农业收入。“

国家对养老金和医疗保险进行改革后，家庭在这方面的负担更重了。这也对妇女在家庭中的作用产生了影响。

一方面妇女不得不重新接受传统的教育子女的工作。另一方面家庭中的男孩也变得更为重要，他们被视为了父母的养老保险。在这种情况下残杀女婴的事例自然层出不穷。据美国政府的一份人权报告称，中国每年有170万女婴被遗弃。

据统计， 中国新生儿的男女比例是117比100。中国成了世界上唯一一个男性居民比例超过了女性的国家。女性少自然导致了妇女被拐卖的现象。有些村子里甚至30％到90％的婚姻是通过人贩子促成的。而被拐卖的妇女在家庭中没有任何权利，家庭暴力经常发生。

就大量农村妇女自杀事件扫斯米卡特说：“这往往同妇女被拐卖和被迫卖淫有关。还有可能就是他杀，是因为家族矛盾被人杀害的。”

迄今世界妇女大会上提出的政治目标“妇女和人权”以及“结束对妇女的暴力行为”等目标在中国几乎没有得到重视。

迫于国际人权组织的压力，中国政府已经开始采取了一些保护妇女的措施并颁布了有关法律。扫斯米卡特举例说：“家庭内部暴力这几年中国都在讨论。一些中国小组也前往纽约，在世界妇女大会的后续会议上介绍了中国政府支持的一些避免家庭暴力的措施。”

禁止家庭暴力被写入了妇女权益保护法。政府还开展了防止妇女自杀的宣传活动。然而中国放宽了计划生育政策，却不是以保护妇女的权益为出发点的。“在对居民的调查中发现， 独生子女政策必须改变，否则将导致社会的严重老化。因此国家并不象几年前那样严格要求采取强制性避孕措施和强制堕胎措施了。”

但是政府方面的这些努力往往无法造福农村妇女。扫斯米卡特说：“城里得到改变，而农村却变化很小。这些法律无法到达农村。农村对这些想法也不认可。”

看起来，实现妇女能顶半边天这个目标在中国仍然是任重而道远。

中国非政府组织的活动空间

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 三峡建坝，反对者只在单枪匹马地奋斗

由于政治体制，中国非政府组织活动的空间非常有限。但他们仍然尽可能地在现有条件下发挥影响。他们把主要精力集中在社会问题和生态问题上。

中国社会在走向开放和多元化，其中的标志之一便是雨后春笋般出现的民间社团。西方学者把这一现象解读成中国公民社会正在出现和走向壮大。根据中国民政部公布的统计数据，截至到2005年底，全国共有28万个团体正式作为非政府组织登记。不过，这里要注意的是，这里讲的非政府组织同西方意义上的不一样。中国的非政府组织包括经济利益团体以及职业团体，有的非政府组织只是名义，实际上还是得到国家的资助。

他们决不挑衅

西方有些人指责中国的非政府组织独立性还相当缺乏，跟政府的对峙性还不够强。对中国国内的非政府组织人士来说，西方人的思维不符合中国的现实。在他们看来，中国的NGO决没有西方同类组织的财气，而且，中国的非政府组织要在夹缝中求生存，图发展，这样的社会条件也是西方人不能真正理会的。

瑞士“新苏黎世报”认为，中国当前的民权运动以及他们的核心代言人同80年代的中国民主运动有很大区别，目前的运动很注重讲求实际，产生实际影响。他们并不大声疾呼，要求改变当前的制度。他们着手的地方往往是灾难深重、而党和国家的关怀却不见踪影的领域。他们决不挑衅，并尽力寻找体制内的同情者，通过他们以及媒体的合作，向人们做宣传和启蒙的工作。中国的NGO希望的良政指的是透明、机会平等和法律可靠性。

30%的经费来源国外伙伴

中国的非政府组织所面临的并非都是政府方面的刁难和打压，当然，对这些机构而言，成立的时候就会遇到很多关卡，比如政府主管部门的官僚主义和办事效率的低下，但就他们的经历看，有时也遇到暗中的默许和不露声色的支持。2005年每个非政府组织都经受了一场考验：政府对每个NGO都进行了一番检查，重点是调查每个组织的财源多少，来自何处。吃一堑，长一智，现在，中国的NGO都为了安全起见，让捐款人汇进人民币而不是外汇。在扶贫领域，中国非政府组织的资金有30%来自他们国外的合作伙伴。

组织管理的进步：广泛建立网络

中国的民权运动在壮大，中国的非政府组织在成长。很明显，非政府组织的管理和运作手段也在不断改善。云南省怒江水坝工程因无法解决的生态和社会问题引起很大争议，反对建坝的呼声传到了最高层。

与反对建立三峡大坝的运动不同，怒江建坝遇到的不再是一群单枪匹马的孤身奋斗者，而是一群由环保组织、科学工作者和新闻工作者联合起来的网络，他们甚至得到环保总局内专家的部分支持。2004年春季，中国最高层终于发出指示，要求重新审核怒江大坝工程事宜。虽然，怒江建坝一事没有最后终结，但这样的阶段性胜利为中国的非政府力量积累了经验，为今后的行动提供了借鉴。

社会主义还是资本主义？

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 谁还关心姓社姓资？

本周一，中国第十届人民代表大会第五次会议正式开幕。中国媒体对此进行了大肆的宣传。据说本次会议将通过颇有争议的物权法。在经济上，中国实行的是资本主义，而在政治上，中国还在坚持社会主义。

北京王府井大街上的商店一个紧挨着一个，商品琳琅满目。人们可以在这里尽情享受购物的喜悦，可以买到所有想买的东西：从光盘播放机等家用电器，夏奈尔香水及高档服装直到优雅的名牌家俱应有尽有。中国的经济多年来一直保持着高增长率。随着经济的腾飞，中国人开始购买奢侈品。他们的主要目标是：改善生活质量。一位购物的顾客讲述道：“高楼越来越多，马路越来越宽。大家都开心就好啊。”他带着妻子和孩子在鞋柜前挑选降价鞋。而天安门广场离王府井购物街仅几步路之遥。

每天早晨，天安门广场都要举行中国国旗的升旗仪式。广场边上的人民大会堂挂满了红旗。大会堂里正在召开人大会议。资本主义和共产主义在目前的中国共同生长。许多西方人将其视为矛盾，但对中国人来说这就是现实生活。一位马姓职员对此发表看法说：“中国走的是中国特色的社会主义道路。经济上我认为还是吸收西方的先进生产管理经验，把咱们国家变得富强起来。但是在政治体制上，还是社会主义的。经济上发达不起来，你就没有国际上说话的权利，在世界上就没有地位。”

不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫：自80年代初邓小平推行改革开放政策以来，这句话就成为中国人的箴言。中国给世人以开放的印象。只要你在政治上跟共产党走，就允许你先富起来，允许你享受人生。一位李姓退休老太太对此发表了自己的见解：“中国现在贫富相差这么悬殊，已经不是社会主义了，实际上我觉得是打着羊头卖狗肉。”

而中国在民主与人权方面并没有多大的进步。异议人士被关押的案例并不少见。报纸，电台电视台以及互联网都受到严格的控制。各级领导仍不是经过民主选举产生的，而是由上面指定的，而且这种制度仍将延续下去。尽管中国在经济上的变化巨大，但政治体制却几乎一成不变。中国共产党坚持一党执政，共产主义的原则也不容质疑。中国总理温家宝在人大会议开幕式上的讲话就清楚地表达了这一点。他称，中国在一百年之后仍要坚持走社会主义的道路。

吴敬琏再放“狂言”又遭“炮轰”

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 和谐社会？

昨天经济学者吴敬琏一句“春运票价不上浮不符合市场规律”成了网上“找抽贴”。搜狐网两会报道特别专题列出新闻点击排行，吴先生的“厥词”以303767次点击量位居排行榜之首。

