泛民主派力保立法会选举 改口风无意选人大
【网讯】曾表示会积极考虑参选港区人大的民主党主席何俊仁，8月31日一改口风指参选人大的作用有限，因而兴趣不大。至于被视为民主派中的人大大热人选、民协的冯检基也说，自己“不想做”人大。
据《香港经济日报》报道，泛民主派人士里约有200人参加第11届港区人大代表选举。不过，由于要面对今年底举行的立法会补选及区议会选举，一班泛民派人士未能兼顾部署人大选举。何俊仁说，民主党是否派人参选人大，现在根本没有时间提上议程。他又坦言，就算民主派参选人大，也未必能够引起社会的关注：“大家都知道结果是怎样，况且可以激起的火花不大，因此对参选兴趣不大。”
冯检基称“不想做”
冯检基表示，现在民协的首要工作，是筹备年底的区议会选举，现在仍未曾考虑是否参选人大。至于港区人大代表李鹏飞，多次指冯在民主派中最有可能当选港区人大。冯说自己未有向李了解过有关消息，也“不想做”人大代表：“如果我‘想做’的话，听到李鹏飞这样说，便即刻扑向他那里问吧。”
公民党的汤家骅指出，对于参选仍持有开放的态度：“就算民主派的胜算不大，但希望能透过参选，有机会跟亲中人士及中央，有更多的交流，以推进香港的民主运动。”
张建东否认被游说
另外，根据亲中人士透露，有建议要令港区人大加强在香港的影响力，最好由一些政坛新贵、政商界有分量人士出任；中央和中联办均认为此建议有道理，但又担心“换血”过急，惹起传统泛民主派的不满，“对不起老朋友”，所以初步倾向是以自愿情况下，若有传统的泛民主派退位，才会积极物色政商界新贵，竞逐港区人大席位。
盛传获游说参选人大的行政会议成员张建东接受查询时，就断然否认获游说；至于可有考虑参选人大，张建东就表示：“没有。”
传统泛民主派冀保议席
有港区人大指，相信有关风声，是欲测试传统泛民主派的反应。而传统泛民主派的各系人马，都希望保留议席，有以世袭形式传位，例如人大常委曾宪梓希望儿子曾智雄接棒，亚视主席黄保欣希望儿子黄友嘉竞逐人大。他表示，有亲中团体希望以团体为单位，例如退休的港区人大来自中总，便希望中总代表可接棒，令北京颇感烦恼。
退下火线的港区人大陈有庆，希望儿子、行政会议成员陈智思接棒，但陈智思8月31日表明，若他的参选，令人感到港区人大有世袭的感觉，形同贬低人大代表性，必定不参选：“港区人大绝对不是世袭平台，也不是‘朋友’维护利益。”
新一届港区人大选举，将于2008年1月举行，选举会议有1234名选民，参选者必须取得过半数选票，才能竞逐36个人大议席。由于多位现任人大都年纪老迈，如李连生、吴康民、林广兆、曾宪梓、陈有庆等均退下，出现十多个空缺，令选举特别激烈。
林瑞麟指绿皮书民调助去芜存菁 获主流共识
【网讯】社会上不同党派就《政制发展绿皮书》各自展开民意调查，政制及内地事务局局长林瑞麟指，政府会就各所大学、民间智库所进行的民调互相印证，相信“可以探索到社会上的主流脉搏”。他更有信心，在符合多方面的条件下，找到主流共识。
把各民意“去芜存菁”
据香港《日报》报道，林瑞麟8月31日出席香港华人革新协会举办的《政制发展绿皮书》座谈会。林瑞麟会后被问及，现在不同党派都就绿皮书进行民调，是否会令社会难以凝聚出共识。他指，政府会就不同的传媒机构、大学、民间智库，所进行的民调互相印证，并把各民调显示出的民意“去芜存菁”，是“可以探索到社会上的主流脉搏”。
他更指，目前不同党派及界别，就支持某个年份达至普选的立场已经十分明确，“所以如果我们要符合，我们已定下的一些标准，要有三分之二的(立法会)议员多数支持某个方案，希望市民也比较大多数支持某一个方案”。他更有信心，可以在符合多方面的条件下，找到主流共识。
倡“立会功能团”定期检讨
出席座谈会的香港行政管理文职人员协会王金殿主席表示，与会者希望将来普选立法会，可以保留功能界别，并且改变立法会的投票模式，首先将功能界别的团体票，改为个人票，并且让市民有权选择，在功能界别或地区直选投票，但不能同时在功能界别及地区直选投票。这既可以乎合市民“一人一票”的期望，又可以确保均衡参与的原则，更重要的是，减少功能界别参选人的选举负担。他更建议，设立一个“立法会功能团体委员会”定期检讨，功能界别的组成及运作。
王金殿更指出，《基本法》第45条内的“民主程序”，应该是提名委员会的具体提名方式。他建议，把普选行政长官的提名权，交回提名委员会。由提名委员会按实际情况，提出参选人的人数，与及候选人的人选。并非由现在的《绿皮书》谘询所定下的候选人人数。
区选补选不同日举行 民主党质疑受政治干预
【网讯】香港政府早前宣布立法会港岛区议席补选将于12月初举行，但民主党何俊仁批评，当局不安排与区议会11月中同一选举日，决定可能受政治干预，不排除考虑提出司法复核。他认为同一选举日可增加投票率，但拒绝估计高投票率是否对民主派有利。
可增加投票和节约公费
据香港《日报》报道，民主派早前建议立法会港岛区议席补选及区议会选举于同一日进行，但选举管理委员会表明为免市民投票混乱，立法会补选将于区选后、即12月2日举行。但民主党何俊仁不满选管会提出理由，透露曾考虑就此进行司法复核。
他认为，选管会提出理由完全不成立，又质疑选管会受政治干预：“选委会没理由受政府影响，对它的决定非常失望，混乱的说法不能接受，我认为它此次受到政治干预或影响，我们曾想过是否进行司法复核。”
他指出两个原因两个选举应同一日进行，第一有助增加投票率；第二不会浪费公费分开举办两次选举。他表示，是否进行司法复核仍须与律师研究，加上未评估胜算机会，但他强调对有关安排十分不满。不过，从过往选举经验分析，高投票率对民主派有利，何俊仁认为难以判断：“不知对这个有没有利，可能是可能不是，虽然传统好多人说是，但作为政府也赞成有高投票率。”
泛民主派见特首提十建议
另外，民主党及公民党8月31日分别与特首曾荫权会面，并就施政报告发表建议。民主党提出十点建议，当中包括落实二十名泛民主派立法会议员的政改方案、检讨市区重建策略、落实长者医疗半费及将港台转型为独立的公共广播公司等。虽然近日有泛民主派声音多次为2012年双普选吹淡风，但民主党主席何俊仁扬言，仍会全力争取落实2012年双普选：“如果民意支持2012，曾荫权是有责任争取三分之二立法会议员支持，同时向中央争取同意批准政改。”公民党汤家骅则在会上要求特首曾荫权尽快就有关传言作出澄清：“市民觉好无奈，2012年是不是免谈？但绿皮书有讲2012，究竟何去何从，出席咨询有没有用?”他认为，有关言论影响目前咨询气氛，强调特首有责任就此作出澄清。
劳资双方破冰谈判宣告失败 扎铁工潮或升级
【网讯】扎铁工潮发展近一个月，劳工处8月31日晚安排劳资双方重返谈判桌上，经四个小时会议后，终告破裂收场，会内中途两度休会，商会坚持最终只增加25元日薪至875元，劳方底线却退至900百元，双方僵持不下劳方代表拉队离场，建造业总工会理事长蔡镇华声言继续罢工到底；职工盟秘书长李卓人表示，不排除会将矛头指向发展商。
据香港《日报》报道，扎铁工潮8月31日踏进第25天，劳资双方破冰谈判8月31日傍晚5时开始，会前劳工处首席劳工事务主任郑惠瑜表示，希望工潮可在9月前解决。资方14名代表连同建造商会会长黄天祥在内，及劳方13名代表一起进行近四小时会议，中途因双方僵持不下两度休会，第三次复会后15分钟，双方未能倾妥，至晚上约9时，由工联会立法会议员王国兴与建造业总工会理事长蔡镇华，带同八名工人代表拉队离场。
蔡镇华：商会全无诚意
蔡镇华语带激动批评商会全无诚意，狠批一直带劳方代表游花园，工人将继续响应罢工。扎铁商会最后只愿给予散工日薪875元，工时则可八个小时，却坚持工人朝八晚六上班，中间额外给予小休15分钟及延长午膳时间15分钟。
王国兴会后批评，商会在最后一分钟仍只限875元，工时虽达八小时，却是取巧的八小时，并要求劳方8月31日晚应承即时生效，过后不可再实现，工会决定拉队离场抗议。
香港扎铁商会主席曾灯发带同共14名谈判代表离开，曾灯发否认谈判破裂，认为只是双方未达成共识，他形容，加薪至875元及半小时休息时间，已等于实际加薪一成六，商会已作很大诚意最后加至875元，也令承判商蚀本约一成，这个加幅底线是部分代表自作主张的决定。
谈加薪至875元僵持
曾灯发指出，商会对于双方未达共识并未感遗憾，现已无得再加更多，判商无路可退，并指谈判大门打开随时可重新谈判，呼吁工人理性争取加薪及和平罢工。
郑惠瑜会后表示，政府已尽最大努力缩窄分歧，希望劳资双方尽快重返谈判桌。
一直协助工人罢工的职工盟秘书长李卓人指出，将会研究罢工矛头扩至社会层面，包括直接向地产发展商及政府施压，尤其政府作为最大发展商及雇主，应增加工程及落标费用予发展商，现正研究将土瓜湾天光道的罢工“基地”，将移师至中环政府总部。
至于工联会方面，也正研究下一步行动，工联会对于扎铁商会全无诚意，不排除将进行一次大行动以表达不满，具体内容未有决定。
香港人大选举会议成员大扩容 泛民阵营壮大
【网讯】全国人大常委会通过香港特区全国人大代表选举会议的成员名单，1234人的名单8月31日公布。这届选举会议成员人数较上届增加超过两成半，除了900多位上届成员续任外，还新增了未列入上届名单的在港全国政协委员以及特首选举委员会成员，其中包括多位泛民主派人士。港区人大选举更具有广泛的代表性。
据香港《大公报》报道，上届选举会议成员是965人，加上未列入上届名单中的在港全国政协委员以及特首选举委员会成员，便构成这届的选举会议成员名单。由于2006年年底的特首选举委员会选举，多名成员都是首次加入选委会，当中包括百多名支持泛民主派参选人的人士，更不乏泛民主派立法会议员及政党领袖，使选举会议成员的来源更具广泛代表性。
这届的选举会议成员中，包括了自动成为选举会议成员的行政长官曾荫权、多名港区全国人大代表、全国政协委员、部分立法会议员、区议员，以及多个来自不同界别的代表等。任何年满18岁的香港居民中的中国公民，若取得十个或以上的选举会议成员联名，即可成为代表候选人，角逐36个人大名额。
第11届港区全国人大代表选举将于2008年1月举行，代表候选人必须获得参加投票的选举会议成员过半数选票才算真正当选。若港区人大代表因故出缺，由选举时未当选的代表候选人按得票多少顺序依次递补，但被递补为全国人大代表的候选人的得票数不得少于选票的三分之一。
选举会议第一次会议将由全国人大常委会召集，根据全国人大常委会委员长会议的提名，推选15名选举会议成员组成主席团。主席团从其成员中推选常务主席一人。选举会议举行全体会议，须有过半数成员出席。
皇后码头复核败诉 诉讼费聆讯律师大打舌战
【网讯】由香港本土行动成员发起的皇后码头司法复核案，8月初判决本土行动成员败诉后，政府于8月31日要求法庭颁令败方须支付堂费，并指出司法复核案有借法庭程序为拖延清拆、将法庭转作政治舞台之嫌，双方资深大律师针锋双对，连法官宣布押后裁决后，也笑指诉讼费聆讯比原来的司法复核案似乎更为复杂。
被抨滥用法庭程序作政治舞台
香港《文汇报》报道，香港高等法院法官林文翰8月10日裁定，皇后码头不被列为法定古迹的决定，程序上并无不当。林文翰法官虽然判本土行动成员朱凯迪及何来败诉，但就没有就诉讼费作出裁决。本土行动成员于本案获法援资助，但他们已表明不会上诉。
代表政府的资深大律师余若海，8月31日要求法官颁令败方的本土行动成员按法庭惯例向政府赔偿堂费。余若海指出，首先，两名申请人的目的根本只是为保留码头，谈不上厘清法律，而申请人显然在滥用法庭程序，借案件增加见报率及借法庭作政治舞台，故法庭必须对日后同类行为作出警告。
李柱铭反指政府打压小市民
不过，资深大律师李柱铭强烈驳斥余若海的说法，并解释政府虽然获胜诉，但仅因此就苦追败方堂费，无异是造成寒蝉效应，打压日后欲向法庭求助的升斗小市民，对社会的影响极大：“假如是另有所图的申请人，则惩罚无妨，但目前香港的司法复核申请人仍是以认真谨慎的居多。
何钟泰递补马力遗缺 任第十届全国人大代表
【网讯】十届全国人大常委会第二十九次会议30日闭幕，会议表决通过了香港特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议成员名单和澳门特别行政区第十一届全国人民代表大会代表选举会议成员名单。根据这两个名单，香港特别行政区第十一届全国人大代表选举会议成员为1234人，澳门特别行政区第十一届全国人大代表选举会议成员为325人。另外，会议发表公告称，何钟泰递补马力遗缺，为第十届全国人民代表大会代表。
新华社消息，今年3月，十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法》和《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法》。按照两个办法的规定，香港特别行政区、澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表由全国人大常委会主持。两个特别行政区分别成立选举会议，选举会议成员名单由全国人大常委会公布。
征询范围内人员意见
据此，全国人大常委会办公厅受全国人大常委会委员长会议的委托，分别向符合两个办法规定的香港特别行政区、澳门特别行政区选举会议成员范围内人员，征询是否愿意参加选举会议的意见。其中，香港特别行政区共发出征询意见函和登记表1306份，交回登记表并表示愿意参加选举会议的有1238人。经审核，其中4人为非中国公民身份，一人因病逝世；符合参加选举会议条件的人员为1233人。香港特别行政区行政长官为法定的选举会议成员。
澳门特别行政区则共发出征询意见函和登记表338份，交回登记表并表示愿意参加选举会议的有327人。经审核，其中3人为非中国公民身份；符合参加选举会议条件的人员为324人。澳门特别行政区行政长官为法定的选举会议成员。
有权联名提出候选人
按照两个办法的规定，选举会议采用无记名投票方式选举香港特别行政区、澳门特别行政区第十一届全国人大代表。选举会议成员以个人身份参加选举会议，并以个人身份履行职责。选举会议成员有权依法联名提出代表候选人，并参加投票选举。选举会议成员不得直接或间接地索取或接受参选人和候选人的贿赂或谋取其他任何利益，不得直接或间接地以利益影响他人在选举中对参选人和候选人所持的立场。
何钟泰递补马力遗缺
另据悉，全国人大常委会30日还发表22号公告：第十届全国人民代表大会代表马力因病去世，马力的代表资格自然终止。全国人大常委会对马力代表的去世表示哀悼。另外，人大常委会第23号公告称，香港特别行政区第十届全国人民代表大会代表出缺一名，根据《中华人民共和国香港特别行政区选举第十届全国人民代表大会代表的办法》的规定，递补何钟泰为第十届全国人民代表大会代表。全国人民代表大会常务委员会同意代表资格审查委员会的审查报告，确认何钟泰的代表资格有效。
附：何钟泰档案
出生日期： 1939年3月23日
出生地点：香港
配偶姓名：陈明琛
子女人数：两名（儿子）
选举组别：功能界别-工程界
职业：工程师
所属政治团体：泛联盟
公共服务：（现任）
非官守太平绅士
第三届立法会工务小组委员会主席
策略发展委员会委员
中华海外联谊会理事会理事
工程界社促会主席
北京科技大学客座教授
上海同济大学建设监理研究所顾问教授
广东大亚湾核电站、岭澳核电站核安全咨询委员会主席及副主席
曾钰成揭泛民民调存心骗市民：问题天天换
【网讯】泛民主派委托香港大学民意研究计划就政制绿皮书进行民意调查，民建联前主席曾钰成30日批评，有关民调不断改变问题内容，令人怀疑民调可能存有引导性。他认为，泛民主派应清楚交代他们争取60%民意支持方案的客观性，不然“只会拖累负责进行民调的钟庭耀博士的诚信”。
香港《文汇报》消息，行政会议成员郑耀棠也质疑泛民主派在普选问题上“欺骗市民”，又批评他们口称民主，但在政制发展的讨论过程中却抹黑持不同意见者，表现完全不民主。
“只会拖累钟博士诚信”
曾钰成30日批评，泛民主派就绿皮书进行的民调，每次均就问题作出修改，甚至有时问题只曾在一次调查出现后就“自动消失”，例如民调中有关就特首选举提名机制的问题，第一次问的是市民是否认为提名机制等同“筛选机制”，其后却演变成有关机制是否真正的选举，以至是否违反《基本法》原则的问题，以引导市民作出的选择，难免令人怀疑其客观性，以及问题是否存有引导的成分。
曾钰成强调，泛民主派此举，实则有利用独立的民调以达致他们目的的嫌疑，希望泛民主派可以表明他们进行民调的目标，即问及有多少人支持泛民主派的方案，否则，泛民主派“只会拖累钟（庭耀）博士的诚信”。
郑耀棠斥泛民“欺骗市民”
而连日来遭泛民主派成员质疑“2012年没有普选”言论的郑耀棠，则批评泛民主派“欺骗市民”：“我是老实人，便说一些老实话，不像其他人，明知并非事实，仍然继续喊下去，继续骗全港市民，幸好市民眼睛是雪亮的。”
他认为，这些政客都是有教养的人，但口中说民主，实际行为却完全不民主，不能容忍与自己意见不同的人士，更刻意把“政治奴才、打手”等字眼叩到他们头上，而有某位大律师指他所发表的意见“违反了行政会议保密原则”，他重申，有关言论只属个人看法，与行政会议根本拉不上任何关系，这些抹黑行为完全违反真正的民主精神。
【立法会补选】民建联料敌从宽 将会晤叶太
【网讯】香港反民主派仍未能就港岛区立法会补选协调机制达成共识，民建联前主席曾钰成说很快将与汇贤智库主席叶刘淑仪商讨补选问题，而叶刘淑仪则表示，稍后才会与民建联和自由党商讨。据悉，社民连会等待9月2日与泛民召开协调会议后，再研究是否以内部投票选出代表参与补选。
《日报》报道，民建联立法会议员曾钰成指，民建联会积极参与立法会港岛区议席的补选，至于形式及如何推举合适人选，则有待在地区咨询党员，但表示很快与叶刘淑仪讨论有关问题。另外，他批评泛民主派进行多个有关政制发展的民意调查，指调查中部分问题内容相同，但提问方法却每次更改；质疑问卷内容有引导性，以求得出泛民主派满意的结果。
曾钰成称，正如该党新任主席谭耀宗所言，该党将会积极参与这次补选，并争取与理念相同的团体与人士合作，至于如何推举合适的人选，具体上仍需向地区进行咨询。同时，他们也须考虑到即将11月举行的区议会选举，及2008年立法会选举等因素，故不会对此仓促作出决定。
他透露，民建联会以“料敌从宽”的策略，假定泛民只派出一名胜算最高又完美的候选人参选：“我们不能够假定他们派出几个人出战，而我们就可以随意派人(参选)，我们一定不会这样想。”他相信，“建制派”应该只派出一名胜算最高的候选人与之对战。
被问及有指党内有声音希望民建联派员参与补选，他响应指这是自然的事，他带笑说：“如果民建联无人提出想派人参选，反而我会好失望。”
叶刘淑仪8月30日出席一公开场合时说，民建联刚办毕丧事，自由党则出外考察，表示与两党商讨要“晚一点啦！”就社民连主席黄毓民呼吁前政务司司长陈方安生，代表泛民出选迎战叶刘淑仪，叶刘淑仪对此表示“没有意见”，也不评论有关特首曾荫权希望她进入立会后当上立法会主席，以减少反对声音。
民主党、何秀兰及社民连将于9月2日进行第二次会议讨论。曾出席上次会议的社民连曾建成透露，党内尚未就参选人进行投票，及提出建议的协调方案，对于会议抱观望态度，期望可达成共同的政纲，并继续讨论协调机制。
郑耀棠批李卓人添乱：平息扎铁工潮难度大
【网讯】扎铁工潮持续紧张，在劳工处积极斡旋下，劳资双方8月31日将重返谈判桌，不过，扎铁商会主席曾灯发8月30日表明，会员没有共识要把工人的日薪增至900元以上，重申年内向工人加薪9.5%，已是商会负担上限。而工联会会长郑耀点名批评，职工盟立法会议员李卓人在谈判过程中不断增加新的谈判条件，为谈判工作增添不少难度。
商会坚持加薪幅度底线
香港《信报》报道，工联会会长郑耀棠则认为，工人坚持日薪950元，缩窄长散工的薪酬差距，以及争取尼泊尔工人同工同酬，要平息工潮难度很高，考验劳资双方代表的谈判智慧。
扎铁商会8月30日召开记者会交代近日罢工事件，曾灯发表示，商会从没以950元日薪雇用扎铁工人，耶维持在8月13日对加薪幅度底线，难以理解政府统计处如何计算出工人1100元日薪。
劳工处斡旋重返谈判桌
郑耀棠说，年内已向工人加薪9.5%，已是商会负担上限，会员没有共识要把工人的日薪增至900元以上，有关加幅亦已超越合约精神，但减低工时则有讨论空间。他又呼吁罢工的工友，尊重其他同工开工的权利，尽快返回工作岗位。
在劳工处积极斡旋下，劳资双方将会在8月31日傍晚5时重返谈判桌，曾灯发期望谈判会有结果，可以结束工潮。劳工及福利局局长张建宗出席一公开场合时，也语重心长地表示，过去几星期，劳工处已竭尽所能在做斡旋工作，希望双方拿出诚意，将分歧缩窄，尽快将这次的事件平息。
此外，8月30日早上一批罢工的扎铁工人到将军澳一个地盘呼吁其他工人罢工时，遭到地盘的管工阻挠，双方发生推撞。警方证实，有一名42岁男子声称胸口被打伤，经调查后，拘捕一名涉嫌袭击的43岁男子。
郑耀棠点名批评
另据香港《文汇报》报道，郑耀棠8月30日点名批评，职工盟立法会议员李卓人在扎铁工潮的谈判过程中，不断增加新的谈判条件，为谈判工作增添不少难度，整件事情变得很艰巨。他说：“大家可以看到，日前李卓人又提出三项条件，包括要坚持薪金在950元，长期散工与日薪扎铁工的工资看齐和尼泊尔工人应该享有同工同酬，这些条件你说商会能否可以啃得下！”
对于职工盟有意将扎铁工潮国际化，邀请国际工会干预，郑耀棠指商会对职工盟的处事手法极为不满，不过，商会“并非要到英国兴建摩天大楼”，故可以不理会有关国际的公会人士，相信事件蔓延到国际层面的机会较小。
【立法会补选】泛民欲推黄毓民战叶刘淑仪
香港立法会补选，被喻为汇贤智库主席叶刘淑仪与泛民主派之战。有熟悉叶刘淑仪人士分析，何秀兰形象与叶刘淑仪相近，较具胜算，又认为叶刘淑仪身经百战，即使面对社民连主席黄毓民，也不会被激怒。但社民连副主席劳永乐则认为，黄毓民是社会的象征人物，最有能力代表泛民出战。
《香港经济日报》特稿文章指出，外界认为，好辩的叶刘淑仪，最怕面对言辞辛辣的黄毓民；但来自叶刘淑仪阵营人士则评估，与何秀兰的对决最具挑战。
挺叶刘淑仪人士指出，叶刘淑仪与何秀兰，两者形象均能讨好以中产为主的港岛区选民，双方在票源上，易拉成均势。相比下，黄毓民的形象激进，较难吸引中产选民，但他承认，黄毓民是一个十分难缠的对手，预计黄毓民必定使出激将法，务求激怒叶刘淑仪，令她说错话。
不过，叶刘淑仪阵营认为，叶刘淑仪已看穿激将法，且经过2003年推销23条的教训，叶刘淑仪已学精，不会被黄毓民激怒。
劳永乐则认为，就算叶刘淑仪不被激怒，黄毓民挑战，也可令整个社会热烘烘，“就算叶刘淑仪一句话都不说，像木头人一样，（黄毓民）都可令社会热烘烘，勾起市民记起叶刘淑仪昔日言论，也会感到愤怒。”
劳永乐又认为，黄毓民有绝对实力代表泛民出战，并怒斥现在坊间的“放风”打压黄毓民参选，“黄毓民简直是泛民的象征，希望别人不要这么多负面说话，令他不去参选”。他还表示，自己绝对支持黄毓民参选，“除非社民连强烈的要我出选，否则我绝对支持黄毓民”。
【每日杂志】泛民为自己造势 用民调做武器
中联办副主任黎桂康上周在一段讲话里，引述了一项民意调查结果：对于普选行政长官，有54%市民接受2012年不进行普选，35%市民支持2017年或以后进行；至于立法会，58%市民接受2012年没有普选，支持2016年或以后普选立法会的有36%。传媒报道说，黎桂康表示，这些数字说明香港市民很理性，并不急于在2012年实行双普选。
这说法马上受到泛民的抨击，他们质疑黎桂康引述的民调结果的真实性；他们说，翻遍各大机构的民调，都找不到黎桂康引用的数字。
黎桂康数字与民调吻合
黎桂康并没有说明他引述的民调出自何处。不过，拿他列出的数字跟一些民调机构发表了的结果对照一下，自可判断他引述的民调是否可靠。
例如，提出2012双普选方案的“泛民主派”，委托“香港大学民意研究计划”进行政改民调，每半个月做一次电话调查。该计划在政制发展绿皮书发表后进行的一次调查显示，有37%市民支持在2012年普选行政长官，但有32%支持“先经过一个过渡期，在2017年达至普选”，而支持“先经过一个过渡期，在2017年以后达至普选”的，也有两成。这些数字，跟黎桂康说的54%市民接受2012年不普选行政长官，相当吻合。
港大民意研究计划同一项调查关于普选立法会得到的结果是：42%市民支持在2012年达至普选，而支持分阶段在2016年以及2016年以后达至普选的，分别有31%和19%。这和黎桂康说的58%市民接受2012年不普选立法会，也没有矛盾。
中文大学亚太研究所也在7月底用电话访问了八百名市民对政制发展绿皮书的意见。调查发现，约53%受访者支持2012年普选行政长官。但是，当这些受访者进一步被问及，如果中央认为2017年才较适合普选行政长官，他们会怎样取态时，超过61%表示接受，占整体受访者32%。连同赞成2017年才普选行政长官的22%受访者，即有54%支持和接受2017年普选行政长官，跟黎桂康引述的数字完全相符。
泛民屡修改民调问题
以上的比较，说明黎桂康引用的民调资料，与港大和中大7月底发表的民调结果没有很大出入。中央政府对香港的政制发展，自是高度关注；如果中联办自行或委托有关机构就政改问题进行民意调查，那正好说明他们重视香港市民的意见，应该是好事，值得赞赏。
当然，泛民大可以从民调中找到别的数字，“证明”要求2012双普选的市民要比黎桂康所说的多。港大的政改民调是受泛民委托进行的；其中向受访者提出的问题，自会按委托人的需要来拟定；一次调查结果“不理想”，可以把问题修改调校，务求得到委托人合用的结果。读者不妨自行浏览“香港大学民意网站”，看看“政改专页”里有关行政长官选举提名“筛选机制”的问题，是怎样一再修改的，必然忍不住会心一笑。
泛民似乎很重视民调，其实他们不是真的要藉民调找出民意所在，以之为行事依归；只是利用民调作为政治工具，打击对手，为自己造势。在2005年“五号报告”政改方案的辩论中，泛民一面声称自己代表民意，一面否决民调显示多数市民支持的政改方案。他们“重视”民调的虚伪态度，清楚暴露在公众眼前。（文/曾钰成）
泛民区选协调工作僵持 十选区处于胶着状态
【网讯】泛民主派8月29日再就11月区议会选举进行协调讨论，尚未成功协调的十个选区仍处于胶着状态，若协调失败则不排除同区有两名泛民成员出选，联同稍后加入的独立人士，预计这次泛民将有三百人参与区选，并于11月举行造势大会加强选举气氛。
《日报》报道，泛民共有十个组织就区选组成“泛民区选联盟”，组织8月29日举行会议跟进各党派协调进度。民主动力召集人蔡耀昌表示，有九名独立人士新加入联盟，多是现任区议员，令整体参选人数增加至290人，下次会议时将再有独立人士加入，届时或将达至三百人。
社民连公民党三撞区
有消息指，曾于观塘区议会启业区补选落败的林辉，也有加入联盟；盛传有意参加中西区观龙选区、挑战民建联副主席叶国谦的何来，则没有寻求联盟支持。
联盟将于11月举行造势大会加强选举气氛，蔡耀昌指选举主轴尚在讨论中，民生方面则没有共同政纲，但指民主立场会是联盟的共同议题：“期望让市民支持 (泛民) 在民主议题上的争取，让市民看到 (泛民) 有共同行动。”
据悉在现在十个协调未成功的选区中，社民连有四个选区未协调成功，其中三个是与公民党于新西“相撞”；民主党则与街工、妇女参政网络及民协有三个选区“相撞”。蔡耀昌对协调仍表示乐观，但指没有共同方法处理，仍是沿用协商模式处理，若无法协调则可能会各自出选。
负责协调工作的民主动力召集人蔡耀昌接受查询时表示，经过讨论后，经反对派成功协调出选的人数略为减少，由原来的282名减至281名，撞区数目则由原先三十个缩窄至十个。虽然他们没有一个机制处理撞区的问题，只能完全依赖党派之间自行协商，但他有信心在最后关头，会有少于十区出现撞区问题。不过，他承认，协调工作可能截至选举提名期的最后一天为止。
劳永乐：定机制好烦
社民连副主席劳永乐接受查询时表示，协调困难在于双方人马都想出选，估计要待临近区选报名前，形势较明朗时才有人会退选。他认为不会有协调机制：“一谈机制就好烦。”劳永乐指届时如果双方坚持参选，则一齐出。公民党汤家骅表示，“相撞”的选区在社民连组党前已经被协调出来，公民党也已在该区展开了地区工作；指仍希望可解决现时局面，但从原则上看不到要退让。
民主党副主席单仲偕直言，现时相撞的地区不容易协调，部分“可能解决不到”，届时只好照出，并认为没有共同协调的方法。泛民将再于9月19日举行会议跟进区选协调进展，届时并进一步就区选的共同政纲及部署等作商讨。
林瑞麟称普选可期 促凝聚特首提名人数共识
【网讯】政制及内地事务局局长林瑞麟29日在香港律师会的座谈会上强调，现阶段香港社会应先就提名委员会可提名的候选人数目达成共识，使市民能了解他们有份参与的行政长官选举的规模，然后可进一步讨论及订定提名程序的细则；只要各方能就上述关键议题达成共识，则普选可期。
香港《文汇报》报道，林瑞麟在会上说，过去1/4个世纪，香港的宪制发展经历了几个重要的里程碑，现在已具备条件，就按照《基本法》达至普选的最终目标建立共识，向达至普选的最终目标迈进。
林瑞麟同时指出，在达至普选的过程中，必须确保符合国家对香港的基本方针政策及在《基本法》下有关政制发展的四项原则：兼顾社会各阶层利益；有利于资本主义经济的发展；循序渐进；适合香港的实际情况，并符合客观的指标和宪制的框架：根据《基本法》的宪制性规定，任何有关选举制度的修订，必须得到三方共识，即立法会三分之二的议员通过、行政长官同意和全国人民代表大会常务委员会接纳。他说，政府有决心推动处理普选的问题，为未来数十年的政制发展奠定基础。他表示，社会各界学习建立共识，对达至普选的目标至为重要。
林瑞麟还表示，近年来香港社会的公民意识有所提升，然而，就政制发展而言，香港的政党在两方面仍有可以争取进步的空间。首先，香港政党的党员人数普遍不多；其次，部分政党需要学习在重要的议题上与政见不同的人士求同存异，达成共识。
林瑞麟说，2005年社会上未能就政制发展取得共识，致使香港平白错失了在2007年和2008年进一步迈向民主的机会。他希望不同界别能够就迈向普选凝聚共识，使香港的民主制度能按照《基本法》有所进步。
【立法会补选】李鹏飞批泛民欠缺魅力领袖
【网讯】就社民连主席黄毓民呼吁推举前政务司司长陈方安生，代表泛民主派出选港岛区补选，其核心小组成员李鹏飞相信，陈方安生无意参选。他又批评，泛民至今仍未找到有胜算人士出选，只是各说各话，十分混乱。公民党汤家骅希望于9月2日能达成协调机制，待下9月3日泛民会议上讨论；若仍无突破性发展，希望各人以大局为重作出妥协。
《日报》报道，李鹏飞接受查询时指出，相信陈方安生无意参加补选。他说，请陈方安生参选是黄毓民的个人想法，又批评泛民主派各说各话，十分混乱，至今仍未找到有胜算的人出选：“没理由协调都协调不好。”故陈方安生不会与他们合作。
李鹏飞还指出，泛民的问题在于欠缺具政治魅力的领袖，“除非泛民团结，找陈方安生做召集人，陈方安生可以考虑”。又或推举陈方安生作泛民的精神领袖，但相信泛民不会采取该做法。公民党汤家骅也认为“不须作讨论”，指提出的人不了解陈太的为人：“陈方安生连特首都不肯参选，不会有人相信陈方安生会参加补选。”
对于补选形势，李鹏飞认为，即使陈方安生出选，也不是必赢。他分析，支持已故民建联主席马力的，必然会支持叶刘淑仪；支持立法会主席范徐丽泰的六万多个选民又不喜欢民主派；纪律部队中有叶刘淑仪的支持者，加上经济好，民怨少，公务员刚获加薪，对政府有好感，故形势对建制派有利。
谭耀宗当选民建联主席 与港府合作政策不变
谭耀宗正式就任民建联主席
【网讯】民建联19名常委28日一致通过该党署理主席谭耀宗正式当选为民建联主席，递补前主席马力去世而遗下的空缺，任期到2009年4月为止。谭耀宗表示，民建联会积极参与立法会补选，并会物色人选及与理念相同人士讨论，不排除支持理念相同而胜算高的非民建联人士参选，并在10月中旬补选提名期开始前作决定。
《日报》消息，谭耀宗28日晚在记者会上说，主席职位对他有大挑战，感激常委会成员对他的信任，希望继续已故主席马力的遗愿，进一步扩大民建联。对于日后民建联与政府关系，他提出马力曾表示“是其是、非其非”的原则，日后与政府的合作关系建基于相同目标上。自由党也对谭耀宗出任新主席表示祝贺，田北俊期望日后可进一步加强两党的友好合作关系。
此外，港府“选举管理委员会”28日公布12月2日举行港岛区补选，10月中旬开始提名。谭耀宗指会上成员决定“积极参与”补选，包括物色人选，及与各方理念相同的人选及团体共同讨论。他指尚未就物色补选候选人及考虑的条件作讨论，但表示参加任何选举一定要考虑胜算，估计会在个多月中提名期前寻找出适当的候选人。
对于是否优先考虑党员参选，再与其他人士接洽，谭耀宗指两者均是积极考虑的元素，会上没有专门提及任何人如汇贤智库主席叶刘淑仪，但理念相同的人均可以考虑。副主席叶国谦指选举的目标是清晰的，要争取议席，而民调是其中一个可考虑的物色方法。
而泛民当天也继续就补选协调机制进行讨论，据悉民主党提出在协调机制中民调占60%、立法会议员及区议员等地区“桩脚”支持则分别各占20%。有意参选的民主党甘乃威希望继续就机制进行协商，以免“次次都互让互谅”。社民连主席黄毓民则指，劳永乐并非社民连唯一补选参选人，一旦劳永乐退选，社民连有机会派出另一参选人，他指曾向泛民提出邀请前政务司司长陈方安生参选，泛民也有意思采取这个做法，但仍然继续协调工作。
学者：老臣挂帅稳军心
另据香港《文汇报》消息，在2003年，民建联前主席曾钰成请辞时，谭耀宗一度被传有机会“接棒”，但有指基于其工联会色彩太浓，最终该党决定由马力继任。被问到民建联是次“兜兜转转”再由他出任主席，是否意味该党人才欠奉时，谭耀宗不予认同，还打趣说：“我经常和大家说笑，每次有空位时，大家也会想起我的，所以你会有兜兜转转的感觉吧！”他又强调，打从民建联成立15年来，大家也知道他的劳工界背景，也对他很信任，即使商界朋友也理解其做事原则。
香港城市大学专业进修学院学术统筹宋立功认为，谭耀宗接任成为民建联主席是最理想的人选，因为谭耀宗是该党的“老臣子”，由他补上空缺最能平衡党内不同意见及期望，加上年底区议会选战、港岛立法会补选，以及明年的立法会选战，对各党派来说也是世纪斗法时刻，若民建联由“份量十足”的谭耀宗率军上阵，既可稳定军心，也可贡献丰富经验。
附：谭耀宗简历
出生日期：1949年12月15日
出生地点：香港
学历及专业资格：澳洲国立大学延续教育部“成人教育”课程
英国伦敦大学伦敦政治经济学院“工会学”
英国商业管理学会永远荣誉院士
职业：工会工作者；香港工会联合会副会长
勋衔：金紫荆星章，太平绅士
政治工作：1985-1995年 任劳工界立法局议员
1992年7月 联同55位民建联创会会员正式宣布民建联成立，任副主席一职至今
1996年 任临时立法会议员
1997-2002年 任行政会议成员，工联会副理事长
1998年至今 通过新界西直选进入立法会
2003年至今 全国政协委员