虽然张嘴就在网上挨砖，并不会阻碍吴敬琏继续发言。今天他在政协经济组小组讨论上又提出“城市拆迁不应按市场价补偿”。吴敬琏表示，城市化过程不是房主自己创造的价值，城市拆迁补偿不应该按市场价进行，应尽力城市化基金，将这些收益按照一定的规定来分配。另外可以对买进价和卖出价的差额开征资本利得税。他提出，解决住房问题的根本办法是提高人民收入水平，但是近期最好的解决办法是建廉租房。

对于民间提出的政府应该出面干预控制踩了“风火轮”一样一路飙升的房价的说法，吴敬琏认为可能不大有效。他表示，社会上货币过多导致投资买房抬高房价，而消费买房的人收入偏低所以买不起住房。如果政府有意打压房价，这些钱就要流到别的消费领域，致使物价上涨。

中国国内媒体为吴敬琏连续两日发表的“语录”总结为“不赞成春运不涨价，不宜打压房价”。新华网发表评论“给吴敬琏讲一点‘穷人经济学’”批评吴敬琏只从富人的视角看问题。有网民考问吴敬琏身为经济学者“良心何在”，批评吴敬琏空谈理论不讲国情。在回应媒体和网民的批评时吴敬琏说：“如果当政协委员就怕挨骂，那么我们这些人就不用当了，可以回家了。”

程翔被捕与赵紫阳秘密资料

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 赵紫阳：中国的发展不能偏离民主化

新加坡“海峡时报”记者程翔被中国当局扣押。中国外交部称，程翔涉嫌从事间谍活动。但外界媒体广泛认为，程翔被捕与收集有关中国前领导人赵紫阳的秘密资料有关。记者无疆界组织更提出，中国的新闻自由状况令人担忧。

记者无疆界组织本周四表示，香港籍新加坡记者程翔的被捕给中国政府的铁腕政策敲响了警钟。该组织亚太地区负责人布罗索（Brossel）说，程翔是一名经验丰富的记者，他遭扣押一事让香港和大陆记者既感到害怕也感到失望。北京政府这么做，是想告诫中国记者不要触碰禁区，而且在给外国人提供信息的时候最好小心谨慎。

记者无疆界组织的统计报告显示，中国目前有32名记者被关押在狱中。另外还有64名网络用户因为在网上发表自己的观点而遭监禁。

外界媒体一直认为程翔的被捕与收集有关中国前领导人赵紫阳的秘密资料有关。中国外交部发言人孔泉本周否认了这种说法，但程翔的妻子刘凤仪则表示，程翔去年底得知赵紫阳的气功师宗凤鸣计划出版有关赵紫阳言论的资料。他今年4月底到广东取手稿，之后便再也没有回家。刘凤仪还透露，程翔曾打电话回家，说取到的手稿是假的。

据法新社报道，程翔想要获取的宗凤鸣手稿目前已经流传到海外。现年85岁的宗凤鸣是中国前领导人赵紫阳的气功师，也是赵紫阳被软禁后，还能继续与其进行接触的少数人之一。宗凤鸣将赵紫阳软禁期间与他的对话内容编辑成书。而中国政府则警告他不要出版此书。

宗凤鸣表示，书中最令中国政府担心的应该是赵紫阳晚年的理念。赵紫阳认为，中国只进行经济改革是不够的，还必须进行民主化改革。只有经济改革和政治改革双管齐下，中国才能真正繁荣富强。赵紫阳还曾表示，中国的发展不能偏离民主化，法治化的道路，否则中国将变成一个腐败的社会。他相信，如果不进行政治改革会让人民感到非常失望。

宗凤鸣说，中国政府担心，这本有关赵紫阳思维理念的书一旦在海外出版，就会通过某种途径进入中国。而这样一来，会使已经去世赵紫阳再次成为英雄，会让人们对目前共产党政权的合法性产生怀疑。法新社评论说，中国现在虽然在经济上不断开放，但是中国领导人仍然坚持一党专政，镇压异见人士，限制言论自由。

宗凤鸣还表示，去年新华社一名记者秘密发表的有关赵紫阳评论六-!四的采访是真实的，当初采访时他也在现场。该采访中提到，赵紫阳将六-!四的主要责任归咎于邓小平。

据宗凤鸣透露，赵紫阳虽然被软禁，但是却始终关心在中国发生的事情，特别是农民问题，下岗职工问题，以及贫富差距问题。

正是宗凤鸣设法出版的这本书成了程翔被捕的诱因。香港一个人权组织负责人认为，中国政府扣押程翔是因为害怕政权的合法性遭到动摇。而记者无疆界组织的布罗索则认为，中国政府这么做，更多的是想显示自己的权威。

每年两会的另一种惯例

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 只有听的份儿

中国每年一度的“两会”，也就是全国政协及人大会议将在3月3日和5日相继开幕。按照惯例，每年两会之前，中国的一些异议人士和上访群众都会受到政府以及警方的特别监控。今年的情况如何呢？

按照惯例，“两会”召开期间，异议人士的活动以及上访群众的动向会成为警方特别关注的方面。根据一些海外媒体报道以及本台获得的信息，已经有一些异议人士的通讯方式被干扰，出行受到阻碍。而也有部分上访群众被警方在家中实行监控，没有了出行自由。但是其中也有例外，对于部分特定人士的监控并不仅仅局限于“两会期间”。北京的著名独立知识分子刘晓波表示，尽管“两会”在本周末才正式开始，但官方对他的监控却几乎是全年度的。而就在两会召开前一天，警方还特别找他谈了话。他说：“是啊，每年这个时候他们都会在底下站岗。今年他是开始的比较早，大年三十就来了。今天市公安局包括分局的人下午来找我来谈了个话。也没说什么硬性的东西，就是找你谈个话，沟通沟通。没有宽松，基本老样子。”

刘晓波认为，从2004年开始，官方对于异议人士的打压和监控就越来越严格。从以前仅仅在特定时间监控，到现在可以长达半年之久。而且，警方的监控人员不但阻挠他们与外界接触，监视他们的日常生活，甚至对异议人士的出行自由都要加以干涉：“这种事情分几种情况，有些情况不让你出门，也不让别人来，有些情况，他反正在底下站岗，你出门他也不管，有些情况下，他底下停一台警车，你出门一定要坐他的车，有些情况下，你出门他在后面跟着。”

与刘晓波这样的知名异议人士相比，普通上访群众所受到的待遇就更加悲惨。北京市民张女士由于房产纠纷而投诉无门，甚至被物业公司安保人员打成重伤，而当地警方在调查案件时，偏袒物业公司，并出具伪造的验伤证明。在没有办法的情况之下，张女士前往北京两会上访，但被当地警方截回。此后，她表示要继续向全国人大上访，于是去年两会期间当地警方就在她家小区门口设立岗位，不准外出。张女士表示，“去年3月3日，开始开全国两会，他们1日就开始在我门口，跟昨天一样。这个屋子有警察带班，看着我，除去买菜都不成。他越看我，我越跑，去年我就跑到全北京市，他们昼夜的找我，几辆警车的追我。”

今年两会尚未开幕，当地警方又开始对张女士实行监控。张女士在接受采访时反复表示，自己是爱国的，但有关部门对待上访群众的做法实在让她无法理解，“在中国共产党的领导下，在中央政府政令的正确领导下，在这块土地上，老百姓房子被物业搞丢了，被开发商打瞎了眼睛，公安局法医鉴定作假，请政府用法律解决问题，百姓有错误吗？全国两会期间看管上访人员，是违法行为。违反宪法第四十一条。这种事情的发生，与文化大革命有什么不同？。”

中国“网络中的叛逆者”

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 第一部中国博客电影“小强历险记”镜头

互联网网络日记、即所谓的博客文章使集权国家的当权者头疼不已。最近一期的德国明镜周刊以“网络中的叛逆者”为题，介绍了中国、伊朗和埃及等国的博客现象。德国之声记者编译其中关于中国的内容如下。

明镜周刊文章尤为关注中国的一亿一千一百万网民和四百万博客，认为中国网民冲浪和网聊达到了一场新文化革命的规模，冲击着封锁新闻的社会。文章接着介绍了中国的一位博客：

Bildunterschrift: Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 第一部中国博客电影“小强历险记”“在东北港口城市大连，职业博客李建坐在他的联想牌手提电脑前。他把互联网称为赠送给人类的‘最大礼物’，因为在文明社会中，个人不应该是奴仆，而是公民。43岁的李建一直在与国家安全部门作斗争。他依靠自己的积蓄和捐赠生活，老婆在一家超级市场工作。两年来，这位现政权的对手通过在美国制作的网页向共产党提出挑战，他的网页口号是‘保卫公民权利’。他报道了去年东州的一次集会时警察向人群开枪的事件，并把现场照片放上网页。

Bildunterschrift: Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 第一部中国博客电影“小强历险记”镜头为什么他的网页没有像英国广播公司的网页一样被封杀呢？李建猜测，领导层中有人想了解国内的真实情况。另一方面，他当然也知道，警察可能随时找上门来。他说：‘我不害怕，我知道有这样的风险。’”

明镜周刊的文章报道了中国对互联网的严格控制，并批评了西方互联网公司迎合中国政府控制媒体的要求，文章写道：

Bildunterschrift: Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 第一部中国博客电影“小强历险记”镜头“三万名国家网警在不停地从中国网络中搜索颠覆性的内容，连‘环保诉讼’和‘高干子弟’这样看来无害的关键词都能引起他们的厌恶。互联网宣传管理司司长陈华每周都要告诫互联网经营者注意禁忌题材，博客文章应该为人民、为社会主义服务，不允许随意传播对政治、经济、军事、外交和其它社会问题的报道和评论。尽管如此，灵活的博客总能找到途径，报道环保丑闻、公民抗争和警察使用武力等事件。”

为了避免麻烦，外国公司与北京合作。雅虎至少告发了两名客户，其中有记者师涛。师涛公布了一份宣传部有关媒体应如何对待天安门大屠杀15周年的秘密指示，接着他在出卖国家机密的罪名下被判处十年监禁。

Bildunterschrift: Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 第一部中国博客电影“小强历险记”镜头现在北京在考虑每个公民上网都必须登记真名的问题。看来即使在控制十分严格的中国，这一点也很难做到。在国际上，这更是毫无希望的企图，因为任何人都无法强迫一个无法降伏的精灵回到小瓶中去。”

奥运媒体自由：上有政策下有对策

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 都是好消息

中国的新闻自由在很大程度上受到政府的控制，这早已不是什么新闻。各级政府对于新闻报道，尤其是敏感议题的报道拥有生杀予夺的权利。但是，中央政府今年宣布在奥运会期间和之前，开放外国媒体自由采访，这曾经被视为扩大新闻自由度的一个举措。但是部分地区立即制定了相应的“反制措施”。

据媒体报道，为了应对中央政府在奥运会期间开放外国媒体自由采访，山东省的一个市级地方政府最近出台规定，要求各级干部“最大限度地减少负面新闻，高调报道积极的消息”，“象对待上访退休人员那样对待记者”，以及“每个月都审查可能出现的负面报道”，同时还把地方干部执行该项规定的“成效”与年终评定联系起来。中央政府年初刚刚制订的开放媒体报道政策，立即有地方政府制定“应对措施”，对媒体的报道加以干扰。对于这一点，中国资深媒体人，曾任冰点杂志主编的李大同戏称，这是外国媒体在地方上“开始享受中国中央级媒体的待遇了”，他说，“原来他们不可能享受我们的待遇的，因为原来我们是想去哪儿就去哪儿，没人能管的了。他们外国记者原来是想去哪儿都不行了，需要批准。但是，虽然我们原来是想去哪儿就去哪儿，但如果你想报负面新闻，那就会被强烈封锁。现在外国记者想去哪儿就去哪儿的权利有了，现在开始享受我们的待遇 ，就是说开始对你封闭。”

中国许多官员习惯对于媒体采取避而远之的态度，而对于媒体曝光本地负面新闻更是严加防范。对于本地媒体，当地宣传部门就可以完全控制，而对于外省媒体，中央级媒体，以及外国媒体，无法采取直接封杀的措施，而只能通过一些其他途径来干扰记者的报道工作。李大同为我们列举了一些地方官员经常采用的手段，其中包括表面上提供协助，陪同采访，但其实就是威胁线人，“你敢说，说了我就给你小鞋穿。不敢拒绝你采访，但是封锁消息，威胁线人。基本上你一到下面，他就知道你来了，就象年糕一样的粘着你。你想躲都躲不开，有时候就象地下工作者一样，搞得非常秘密的。”

李大同认为，中国官员抵制媒体曝光是一个体制性问题，而中央政府虽然有扩大媒体采访自由的想法，但同样不可能一蹴而就，“这是中国的政治体制造成，如果是选票决定他的位置，就没有问题了。选民有意见，他就去改进。但是现在出了事情，上面拿你问责，完全靠你报出来的消息来考察他。这是个做官形象的问题，这是对上的，不是对下的。治下有多少丑闻，他都可以不管，但不能让上面知道。任何事情，都不能指望依靠中央政府的一纸规定就能解决，不可能的。中央政府表明态度就已经是个进步了，但是下面你就得和地方政府作斗争。这也是一个博弈过程，很正常。”

德国法学教授：物权法讨论很不公平很不专业

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 物权法引起了一场跑题的争吵？

正在北京召开的十届人大五次会议将审议并通过两部重要的经济立法，并极有可能批准通过。一部是企业所得税法，将统一中资、外资企业的税率，另一部是倍受争议的物权法，主要内容是保护私有财产。该法律草案在5年之内修改了七次，如果通过，将对名义上仍是社会主义的中国产生深远影响。德国之声记者安露就物权法访问科隆大学东亚研究所的法学教授、中国问题专家罗伯特.霍伊泽。

德国之声：中国司法史上没有哪一部法律象物权法这样引起如此广泛的关注和如此激烈的争议，物权法为什么这么重要？

霍伊泽：这部法律对中国来说很重要，因为它会带来一种法律上的保障。私有财产将不再受到质疑。该法将为土地的使用权、农用田的使用权、城市建筑土地的使用权等等这些迄今很棘手的问题提供持久的法律基础。

德国之声：本来上一届人大会议就计划通过物权法，北京大学法学院教授巩献田的一封公开信使这一法律制定程序搁浅，一封信怎么会产生如此大的效应呢？

霍伊泽：一封信能产生如此大的影响，相比之下，很多人大代表却起不了多大的作用。这位教授显然不是作为一个个体在行动，他是中国共产党内围绕改革路线展开激烈斗争的表现。他所代表的一派认为，经济改革将私有财产置于过分重要的地位。一些人显然不愿看到这样的局面。

德国之声：物权法的反对派在今年人大前夕又掀起大规模的抗议浪潮，3500名学者和退休高官在一封公开信上签名，要求停止对国有企业的私有化。他们反对物权法的主要理由是什么呢？

霍伊泽：反对者的依据纯粹是出于意识形态的原因。他们想明确国有财产是神圣的。中国宪法就有这样的字眼，社会主义公有财产是神圣不可侵犯的。2004年修宪的时候，很多人说私有财产也应是神圣不可侵犯的。但最后宪法只增加了“私有财产不可侵犯”的字眼，巩教授认为这说明共有财产更应受到保护，说这样的区别也应写入物权法。这实际上只是意识形态的游戏，没有任何的实质内容。这场辩论说明中国各派在改革路线存在的争议。一些人思想更开放，另一些保守的人士希望保留传统的社会主义体制。在财产秩序方面，保守派坚持保留国家财产、集体财产和个人财产的划分，而现代化的法制国家是不做这样的区分的。物权法草案则保留了这一非常保守的成分。所以，巩教授应当感到满足了。