历任：人力发展委员会委员
公共服务：强制性公积金计划管理局非执行董事
香港工会联合会社会事务委员会主任
教育工作人员总工会副会长
香港文职及专业人员总会名誉会长
安老事务委员会主席
郑耀棠炮打陈方安生：你如何能让北京放心？
【网讯】全国人大代表郑耀棠28日重申，他认为2012年没有可能达致双普选，是因为泛民主派在2005年连手否决了政改方案，令明年立法会选举的模式仍然要采用2004年的方法，而在2004至2008年政制发展原地踏步的情况下，要于2012年一步跳到“双普选”不符合《基本法》政制改革必须循序渐进的原则。另外，对于自己的言论被前政务司司长陈方安生批评，郑耀棠也挺身反击。
香港《文汇报》消息，郑耀棠强调，这只是其个人的看法，早于政制发展绿皮书公布前已经提出过，而有关看法并不代表北京政府及特区政府的意见，自己也没有责任为政府“放风”。
被问及前政务司司长陈方安生批评他的言论时，郑耀棠反驳道：“她一直在外边喊民主，喊到声嘶力竭，但是若有一些意见与她口径不一致时，她便口诛笔伐，作出猛烈攻击，这算是民主吗？你要北京政府如何放心？这是否成熟？”
至于2017年是否适当，他个人暂时还未有任何意见，相信工联会将会有意见。
另一名港区人大代表高宝龄则认为，目前就有关行政长官选举的技术问题，包括选举委员会如何过渡到提名委员会，是否需要拥有筛选机制等，还未有充分的讨论，故2012年并非实施“双普选”的适当时机。她认为，倘泛民主派将行政长官与立法会普选捆绑在一起，对讨论没有任何帮助，希望他们能够调整策略，“因为踏出第一步，比没有任何进步要好。”
普选如球赛 林瑞麟：开球之后就终会有赛果
【网讯】香港政府28日晚举行首场政制发展绿皮书公开论坛，政制及内地事务局局长林瑞麟认为，各党派可否就普选方案凝聚社会共识，是香港政治成熟指标的“试金石”。他又说，普选这场“球赛”已开始，终有一日会有赛果，但不希望出现原地踏步的赛果。
《日报》报道，政制及内地事务局局长林瑞麟及民政事务局局长曾德成，28日晚出席首场政制绿皮书公开论坛，约有250名市民参加，两个小时论坛上有19人发言，当中包括三名民建联及自由党区议员。
论坛开始前，社民连立法会议员梁国雄与接近十名成员在场外示威，他高举写着“讲大话、甩大牙”的旗帜，讽刺政府绿皮书咨询是欺骗港人。梁国雄其后也在会场内大骂林瑞麟，但遭现场人士报以嘘声还击，最后被警卫驱赶离场。
自由党九龙城区议员黄以谦建议，政府定期发放政制成熟程度指标，以客观分析当前政制环境是否有足够成熟条件推行普选。林瑞麟则认为，政治成熟指标有别于恒生指数，难以量度，不过普选方案能否达成共识则是重要的试金石，“将来政府推出一个普选方案，不同党派可否推动市民凝聚共识，就是最重要的政治成熟指标及试金石”。
会上有19人发言，其中明确表示支持2012年普选特首的人数，与支持2017年普选特首相若，也有人认为毋须为普选设下时限。
市民潘先生认为，政府应清楚界定何为循序渐进，“什么叫循序渐进？是不是一百年后先叫循序渐进？”卢小姐亦指，落实双普选是“刻不容缓”：“政府愈来愈大，市民声音太小，应畀我们一票洗脱无力感。”
不过，另一发言市民陈先生则认为普选步伐要“慢慢来，急于求成只会失败”：“李兆基(恒基地产主席)由一千元变几千亿都慢慢来，有没有说三十天变几千亿？最好一步一步来。”
市民吴女士强烈要求2012年有双普选，她担心普选问题“一路拖，就永远不会有结果”。林瑞麟回应时说终有一日有赛果，但不希望是“原地踏步”：“我不相信无止境拖下去，发得绿皮书出去，球赛已开始，开球就有朝一日有赛果，我希望赛果千万不要原地踏步！”
梁国雄搅论坛一片嘘声 梁国雄离场一阵掌声
林瑞麟已习以为常，笑对梁国雄指鼻斥骂（图/文汇报）
【网讯】政制发展公开论坛28日在皇仁书院举行，由林瑞麟及民政事务局局长曾德成一起出席，有逾200名市民参与。社民连立法会议员“长毛”梁国雄不改“闹事”本色，再度携道具在政制发展绿皮书公开论坛场外高喊口号示威，更混入会场高喊口号“发难”，希望扰乱论坛，但最后未能得逞，还在大部分与会市民的一片嘘声下被赶离场。
香港《文汇报》消息，特区政府28日举办首场政制发展公开论坛，发言的19名市民对普选的时间、模式都表达了不同的意见，有支持2017年普选者，也有支持保留立法会功能界别者。政制及内地事务局局长林瑞麟在总结时指出，市民给予意见的幅度丰富，其中不少市民均期望特区政府和立法会议员务实地处理这一具争议性的问题，以确立香港的政制局面。不过，当天也出现了一点不和谐的声音，社民连立法会议员“长毛”梁国雄又出现在论坛上捣乱。
梁国雄当天先是手持国旗，并附上“甩大牙”、“讲大话”等字句，在会场门外高喊绿皮书的咨询为“假咨询”的口号，不过正在进场的市民并没有任何和应。眼见得不到市民的注意，梁国雄随即混入会场，并在论坛开始之初“发难”大喊口号，并即席撕烂绿皮书，更趋前指骂政制及内地事务局局长林瑞麟，而在场市民对此均报以嘘声。
而民政事务总署署长陈甘美华在多次向梁国雄作出劝喻均无效的情况下，最后只好下令保安人员请他离开；梁国雄在多名保安人员包围下离场，市民则对“滋事分子”的离去报以热烈的掌声。而梁国雄一离开，论坛也随即正式开始市民发言时间，讨论在一片良好的气氛下进行。
英国关注香港政制进展 期待尽早实行双普选
【网讯】在香港访问的英国外交部国务大臣麦礼文勋爵重申，英国期待香港尽快实行双普选，但由于香港的政制发展正处于咨询期，现不宜介入，但会密切留意事情进展。麦礼文又表示，对香港与中国经济整合的顺利进展，留下深刻印象，而中国在解决达尔富尔问题方面已成为西方愈来愈重要的盟友。
香港《信报》报道，麦礼文抵达香港后，28日早上先与财政司司长曾俊华会面，讨论近期金融市场波动，下午则与行政长官曾荫权会面，讨论到香港的政制问题。他强调，政制发展正在咨询当中，因此英国不宜介入，仅重申英国政府的立场，期待香港能够尽快实行双普选。
两个月前接任现职的麦礼文，此行会见英商会成员，以及商业、投资、银行和学术界的领袖，也与多位主要政党的立法会议员见面。他表示，刚就任现职便出访香港，突显英国向来对香港的重视，未来数月他将密切留意政制讨论的进展。
对于金融市场波动，麦礼文指出，这是任何国家的财长都要遇上的问题，但近期因美国次按问题而掀起的金融风暴中，香港是唯一毋须向市场注资的地方，他对此极表赞赏。此外，他亦对香港与中国经济整合的顺利进展留下深刻印象。
专责非洲、亚洲及联合国事务的麦礼文认为，中国在国际上扮演极具重要角色，英国支持与中国合作一起处理国际事务。英国期望中国领导人与英、法等国合作，解决达尔富尔的人道危机，并形容中国在解决当地问题上已成为西方愈来愈重要的盟友。
麦礼文指出，中国出口产品安全问题，其实是全球都要面对的问题。他认为，要解决这个问题，中国应采取先发制人的措施，加强质检，以增强消费者的信心。他又说，由于香港商人在大陆有大量投资，他们可主动提出措施，回应产品质量安全问题。
曾荫权咨询施政报告 郑耀棠倡加强深港融合
【网讯】香港行政长官曾荫权分别与港区全国人大代表及学者会面，就其新任期内首份施政报告听取意见。会后，港区全国人大代表郑耀棠表示，曾荫权积极推动两地融合，希望能进一步强化合作，包括在旅游方面设立更多配套措施，吸引欧洲旅客。同时，随着两地关系日渐密切，商业往来频密，他认为应尽快落实民用直升机服务。
香港《文汇报》报道，人代简福贻指出，虽然CEPA落实后，方便了本地专业人士北上发展，但门坎仍然很高，希望特区政府能够提供协助，消除一些行政障碍。高宝龄称，会上向特首曾荫权提出，期望在新一份施政报告中主动搞好经济，包括令搁置了一段时间的基建工程尽快上马，并解决贫富悬殊问题，例如设立最低工资、标准工时、提高生果金等。
岭大公共管治研究部主任李彭广于会面后称，会上学者较为关注扶贫、特区管治及教育问题，他个人则提出如何强化特区政府的管治。他认为，单设立副局长与局长助理的职位，不能真正解决培育政治人才的问题，应设立不同阶梯让有志从政人士朝着一个正确方向拾级而上：“情况就如读书般，都要从小、中、大学等一步步上，不能由小学便跳到大学教授级，外界会觉得不够班。”
对于曾荫权将发表连任后首份的施政报告，李彭广期望，他能够兑现当初的竞选承诺，尽量点出未来五年基本要处理的问题，在包装何谓和谐及关爱社会概念的同时，交代如何落实扶贫等的具体内容；部分政策或措施的推行步伐，则可快可慢或有待时机成熟。
应邀出席行政长官施政报告谘询会的六位大学学者除李彭广、张国华外，还有香港大学政治与公共行政学系副教授李咏怡、理工大学应用社会科学系高级讲师何宝英、城市大学公共及社会行政学系高级讲师张楚勇及副教授李芝兰。
【立法会补选】选举日期确定 叶太仍未表态
【网讯】香港选举管理委员会公布，于12月2二日（星期日）举行立法会补选，以填补香港岛地方选区的一个议席空缺。而汇贤智库主席叶刘淑仪表示，仍未决定是否参加立法会港岛区补选。
《日报》报道，选管会发言人表示，根据选举法例，提名期不得少于14天，也不得多于21天，并必须于投票日前29天至前42天的期间内结束。补选的提名期约在10月中旬开始。有关日期将于稍后在宪报刊登。
为免令选民于投票日感到混淆，选管会认为不宜于11月18日举行区议会一般选举当日，同时举行立法会补选。选管会会确保补选是在公开、诚实及公平的情况下举行。
叶刘淑仪在8月28日表示，暂时仍未有决定，因为仍未为自己进行民调，9月会进行，其后会再作出决定。她又表示，暂时未与民建联及自由党磋商，但希望将来有机会合作。
而民建联就表示，会于8月28日晚选出新主席后，再讨论补选事宜。泛民主派8月27日再讨论协调一名候选人，但仍然没有共识。
郑耀棠忙澄清：2012年没双普选是个人意见
【网讯】香港行政长官曾荫权28日上午会见港区人大代表，听取对下分施政报告的意见。身兼行政会议成员的港区人大代表郑耀棠会后澄清，早前提及香港2012年无法实现普选的言论只属他个人看法，不代表政府的意见。
《日报》报道，郑耀棠称香港2012年无法实现普选的言论一出，立刻遭到批评。民协立法会议员冯检基27日质疑郑耀棠的说话有违行政会议的守则，应该受到政府处分，民主党立法会议员李永达也表示，有关的言论令人质疑绿皮书是假咨询。
李永达27日扬言，会质问郑耀棠有关言论，如果郑耀棠的言论并不真确，会要求他公开澄清。而前线刘慧卿直指郑耀棠所言是“废话”，政改尚在咨询阶段，她反问，如果2012年没有普选，曾荫权为何仍将泛民方案放入绿皮书。
对此，郑耀棠28日强调，自己拥有多重身份，但也有权表达个人意见，并非替政府放风，也没有责任这样做，并认为自己的言论不会令政府尴尬。
郑耀棠解释，2008年立法会选举实施的是2004年的方案。《基本法》规定，政制改革必须循序渐进，由2004至2008年，并没有进展，所以2012年没可能双普选。
2012年普选法理角度可行 泛民一搞就不可行
【网讯】全国人大代表兼行政会议成员郑耀棠日前断言2012年不可能普选，激起社会不少反响。全国政协委员兼《基本法》研究中心主席胡汉清27日表示，从法理角度看，2012年普选绝对有可能；但要跟从泛民主派建议的2012年普选方案，就确实不可能普选，因为方案自相矛盾，完全不符合《基本法》“循序渐进”与“实际情况”的原则，他相信郑耀棠称2012年不可能普选的话正是从后者角度出发。
方案两大重点不切政治现实
香港《信报》消息，胡汉清指出，泛民提出2012年普选特首的方案，有两大不切政治现实的重点，自相矛盾，令2012年根本就没有可能普选。泛民提出2012年普选特首的方案，首个建议是将现有的800人选举委员会加上约400名民选区议员，组成约1200人的提名委员会，是自相矛盾，不切政治现实。
胡汉清解释，2005年政府提出的政改方案，建议将800人的选举委员会增至1600人，目的是要达致《基本法》第45条中，提名委员会要有“广泛代表性”以及特首产生办法符合“循序渐进”的要求，但泛民却捆绑式否决了有关方案，让香港的政制发展无法循序渐进。
不过，泛民如今却又提出组成约1200人的提名委员会，但建议要于2012年“即改即用”，绝对不符前港澳办主任兼基本法起草委员会主任委员姬鹏飞所指“香港特别行政区的政治体制，既保持原政治体制中行之有效的部分，又要循序渐进地逐步发展适合香港情况的民主制度”的说法，特别是当中所指“循序渐进”的原则。
胡汉清表示，泛民在普选特首方案中的第二部分建议，是50名提名委员会委员可提名一位行政长官候选人，最后由市民一人一票选出行政长官，也是不符合“实际情况”的原则。
他指出，若以泛民建议组成1200人提名委员会，最终可能出现24个候选人，与岭南大学的民调所指45.3%的人认为候选人应为2至4人的意见不同；而另方面，泛民又反对要经“民主程序”，并认为是“筛选程序”，在具体操作上存在困难，两者均不符合“实际情况”的原则。
学者指渐进速度见仁见智
对于胡汉清的说法，公民党党魁余若薇不表认同。她指出，立法会直选议席的比例一直增加，但2008年却因人大常委会释法而维持不变，她反问，要是香港政治体制一定要循序渐进，为何会因为释法以致未能继续循序渐进。民主党主席何俊仁也并不同意改组后的提名委员会“要用一届”才能“转型”的理据，他表示，香港争取民主已超过20年，2012年普选绝对符合“循序渐进”原则。
此外，香港大学法律学院教授、基本法委员会委员陈弘毅则指出，“循序渐进”有其速度，有些人认为应该快，也有人提出较慢的建议，两个方法都可以被理解为“循序渐进”，不同的人有不同的看法。
泛民普选方案急进 逾七成人支持2017选特首
【网讯】根据泛民最新公布的民调显示，在没有更“前卫”的方案选择之下，超过七成的被访者支持2016和2017年普选立法会和行政长官。泛民2012双普选的方案则依然有约半数的被访者支持。
《日报》报道，泛民27日公布第六轮普选民意调查结果，除了保持泛民2012双普选的方案的提问外，关于政制发展绿皮书方案内容、筛选机制及参选人获中央接受等提问今次全都没有再问。民调在20日至24日进行，成功访问约一千名市民，发现支持泛民2012普选行政长官方案的有55%，在其余45%表示一半半、反对、非常反对和不知难讲的非支持者当中，有34%认为方案太急进、31%认为太保守，分别占总样本15%和14%。
在2012立法会普选方案中，有50%被访者支持，50%非支持者中，31%认为太急进，21%认为太保守，分别占总样本16%和10%。负责调查的民研计划主任钟庭耀解释：“在泛民方案不表支持者中，原来有20%至30%是认为有关方案过于保守，占总样本10%至15%之间。换言之，如果没有更加‘前卫’的方案可供选择，泛民的2012行政长官和立法会普选方案，支持率可能分别达69%和60%……推迟到2017和2016年实行，则在没有更加‘前卫’方案选择的情况下，支持率可能达75%和71%。”
民主党李永达强调，泛民主派的民调比任何的民调更可信，呼吁中联办副主任黎桂康看一看泛民的民调结果，民主党31日见行政长官曾荫权之时，会向曾荫权求证港区人大郑耀棠2012无普选的真伪。
对于此次民调的结果，公民党立法会议员汤家骅承认，泛民方案支持率减少，证明现在仍处于困局。
【立法会补选】社民连利用民主党狙击何秀兰
【网讯】泛民协调港岛区立法会补选参选人再现变数，刚表明民主党倡议的补选机制不利社民连，社民连副主席劳永乐8月27日却提出，由于补选时间短，可考虑由在港岛根基最好的民主党派员如甘乃威代表泛民出选。曾获民主党李柱铭和公民党汤家骅公开支持的何秀兰不揣测劳永乐动机，最重要团结打补选仗，不排除包括退选的任何可能。
《日报》报道，泛民主派8月27日再次讨论补选的初选机制，但未能达成共识。社民联主席黄毓民8月26日表明，由民主党提出要透过民调和地区“桩脚”支持的建议对社民连不利后，其副主席劳永乐27日出席协调会议上又提出，以“在地区动员力最强的党派”作协调机制主要考虑因素，并指民主党在港岛的根基是最好的，可考虑由民主党代表泛民出选。
劳永乐说：“如果协调机制太复杂，会否考虑让民主党候选人甘乃威、或其他民主党候选人代表整个泛民出选？”他解释由于补选时间短，又形容补选是建制派对民主派的选举，选举的象征意义更为重要，非只个人及单一党派的事；故可考虑由地区根基最好、动员力最强的党派参与。不过，黄毓民8月27日接受查询时说，这只是劳永乐个人意见，个人不支持由民主党派代表参选，并重申作为政党不应该缺席补选，而该党也未决定出选的代表。
对于劳永乐忽然表态支持民主党代表参选，与会的何秀兰表示，不清楚对方为何有此意见，也无意揣测动机，她说：“有句oldsaying(古老的说话)话，政治一日都太长。”她强调这次选举最重要目标是不能让对手胜出，至于是否改由协调代替初选或机制，她抱开放态度，被问到是否愿意退出参选，她指最重要是团结打补选仗，不排除任何可能。
民主党主席何俊仁指，现在讨论方向仍是就协调机制达成共识，但代表泛民总结会议的前线刘慧卿则表示，可先让社民连、何秀兰和甘乃威三方协调出一名人选，协调后再由泛民表态是否支持他作代表出选。不过，如果协调出的候选人令她难以接受，她说：“吃不下不如不吃。”
对于劳永乐支持参选，甘乃威8月27日接受查询时认为，尽管有人支持，但仍须订立协调机制，党内仍会就补选参选人进行甄选。社民连、甘乃威及何秀兰将于9月2日日再开会讨论，泛民则会于9月3日再举行会议讨论补选协调。
郑经翰提醒曾荫权 建议立法会议席增至七十
【网讯】香港特首曾荫权27日继续约见团体及立法会议员，听取《施政报告》的意见。立法会议员郑经翰提醒曾荫权，即将提交的政制发展方案勿低于2005政改方案的内容和条件。有鉴于日前有小童被独留家中，惨被烧伤，街工梁耀宗促请政府改善托儿服务。
《日报》报道，郑经翰于会后表示，希望政府未来提交的政制发展方案内容及条件，不低于2005政改方案，即立法会议席增加至七十席，及取消委任区议员制度，否则有违曾荫权“玩铺劲”的承诺，强调这是应有的底线。
梁耀宗促改善托儿服务
对于日前屯门两名小童被独留家中，被严重烧伤，街工梁耀宗表示，现在托儿服务不足，开放时间欠缺弹性，令双职父母让子女独留在家中，政府有责任作出改善。
而多名立法会议员皆建议为集体谈判订立法定机制。职工盟李卓人建议政府立法，在所有工种设立最低工资，并指政府作为最大发展商，应带头增加工程费，以承担工人加薪。民协冯检基提出，重新成立扶贫委员会，由政务司司长带领，相关决策局官员和社会人士，订立清晰的扶贫目标和方向。
李凤英促落实扶贫工
另据香港《文汇报》报道，劳联李凤英建议，当局须继续扶贫工作，落实扶贫委员会报告内提出的各项建议。职工盟李卓人要求，政府作为最大发展商应带头增加工程费，以承担工人加薪。
曾荫权继续听取各界对来年施政报告的意见。李凤英表示，期望当局可推动环保工业发展，协调废物分类、回收和循环再造，并利用这契机制定环保指标，确保垃圾分类后能够循环再造，而不是在堆填区丢弃，同时亦可以创造更多就业机会。
【立法会补选】观各方民调 叶刘淑仪胜算高
港岛区年底补选民建联已故主席马力的立法会席位，听闻各党派和智库都纷纷进行民调，以决定部署的策略，有线人收到风声，称不同党派民调都得出类似结果，在众位有意参选的人士中，汇贤智库主席叶刘淑仪均占优势。
《日报》分析文章称，泛民主派对派谁出选至今仍在处理当中，但产生的问题却不少，先是社民连主席黄毓民批评由民主党提出的协调机制不公、近日又发展成为社民连劳永乐愿意支持民主党代表，以尽速展开拉票活动，于是引来民主党与社民连夹攻何秀兰的指控，不过，听闻民主党内部认为是被利用了，民主党尊重协调机制，没说过一定要甘乃威出选。
传社民连不满何秀兰
社民连方面，听闻其内部对何秀兰很有意见，认为只要不是何秀兰，他们都愿意支持，所以“倒戈”支持甘乃威，问题是社民连做法有一箭双雕之妙，一方面说只是劳永乐个人意见，支持民主党；一方面又保留权利，继续参与泛民的协调。
不过，不论谁出选，听闻各方为了掌握形势，都透过不同的方式进行民调，而结果都是叶刘淑仪暂时占优，有取胜机会。有指民建联内部虽然有声音希望派代表出选，但为了顾全大局，会放弃参加，转移支持叶刘淑仪，并已为支持叶刘淑仪定了口径。
有一说则是民建联已故主席马力的遗愿，是令爱国爱港阵营的实力壮大，不希望议席流失给泛民。听闻民建联会认真考虑其意愿，相信可能会支持胜算较高的叶刘淑仪。民建联28日晚将举行常务委员会选出新任主席，预料现在的署理主席谭耀宗将会成为党主席。
林瑞麟首次清晰提出：绿皮书三议题存争议
【网讯】香港政制及内地事务局局长林瑞麟27日在一场政制发展绿皮书咨询会上首次清晰指出，绿皮书中有三方面具争议性并涉及对《基本法》的阐述问题，包括2012年实行普选是否符合循序渐进的原则、民主程序的界定及立法会功能组别的存废问题。
《日报》消息，首场政制发展绿皮书公开论坛将于28日晚举行，政制及内地事务局局长林瑞麟27日出席深水埗区议会会议，听取区议员对政制发展绿皮书的意见。他承认，绿皮书有三个涉及《基本法》又具争议性的议题，包括2012年是否符合“循序渐进”原则等。
当天民主党议员王德全在会上发言时首先质问林瑞麟：“争取2012有没有违反《基本法》？不违反的话我就继续争取！”他并借题发挥说九岁神童沈诗钧入读浸大也不是“循序渐进”：“九岁上大学，有没有循序渐进，有没有按部就班？”
对于有议员质疑绿皮书内容违反《基本法》，林瑞麟强调政府宽松处理敏感议题：“我们的处理《基本法》要点的手法比较宽松，希望令大家可就不同重要问题讨论，绿皮书起码有三个具争议性又涉及《基本法》的议题。”
他解释，三个涉及《基本法》议题包括：第一，《基本法》45条的“民主程序”字眼；第二，落实立法普选立法会时功能组别应否存在；第三，2012年是否符合循序渐进达致普选原则。他说目前最重要的是各方要谋取共识，至于以上议题是否涉及将来释法他则没有响应。
另外，民协冯检基质疑日前身兼行会成员的工联会会长郑耀棠公开表示2012年不会有双普选，说法是否反映政府意见，又质疑绿皮书“不知是真是假”。林瑞麟响应时强调，政府目前未有就普选模式、时间表作任何结论，而2012年是否可能有普选，他就指普选时间表要不同党派以求同存异方式推动共识。至于郑耀棠言论有否违反行政会议守则，他则没有响应。
泛民倡区选与立法补选同日举行 事务处拒绝
【网讯】22名泛民主派立法会议员早前去信选举事务处，要求在11月区议会选举当日，同时补选立法会港岛区议席。选举事务处27日回信表示，因两个选举规模非常庞大，同日举行并非理想的安排，会令两个选举的提名期及候选人宣传期重迭，港岛区选民可能会感到混淆，选管会正考虑补选日期，有决定后会尽快公布。
香港《文汇报》报道，总选举事务主任林文浩在回复泛民主派的文件中指出，选管会就举行立法会补选的日期，须作出小心和详细的考虑，大前提是有关补选必须是在公开、诚实和公平的情况下举行，而立法会补选程序，亦应该尽量避免令选民混淆，以免影响补选的公正性。
林文浩指出，区议会选举涉及全港18个区议会，已登记的选民多达329万人，属于全港性大型选举，立法会补选则涉及近62万名香港岛已登记选民，规模亦非常庞大，如在同一天内举行两个选举，无论是提名期和候选人宣传期，将无可避免地重复，港岛区的登记选民若须在同一天内处理两套选举，可能会感到混淆，故此应该尽量避免。基于上述考虑，同时同地举行两个选举，并非理想安排。
林文浩还表示，选管会正小心考虑各项有关因素，确保公帑用得其所，来决定最适合举行立法会补选的日期，并会尽快作出公布。
【每日杂志】民建联终站稳脚跟 将力拼区选
今年暑假，政党比往年忙碌，大家都为了年底的区选铺路，2008年选举特别多，今年的区选被视为检阅实力的前哨战，尤其特首同特区班子同时换了人，这次区选是各党派首次较量，意义不言而喻。
选举未起动，各党民望受到的注视程度已相应上升，上周，港大民意研究计划公布了各党民调排名，结果第一大党的民建联得分有进帐，而且幅度颇为不俗，这个新闻虽然传媒没有大做，但相信政党中人看到，都要多看两眼。
马力过世 处理得宜
对于民建联成为主要政党中得分较多的一个，负责民调的学者钟庭耀认为，和党主席马力逝世或有关系。钟庭耀凭什么得出这个结果，他没有详细交代，所以民建联得分上升是否和主席逝世有关，又或者就算有关，详细原因是什么，也值得玩味。
有人说，香港虽然华洋杂处，但始终是中国人社会，马力早前过世了，中国人传统比较温柔敦厚，钟庭耀说马力逝世令民建联得分上升有关，未知是否指公众给民建联打了同情分，不过，一个政党失去了一员大将，始终会有冲击，尤其他占有一个重要的议会席位。这次马力病故，虽然事前已有准备，但民建联一班高层在事件中表现的团结，无疑可以把坏事的积极面发挥出来，所以如果说党主席逝世有助政党拿到同情分，这也是有因有由，值得其他政党参考。
大气候变 政党要变
由民建联得分冒升，到今年区选打了一口强心针，当日民建联因为大游行效应，区选大败后前主席曾钰成请辞，事隔四年，该党似乎已从不利的政治大气候中站稳脚步，相比之下，反对派由当日一片好景，有愈玩愈缩之势，今年区选相信再拿打倒保皇党出来，效果会大不如前，最近的扎铁工人罢工事件，反对派全力动员，便被理解为由单纯讲政治理念，转化为多搞一点民生事务，不过，这个范畴是爱国爱港阵营的传统强项，反对派就算战略正确，但攻坚能否奏效，就要问对手是否肯放他们一马了！（文/齐秀峰）
港府驳刘慧卿绿皮书闹剧论 称咨询广泛有序
【网讯】香港政制发展绿皮书咨询期只剩一个半月，前线立法会议员刘慧卿批评文件并无三个普选方案让公众选择，实为“闹剧“一场。政制及内地事务局发言人随即作出反驳，强调政府正与各界会面进行广泛咨询。
《日报》报道，前线刘慧卿26日在一个电台节目，批评政府7月发表的《政制发展绿皮书》未包含三个普选方案，又无交代特首曾荫权日后向中央提交报告详请，实为“闹剧”一场：“咨询的设计不是为普选找出终极方案，而是找来借口推迟(普选)。”
政制及内地事务局发言人反驳“闹剧”说法，并指出政府正就《绿皮书》展开广泛公众咨询，包括与立法会议员、区议会及社会各界会面，又安排公开及地区论坛听取公众意见。
另外，刘慧卿又批评绿皮书内选择太多，以混乱方式咨询公众，难以达成共识：“曾生(曾荫权)可以向北京表达，2012年普选无得到主流支持，甚至2017年都没有，那样曾生的竞选承诺就无影无踪。”
政制及内地事务局发言人则表示，刘慧卿指曾荫权的竞选承诺不了了之与事实不符，政府发表《绿皮书》正是履行曾荫权在参选时的重要竞选承诺，而第三届政府成立后11天便发表该文件，也充分显示政府处理普选问题的决心。
民建联摆低姿态 叶国谦：拒全面出选区议会
【网讯】贵为香港万人党的民建联，无意全面派出四百多人参加区议会选举。该党副主席叶国谦早前接受访问时说：“不切实际。”他强调，民建联不能一党独大，社区也有朋友，而任何选举“孤立自己”也无好处。面对年底区选，他会吸取2003年区选落败的教训，而民建联在地区的强项，是平和协商解决市民问题。
《日报》报道，区议会选举11月举行，民建联是全港最大的政党，人才众多，但却未有想过要全面派人参与四百多个区议会议席的选举。叶国谦斩钉截铁地说：“不切实际。”他坦言，社区有很多朋友，民建联不能够一党独大，会跟其它友好协调：“任何选举自己孤立自己是无好处。”
吸取2003年区选教训
回想2003年区选大败，叶国谦带点感慨地说：“2003年是民建联在区选一个重大挫折，我们一定吸取经验，必须反映在区议会选举上，最重要的是让市民看见，现在民建联是否真正能够以实事求是的方式帮助居民。”他认为民建联和民主党虽然都以居民利益出发，但民主党把问题激化，把事情弄僵，往往未能解决问题，民建联却以平和方法，或通过机制向政府施加压力，较容易取得成果。
叶国谦认为，香港市民特点都希望平和解决问题，加上民建联与政府的关系好，故近年地区工作的成果，得到居民较高的认同。
叶国谦说，过去被泛民以“踢走保皇党”和普选等问题作为选举武器，令民建联与政府捆绑在一起，日后将会坦然面对，清楚说明民建联的立场和看法，不会有任何隐瞒。
未拟找问责官站台
对于找问责官员站台，以争取市民支持，叶国谦说暂时未有打算找他们站台，但期望政府在未来不会突然变成弱势政府，若政府正常运作，经济不会突然下滑的情况下，相信不会有太大的负面影响。
民主党早前因为协调参选问题，有党员不满愤然退党，叶国谦直言，民建联也曾出现类似情况，最重要是有大家共识的评估方法如民调，并同意评估，一旦支部决定了谁人参选，有任何不满可向支部抗辩，再不同意，便交中央委员会作最后裁决。
被视为资源丰富的民建联，每年开支三千万元，叶国谦说，民建联资源有限，而投放在地区的资源庞大。民建联现时共有十八个地区支部，每个支部最少有一至三个地区办事处。他坦言，肯定会出现资源分配不匀的情况，当中油尖旺、深水埗这些会员人数较多的地区，会相对获得较多的资源。
【立法会补选】泛民打定主意 欲阻叶太胜出
【网讯】泛民主派27日再次开会，讨论立法会港岛区补选的初选机制。有意参选的包括社民连的劳永乐、民主党的甘乃威，及区议员何秀兰。代表泛民总结会议的前线刘慧卿表示，期望9月底前泛民能选出一人参选。
《日报》报道，刘慧卿表示，各方同意泛民主派应该派一个有胜算的人参选，希望最迟在9月中落实初选机制，月尾选出合适的人选。她续称，若三方可协调出一名人选，而这人的胜算又高的话，泛民定会支持。
至于表明有意参选的劳永乐、甘乃威及何秀兰在会后表示，三方同意进一步讨论。何秀兰表示，这次选举最重要目标，是不能让汇贤智库主席叶刘淑仪胜出，她不希望对方藉此取得民望，参选2012年特首。她又指，由于时间紧迫，一旦未能商讨出初选机制，会改为以协调方式找出泛民代表，她持开放态度。
劳永乐表示，他提出可考虑由动员能力较强，及在港岛区根基较好的民主党出战，因为这次补选象征意义大于实际意义，他会与社民连进一步讨论有关建议。
外国工会代表声援扎铁工人 送纪念品到地盘
【网讯】争取加薪和合理工时的扎铁工人连续第二十天罢工。约二百名罢工的扎铁工人，27日继续在靠何文田靠背垄道一地盘外集会。立法会议员职工盟秘书长李卓人等人为此与行政长官曾荫权会面，讨论这次的工潮。此外，外国工会代表还到地盘声援扎铁工人。
《日报》报道，李卓人27日早上联同街工的梁耀宗及民协主席冯检基，与曾荫权会面，提交他们对新一份施政报告的意见，并与曾荫权讨论这次的工潮。
李卓人要求曾荫权责成劳工及福利局长张建宗，会见罢工的扎铁工人代表，并积极斡旋。李卓人表示，政府作为最大发展商，应带头增加工程费，以承担工人加薪。他又建议政府立法，在所有工种设立最低工资，并设立由劳资双方代表，及学者组成的“最低工资委员会”，研究适当的工资水平。李卓人还引述曾荫权的话说，政府正努力斡旋。
两个外国工会，包括国际运输工会联合会及美国服务业总工会约十名代表，27日下午到地盘外声援，并向工人赠送纪念品及捐款支持。外国工会代表指，香港的工人继续抗争，对东南亚以至全球的工人都很重要。
另外，约十名来自多所大学的学生会代表，到扎铁商会在荃湾的办事处请愿，支持工人争取加薪并要求商会尽快与工人谈判。
【立法会补选】何秀兰冀泛民设可持续机制
【网讯】香港泛民主派26日首次召开港岛补选协调机制会议，已表态参选的民主党甘乃威和中西区区议员何秀兰，表明会派人参选的社民连主席黄毓民均有出席。何秀兰希望，能够设立可持续的机制，令日后再次有补选时，泛民均可以使用。27日他们会再次召开机制会议。
黄毓民批民主党方案
《日报》报道，民主党提出以民调、泛民立法会议员评分及地方“桩脚”支持作为协调方案，黄毓民于泛民会议后指出，方案有政党色彩，对在港岛区欠缺桩脚的何秀兰及在港岛区支持较弱的社民连不利，指只是民主党从政党角度考虑，要再进一步商议，以达成共识。他在社民连另一政改论坛活动后又说，民调存在技术问题，问卷的设计会影响民调的结果，泛民会于下次会议商讨。而泛民尚未讨论补选的经费问题，他相信会由候选人承担，若初选涉及论坛和民调等多个活动，候选人未必有能力承担沉重经费。对于能否最终协调出一名候选人，他指“暂时没有多过一名候选人的迹象”，社民连将不迟于9月中协调出候选人。
泛民未讨论经费问题
何秀兰认为现在任何方案均可让市民参与讨论及表态，指机制非“为一个人、一个党而设”。重要是达成一个可持续的机制，若日后有类似是次补选的情况，甚至是泛民派人选行政长官，均可应用。民主党主席何俊仁表示，希望可在区议会选举报名开始前成功协调出一名候选人。
民建联暂无人参选
民建联副主席叶国谦26日出席“中西区发展动力”成立典礼后指出，现在民建联党内并无人向中委会表示有意参加补选，但党内有声音希望可派人出选填补因马力逝世的遗缺，认为这是正常的。就汇贤智库主席叶刘淑仪参选意向，他认为与叶刘淑仪理念相近，如党内无其他候选人会考虑支持她。对于最终会否有党中人及叶刘淑仪同时参选，他指不排除可能性，但“机会不大”。
【网讯】扎铁工潮进入第十九天，工潮经已升级至国际层面，得到各地工会团体关注。26日有逾2500人参与扎铁工游行，不但有外地传媒采访，也有英国、澳洲工会到来声援。拥有全球一亿会员的国际职工会联盟已展开工作，一边去信劳工及福利局局长张建宗，呼吁局长尽快协调工潮。
《日报》报道，26日一共有逾2500人参与游行，队伍在下午2时许开始由维园行至政府总部，除了半数是扎铁工人外，还包括家务助理、学生、天主教徒、紫藤等逾四十个不同的团体组织参与游行。警方则表示，参与人数大约有1500人。而带头的18名成员，包括职工盟秘书长李卓人，更以三人一组，分组抬着四十斤重的铁枝走毕全程，以宣泄“百斤铁柱轻如毛，一家担子重如山”的慨叹。
促尽力调解
扎铁工潮已近三周，而支持工人的数名议员也会向特首反映意见，李卓人表示，在26日游行期间，有美国的服务行业工会及澳洲的运输工会亦有到场声援，同时也有外地传媒采访。他更透露，经属会职工盟知会国际职工会联盟后，联盟经已于24日发信予劳工及福利局局长张建宗表示关注，信件内容主要提醒局长工潮已扰攘多时，希望局长尽快协调工人及商会，解决问题。
联盟的总部设于布鲁塞尔，全球会员达到一亿人，各地属会合共二百多个。李卓人表示，联盟更已展开行动，呼吁全球属会向港府施压，合力致函局长，呼吁局方尽力调解扎铁工潮。
另外，总部设于日内瓦、全球会员约一千万的国际建筑及林木工会，也同样关注香港扎铁工潮，其属会香港建筑地盘职工总会组织干事吴冠君提出，已获亚太区秘书处来信通知，将会在本周派员到港声援扎铁工潮，并已捐出一百元欧元支持罢工基金。
政府回应尽力斡旋
李卓人表示，26日有四十多个声援团体，他希望劳资双方可尽早重开谈判，在谈判桌达成协议。28日他将会与冯检基及梁耀忠一行三人，与曾荫权见面交换《施政报告》的意见，借此表达扎铁工人的诉求。
有支持团体则表示，由27日起，将一连四天，发动教育、宗教、妇女及文化工作者团体，到商会、立法会抗议。劳工及福利局再次呼吁工人克制，以理性的途径表达意见，又指局长张建宗与劳工处正继续全力斡旋。扎铁工人27日会继续在天光地道盘罢工。
郑耀棠批反对派 称乱作普选承诺乃欺骗市民
【网讯】为期三个月的《政制发展绿皮书》咨询已进行了超过一半时间。行政会议成员郑耀棠认为，2012年双普选并不符合《基本法》内循序渐进的原则，又不点名批评部分人私下虽明白“2012不会有普选”，但却欺骗香港市民说“2012一定会有（双普选）”，这是不负责任的，也是“人格分裂”。
推动普选需互谅互让
香港《文汇报》报道，郑耀棠25日在接受电视访问时强调，香港政制发展不是要不要民主的问题，而是快与慢的问题，而推动香港普选需要互谅互让，要有所妥协，大家应在不放弃基本原则的情况下，寻找有共识的地方，社会各界也应找出一个适合香港本身情况的方案。
郑耀棠还指出，特区政府在汇集民意后，一定要向中央政府提交报告，才能糅合出香港政制发展的主流方案，但中央对香港政制发展的步伐一直未有一个明确的说法，会令香港市民难以掌握，故建议中央应清晰地列出一个真的可以普选的时间，即是最后时间表的方向，并认为表态对大家都有好处：“大家也向中央同意的方向进发。”
对于郑耀棠的说法，反对派立法会议员汤家骅及何俊仁声称这是有人试图为香港政制发展“定调”。行政会议成员、民建联前主席曾钰成在另一个场合响应时，对反对派有此说法感到“奇怪”，质疑反对派经常请外国人“插口”便天公地道，其他人发表意见却指为“定调”：“有些人成日叫外国人来插口，所有凡是中国方面的人讲说话便叫干预，他们自己跑到外国，叫外国人干预香港的事。”
批评邀外国插手港事务
曾钰成又质疑反对派发动市民向政府划一表态的做法：“那些印晒表格叫人签个名，‘寄给政府啦’，这样又是否定调呢？”
曾钰成重申，香港是自由地方，人人可以有自己的意见，而各类民调结果亦清楚公开，任何人均可以评论有关结果。而他个人认为，坊间民调结果并非如有些人声称，“压倒性”地支持2012年普选。他反问反对派说：“不中听的就要求别人不讲，这样怎会是民主呢？”
【立法会补选】曾钰成：与叶太有合作空间
【网讯】泛民主派26日会讨论港岛区补选的协调机制，民主党主席何俊仁表示，港大民意研究计划主任钟庭耀初步提出的机制，分不同阶段，包括辩论、民调及由各泛民组织及议员投票，选出一位代表参与补选。社民连主席黄毓民表示，该方案对缺乏政党支持的何秀兰不利，未必获得何秀兰的接受。而民建联前主席曾钰成表示，与叶刘淑仪有合作空间。
黄毓民：胜算最重要
《日报》有报道指，民主党提出一个“过三关”的协调方案：参选人的民调结果；泛民主派立法会议员的支持；地区“桩脚”的支持。黄毓民指，该方案由民主党提出，自然对民主党的甘乃威有利，但何秀兰本身并无政党支持，该方案对她不利，何未必会接受该方案。
黄毓民又表示：“大家进行协调的意思，是要赢，并不是要公平。”黄认为该方案只讲求公平，并非从有多少胜算出发。他又指，无论协调机制是以民调为主，还是投票为主，在具体运作上都有一定困难，例如：民调支持度如何设定、发问的方式等。因此需要进一步协调。
叶太未向民建联求助
另一方面，民建联议员曾钰成表示，民建联将会在28日的中常委会议中，选出新任的党主席，以及商讨立法会港岛区补选的事宜，他指现时未有党员表示有意参与补选。
被问及盛传有意参与补选的汇贤智库主席叶刘淑仪，有否向民建联寻求支持？曾钰成说，早前叶太主就马力的逝世向民建联表达关心，惟未有向民建联寻求协助。
他说，同叶太有很好的合作空间。他又表示：“如果大家理念相同，谈得来，互相支持是件好事。”工联会会长郑耀棠表示，工联会不会派人参与港岛区补选。对于工联会会否支持叶刘淑仪，他指：“无其他更加好的人选都会支持她 (叶刘淑仪) 。”
绿皮书咨询火花四溅 泛民胡搅蛮缠拖延时间
【网讯】政制及内地事务局局长林瑞麟23日联同民政事务局局长曾德成前往元朗区议会，就政制发展绿皮书咨询议员的意见。泛民主派区议员在会上用尽千方百计，企图在会议记录内写入“应该于2012年普选行政长官及立法会议员”的字眼，并不断玩弄议事规则，导致会议火花四溅，时间大幅延长。区议会最后以大比数通过以循序渐进、稳健扎实、先易后难及均衡参与方式，实现双普选。
香港《文汇报》消息，会议举行前已经充满火药味，泛民主派议员预先准备数个扩音器，不断大喊要求双普选，欲覆盖其他政团提出小区诉求的声音。民建联议员陆颂雄会上批评，泛民曾经否决可以让香港民主步伐有明显进步的5号报告书，令二三梯队无法上位，现在又提出一步到位的普选方案，唯一目的就是要继续打着“民主”旗帜，进行炒作。
民主党议员黄伟贤称，业主立案法团要决定一些重要问题时都会开大会表决，质问民建联是否支持透过全民表决方式来决定普选方案。民建联议员冯彩玉反驳时强调，和谐社会应该包容不同意见，不同意见应该互相尊重，本着求同存异的态度寻求共识。
林瑞麟响应时表示，香港尊重法治、保护人权，存在推行民主的条件，但政党规模小、覆盖面不够广，不懂得为社会创造共识，也是发展民主的弱点。他认为，政治没有绝对，最重要的是要有进步，就连海外访问团成员都对泛民主派否决5号报告书大表惊讶，不明白为何泛民不先要一个有进步的建议，再继续争取。
泛民苦缠 曾德成失预算
另据悉，曾德成当天碰上泛民议员的“苦缠”，大玩议事规则，令讨论时间由一个半小时拖长至两个多小时。曾德成本预留一个小时听取议员对区内意见，最后只能缩短至10分钟期间区议会主席邓兆棠多次提醒议员，局长另有要务在身，但泛民议员发言时一于懒理，继续长篇大论。随着时间一分一秒过去，邓兆棠无奈表示，只能再多请一位议员发言，立即引起在场议员不满。
有议员还声称，曾德成不如待下届区议会成立时才来，还拍手欲送他离场。曾德成虽惨被议员指责，但发言时仍不愠不火地解释，自己的议程是按照区议会的日程编排，区议会原订早上11时至12时正举行。他又风趣地指：“不知下届区议会见不见得到大家，但仍然会与区议会充分合作。”
据悉，区议会最后以33票支持，7票反对，一票弃权，通过在行政长官及立法会的普选模式上应该吸纳社会各界人士的意见，以循序渐进、稳健扎实、先易后难及均衡参与方式，于2012年选举之后，配合市民意愿及社会的接受程度，逐步落实《基本法》规定的全面双普选。
【立法会补选】泛民“政治表态”阻击叶太
泛民主派决定就港岛区立法会补选进行预选，协调出一名代表泛民的候选人，目前已明确表态参与预选的有何秀兰、以及民主党的甘乃威，至于社民连，据说主席黄毓民极可能亲自上阵，争夺泛民主派的补选入场券。
《日报》特稿文章指出，由于泛民打算以民调的方式选择候选人，估计知名度较低的甘乃威入选机会渺茫，预选赛会成为黄毓民与何秀兰之争。论知名度，黄毓民可能稍胜一筹，但何秀兰曾两度参选港岛区立法会选举，估计港岛区的民主派选民对她的认同感会较大，因此，鹿死谁手，目前似乎难下定论。
不过，无论是何秀兰还是黄毓民，外界多认为他们难敌汇贤智库主席叶刘淑仪。虽然叶刘在二十三条一役中受到重挫，但她当官二十多年，出身背景皆是港岛区选民眼中的精英一族，个人质素肯定高于黄毓民以及何秀兰，有望争夺中间派选民的支持。
可是，有泛民中人对于上述说法却是嗤之以鼻，指出泛民这次选战策略，会将其定性为一次“政治表态”，要求选民在“民主、反民主”、“反二十三条、支持二十三条”这类政治立场中，作出选择，而非个人竞逐。而2003年七一游行这段历史，更会成为叶刘淑仪的致命伤，因为泛民会呼吁所有参与过七一游行的选民，不要背弃当年自己的政治立场。
这位民主派人士又认为，过往泛民与亲中派在选举中的得票比例，都是六四之比，只要这次能将“政治表态”融入选举之中，无论泛民派谁参选，都会撼赢叶刘淑仪。
不知叶刘淑仪听到这个分析，会否有点心惊胆战呢？但也有分析认为，以黄毓民、何秀兰的政治能量，未必能成功将这次选举提升为“政治表态”。况且，泛民两个老大哥，民主党和公民党，也未必全力帮助他们。无论如何，听闻叶刘淑仪亦已做好输的心理准备，无论补选战果如何，她都会再接再厉继续2008立法会选举。
马力早逝“老将”重新掌舵 民建联濒现断层
每个政党当走到一段日子，都难以避免政党“老化”的问题，走过15年的民建联，也难逃此宿命。2003年前主席曾钰成退下火线，马力临危受命，原想为民建联刷新形象。无奈天意弄人，马力早逝，令民建联的领导层陷入进退两难的局面。
大战在即 需稳定军心
《香港经济日报》分析文章指出，现在的民建联，要先平衡内部各方势力，还是要打造新形象，以迎战2007/2008年选举？据悉，民建联将以安定内部军心为重，由资历最深厚的谭耀宗接任主席。
有亲中人士指，虽然谭耀宗出身工联会，身兼工联会副会长，有强烈的基层背景，由他接任民建联主席，与民建联近年锐意经营跨阶层政党、年轻化的路线有相冲；不过，由于年底区议会及明年立法会选举在即，由“老将”担旗，能起稳定军心的作用。
事实上，58岁的谭耀宗和60岁的曾钰成原先计划交棒给党内第二代，明年立法会选举时，大可退为幕后主脑。例如谭耀宗在新界西的议席，已锐意安排工联会的王国兴接棒；曾钰成在九龙西的议席，就培养第二梯队的李慧琼接力。
但是，两人的半退休美梦都幻灭，谭耀宗要接任主席。至于曾钰成，近日也颇为烦恼，基于党内有意见，认为培育第二梯队的方式，未必清一式催促他们走上直选战场，另一个培育途径，是推荐他们给特首曾荫权，例如推荐李慧琼出任副局长，以取得管治经验。
刘江华掌要务 存暗涌
有亲中人士透露，即使谭耀宗接任主席后，党内还存在一股暗涌，现在被喻为最有潜力接棒的副主席刘江华，执掌党团召集人、选举部署等重要工作，他能否驾驭党内资深党员，直接影响他在党内能否更上一层楼。
林瑞麟就绿皮书展开咨询 叹香港政党规模小
【网讯】政制及内地事务局局长林瑞麟及民政事务局局长曾德成，23日出席元朗区议会会议，就政制发展绿皮书进行咨询。
《日报》报道，林瑞麟在会上表示，香港专重法治，保护人权，存在民主条件，但政党规模小，覆盖面不够广，不懂得为社会创造共识，是发展民主的弱点。
有区议员对由区议员互选三十人进入立法会以取代功能组别的方案有保留，认为会阻碍地区工作的发展。还有议员促请政府要听取不同意见，不应只考虑与政府立场一致的意见。
会前，多个团体到场请愿，争取落实双普选。其中，一批请愿人士认为落实双普选时要循序渐进，另有民主派人士争取在2012年实行双普选。
有团体希望改善天水围及元朗小区设施，包括改善单车径网络，兴建单车公园及滚轴溜冰场，同时要求扶助社会企业，建议房屋署为社会企业提供优惠租金，鼓励创业。
【立法会补选】何秀兰未“立法”先“违法”
民建联主席马力遗体23日设灵、24日举殡，泛民主派则正在为马力去后留下的立法会议席空缺磨拳擦掌，展开一场争夺。
《大公报》评论，泛民主派连日多次开会后，决定要协调出一名候选人来参与立法会补选，以便集中火力与建制派角逐。而这个候选人很有可能是何秀兰。
据说，何秀兰在上届立法会地区直选中，因民主党选情告急而被临阵牺牲，因此民主党感到欠她一个人情，这次要还债云云。
立法会议席选举，不是选贤与能，选出最合适、最能为市民服务的人士出任，而是作为“还人情债”、“内部交易”，泛民主派此一取向，已经够让人奇怪和难以接受。
而更奇怪的，是被协调的何秀兰，还未正式参选，却已经摆出一副“志在必得”的样子，一再出言不逊、大言不惭，一朝得志、语无伦次，令人发笑。
早在马力逝世当天，何秀兰已第一时间飞身扑出，声言自己已作好参选准备，似乎盼望已久、急不及待，就等马力何时咽气。如此“恶毒”的反应，自然令人强烈反感，何秀兰也因此不得不于第二天急急在电台节目中向马力家人道歉。
最近，何秀兰又在一个公开论坛上呼吁市民“罢交差饷”，以迫使政府因财政不继而答应“2012年双普选”云云。这个何秀兰，是不是想当立法会议员想疯了，竟会提出这么荒谬的鬼主意？政府现在水浸库房，不要说市民不交差饷吓不了政府，而且，拒交差饷是违法行为，轻者要加罚款，重者可以控上法庭、拉人封屋，何秀兰是不是想市民违法、没地方住？
而更荒谬的是，扬言要参选立法会，却教人家拒交差饷去违法，如此知法犯法、以身试法，这样的人如当上立法会议员，政府有难、市民有难了。如此“候选人”，是否有违法教唆之嫌？
【立法会补选】叶刘淑仪炮轰泛民自相矛盾
【网讯】汇贤智库主席叶刘淑仪22日表示，会积极考虑参加港岛区立法会补选，并以个人胜算作为其中一个考虑参选的因素。就泛民日前达成共识，协调推举一人参加补选，叶刘淑仪批评泛民自己在补选中先作筛选，但却反对特首普选设筛选机制，自相矛盾。
《日报》报道，叶刘淑仪表示，至今未积极寻求党派支持参选，她说：“我没想到到马先生 (已故民建联主席马力) 突然辞世，我之前一向有跟曾钰成接触了解病情，知道反覆。我知民建联现时忙于办丧事，所以未有积极寻求什么党员支持。”但若然真的参选，她会争取政治理念相近人士的支持。她表示：“如果我决定参选，当然会选择志同道合的朋友支持。”
盛传自由党支持叶刘淑仪参选，刚从外国回来的刘健仪，以“不会不支持”解答记者的提问，分别在于支持的模式。她说：“她未宣布参选，肯定我们不会说不支持她，但积极支持、支持还是一般支持，我们要讨论一下才行。”她赞叶刘淑仪有能力，也不担心威胁到自己出战2008立法会选举。她说：“不会 (威胁) ，叶刘淑仪一向的能力非常好，作为女性我也很支持她的能力，如她能为香港市民服务，这是好事。当然我自己参选，位置都不是一个。”
叶刘淑仪又批评泛民主派一方面反对特首选举设筛选机制，但自己就以预选方式，筛选出一个候选人参与港岛区补选，是“自相矛盾”。她指泛民不应反对行政长官要有预选程序，叶不应反对有筛选机制，认为无可能有无限量的候选人出现。她说：“全港选特首，有一个全港性的提名程序，应该是包容、多方面可参与，要客观，不可以只为某阵营而制定。”
对于何秀兰提议争取普选的市民不交差饷来威胁政府，叶刘淑仪说：“我觉得如果是有志做立法会议员的人士，会肩负立法责任，不应该鼓励市民去违反，这点很多人都指出了。”
对于叶刘淑仪的批评，公民党汤家骅直指是“混淆视听”。他指泛民的甄选机制公开让所有有志参选的人参加，符合选举原则。反之，推举行政长官的选举委员会，则不是任何人均可参加，两者不可“同日而语”。汤家骅说：“根本是混淆视听，这是基本的政治学常识。”前线刘慧卿则认为，初选是任何政党及联盟均有的，与中央筛选机制不可混为一谈。
马 力 逝 世 引 关 注 民 建 联 踞 港 人 熟 悉 政 党 次 席
港 大 民 调 1 3 日 公 布 ， 市 民 对 政 党 熟 悉 程 度 的 评 分 ， 显 示 民 建 联 的 评 分 急 升 ， 而 公 民 党 及 民 主 党 则 下 跌 。
《 星 岛 日 报 》 报 道 ， 按 评 分 排 名 ， 工 联 会 排 首 位 ， 而 民 建 联 就 由 上 次 的 第 七 位 升 至 第 二 位 ； 公 民 党 的 排 名 ， 则 由 第 二 降 至 第 四 。 而 民 主 党 的 排 名 ， 则 由 第 六 降 至 第 七 位 。
港 大 民 意 研 究 计 划 在 8 月 访 问 约 一 千 人 ， 最 新 调 查 显 示 ， 市 民 对 最 熟 悉 政 治 团 体 的 评 分 排 名 ， 首 位 是 工 联 会 ， 得 5 5 . 0 分 ； 民 建 联 得 5 4 . 8 、 自 由 党 得 5 2 . 3 、 公 民 党 得 5 0 . 7 、 民 协 得 5 0 . 2 及 职 工 盟 得 5 0 . 0 ， 名 列 第 二 至 六 位 。
至 于 第 七 至 第 十 位 的 排 名 ， 依 次 为 民 主 党 得 4 8 . 0 、 前 得 4 5 . 4 、 支 联 会 得 4 4 . 1 及 四 五 行 动 得 3 4 . 3 分 。
被 访 市 民 对 首 五 位 政 治 团 体 的 平 均 评 分 为 5 2 . 6 分 。 在 最 新 调 查 中 ， 街 工 及 社 会 民 主 联 机 在 第 二 阶 段 调 查 中 分 别 得 4 8 . 9 及 4 4 . 8 分 ， 但 由 于 认 知 率 较 低 而 被 剔 除 。
民 意 研 究 计 划 主 任 钟 庭 耀 表 示 ， 民 建 联 的 评 分 首 次 进 占 第 二 位 ， 与 已 故 民 建 联 主 席 马 力 有 很 大 关 系 ， 马 力 逝 世 明 显 是 一 件 重 要 事 情 ， 应 该 牵 动 不 少 市 民 的 情 绪 。
2007/09/02
2007/06/09
政治解码：千钧一棒还看七一
政治解码：千钧一棒还看七一
09/06/2007
香 港 回 归 十 周 年 ， 中 央 ‘ 阿 爷 ’ 亦 趁 《 基 本 法 》 实 施 十 周 年 的 机 会 ， 由 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长 吴 邦 国 发 炮 ， 并 把 说 话 讲 尽 ， ‘ 中 央 授 予 香 港 特 别 行 政 区 多 少 权 ， 特 别 行 政 区 就 有 多 少 权 ’ ， 此 乃 十 年 来 史 无 前 例 的 重 炮 也 ， 香 港 各 门 派 反 应 如 何 呢 ？ ‘ 阿 爷 ’ 还 有 ‘ 后 ’ 吗 ？
‘ 阿 爷 ’ 发 重 炮 轰 击 ， 显 然 是 要 达 到 ‘ 金 猴 奋 起 千 钧 棒 ， 玉 宇 澄 清 万 里 埃 ’ 的 作 用 ， 对 象 看 来 有 三 。 第 一 ， 炮 火 直 指 反 对 派 ， 这 不 是 要 ‘ 阉 了 香 港 ’ ， 而 是 要 ‘ 阉 了 反 对 派 ’ 也 。 那 位 不 识 时 务 、 不 知 天 高 地 厚 的 陈 方 安 生 ， 竟 于 此 刻 风 头 火 势 之 际 ， 宣 布 要 参 与 七 一 游 行 ‘ 庆 祝 回 归 ’ ， 主 动 加 入 被 阉 行 列 ， 政 治 Ｉ Ｑ 何 其 低 也 。
第 二 ， 也 有 说 给 煲 呔 政 府 听 的 意 思 ， 希 望 以 煲 呔 为 首 的 特 区 政 府 ， 需 要 ‘ 准 确 ’ 理 解 吴 邦 国 ‘ 重 要 讲 话 ’ 的 内 容 ， 特 别 是 那 个 ‘ 权 ’ 的 来 源 问 题 、 ‘ 行 政 主 导 ’ 的 真 正 意 思 ， 以 及 ‘ 行 政 长 官 要 对 中 央 政 府 负 责 ’ 的 规 定 。
第 三 ， 当 然 也 有 向 全 港 市 民 发 话 ， 以 正 视 听 的 作 用 ， 目 的 是 要 ‘ 劝 告 ’ 香 港 同 胞 ， 不 要 跟 随 反 对 派 的 指 挥 棒 乱 舞 也 。
如 此 这 般 的 发 炮 轰 击 警 告 ， 大 家 认 为 作 用 有 多 大 呢 ？ 首 先 ， 反 对 派 马 上 对 号 入 座 ， 气 急 败 坏 的 全 力 还 击 ， 拒 绝 ‘ 被 阉 ’ 。 他 们 反 击 的 第 一 场 大 仗 ， 必 定 是 今 年 的 七 一 游 行 。 国 家 领 导 人 要 来 港 ‘ 庆 祝 ’ ， 特 别 是 胡 锦 涛 主 席 要 来 的 话 ， 那 就 需 要 作 好 心 理 准 备 矣 。
其 次 ， 对 煲 呔 政 府 来 说 ， 特 别 是 煲 呔 本 人 ， 看 来 是 尚 未 完 全 听 懂 吴 邦 国 的 意 思 。 如 果 真 是 这 样 ， 煲 呔 从 湖 南 长 沙 回 港 后 ， 就 有 必 要 ‘ 好 好 学 习 ， 准 确 理 解 ’ ， 因 为 此 事 关 系 重 大 也 。 不 过 ， 煲 呔 或 者 可 以 先 想 一 想 两 个 问 题 。 关 于 ‘ 行 政 主 导 ’ 的 问 题 ， 他 这 个 特 首 可 不 可 以 运 用 有 形 和 无 形 （ 特 别 是 无 形 ） 的 影 响 力 ， 来 达 到 ‘ 主 导 ’ 三 权 的 目 的 ？ ‘ 行 政 ’ 当 然 没 有 问 题 ， 但 ‘ 立 法 ’ 和 ‘ 司 法 ’ 又 如 何 呢 ？ 至 于 那 个 权 力 来 源 问 题 ， 既 然 一 切 权 力 来 自 中 央 授 权 ！ 香 港 的 双 普 选 真 可 以 ‘ 玩 铺 劲 ’ 吗 ？ 抑 或 需 要 慢 慢 来 ？
第 三 ， 香 港 市 民 的 反 应 ， 相 信 还 看 七 一 吧 ？
但 七 一 之 后 ， 就 要 看 中 央 的 ‘ 后 ’ 了 。
政情：唐唐升职试过关 最怕泛民搞破坏
09/06/2007
虽 然 坊 间 盛 传 财 爷 唐 英 年 下 届 政 府 会 更 上 一 层 楼 ， 升 职 做 政 务 司 司 长 ， 但 系 据 闻 中 央 对 呢 份 名 单 都 仲 未 最 后 拍 板 ， 唐 唐 前 几 日 仲 特 登 上 京 作 最 后 面 试 ， 顺 道 仲 等 中 央 面 授 机 宜 。 其 实 睇 唐 唐 呢 几 年 成 功 灭 赤 ， 又 同 公 务 员 磨 合 得 唔 错 ， 今 次 面 试 都 唔 会 肥 佬 啦 。 不 过 ， 呢 张 最 后 三 司 十 二 局 官 员 名 单 ， 点 都 要 等 班 立 法 会 议 员 生 生 性 性 咁 下 个 礼 拜 ， 过 三 司 十 二 局 拨 款 同 埋 个 决 议 案 先 ， 中 央 先 会 作 最 后 公 布 ， 咁 先 叫 做 有 规 有 矩 嘛 ， 所 以 如 果 班 泛 民 又 玩 拉 布 ， 咁 就 分 分 钟 累 街 坊 喇 ！
话 说 唐 唐 星 期 三 傍 晚 就 好 似 《 机 场 客 运 站 》 主 角 汤 汉 斯 咁 ， 住 行 李 机 场 度 等 完 又 等 ， 就 系 要 等 去 北 京 出 席 基 本 法 研 讨 会 政 务 司 司 长 许 仕 仁 肥 龙 返 来 香 港 。 肥 龙 一 返 抵 港 ， 唐 唐 就 可 以 唔 使 住 个 署 理 特 首 名 ， 即 刻 就 赶 搭 夜 机 飞 去 北 京 ， 第 二 朝 面 完 试 ， 就 随 即 搭 星 期 四 中 午 机 返 香 港 。
会 议 撞 期 两 栖 议 员 头 痛
今 次 唐 唐 上 京 ， 或 多 或 少 都 反 映 中 央 其 实 已 经 首 肯 佢 做 政 务 司 司 长 ， 希 望 向 佢 面 授 机 宜 ， 同 佢 讲 未 来 五 年 重 任 。 虽 然 唐 唐 升 职 都 几 成 定 局 ， 但 系 先 决 条 件 都 系 要 立 法 会 财 务 委 员 会 下 个 礼 拜 二 通 过 三 司 十 二 局 拨 款 ， 再 等 大 会 过 埋 决 议 案 先 至 得 。
其 实 原 本 财 委 会 寻 日 就 已 经 倾 个 拨 款 ， 点 知 班 泛 民 主 派 议 员 不 停 拉 布 ， 净 系 条 两 铁 合 并 草 案 ， 就 倾 到 横 跨 三 日 ， 搞 到 财 委 会 要 延 期 到 下 星 期 二 ， 仲 一 开 就 开 足 两 个 ， 一 个 朝 早 ， 撞 到 正 行 会 开 会 ， 另 一 个 就 搭 到 正 食 饭 时 间 。
咁 搞 法 就 令 三 个 身 兼 行 政 、 立 法 两 会 议 员 最 头 痛 ， 周 梁 淑 怡 同 陈 智 思 就 讲 到 明 要 立 法 会 、 行 政 会 议 两 边 走 ， 行 上 行 落 就 最 健 康 ， 最 精 个 就 叫 曾 钰 成 ， 佢 话 打 算 日 问 煲 呔 ， 叫 佢 去 边 喎 ， 咁 又 系 ， 到 时 有 咩 事 起 码 唔 使 飞 先 啦 ！
台湾陆委会: 香港十年白過了
台湾行政院大陆委员会副主委兼发言人刘德勋表示，吴邦国日前有关中央授权香港的言论， "让人觉得香港十年白过了"。
刘德勋星期五(8日)在陆委会例行记者会中指出，吴邦国日前的言论让人觉得香港回归后的十年白过了，甚至香港民主还回头了。
他其后接受BBC中文网记者查询上述言论时表示："在10年前,香港回归大陆的时候,大陆表示愿意给香港高度自治,但10年来的结果,我们看到的, 确实是吴邦国的话。"
他认为, "这10年来,香港人为了民主、人权和捍卫新闻自由努力,现在吴的话是让他们梦醒了。 "
刘德勋表示台湾对吴的言论很有感受, 他说："我们的感受特别深，也为香港市民感到特别的无奈，将来香港需要那方面的协助，我们愿意多作交流。"
此前吴邦国星期三（6月6日）在北京举行的纪念香港基本法实施十周年座谈会上发表讲话。他说："中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权，没有明确的，根据基本法第二十条的规定，中央还可以授予，不存在所谓的'剩余权力'问题。"
"一国两制"本是前中国领导人邓小平希望用来处理台湾问题的方法，后来用作处理香港和澳门主权移交的方式。
刘德勋强调台湾对 "一国两制"不能接受。他表示民意调查显示有9成的被访者认为不要在台湾 "提起这四个字"。
被问及香港主权移交10年的看法，刘德勋说："看到香港和中国在经济上的融和，我们担心政治上的风险会增加。结果这10年来，香港高度国际性和精神,越来越面向中国，变得中国化。"
中国国务院台湾事务办公室的电话在星期六没人接听，未能回应陆委会言论。
分析：吴邦国真的把话说得太直白？
尤翠茵
BBC中文网记者
人大委员长吴邦国星期三（6月6日）在北京举行的纪念香港基本法实施十周年座谈会上发表讲话，指示香港要充分认识基本法的重大意义、准确把握基本法的精神特质和继续把基本法实施好。
中国拥有香港的主权，经过10年后，这样的定调其实没有甚么令人稀奇，而且有关基本法的讨论艰涩，如果不是对政治或法律很有研究的，一般人不会特别细读这些讲话。
但问题是当吴邦国在讲话中提到中央授权香港的权力，当涉及一国两制，再加上香港 "耳语政治"的特质，一下子，政治新闻热了起来。
吴邦国说："中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权，没有明确的，根据基本法第二十条的规定，中央还可以授予，不存在所谓的'剩余权力'问题。"
"剩余权力"就是凡中央未授予也未禁止特区行使的权力。
事实上，没有人会否认香港权力由中央授予的论点， 就算是被亲北京政府人士标签为反对派的前基本法草委李柱铭和立法会法律界议员吴霭仪都不会反对。
话说得太直白？
问题是，这话是否说得太直白呢？
有香港传媒分析，从法理角度而言，吴邦国的话没错，但却没有体会香港人的感受。
如在香港销量极高的《苹果日报》便以《吴邦国阉了香港》为题，让人联想香港的自主权是岌岌可危。
但吴邦国是否真的把话说得太直白呢？
香港政治圈有一个特点，便是喜欢猜度或解读领导人说话背后目的和原因。
中国的领导人也不会走出来解释清楚，所以香港在主权移交后的10年，和中央政府有关的政治，往往是建基于各式各样的猜想。
往往，某些被传媒认为了解中央政府想法的专家或政治人物就某些领导人的说话或小动作作出演绎，同时间传媒又会找一些民主派人士就这些解读作出批评，这样就是香港很多政治讨论的起因。
吴邦国发表讲话后，一些不具名的 "亲政府人士"、 "民主派人士"便纷纷分析吴邦国的讲话是为香港未来的政制发展定下框架。
但如果吴邦国只是重申中央政府的一贯立场，这个"框架"早已存在，为什么会被解读为定下框架呢？
那这所谓的框架，是吴邦国定的？还是解读吴邦国讲话的"亲政府人士"、 "民主派人士"定的？
人言人殊
吴邦国另一个惹人争议的讲话，便是说香港政治体制的最大特点是行政主导，而不是三权分立。
结果，又是人言人殊，要看这个观点是否有 "问题"，便要看你的立足点。
行政长官曾荫权被传媒询问时便说，"剩余权力" 和 "三权分立"早已在十多年前联合声明的谈判和基本法的厘订时订下来和说清楚，现在已不是什么问题了。
事实上，香港现在的立法会并没有如美国国会般的自行制订法例的权力，只能有修订权，就算是提出草案也不能和政府的财政有关。行政主导在香港一直存在。
但从另一个角度看，吴邦国的讲话，便是在影响香港司法的独立性。
如前政务司司长陈方安生便担心这是代表香港司法要受制于政府机构、李柱铭也质疑吴邦国的讲话是要收紧立法会权力。
传媒自找澄清
就是这样，你一言、我一语，政圈和传媒各根据自己的政治立场来决定如何演绎吴邦国的说话，吴邦国当然不会站出来解释或澄清。
于是香港传媒便开始自己找解释，如找一些 "降温"的言论，像行政长官曾荫权说香港人不会为这些事情担心。
中国外交部驻香港特派员吕新华，接受香港电台访问时便说， 社会应该正面理解吴邦国日前的言论，毋须感到忧虑。
结果被认为应该忧心的继续忧心，被认为要求大家放心的继续要求大家放心，各取所需。
香港将会在今年夏天发表政制发展绿皮书，政制发展将会再度成为香港政治问题的轴心，"领导人讲话、各界人士解读"的耳语政治文化难免会继续。
吴邦国：香港高度自治权来自中央
中国全国人大常委会星期三（6月6日）召开香港《基本法》实施10周年座谈会，人大委员长吴邦国在会上强调，香港的高度自治权来自北京授权。
座谈会星期三上午在北京人民大会堂举行，吴邦国说，根据《基本法》，香港特区的高度自治是中国中央政府授予。
吴邦国说："这些规定……表明香港特别行政区处于国家的完全主权之下，中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权。"
吴邦国表示，没有明确的权力，根据《基本法》第20条的规定，中央还可以向香港授权，不存在所谓"剩余权力"问题。
香港《基本法》第20条规定："香港特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其它权力。"
"加强宣传教育"
吴邦国在会上引用已故中国领导人邓小平1987年4月的一段话说，香港的政治制度不能完全西化，搞三权分立、英美的议会制度，并以此判断是否民主。
吴邦国又强调，香港必须更加维护《基本法》权威，加强《基本法》的宣传教育，使公务员忠于基本法，使年轻一代"成为《基本法》的坚定实践者和维护者"。
他也指出，《基本法》实施过程难免会遇到新情况、新问题，需要本着实事求是、与时俱进的精神，加强研究《基本法》，并认真总结几次释法的经验，及时解决《基本法》实施中遇到的问题。
即将连任的香港特区行政长官曾荫权发言说，港府将根据基本法"坚定不移地续步落实普选目标"。
曾荫权说，港府自2005年11月以来不断讨论实质的普选方案，第3届特区政府7月成立之后，会发表《政制发展绿皮书》，咨询公众意见，共同就普选问题根据《基本法》为香港寻找一套答案。
这次座谈会由人大常委会香港基本法委员会主办，作为庆祝香港政权移交10周年的项目。
出席的除了香港主要官员和前基本法草委外，也包括中共中央统战部长刘延东等北京官员。
香港观察：回归十年重提中英谈判旧事
香港观察
曹景行
一转眼，香港回归中国已快十年了。前两天，英国外交大臣贝克特在北京中共中央党校演讲时，提及过去十年香港继续走强，同英国的伙伴关系也不断加强。
在香港，英国驻港总领事柏圣文则对中方通讯社说，英国政府向国会提交的最新一期"香港半年报告书"的结论是，"一国两制"在香港整体运作良好，中英联合声明及香港基本法所承诺的权利及自由也继续得到维护。
看来，英国对香港这十年的发展变化，没有多少不满意的地方，至少英国的利益得到了维护。不过有英国媒体报道，当英国方面从各种渠道向北京和香港试探，有没有可能参加香港回归十年的庆典，得到的回答全都是"不"。
到时候，很可能只有那位柏圣文总领事代表英国，同其他国家驻香港的外交官一起受邀出席，显示英国在香港没有任何特权。这让我联想到不久前在北京采访周南时，他告诉我的一件旧事，二十三年前，他是中英谈判的中方团长。
周南说，双方谈到97之后香港的各项具体安排时，英国方面要求在香港设立高级专员公署，而不是总领事馆，以显示英国与香港仍然保持某种特殊关系。周南当场就把英国人顶了回去。他说，英国只在英联邦国家首都设立高级专员公署，"你们是不是想把未来的香港特区变成准英联邦成员国，或者是英联邦成员国？"英方不知如何回应是好，只得同意设总领事馆。北京在事关主权的事情上，决不对英国做任何让步，也没有半点含糊，今天依然如此。
北京春暖之后，周南从庐山回到北京，不断接受记者的采访，看来会一直延续到"七一"回归纪念日前后。中国各地的媒体都已着手准备香港归国十周年的报道，纷纷寻找当年的风云人物忆往述旧。上海东方卫视的朋友骆新也在博客中贴上了采访鲁平的照片。骆新说，鲁平八十岁了，依然精神矍铄，一聊就是两个多小时，很难想象早在1995年他就因癌症动过大手术，硬挺下来见证了97香港回归。
陈年往事
采访当中提及的一些陈年往事，常常叫叙事者感慨不已，回味无穷。例如，香港1997回归中国的事情，最早主动提起的其实不是中国方面，而是英国人。早在1979年，港督麦理浩就到北京，从侧面来试探1997年6月新界租约到期后北京对香港前途作何打算。也许，如果不是英国人的这一动作，邓小平还没有那么早就开始考虑1997香港前途问题。
因为那时中国刚刚脱出文革乱局，百废待兴，北有苏联威胁，南有中越边境冲突，十八年后的香港问题根本应该还不上号。但英国方面提出建议，要求北京同意港英当局批出年限超出1997年6月的新界土地契约，北京就不能不提前考虑香港前途，并给英方明确的回应：不行。
此后，邓小平就交付长期负责香港、澳门事务的廖承志，会同外交部的相关部门，成立专门小组来研究香港问题。而那时公布的叶剑英对台湾九条主张所体现的"一国两制"，也就成了解决香港问题的基本原则。到1982年"铁娘子"戴卓尔夫人专程到北京，来同邓小平商谈香港前途时，中方已拿定了收回香港的主意。
有趣的是，早先毛泽东时代，中国受到西方世界的孤立和封锁，北京并不急于收回香港，宁可让英国人继续管治下去。到了邓小平推行改革开放，从广东开始对外打开了中国的门户，北京反倒决意收回香港。1982戴卓尔到访之前，邓小平就对英国前首相希思说："我们有办经济特区的经验，我们有逐步好转的国际关系，是考虑解决香港问题的时候了。
其中的思考和逻辑，叫最为老练和精明的英国人都猜不透，所以才会始终低估北京收回香港和维护主权的决心。那天戴卓尔夫人进入人民大会堂时，她的底线是"以主权换治权"，1997年后由英国人继续管理香港；两个多小时后她出来，高跟鞋断在了大会堂的台阶上，旁人看得出她有点精神恍惚。中国官方新华社以中国人的待客之道，没有公开发表戴卓尔夫人跌跤的照片。
最关键的对话，是她问到"要是谈判不成功怎么办？"邓小平的回答居然是：中国已估计到了可能出现的各种情况，如果97之前香港发生严重波动，中国将被迫重新考虑收回香港的时间和方式；如果说宣布收回香港就会带来灾难性的影响，中国政府要勇敢地面对这个灾难，做出决策。
戴卓尔夫人当然听得懂邓小平这段话的意思，而且，她也考虑过拒绝把香港交还中国的可能做法。据说她曾问过相关阁员，英国军队能不能守住九龙和香港，得到的回答是不可能，即使那时英国刚刚漂亮地从阿根廷手中夺回了福克兰群岛。
再有一点，邓小平清楚地表明，中英就香港问题的谈判以两年为期。后来的事实证明，这个谈判策略对最后达成协议，十分有效。
曹景行是BBC中文网香港事务特约撰稿人。
香港回归十年的法治实践（一）
香港大学法学院陈氏基金宪法学教授 陈弘毅