德国之声：可以说中国的保守派学者和官员借物权法对改革路线进行总清算吗？

霍伊泽：也许可以这样说。保守派终于将积蓄已久的不满发泄出来。选择公开讨论的方式很好。这是制定法典过程中很正常的争论。德国制定民法典的时候有过这样的争论，日本也有过，还有清末推出大清民律的时候。这种时刻总是会爆发保守势力和开明人士之间的冲突。在重大立法过程中是很正常的。

德国之声：保守派与改革总清算选择的时机应当说很不错。中国的贫富悬殊日益加剧，巩献田提出的“穷人打狗棍不能与富人宝马别墅一样保护”的说法得到很多人的赞同。

霍伊泽：这确实是一个很好的时机。不过物权法不是福利国家的机制。物权法属于司法范畴，而旨在建立社会公正的福利国家的考虑完全是另外一个范畴。通过一个调整财产关系的物权法不但不会使社会公正受到威胁，相反，确定清楚的财产关系之后，正可以在此基础上进行福利国家的尝试。我认为这场讨论很不公平，因为在讨论中，一些人将不同的概念混淆起来，给人感觉是，缺乏社会公正完全是物权法的责任。这样的讨论实在很不专业，因为它将不同的范畴混在一起。

中国正在发生静悄悄转型革命

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 经济地位得到保证之后，开始考虑政治上的认可

也许它们还不是西方意义上的公民社会，但显而易见，它们已具备了某些公民社会的特征，更重要的是，它们在党和国家之外为人们提供了一个公共空间，可以在那里发表言论，伸张团体的利益。这些非政府组织在中国已有大约300万个，它们为中国从内部发生转型起着不可替代的作用。

几乎没有人注意到，中国10年来正在悄悄地成长着一批新社会力量的萌芽，他们代表了现代意识、有自主能力的公民。随着这些群体的出现，中国社会开始了从内部转型的漫长过程。德国“世界报”驻华记者写道，中国正在形成一个开放透明的社会，在这个社会中，公民正在更多地参与决策过程并为他们的权利抗争。

中产阶层是这场革命的推动力

推动这场静悄悄革命的社会力量是70年代末以来不断壮大的中国中产阶层。按照中国社会科学工作者的分类，中国社会共分10个阶层，属于中间阶层的人数在2006年大约为1亿5000万。这些人的消费习惯，生活方式，对旅游的热情，对艺术和文化的鉴赏力，改变了传统中国社会的常规旧习。他们在互联网内发表博客，个人的声音虽然单薄，但作为群体，这股容积起来的力量颇为壮观。在经济地位有了保障之后，中产阶层认为，现在该轮到政治上的认可了。

培养孩子进行新人文教育

自2003年以来，北京大学出版社聚集了一批教育专家、历史学家和其他社科学者。他们接受了国家教委下达的一项重要使命，编纂中国中小学教科书。这套课本应同以往的不一样，不应成为政党的宣传工具，它的使命在于，将中国的青少年培养成由独立思考能力的人才。 这套书籍以“新人文”作为标题也正赋予了这样的含义，它已从2005年在全国的40多个学校开始试用。

打官司的数量激增

中国社会在走向成熟。成熟的标志之一是打官司不再被看作是丑闻，公民的法制观念在增长。70年代末，中国几乎不存在独立的律师，30年后，中国的执照律师已达13万。2005年，律师们整理的案件高达150万起，其中牵涉劳动法的案子每年以30%以上的速度上升。

民间社团组织开始活跃

中国人的公民勇气也在提高。越来越多的中国公民敢于在公开场合或互联网内发表对社会的批评，群体利益观念在加深。中国社会科学院公布的一份“2007社会发展蓝皮书”指出，2006年中国的民间社团已有33万个，比前一年多了4万个，其中50%是半公开的。

中国的民间社团成长十分迅速。一个非政府组织发表蓝皮书称，仅在自然环保领域就有2768个民间组织，此外，经济界成立的社团也越来越多，他们的影响力很大。据中国“工商日报”统计的数字，截至到2006年底，中国民间经济团体已超过50000个，其中7588个为行业团体。同其他民间团体一样，他们中间有很大一批没有登记注册。象经济团体中，注册的大约只有三分之一。这份蓝皮书估计，全中国包括未登记的在内，非政府组织已发展到了300万个。在经济特区深圳，由退休职工组成的老年社团就有600个，可它们中间没有一个正式登记过。

中国公民社会自上而下

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 塑造

中国在胡温新政的领导下，致力于建立和谐社会。很多不同的社会阶层为了保护自己的权利，成立了各类非政府组织、环保机构以及工会等。这些机构按照西方标准被看成是公民社会的组成部分。德国杜伊斯堡大学的黑伯勒教授近日撰文认为，中国的公民社会与西方存在不同之处。德国之声记者当远采访了黑伯勒教授：

德国之声：我想从您撰写的一篇关于中国“公民社会”发展报告说起。您提到了中国对公民社会的理解与欧洲不同。您能不能具体解释一下差别在哪里？

黑伯勒：我认为，这些差距的根源是中国的政治历史。根据西方的理解，公民社会是私人与国家之间的一个社会中间层。但这一中间层在中国的历史上从来没有出现过。中国的私人空间与国家之间的界限混淆。现在中国的政治环境也是同样的，国家和个人之间没有中间层。整个社会仍然在很大程度上受到国家的控制，其发展受到相应的限制。因此在中国，国家与公民社会之间并不存在具体的界限，两者实际上长在了一起。

中国的公民社会都有哪些特点呢？

我并不认为中国现在存在公民社会，而是有一些与公民社会类似的社会组织。差别在于，欧洲的公民社会是在社会的下层，也就是在公民中形成的；而中国的公民社会的发展则是自上而下的，也就是说，国家在组织公民社会。例如中国政府允许成立一些社团，但是却对他们进行控制，还有一些所谓的志愿者，这些志愿者社团也是政府组织的。中国的社会上也还没有真正意义的公民。这和中国的历史有关，同时包括中华人民共和国现代史。在这样的历史背景下，中国的公民无法自愿在社会中或者为社会进行自我奉献，而是都要受到政府或政党的组织。在某些社会领域，国家需要志愿者，因为国家对很多社会问题束手无策，没有解决办法。现在中国社会下层自愿行动起来的愿望还不够强烈，因此国家必须进行从上而下的组织。这就是我的观点。

也就是说，国家受到人民的委托组织公民社会？

不，不能这么说。我将中国称为“发展中的国家”。这和“发展中国家”的概念不同。“发展中的国家”指的是一个有一定发展方案的国家，不管是增长也好，现代化也好，这一方案的贯彻是由上至下的。中国就是一个“发展中的国家”。这一发展中的国家考虑到社会中缺乏公民的自我组织的意识，于是采取不同的手段，促成这种组织，也就是我们在讨论的公民社会的形成。

根据您对中国社会发展的观察，中国是在朝着西方模式下的公民社会发展吗？

不，这是另外一种发展模式。我认为，现今存在很多不同的模式的现代化和社会发达程度，公民社会的形成和发展也有不同的模式。西方公民社会的形成与法国大革命以及政教分离密切相关，也就是国家、社会 与教会权利的分割。中国社会的历史、文化和政治背景不同，不可能形成一个类似欧洲的这样一个社会中间层。而是国家高高在上，构建他们眼中的公民社会。