中华人民共和国香港特别行政区在1997年7月根据1984年签订的《中英联合声明》和1990年由中国全国人民代表大会通过的《香港特别行政区基本法》而成立，转眼间已经十年。香港回归祖国后“一国两制”的实践乃建基于《香港特别行政区基本法》。
"一国两制"的实践是否成功，很大程度上取决于《基本法》的实施是否顺利。
本文的目的，便是回顾过去十年《基本法》实施的历史进程，尤其是一些重要的案例、事件和发展，从而总结经验，进行反思。本文以《基本法》实施的总体情况为标准，把过去十年的香港法制史分为四个阶段或时段。
第 一 阶 段 : 1 9 9 7 － 1 9 9 9 年 ： 初 试 、 碰 撞 与 适 应
1 9 9 7 年 7 月 1 日 香 港 特 别 行 政 区 成 立 后 ， 新 诞 生 的 法 律 秩 序 便 立 刻 受 到 两 个 关 于 如 何 理 解 和 实 施 《 基 本 法 》 的 问 题 所 困 扰 ： 关 于 " 临 时 立 法 会 " 的 合 法 性 的 问 题 ， 和 关 于 港 人 在 中 国 内 地 所 生 子 女 的 居 港 权 问 题 。 香 港 终 审 法 院 在 1 9 9 9 年 1 月 2 9 日 在 《 吴 嘉 玲 诉 入 境 事 务 处 处 长 》 和 《 陈 锦 雅 诉 入 境 事 务 处 处 长 》 两 案 对 " 临 时 立 法 会 问 题 " 和 " 居 港 权 问 题 " 作 出 了 终 局 裁 决 。
就 临 时 立 法 会 的 合 法 性 问 题 ， 终 审 法 院 的 结 论 和 上 诉 法 院 在 1 9 9 7 年 7 月 的 《 马 维 騉 案 》 的 结 论 一 样 ， 肯 定 了 临 时 立 法 会 的 合 法 性 ， 但 终 审 法 院 同 时 否 定 了 上 诉 法 院 在 《 马 案 》 中 表 达 的 观 点 （ 即 香 港 法 院 无 权 审 查 中 央 权 力 机 关 的 行 为 是 否 违 反 《 基 本 法 》 ） ， 终 审 法 院 认 为 香 港 法 院 的 违 宪 审 查 权 的 对 象 的 范 围 ， 既 包 括 香 港 立 法 ， 也 包 括 中 央 权 力 机 关 就 香 港 事 务 作 出 的 立 法 行 为 。
终 审 法 院 在 《 吴 嘉 玲 案 》 对 于 香 港 法 院 就 北 京 国 家 权 力 机 关 的 行 为 的 违 宪 审 查 权 的 声 明 随 即 惹 来 北 京 方 面 的 激 烈 反 应 , " 四 大 护 法 " ( 四 位 曾 任 基 本 法 起 草 委 员 会 委 员 的 著 名 法 律 学 者 ) 发 表 了 猛 烈 的 批 评 。
1 9 9 9 年 2 月 2 6 日 ， 终 审 法 院 应 律 政 司 的 要 求 罕 有 地 就 它 1 月 2 9 日 的 判 词 作 出 了 “ 澄 清 ” ， 表 明 该 判 词 “ 并 没 有 质 疑 人 大 常 委 会 根 据 第 1 5 8 条 所 具 有 解 释 《 基 本 法 》 的 权 力 ” ， “ 也 没 有 质 疑 全 国 人 大 及 人 大 常 委 会 依 据 《 基 本 法 》 的 条 文 和 《 基 本 法 》 所 规 定 的 程 序 行 使 任 何 权 力 ” 。
但 事 情 还 没 有 了 结 。 香 港 政 府 十 分 关 注 判 决 对 香 港 造 成 的 人 口 压 力 ， 并 在 1 9 9 9 年 4 月 2 8 日 公 布 了 评 估 报 告 ： 如 果 终 审 法 院 对 《 基 本 法 》 有 关 条 文 的 解 释 是 对 的 话 ， 那 么 在 未 来 十 年 内 ， 便 会 有 1 6 7 万 大 陆 居 民 有 资 格 来 香 港 定 居 ， 香 港 政 府 认 为 这 样 大 量 的 移 民 是 香 港 社 会 和 其 经 济 资 源 所 无 法 承 受 的 。
香 港 政 府 终 于 在 1 9 9 9 年 5 月 2 1 日 向 国 务 院 提 交 报 告 ， 建 议 由 全 国 人 大 常 委 会 对 《 基 本 法 》 有 关 条 文 作 出 解 释 。 人 大 常 委 会 于 6 月 2 6 日 颁 布 解 释 ， 基 本 上 否 定 了 终 审 法 院 的 解 释 ， 间 接 重 新 肯 定 《 入 境 条 例 》 有 关 条 文 的 合 宪 性 。
但 是 ， 香 港 法 律 界 和 政 界 中 不 少 人 强 烈 反 对 这 次 人 大 释 法 ， 认 为 它 对 香 港 的 法 治 、 自 治 和 司 法 独 立 造 成 了 严 重 的 打 击 , 我 不 同 意 这 种 观 点 。 正 如 香 港 终 审 法 院 在 1 9 9 9 年 1 2 月 的 《 刘 港 榕 诉 入 境 事 务 处 处 长 》 案 的 判 词 中 承 认 ， 根 据 《 基 本 法 》 第 1 5 8 条 ， 人 大 常 委 会 确 实 有 权 在 任 何 它 认 为 适 当 的 情 况 下 颁 布 关 于 《 基 本 法 》 的 个 别 条 文 的 解 释 ， 亦 即 是 说 ， 其 解 释 权 不 限 于 香 港 终 审 法 院 在 诉 讼 过 程 中 根 据 第 1 5 8 条 第 3 款 提 请 人 大 常 委 会 释 法 的 情 况 。
此 外 ， 第 1 5 8 条 又 订 明 ， 人 大 释 法 只 对 法 院 日 后 的 判 案 工 作 有 约 束 力 ， 并 不 影 响 释 法 前 终 审 法 院 已 判 决 的 案 件 对 其 当 事 人 的 结 果 。 因 此 ， 这 次 人 大 释 法 只 是 「 一 国 两 制 」 下 香 港 的 新 法 律 秩 序 的 产 物 ， 不 应 视 为 对 香 港 法 制 的 破 坏 。
当 然 ， 这 并 不 是 说 人 大 可 随 意 释 法 ， 过 多 释 法 必 然 会 蚕 食 香 港 法 院 的 司 法 权 。 总 括 来 说 ， 1 9 9 9 年 的 终 审 法 院 “ 澄 清 ” 判 词 事 件 和 “ 人 大 释 法 ” 事 件 可 以 理 解 为 回 归 初 期 初 试 《 基 本 法 》 的 实 施 时 ， 香 港 和 内 地 两 地 法 制 的 相 互 碰 撞 并 开 始 相 互 适 应 的 表 现 。
第 二 阶 段 : 2 0 0 0 － 2 0 0 2 年 ： 权 利 保 障 体 系 的 阐 明 与 巩 固
1 9 9 7 年 《 基 本 法 》 生 效 后 ， 香 港 的 人 权 保 障 制 度 不 单 以 1 9 9 1 年 由 香 港 立 法 局 制 定 的 《 香 港 人 权 法 案 条 例 》 为 基 础 ， 更 直 接 建 基 于 《 基 本 法 》 。 从 1 9 9 9 年 底 到 2 0 0 2 年 ， 香 港 特 别 行 政 区 法 院 在 一 系 列 案 例 中 阐 明 了 回 归 后 香 港 的 新 法 律 秩 序 的 权 利 保 障 体 系 的 架 构 ， 并 予 以 巩 固 。
在 这 方 面 ， 最 重 要 的 案 例 是 1 9 9 9 年 1 2 月 终 审 法 院 在 《 香 港 特 别 行 政 区 诉 吴 恭 劭 及 利 建 润 》 ﹙ 即 所 谓 “ 国 旗 案 ” ﹚ 案 的 判 决 。 案 中 两 被 名 告 人 在 一 次 示 威 中 使 用 了 自 制 的 、 经 有 意 损 毁 和 涂 污 的 中 华 人 民 共 和 国 国 旗 和 香 港 特 别 行 政 区 区 旗 ， 结 果 被 控 触 犯 临 时 立 法 会 在 回 归 时 制 定 的 《 国 旗 及 国 徽 条 例 》 和 《 区 旗 及 区 徽 条 例 》 中 关 于 禁 止 侮 辱 国 旗 和 区 旗 的 规 定 。 被 告 人 的 抗 辩 理 由 是 ， 这 些 规 定 违 反 了 《 基 本 法 》 、 《 公 民 权 利 和 政 治 权 利 国 际 公 约 》 ﹙ 此 《 公 约 》 根 据 《 基 本 法 》 第 3 9 条 在 香 港 实 施 ﹚ 和 《 香 港 人 权 法 案 条 例 》 所 保 障 的 言 论 和 表 达 自 由 原 则 ， 因 而 是 违 宪 和 无 效 的 。
终 审 法 院 在 判 词 中 指 出 ， 侮 辱 国 旗 的 行 为 是 在 语 言 文 字 以 外 的 表 达 意 见 的 行 为 ， 故 人 权 法 中 言 论 和 表 达 自 由 原 则 是 适 用 的 ， 问 题 是 案 中 被 质 疑 的 法 规 对 表 达 自 由 的 限 制 是 否 有 其 需 要 及 符 合 “ 比 例 原 则 ” 。 终 审 法 院 认 为 ， 为 了 保 护 国 旗 和 区 旗 的 重 大 象 征 意 义 而 对 表 达 自 由 作 出 某 些 限 制 ， 是 “ 公 共 秩 序 ” 所 需 要 的 ， 而 案 中 被 质 疑 的 法 规 对 表 达 自 由 的 限 制 并 不 过 份 - - 人 民 虽 然 不 被 允 许 以 侮 辱 国 旗 和 区 旗 的 方 式 来 表 达 其 意 见 ， 但 他 们 仍 可 透 过 其 他 方 式 表 达 类 似 的 意 见 ； 因 此 ， 这 样 的 对 表 达 自 由 的 限 制 是 与 其 背 后 的 正 当 目 的 相 称 的 ， 没 有 违 反 比 例 原 则 。
香港回归十年的法治实践（二）
香港大学法学院陈氏基金宪法学教授 陈弘毅
本文的目的，便是回顾过去十年《基本法》实施的历史进程，尤其是一些重要的案例、事件和发展，从而总结经验，进行反思。本文以《基本法》实施的总体情况为标准，把过去十年的香港法制史分为四个阶段或时段。以下文章续谈第三和四的阶段。
第 三 阶 段 : 2 0 0 3 － 2 0 0 4 年 ： 第 2 3 条 立 法 的 震 荡
2 0 0 2 年 9 月 ， 刚 成 立 不 久 的 （ 由 董 建 华 连 任 行 政 长 官 的 ） 第 二 届 特 区 政 府 推 出 《 实 施 基 本 法 第 2 3 条 谘 询 文 件 》 ， 香 港 特 别 行 政 区 的 法 制 史 、 政 治 史 和 社 会 史 进 入 重 大 转 折 时 期 。 其 实 自 从 1 9 9 7 年 《 基 本 法 》 生 效 以 来 ， 第 2 3 条 何 时 与 如 何 实 施 ， 已 是 一 个 举 世 瞩 目 和 政 治 敏 感 的 议 题 。
第 2 3 条 规 定 ， " 香 港 特 别 行 政 区 应 自 行 立 法 禁 止 " 若 干 危 害 国 家 安 全 的 犯 罪 行 为 ， 包 括 叛 国 、 分 裂 国 家 、 煽 动 叛 乱 、 颠 覆 、 窃 取 国 家 机 密 等 。 在 中 国 内 地 ， 关 于 这 些 " 危 害 国 家 安 全 罪 " （ 1 9 9 7 年 前 称 为 " 反 革 命 罪 " ） 的 刑 法 向 来 十 分 严 厉 ， 故 港 人 的 忧 虑 是 第 2 3 条 的 实 施 会 造 成 香 港 的 人 权 和 自 由 的 大 倒 退 。
《 谘 询 文 件 》 在 社 会 上 引 起 广 泛 的 讨 论 和 批 评 ， 政 府 在 谘 询 期 届 满 后 ， 对 《 谘 询 文 件 》 中 的 建 议 作 出 了 调 整 （ 基 本 上 是 作 出 从 宽 的 修 订 或 " 让 步 " ） ， 并 在 2 0 0 3 年 2 月 向 立 法 会 提 交 《 国 家 安 全 （ 立 法 条 文 ） 条 例 草 案 》 （ 国 安 条 例 ） 。 这 部 草 案 是 一 部 " 蓝 纸 草 案 " ， 即 是 说 它 正 式 启 动 了 立 法 程 序 ； 政 府 拒 绝 了 不 少 法 律 界 、 政 界 和 社 会 人 士 的 要 求 - - 即 在 启 动 立 法 程 序 之 前 先 公 布 一 份 " 白 纸 草 案 " （ 即 还 未 提 交 立 法 会 的 法 律 草 案 ） ， 就 草 案 中 的 具 体 条 文 谘 询 公 众 意 见 。 2 0 0 3 年 春 天 ， 萨 斯 病 毒 ( S A R S ) 在 香 港 爆 发 ， 整 个 社 会 忙 于 抗 疫 ， 国 安 条 例 在 立 法 会 的 进 程 并 未 受 到 市 民 的 关 注 。
到 了 6 月 ， 瘟 疫 已 过 ， 关 于 国 安 条 例 的 争 议 进 入 高 峰 ， " 民 主 派 " 的 政 党 、 政 界 人 士 和 法 律 界 人 士 （ 包 括 " 第 2 3 条 关 注 组 " ） 强 烈 反 对 条 例 草 案 中 一 些 被 指 为 过 于 严 厉 、 压 迫 人 权 的 条 文 ， 在 传 媒 广 泛 报 道 和 社 会 中 反 对 国 安 条 例 的 公 民 社 会 力 量 积 极 动 员 的 情 况 下 ， 香 港 在 回 归 6 周 年 的 纪 念 日 - - 2 0 0 3 年 7 月 1 日 - - 爆 发 了 估 计 有 5 0 万 以 上 市 民 参 与 的 大 游 行 ， 这 应 算 是 回 归 1 0 年 来 香 港 最 重 要 的 历 史 性 事 件 。
七 一 大 游 行 可 理 解 为 港 人 对 1 9 9 7 年 后 香 港 的 经 济 每 况 愈 下 和 对 董 建 华 政 府 的 管 治 无 方 的 积 怨 的 大 爆 发 ， 但 毫 无 疑 问 ， 《 基 本 法 》 第 2 3 条 立 法 事 件 是 关 键 性 的 导 火 线 和 催 化 剂 。
七 一 大 游 行 后 ， 政 府 对 国 安 条 例 的 内 容 作 出 了 " 三 大 让 步 " ， 但 仍 坚 持 原 定 的 立 法 时 间 表 ， 即 要 在 7 月 中 通 过 这 条 例 。 反 对 者 不 接 受 这 个 " 让 步 " ， 坚 持 要 在 7 月 9 日 - - 立 法 会 将 最 后 辩 论 国 安 条 例 草 案 的 日 子 - - 发 动 群 众 包 围 立 法 会 。 7 月 6 日 晚 ， 自 由 党 主 席 兼 行 政 会 议 成 员 田 北 俊 先 生 宣 布 自 由 党 不 支 持 政 府 在 未 来 几 天 内 仓 促 立 法 的 做 法 、 并 退 出 行 政 会 议 。 这 意 味 着 政 府 在 立 法 会 将 掌 握 不 到 过 半 数 票 以 通 过 立 法 。 董 建 华 先 生 立 刻 宣 布 搁 置 立 法 。
平 心 而 论 ， 国 安 条 例 草 案 的 内 容 大 部 分 是 合 情 合 理 的 ， 它 没 有 把 中 国 内 地 的 各 种 " 危 害 国 家 安 全 罪 " 引 进 香 港 ， 而 是 在 参 照 国 际 人 权 标 准 和 外 国 的 有 关 法 律 的 基 础 上 ， 为 香 港 特 别 行 政 区 " 度 身 订 造 " 一 套 国 家 安 全 法 ， 并 且 对 原 来 港 英 殖 民 时 代 的 （ 并 在 1 9 9 7 后 仍 然 存 在 的 、 相 当 严 厉 的 ） 有 关 法 律 作 出 从 宽 的 修 订 （ 例 如 收 窄 原 有 的 " 煽 动 叛 乱 罪 " 的 范 围 ） 。
另 一 方 面 ， 国 安 条 例 草 案 的 某 些 条 文 确 实 有 极 大 争 议 性 及 令 人 担 心 内 地 的 国 安 标 准 是 否 会 伸 延 到 香 港 ， 因 为 根 据 草 案 的 规 定 ， 如 有 香 港 的 社 团 从 属 于 中 国 内 地 的 社 团 ， 而 后 者 在 内 地 因 危 害 国 家 安 全 而 被 取 缔 ， 则 这 个 香 港 的 社 团 也 可 能 被 香 港 当 局 取 缔 （ 此 条 文 从 草 案 中 的 剔 除 是 上 述 " 三 大 让 步 " 的 其 中 之 一 ） 。
七 一 大 游 行 后 ， " 民 主 派 " 的 势 力 大 增 ， 他 们 成 功 组 织 了 多 次 有 数 以 万 计 市 民 参 与 的 集 会 游 行 ， 要 求 在 2 0 0 7 年 （ 第 三 届 特 首 选 举 年 ） 和 2 0 0 8 年 （ 第 四 届 立 法 会 选 举 年 ） " 双 普 选 " 的 呼 声 不 绝 于 耳 。 " 双 普 选 " 的 诉 求 的 法 理 依 据 是 《 基 本 法 》 本 身 的 一 些 条 文 ， 因 为 它 一 方 面 确 立 了 香 港 特 别 行 政 区 根 据 其 " 实 际 情 况 " " 循 序 渐 进 " 地 发 展 民 主 ， " 最 终 " 达 至 行 政 长 官 和 立 法 会 全 部 议 员 的 普 选 。
它 另 一 方 面 又 表 明 ， 2 0 0 7 年 以 后 特 首 和 立 法 会 的 选 举 办 法 可 以 修 改 至 不 同 于 2 0 0 7 年 以 前 。 面 对 特 区 政 局 " 失 控 " 以 至 " 民 主 派 " 通 过 双 普 选 " 夺 权 " 的 威 胁 ， 中 央 政 府 终 于 在 2 0 0 4 年 4 月 通 过 人 大 常 委 会 第 二 次 解 释 《 基 本 法 》 和 对 选 举 问 题 作 出 相 关 决 定 ， 遏 止 了 这 场 民 主 运 动 。
中 央 这 次 行 动 的 法 理 依 据 是 ， 香 港 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 权 不 包 括 改 变 现 行 政 治 体 制 和 选 举 制 度 的 权 力 ， 关 于 香 港 政 治 体 制 的 改 革 的 主 导 权 属 于 中 央 ， 中 央 有 权 全 程 （ 包 括 在 启 动 政 改 时 、 而 非 只 在 最 后 的 " 批 准 " 或 " 备 案 " 阶 段 ） 参 与 。 这 个 理 解 与 香 港 " 民 主 派 " 和 一 些 法 律 界 人 士 对 " 自 治 " 和 《 基 本 法 》 的 理 解 有 所 不 同 ， 他 们 对 第 二 次 释 法 再 次 猛 烈 抨 击 。
第 四 阶 段 : 2 0 0 5 － 2 0 0 7 年 ： 司 法 权 的 积 极 行 使
2 0 0 5 － 0 7 年 作 为 回 归 十 年 法 治 实 践 的 最 后 阶 段 ， 其 主 要 特 征 是 特 区 权 利 保 障 体 系 的 进 一 步 巩 固 和 法 院 的 角 色 的 进 一 步 强 化 、 司 法 权 的 更 积 极 行 使 。 有 关 的 案 例 不 少 ， 最 值 得 留 意 的 是 以 下 关 于 《 基 本 法 》 所 明 文 保 障 的 " 通 讯 秘 密 " 和 人 权 法 所 保 障 的 私 隐 权 的 案 例 。
自 2 0 0 5 年 起 ， 香 港 法 院 在 两 宗 案 件 中 开 始 质 疑 执 法 机 关 采 用 秘 密 监 察 手 段 ( 例 如 偷 听 和 对 嫌 疑 人 的 言 行 偷 偷 录 音 、 录 映 ) 以 调 查 案 件 是 否 合 宪 ， 最 终 导 致 高 等 法 院 在 2 0 0 6 年 2 月 的 《 梁 国 雄 诉 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 》 案 中 ， 裁 定 现 行 的 关 于 截 听 电 话 的 法 例 及 关 于 其 他 秘 密 监 察 行 动 的 行 政 指 令 均 属 违 宪 ， 并 在 香 港 法 制 史 上 首 次 给 予 政 府 六 个 月 的 宽 限 期 ， 以 修 改 法 例 ， 而 非 像 以 往 的 违 宪 审 查 判 例 那 样 ， 即 时 宣 判 违 宪 的 法 规 为 无 效 。
这 个 创 新 性 的 做 法 ， 是 香 港 法 院 积 极 行 使 其 违 宪 审 查 权 并 颁 发 司 法 补 救 的 工 作 上 的 重 大 突 破 ， 它 在 案 件 上 诉 到 终 审 法 院 时 得 到 该 法 院 的 肯 定 。
结 论
从 法 治 和 宪 政 实 践 的 角 度 看 ， 我 认 为 香 港 特 别 行 政 区 这 十 年 的 经 验 可 作 以 下 三 点 总 结 。 首 先 ， 香 港 特 别 行 政 区 在 " 一 国 两 制 " 的 框 架 下 和 《 基 本 法 》 的 基 础 上 的 自 治 、 法 治 、 人 权 和 自 由 都 得 到 相 当 成 功 的 实 现 。 不 单 是 港 人 本 身 、 即 使 是 国 际 上 也 普 遍 承 认 ， 北 京 的 中 央 政 府 十 分 尊 重 香 港 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 权 ， 没 有 干 预 特 区 政 府 的 决 策 或 施 政 。
香 港 的 行 政 执 法 、 独 立 司 法 和 廉 政 制 度 健 全 ， 回 归 前 原 有 的 法 治 传 统 继 续 发 挥 其 活 力 。 正 如 中 英 《 联 合 声 明 》 所 承 诺 ， 回 归 后 港 人 的 生 活 方 式 不 变 ， 香 港 的 人 权 和 自 由 水 平 绝 对 没 有 像 一 些 人 在 1 9 9 7 年 前 担 心 的 在 回 归 后 经 历 倒 退 。
第 二 ， 全 国 人 大 常 委 会 三 度 解 释 《 基 本 法 》 和 《 基 本 法 》 第 2 3 条 立 法 事 件 确 实 是 回 归 以 来 在 法 制 领 域 以 至 整 个 社 会 引 起 争 议 和 震 荡 的 最 重 要 事 件 。 上 文 已 叙 述 了 这 些 事 件 的 来 龙 去 脉 ， 从 中 可 以 看 到 ， 人 大 释 法 是 香 港 特 别 行 政 区 法 律 秩 序 本 身 的 一 部 分 ， 三 次 释 法 背 后 都 有 其 理 据 ， 并 非 中 央 权 力 机 关 任 意 行 使 其 权 力 或 破 坏 香 港 的 法 治 或 自 治 。
香 港 法 院 在 一 般 案 件 的 诉 讼 过 程 中 适 用 和 解 释 《 基 本 法 》 和 其 他 香 港 法 律 的 权 力 并 没 有 受 到 干 扰 、 剥 夺 或 减 损 。 至 于 第 2 3 条 立 法 ， 其 用 意 并 非 削 减 港 人 原 有 的 人 权 和 自 由 ， 这 次 立 法 之 所 以 引 起 这 么 大 的 恐 慌 和 社 会 动 荡 ， 主 要 应 归 咎 于 特 区 政 府 当 时 处 理 手 法 的 失 当 - - 例 如 没 有 以 白 纸 草 案 先 作 谘 询 、 坚 持 仓 促 完 成 立 法 程 序 、 与 社 会 大 众 沟 通 不 足 等 。
第 三 ， 香 港 特 别 行 政 区 法 院 在 1 0 年 来 充 分 发 挥 了 它 作 为 香 港 的 法 治 、 宪 政 、 人 权 和 自 由 的 监 护 者 的 角 色 ， 其 重 要 性 、 积 极 性 和 活 跃 程 度 与 回 归 前 相 比 ， 有 增 无 减 。
我 在 1 0 年 前 曾 写 道 ： " 在 九 七 过 渡 后 ， 香 港 法 院 在 香 港 法 制 以 至 政 制 中 的 功 能 将 有 增 无 减 ， … 1 9 9 7 年 后 的 香 港 法 院 有 宽 阔 的 空 间 去 发 展 香 港 的 法 律 … 。 香 港 法 院 所 面 临 的 挑 战 是 如 何 采 取 一 种 中 庸 之 道 ， 一 方 面 勇 于 坚 持 它 们 的 独 立 司 法 权 和 敢 于 发 挥 它 们 法 定 的 管 辖 权 ， 藉 以 维 护 法 治 和 权 利 保 障 等 原 则 ； 另 一 方 面 ， 不 采 取 过 高 的 姿 态 ， 以 避 免 法 院 的 角 色 过 于 政 治 化 " 。
从 香 港 法 院 过 去 1 0 年 的 重 要 判 例 （ 包 括 本 文 没 有 机 会 介 绍 的 判 例 ） 来 看 ， 法 院 的 确 成 功 地 掌 握 了 此 中 庸 之 道 ， 在 面 对 中 央 权 力 机 关 时 ， 不 卑 不 亢 ， 在 处 理 香 港 内 部 人 权 与 社 会 整 体 利 益 的 平 衡 时 ， 既 不 过 于 激 进 也 不 过 于 保 守 ， 恰 到 好 处 。
香 港 是 中 华 人 民 共 和 国 的 一 个 窗 口 ， 在 回 归 以 前 ， 这 个 窗 口 作 用 在 经 济 上 尤 其 重 要 。 回 归 以 后 ， 香 港 的 法 律 和 政 治 制 度 成 为 了 中 国 的 法 律 和 政 治 制 度 的 一 部 分 ， 香 港 的 法 治 、 宪 政 、 人 权 和 自 由 如 何 实 践 、 何 去 何 从 ， 不 单 是 对 港 人 的 考 验 ， 更 是 对 中 国 及 其 政 权 的 考 验 。 但 愿 中 国 人 能 从 " 一 国 两 制 " 下 香 港 的 法 治 实 践 中 吸 取 法 治 和 宪 政 的 资 源 ， 但 愿 中 国 的 法 治 和 宪 政 事 业 蒸 蒸 日 上 ， 走 向 更 美 好 的 明 天 。
09/06/2007
香 港 回 归 十 周 年 ， 中 央 ‘ 阿 爷 ’ 亦 趁 《 基 本 法 》 实 施 十 周 年 的 机 会 ， 由 全 国 人 大 常 委 会 委 员 长 吴 邦 国 发 炮 ， 并 把 说 话 讲 尽 ， ‘ 中 央 授 予 香 港 特 别 行 政 区 多 少 权 ， 特 别 行 政 区 就 有 多 少 权 ’ ， 此 乃 十 年 来 史 无 前 例 的 重 炮 也 ， 香 港 各 门 派 反 应 如 何 呢 ？ ‘ 阿 爷 ’ 还 有 ‘ 后 ’ 吗 ？
‘ 阿 爷 ’ 发 重 炮 轰 击 ， 显 然 是 要 达 到 ‘ 金 猴 奋 起 千 钧 棒 ， 玉 宇 澄 清 万 里 埃 ’ 的 作 用 ， 对 象 看 来 有 三 。 第 一 ， 炮 火 直 指 反 对 派 ， 这 不 是 要 ‘ 阉 了 香 港 ’ ， 而 是 要 ‘ 阉 了 反 对 派 ’ 也 。 那 位 不 识 时 务 、 不 知 天 高 地 厚 的 陈 方 安 生 ， 竟 于 此 刻 风 头 火 势 之 际 ， 宣 布 要 参 与 七 一 游 行 ‘ 庆 祝 回 归 ’ ， 主 动 加 入 被 阉 行 列 ， 政 治 Ｉ Ｑ 何 其 低 也 。
第 二 ， 也 有 说 给 煲 呔 政 府 听 的 意 思 ， 希 望 以 煲 呔 为 首 的 特 区 政 府 ， 需 要 ‘ 准 确 ’ 理 解 吴 邦 国 ‘ 重 要 讲 话 ’ 的 内 容 ， 特 别 是 那 个 ‘ 权 ’ 的 来 源 问 题 、 ‘ 行 政 主 导 ’ 的 真 正 意 思 ， 以 及 ‘ 行 政 长 官 要 对 中 央 政 府 负 责 ’ 的 规 定 。
第 三 ， 当 然 也 有 向 全 港 市 民 发 话 ， 以 正 视 听 的 作 用 ， 目 的 是 要 ‘ 劝 告 ’ 香 港 同 胞 ， 不 要 跟 随 反 对 派 的 指 挥 棒 乱 舞 也 。
如 此 这 般 的 发 炮 轰 击 警 告 ， 大 家 认 为 作 用 有 多 大 呢 ？ 首 先 ， 反 对 派 马 上 对 号 入 座 ， 气 急 败 坏 的 全 力 还 击 ， 拒 绝 ‘ 被 阉 ’ 。 他 们 反 击 的 第 一 场 大 仗 ， 必 定 是 今 年 的 七 一 游 行 。 国 家 领 导 人 要 来 港 ‘ 庆 祝 ’ ， 特 别 是 胡 锦 涛 主 席 要 来 的 话 ， 那 就 需 要 作 好 心 理 准 备 矣 。
其 次 ， 对 煲 呔 政 府 来 说 ， 特 别 是 煲 呔 本 人 ， 看 来 是 尚 未 完 全 听 懂 吴 邦 国 的 意 思 。 如 果 真 是 这 样 ， 煲 呔 从 湖 南 长 沙 回 港 后 ， 就 有 必 要 ‘ 好 好 学 习 ， 准 确 理 解 ’ ， 因 为 此 事 关 系 重 大 也 。 不 过 ， 煲 呔 或 者 可 以 先 想 一 想 两 个 问 题 。 关 于 ‘ 行 政 主 导 ’ 的 问 题 ， 他 这 个 特 首 可 不 可 以 运 用 有 形 和 无 形 （ 特 别 是 无 形 ） 的 影 响 力 ， 来 达 到 ‘ 主 导 ’ 三 权 的 目 的 ？ ‘ 行 政 ’ 当 然 没 有 问 题 ， 但 ‘ 立 法 ’ 和 ‘ 司 法 ’ 又 如 何 呢 ？ 至 于 那 个 权 力 来 源 问 题 ， 既 然 一 切 权 力 来 自 中 央 授 权 ！ 香 港 的 双 普 选 真 可 以 ‘ 玩 铺 劲 ’ 吗 ？ 抑 或 需 要 慢 慢 来 ？
第 三 ， 香 港 市 民 的 反 应 ， 相 信 还 看 七 一 吧 ？
但 七 一 之 后 ， 就 要 看 中 央 的 ‘ 后 ’ 了 。
政情：唐唐升职试过关 最怕泛民搞破坏
09/06/2007
虽 然 坊 间 盛 传 财 爷 唐 英 年 下 届 政 府 会 更 上 一 层 楼 ， 升 职 做 政 务 司 司 长 ， 但 系 据 闻 中 央 对 呢 份 名 单 都 仲 未 最 后 拍 板 ， 唐 唐 前 几 日 仲 特 登 上 京 作 最 后 面 试 ， 顺 道 仲 等 中 央 面 授 机 宜 。 其 实 睇 唐 唐 呢 几 年 成 功 灭 赤 ， 又 同 公 务 员 磨 合 得 唔 错 ， 今 次 面 试 都 唔 会 肥 佬 啦 。 不 过 ， 呢 张 最 后 三 司 十 二 局 官 员 名 单 ， 点 都 要 等 班 立 法 会 议 员 生 生 性 性 咁 下 个 礼 拜 ， 过 三 司 十 二 局 拨 款 同 埋 个 决 议 案 先 ， 中 央 先 会 作 最 后 公 布 ， 咁 先 叫 做 有 规 有 矩 嘛 ， 所 以 如 果 班 泛 民 又 玩 拉 布 ， 咁 就 分 分 钟 累 街 坊 喇 ！
话 说 唐 唐 星 期 三 傍 晚 就 好 似 《 机 场 客 运 站 》 主 角 汤 汉 斯 咁 ， 住 行 李 机 场 度 等 完 又 等 ， 就 系 要 等 去 北 京 出 席 基 本 法 研 讨 会 政 务 司 司 长 许 仕 仁 肥 龙 返 来 香 港 。 肥 龙 一 返 抵 港 ， 唐 唐 就 可 以 唔 使 住 个 署 理 特 首 名 ， 即 刻 就 赶 搭 夜 机 飞 去 北 京 ， 第 二 朝 面 完 试 ， 就 随 即 搭 星 期 四 中 午 机 返 香 港 。
会 议 撞 期 两 栖 议 员 头 痛
今 次 唐 唐 上 京 ， 或 多 或 少 都 反 映 中 央 其 实 已 经 首 肯 佢 做 政 务 司 司 长 ， 希 望 向 佢 面 授 机 宜 ， 同 佢 讲 未 来 五 年 重 任 。 虽 然 唐 唐 升 职 都 几 成 定 局 ， 但 系 先 决 条 件 都 系 要 立 法 会 财 务 委 员 会 下 个 礼 拜 二 通 过 三 司 十 二 局 拨 款 ， 再 等 大 会 过 埋 决 议 案 先 至 得 。
其 实 原 本 财 委 会 寻 日 就 已 经 倾 个 拨 款 ， 点 知 班 泛 民 主 派 议 员 不 停 拉 布 ， 净 系 条 两 铁 合 并 草 案 ， 就 倾 到 横 跨 三 日 ， 搞 到 财 委 会 要 延 期 到 下 星 期 二 ， 仲 一 开 就 开 足 两 个 ， 一 个 朝 早 ， 撞 到 正 行 会 开 会 ， 另 一 个 就 搭 到 正 食 饭 时 间 。
咁 搞 法 就 令 三 个 身 兼 行 政 、 立 法 两 会 议 员 最 头 痛 ， 周 梁 淑 怡 同 陈 智 思 就 讲 到 明 要 立 法 会 、 行 政 会 议 两 边 走 ， 行 上 行 落 就 最 健 康 ， 最 精 个 就 叫 曾 钰 成 ， 佢 话 打 算 日 问 煲 呔 ， 叫 佢 去 边 喎 ， 咁 又 系 ， 到 时 有 咩 事 起 码 唔 使 飞 先 啦 ！
台湾陆委会: 香港十年白過了
台湾行政院大陆委员会副主委兼发言人刘德勋表示，吴邦国日前有关中央授权香港的言论， "让人觉得香港十年白过了"。
刘德勋星期五(8日)在陆委会例行记者会中指出，吴邦国日前的言论让人觉得香港回归后的十年白过了，甚至香港民主还回头了。
他其后接受BBC中文网记者查询上述言论时表示："在10年前,香港回归大陆的时候,大陆表示愿意给香港高度自治,但10年来的结果,我们看到的, 确实是吴邦国的话。"
他认为, "这10年来,香港人为了民主、人权和捍卫新闻自由努力,现在吴的话是让他们梦醒了。 "
刘德勋表示台湾对吴的言论很有感受, 他说："我们的感受特别深，也为香港市民感到特别的无奈，将来香港需要那方面的协助，我们愿意多作交流。"
此前吴邦国星期三（6月6日）在北京举行的纪念香港基本法实施十周年座谈会上发表讲话。他说："中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权，没有明确的，根据基本法第二十条的规定，中央还可以授予，不存在所谓的'剩余权力'问题。"
"一国两制"本是前中国领导人邓小平希望用来处理台湾问题的方法，后来用作处理香港和澳门主权移交的方式。
刘德勋强调台湾对 "一国两制"不能接受。他表示民意调查显示有9成的被访者认为不要在台湾 "提起这四个字"。
被问及香港主权移交10年的看法，刘德勋说："看到香港和中国在经济上的融和，我们担心政治上的风险会增加。结果这10年来，香港高度国际性和精神,越来越面向中国，变得中国化。"
中国国务院台湾事务办公室的电话在星期六没人接听，未能回应陆委会言论。
分析：吴邦国真的把话说得太直白？
尤翠茵
BBC中文网记者
人大委员长吴邦国星期三（6月6日）在北京举行的纪念香港基本法实施十周年座谈会上发表讲话，指示香港要充分认识基本法的重大意义、准确把握基本法的精神特质和继续把基本法实施好。
中国拥有香港的主权，经过10年后，这样的定调其实没有甚么令人稀奇，而且有关基本法的讨论艰涩，如果不是对政治或法律很有研究的，一般人不会特别细读这些讲话。
但问题是当吴邦国在讲话中提到中央授权香港的权力，当涉及一国两制，再加上香港 "耳语政治"的特质，一下子，政治新闻热了起来。
吴邦国说："中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权，没有明确的，根据基本法第二十条的规定，中央还可以授予，不存在所谓的'剩余权力'问题。"
"剩余权力"就是凡中央未授予也未禁止特区行使的权力。
事实上，没有人会否认香港权力由中央授予的论点， 就算是被亲北京政府人士标签为反对派的前基本法草委李柱铭和立法会法律界议员吴霭仪都不会反对。
话说得太直白？
问题是，这话是否说得太直白呢？
有香港传媒分析，从法理角度而言，吴邦国的话没错，但却没有体会香港人的感受。
如在香港销量极高的《苹果日报》便以《吴邦国阉了香港》为题，让人联想香港的自主权是岌岌可危。
但吴邦国是否真的把话说得太直白呢？
香港政治圈有一个特点，便是喜欢猜度或解读领导人说话背后目的和原因。
中国的领导人也不会走出来解释清楚，所以香港在主权移交后的10年，和中央政府有关的政治，往往是建基于各式各样的猜想。
往往，某些被传媒认为了解中央政府想法的专家或政治人物就某些领导人的说话或小动作作出演绎，同时间传媒又会找一些民主派人士就这些解读作出批评，这样就是香港很多政治讨论的起因。
吴邦国发表讲话后，一些不具名的 "亲政府人士"、 "民主派人士"便纷纷分析吴邦国的讲话是为香港未来的政制发展定下框架。
但如果吴邦国只是重申中央政府的一贯立场，这个"框架"早已存在，为什么会被解读为定下框架呢？
那这所谓的框架，是吴邦国定的？还是解读吴邦国讲话的"亲政府人士"、 "民主派人士"定的？
人言人殊
吴邦国另一个惹人争议的讲话，便是说香港政治体制的最大特点是行政主导，而不是三权分立。
结果，又是人言人殊，要看这个观点是否有 "问题"，便要看你的立足点。
行政长官曾荫权被传媒询问时便说，"剩余权力" 和 "三权分立"早已在十多年前联合声明的谈判和基本法的厘订时订下来和说清楚，现在已不是什么问题了。
事实上，香港现在的立法会并没有如美国国会般的自行制订法例的权力，只能有修订权，就算是提出草案也不能和政府的财政有关。行政主导在香港一直存在。
但从另一个角度看，吴邦国的讲话，便是在影响香港司法的独立性。
如前政务司司长陈方安生便担心这是代表香港司法要受制于政府机构、李柱铭也质疑吴邦国的讲话是要收紧立法会权力。
传媒自找澄清
就是这样，你一言、我一语，政圈和传媒各根据自己的政治立场来决定如何演绎吴邦国的说话，吴邦国当然不会站出来解释或澄清。
于是香港传媒便开始自己找解释，如找一些 "降温"的言论，像行政长官曾荫权说香港人不会为这些事情担心。
中国外交部驻香港特派员吕新华，接受香港电台访问时便说， 社会应该正面理解吴邦国日前的言论，毋须感到忧虑。
结果被认为应该忧心的继续忧心，被认为要求大家放心的继续要求大家放心，各取所需。
香港将会在今年夏天发表政制发展绿皮书，政制发展将会再度成为香港政治问题的轴心，"领导人讲话、各界人士解读"的耳语政治文化难免会继续。
吴邦国：香港高度自治权来自中央
中国全国人大常委会星期三（6月6日）召开香港《基本法》实施10周年座谈会，人大委员长吴邦国在会上强调，香港的高度自治权来自北京授权。
座谈会星期三上午在北京人民大会堂举行，吴邦国说，根据《基本法》，香港特区的高度自治是中国中央政府授予。
吴邦国说："这些规定……表明香港特别行政区处于国家的完全主权之下，中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权。"
吴邦国表示，没有明确的权力，根据《基本法》第20条的规定，中央还可以向香港授权，不存在所谓"剩余权力"问题。
香港《基本法》第20条规定："香港特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其它权力。"
"加强宣传教育"
吴邦国在会上引用已故中国领导人邓小平1987年4月的一段话说，香港的政治制度不能完全西化，搞三权分立、英美的议会制度，并以此判断是否民主。
吴邦国又强调，香港必须更加维护《基本法》权威，加强《基本法》的宣传教育，使公务员忠于基本法，使年轻一代"成为《基本法》的坚定实践者和维护者"。
他也指出，《基本法》实施过程难免会遇到新情况、新问题，需要本着实事求是、与时俱进的精神，加强研究《基本法》，并认真总结几次释法的经验，及时解决《基本法》实施中遇到的问题。
即将连任的香港特区行政长官曾荫权发言说，港府将根据基本法"坚定不移地续步落实普选目标"。
曾荫权说，港府自2005年11月以来不断讨论实质的普选方案，第3届特区政府7月成立之后，会发表《政制发展绿皮书》，咨询公众意见，共同就普选问题根据《基本法》为香港寻找一套答案。
这次座谈会由人大常委会香港基本法委员会主办，作为庆祝香港政权移交10周年的项目。
出席的除了香港主要官员和前基本法草委外，也包括中共中央统战部长刘延东等北京官员。
香港观察：回归十年重提中英谈判旧事
香港观察
曹景行
一转眼，香港回归中国已快十年了。前两天，英国外交大臣贝克特在北京中共中央党校演讲时，提及过去十年香港继续走强，同英国的伙伴关系也不断加强。
在香港，英国驻港总领事柏圣文则对中方通讯社说，英国政府向国会提交的最新一期"香港半年报告书"的结论是，"一国两制"在香港整体运作良好，中英联合声明及香港基本法所承诺的权利及自由也继续得到维护。
看来，英国对香港这十年的发展变化，没有多少不满意的地方，至少英国的利益得到了维护。不过有英国媒体报道，当英国方面从各种渠道向北京和香港试探，有没有可能参加香港回归十年的庆典，得到的回答全都是"不"。
到时候，很可能只有那位柏圣文总领事代表英国，同其他国家驻香港的外交官一起受邀出席，显示英国在香港没有任何特权。这让我联想到不久前在北京采访周南时，他告诉我的一件旧事，二十三年前，他是中英谈判的中方团长。
周南说，双方谈到97之后香港的各项具体安排时，英国方面要求在香港设立高级专员公署，而不是总领事馆，以显示英国与香港仍然保持某种特殊关系。周南当场就把英国人顶了回去。他说，英国只在英联邦国家首都设立高级专员公署，"你们是不是想把未来的香港特区变成准英联邦成员国，或者是英联邦成员国？"英方不知如何回应是好，只得同意设总领事馆。北京在事关主权的事情上，决不对英国做任何让步，也没有半点含糊，今天依然如此。
北京春暖之后，周南从庐山回到北京，不断接受记者的采访，看来会一直延续到"七一"回归纪念日前后。中国各地的媒体都已着手准备香港归国十周年的报道，纷纷寻找当年的风云人物忆往述旧。上海东方卫视的朋友骆新也在博客中贴上了采访鲁平的照片。骆新说，鲁平八十岁了，依然精神矍铄，一聊就是两个多小时，很难想象早在1995年他就因癌症动过大手术，硬挺下来见证了97香港回归。
陈年往事
采访当中提及的一些陈年往事，常常叫叙事者感慨不已，回味无穷。例如，香港1997回归中国的事情，最早主动提起的其实不是中国方面，而是英国人。早在1979年，港督麦理浩就到北京，从侧面来试探1997年6月新界租约到期后北京对香港前途作何打算。也许，如果不是英国人的这一动作，邓小平还没有那么早就开始考虑1997香港前途问题。
因为那时中国刚刚脱出文革乱局，百废待兴，北有苏联威胁，南有中越边境冲突，十八年后的香港问题根本应该还不上号。但英国方面提出建议，要求北京同意港英当局批出年限超出1997年6月的新界土地契约，北京就不能不提前考虑香港前途，并给英方明确的回应：不行。
此后，邓小平就交付长期负责香港、澳门事务的廖承志，会同外交部的相关部门，成立专门小组来研究香港问题。而那时公布的叶剑英对台湾九条主张所体现的"一国两制"，也就成了解决香港问题的基本原则。到1982年"铁娘子"戴卓尔夫人专程到北京，来同邓小平商谈香港前途时，中方已拿定了收回香港的主意。
有趣的是，早先毛泽东时代，中国受到西方世界的孤立和封锁，北京并不急于收回香港，宁可让英国人继续管治下去。到了邓小平推行改革开放，从广东开始对外打开了中国的门户，北京反倒决意收回香港。1982戴卓尔到访之前，邓小平就对英国前首相希思说："我们有办经济特区的经验，我们有逐步好转的国际关系，是考虑解决香港问题的时候了。
其中的思考和逻辑，叫最为老练和精明的英国人都猜不透，所以才会始终低估北京收回香港和维护主权的决心。那天戴卓尔夫人进入人民大会堂时，她的底线是"以主权换治权"，1997年后由英国人继续管理香港；两个多小时后她出来，高跟鞋断在了大会堂的台阶上，旁人看得出她有点精神恍惚。中国官方新华社以中国人的待客之道，没有公开发表戴卓尔夫人跌跤的照片。
最关键的对话，是她问到"要是谈判不成功怎么办？"邓小平的回答居然是：中国已估计到了可能出现的各种情况，如果97之前香港发生严重波动，中国将被迫重新考虑收回香港的时间和方式；如果说宣布收回香港就会带来灾难性的影响，中国政府要勇敢地面对这个灾难，做出决策。
戴卓尔夫人当然听得懂邓小平这段话的意思，而且，她也考虑过拒绝把香港交还中国的可能做法。据说她曾问过相关阁员，英国军队能不能守住九龙和香港，得到的回答是不可能，即使那时英国刚刚漂亮地从阿根廷手中夺回了福克兰群岛。
再有一点，邓小平清楚地表明，中英就香港问题的谈判以两年为期。后来的事实证明，这个谈判策略对最后达成协议，十分有效。
曹景行是BBC中文网香港事务特约撰稿人。
香港回归十年的法治实践（一）
香港大学法学院陈氏基金宪法学教授 陈弘毅
中华人民共和国香港特别行政区在1997年7月根据1984年签订的《中英联合声明》和1990年由中国全国人民代表大会通过的《香港特别行政区基本法》而成立，转眼间已经十年。香港回归祖国后“一国两制”的实践乃建基于《香港特别行政区基本法》。
"一国两制"的实践是否成功，很大程度上取决于《基本法》的实施是否顺利。
本文的目的，便是回顾过去十年《基本法》实施的历史进程，尤其是一些重要的案例、事件和发展，从而总结经验，进行反思。本文以《基本法》实施的总体情况为标准，把过去十年的香港法制史分为四个阶段或时段。
第 一 阶 段 : 1 9 9 7 － 1 9 9 9 年 ： 初 试 、 碰 撞 与 适 应
1 9 9 7 年 7 月 1 日 香 港 特 别 行 政 区 成 立 后 ， 新 诞 生 的 法 律 秩 序 便 立 刻 受 到 两 个 关 于 如 何 理 解 和 实 施 《 基 本 法 》 的 问 题 所 困 扰 ： 关 于 " 临 时 立 法 会 " 的 合 法 性 的 问 题 ， 和 关 于 港 人 在 中 国 内 地 所 生 子 女 的 居 港 权 问 题 。 香 港 终 审 法 院 在 1 9 9 9 年 1 月 2 9 日 在 《 吴 嘉 玲 诉 入 境 事 务 处 处 长 》 和 《 陈 锦 雅 诉 入 境 事 务 处 处 长 》 两 案 对 " 临 时 立 法 会 问 题 " 和 " 居 港 权 问 题 " 作 出 了 终 局 裁 决 。
就 临 时 立 法 会 的 合 法 性 问 题 ， 终 审 法 院 的 结 论 和 上 诉 法 院 在 1 9 9 7 年 7 月 的 《 马 维 騉 案 》 的 结 论 一 样 ， 肯 定 了 临 时 立 法 会 的 合 法 性 ， 但 终 审 法 院 同 时 否 定 了 上 诉 法 院 在 《 马 案 》 中 表 达 的 观 点 （ 即 香 港 法 院 无 权 审 查 中 央 权 力 机 关 的 行 为 是 否 违 反 《 基 本 法 》 ） ， 终 审 法 院 认 为 香 港 法 院 的 违 宪 审 查 权 的 对 象 的 范 围 ， 既 包 括 香 港 立 法 ， 也 包 括 中 央 权 力 机 关 就 香 港 事 务 作 出 的 立 法 行 为 。
终 审 法 院 在 《 吴 嘉 玲 案 》 对 于 香 港 法 院 就 北 京 国 家 权 力 机 关 的 行 为 的 违 宪 审 查 权 的 声 明 随 即 惹 来 北 京 方 面 的 激 烈 反 应 , " 四 大 护 法 " ( 四 位 曾 任 基 本 法 起 草 委 员 会 委 员 的 著 名 法 律 学 者 ) 发 表 了 猛 烈 的 批 评 。
1 9 9 9 年 2 月 2 6 日 ， 终 审 法 院 应 律 政 司 的 要 求 罕 有 地 就 它 1 月 2 9 日 的 判 词 作 出 了 “ 澄 清 ” ， 表 明 该 判 词 “ 并 没 有 质 疑 人 大 常 委 会 根 据 第 1 5 8 条 所 具 有 解 释 《 基 本 法 》 的 权 力 ” ， “ 也 没 有 质 疑 全 国 人 大 及 人 大 常 委 会 依 据 《 基 本 法 》 的 条 文 和 《 基 本 法 》 所 规 定 的 程 序 行 使 任 何 权 力 ” 。
但 事 情 还 没 有 了 结 。 香 港 政 府 十 分 关 注 判 决 对 香 港 造 成 的 人 口 压 力 ， 并 在 1 9 9 9 年 4 月 2 8 日 公 布 了 评 估 报 告 ： 如 果 终 审 法 院 对 《 基 本 法 》 有 关 条 文 的 解 释 是 对 的 话 ， 那 么 在 未 来 十 年 内 ， 便 会 有 1 6 7 万 大 陆 居 民 有 资 格 来 香 港 定 居 ， 香 港 政 府 认 为 这 样 大 量 的 移 民 是 香 港 社 会 和 其 经 济 资 源 所 无 法 承 受 的 。
香 港 政 府 终 于 在 1 9 9 9 年 5 月 2 1 日 向 国 务 院 提 交 报 告 ， 建 议 由 全 国 人 大 常 委 会 对 《 基 本 法 》 有 关 条 文 作 出 解 释 。 人 大 常 委 会 于 6 月 2 6 日 颁 布 解 释 ， 基 本 上 否 定 了 终 审 法 院 的 解 释 ， 间 接 重 新 肯 定 《 入 境 条 例 》 有 关 条 文 的 合 宪 性 。
但 是 ， 香 港 法 律 界 和 政 界 中 不 少 人 强 烈 反 对 这 次 人 大 释 法 ， 认 为 它 对 香 港 的 法 治 、 自 治 和 司 法 独 立 造 成 了 严 重 的 打 击 , 我 不 同 意 这 种 观 点 。 正 如 香 港 终 审 法 院 在 1 9 9 9 年 1 2 月 的 《 刘 港 榕 诉 入 境 事 务 处 处 长 》 案 的 判 词 中 承 认 ， 根 据 《 基 本 法 》 第 1 5 8 条 ， 人 大 常 委 会 确 实 有 权 在 任 何 它 认 为 适 当 的 情 况 下 颁 布 关 于 《 基 本 法 》 的 个 别 条 文 的 解 释 ， 亦 即 是 说 ， 其 解 释 权 不 限 于 香 港 终 审 法 院 在 诉 讼 过 程 中 根 据 第 1 5 8 条 第 3 款 提 请 人 大 常 委 会 释 法 的 情 况 。
此 外 ， 第 1 5 8 条 又 订 明 ， 人 大 释 法 只 对 法 院 日 后 的 判 案 工 作 有 约 束 力 ， 并 不 影 响 释 法 前 终 审 法 院 已 判 决 的 案 件 对 其 当 事 人 的 结 果 。 因 此 ， 这 次 人 大 释 法 只 是 「 一 国 两 制 」 下 香 港 的 新 法 律 秩 序 的 产 物 ， 不 应 视 为 对 香 港 法 制 的 破 坏 。
当 然 ， 这 并 不 是 说 人 大 可 随 意 释 法 ， 过 多 释 法 必 然 会 蚕 食 香 港 法 院 的 司 法 权 。 总 括 来 说 ， 1 9 9 9 年 的 终 审 法 院 “ 澄 清 ” 判 词 事 件 和 “ 人 大 释 法 ” 事 件 可 以 理 解 为 回 归 初 期 初 试 《 基 本 法 》 的 实 施 时 ， 香 港 和 内 地 两 地 法 制 的 相 互 碰 撞 并 开 始 相 互 适 应 的 表 现 。
第 二 阶 段 : 2 0 0 0 － 2 0 0 2 年 ： 权 利 保 障 体 系 的 阐 明 与 巩 固
1 9 9 7 年 《 基 本 法 》 生 效 后 ， 香 港 的 人 权 保 障 制 度 不 单 以 1 9 9 1 年 由 香 港 立 法 局 制 定 的 《 香 港 人 权 法 案 条 例 》 为 基 础 ， 更 直 接 建 基 于 《 基 本 法 》 。 从 1 9 9 9 年 底 到 2 0 0 2 年 ， 香 港 特 别 行 政 区 法 院 在 一 系 列 案 例 中 阐 明 了 回 归 后 香 港 的 新 法 律 秩 序 的 权 利 保 障 体 系 的 架 构 ， 并 予 以 巩 固 。
在 这 方 面 ， 最 重 要 的 案 例 是 1 9 9 9 年 1 2 月 终 审 法 院 在 《 香 港 特 别 行 政 区 诉 吴 恭 劭 及 利 建 润 》 ﹙ 即 所 谓 “ 国 旗 案 ” ﹚ 案 的 判 决 。 案 中 两 被 名 告 人 在 一 次 示 威 中 使 用 了 自 制 的 、 经 有 意 损 毁 和 涂 污 的 中 华 人 民 共 和 国 国 旗 和 香 港 特 别 行 政 区 区 旗 ， 结 果 被 控 触 犯 临 时 立 法 会 在 回 归 时 制 定 的 《 国 旗 及 国 徽 条 例 》 和 《 区 旗 及 区 徽 条 例 》 中 关 于 禁 止 侮 辱 国 旗 和 区 旗 的 规 定 。 被 告 人 的 抗 辩 理 由 是 ， 这 些 规 定 违 反 了 《 基 本 法 》 、 《 公 民 权 利 和 政 治 权 利 国 际 公 约 》 ﹙ 此 《 公 约 》 根 据 《 基 本 法 》 第 3 9 条 在 香 港 实 施 ﹚ 和 《 香 港 人 权 法 案 条 例 》 所 保 障 的 言 论 和 表 达 自 由 原 则 ， 因 而 是 违 宪 和 无 效 的 。
终 审 法 院 在 判 词 中 指 出 ， 侮 辱 国 旗 的 行 为 是 在 语 言 文 字 以 外 的 表 达 意 见 的 行 为 ， 故 人 权 法 中 言 论 和 表 达 自 由 原 则 是 适 用 的 ， 问 题 是 案 中 被 质 疑 的 法 规 对 表 达 自 由 的 限 制 是 否 有 其 需 要 及 符 合 “ 比 例 原 则 ” 。 终 审 法 院 认 为 ， 为 了 保 护 国 旗 和 区 旗 的 重 大 象 征 意 义 而 对 表 达 自 由 作 出 某 些 限 制 ， 是 “ 公 共 秩 序 ” 所 需 要 的 ， 而 案 中 被 质 疑 的 法 规 对 表 达 自 由 的 限 制 并 不 过 份 - - 人 民 虽 然 不 被 允 许 以 侮 辱 国 旗 和 区 旗 的 方 式 来 表 达 其 意 见 ， 但 他 们 仍 可 透 过 其 他 方 式 表 达 类 似 的 意 见 ； 因 此 ， 这 样 的 对 表 达 自 由 的 限 制 是 与 其 背 后 的 正 当 目 的 相 称 的 ， 没 有 违 反 比 例 原 则 。
香港回归十年的法治实践（二）
香港大学法学院陈氏基金宪法学教授 陈弘毅
本文的目的，便是回顾过去十年《基本法》实施的历史进程，尤其是一些重要的案例、事件和发展，从而总结经验，进行反思。本文以《基本法》实施的总体情况为标准，把过去十年的香港法制史分为四个阶段或时段。以下文章续谈第三和四的阶段。
第 三 阶 段 : 2 0 0 3 － 2 0 0 4 年 ： 第 2 3 条 立 法 的 震 荡
2 0 0 2 年 9 月 ， 刚 成 立 不 久 的 （ 由 董 建 华 连 任 行 政 长 官 的 ） 第 二 届 特 区 政 府 推 出 《 实 施 基 本 法 第 2 3 条 谘 询 文 件 》 ， 香 港 特 别 行 政 区 的 法 制 史 、 政 治 史 和 社 会 史 进 入 重 大 转 折 时 期 。 其 实 自 从 1 9 9 7 年 《 基 本 法 》 生 效 以 来 ， 第 2 3 条 何 时 与 如 何 实 施 ， 已 是 一 个 举 世 瞩 目 和 政 治 敏 感 的 议 题 。
第 2 3 条 规 定 ， " 香 港 特 别 行 政 区 应 自 行 立 法 禁 止 " 若 干 危 害 国 家 安 全 的 犯 罪 行 为 ， 包 括 叛 国 、 分 裂 国 家 、 煽 动 叛 乱 、 颠 覆 、 窃 取 国 家 机 密 等 。 在 中 国 内 地 ， 关 于 这 些 " 危 害 国 家 安 全 罪 " （ 1 9 9 7 年 前 称 为 " 反 革 命 罪 " ） 的 刑 法 向 来 十 分 严 厉 ， 故 港 人 的 忧 虑 是 第 2 3 条 的 实 施 会 造 成 香 港 的 人 权 和 自 由 的 大 倒 退 。
《 谘 询 文 件 》 在 社 会 上 引 起 广 泛 的 讨 论 和 批 评 ， 政 府 在 谘 询 期 届 满 后 ， 对 《 谘 询 文 件 》 中 的 建 议 作 出 了 调 整 （ 基 本 上 是 作 出 从 宽 的 修 订 或 " 让 步 " ） ， 并 在 2 0 0 3 年 2 月 向 立 法 会 提 交 《 国 家 安 全 （ 立 法 条 文 ） 条 例 草 案 》 （ 国 安 条 例 ） 。 这 部 草 案 是 一 部 " 蓝 纸 草 案 " ， 即 是 说 它 正 式 启 动 了 立 法 程 序 ； 政 府 拒 绝 了 不 少 法 律 界 、 政 界 和 社 会 人 士 的 要 求 - - 即 在 启 动 立 法 程 序 之 前 先 公 布 一 份 " 白 纸 草 案 " （ 即 还 未 提 交 立 法 会 的 法 律 草 案 ） ， 就 草 案 中 的 具 体 条 文 谘 询 公 众 意 见 。 2 0 0 3 年 春 天 ， 萨 斯 病 毒 ( S A R S ) 在 香 港 爆 发 ， 整 个 社 会 忙 于 抗 疫 ， 国 安 条 例 在 立 法 会 的 进 程 并 未 受 到 市 民 的 关 注 。
到 了 6 月 ， 瘟 疫 已 过 ， 关 于 国 安 条 例 的 争 议 进 入 高 峰 ， " 民 主 派 " 的 政 党 、 政 界 人 士 和 法 律 界 人 士 （ 包 括 " 第 2 3 条 关 注 组 " ） 强 烈 反 对 条 例 草 案 中 一 些 被 指 为 过 于 严 厉 、 压 迫 人 权 的 条 文 ， 在 传 媒 广 泛 报 道 和 社 会 中 反 对 国 安 条 例 的 公 民 社 会 力 量 积 极 动 员 的 情 况 下 ， 香 港 在 回 归 6 周 年 的 纪 念 日 - - 2 0 0 3 年 7 月 1 日 - - 爆 发 了 估 计 有 5 0 万 以 上 市 民 参 与 的 大 游 行 ， 这 应 算 是 回 归 1 0 年 来 香 港 最 重 要 的 历 史 性 事 件 。
七 一 大 游 行 可 理 解 为 港 人 对 1 9 9 7 年 后 香 港 的 经 济 每 况 愈 下 和 对 董 建 华 政 府 的 管 治 无 方 的 积 怨 的 大 爆 发 ， 但 毫 无 疑 问 ， 《 基 本 法 》 第 2 3 条 立 法 事 件 是 关 键 性 的 导 火 线 和 催 化 剂 。
七 一 大 游 行 后 ， 政 府 对 国 安 条 例 的 内 容 作 出 了 " 三 大 让 步 " ， 但 仍 坚 持 原 定 的 立 法 时 间 表 ， 即 要 在 7 月 中 通 过 这 条 例 。 反 对 者 不 接 受 这 个 " 让 步 " ， 坚 持 要 在 7 月 9 日 - - 立 法 会 将 最 后 辩 论 国 安 条 例 草 案 的 日 子 - - 发 动 群 众 包 围 立 法 会 。 7 月 6 日 晚 ， 自 由 党 主 席 兼 行 政 会 议 成 员 田 北 俊 先 生 宣 布 自 由 党 不 支 持 政 府 在 未 来 几 天 内 仓 促 立 法 的 做 法 、 并 退 出 行 政 会 议 。 这 意 味 着 政 府 在 立 法 会 将 掌 握 不 到 过 半 数 票 以 通 过 立 法 。 董 建 华 先 生 立 刻 宣 布 搁 置 立 法 。
平 心 而 论 ， 国 安 条 例 草 案 的 内 容 大 部 分 是 合 情 合 理 的 ， 它 没 有 把 中 国 内 地 的 各 种 " 危 害 国 家 安 全 罪 " 引 进 香 港 ， 而 是 在 参 照 国 际 人 权 标 准 和 外 国 的 有 关 法 律 的 基 础 上 ， 为 香 港 特 别 行 政 区 " 度 身 订 造 " 一 套 国 家 安 全 法 ， 并 且 对 原 来 港 英 殖 民 时 代 的 （ 并 在 1 9 9 7 后 仍 然 存 在 的 、 相 当 严 厉 的 ） 有 关 法 律 作 出 从 宽 的 修 订 （ 例 如 收 窄 原 有 的 " 煽 动 叛 乱 罪 " 的 范 围 ） 。
另 一 方 面 ， 国 安 条 例 草 案 的 某 些 条 文 确 实 有 极 大 争 议 性 及 令 人 担 心 内 地 的 国 安 标 准 是 否 会 伸 延 到 香 港 ， 因 为 根 据 草 案 的 规 定 ， 如 有 香 港 的 社 团 从 属 于 中 国 内 地 的 社 团 ， 而 后 者 在 内 地 因 危 害 国 家 安 全 而 被 取 缔 ， 则 这 个 香 港 的 社 团 也 可 能 被 香 港 当 局 取 缔 （ 此 条 文 从 草 案 中 的 剔 除 是 上 述 " 三 大 让 步 " 的 其 中 之 一 ） 。
七 一 大 游 行 后 ， " 民 主 派 " 的 势 力 大 增 ， 他 们 成 功 组 织 了 多 次 有 数 以 万 计 市 民 参 与 的 集 会 游 行 ， 要 求 在 2 0 0 7 年 （ 第 三 届 特 首 选 举 年 ） 和 2 0 0 8 年 （ 第 四 届 立 法 会 选 举 年 ） " 双 普 选 " 的 呼 声 不 绝 于 耳 。 " 双 普 选 " 的 诉 求 的 法 理 依 据 是 《 基 本 法 》 本 身 的 一 些 条 文 ， 因 为 它 一 方 面 确 立 了 香 港 特 别 行 政 区 根 据 其 " 实 际 情 况 " " 循 序 渐 进 " 地 发 展 民 主 ， " 最 终 " 达 至 行 政 长 官 和 立 法 会 全 部 议 员 的 普 选 。
它 另 一 方 面 又 表 明 ， 2 0 0 7 年 以 后 特 首 和 立 法 会 的 选 举 办 法 可 以 修 改 至 不 同 于 2 0 0 7 年 以 前 。 面 对 特 区 政 局 " 失 控 " 以 至 " 民 主 派 " 通 过 双 普 选 " 夺 权 " 的 威 胁 ， 中 央 政 府 终 于 在 2 0 0 4 年 4 月 通 过 人 大 常 委 会 第 二 次 解 释 《 基 本 法 》 和 对 选 举 问 题 作 出 相 关 决 定 ， 遏 止 了 这 场 民 主 运 动 。
中 央 这 次 行 动 的 法 理 依 据 是 ， 香 港 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 权 不 包 括 改 变 现 行 政 治 体 制 和 选 举 制 度 的 权 力 ， 关 于 香 港 政 治 体 制 的 改 革 的 主 导 权 属 于 中 央 ， 中 央 有 权 全 程 （ 包 括 在 启 动 政 改 时 、 而 非 只 在 最 后 的 " 批 准 " 或 " 备 案 " 阶 段 ） 参 与 。 这 个 理 解 与 香 港 " 民 主 派 " 和 一 些 法 律 界 人 士 对 " 自 治 " 和 《 基 本 法 》 的 理 解 有 所 不 同 ， 他 们 对 第 二 次 释 法 再 次 猛 烈 抨 击 。
第 四 阶 段 : 2 0 0 5 － 2 0 0 7 年 ： 司 法 权 的 积 极 行 使
2 0 0 5 － 0 7 年 作 为 回 归 十 年 法 治 实 践 的 最 后 阶 段 ， 其 主 要 特 征 是 特 区 权 利 保 障 体 系 的 进 一 步 巩 固 和 法 院 的 角 色 的 进 一 步 强 化 、 司 法 权 的 更 积 极 行 使 。 有 关 的 案 例 不 少 ， 最 值 得 留 意 的 是 以 下 关 于 《 基 本 法 》 所 明 文 保 障 的 " 通 讯 秘 密 " 和 人 权 法 所 保 障 的 私 隐 权 的 案 例 。
自 2 0 0 5 年 起 ， 香 港 法 院 在 两 宗 案 件 中 开 始 质 疑 执 法 机 关 采 用 秘 密 监 察 手 段 ( 例 如 偷 听 和 对 嫌 疑 人 的 言 行 偷 偷 录 音 、 录 映 ) 以 调 查 案 件 是 否 合 宪 ， 最 终 导 致 高 等 法 院 在 2 0 0 6 年 2 月 的 《 梁 国 雄 诉 香 港 特 别 行 政 区 行 政 长 官 》 案 中 ， 裁 定 现 行 的 关 于 截 听 电 话 的 法 例 及 关 于 其 他 秘 密 监 察 行 动 的 行 政 指 令 均 属 违 宪 ， 并 在 香 港 法 制 史 上 首 次 给 予 政 府 六 个 月 的 宽 限 期 ， 以 修 改 法 例 ， 而 非 像 以 往 的 违 宪 审 查 判 例 那 样 ， 即 时 宣 判 违 宪 的 法 规 为 无 效 。
这 个 创 新 性 的 做 法 ， 是 香 港 法 院 积 极 行 使 其 违 宪 审 查 权 并 颁 发 司 法 补 救 的 工 作 上 的 重 大 突 破 ， 它 在 案 件 上 诉 到 终 审 法 院 时 得 到 该 法 院 的 肯 定 。
结 论
从 法 治 和 宪 政 实 践 的 角 度 看 ， 我 认 为 香 港 特 别 行 政 区 这 十 年 的 经 验 可 作 以 下 三 点 总 结 。 首 先 ， 香 港 特 别 行 政 区 在 " 一 国 两 制 " 的 框 架 下 和 《 基 本 法 》 的 基 础 上 的 自 治 、 法 治 、 人 权 和 自 由 都 得 到 相 当 成 功 的 实 现 。 不 单 是 港 人 本 身 、 即 使 是 国 际 上 也 普 遍 承 认 ， 北 京 的 中 央 政 府 十 分 尊 重 香 港 特 别 行 政 区 的 高 度 自 治 权 ， 没 有 干 预 特 区 政 府 的 决 策 或 施 政 。
香 港 的 行 政 执 法 、 独 立 司 法 和 廉 政 制 度 健 全 ， 回 归 前 原 有 的 法 治 传 统 继 续 发 挥 其 活 力 。 正 如 中 英 《 联 合 声 明 》 所 承 诺 ， 回 归 后 港 人 的 生 活 方 式 不 变 ， 香 港 的 人 权 和 自 由 水 平 绝 对 没 有 像 一 些 人 在 1 9 9 7 年 前 担 心 的 在 回 归 后 经 历 倒 退 。
第 二 ， 全 国 人 大 常 委 会 三 度 解 释 《 基 本 法 》 和 《 基 本 法 》 第 2 3 条 立 法 事 件 确 实 是 回 归 以 来 在 法 制 领 域 以 至 整 个 社 会 引 起 争 议 和 震 荡 的 最 重 要 事 件 。 上 文 已 叙 述 了 这 些 事 件 的 来 龙 去 脉 ， 从 中 可 以 看 到 ， 人 大 释 法 是 香 港 特 别 行 政 区 法 律 秩 序 本 身 的 一 部 分 ， 三 次 释 法 背 后 都 有 其 理 据 ， 并 非 中 央 权 力 机 关 任 意 行 使 其 权 力 或 破 坏 香 港 的 法 治 或 自 治 。
香 港 法 院 在 一 般 案 件 的 诉 讼 过 程 中 适 用 和 解 释 《 基 本 法 》 和 其 他 香 港 法 律 的 权 力 并 没 有 受 到 干 扰 、 剥 夺 或 减 损 。 至 于 第 2 3 条 立 法 ， 其 用 意 并 非 削 减 港 人 原 有 的 人 权 和 自 由 ， 这 次 立 法 之 所 以 引 起 这 么 大 的 恐 慌 和 社 会 动 荡 ， 主 要 应 归 咎 于 特 区 政 府 当 时 处 理 手 法 的 失 当 - - 例 如 没 有 以 白 纸 草 案 先 作 谘 询 、 坚 持 仓 促 完 成 立 法 程 序 、 与 社 会 大 众 沟 通 不 足 等 。
第 三 ， 香 港 特 别 行 政 区 法 院 在 1 0 年 来 充 分 发 挥 了 它 作 为 香 港 的 法 治 、 宪 政 、 人 权 和 自 由 的 监 护 者 的 角 色 ， 其 重 要 性 、 积 极 性 和 活 跃 程 度 与 回 归 前 相 比 ， 有 增 无 减 。
我 在 1 0 年 前 曾 写 道 ： " 在 九 七 过 渡 后 ， 香 港 法 院 在 香 港 法 制 以 至 政 制 中 的 功 能 将 有 增 无 减 ， … 1 9 9 7 年 后 的 香 港 法 院 有 宽 阔 的 空 间 去 发 展 香 港 的 法 律 … 。 香 港 法 院 所 面 临 的 挑 战 是 如 何 采 取 一 种 中 庸 之 道 ， 一 方 面 勇 于 坚 持 它 们 的 独 立 司 法 权 和 敢 于 发 挥 它 们 法 定 的 管 辖 权 ， 藉 以 维 护 法 治 和 权 利 保 障 等 原 则 ； 另 一 方 面 ， 不 采 取 过 高 的 姿 态 ， 以 避 免 法 院 的 角 色 过 于 政 治 化 " 。
从 香 港 法 院 过 去 1 0 年 的 重 要 判 例 （ 包 括 本 文 没 有 机 会 介 绍 的 判 例 ） 来 看 ， 法 院 的 确 成 功 地 掌 握 了 此 中 庸 之 道 ， 在 面 对 中 央 权 力 机 关 时 ， 不 卑 不 亢 ， 在 处 理 香 港 内 部 人 权 与 社 会 整 体 利 益 的 平 衡 时 ， 既 不 过 于 激 进 也 不 过 于 保 守 ， 恰 到 好 处 。
香 港 是 中 华 人 民 共 和 国 的 一 个 窗 口 ， 在 回 归 以 前 ， 这 个 窗 口 作 用 在 经 济 上 尤 其 重 要 。 回 归 以 后 ， 香 港 的 法 律 和 政 治 制 度 成 为 了 中 国 的 法 律 和 政 治 制 度 的 一 部 分 ， 香 港 的 法 治 、 宪 政 、 人 权 和 自 由 如 何 实 践 、 何 去 何 从 ， 不 单 是 对 港 人 的 考 验 ， 更 是 对 中 国 及 其 政 权 的 考 验 。 但 愿 中 国 人 能 从 " 一 国 两 制 " 下 香 港 的 法 治 实 践 中 吸 取 法 治 和 宪 政 的 资 源 ， 但 愿 中 国 的 法 治 和 宪 政 事 业 蒸 蒸 日 上 ， 走 向 更 美 好 的 明 天 。
2007/06/03
著名侨领庄世平去世 丧礼循国家领导人规格
著名侨领庄世平去世 丧礼循国家领导人规格
【网讯】中华全国归国华侨联合会副主席、中华海外联谊会副会长、中国银行名誉副董事长、南洋商业银行名誉董事长，第二至六届全国人大代表，第七至九届全国政协常委，香港特区政府大紫荆勋章获得者庄世平先生，因心律衰竭，于2日凌晨2时29分在香港逝世，享年97岁。