法国大革命是一场自下而上的运动，中国社会现在自上而下，也就是说，国家是在规划公民社会，或者说是在制造一个中国孕育公民社会的假像。

这还不能说是一个假象。我举一个例子：我去年十月去北京附近考察过一个志愿者组织。这个志愿者组织中有大部分是共产党员。他们都不是自愿加入这一组织的，而是党组织说，我们现在需要人来热心公益事业，需要搀扶老人、小孩还有残疾人过马路等等。这是国家和政党呼吁人们参加志愿活动。这些成员不是自己形成的这一意识说，我们要为社会做点儿事。而一个社会需要公民自愿组织起来，从事公益活动，在从事正经工作的同时，还愿意承担其他社会责任，义务帮助弱者。在欧洲，教会在公益事业方面作了很大的贡献。教会呼吁信徒按照基督教的教义，热心帮助他人。中国的文化史上缺乏类似的宗教教义。为了能够获得志愿者，唯一的途径就是，为了满足社会的需要，国家必须出手帮忙。我认为这并不一定是件坏事，只是想说，条件不同。因此，中国社会必须找到别的手段，推动公民行为和意识的形成以及公民相互之间的和睦共处。

教皇：为改善梵中关系，陈日君主教应留香港

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 枢机主教受封的仪式上

香港郊区枢机主教陈日君是辅佐教皇处理梵中事务的左膀右臂。本周三（3月21日），教皇代言人宣布，陈日君主教继续留在香港，他的任务是改善中国大陆同梵蒂冈的关系。

陈日君去年初被教皇本笃十六世擢升为红衣主教，不过，在此之前，陈主教有关梵中关系以及批评中国爱国天主教会的言论就十分引人注目。外国媒体在写道陈日君时，前面总加上一个“对中国持批评态度”的定语。

就在提升红衣主教后不久，陈日君向教皇提出辞去香港主教职务的请求，并希望能够前往罗马亲自为教皇制定梵中关系政策的框架。周三，教廷发言人通过书信通知陈日君，恳请他继续留在香港担当枢机主教一职。信中写道，教皇希望陈日君枢机主教为改善梵中关系做出贡献。在此期间，教皇本笃十六世曾不止一次地强调，他希望陈主教在北京同罗马教廷相互接近的过程中扮演更重要的角色。

今年一月，梵蒂冈召开了一次内部研讨会，旨在了解中国大陆天主教徒的情况并探讨改善同北京关系的可能性。会后发布的闭幕宣言称，要同大陆展开和平、相互信任与富于建设性的对话，希望实现双边关系的正常化。会议取得的真正结果是决定设立一个处理梵中关系和决定双边关系战略问题的常务委员会。此外，教皇还宣布，4月复活节期间，将向全体中国天主教徒发出一封公开信。

开完一月会次回香港的途中，陈日君接受媒体采访时狠批了2006年中国未经圣座批准三任主教的事件，他说，这是对梵蒂冈“不宣而战”，是对罗马教廷的“战争行为”。陈日君还说，“这些行动打破了中梵20多年来在这个问题上的妥协，使中梵关系倒退。”

目前，中国有着大约1000万名天主教徒，他们分属于地下教会和国家认可的爱国教会。97个教区里有40多个实际上处于没有主教的状态。

赵紫阳生前密友欲公开秘密书稿

法新社5月31日报道，赵紫阳生前好友宗凤鸣先生在破例大胆接受法新社采访时表示，他不怕当局压力，发誓要将有关赵紫阳的访谈秘密手稿公布于世。

宗凤鸣今年85岁，与赵紫阳有着长达37年的交情，在赵紫阳因八九年六-!四事件被软禁后，他被官方允许以气功师的身份每月到赵府探望一到两次。探访期间，宗凤鸣记录了大量与赵紫阳的谈话，其中有很多内容是关于赵紫阳对六-!四事件回忆和看法以及对时局的观点。赵今年1月17日去世后，官方多次派人找宗凤鸣谈话，告诫他不要将根据谈话记录整理的书稿公布于世。宗凤鸣对法新社记者说，赵紫阳曾反对将他们的谈话记录出书，但是在看多书的手稿后没有反对宗凤鸣这样做。

目前仍被北京拘押的新加坡“海峡时报”驻香港资深记者程翔据说就是为了得到这部书稿而被指控为搞间谍活动，但是宗凤鸣否认他会将书稿交给程翔。

宗凤鸣对法新社说：“我们要尊重历史。我们应该将书稿作为重要的史料，因为赵紫阳是一位重要的历史人物。”宗凤鸣表示，他将力争这一书稿公诸于世，因为他已经八十多岁，不再害怕什么压力了。

德国学者谈物权法：中国正在建立一个全新模式

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:

中国全国人大常委会在十月底对“物权法草案”第六稿进行了审议，媒体普遍认为，这部法案有望在明年提交人大表决通过。“物权法草案”从2002年推出第一稿之后，四年之内六次审议，创下了中国立法史上的纪录。这部法律的重要性到底在那里，德国法学家又是如何看待中国学界对于物权法的争议呢？德国之声记者石涛就以上问题采访了德国科隆大学的霍瑟尔（Heuser）教授。

霍瑟尔教授经常前往中国，对于中国的法律问题非常熟悉，在接受采访之前，他在中国南京大学担任了两个月的客座教授，刚刚回到德国。

德国之声：您认为物权法的重要性究竟在哪里？为什么这样一部法律草案会引起如此大的争论和反响呢？

霍瑟尔：中国人大目前正在审议物权法草案，而且很可能会在明年年初通过。这部法律的制定是中国改革开放以来最为重要的一次立法过程。因为这部法律将市场经济，私有财产包括在内，并且予以承认。这些争执当然是来自意识形态的考量。中国一直将自己称为社会主义国家，但是这是一个抛弃了计划经济体制，并且现在正在不断深入的实践市场经济，中国建立起了一个全新的模式。社会主义国家加上市场经济体制，这样的模式以前还从未出现过。这就使得体制运行中不可避免的出现矛盾和冲突。争论首先出现在，是否应该把公有物权和私有物权分割，然后的问题是，是否这两种物权形式都应该得到同样的保护。从中国的意识形态出发，共有财产应该比私人财产得到更好的保护。但这是市场经济体制所无法接受的。因为所有的市场参与者，无论是国有企业还是私营企业，他们必须得到同样的法律对待，否则公平竞争无法实现。

德国之声：有学者批评说，物权法草案中对于政府和强势集团的利益都有所提及，但却没有保护中国最大的弱势群体，农民，您对此有何看法？

霍瑟尔：中国农民的法律地位是一个具有根本性的问题。而就我的了解来说，在物权法草案中，并没有涉及到这一点。不过我也认为这并非完全必要。如果在物权法中能够把所有的东西都包括那当然好。但是，在2002年的农村土地承包法中已经就此问题做出了规定。农民对于土地没有所有权，只有耕种权，而这种耕种权将在物权法中得到同样的保护，就如同2002年制定的农村土地呈办法。

德国之声：西方对于物权的界定和规范已经有很长历史，那么您认为，物权法除了规定物权的所有以及保护，还有什么内容值得重视呢？

霍瑟尔：物权法草案最重要的一个内容当然是私人物权以及生产资料。这是一个巨大的进步，对于总体而言的公民社会建设而言，这是根本性的。与此同时，中国公民必须明确的另一点是，即使是在西方社会中，物权也是受到限制的。物权不能被滥用，比如，在环保问题上，私人物权受到了诸多限制。物权还有因公共利益而受到限制的物权使用，两者相得益彰。一方面来说，中国的立法者应该拿出更多的勇气，把土地所有权交给农民，这是完全必要的。毕竟他们才是几百年来真正的在这些土地上耕种的人。他们对于土地的所有权应该是自然而然的事情。不过，也需要在法律，环保等方面对于土地所有权做出限制。这两件事情必须同时进行。这才能最终达到一个使各方都感到满意的状态。