中联办主任高祀仁、副主任王凤超2日前往庄世平家中看望亲属，并向他们转达了国家副主席曾庆红、国务委员唐家璇、全国政协副主席廖晖、刘延东的慰问。
据悉，北京高度重视庄老的丧事安排，丧礼规格将与早前去世的全国政协副主席霍英东看齐，即以国家领导人规格举行。中联办及中银将成立工作小组，筹办丧礼事宜，预计将由全国政协副主席董建华、香港特首曾荫权及中联办主任高祀仁担任治丧委员会正、副主任。目前多个社团也正就此进行商讨，相信会邀请同属潮属领袖的长实集团主席李嘉诚担任治丧委员会成员。
特区行政长官曾荫权对庄世平先生逝世深感难过和惋惜。曾荫权称：“庄老先生早年从事金融工作，为香港银行界建树不少。他非常热心公益，不但致力促进香港的繁荣安定，在国家的经济改革开放过程中亦作出重大贡献。”他对庄先生的家属致以最深切慰问，并且感谢庄先生对香港所作出的贡献。
高祀仁对庄世平的不幸辞世表示深切哀悼，并为失去一位德高望重的老朋友深感惋惜。高祀仁高度评价庄世平为国家、为香港不懈奋斗的一生，并表示要以庄世平为榜样，努力把国家和香港建设得更加美好。中银（香港）有限公司及中联办有关部门的负责人也于昨日到庄世平家中向其亲属致哀。
唐英年将任政务司长心情爽 表示要迎难而上
【网讯】财政司司长唐英年将更上一层楼，出任下一届政府的政务司司长。唐英年没有正面响应自己是否升职，只称政务司司长与财政司司长的挑战很不同，相信中央有高度智慧挑选合适人选。他又表明自己从没后悔过加入政府，“一个人定需有毅力及坚持，我的坚持便是不要怕难定要迎难而上。”
据《日报》报道，唐英年将接替许仕仁，在7月后出任下届政务司司长，现任特首办主任曾俊华会接任财政司司长，渣打银行亚洲区副主席陈德霖将会出任特首办主任，许仕仁则会留任行政会议非官方成员。
唐英年6月2日出席电台节目，被问到是否将升任政务司司长一职，即露出招牌笑容称：“新一届班子任命是中央政府的任命、行政长官的提名，是一个严肃事情，作为现任司长的我不应、亦不会评论，我只会于我余下任期继续做好这份工。”若中央真的委任会否推却，唐英年则略带尴尬地笑说：“我相信中央有高度智慧拣选适合的人选。我只是香港一个小市民，2002年加入政府，很高兴有机会服务市民。”
被问到喜欢出任政务司司长或是财政司司长，服务政府五年的唐英年笑言政府每一职级也有其挑战及难处，会尽心做好，“我只能看着许仕仁及之前曾司长如何做政务司。两者挑战不同，财政司重发展金融、经济、制造就业；政务司则需处理较多民生问题。”
本港经济已上轨道，若唐英年下届接手政务司长，则需处理棘手的普选问题，唐英年看似早有准备，行政长官于选举期间多次提及普选问题，本港市民对普选有诉求及期望，这是正常及健康的发展，作为政府官员，无论是行政长官、政务司、财政司，也需适当响应市民诉求。
但唐英年强调普选受不少客观环境影响、要循序渐进推行，视乎市民对普选诉求的成长去到哪阶段较适合，我们当然希望做到有普选路线图及时间表，但亦需得立法会三分二议员通过及中央政府接受等。他又否认金融财经界对普选想法保守的说法。
唐英年于2003年SARS经济低潮时接任财政司长一职，四年间本港经济蓬勃增长、提早灭赤，唐英年也笑言挑战虽大，但看到经济好转也相当喜悦。不少人形容唐英年运气好，他对此直言接任时本港失业率创8.6的历史新高、财赤严峻，当时曾考虑接任将面对巨大挑战，当然他接任时不会够胆说那时（经济）衰到贴地，但自己衡量则有想过这是一转角点。他直言当时是本着迎难而上精神，经济环境确严峻，但对香港人的努力及韧力有信心、够胆接手，他们经历相当多挑战，每次也可共同努力、克服困难。
其后，前行政长官董建华以健康理由离职，唐英年坦言那一刻有失落，因董是一位正直及对社会有期望的人、出任行政长官亦面对相当大挑战。他更感触地说，由出面（商界）走入去政府工作，磨合期需经历很多过程。但唐英年肯定地表示从没后悔过加入政府，“一个人定需有毅力及坚持，我的坚持便是不要怕难，定要迎难而上。”
对于未来五年会否如曾荫权所言较劲，唐英年则指未来会着重沟通，因本港是多元化社会，人人也有不同意见，沟通为最重要的核心，即使是政见不同，未能说服大家也会尊重大家意见。
陈永棋赞唐英年能力高 称任职政务司长不易
【网讯】身兼行政会议成员的港交所主席夏佳理，6月2日拒绝评论唐英年、曾俊华是否合适人选作下届政务司司长和财政司司长，但政务司司长一职难度甚高，他会祝福继任者好运。
据香港《日报》报道，全国政协常委陈永棋盛赞，唐、曾两人办事能力高，绝对有能力胜任两司，并以“人各有志”概括现任政务司司长许仕仁的离任。
夏佳理6月2日出席电台节目时，不断被问及政府高层人事变动，他则一直回避，“我很少回答假设性问题，但是作为一个个人、朋友的角度看，做政务司长的职位是非常难，难度很高，谁做都好，我祝他好运，真是要下足工夫、下足料。”他又坦言：“今日做政务司司长，尤其在政治层面上，比较复杂一点。”当再被追问曾俊华日后若成财政司司长，将要与港交所保持密切联络，夏佳理此时更不着边际地回答，事实上特首、政务司司长、财政司司长对香港经济发展，包括金融、金融巿场发展非常重视。
全国政协常委陈永棋盛赞唐英年、曾俊华，唐生的才能好高，当然绝对有能力，做这个位（政务司司长）；曾俊华的能力都很高，绝对有能力做好将来要做的位，他将来要做的位置，大家看报纸便知道。他又表示，两个人才都可以为香港做很多事情，是香港的喜讯。对于现政务司司长许仕仁，只担任行政会议成员是否有点可惜，他只说“人各有志。”
港区全国人大常委曾宪梓则不评论政府高层的人事调动，但指唐英年及曾俊华都是人才，如果不是，香港不会这么繁荣稳定。行政会议成员梁振英以《基本法》规定，行政会议成员不可干预政府的人事任命，拒绝响应。民主党张文光表示，民主派与唐英年和曾俊华的关系都良好，而唐英年性格随和，曾任立法会议员，沾染较多平民气味，而且与政党有互信基础，在政改等问题上，起码是打开对话之门，有偈倾，但是否达成共识，就未知之数。
民建联刘江华亦说，相信唐英年由政党出身，在政府架构工作多年，已吸取经验，相信可以胜任。而公民党汤家骅就期望，唐英年出任政务司司长后，可加强与基层沟通。
林瑞麟指政务司司长变动不影响政制工作
【网讯】政务司司长许仕仁6月2日出席一个公开活动时，被问及他的个人去留及政府高层未来的人事调动，但他只顾与嘉宾言谈甚欢，不作任何回应。而政制事务局局长林瑞麟则以“流水的官”，表示政务司司长的变动，不会影响政制发展的工作。
据香港《日报》报道，林瑞麟没有响应唐英年是否出任政务司司长理想人选或具备有关质素：“我想在现阶段，大家无需要继续揣测。”他更强调，政府将在6月13日，获立法会通过新的三司十二局决议案后，特首曾荫权会向中央报请人选，就会公布新一届管治班子：“我相信大家不用等太久，在六月下半个月，就可以知道，在第三任特区政府中，谁当司长谁当相关的局长。”
被问及政务司司长的变动会否对政制发展工作有影响，他说：“我相信我们任何人都是流水的官，但关于政制发展的事宜，行政长官在他参选的时候，都已经清楚地表达了在未来五年会就香港的政制发展努力推动，亦会处理普选的议题。”政府高层人事变动，不会影响特区政府的工作进度，无论谁人出任政务司司长，亦不会影响在年中推出的政制发展绿皮书的计划。
行政长官办公室被传媒问及本报有关唐英年及曾俊华的最新人事任命的报道时，没有正面响应。发言人表示，行政长官会把主要官员人选建议，提请中央任命，然后再公布。
七一民众示威表诉求 香港警力求取得平衡
【网讯】为庆祝香港回归十周年，6月29日至7月1日短短三天，最少有166项庆祝活动，预计国家领导人也会到香港出席盛事，部分民间团体届时会游行集会“赠兴”。警务处处长邓竟成坦言，今年庆祝活动有国家领导人前来，会进行多一重安全风险评估，确保领导人不受骚扰。
《日报》消息，十年前曾参与香港回归保安工作，到今年统领警队，再次担起回归十周年保安的警务处处长邓竟成，昨（6月1日）与传媒茶叙时透露，暂收到一个“七·一”游行通知，警方正进行审批。他形容，十年前七一活动由两个政府负责，涉及计划较复杂，今年由港府全力筹办，表面上看似简单，但由于活动较多，覆盖范围不少，对警队是挑战。
邓竟成直言，今年七一庆典有国家领导人前来，“多了安全情况考虑”，会进行风险评估，制定行动措施，“确保领导人不受骚扰，避免尴尬情况出现。”
针对届时的示威游行会否重演“贝多芬”事件，邓竟成重申按法例办事，维持公共安全、秩序为大原则不变，警方会与有关团体协商，希望在表达自由及市民生活方面，取得平衡。“要讲平衡，有领导人来，保护他的安全，香港政府责无旁贷，香港地少路窄人多，这样情况下要迁就。”警方会否禁止示威者带挑衅性的标语横额，则按个别情况是否抵触法例而定。
至于示威区的位置，邓竟成仅说：“香港地方细，远极都不会太远。”由于七一前后会有不同封路措施，市民要留意警方及运输署消息。
副处长（行动）任达荣补充，警方行动部成立特别职务部队负责保安统筹，在已知多项庆祝活动中，大约有二十个属户外大型活动，暂时接获一个示威游行通知，有足够警力应付。
提及近年示威游行的目的、手法有变，例如保育示威增多，邓竟成承认，“这情况下（处理）难度高些”，但警方不论示威原因，会尽量协调，投放更多资源、前线人手处理。
此外，香港经济好转，警队提供良好晋升机制及培训机会，可续吸纳人才加入，每年平均非自然流失率约1.4%至1.5%，并正研究招募新血时引入心理评估测试，会参考新加坡及英国例子。
曾荫权游说民主党支持三司十二局改组
【网讯】香港特首曾荫权6月1日与立法会议员聚餐时，与民主党单仲偕及张文光密切交谈，亲自游说民主党支持三司十二局的改组。民主党议员李永达事后提议，政府先完成三司十二局的改组，然后才将法援署“过文件”民政事务局。但公民党汤家骅表示不能接受民主党的提议，前线刘慧卿亦指大部分泛民主派会因法援署的问题反对三司十二局改组的决议案。港府消息人士亦表示，政府不会改变整个改组安排。
据香港《日报》报道，政府在三司十二局改组中，决定将行政署辖下的法援署拨归民政事务局，惹来泛民主派反对。曾荫权、许仕仁、财政司司长唐英年及特首办公室主任曾俊华，与一众高官出席立法会午餐会时。曾荫权、许仕仁连同曾俊华，与单仲偕、张文光及李永达密切交谈，希望争取民主党支持三司十二局的改组。
张文光及李永达饭后表示，与曾荫权及许仕仁商讨有关问题。张文光表示，把法援署拨归民政事务局是没有必要，民主党无意阻止政府改组，双方就法援署问题的分歧可以收窄，会再约曾荫权及许仕仁商讨三司十二局问题。李永达表示，民主党反对政府调动法援署与三司十二局“捆绑”的做法，他说：“政府没需要把法援署同三司十二局‘捆绑’在一起，令民主党为这么一件小事而反对整个改组，例如，一间屋大扫除，‘扫剩’一个‘角落头’，不会令间屋有蚤。”他指，政府可以在完成三司十二局改组后，才把法援署拨归民政事务局，届时作出调动已是政府内部的行政工作，立法会无法阻止。
民主党副主席单仲偕表示，目前正亲自与行政长官及曾荫权及政务司司长许仕仁讨论调动法援署的问题，“开始（立法会午餐会上）我觉得政府有空间、有方向考虑法援署独立，但细节仍未讨论。”政府没有承诺收回改动，但可能考虑将法援署改变前先咨询法援署的意见，及考虑不在7月1日开始调动法援署，他会于未来几日会与政府商讨。
公民党汤家骅则表示，公民党一向要求要求政府将法援署变成独立机构，但政策局重组后，政府倒行逆施。他指政府在过去的会议上，似乎不理会调动法援署的问题是否得到支持，仍然霸王硬上弓，他对政府的态度感失望。但他对李永达所讲“迟做好过早做”的做法不能接受。但如果政策局重组后，法援署原封不动的话，公民党则会慎重考虑。
否认曾荫权施压 何志平揽皇后码头争议上身
【网讯】香港民政事务局长何志平6月1日承认，决定不将皇后码头列为法定古迹的前后曾跟主要官员与特首讨论及汇报。何志平并强调，不将皇后码头列为古迹是他个人的决定。
《日报》消息，立法会6月1日的特别会议上，在议员连番追问下，何志平表示，在作出决定的第二天，即工务小组拨款清拆及重置皇后码头当天，曾向特首曾荫权汇报。
社民连的梁国雄质疑，何志平的决定是一个政治决定，是受到曾荫权的指示，并形容他是官僚牺牲品。
何志平则强调，不将皇后码头列古迹是他个人的决定，完全按照法例行事，只考虑历史、考古及古生物价，并没有受到任何压力及委屈。
何志平又称，恰好在工务小组讨论拨款前一晚才作出决定，是因为当晚才收到古迹处的报告，纯粹是时间上的巧合。
香港的立法会工务小组委员会5月23日以10票赞成、7票反对及1票弃权通过港府申请的用来拆卸皇后码头的5000万拨款。有关的拨款申请稍后会提交财务委员会作最后表决。早前有消息指出，为了尽快通过拨款，行政长官曾荫权及房屋及规划地政局局长孙明扬还曾亲自出面游说议员们投支持票。
而就在委员会投票之前，民政事务局常任秘书长林郑月娥表示，评定法定古迹的标准很高，皇后码头被古物咨询委员会评为一级历史建筑物，不一定列为法定古迹。林郑月娥表示，皇后码头的历史意义仍不及63幢古迹。林郑月娥随后称，局长何志平决定不将皇后码头列为法定古迹，是基于历史、考古及古生物三方面的因素考虑，当中未受其他部门及官员的压力。对于民主党正考虑提出司法复核，她表示尊重议员决定，但重申考虑古迹程序符合规定，并无遗漏。
香港学者揭露：香港数十年发展中四次表错情
【网讯】香港城市大学教授马家辉6月1日在成功大学发表“你所不知道的香港”演讲表示，香港近数十年来的发展，可用四次“表错情”来概括；马家辉认为，香港的经济问题可以慢慢复原改变，但民主制度的追求难以回复。
中央社消息，马家辉指出，香港第一次表错情是在1945年第二次世界大战后，当时是英国表错情；英国政府以为当时蒋介石在抗战胜利后会收回香港，遂进行立法及行政全面改选计划，但蒋介石未收回香港，使香港回到原点，这在当时曾引起一些期待，却没有具体作用。
香港第二次表错情约在1967年左右，正值中国大陆文革及香港暴动期间，当时香港左派表错情，以为北京政府支持香港进行文革，甚至有人以为香港有可能在1970年代来临前被迫还给中国，最后中国总理周恩来坚持不收回香港，平息争端。
这次的表错情，让香港政府开始微幅推动改革及政治运作方式，且吸收本土人土，大量兴建公共房屋，推行义务教育，获得一些正面响应。
第三次表错情是在1970年代末期至1980年代初期，当时正值中文合法化运动及反贪污运动时期，香港受到台湾政治文化的影响，新一代年轻人以为有言论自由，人民可以行使投票，但最后民主普选还是落空。
董建华上台后提出华人当家作主，是第四次表错情，结果破坏了优秀的公务员系统，违反市场定律，让整个经济受到很大的冲击。
马家辉是著名香港艺文人士，他表示，香港政府同时忽视了四个族群的加入，其一是20岁至30岁的新生代，不稀罕民主；其二是大量来自南边的人口，这些人对中国的感觉不同于香港本地人；其三是香港中产阶级，在香港时间短，几乎把香港掏空；其四是香港低阶层的人，实质收入降低，福利也未增加。
普选特首先摸底？泛民：别把香港选举大陆化
【网讯】为免将来普选产生的特首不获北京接纳，产生宪制危机，有建议在提名阶段先向北京政府进行事前沟通，前《基本法》咨询委员会副秘书长邵善波估计，“事前沟通”只是初步想法，会否影响选举过程实属言之尚早。而民主党的杨森则狠批普选特首前就人选预先向北京“摸底”，是将香港的选举大陆化。
《日报》消息，前《基本法》咨询委员会副秘书长邵善波在一连两天的《基本法回顾与前瞻研讨会》结束后表示，目前就普选特首需要“事前沟通”只是初步想法，并无具体建议，此举是否影响选举过程仍言之尚早。
他提到，研讨会上有与会者举例指出，加拿大及澳洲的总督需要英女皇任命，但正式作出任命前双方需要事前沟通，不过将来特首选举的当选人开放由选民决定，选举前如何进行“事前沟通”仍有待讨论。至于设立提名程序是否符合国际公约“平等及普及”的要点，他表示公约就提名程序接受合理限制，每个国家都有提名机制管理人选数目。政制事务局局长林瑞麟31日在研讨会上致闭幕辞时再次强调，有信心可以处理好普选问题。
不过，民主党的杨森狠批普选特首前就人选预先向北京“摸底”或“互通信息”是变相将选举大陆化：“如果这样做，即是将香港的选举大陆化，放弃一国两制高度自治。”他又说，担心选出的特首不获北京委任会产生宪制危机，实际是基于不信任香港人的选择。
前政务司司长陈方安生31日晚出席一个公开活动时也指出，多点沟通是好，但沟通的机制如何设置则需要再加商讨，她认为，沟通并不是审查。陈方安生说，沟通可以令港人和北京就普选问题坦诚地讨论，沟通双方要“来来往往”，北京该与不同党派及持有不同见解的人士进行沟通。
杨森则指出，现在已收集到接近500名社会领袖的联名签署，支持泛民2012双普选方案，不过前政务司司长陈方安生并没签署，他引述陈方安生的话表示，现在并非签署的适当时候。他说，港大将就民主派议员联署的双普选方案的进行为期半年的民意调查，民调需要36万费用，民主派已开始筹款，但他拒绝透露已筹得的款项数目。
难确保爱国爱港 学者称香港不应存在执政党
【网讯】一连两天的《基本法回顾与前瞻研讨会》5月31日闭幕，各讲者就落实行政主导和政党角色之间的关系进行激烈讨论。有讲者指出，虽然基本法没有提及政党发展，但由于有议会及选举制度，因此政党的存在是必然的事。不过对于香港应否存在执政党，讲者则持反对意见，因为不能确定执政党一定是“爱国爱港”的政党。
《大公报》消息，研讨会31日进入第二天议程，出席会议的讲者包括清华大学法学院副院长王振民、中国社会科学院法学研究所所长李林、香港基本法研究中心主席胡汉清、清华大学公共管理学院访问学者邵善波等。邵善波会后召开记者会时表示，会议讨论气氛热烈，讨论得最热烈的四个范畴包括中央与地方的关系、人大授予香港法院解释基本法的权力、香港法院的“违宪审查权”以及行政主导与政党角色的关系。
基本法列明行政主导
据了解，讲者就“行政主导与政党角色的关系”作出了热烈的讨论。有讲者指出，虽然基本法没有明言香港的政党发展方向，但香港有政党的出现是“顺理成章”的。不过，对于香港能否存在“执政党”，多名讲者均持否定态度，原因除了是基本法已清楚列明“行政主导”而非“立法主导”外，更重要的是在香港的议会在最终落实后，未能确保取得大多数议席的“执政党”就是“爱国爱港”的政党。也有讲者提出，香港需要发展政党政治，并建议政府与政党建立更紧密的合作关系，令政策能顺利推行。
除了政党角色，会上也有讲者谈到人大授予香港法院对基本法的解释权后，人大应否继续保留监督权力；以及应否检讨香港法院所拥有的“违宪审查权”等。各讲者就上述议题发表意见，并无最终结论。
林瑞麟分享三项观察
另外，政制事务局局长林瑞麟致闭幕辞时，分享了他对基本法的三项观察，第一是在“一国两制”下，因为有两制的分别，需要创造和设计一些独特的安排；第二是北京对香港的长远方针政策不变。但基本法赋予香港有新的发展空间；第三是“五十年不变”并不代表一成不变。他特别提到，政府有信心处理好普选问题，因为社会上已作出广泛讨论，并在年中发表《政制发展绿皮书》，为香港民主掀开新一页。
邵善波则为研讨会作出总结。他说，由于此次研讨会取得成果良好，因此有讲者建议每一年最少举办一次同类型的研讨会，借以提高年轻人对基本法的认识和兴趣，并形成一种风气。而这次研讨会的记录将会提交北京及香港有关部门参考。此外，有讲者建议就基本法的不同范畴分别进行更深层次的讨论。
曾荫权上京无秘密任务 行程紧凑料难见胡温
香港特区行政长官曾荫权将于6月5日联同政务司司长许仕仁、律政司司长黄仁龙及政制事务局局长林瑞麟齐齐启程前赴北京，出席“纪念《基本法》实施十周年座谈会”，连日来有不同的猜测，说出访是要显示与许仕仁合作无间，也有指是要向北京提交政府新班子名单。不过，听闻曾荫权只是因为规格所需，听领导训示，相信不会跟国家主席胡锦涛及总理温家宝见面。
传上京只见廖晖
《日报》分析文章指出，正当三司十二局人选问题闹得沸沸腾腾之时，曾荫权在敏感时刻联同许仕仁及黄仁龙出访，自然引起不同的猜想，有说早前传闻曾荫权与许仕仁“兄弟不和”，为了辟谣，于是一同访京，又有传闻说曾荫权带着新班子名单向北京交代。
不过，听闻一切都是猜测，皆因曾荫权在6月5日下午出发，到北京时已是傍晚6时多，即使有专车在机场等候接送，充其量只能赶得上吃晚饭。
有消息指出，吃晚饭也只是见一见国务院港澳办主任廖晖，相信无缘跟国家主席胡锦涛及总理温家宝见面，次日早上他便要出席“纪念《基本法》实施十周年座谈会”，听取人大常委委员长吴邦国讲话，当天中午又要飞到天津考察，参观市内的基建和企业，了解当地的最新发展，并与天津市市长戴相龙会面。
从天津到长沙
结束天津行程后，曾荫权会于6月8日转赴湖南长沙市，出席泛珠三角论坛。他在9日的高层论坛上发言，翌日将在“9+2”行政首长与东盟商务官员对话交流活动上致辞，并与其他九个省区和澳门特别行政区的行政首长进行联席会议。
由于行程十分紧密，相信难以与两巨头私下会面。有指新班子名单根本不用由曾荫权亲自带给北京，双方一直有沟通，用不着要领导抽空见面商讨。
皇后码头拨款顺利通过有内幕 疑社民连倒戈
表面看泛民主派的立法会25人阵营是和谐一片；但最近“皇后码头”拨款申请投票上，社民连陈伟业的“突然失踪”事件既令泛民阵营不满，更得罪了保卫皇后码头的民间团体。
传政府成功游说陈弃权
《香港经济日报》分析文章指出，立法会工务小组委员会5月23日表决拆卸皇后码头的拨款时，外间只关注民建联蔡素玉、工联会陈婉娴及泛联盟刘秀成，喻他们为关键三票；其实政府掌握的王牌，不在此三票，而是成功游说陈伟业“失踪”。
当天投下弃权票的蔡素玉事后向议员透露，政府官员游说她投弃权票时跟她说，即使她投弃权票，也毋须负上什么政治责任，因为政府已成功游说陈伟业不投反对票。
但陈伟业事后不断以健康为由，包装这次的“失踪”事件；他解释，刚在投票前夕，到医院做身体检查，才发现身体问题多多，肾功能只剩下一半，被医生勒令留院观察，才未能赶回立法会投票。
他还特别在工务小组会议期间发短信给民主党的张文光，称自己留院未能赶及回来投票。这个举动，看在泛民核心眼中，尤其是高奉不能轻易倒戈的硬道理下，对陈伟业自有微言，“不介意他（陈伟业）性格粗鲁，也不介意他说话大声一点，但作为议员，言行应一致。”
不过，陈伟业与泛民的嫌隙也非一日之寒，例如泛民合作，要凑份子，陈伟业必定拒绝；又或是对着女议员也讲粗口等。据闻，部分泛民人士，对陈伟业的病情，更是存疑多于关心。
事实上，社民连与泛民最大的冲突，莫过于梁家杰竞逐特首期间，在一次争取双普选的游行，忽然破坏与泛民的默契，大骂梁家杰参选特首选举“无耻”，此道伤痕至今仍未修好。
拜祭先父 缺席拨款审议
陈伟业缺席投票，也“得罪”了多个希望原址重置皇后码头的民间团体，文物保护人士何来就在网上狠批陈伟业，指不能接受他缺席的理由。
据悉，政府将于6月8日的财委会上正式申请拆卸皇后码头的拨款，为免招人口实，陈伟业一早已预告他当天不会出席，因为正值父亲的死忌，他31日已飞往加拿大拜祭先父。
【每日杂志】行政长官普选模式勿本末倒置
最近有人表态，认为一个“合理”的普选方案，必须照顾到北京政府任命特首的实际权力。特区不能选出一位不为北京接纳的特首，引发一场不必要的“宪制危机”，因此必须设计一套只有北京属意的候选人方可当选的普选模式。其中一个确保这结果的提议，是把现行的选举委员会变成提名委员会，加上一套“整体提名”的提名及筛选程序，务求使北京“不信任”的候选人难以获得提名，而无法参选。这是一个本末倒置、以一个扭曲的政治观点为起点的提议。
宪制危机不可能出现
《基本法》第45条就北京政府的任命权有相当清楚的描述：“香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。”无论在法理上或逻辑上，显而易见，北京政府的任命权不是一种绝无限制或随意任命的权力，而是在《基本法》的框架下，有限制的政治权力。换言之：
一、特区行政长官候选人必须经过《基本法》规定的选举程序，合宪当选以后再经北京任命；北京不能任命一位通过一些违反《基本法》规定的选举程序中当选的候选人。
二、相对而言，《基本法》也没有给予北京否定通过《基本法》所定下的选举程序产生的行政长官之额外权力。北京政府有权改写《基本法》。但在《基本法》未改写前，北京政府必须尊重及接受《基本法》条文之限制。因此在宪法上、政治上及逻辑上，北京不会、也不应运用其最高权力去否定特区行政长官选举的结果。所谓因北京拒绝任命行政长官所引发的“宪制危机”，是绝对没有可能出现的。
提名不符“民主程序”
所谓“整体提名”，原意是以现有的选举委员会，以小圈子形式通过提名及筛选程序阻挠不同政见人士获得提名参与行政长官的选举。不论从哪一角度看，这怎样也说不上是《基本法》第45条所提及的“民主程序”。“整体提名”的理据是《基本法》第45条谈及“提名委员会按民主程序提名”而非个别委员提名。这是玩弄文字的论据。45条的精神是提名须按民主程序；关键在于民主程序而非那人提名。提名委员会若规定某一人数提名便为委员会接纳为有效提名，该获提名之候选人便应被视为提名委员会的整体提名之候选人，而非个别提名的候选人。这完全是提名委员会如何运作的问题，而非《基本法》所规定的程序问题。
现有选举委员会也算不上是什么“具有广泛代表性”的选举群体。在这样安排下的普选，根本不符合国际间认许的普选原则，更违反了《基本法》第39条引入的《公民权利和政治权力国际公约》下所定立的民主程序和普选原则。
最令人担心的，是有人刻意扭曲、漠视现行《基本法》关于行政长官选举的条文，藉以把北京在《基本法》下规限的任命权变为一种不受规限的绝对任命权。这是非常危险的动作。后果是不但违反了北京政府对香港人普选的承诺，同时也违反了久为国际间尊崇的特区法治。
假若人大常委会接受此等提议，为《基本法》第45条再次释法，把政治考虑凌驾于《基本法》清晰条文之上，那么这决定可能引致更大的宪制危机，更可能直接冲击一国两制的根本精神。希望提出该等建议的人士三思，不要负上一手摧毁一国两制的恶名。
【每日杂志】让泛民主派立法会议员进大陆
立法会30日的会议上，前线议员刘慧卿提出了一条关于“多名泛民主派人士”（包括十多名立法会议员）不能前往大陆的口头质询。她问特区政府，有没有评估这现象是否“有碍中港两地之间的沟通，和影响北京政府在港人心中的形象”，以及有没有“促请北京政府，尽快签发回乡证予现在不获该证件的中国公民”。
政制事务局局长林瑞麟回答说，按照“一国两制”的原则，大陆出入境管制以及签发回乡证的安排，是由大陆有关部门负责；特区政府须尊重有关制度及安排。林瑞麟的说法当然是正确的。根据中国出入境管理的有关法律，在香港定居的中国公民前往大陆，须申领由广东省公安厅签发的回乡证。
而保留这道关卡，意味着北京政府的现行政策，仍然不能让全部定居香港的中国公民自由进入大陆：有一些人（包括中国公民）可以在香港居住，但大陆政府不会准许他们入境，这正是“一国两制”的重要特点之一。假如特区政府按照刘慧卿的要求，叫大陆给所有在香港的中国公民签发回乡证，那就等于要撤销了这条界线，这对“一国两制”其实没有好处。
反对政改方案 关系倒退
不过，大陆当局不准香港立法会的一部分议员入境，这个特殊问题倒是值得讨论。事实上，这些议员并不是完全不可以踏足大陆：2005年9月，他们全部跟行政长官曾荫权和其他议员一起到珠江三角洲访问；同年12月，这些议员有一部分又到深圳参加了特区政府主持的政制发展座谈会。这些活动说明，北京政府并没有绝对不让这些“无证议员”进入大陆的政策。
在2005年珠三角之行途中，曾荫权一再表示，希望立法会议员以后可以更多到大陆进行各种访问、交流活动。当时，负责接待的大陆官员都作了十分正面的回应。访问回来后，立法会好几个事务委员会都计划组织到大陆的交流活动。然而，交流活动并没有成功进行，理由是众所周知的：特区政府提出的政制发展方案于2005年底在泛民主派立法会议员的捆绑式反对下被否决了，北京官员由此得到的结论是“香港的政治生态未有发生根本转变”。泛民主派终究是反对派；北京政府对他们释出的善意被证实只是徒劳。于是，北京政府与泛民之间的关系又退回到访问珠三角之前的状态。
西部通道之行 开好先例
不过，人们大概都会记得，对于全体立法会议员的珠三角之行，除了极少数人有点消极评论之外，各方面人士都给予很好的评价。主管香港事务的北京官员，只要没有不切实际地希望一次交流活动便可以改变泛民的政治立场，也应该觉得这次访问的政治效果是积极的，大陆有关部门为安排这次活动所花的力气是值得的。
香港与大陆关系越来越密切，香港立法会处理的事务，越来越需要与大陆沟通合作。因为有一些大陆不欢迎的议员，令立法会及其辖下的委员会不能到大陆进行应有的交流活动，这对立法会和特区政府的工作都造成很大的障碍。这种不正常的关系是没有必要维持下去的。
今年3月，在特区政府保安局的安排下，审议有关“一地两检”条例草案的议员们到深圳湾考察深港西部通道，其中包括了刘慧卿等若干“无证议员”。在这次安排上，大陆当局采取的灵活政策，对解决问题大有帮助。如果北京政府现在仍未放心让香港反对派的所有政治人物自由往返大陆，是否起码应该先让他们参加立法会与大陆的正常交流活动，使这些活动能够顺利进行呢？
泛民议员争取回乡证 林瑞麟：需要各方努力
【网讯】泛民主派议员在香港回归十周年之际有望与领导人会面。政制事务局局长林瑞麟30日表示，北京领导人访港行程尚在筹划，预料时间紧迫，很难与个别立法会议员会面，但在各项庆祝回归活动中，可与北京领导人会面。对于泛民议员争取取得回乡证，林瑞麟说，要尊重国内有关部门审批回乡证的决定，而解决有关问题需要各方面的努力。
《日报》消息，前线立法会议员刘慧卿30日在立法会提出口头质询国家领导人在访港期间与全体立法会议员会面的详情。林瑞麟说，北京的领导人在香港的行程表尚在筹划中，暂时没有定案，但由于时间相对紧迫，所以与个别立法会议员会面的机会不大。不过，各位议员可以参与各项庆祝回归活动与北京领导人见面。
前线刘慧卿、社民连陈伟业、公民党汤家骅、民主党李柱铭、杨森及张文光等议员在会上指出，现在有十多名立法会议员并没有回乡证，这影响了中港两地之间的交流，要求政府协助没有回乡证的议员取得回乡证。
林瑞麟指出，回乡证的签发由国内有关部门处理，在一国两制的大前提下，特区政府要尊重国内有关部门的决定，假如2005年推出的政改方案获通过，现在的局面可能完全不同，政府希望不同党派的议员都有机会加深对大陆的认识。
他又指出，既然香港要求“河水不犯井水”，也应该尊重出入境管制，而特区政府一直有向北京政府反映，争取安排泛民议员到大陆访问。若泛民议员希望加强与北京政府的沟通，各方都应该作出努力。
林瑞麟表示，政府已经因应时机安排各位立法会议员到大陆进行考察，如2005年9月的珠三角访问、10月的深圳政制发展座谈会及2007年3月的考察深圳湾深港西部通道等。
法律学者强调：北京任命特首属行使实质权力
【网讯】数十位大陆和香港的法律学者一连两天举行《基本法回顾与前瞻研讨会》，对十年来《基本法》的实施作出总结，并对北京政府与特区的权力关系作出探讨。有演讲者强调，北京政府对特首和特区主要官员的任命是实质权力的行使，不应期望北京政府“临朝而不理政”。
《日报》消息，在《基本法回顾与前瞻研讨会》中，香港基本法委员会委员刘乃强建议，特首进行普选后，在提名阶段应先向北京“摸底”，以确保人选能获得北京接受。
本身也是研讨会讲者的刘乃强在会场外对媒体表示，为了避免香港普选产生的行政长官人选不获北京任命，已故基本法起草委员萧蔚云曾建议，在选举行政长官之前，“香港特区与北京政府之间能互通信息，把不一致的意见设法解决于任命之前，这样的结果，在一般情况下不易使问题陷于僵局，而会使问题得到解决。”
刘乃强认为，萧蔚云的建议是在制订特首选举方案时值得考虑的建议。对于“互通信息”，他认为未必要由北京政府高调公开宣布不接纳的人选，而是可以在行政长官候选人提名阶段，向北京“摸底”，确保提名人选获接纳。但具体做法，他认为仍要由社会讨论。
当天的研讨会，分别就“中央特区关系”、“人大释法”及“司法制度”进行讨论。主办机构之一的中国社会科学院法学研究所所长李林在会后总结，指会上学者对于特区权力来自北京授权这个属性问题没有争议，正因为高度自治是在单一制国家体制上的中央授权，相当一部分学者认为《基本法》明确规定的自治条款以外的权力，不应视为剩余权力，而应视为北京政府未有授权的固有权力。
另一主办机构“基本法研究中心”的主席胡汉清则表示，会上还讨论了人大释法问题，包括人大常委会将《基本法》自治条款授权给香港法院解释，这是否等于人大常委会已放弃了对这些条款的解释权问题，他强调有关问题纯是学术讨论，没有结论。
基本法实施无先例 王振民：应正面看待争议
【网讯】中国社会科学院法学研究所、清华大学法学院、香港基本法研究中心和香港一国两制研究中心30日合办《基本法回顾与前瞻研讨会》。《基本法》研究中心主席胡汉清表示，在已确立的宪制基础上，数十名来自大陆和香港的政法界专家学者，针对现行《基本法》和“一国两制”实践中遇到的问题，包括《基本法》的整体落实、北京政府与特区关系、人大释法及司法制度等进行了深入的讨论。
李林：港终审权只是地方权力
《文汇报》消息，中国社会科学院法学研究所所长李林表示，在北京与特区的关系方面，学者们集中讨论了有关“剩余权力”的问题，有学者认为只有在联邦制内，才有“剩余权力”的概念，故建议不应再使用“剩余权力”于香港宪制上。
他又说，北京政府与特区政府的关系需要有磨合过程，且普通法系与大陆法系在思维模式上有所不同，故对于《基本法》有不同的看法和解释也是可以理解的。
胡汉清：应考虑确立释法机制
有关香港司法权问题，李林引述学者们的讲法，指香港终审权只是地方权力，与国家层面的司法终审权，在性质上是不同；但学者们对香港的司法审查权的看法不一，有人认为特区法院拥有司法审查权，但没有违宪审查权，也有学者认为特区法院只有有限的司法审查权。至于争议性较大的释法问题，胡汉清称，有学者提出人大常委会有权进行释法，但也需要考虑“宪制惯例”，应考虑确立一套如何行使有关解释权的机制。
过去十年成功落实基本法
参与研讨会的清华大学法学院副院长王振民指出，《基本法》在过去十年获得成功落实，但“一国两制”及《基本法》的实施并无先例，在实施过程中，出现争议无可避免，但应以积极和正面的态度看待。即使有一些挑战《基本法》的个案，也是正面，而非负面的，而有关的个案同判决，都是好的总结。
此外，被问及实行特首普选时是否需要设立机制，确保选出的特首获北京接纳，王振民说，香港市民正进行讨论，但应按照“一国两制”和《基本法》办事。
叶剑英生平展开幕 叶向真忆父亲对香港感情
叶剑英女儿叶向真
【网讯】《沧桑百年，回归十载——叶剑英元帅生平与香港回归展览》30日正式拉开帷幕，来自政商以及文化界的数百名嘉宾包括中联办主任高祀仁、副主任李刚、全国人大常委曾宪梓、民政事务局局长何志平等到场庆贺，叶剑英的女儿叶向真在开幕礼上回忆了叶剑英与香港的深厚感情。
《大公报》消息，香港回归十周年之际，恰逢叶剑英诞辰110周年，也是解放军建军80周年，为提高港人对国家的认识和了解，由香港各界文化促进会、广州市文化局、广东叶剑英研究会等多个机构联合主办的《叶剑英元帅生平与香港回归展览》从5月30日起一连10天在香港大会堂展览厅向公众开放。展出的400多幅珍贵图片和历史文物中不少是首次公开展出。
在当天的开幕礼上，香港各界文化促进会会长庄世平代表各主办机构致辞，他回顾叶剑英为祖国和人民鞠躬尽瘁的一生，赞扬叶剑英一直积极关心维护港澳同胞的合法权益。他指出，叶剑英对香港回归发表的几次重要讲话意义深远。
全国人大常委曾宪梓也在会上发言，他赞扬叶剑英为国家以及广东省的开放和建设事业贡献良多，对香港落实“一国两制”、港人治港也做出大量工作。
民政事务局局长何志平在讲话中提到，叶剑英与香港关系密切，并曾来港居住，其中叶剑英在新界元朗住过的“潘屋”至今仍保存完好。
叶剑英的女儿叶向真则在致辞中讲述了父亲与香港深厚的感情，她表示，父亲叶剑英戎马一生，与香港有着不解之缘，其家人中有多人出生于香港。叶向真并感谢社会各界对这次展览的支持。
出席当天开幕礼的主礼嘉宾还有：全国政协常委徐展堂、全国政协委员杨钊、李国强、刘宇新、外交部驻港特派员公署办公室主任孙红霞、基本法委员会副主任梁爱诗、原叶剑英元帅办公室主任王守江少将、原新华社香港分社副社长郑国雄、广州市文化局党委书记徐咏虹、叶剑英侄子叶选基等。
周南：一个“the”打破中英谈判议程的僵局
前新华社香港分社社长周南近日在接受采访时回顾了中英就香港前途问题进行谈判的历史，他回忆，双方一开始就陷入了有关议程问题的争论。中国方面要求英国首先承认中国对香港整个地区的主权，然后进入同中国磋商如何保持香港稳定繁荣与移交主权等技术性问题。英国方面则认为谈判不应该有任何先决条件，主权问题只能作为更广泛、更具体的一揽子交易的一部分来加以讨论。这样经过数轮商谈，一直就在这个问题上兜圈子。
《中国青年报》刊登了采访文章，周南称：“邓小平同志是1982年9月和撒切尔夫人讲的，两年为期。结果到了1983年春天，过了六七个月，议程问题还没有解决。”
此后，撒切尔夫人终于在柯利达等人的劝说下召开紧急会议。1983年3月，撒切尔夫人致函中国总理说：“如果中英两国能够就香港的行政管理安排达成协议，而这些安排既能保证香港今后的繁荣和稳定，又能为中国方面，也能为英国议会和港人所接受，我就准备向议会建议，使香港的主权回归中国。”比过去的态度总算是有所变化了。
中国立即提出了实质性谈判的三项议程：主权的移交，1997年之后的安排和1997年以前的安排。但是英方还是不同意，只同意先讨论1997年前后的安排问题，不同意在议程中出现“交还香港”或“主权移交”一类的字样。这样一来，议程还是僵在那里。
周南回忆：“柯利达觉得这样下去不行。我当时是主管西欧的部长助理，我记得那是个夏天，大概是7月，他专门约我到他官邸共进午餐。喝咖啡的时候，他说他非常着急，议程问题到现在还谈不下来。我们是用中文写的稿子，第三项议程就是‘香港主权的移交’，英文是‘the transfer of sovereignty’。柯利达跟我讲，双方还没开始谈判，如果用这种表达，就等于说英方已经承认了主权必须移交。因此，他建议把冠词‘the’改成‘a’。我当时想，用‘a’就很不确定了。我跟他说：是不是既不要‘the’，也不要‘a’。反正中文根本没有冠词的问题。柯利达跟助手商量了一下，就这样定了。
西欧司的一位官员吴吉平后来到美国留学，在他写的《香港会谈风云录》描写了这段故事：“这样的细微差别，中文里是没有的，看上去好像是文字游戏，实际上包含着中、英两方的不同立场。”
周南称：“之后，我和柯利达就第二阶段谈判的议程达成了一致意见，决定先谈1997年后的安排，再谈1997年前的安排，最后谈‘关于主权移交事宜’。议程问题解决之后，双方商定于7月12日开始正式举行中英关于香港问题第二阶段会谈的第一轮谈判。
会谈的时间和地点本来是保密的，但是来北京采访中英会谈的大批香港记者一早就守候在英驻华使馆门口，一看到使馆的车队开出大门，就搭乘出租车穷追不舍。他们为了不被甩掉，不惜出高价要司机闯红灯。会谈地点就这样被记者发现了。中国方面由姚广任团长，英国方面则由柯利达大使任团长。当时，大致每月举行一轮会谈，每轮会谈时间为两天。
原基本法委员百人聚餐 曝资料上交国家秘密
【网讯】一班原基本法草委、咨委及曾以不同形式参与过香港前途谈判或回归历程的人士29日晚共聚一堂，畅谈当年岁月。原基本法咨委会秘书长梁振英，更借机曝出当年咨委会“将文物交回国家”的小秘密。
《文汇报》消息，为庆祝香港回归十周年，原基本法咨委会副主任李启明、郭志权、高苕华、黄丽松，秘书长梁振英，副秘书长邵善波、马力，共同发起全体在港的原基本法草委、咨委、传媒界朋友、咨委会秘书处同事及曾经在各方面协助咨委会工作的人士在29日晚聚餐。席间逾百人齐话当年，不胜感慨。
相隔148年 同日收回文物
梁振英在晚宴上首次提到一个小故事。话说1990年4月《基本法》通过后，草委会、咨委会完成历史任务，在最后一次全体会议后便会解散，会上有委员作临时动议，希望把咨委会的“文物”（包括大批文件、录影带、咨询报告、海报等）作有系统收藏，并责成秘书处把一批送交当时的市政局图书馆，另一批移交北京的中国历史博物馆。
梁振英笑说，第一批“文物”很快完成任务，但第二批却因联络问题，一直延到1990年8月28日才运抵北京，29日移交历史博物馆：“这是一个非常巧妙的巧合，像冥冥之中的安排，我们不禁想到1842年8月29日，正是南京条约签署的日子。谁想到在相隔148年后，我们在同一个日子把这些代表收回香港的基本法文物交还国家，意义深远。”
当时在港澳办或新华社工作的现基本法委员会研究室主任张荣顺、现中联办协调部副部长范瑞方、现省级联谊会总干事丘东、知名设计师靳埭强、信兴集团董事长蒙民伟等人，立法会中不同阵营的议员谭耀宗、杨孝华、李柱铭、李永达均同场出现，气氛热烈，但大家多是交代近况，少谈政事。
正当众人好奇为何著名歌手徐小凤、音乐人林慕德及广告人纪文凤也获邀时，梁振英笑着解释，原来1988年咨委会在香港进行公众咨询时，纪文凤负责广告，林慕德为广告片作曲，并由徐小凤义务演唱，当时两句“关心，这是你我的香港；关心，这是你我的未来”唱到街知巷闻，一改社会对草案咨询的冷漠反应。此外，主办单位当晚更特别找回当年的录影带，在现场播放，惹得众人追忆无限。
容永祺赞成扩大政治任命 倡设旋转门过渡期
【网讯】港府现正为进一步扩大政治任命官员进行研究，新成立的香港专业及资深行政人员协会主席容永祺近日表示已向政府提交意见，赞成增设副局长及局长助理等政治委任职位，但毋须立法会审批，并为这些职位设立“旋转门”及“过渡期”，让更多有志参政公务员可以加入。不过该会未有任何成员有意担任相关职位。
不可任相关工作免角色冲突
《日报》消息，容永祺早前接受访问时透露，设立副局长和局长助理有助问责制发展，但长远发展，要考虑设立“旋转门”及两年的“过渡期”。他解释，“旋转门”是应用在公务员出任各政治委命职位，当委任期过后的二年，可重返公务员架构，不过须重新考核及聘任；“过渡期”则指当各政治委任官员离职后两年内，不可担任相关工作，避免角色冲突，使市民质疑政府的公信力。
容永祺认为，委任政治任命的副局长及局长助理时，不需要经过提名委员会及立法会审批，因为现在的局长的人选任命本身不需要立法会通过，也可以避免行政与立法不必要的政治角力，又可以加快其招聘效率。他说，现在该会未有任何成员有意思担任有关职务，不过，他建议出任有关职位的人士，需要一定的教育水平，拥有行政能力及经验，最好是具有专业人士背景。
对于问责官员与公务员的磨合，容永祺说，须“理顺”公务员及问责官员之间的关系，如常任秘书长及副局长的关系，要明确地说明两者属于职能上的关系，而不是从属的关系，这有助两者的协调及沟通。
保留功能组别平衡意见
另外，在政制发展中，容永祺表示，现阶段有保留功能组别的需要，现在的立法会地区直选与功能组别各占30席，这可以平衡地区声音与专业人士的意见。他说，很多专业人士由于面对繁重的工作压力，根本没有可能全心全意投入地区工作，参加直选，但其专业的意见，对香港发展十分重要。
容永祺又说，地区直选的议员大多数把注意力集中在地区事务，保留功能组别，可以吸纳更多的专业意见，平衡地区声音及专业人员意见，令香港社会发展更多元化，又说功能组别议员也十分关注业界以外的社会事务，他们的意见，都会顾及香港社会的整体利益，只要业界利益与香港社会的整体利益没有冲突，两者是可以并存的。
立会六成议员评分下跌 民建联马力跌幅最大
【网讯】香港研究协会29日发表立法会议员最新评分调查，结果显示，30名循地区直选产生的议员当中，近60%的得分均录得下跌，而且近半议员的评分低于3分。协会认为，调查结果反映市民对部分议员的表现未臻满意。
《大公报》消息，香港研究协会于5月21日至28日期间，透过随机抽样方式访问了1109位18岁或以上的市民，要求他们就各区立法会直选议员于最近两个月的表现进行评分。结果显示，近60%的直选议员的评分均告下跌。
港岛区方面，跌幅最大的是民建联主席马力，他的评分比3月份时下降了0.41分，同时他也是该次调查中录得最大跌幅的议员。至于同属民建联的另一位港岛区议员蔡素玉，未知是否受到皇后码头清拆拨款中投弃权票所影响，也录得0.37分的跌幅。立法会主席范徐丽泰虽然录得0.28分的跌幅，但她仍以3.65分位居这次调查的榜首。
九龙东五位直选议员中，除了民主党的李华明录得跌幅外，其余四位的得分皆有所上升，工联会的陈婉娴继续蝉联该区榜首。九龙西方面，职工盟刘千石录得0.2分的升幅，取代民协冯检基成为该区民望之冠。新界东方面，“长毛”梁国雄得2.31分继续排行该区榜末。新界西方面，陈伟业录得0.24分的较大跌幅，排名退至榜末。
该协会负责人促请各议员正视市民的评价，认真检讨工作表现，广泛听取市民意见，多研究和讨论市民关心的议题，积极为市民服务，以改善本身形象，争取更佳评分。
此外，港大民意网站同一天也发布最新的民意调查，市民对曾荫权的总体评分录得轻微上升，曾荫权获得68.1分，而有72%的被访市民表示支持曾荫权出任特首，比5月初同类调查则下降两个百分点。至于市民对特区政府的整体满意程度方面则与上次调查持平，满意率为50%，只有11%的受访者表示不满。
徐四民：《基本法》比《英皇制诰》还民主
【网讯】前全国政协常委徐四民28日在接受访问时称：“回归前，大家都很害怕，对回归缺乏信心，比较有钱的人把房地产都卖了，100万元的房子，20万元‘跳楼价’抛售，‘大逃亡’到海外。这些当年‘逃亡’的人，现在大都回香港了。香港这十年的变化太大了。”徐四民认为，经过十年的实践考验，证实《基本法》比《英皇制诰》、《皇室训令》民主、高明得多。
中新社消息，徐四民在接受访问时表示：英国人过去比中国人“高明”，“当一个小信差，一个中国人只有三四十元，但洋人就有一千元，同工不同酬。华侨爱自己的祖国经常受到镇压，报馆、学校、老师、校长都被打压，香港这块中国的领土当时很‘乱七八糟’。”他指出，回归前，大多数香港人不会想到中国人可以管理好香港，但经过十年的实践考验，证实《基本法》比《英皇制诰》、《皇室训令》民主，高明得多，比很多地方尊重人权。
“香港回归十年，特区政府没有因言论入罪随便抓一个人，警察没有用警棍打得一个人头破血流。你看回归前奔投外国当‘二等公民’的，相当一部分都回来了。这说明香港实施的‘一国两制’非常成功！”
徐四民称，“一国两制”是把香港的资本主义制度和祖国的社会主义制度共存，“共存好不好？这十年来的实践说明，非常的好！香港是中国的领土，中国收回香港，要发扬香港优势，经济稳定，安居乐业，这十年哪里不是这样？”
徐四民并指出，中央支持香港，香港依靠大陆，这个关系是自然的、永远的；中央以民为主的管治手法建立“一国两制”，促进世界的友好和平发展，这对台湾也起到示范作用，他相信台湾终有一天也会回归。
“中国和平崛起，通过经济发展稳定香港。再过十年，香港的人口将由700万人，增加至1000万。”徐四民相信，香港的经济会越来越好，居住在香港的人会越来越多，连地皮也会越来越贵。
官方保密法集体负责制谈不拢 民主党难入阁
【网讯】行政长官曾荫权成功连任后，关于他邀请民主党成员进入行政会议的消息传得十分热闹，但随着新政府班子的确定，行会人选也即将揭盅。据悉，政府与民主党“谈不拢”，换言之，下一届行政会议名单中可能将没有民主党的成员，而现任行政会议成员张炳良可以连任，继续代表泛民主派在行会中发声。学者估计，政府与民主党是在政改问题上无法达成共识。
《信报》消息称，先后传出曾荫权有意邀请民主党成员入阁，其中民主党副主席单仲偕是热门人选，消息一直未被证实。不过，据了解，政府曾经接触民主党立法会议员张文光，就邀请民主党成员入行会一事正式摸底，但由于双方在官方保密法及集体负责制方面不肯让步，所以未能成事。
从未考虑邀请公民党
曾荫权未能成功箍稳民主党的票，预料在政改问题上，他将打民意牌，以争取60%的民意支持，再要求民主党议员支持有民意基础的方案，务求以民意的压力攻下民主党。至于公民党方面，却有消息透露，政府从来没有想过邀请他们入阁。
另一方面，消息又指出，代表民主派的张炳良在行会有不错的表现，经常为政府提供另类意见，有些意见是其他行会成员未必考虑到的，可见，政府内部对张炳良的评价颇佳，预期他可以再留五年。
张文光否认政府提邀请
张文光28日接受查询时否认政府邀请他们加入行会。他表示，民主党及他个人不时会与政府讨论政治问题，当中可能涉及集体负责制及保密制等议题，但政府“百分之百”没有邀请民主党加入行政会议，而民主党的立场也十分清晰，政府没有提出邀请，民主党不会讨论集体负责制及保密制的问题。
他又指出，民主党若要加入行政会议，集体负责制及保密制就必须作出修订。他表示，在保密制的立场是，在投票前可以表达自己的立场，但最后争取不到，就要跟随集体负责制。至于保密制方面，他认为在行政会议拍板前，成员可以就政府的建议咨询党内的核心成员，但不必提交相关建议的文件及资料。
对于政府拟以“斩件方式”讨论政改方案，张文光表示，无论时间是远是近，最关键是一定要有普选时间表，作为进入讨论的基础。他表示，2005年泛民主派之所以否决政改方案，正是由于政府不肯提出一个普选时间表，而并非否决提名委员会的建议，因为普选时间表才是公众最关注的问题。
何俊仁强调不会让步
民主党李华明表示，并没听闻政府曾与民主党作过正式讨论。他表示，该党与政府对集体负责制及保密制的理解，距离时远时近，会因应不同事件有不同的看法，他个人认为民主党一旦加入行政会议，很难与政府谈判，因此民主党加入行政会议有一定难度。
民主党主席何俊仁也表示，没有政府人士接触他，也没有收到党内成员相关的汇报，但他强调，若因为加入行政会议而影响政党的运作，他们“不会让步”，加入与否要视乎政府方面是否有所放宽。
香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强对此表示，民主党成员不能入阁，“官方保密法”及“集体负责制”不会是关键的原因，他相信双方是在政改问题上无法达成共识，也没有足够的信任，为避免重演2003年自由党主席田北俊第23条立法临时倒戈事件，所以谈不拢。
单枪匹马赴民主党饭局 唐英年七瓶美酒宴客
【网讯】财政司司长唐英年在接受电视台访问大谈饮酒之道后，又在28日晚带上7瓶1983年产的“mougon”红酒，单枪匹马到鲤鱼门与民主党籍的八名立法会议员共进晚餐。美酒佳肴当前，众人大谈风月、人事、往事及政事，谈笑甚欢。
《文汇报》消息，有与会人士透露，会上唐英年“大话当年”，重温自己还是立法会议员的日子，又提到席上数名民主党立法会议员，包括杨森、李华明、李永达、涂谨申均和他同样是在1991年加入立法会的，而彼此已共事了一段时间。
赞同单仲偕修订“观察期”
众人把酒言欢之余，也提到近日的啤酒减价问题。与会者表示，原来唐司长也很赞同单仲偕提出“观察期”的修订，还笑说：“政府决定减税，酒商不减，议员当然有意见啦！这是很自然的事情。”
另外，众人也提到未来政府的运作，民主党提出应该加强沟通机制，在有关的法定组织内，加入一些不同意见人士，据闻这个意见唐司长也很“听得入耳”，觉得很有理由。
梁爱诗称回归十年法治无倒退 普通法需成长
【网讯】香港回归十周年前后有三次释法，司法复核个案则大幅上升，香港基本法委员会副主任、前特区律政司司长梁爱诗28日表示，回归十年来法治并没有倒退：“普通法本身是有生命的树，需要继续成长。”
《文汇报》消息，梁爱诗重申，以特区的名义约束全国人大常委会行使的权力是不合理的，《基本法》出现争议也不代表有问题出现或存在政治干预，最重要的还是找出正确的道路继续发展。
维护制度 需考虑发展
梁爱诗在接受访问时指出，司法独立无疑是法治的重要核心价值，她完全明白不少律师对香港法治的忧虑，但在维护制度落实的同时，也需要考虑法律的发展：“如果不了解《基本法》条文的原意，冲突与矛盾将很多，而掌握过程中出现不同意见也是不出奇的事。”
她又以个人理解《基本法》的过程呼吁法律界人士应透过法院案例的建立，法律解释等，以开放脑筋接受新制度的变化，“我学习《基本法》的过程，都发觉以前自己的看法有不对之处”，但“新事物始终需要一段时间完全掌握，问题是走的路是否对”。
梁爱诗又强调，“不是（有关《基本法》部分条文）争议多就是出现问题”，“而有争议也不等于政治的干预”，就如美国宪法已建立200多年，依然存在不少法律的诉讼。她还反问：“如果政治可以指示干预司法的裁决，为何仍有那么多人相信法院，把众多的案例交予法院作出解决呢？”
不过，她承认《基本法》是香港的宪制性文件，包含执行条文的大原则，当世界一直在变，难以预料未来将会发生的事情：“就正如1990年不可以预示2007会发生的事情……回归前有预言香港已死，最后香港并没有如预言所说死去。”
不认同释法冲击法治
香港回归后曾先后三次进行释法，梁爱诗不认同多次释法事件已对香港的法治造成冲击。她说，全国人大常委会对基本法的解释权力，分别在中国宪法，以及《基本法》158条已载列。社会起初对全国人大常委会拥有的权力有些误解，认为只可由法院提出要求作出解释，但其实如果人大按照《基本法》及其程序作出法律解释，法院不能对此作出质疑，也不存在“不合宪、不合法、不应行使权力”的批评：“如何可以由一个特区去约束全国最高权力机构行使的权力，这是不合理的。”
司法复核增 反映信心
谈及司法复核个案在回归后大幅增加时，梁爱诗认为，这显示社会对法律存有一定的信心，而随着司法的发展，相信司法复核也不是一件坏事，因为它将会成为行政上的监督，而法院将会对此作出把关，拒绝不合宪法程序的申请。
另外，被问及何时为《基本法》23条立法的时机，她则说，这应当是有关政策部门的决定。梁爱诗表示，她不同意为23条立法会钳制市民活动这种看法，她呼吁，香港各界应珍惜国家，顾及香港与大陆在司法制度上的不同，赋予香港为国家安全自行立法的机会。
内斗丑闻不断 民主党难成气候趋衰落
反对派政党的发展，要追溯到1980年代。当时以“论政”组织方式运作，汇点、太平山学会、民协、民主促进会等相继出现，还未成为一股政治主流势力。1990年，太平山学会及部分民协成员合组“港同盟”，在短短数年中，成为反对派阵营中一股重要的政治势力，这也是反对派的“萌芽阶段”。
与“退党潮”结不解缘
《文汇报》分析文章指出，其后，港同盟与汇点合组民主党，然则名为合组，实质与吞并无异。民主党正副主席由港同盟的李柱铭、杨森分担，只留一副主席头衔予汇点的张炳良，中委、中常委的核心领导层，更由港同盟占绝大多数，汇点成员仅为花瓶。
由诞生始，民主党便与“退党潮”结下不解之缘，组党时约有4成港同盟成员并未加入，成立数日便有人脱党，组党初期约有600名党员，至今可谓“毫无进帐”。
回归前，末代港督彭定康急推民主政制，民主党在1995年立法会选举中取得13席，风头一时无两。可惜表面一片风光，内里矛盾重重。回归后，政党力量发展迅速，民建联、自由党等迅速壮大，更在立法会中与民主党分庭抗礼。
独裁“党争”频仍
民主党未能励精图治，却因党内大佬实行高压政策，以致“党争”频仍。“第一次革命”在1998年爆发，以黄仲棋、陈国梁为首的“少壮派”，于党内改选中发难，推举刘千石取替张炳良。可惜刘千石虽成功将张炳良拉下马，却在不足24小时内决定辞职。
主流派趁机进行第一次清党行动，以刘千石具双重党籍为由，革除其党籍。少壮派虽有几名成员成功突围，进入中委会内，却被主流派架空，他们深明再留在民主党内也难有翻身机会，于是集体退党。此后，退党浪潮时有发生，如陈伟业便在2002年退党。
刚愎自用的主流派未有汲取经验，反而更趋独裁。在2000年补选港岛区立法会议席时，竟然弃党友甘乃威，倾巢而出协助公民党党魁余若薇参选，种下今天公民党声势远胜民主党，更与民主党争当反对派“共主”的恶果。
民主党成立以来，即丑闻不绝，包括唯景事件、立法会议员涂谨申涉嫌滥用公帑、区议员何伟途在内地召妓被捕等，一度令“民主党”三个字成为负资产，遭选民离弃。有党员透露，党内曾在2002年进行评估，发现中产选民流失最为严重。
或被公民党取而代之
积弱多时的民主党在2004年、2006年两度发生“改革派之乱”，主因同样都是新一代“无法上位”的老问题。“真兄弟”、“亲兄弟”利用互联网相互攻讦爆料，惹来传媒及公众广泛关注，并批评民主党领导无方。主流派则趁机多次进行清党行动，透过党内改选，清除异己。
回归十年来，香港反对派政党力量此消彼长，在民主党走向衰落的同时，以余若薇为首的公民党开始走出前台，更有取替民主党之势。但公民党成立一年多来，虽然声势不俗，党员却来来去去只得200多人，尤其是该党主要成员均为不食人间烟火的“高等华人”，鄙视地区基层工作，因而有论者认为长远而言，该党终难成气候。
梁振英呼吁港人居安思危 发挥背靠大陆优势
【网讯】香港行政会议召集人梁振英27日在接受电台访问时表示，“一国两制、港人治港”、高度自治落实顺利。但总结经验，他呼吁社会，不要仅仅关心政制改革，也要关心全球经济急速一体化所产生的经济社会问题，做到居安思危。
中新社消息，梁振英坦言，回归后的开局情况确实不好，回归后翌日整个亚洲已受到金融风暴冲击，但香港初时仍未做好准备，一般人认为香港会没事：“在金融风暴下，社会资产价格、股票、中小企业都受到很大冲击。”
他希望，港人要居安思危，积极地研究日后有哪些事可做得好些，避免问题再次出现。现在，香港不少人将焦点集中在政制问题上，梁振英呼吁不应“挂一漏万”，如要关心全球经济急速一体化带来的挑战。
梁振英认为，其他地方都羡慕香港拥有得天独厚的优势，有中国大陆这个强大的后盾，港人更应把握机遇，并呼吁港人不要守株待兔，要主动走入大陆寻找发展机遇，政府及商界也有责任带领香港，好好发挥香港背靠大陆的优势。
他希望“香港人能够爱香港、爱国家，彼此相亲相爱，做到700万人是一家，若做到这点，相信香港能够更好掌握机遇克服挑战。”
华懋慈善基金掌握绝密档案 包括陈振聪底细
【网讯】华懋已故主席龚如心千亿遗产争夺战仍在持续，据悉，华懋慈善基金在大陆有势力的人士协助下，掌握多份绝密档案，包括“神秘富豪”陈振聪的底细，以及2005年龚仁心遇袭事件的幕后黑手，不排除这些“黑材料”将成为向警方举报的重要证据。
《日报》消息，一名华懋消息人士指出，自从爆出龚如心遗产争夺战后，不少大陆的势力人士力撑华懋慈善基金，其中一名姓黄的华懋前高层作为中间人负责穿针引线并搜集资料，该消息人士说：“黄先生是龚如心生前的老友，合作无间，他肯出来帮忙，完全是站在老朋友的立场上，帮故友完成捐善宏愿。”
消息人士透露，这位黄先生近日收到许多档案，部分从未曝光，内容敏感，当中有龚仁心于2005年9月遇袭的幕后黑手，及凶徒的详尽资料，另有陈振聪的底细和人际脉络，这些材料已送交华懋，华懋高层阅后均十分震惊，有人提议向警方举报，有人则建议按兵不动，等待掌握更多资料才作打算。
资料若属实 赢面大增
“如果资料属实的话，华懋在争产案上赢面大了好多，有人甚至要负刑事责任。”消息又称，华懋要员连日频频北上，与力撑华懋的大陆势力人士接触，有人承诺在必要时，随时可以提供更多有力证据，助华懋保卫龚如心遗产。
另外，陈振聪位于半山楠桦居，由于本周末狂风大雨，陈宅相当宁静，整日不见陈振聪及陈妻谭妙清出现。而华懋总部也不见龚仁心露面，他只在上午返回诊所应诊，保安员则定时巡逻。
“亚洲第一女富豪”、香港华懋集团主席龚如心离世后，她的数百亿遗产“花落谁家”顿成关注焦点。有消息指龚如心早立下遗嘱，把遗产分作三份，一份预留予九旬母亲及家人，一份拨入名下华懋信托基金作慈善用途，余数则送赠给国家。但就在龚如心出殡之际，却冒出了一名神秘的继承人、“风水师”陈振聪，声称自己是龚如心遗产的唯一受益人，导致了新一轮“争产”风波。
为了对抗陈振聪，龚家不惜出手网罗城中“至尊级”律师，组成史上最强律师团，誓保龚如心遗产。鉴于龚如心最终将遗产留给了一个外人、还是一名“风水师”，龚家人决意，把诉讼的重点放在“龚如心立遗嘱时神志是否清醒或受人操纵意志”上。而陈振聪神秘的发家史及背景也引起了华懋集团的重视，如今正多方调查，希望能知己知彼，阻止陈振聪夺财。
周南：邓小平提出搞普选要依循序渐进原则
【网讯】港人致力争取普选，在香港回归扮演重要角色的前新华社香港分社社长周南27日称，立即双普选是不符合《基本法》的，也不利于维护香港持续繁荣与稳定。他表示，对于香港要建立怎样的政治制度，已故领导人邓小平选了采取行政主导方式，并认为搞普选也要循序渐进和以均衡参与的原则来发展香港民主政治。
《日报》消息，周南接受访问时说，香港回归十年以来的实践充分证明，一国两制不但可行，而且是行之有效。他说，过去十年的实践有一个重要的共识：“维护好香港的持续繁荣与稳定，是香港同胞的根本利益所在”，要不断增加有利于稳定与和谐的因素，逐步减少和排除不利于稳定与和谐的因素。
在政治体制上，他说：“应该坚持由《基本法》所确定的行政主导的原则， 坚持按照循序渐进和均衡参与的原则来逐步扩大民主机制。所谓立即‘双普选’，是不符合《基本法》、也是不利于维护香港持续繁荣与稳定的。”
忆述中英谈判年代，他赞扬已故领导人邓小平对一国两制的创举。周南说，在起草香港特区《基本法》的阶段，邓小平抓住了《基本法》的关键问题，即香港要建立怎样的政治制度，当时邓小平选了采取行政主导方式。有人提出普选，但邓小平说普选是否一定能选出以爱国者为主体的港人治港，邓小平不大相信，他说搞普选也要循序渐进和以均衡参与的原则来发展香港民主政治。
周南说，在1997年2月邓小平逝世的晚上，他已睡觉，却突然收到北京急电，得悉其逝世的消息，于是连夜布置灵堂。他又说，1992年邓小平南巡，曾当面邀请邓小平在1997年时访港，当时邓小平说：“好哇，好哇，还要继续奋斗啊！”
1990年代初，英国政府错估中国形势的发展，想推翻中英协议。彭定康单方面抛出了所谓的“政改方案”。当时邓小平一针见血地指出：“英国是以搞‘政治民主化’入手，企图在回归后延续其对香港的管治，这是对中国主权的挑战。”他要中方人员“一定要坚决顶住，一点都软不得”，“在主权问题上一分一毫都不能让步，更不能说一寸”，“如果他们一意孤行，我们就另起炉灶”，“我1982年同撒切尔夫人讲的，在必要时在另外的时间和采取另外的方式解决香港问题，今天仍然有效”。
周南称，正由于我们坚决贯彻了邓小平的指示，才保证了香港的顺利回归。除此之外，邓小平还不止一次地公开指出，香港还存在着来自其内部和外部的不安定因素，要人们加以警惕和认真对待。对照十年来在现实生活中出现的各种问题，不能不惊叹他的远见卓识。
选举期避免争议课题 选举后立法会被迫加班
【网讯】最近立法会就两铁合并、公屋租金新机制和政策局重组均加开会议。事实上，除政策局重组有程序需要外，两铁合并及公屋租金的立法工作均是近月来才加快。有学者近日分析指出，政府“开快车”，缘于有意避免在行政长官选举期间做容易引发争议的事，以助争取民意。
《信报》消息，从曾荫权2月1日正式宣布竞逐连任行政长官，至3月底投票日近两个月，政府鲜有推出新政。多项选前已开展的咨询或检讨都要“让路”，例如进一步发展政治委任制度，成立通讯事务管理局，以及公共广播服务检讨，都因为选举而延迟甚至至今仍未推出。
政府去年7月发表咨询文件，建议进一步发展政治委任制度，开设副局长和局长助理职位，11月已结束公众咨询，但碍于要先解决新一届政府的组班问题而一直按下。
合并电讯管理局和广播事务管理局为通讯事务管理局的建议，早于去年6月已截止咨询，曾荫权去年10月的施政报告表示，会在本个立法年度内立法，但至今仍未提交草案予立法会。而原定去年10月发表的公共广播服务检讨报告，则到选后三天始提交政府。
虽然在选举期内政府仍有草案提交立法会，但《居籍条例草案》和《大陆判决（交互强制执行）条例草案》引起社会广泛争议的可能性均极低，至于选前已提交立法会的《种族歧视条例草案》，所属的法案委员会平均每月只开两次会议，当局近期更表示没有立法时间表。
配合“需要”加密会议
至于选举后匆匆上马的《两铁合并条例草案》委员会，为赶及在立法会暑假休会前通过两铁合并立法，政府25日少有地在主体法例草案通过前，先提交附属法例草案。此外，政府换届要重组各政策局，令立法会的会议更为密集，加上厘订公屋租金新机制以及日常的议会事务，立法会不时由早上8时半至下午6时半都有会议。
翻查部分议员出席会议数目可以发现，大多数议员5月须出席的会议均比今年3月多，就算考虑到传统上立法年度尾段会议较为密集的因素，不少议员今年的工作量仍比2006年同期多。
学者：政治循环世界皆然
香港大学政治与公共行政学系讲座教授卜约翰表示，即使香港并非民主体制，但候选人因为须争取支持者，会避免将富争议的立法在选举期内提交立法会，借操控政策出台时序去确保能够继续执政。他并特别指出，这次的候选人曾荫权，比其前任的董建华更重视民意。
中文大学政治与行政学系高级导师蔡子强也认为，候选人会避提具争议的课题，以免成为电视辩论中的“把柄”。他指出，这种“政治循环”世界皆然，美国总统也会在上任首年加税，但最后一年为求连任，则要争取民意而减税。
他并提到，曾荫权一直强调强政励治，为免被视为空壳，无所建树，并希望在新班子接手前尽快完成手头工作，以免新官员会由于不熟悉而节外生枝，因此要善用选后和新政府上任前的三个月将工作推出。
学者驳泛民 称曾荫权提政策局重组方案不晚
曾荫权3月底获选连任行政长官，并于4月初获国务院总理温家宝颁发委任状，不过，直至5月初到立法会出席答问大会，曾荫权才公布政策局重组方案，使到立法会须在7月1日之前短短的时间内审议并通过。有泛民主派议员批评，政府太迟向立法会提交重组方案。
《信报》分析文章指出，翻看近日立法会会议时间表，平常每月只召开一至两次会议的政制事务委员会，在5月共加开五次特别会议去处理政策局重组事宜，可见立法会在“赶工”，以便在6月13日通过决议案，确保新班子能够在7月1日随行政长官新一届任期开始时上任。
外地实行议会制的国家，即使没有一个政党取得大多数席位，要由多党合组联合政府，一般都能够在大选之后数天至一个月内完成组阁及部门重组，新一届阁员随即上任；至于实行总统制的美国，则甚少重组各部门职务，总统选举日与上任日期相隔约两个半月，总统可在期内找寻阁员。
相比之下，由曾荫权4月初正式获北京政府任命，至立法会6月中通过重组方案，需时超过两个月，而相距7月1日新班子上任更近三个月。然而，曾荫权长年担任公务员，不少问责官员都是来自公务员系统，加上政府施政也有赖公务员支持，政策局重组也须咨询政府内部的意见。
城市大学公共及社会行政学系副教授叶健民表示，在政治现实上，行政长官在选举前不保证能够当选，获北京任命之后，着手重组政策局时也需草拟文件，因此，他不认同政府能够提早将方案提交立法会。
中大政治与行政学系高级导师蔡子强也不认为重组政策局的工作需时过长。他指出，香港的情况有别于外地，例如英式议会制设有反对党影子内阁，即使反对党上台执政，也能够在短时间内组阁。不过，与美式总统制比较，由于官员的任命须参议院确认，并非所有任命都能顺利通过，因此同样会出现拖延。
港大政治与公共行政学系讲座教授卜约翰则指出，香港并没有稳定的执政联盟，行政长官必须争取政党支持其重组政策局方案，但在外地，赢得大选的政党能够较自由重组内阁，落败的政党一方面没有权力阻延，同时也希望日后执政时可顺利组阁。他认为，香港既非议会制，也非总统制，制度并不典型。
唐英年：董建华雄心壮志 曾荫权经验十足
【网讯】自财政预算案公布后人气急升的财政司司长唐英年近日心情大好地接受电视台专访，分享个人从政的心路历程。他坦言当初接任财政司司长一职的心理压力很大，因为稍有差池就要鞠躬下台。唐英年还首次公开谈及董建华和曾荫权的施政风格：前者雄心壮志一心想搞好香港，后者对政府运作驾轻就熟，吸取过往经验，有助政府避开“地雷”。
《大公报》消息，财政司司长唐英年接受电视台专访时，畅谈从商界涉足政坛的经历，先是他在商界打滚数年后，政府起初邀请他参加一些咨询机构当委员。1991年，港督卫奕信突然邀请他到港督府“谈谈”，当年对政府运作毫无认识的唐英年心情十分紧张，担心自己做错了什么事情，于是找来好朋友、现任港区全国人大代表的李鹏飞帮忙，才知卫奕信有兴趣委任他当立法局议员。两人会面时谈及社会、政治、民生等问题，更花了45分钟分享了他公司在新疆的投资项目。唐英年就在当年加入了立法局，开始了从政生涯。
董建华施政雄心壮志
及至董建华筹组第一届特区政府时，也曾邀请唐英年谈话，但该次会面前唐英年已得知董的目的。首届特区政府成立时，唐英年被邀担任行政会议成员，第二届才“荣升”工商及科技局局长，他说，决定“多走一步”是经过三思，因为自己花了五年时间服务市民，既然已做了那么多事情，有能力的话不妨一试。不过，他几年前一句话，“如果要香港失业率低至1997年前的2.2%，在我有生之年都不会看到……”至今仍未被忘记。唐英年承认，刚加入问责局局长行列时，说话较率直，但现在就会转换方式表达。
唐英年在2003年突如其来获委以重任，接任财政司司长这个烫手山芋。他坦言，当时心理压力非常大，很多朋友都予以劝阻。“当时失业率正处于历史高峰，财赤情况史无前例，加上民怨非常高，稍有差池都会鞠躬落台。”他当时的决定主要基于对香港人有信心，过去几年经济复苏，都是港人奋斗和共同努力的成果。
至今撰写了四份财政预算案，唐英年表示，最大挑战是经常被追问“何时放水”的问题，他语带双关：“没钱时当家困难，有钱时一样困难，大家一齐共患难，但未必可以共富贵。”
他表示：政府过去几年希望让市民知道，要先节流后再考虑开源，带头说服大家政府有决心和方法控制开支，现在是与民共富的时候，所以拿出200亿元在税务等作出宽减，让市民既能共度时艰，也能共度富贵。
曾荫权熟悉政府架构
问及前行政长官董建华和现任特首曾荫权有何分别时，唐英年娓娓道来，他认为董建华是从商界背景走入政府，好处在于他更能以市场和经济的角度提升香港的竞争优势，但短处是对政府的运作不熟悉，磨合期会遇到一定的挑战；加上港英政府把香港移交的前后十三年过渡期，应做的没有做好，例如没有逐步改革教育政策，当时董建华雄心壮志想搞好香港，但却遇到亚洲金融危机等动荡，市民当时都不愿意看到太多的转变。