德国之声：有学者还提出了这样的观点，目前的物权法将会把那些非法或者通过不道德手段取得财产合法化，比如将国有资产中饱私囊等。您觉得会出现这样的情况吗？

霍瑟尔：2004年，中国宪法修订中已经明确注明，只有合法取得的财产才能收到保护。并不是任何非法取得的财产都受国家保护的。因此物权法的推出不可能为非法取得或者通过不道德手段取得的财产提供保护伞。此外，在这个问题上，如果谈到历史的必然性，我会有些犹豫。但是，我想中国目前所面临的变动是如此的剧烈和快速，人们很难判定什么是合法的，什么是非法的，什么是符合道德标准的，什么是不道德的。人们应该采取哪些应对措施。中国现在的情况确实和美国当年的西部运动有些相似，当时对于土地所有权的占有也大多通过一些原始的手段，而相似的事情在中国也在发生。我不知道这样的阶段是否是可以避免的，还是人们必须度过这个时期。不过，也许可以通过刑法对此进行制约。总体来说，这个时期确实是无法用现代文明社会的一些标准去衡量的，这只有在社会进入了相对稳定的状态之后才有可能。

背景：人大和民主选举

BBC中文部记者跃生

英国《卫报》在中国人大和政协年会召开之际发表了一份介绍人大的小资料。

这份资料说，中国的人大有近3000名代表，是世界上最大的议会，还形容人大是党的"橡皮图章"，因为人大在历史上从来没有否决过中国共产党批准的任何议案。

世界上最大的议会也好，橡皮图章也好，人们在看待中国人大的时候总难免会把她和世界其他国家的议会作比较，尽管其间也许缺乏可比性。

中国的人大和政协会议按惯例每年相伴召开，政协比人大早两天开幕，早一天闭幕。这让许多人，尤其是中国以外的人想到西方议会的上下两院，认为政协相当于英国议会上院，人大相当于下院。

其实，这种想法早在1950年代就被毛泽东否了。毛泽东认为，不能让政协成为另一个国家权力机关，他所担心的显然是权力的分散。

如果一定要把中国人大和世界上其他国家议会作比较，她的确是世界上最大的议会，当然这应该和中国庞大的人口数字有关。英国议会下院有600多名议员，按照人口计算，大约每10万人有一名议员。中国要达到这个比例，需要13000名人大代表，这显然是不现实的。

选举方式

对于中国这样的人口大国来说，设立多层次的议会当然是解决问题的一个方法。我问过一些中国公民，目前在北京参加人大的近3000名代表是如何产生的？能回答出这个问题的人不是很多。

其实，按照中国的选举法，中国采用的是逐级选举的方式。县级以下人大代表由选民直选产生，县级以上人大代表由下一级人大会议选举产生。也就是说，选民直选出县人大代表，县人大会议选出地区级人大代表，地区人大会议选出省级人大代表，省人大会议再选出全国人大代表。

英国议会是由直选产生的。也就是说，全国按人口划分出600多个选区，选民在大选中直接选出自己选区的一名中央议会议员。这样的一个很大的好处是，选民可以就一些重要的问题直接面见选区议员，立即把合理的关切传达到国家的最高层。

其实，民主制度是否完善并不主要取决于议会结构以及选举的形式。如果在一个真正的民主社会，中国选举法规定的内容是可以保证一个公民的一张选票的分量的。也就是说，选民应该可以通过选举县人大代表的一票把自己的意愿逐级传递到最高层。但实际情况并非如此。

投票

我们先来看看英国大选。当你走进投票站的时候，可以看到一个大约不到十人的候选人名单，你只能把票投给其中一人。不论这个选区有多少选民参加投票，得票最多的一名候选人将进入国家最高权力机构议会下院。

面对这么多候选人，你把票投给谁呢？答案很简单，看他代表哪个政党。一个政党在一个选区只会派出一名候选人，你并不需要对这个候选人有很多的了解，因为你关心的是哪个党执政，谁来当首相，谁来决定国家的大政方针。

你对布莱尔的工党不满意吗？想推翻他的统治吗？那就下次大选别投他的票。当然指的是别投你那个选区的工党候选人的票。

威廉·黑格在2001年大选失败后决定辞去保守党领袖职务的时候发表讲话说，"我们没有能够让大多数、甚至接近大多数的英国人民相信，我们能组成他们需要的政府，我也没有能让足够多的人相信，我是他们的首相人选。"可见，真正意义上的一人一票的核心权利是选择最高执政者的权利。

在中国的县级人大代表的直接选举中，面对候选人名单，你准备投谁的票呢？你根据什么作出自己的决定呢？哪位代表当选之后会把你的意愿传递出去呢？

根本的问题在于，如果不能开放媒体，如果不能允许自由组建政党，选举法只能是一纸空文，人大只能是橡皮图章。

随着中国经济的迅速发展，中国目前出现了越来越多的要求政治改革的呼声。这种改革也许会经过一个独特的路径，也许会象许多人谈论的那样，会首先从中国共产党内的民主开始。但人们希望看到的是，中国选民最终能获得真正意义上的一人一票的权利，选出一个不是橡皮图章的议会。

“中国打压接力绝食抗议活动”

参与接力绝食抗议中国当局暴力对待维权人士的人及其家属星期五（2月24日）表示，中国当局在全国各地打压接力绝食抗议活动。

这个月早些时候发动接力绝食抗议的中国维权律师高志晟说，北京、上海和其他城市有数十人参与接力绝食抗议，每次绝食24至48小时。

高志晟说，过去两个星期以来，至少有12名参与活动的人被警方关押，其中有两人一个多星期以来音讯全无，一些其他的人受到警告后被释放。

他们被警告不要参与和接力绝食有关的任何活动，也不要和高志晟有任何联系。

被逮捕关押的抗议者包括中国知名的民运人士以及爱滋病维权活动人士。

目前，在中国参与这类活动的人已经越来越少。

在现今中国的政治气氛和环境里，成功的组织全国性的接力绝食抗议相当罕见，因为活动人士不是早已被关在监狱里，就是被共产党政府驱逐出境。

高志晟过去曾经为异议分子和法轮功成员担任辩护律师，还曾经向中国领导人发表公开信批评政府。

他说，维权律师郭飞雄2月3日在广东省一个警察局门口遭到不明人士殴打，随后他们组织全国性的接力绝食活动，抗议当局暴力对待维权人士。

但是，中国公众维权网创办人李健不赞成这种激烈的抗争方式。

中国农村群体抗争事件数目激增

近些年，中国经济迅速发展，东部沿海地区居民生活发生了巨大变化。但是，8亿农民的生活状况却没有多大改变，中国农村的群体抗争事件反而越来越多。

仅去年，据官方统计就发生了八万七千多起严重的动乱事件。有迹象表明，中国政府开始关注农村的不公平问题。

1980年代以来，中国改革开放，经济迅速发展。但是农村的发展却远远地落在了后面。

据官方统计，农民不但收入低，而且根本没有社会保障。

他们家庭百分之20的收入用于看病，另外百分之30用于子女的教育。

城乡差距加大

加拿大阿尔伯达大学中国学院的代理院长姜闻然说，在中国城镇居民的平均收入是农民的六倍以上。城乡差距越来越大。农民的公众抗争事件大幅增多。

中国农村变革一书的作者昂杰尔认为，中国农村的抗争问题正在变得失控。

他说："中国政府对此已经失去控制。但是，对政府还没有形成威胁。因为农民抗争针对的是强征土地的地方官员。"

前不久，胡锦涛主席宣布了他所说的社会主义新农村计划, 把经济发展的重心转向农村。

但是，这项政策能否改变中国农村的现状，姜闻然教授并不感到乐观。

改革征地制度

为了解决征用农民土地而不断引发的各种矛盾和冲突，中国当局计划改革征地制度，但具体的改革方案据报仍在研究之中。

负责财经事务的中共高级官员陈锡文表示，中国承诺支付近20亿美元用于农村社区援助和农业补贴。

陈锡文说，由于城市建设和工业建设用地需要，中国当局每年征用土地将近20万公顷。

他承认，征用农民土地引出的一些矛盾，"确实是当前某些地方不稳定的因素"。

BBC记者霍格从香港报道说，目前因征地引起的农村群体式骚乱事件是中国面临的一个严重问题，去年就发生了众多的征地纠纷引起的示威抗议，其中不少还是暴力冲突。

他说，土地被建筑商征用的农民对那些巧取豪夺土地补偿费的腐败官员深恶痛决。

与此同时，城镇居民和农村居民的收入差距日益加大。农民的平均收入仅仅只有城镇居民收入的三分之一。

中国媒体报道说，中国当局计划在全面免征农业税的第一年，采取措施防止取消农业税后可能出现的各种乱收费、乱摊派等农民负担卷土重来，中央、省、市三级政府对农村基层转移支付将超过一千亿元人民币。

目前，有关征地制度改革的计划正在进一步研究当中，有关方案据报将在下月举行的中国人大、政协两会期间进行讨论。

几名中国绝食维权人士失踪

几位知名中国维权人士发起接力绝食的形式，抗议遭受暴力迫害，但其中两人证实失踪。

爱滋病维权人士胡佳的妻子周四（16日）对BBC中文部证实丈夫失踪。

不愿姓名被公开的胡佳妻子说，这几天以来胡佳都被软禁，每天外出都要看守者取得上级同意才能够外出，但前提是需要坐在看守者车里与他们一起离开。

胡佳的妻子说，周四早上在她离家后，胡佳并没有到“爱知行”办公室上班，也不在家里，她四处查询也不得要领。

她怀疑胡佳这次失踪是与他参与绝食行动有关。

此外，胡佳的妻子也透露另一名绝食人士齐志勇的妻子在周三晚曾致电胡佳，称齐志勇不见了。但她表示，不知道具体的详情。

齐志勇在1989年天安门镇压事件中被枪伤失去一条腿。

外界猜测，他们是被国安局的公安带走的。

也参与这次绝食行动的维权律师高智晟表示，他相信他们这次被扣留是与绝食有关。

在中国有至少370人从2月4日开始参与这次接力绝食，抗议当局对维权人士的迫害。

辽阳工运领袖肖云良"提早"24天获释

香港一个人权组织说，被判刑的辽阳市工人领袖肖云良"提早"24天获释，但另一名工运领袖姚福信仍然被监禁。

在香港的人权组织中国劳工通讯对于肖云良"提早"获释表示欢迎，但指出，仅仅提早24天表明，中国政府对劳工运动的"敌意态度"没有改变。

中国劳工通讯指出，与肖云良一起被判刑的另一位工运领袖姚福信仍然被监禁。

这一劳工维权组织说， 中国当局继续打击劳工运动是因为担心中国的工运可能出现类似1980年代波兰工人运动的结果。

兰团结工会领导人瓦文萨领导的工人运动导致亲前苏联的波运政府倒台。

不过中国劳工通讯认为，中国劳工目前的情况和当时的波兰社会不同，中国经历了20年的经济改革后，私人企业的雇主和国有企业的经理们成为了经济改革的得益者，劳工正面对越来越严重的问题。

维护经济和社会权利

中国劳工通讯说，中国工人运动的目标是针对私人企业的雇主和国有企业的经理们，而不是中国政府，并呼吁中国政府"维护工人的经济和社会权利"。

辽阳市工人领袖肖云良和姚福信在2002年组织工人进行示威，抗议辽阳铁合金厂倒闭后失业工人没有得到当局承诺给他们的养老金和欠薪，工人们还谴责了工厂官员的腐败行为。

中国当局后来拘留了姚福信和肖云良，并分别判处两人7年和4年监禁，罪名是企图颠覆国家政权。

中国官员贪污腐败、工人不能获得欠薪和退休金、农民的土地被强行征收等原因使得民众抗议事件在全国蔓延，中国当局最近加强打击律师、学者和新闻记者等维权人士。

维权活动人士的接力绝食引起关注

近几天欧美报章有关中港台的报道和评论：(2006年2月28日)

官方制止接力绝食

最近中国维权活动人士展开的接力绝食引起了此间媒体的关注。《卫报》国际版周末刊登记者发自北京的报道说，绝食者不断失踪，可能已经被警方拘捕，而维权老将们正试图组织全国性抗议活动。文章说：

由于试图协调组织1989年以来第一次全国性抗议活动，中国仍有至少八位知名人权活动人士失踪。据报道，这次接力绝食活动已经有16个省几十位活动人士参加，但一些参与者被负责政治安全的警察拘捕。

文章说，中国政府的宣传部门禁止媒体报道任何和绝食有关的内容，这次活动是有北京知名律师高智晟发起的，目的是抗议警方的残酷行为。

他说，有十几名参与者被警方拘捕，一些人在同意退出绝食后被释放，现在仍被拘押的人中有爱滋病活动人士胡佳和因1989年天安门事件致残的齐志勇。文章说：

胡佳是首批参加绝食的人之一，他的同事最后一次见到他是二月十六日，当时他受到便衣警察的跟踪。他的妻子已经报告了他的失踪，但是警方没有告知她胡佳的处境和下落。

在1989年天安门事件中中弹留下腿部残疾的民主活动人士齐志勇则在二月十五日失踪。

文章接着分析了这些人的可能处境：

人权团体担心，过去两周被捕的这些人可能受到拷打和虐待。中国的民权保卫组织说，要监督这些没有正常手续的拘押更为困难，当局也不对这些人的失踪承担责任。

与沙漠斗争终获成果

在与沙漠进行了几个世纪的斗争后，中国首次宣布取得了胜利。《卫报》星期二报道说，中国在过去五年里种植了120亿株树，最终在沙漠的海洋中点缀了绿色。文章说：

面对急剧恶化的环境，中国政府1978年以来投资了500多亿人民币铸造"绿色长城"，保护北方城市免受沙漠化侵蚀。很长时间以来，这是一场失败的战斗，因为气候变化和加速的工业化使河流干涸，沙漠占据了中国国土面积的1/5。

文章说，中国政府在治理荒漠化问题上表现了调动巨大资源的能力。

每年三月，政府领导人和300万群众一起参加植树节活动，中国林业部说，1982年以来，13亿中国人平均每人栽了40棵树，如果照此势头发展下去，中国的森林覆盖率将从2000年的16%上升到2010年时的20%。最明显的例子就是北京春天的沙尘暴从90年代的每年发生20多次减少到过去两年的三到四次。

文章援引环保人士的话说，只有中国才能做到这样，因为中国农民不需要很多的经济刺激，他们知道改善环境对他们自己有利。但批评者说：

这些计划有缺陷，因为以往中国进行的运动，比如大跃进时期的 "除四害"，破坏了生态平衡，其影响会持续几十年。此外在沙漠中植树浪费了稀缺的水资源，很多农民也为了挣钱，只想更快更多地种树苗，而不管当地的自然环境和生物多样性。

留学英国热在迅速降温

大批来自中国的留学生已经成了近年英国华人社区的一个特色，对中国的教育出口也给英国带来了大笔的收入，但教育专家和英国大学校长们警告说，今年中国留学生的大幅减少标志着近十年来中国留学生增长势头的逆转。《金融时报》周一的报道引用专家的话说，这是因为中国大学的数量和质量都有很大增长，但这并不是中国学生减少的全部原因：

代表英国高等教育产业的机构英国大学联合会将中国这个英国最大的留学生来源国学生的减少归咎于来自美国等竞争对手的竞争加剧，以及新的签证规定太严格。伯明翰大学校长表示，情况不会发生好转，对于那些声望并不太好的大学更是如此。全英中国学生学者联谊会主席说，生活费用过高、签证收费制度的改变，以及感到英国大学并非物有所值等原因，使中国学生去英国留学失去兴趣。

两会观察：《物权法》生不逢时

BBC中文网记者 乐安

正在北京举行的人大政协"两会"再次为外界了解中国政府的政策走向提供了一个难得的窗口。这次人大会议在审议总理工作报告的同时，也将审议通过一系列法律法规，旨在加强私有财产保护的《物权法》这次又纳入了会议日程。

对合法私有财产的保护可以说已经成了一个普世原则，十八世纪中叶，英国老皮特首相（William Pitt the Elder ）曾对此有过形象的描述，也就是即便穷人的破房子，"风能进，雨能进，国王不能进"。

中国《物权法》的出台也被普遍看作是走向真正市场经济的重要一步，然而这样一步立法无法不考虑中国的"特色"，特别是过去二十多年改革中出现的暴富、巧取豪夺乃至偷天换日的化公为私。

正因如此，《物权法》草案2002年一经推出就引发了不小的争论，很多学者担心肯定改革成果，保护合法财产固然可贵，固然可以给私营企业主一颗定心丸，但《物权法》也可能保护了非法私有化的国有资产。

一波三折《物权法》

《物权法》在去年的人大会议上就提请讨论通过，然而北大法学教授巩献田的一封公开信改变了这一立法过程。

巩献田在他的公开信指出《物权法》草案与《宪法》和《民法通则》关于"社会主义的公共财产神圣不可侵犯"这一条款抵触，因而违宪；二是"将富人的汽车洋房与乞丐的要饭棍平等地保护"，实际上保护了少数富人的财产权；三是认为该草案背离社会主义原则，开历史倒车。

巩献田还认为，这样的立法会导致国有资产进一步流失。

《物权法》草案在人大会议上搁置之后，又在去年的人大常委会工作会议上至少三次提交审议。在这个过程中逐步突出了对中国"社会主义公有制"这一基本经济制度的肯定，并突出了对国有财产的保护。去年底该法草案第七次提请审议的版本强调，"国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利"。

然而从目前的报道看，经过修改的《物权法》草案尽管已经详细到规定了公寓车位的归属，但在容易引起财产争议和资产流失的"城镇集体所有"方面仍没有明确规定。

一些学者提议的准许农民把土地承包权和宅基地使用权作为财产抵押的提议也没有得到认可。

当年巩献田认为，《物权法》草案迎合了资本主义民法原则和资本主义全球化以及新自由主义经济学谬误。时至今日，一些左派学者仍批评《物权法》"将使非法所得合法化"，持这一观点的北京航空航天大学经济学者韩德强认为，《物权法》"太自由主义、太右、是倒退回18世纪的自由放任资本主义"。

和谐社会与私有财产

对人大政协两会有何期待？

外界曾经预测，经过去年的公开信风波和一年的讨论修改，《物权法》草案应当可以在这次的人大会议上通过。

然而在总理温家宝的政府工作报告中，并没有提及该法和私有财产的保护。相反，这份以民生为主题的报告勾勒的多是中国未来在医疗、教育，特别是农村医疗和教育方面的利民措施。

显然，从"以民为本"到"和谐社会"，中国领导人已经意识到了贫富差距和社会对立给稳定带来的风险。因此也就不能不或主动或被动地接受一些左派学者的观点。

毫不奇怪，在中国当前的特殊环境下，《物权法》本身及其带来的争议已经超越了经济领域，进而演化成政治和意识形态话题。然而在今天中国主流媒体和参政议者者基本上成了新兴权贵阶层代言人的情况下，对温家宝报道未提《物权法》也似乎没有必要做太多引申解读。

该法的通过应当是迟早的事，甚至可以在人大闭幕后由其常务委员会议通过，然后以国家主席令的形式颁布。唯一的区别在于，在平等保护"富人洋房与乞丐要饭棍"的同时，国家也会至少拿出姿态来让乞丐相信，他们有一天会丢掉要饭棍，甚至住进洋房。

中国拟修改劳教法以改善人权

中国官方媒体报道，下周召开的全国人大会议可能会修订“劳动教养法”。

不过当局暂时没有计划修订劳动改造制度。

《中国日报》称，全国人大将考虑制定一项较为宽大仁慈的劳教法规。

根据建议，劳教所将被改名为“教养中心”，中心的铁栏杆和大门都会被撤掉。

而劳教的关押期也会缩短到18个月以下。

报道表示，改革劳教制度将是这次人大会议讨论的20项议程之一。

保护人权

劳动教养制度设立于1957年，最初是用来对付“不够判刑的反革命分子”，如今更多地被用于对付卖淫、吸毒和小偷等罪犯。

根据劳教制度，警方无需经过法庭的裁决，就可以把那些犯下较轻罪名的送进劳教所，最长可达4年。

估计大约有40万人曾经在劳教所服刑。

不过《中国日报》指出，过去两年的两会都提出过修订劳教法的建议，但是人大常委会表示，今年各方就此依然有不同的意见。

每年一度的全国人大会议和政协会议（简称两会）下周一开始将在北京召开。

北京两会在即50万人维持治安

中国即将召开人大政协会议，首都北京动员50万人协助警方维持社会治安，防止各种抗议活动。

全国人大会议将在周一（5日）举行，全国政协会议将在周六（3日）开始。两会对于中共领导人来说，是一年中最敏感的时期。

不断增加的上访民众一般会利用这个时机到北京上访。会议期间，当局会处于高度戒备状态，防止发生上访人员举行各种形式的抗议活动。

主要政府机关和重点单位明显加强安全措施，代表和委员进驻的饭店都加强保卫，不允许闲杂人接近。

据中国媒体报道，为确保首都治安，当局加强各方面的控制措施，并动员50万人，佩戴红袖标上街，协助警察维持秩序。

近日，北京访民们已陆续被软禁，外地访民们也在四处的躲藏，以免被公安大搜捕而遣返原籍。

每年两会举行期间，数以千计的农民、失业工人、拆迁户等从贫穷或边远的地区来到北京，希望向人大代表们申诉他们的困难和官员们的贪污腐败。

中国每年都高调举行政协和人大两会，显然是希望营造社会和谐稳定的气氛，当局同时在两会期间禁止民众上访或在北京举行抗议示威。

中国公安部督察长祝春林在星期四（3月1日）强调，要全警动员强化工作措施，确保今年中国两会期间，不会出现群众进京到部上访的高峰，确保不出现影响全国两会安全顺利进行的重大公安信访问题。

两会民生主导

全国政协十届五次会议定于周六（3月3日）下午3时在人民大会堂开幕，3月15日上午闭幕，会期12天，政协主席贾庆林将在开幕礼中作政协常委工作报告。

今年两会特点是“政治降温、民生挂帅”，会议拟审议通过的“物权法”和“企业所得税法”，影响层面广，且将触及中国经济制度核心的改革，是最受关注的焦点。

其中，“物权法”因涉及私有财产保护制度，曾被质疑与中国社会主义经济制度存在矛盾，因此，立法过程争议多、敏感性极高，创中国人大有史以来立法期最长的法律，自起草迄今已有3年，历经7次审议。

中国的政协委员来自社会各界，主要负责了解和反映社情民意。政协发言人吴建民在周五(3月2日)的政协新闻发报会指出，在过去一年来，就医疗卫生和教育方面的提案就有900余件，占提案总数的近五分之一。

被问及民主党派在中国参政的可能性， 吴建民称全国人大和政协将于2008年上半年换届，有关方面就这个问题正在研究相关方面的政策，相信会有一部分符合条件的民主党派的中央领导人出任国家政权机关的领导职务。

政协委员将列席全国十届全国人大五次会议，讨论政府工作报告、物权法草案和企业所得税法草案、最高人民法院工作报告和最高人民检察院的工作报告。

另外新华社报道越来越多的人大代表、政协委员在互联网上开博客，部分网友实名上网回帖，并留下了联系方式。 在回帖中，网友们抛出了房价、教育、社保、医疗、垄断行业等热点难点问题。