至于曾荫权，唐英年说：“曾荫权在政府工作多年，对架构很熟悉，需要按什么钮都知道，在他的运作下，没有董建华当时的挑战。”
唐英年来自商界，且在政府工作了相当日子，问及是否有资格问鼎“未来特首”，他则笑称：“何德何能？”并说：“会在余下任期继续做好这份工！”他表示，自己有能力服务市民，很高兴和很有满足感，如果有其他人比他做得更好的话，乐意让出位置，笑称届时自己可以轻松一点。
避免宪制冲突 梁振英吁莫盲目追求乌托邦
【网讯】香港行政会议召集人梁振英27日表示，香港不应盲目追求乌托邦式的政治体制，而忽略社会问题。他建议港人在普选问题上必须深思熟虑，避免出现宪制冲突。
中央社报道，梁振英出席香港商业电台节目时表示，香港市民在十年前回归时的忧虑已一扫而空，但特区政府仍要处理其它诉求，例如争取普选行政长官及立法会。
他说，香港所享有的是高度自治，有别于完全自治，中国政府拥有香港行政长官的任命权，将来港人有权“一人一票”选出行政长官，若当选人不获北京接受，中国政府也有权不任命行政长官。
梁振英认为，香港在普选方面需要与北京协调，以免出现严重的宪制冲突，这是任何提出双普选方案的人都必须提及的问题。
他又表示，世界上并没有一种政治体制既能反映大多数市民意愿，又可制衡行政机关，同时不影响行政机关运作。港人不应盲目追求乌托邦式的政治体制，使社会忽略政治以外的民生及经济等问题。
王振民重申 香港政改方案须按基本法办事
【网讯】国务院港澳研究所高级研究员王振民27日在香港出席一个公开活动时表示，香港的政改方案，必须按照一国两制和基本法办事。
《日报》消息，有报道指出，北京政府希望将来选特首时，有一个两地沟通机制，避免北京不能接受的候选人获提名，王振民对此拒作出评论，只表示，每个人都有发表意见的自由，大家都可以提出建议，但最终的政改方案，须按一国两制及基本法办事。
出席同一场合的政制事务局局长林瑞麟在致辞中表示，特区政府在未来五年，会面对有两项挑战，包括推动政制发展，为普选订立路线图和时间表，也要加强与大陆在经贸上的合作，推动香港经济发展，配合国家第12个五年规划。
王振民重申，7月1日后下届政府会就政制发展绿皮书进行咨询工作，他并寄语，年轻人要多点关心国家。
三泛民主派议员押后提案 两铁合并再生波折
【网讯】《两铁合并条例草案》委员会21日早开会，因三名拟提交修正案的泛民主派议员齐齐缺席下被迫中止会议。据悉有四位拟提修正案的议员22日委托委员会主席刘健仪向立法会主席范徐丽泰提出要延迟提交修正案的限期。不过，由于审议修正案必须经过多项程序，审议时间不能少于七个工作日，因此不排除有泛民议员故意做手脚，意图令两铁合并的草案不能如期通过。
三人缺席会议中止
《大公报》消息，据了解，除了21日缺席的三名泛民议员郑家富、陈伟业和张超雄外，还有一位议员，即合共四位议员22日一起向范徐丽泰提出延迟提交修正案。不过根据程序，立法会主席要将修正案给予政府回应，然后再将政府回应交回给议员考虑。之后立法会的法律顾问会研究议员意见，并由立法会主席考虑并作出裁决，最后才让议员看修正案的定稿。上述整个程序需时七个工作日，中间没有一项程序可以省却。
立法年度或难通过
按照程序，由于修正案原本拟定6月6日恢复二读，因此议员必须在28日或之前提交修正案。在时间十分紧迫的情况下，竟然有四位议员同时要求延迟提交修正案，情况极不寻常。
就算范徐丽泰“加班”进行裁决及翻译修正案的工作，也最多只可延后一天提交修正案。再加上21日一早发生三位拟提修正案的三位泛民议员同时“离奇”缺席的事件，不禁令外界怀疑泛民有意阻碍两铁合并条例通过。
据悉，委员会决定29日开会听取议员介绍修正案，6月6日恢复二读。若过程顺利，两铁合并的条例草案将艰难地于本年度立法会会期终结前获得通过。
北京露普选特首底牌 参选人或要先经过预选
特首曾荫权还在竞选期间，已经表示要搞个“终极普选方案”，因为是“终极”，北京和泛民主派阵营自然都要显露底牌。泛民的22人方案底牌是无论门槛有多高，至少要保证泛民阵营的参选人，可入围成为候选人；但北京的底线却是，绝对不能出现一个局面，就是港人普选出来的特首北京难以接受。
需获委员会“整体性提名”
《香港经济日报》分析文章指出，北京政府和泛民主派现在的着眼点，都是盯着特首提名程序，即究竟有何条件，决定谁人可以出线，再由市民一人一票去普选。
北京最近趁一批香港传媒到北京学习之际，由人大常委会的法律界权威人士透露了对香港普选的底牌。
此位人大常委会的权威人士指，依照《基本法》第45条规定，特首候选人须由一个有广泛代表性的提名委员会，按“民主程序提名”；而所谓民主程序，就强调必须是“整体性的提名”，而非个别委员的提名。
有亲中人士指，既然是“整体性的提名”，意即参选人取了足够提名后，还要经整个提名委员会来个“预选”，形成所谓“整体性的提名”，合乎资格后才可参赛。
初选最高票两人 才可普选
例如，基本法研究中心主席胡汉清早前抛出的2017年普选方案，便符合权威人士的条件，其方案是：先由800人组成提名委员会，参选人取了50个提名后，必须在提名委员会的初选中，获得最高票数的前两位候选人，才能参加普选。
该亲中人士还指出，提名委员会作为整体，其组合要讲求均衡参与；所以曾荫权2005年的政改方案不可能原封不动，尤其提名委员会的组合，决不能加入区议员，再益泛民阵营。
另一边，民主党主席何俊仁对包含预选的普选方案，已摆出一副“没得谈”的态度，必定反对。
有官场人士点出，特首既想解决普选这个争拗多年的问题，自然要拿出一个大多数人能够接受方案，令民意心服、口服；若然要硬销一个民主派坚决反对的方案，最后即使方案险胜，可能还是巴士阿叔的一句：普选问题，未解决！
鲁平：前任行政长官董建华并非受北京钦点
【网讯】国务院港澳办前主任鲁平近日透露，接近回归时北京政府接纳原本亲英阵营的人士是因为北京容许大家作出改变，他又否认前任行政长官董建华受北京钦点而成功当上行政长官一职。他认为，现在香港人最担心的是经济问题，而非政治问题，香港处理经济转型的问题上要长远的规划策略。
《日报》消息，对于北京政府在接近回归的时候，开始接纳一些原本亲英阵营的人士。国务院港澳办前主任鲁平在接受有线电视访问时表示，理解过去受殖民地的影响，对国家的看法不同，因此要容许大家作出改变。他表示：“什么叫‘忽然爱国’，如果这样的话，把大批人都排除出去的话，好像传统的就是爱国，其他人就不是爱国。”
港珠澳大桥不宜再拖
说起1996年前国家主席江泽民与当时尚未当上行政长官的董建华握手，引起董建华早受北京钦点成特区第一任行政长官的揣测，鲁平作出否认，他语气坚定地说：“这个我说香港是误会，说什么握手、董建华握手，这些根本是无稽之谈，没这个事，那个时候也根本没有定！”
鲁平续说，北京从来没有替董建华拉票，也没预料到他能够以320票高票当选，说明他是众望所归。
鲁平坦言，自己退休后仍然十分关心香港。他认为，现在香港人担心的是经济问题，而不是政治问题。他说，香港错失了许多与广东合作的良机：“我觉得香港要有危机感，自己本身要有经济结构，你光靠CEPA，光靠自由行，不能解决问题……要有长远的规划策略，整个全盘的解决方法。”鲁平还提到，港珠澳大桥的工程不宜再拖，把大桥建起来往西发展是香港唯一的出路。
适逢香港回归十周年之际，十年前曾参与与英国政府进行谈判的前港澳办主任鲁平近日来做客香港有线电视台，透露了香港回归的一些内幕，其中曾提到，港人均知特区政府财政储备雄厚，却不知这些财政实力，是北京政府不少官员与英国政府斗智斗力下方得保存的，英国政府起初已计划好只留下50亿财政储备给香港。
鲁平还回顾了与末代港督彭定康之间的交往，对于彭定康，他至今仍无悔给彭定康戴上“千古罪人”这顶帽子。鲁平指，彭定康居心叵测，意图借香港推翻中国的政权，完全谈不拢。
解放军乐团指挥忆香港回归仪式“一秒之争”
【网讯】十年前，世人瞩目的中英香港政权交接仪式背后，曾有一秒之争。作为当事人之一，中国人民解放军军乐团指挥于建芳大校近日接受采访时讲述了这段故事。
中新社消息，1997年4月的一天，解放军军乐团接到一项任务，要组成一支35人的乐队参加香港回归仪式，由于建芳担任指挥。经过两个月的精心排练，于建芳带领乐队赴港。“我们大概是在6月25号左右到香港，当时还有三军仪仗队的队员。”于建芳回忆说，“我们到香港后没有穿军装，但还是有香港市民通过腰间的皮带认出我们是解放军。”
到香港后，解放军军乐团和准备参加香港政权交接仪式的英国皇家乐团进行了几次合练。这时候，中英双方在关于政权交接仪式上的“一秒钟”进行了激烈的争夺。英方要将降英国国旗和演奏英国国歌持续至6月30日最后一秒才结束，要求中方推迟一秒，即在7月1日零时零分一秒才开始升中国国旗和演奏中国国歌。
“我们的态度很坚决，必须在1997年7月1日零时零分零秒准时奏响中国国歌。我们已经等了一百多年了，一秒钟都不能再等了。”于建芳回忆说，“军乐团当时接到的是死命令，不能早一秒，也不能晚一秒。如果英方故意拖延时间，我们也要准时奏响国歌，即使是我们和他们的国歌音乐叠在一起也在所不惜。”
历史性的时刻逼近了。6月30日晚23点10分左右，军乐团进入交接仪式的现场——香港会展中心。“进入会场后，鸦雀无声。我心想，嘉宾们怎么还没到。等我抬头一看，发现会展中心坐满了人，可是没有人说话，气氛非常凝重。”于建芳说，这时候他心里就更紧张了。
按照事前的约定，在交接仪式开始20分钟前，双方的乐队轮流各演奏四首乐曲，为会场营造气氛。“我们演奏的第一首曲子是《茉莉花》。舒缓的音乐声响起后不久，会场的紧张气氛开始融化，嘉宾们开始窃窃私语。音乐是一种无国界的语言，在这个时候起到了奇妙的作用。”
激动人心的政权交接仪式开始了。23点59分，英国乐队开始演奏《上帝保佑女王》，降英国国旗。“正常情况下，英国国歌需要50多秒，可是他们一演奏我就觉得不对劲，节奏比平时还快了不少。结果，他们只用了30多秒就演奏完了。我们只做了英方如果拖延时间，我方坚决按时奏响的准备，没想到他们会加速演奏。”
这等于给中方军乐团留出了20几秒的空白时间。“这是令人窒息的20几秒钟。我看见李鹏总理抬起手腕仔细地看了看表。我的心也顿时提到了嗓子眼。”于建芳小声问身边的联络官张景山：“怎么办？”张景山回答：“不管它，按原计划走。”
张景山精确地读着秒表，在23点59分58秒半的时候，于建芳果断地举起指挥棒。零时零分零秒，指挥棒准时起拍，《义勇军进行曲》响彻维多利亚港，鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗冉冉升起。交接仪式结束后，时任外交部礼宾司司长的张业遂第一个跑过来，紧紧抱住于建芳说：“太准了！”于建芳回忆说：“可能我当时太紧张了，耳朵充血，一直觉得国歌的声音有点小，但其他人告诉我，那天的国歌格外嘹亮。”
民建联撑胡汉清普选方案 赞符合《基本法》
【网讯】民建联虽然至今仍未能提出政改建议，但副主席谭耀宗23日表示，策发会成员胡汉清的普选方案比较符合《基本法》中关于提名委员会运作的规定。
《香港经济日报》消息，谭耀宗表示，该党在讨论《基本法》第45条中，关于特首候选人需由有广泛代表的“提名委员会”提名时，有党员提出，“提名委员会”应以整体来看，意即得到个别提名委员会提名，也不足够，特首候选人需要整体提名委员会的确认。
策发会成员胡汉清较早前建议，2017年普选特首，提名门槛为50人，获足够提名的候选人，交提名委员会委员一人一票投票，最高票数前两名候选人，再交由市民一人一票普选。谭耀宗指，胡汉清的建议较符合《基本法》中提名委员会的“整体性”。
至于是否需要就特首候选人的人选，设立一个与北京沟通的机制，谭耀宗指出，民建联仍在讨论中，沟通机制应在特首选举前进行，还是在选举后才启动。政制事务局局长林瑞麟表示，行政长官选举的提名委员会成立方法，及如何经民主程序提名候选人等细节，仍在讨论阶段，政府不排除任何方案。
新论坛：特首提名忌偏激
另据《大公报》消息，新论坛就所提政改方案23日会见政制事务局局长林瑞麟，常务秘书陈德明表示他们所建议的特首候选人须从提名委员会的四个界别中分别取得不少于40且不多于50个的委员提名，是希望选出的候选人具代表性，且防止有“偏激”候选人的出现。
新论坛建议将现有的选举委员会直接过渡为提名委员会，且保留相关的选举方法、界别分组以及委员数目。符合资格的特首候选人必须在四个界别中分别取得不少于40且不多于50的界别委员提名。在提名获得确认之后，再交由选民一人一票选出行政长官，而获得超过一半有效选票的候选人当选，否则再进行第二轮投票。
就2008年的立法会选举，新论坛提出将立法会议席增至70席，包括地区直选和功能组别各增加五席，新增功能组别议席则全数归给区议员。2012年，将立法会议席增至80席的同时，取消分组投票，而至2016年才全数取消所有功能组别议席。
新论坛的发言人陈德明表示，他们已向政府表示对即将推出绿皮书的关心，并向政府提出三点建议，包括希望绿皮书囊括坊间不同方案、提及具体时间表和路线图以及能够引发广泛的社会讨论。
政府保安主任换人惹非议 保安局否认内定
【网讯】负责政府内部保安措施、灾难应变计划的政府保安事务主任吴常乐5月初退休，由新界南总警区总部（行动）高级警司郑淑珍“接棒”，但郑淑珍的接任却惹来非议，有指保安局仅从警队内选人，对其他纪律部队不公，也有人说保安局早就“钦点”了接班人，选拔仅是“假象”。保安局对此强调，一切是依照程序挑选合适人士，并无内定。
《日报》消息，已于5月初退休的政府保安事务主任吴常乐自1993年起出任以来顺利“过渡”，至今13年。据悉，为填补其职位，保安局2007年1月曾向警队中合资格人士发出相关空缺通知，表示合资格者将列入候选人名单。通告内容列明，合资格对象须为警司级别或以上，在警队工作至少十年及拥有至少三年参与保护要员、航空或机场保安、反恐反阴谋或紧急意外事故计划等工作经验，初步任期两年半。
指对其他纪律部队不公
消息称，在通告发出初期，警队内部已传出新界南总警区总部（行动）高级警司郑淑珍是接班人。结果，郑淑珍真的如传言所说，“脱颖而出”接任吴常乐职位，令这次换人惹来不少非议，有人直指保安局有内定之嫌，选拔过程仅是表面文章。
立法会保安事务委员会涂谨申表示，政府保安事务主任是一个敏感的职位，但保安局仅从警队挑选接班人，并无于其他纪律部队进行内部遴选，对其他纪律部队人员构成不公平之余，也让郑淑珍获选的结果显得“扑朔迷离”。涂谨申称，就内定接班人的传闻，3月曾于立法会向保安局查询，当局进行检讨后回复，认为警队人员较适合出任，故没有在其他纪律部队挑战人选，并否认内定，强调是依照程序选择适当人选。
任期仅两年半颇“特别”
涂谨申续说，政府保安事务主任职级为首长第一级（D1），属一个常设职位，但任期却只有两年半，情况颇为“特别”，“假设做换身分证的短期project，需设一个D1去管理，project做完就不需要这个位子了，但政府保安事务主任却是常设的，为什么会这样？”
保安局发言人表示，这是因应政府保安事务主任的入职条件、工作性质和职责范畴，决定继续从警队挑选最合适的警务人员担任。所有合资格人士是按照空缺通告内列明的程序予以考虑，并根据各人的能力、工作表现、经验及潜能作出评核。任期结束后，政府保安事务主任将复归原属职系。据悉，郑淑珍的原位则由葵青区副指挥官罗伟思接任。
董建华细说回归十年感受：挫折多但恢复快
【网讯】近年来淡出香港政坛的香港特区前行政长官董建华，26日首度在一论坛活动上细说香港回归历程及感受。他忆述，港人在回归十年间曾身处困难时刻，却在北京的支持下很快地重新振作，恢复过来。回想十年前坊间对香港前途忧心忡忡，但转眼他和不少港人已确信今天香港成功贯彻落实“一国两制”，活力依然，更坚信未来的香港必定有更好发展。
《文汇报》消息，董建华26日应沃顿商学院邀请，担任该校香港全球校友论坛的主讲嘉宾，探讨中美关系发展。
距回归十年的庆典不足两个月，董建华一开口就不忘细说回归感受。他形容，这十年过得很快很快；十年前很多人担心香港前途，忧虑“一国两制”是否可以落实，《财富》杂志更曾作出“The death of Hong Kong（香港已死）”的专题报道，但十年转眼过去，如今的香港依旧充满活力，“一国两制”有效落实，更多次被全球杂志评选为最自由的经济体系。
蓦然回首十年事，曾置身这个回归关键时刻、位居特区之首的董建华忆述，香港十年确实面对不少难关，先饱受金融风暴冲击，再于2003年面临SARS的挑战，回想香港身处困难之际，当时特区政府致力缩减开支，也得到北京的大力支持，香港重新定位，打造亚洲国际大都会，把握祖国高速发展的经济势头，加紧与祖国内地建立经济合作。
他坦言，在各方面的努力下，香港经济总算很快恢复过来，他也深信今后香港的发展将会更好，还幽默地笑说，沃顿商学院不妨考虑在香港拓展校园呢。
此外，董建华还与嘉宾畅谈中美关系。他认为，要剖析中美关系，关键是先认知今天中国面对的挑战：中国不单面对越来越大的贫富差距，还要克服能源及保护环境的问题，城乡人口的平衡发展也不容有失；要解决大大小小的挑战，还有一段很长的路要走下去，故中国需要一个和平稳定的环境继续发展，但他有信心，问题是会得到解决的。
姜恩柱：回归十年 一国两制取得巨大成功
【网讯】全国人大外事委员会主任姜恩柱26日在北京接受新华社访问时表示，香港回归是洗刷中国百年耻辱的历史性事件，自己能在回归前后参与这一伟大的进程，感到非常荣幸和自豪。回归十年来，“一国两制”方针在香港的实践虽然并非一帆风顺，但是取得了巨大的成功。
姜恩柱称，香港实践“一国两制”方针的成果主要表现在：首先，中国恢复对香港行使主权，维护了国家的主权和领土完整，同时也让香港同胞真正当家做主；第二，“一国两制”方针使香港原来的优势和特色继续得到保持，香港的繁荣稳定继续得到保持；第三，回归后，香港与大陆在各个方面的合作和交流都上了一个新的大台阶，香港得到了大陆更加强有力的支持，同时香港在大陆改革开放和现代化建设中所起的桥梁、中介作用继续得到充分发挥；最后，回归后，香港有条件分享祖国在国际上的崇高声誉。
在评价“港人治港”的成效时，姜恩柱指出，港人完全具有治理好香港的能力。回归以后，他们经过几年的磨炼，治理能力得到了很大的提高。现在香港被治理得井井有条，市面繁荣，政府财政由赤字转为盈余，失业率大大降低，各方面情况都很好。
在回忆在港任职经历时，姜恩柱表示，他印象最深的就是广大香港同胞对国家的深厚感情。例如，一位香港退休老人曾经给他来信，表示要把自己数万港元的全部积蓄捐献给大陆水灾灾区。姜恩柱考虑到老人生活并不宽裕，劝说他留一部分钱养老，但老人坚持把积蓄全部捐出。再如，1998年长江流域发生大水灾，两位香港企业家获悉后立即各捐出了5000万港元巨款，其它香港人士也纷纷慷慨捐赠。又如，香港各界一直以来关心和支持大陆的教育和科技事业，有一位香港企业家为此每年捐赠1亿多港元，在姜恩柱离任时，这位企业家已累计捐款逾20亿港元。
姜恩柱赴港履职之初，曾说过“香港问题好比一本深奥的书”。香港回归十周年之际，他说：“我现在还继续在关心香港的发展。香港这本深奥的书并不是在回归那一刻就写完了，而是在不断增添新的内容，谱写新的篇章。”
香港回归祖国即将届满十周年，姜恩柱称，现在他最想对香港同胞说两句话。一句是，希望香港同胞能进一步增进对祖国的了解和认识。改革开放29年来，国家取得了巨大的成就，正站在新的历史起点上，尽管前进道路上还有不少困难，但中华民族的伟大复兴不可阻挡，前途一片光明。另一句是，希望香港同胞能紧紧抓住发展经济这一主题，进一步树立信心，发挥香港的独特优势，使经济和社会发展取得更大的成绩，衷心祝愿香港同胞明天更加美好。
法国驻港领事：“一国两制”是天才构思！
【网讯】法国驻港总领事戴博25日指出，香港回归十年以来，展示了“一国两制”原则对香港的成效，并体现了对中国政府主权的尊重。“一国两制”的构思，天才的解决了香港的主权问题，而香港也尽得“两制”的好处，继续成功发展。
香港《大公报》报道，身材高大的戴博有着外交官特有的翩翩风度，不惑之年的他却经历丰硕，曾先后派驻波斯尼亚、联合国、柏林和东京。零五年戴博来到香港，成为法国驻港总领事，他不无自豪的说，香港拥有亚洲城市中最大的法国人社区，现时已超过八千人，法国人喜欢香港！
戴博指出，当国际经济环境出现上上落落时，中央政府都会关顾香港特区的发展，作出相应的配合：CEPA、自由行，对香港经济发展带来诸多好处。“一国两制”下，香港赖以成功的因素得到尊重，言论自由、通讯自由等港人生活方式受到保护，基本法也保证了香港民主政制的发展。
戴博补充道，去年底特首曾荫权官式访问巴黎，与法国前总统希拉克会晤，希拉克当时表示对香港回归后取得的成功深为感动，也深深感受到中央政府对香港特区的支援，令她继续保持繁荣。
亚洲最大法国社区
戴博又说，法国与香港的历史源远流长。一百六十年前，很多法国人就来到香港定居，而法国也是最早在港成立领事馆的国家之一，足有近一百五十年的历史。他兴奋的说，明年将是喜事连连，我们要庆祝法国人在港生活一百六十周年和法国领事馆成立一百五十周年！
戴博介绍，法国与香港历来就有很多方面的合作。在科学上，早在1898年法国籍的阿历山大·叶赫森（Alexandre Yersin）受巴斯德学院（Pasteur Institute）的委托，与香港合作并第一次发现了黑死病。一个世纪后，2000年在香港成立的巴斯德学院与香港大学合作，立即联合对抗SARS，现在正为研究禽流感而努力。而设在香港的以推动法国文化和推广法语为目的的“法国文化协会”则成为成功的典范，并在香港开设亚洲最大的法国国际学校。
法国名牌纷设总部
戴博说，法国人参与到香港生活的方方面面──教育、社区服务、文化。他进一步解释道：法国人喜欢香港，是因为法国与香港的交往历史悠久；而法国人活跃在香港的各个领域，并且乐在其中；但最重要的是双方密切的贸易往来。
敏锐的法国商人很早就在港开始商务活动，现时在港注册的法国公司超过六百家，大部分的法国名牌在港设立区域总部，拓展大中华和东南亚市场。近年也有不少法国中小企来港，与香港本地公司合作，利用CEPA的优惠拓展内地市场。戴博表示，法国与香港贸易愈来愈紧密，目前香港在法国的贸易顺差在亚洲排第二位。他开心的说，对我们来讲，香港是我们进入中国的平台，无论大公司还是中小企业，都可以利用香港的优势。因此我们的公司在香港成为法国的活广告，法国人为此而欣慰！
身为总领事，工作固然繁忙，但戴博还有一项重要任务──参加新店落成的庆祝活动。近年香港经济好转，名牌时装、皮具等商品市场需求大，新店落成和名牌店翻修后复业的庆祝活动相当多。他说，现时每周都有数次出席这类活动，如法国商品推广会、嘉年华会、新店开业等等。港人消费力增加，加上内地旅客喜欢在港购买名牌商品，增加了法国商人对港信心。
冀港成“美酒港湾”
由法国名牌谈到法国酒，戴博笑容漫溢：港人是法国名酒的捧场客！他说，港人饮餐酒已有很长一段时间，对餐酒文化深有认识，物流方面具有高效的系统，香港具备发展为“美酒港湾”的条件。
法国的产酒区波尔多，自1998年起每隔一年在法国以外城市举行一次国际餐酒博览，法国将于2008年5月在香港举办第三次波尔多产酒区博览会，香港是举办次数最多的海外地区，多于东京、纽约和芝加哥。他表示，为期三日的国际餐酒博览，估计为香港带来一万名与会者，五百多家公司参与，为酒店餐饮和旅游业带来好前景，也为经营业餐酒业界带来更多商机。如果取消对酒类征税，香港可成为区内酒类分销的枢纽。
回归十周年庆典保安 邓竟成：防范恐怖袭击
【网讯】1997年，邓竟成（见图）担任香港回归典礼总警司。2007年，这位荣升警务处长的“飞虎一哥”，十年磨一剑，同样为了香港回归十周年庆典的保安工作劳心劳力。“一哥”坦言，香港警队自从经过世贸会议的洗礼后，更趋成熟，加上人手调度充裕，他们有信心把庆典的保安工作做到最好。
邓竟成认为，现今世界整体形势与十年前大有不同，主要是因为发生了美国“9.11”事件，多个国家因此投放大量资源对抗恐怖活动。他又指出，恐袭并非欧美国家的“专利”，东南亚的印尼巴厘岛亦曾发生炸弹袭击，所以香港警方重视反恐，不会独善其身，并与各国执法部门建立许多联系。香港回归十周年庆典举行在即，警方会小心考虑反恐的元素。邓竟成称，目前香港的恐袭评估仍然是中等。
香港回归十周年庆典，由6月份起至7月份都不断有庆祝活动举行，由政务司司长许仕仁担任主席的统筹办督导委员会及警方行动部委员会，将会携手协调所有由政府主办的大型活动，包括活动的时间、地点、人数及评估对交通影响等等，警方还会协助管理人群，让公众安全地举行活动，希望市民届时可以享受到庆典的欢乐气氛。
警务处处长邓竟成日前接受香港商报访问时表示，每逢有国家领导人或要员赴港，一般来说，警方会无间断地评估风险，因应要员届时在港参与什么活动，以调配人手做出适当的保护措施，其下榻处及出席活动的地方，警方亦会进行安检，严密程度要视乎风险评估而定，终极目标是以保护要员的人身安全作为大前提。
邓竟成强调，庆典当日，警方有充裕人手保护要员及执行人群管理措施，他已向所有总区指挥官下达命令，除了要处理有关庆祝回归的活动之外，同时要保持香港社会的一般治安，情况就像前年香港举行世贸会议时一样，警方会灵活调配人手，暂时未有全体人员勒令取消休假的指令，届时警员休假与否，会由各区前线指挥官决定。
目前，警方暂时只收到7月1日有一个集会及一个游行活动的通知，现正处理之中。本月初，澳门“五一”游行发生有警员开枪事件，这会否对香港回归十周年庆典的保安措施有影响？邓竟成表示，在巡游方面，香港警方处理游行示威的手法一向没有改变，会注重沟通及协调举办团体和平表达意见，减低对市民日常生活的影响。
把时钟调校回十年前香港回归祖国的那一天，邓竟成印象最深刻便是他当时在会展里负责数场回归活动的保安工作，每位在场宾客均十分专注这个重要的历史时刻，而他与别人的注重点略有不同，因为职责所在，他要确保会场里每个保安细节均一丝不苟，不容许有不安全的情况出现而影响到任何一场回归活动，当时他连续两天只是休息了一个多小时。
在邓竟成的眼中，香港过去十年没有特别明显的转变，但香港与内地的交往日渐频繁，港人说普通话的能力也好了不少。至于细数过去十年最难忘的事情，邓竟成称应数世贸会议在香港举行时，对警方有莫大挑战，因为过去数次世贸会议一直有发生严重暴力事件，香港警方最终成功达到让会议顺利举行的目的，这是过去数届未有见过的，所以他们引以自豪。
回归十年 佛教团体功德应该被记上一大笔
5月24日是佛祖诞辰，列为香港法定假期，全港佛教徒与非佛教徒均可放假一天；佛教团体由晨至暮举办了各种庆祝活动，参加者也有不少界外人，但同样得以借着参加活动而感受到佛教的慈悲与祥和光辉。眼前回归十周年在即，各界人士都在做出一些回顾与总结，这里面，佛教团体的功德应该被记上一大笔。
香港《大公报》分析文章说，将佛诞列作法定假期，是回归后特区政府一项很重要的决策，其意义不仅在于多了一天假期，而是从体制上予佛教地位以更明确的肯定，在政治、文化、宗教等方面都具有重要意义。
自过渡期谈判开始，以香港佛教联会为代表的各大佛教团体，支持回归、拥护“一国两制”的态度一直都是立场鲜明，毫不含糊的，而这一取向，对平稳过渡、顺利回归起到了其他力量难以取代的作用。回归前，殖民政府刻意把佛教联会塑造为一个“纯宗教”团体，刻意限制其活动、低贬其形象、减低其影响力。
但是在回归祖国这一历史转折关头，在民族大义的大是大非面前，佛联毅然打破“不介入政治”的桎梏，明确地站到了拥护回归的一边。佛教团体的这一取向，大大减轻了不少“中间”市民，特别是中老年市民和佛教徒对回归的疑虑。“出家人不打诳语”，民众对佛教团体的信任是根深蒂固的。
回归后，在支持特区政府依照基本法有效施政和维护社会安定繁荣方面，佛教团体继续发挥着教化人心、稳定大局的作用。
过去一些人有一种看法，认为宗教团体一旦“介入”世俗事务就会失去超然地位，失去民众的信仰；但事实摆在眼前，今天的佛教联会无论是在社会民众还是在特区政府眼中，重要性和影响力比回归前都只会有增无减，也真正达到了弘扬佛法、普度众生的效果。这就是种善因、得善果的最好例证吧。（文/关昭）
问鼎第四届特首？唐英年：何德何能当特首
【网讯】行政长官曾荫权的新一届班子7月1日正式上场，名单虽未公布，财政司司长唐英年已率先吐露心声，表示希望继续服务市民，并承认初上任时说有生之年香港失业率不会跌至低于2.2%是一时失言。对于他一直被视为第四届行政长官热门人选，会否问鼎特首宝座，唐英年笑言：“我何德何能？”
香港《信报》报道，唐英年接受无线收费电视节目《志云饭局》访问时表示，当年出任财政司司长，心理压力很大：“因为当时失业率是历史高峰，财赤也是史无前例，再加上民怨非常之高，稍有差池，我都会鞠躬落台。”唐英年承认，在上任财政司长时曾直言相信在自己有生之年，香港失业率不会跌至低于2.2%，是一时失言，他解释说，当时因为刚参加问责制，说话可能会比较率直一些。
还有一个多月任期便届满的唐英年，被问到是否再出任财政司司长时，吐露留任的心迹：“我当然希望能够有能力，服务好市民，而又做好呢份工的话，我会感到很高兴。香港人有好多，所以有其他人可以做到比我更好的话，我好乐意让他们去做，让我可以轻松点。”
对于一向被视为第四届特首大热的他会否问鼎特首宝座，他笑说：“我何德何能？”当被追问：“如果人人觉得你有德有能呢？”他则巧妙回答说：“香港是一个好多元化的社会，人人觉得，是不会发生的。”
他又提到，爱上饮红酒是源于大学时期，那时觉得一大班人吃饭，如果自己叫橙汁会很丢脸，所以试饮葡萄酒，“我第一支买来的是一元美金一支”。
与北京唱反调 陈方安生：普选特首不应设卡
【网讯】行政长官曾荫权将于7月中旬发表绿皮书，近日有北京人士向传媒放风，就普选特首开出两大条件，一是“事前沟通”二是“整体提名”，前政务司司长陈方安生23日对此表示，《基本法》第45条中所指的提名委员会，并非筛选委员会，选举不应设下重重关卡排斥任何人。她又表示，倘若普选的方法比目前的《基本法》“箍得更紧”，相信香港人不会接受。
《信报》消息，陈方安生表示，任何选举都不应设下重重关卡，以排斥任何人参选，但这也很清晰地反映出北京政府不放心。她认为，北京应放心让港人选出自己的特首，她相信香港人是会以务实及理性的态度作出选择，不会选择一个不被北京接受的人当特首。
她又重申，政改方案影响深远，长远影响香港的管治，北京政府关注很正常，并可通过特首咨询香港市民意见，公开让市民讨论，毋须透过“幕后放风”，让市民瞎猜。
不过，民建联副主席谭耀宗表示，民建联在草拟政改建议时也重新审视《基本法》第45条规定，特首选举应由一个“有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生”。他表示，民建联有意见认为，当中所指的“民主程序”，与《基本法》研究中心胡汉清提出的预选机制较为接近；也有意见认为，第一步先用全国人大代表谭惠珠提出的四大组别各取50票提名方案，第二步再用胡汉清提出的预选方案。
至于设立“事前沟通”机制，令中央先了解有意参选者的背景，谭耀宗认为无论是事前沟通或是事后中央不作委任不能接受的人，都会引起争议。
此外，职工盟立法会议员李卓人23日在立法会要求政制事务局局长林瑞麟证实普选特首应符“事前沟通”及“整体提名”的消息真伪，林瑞麟表示，特区政府完全按照《基本法》办事，处理好行政长官普选的事宜，目前最重要的工作是如何处理提名委员会的组成，以及如何经民主程序提名候选人等问题，李卓人则批评林瑞麟的回答“牛头不对马嘴”。
前线立法会议员刘慧卿则质疑，“预先沟通”的机制若纳入政改绿皮书中，是否有违《基本法》规定市民的普选权利，林瑞麟重申，政府现阶段仍在听取社会意见，尚未就行政长官的普选模式定案，并强调绿皮书会归纳出三类方案让市民商讨。
鲁平谈香港经济：未被边缘化但要有危机感
【网讯】前国务院港澳办公室主任鲁平近日在接受访问时表示，香港回归十年来自己一直都很留意香港的情况。他觉得香港过去错失了不少跟大陆的经济合作机会，而香港经济即使尚未被边缘化，也要有危机感。
《日报》消息，鲁平指出，退休十年来，他天天都有看报纸留意有关香港的新闻，天天上网，每天4:30上网看恒生指数。回归后，香港发生很多事，他指，要求普选的呼声之前已预料到，反而居港权问题则出乎意料之外。他称，他个人是这样想，这个问题是香港自己的问题，相信香港将来会通过一些法律来解决这个问题，不会让香港面对这么大的人口压力。
但现在想来，是太主观、自己想当然，实际上并不是这么一回事，结果出现居港权，及现在的孕妇问题，都是超过他意料之外。
鲁平认为，回归后香港人最担心的是经济问题，香港过去也错过许多跟大陆合作的机会，如兴建港珠澳大桥，以前港府不感兴趣、不谈，现在焦急，但是广东已不焦急。其它例子包括加强粤港经济合作、利用大陆的科研成果发展高科技等。
他指出，自己一到香港就跟港府呼吁了这个问题，当时粤港官员有定期会面，商谈问题，但很多问题港方一直不理不睬，广东方面就不等了。他说：“很多机会香港都错过了，你不搞，深圳自己搞，本来可以两地合作，蛮好的，现在深圳的高科技还搞得不错。”
不过，鲁平认为，香港经济仍未被边缘化，香港要有经济基础，不可光靠CEPA、光靠自由行，他希望真的要有忧患感，要有长远的规划，并且应具备危机感。
基本法规定北京政府权力 可不任命特首人选
【网讯】全国人大常委会有关负责人近日指出，北京政府拥有香港特别行政区行政长官和特区主要官员的实质性任命权，而不仅仅是程序上的任命。北京对特首的任命权是体现国家主权的行为，绝对不能流于形式。也就是说，北京可以任命，也可以不任命，北京无法接受的人选，即使当选也肯定不会被任命。
《大公报》消息，该负责人强调，“一国两制”必须保证北京的权力，由北京来保证基本法在香港的实施，保持香港的繁荣稳定。基本法规定北京政府的权力主要表现在六个方面：
北京政府任命具实质性
第一，北京政府拥有行政长官和特区主要官员的任命权。这是单一制国家维护国家统一最重要的权力之一。北京政府的任命权至今存在争议的焦点主要是，任命权是程序性的还是实质性的？有人认为，既然是港人治港，就是港人选出来什么人担任行政长官，就应该由什么人担任行政长官，北京只是办个手续。这种理解并不正确，北京政府对特区行政主要官员的任命体现了国家主权，绝对不能流于形式，任命权是具有实质性的权力。也就是说，北京可以任命也可以不任命。
设机制避宪政危机
负责人续道，但从另一方面来说，如果北京政府不任命香港选出来的特首，就会产生宪政危机，问题就可能扩大化。所以在执行这一条时，香港提出什么样的候选人，应该事先与北京沟通。北京明确表示不接受的人，选出来后肯定不会获任命。这种不任命完全是为了保证“一国两制”在香港顺利的实施，保证基本法的权威，维护香港的繁荣稳定。因为中央在香港特别行政区发挥作用，最主要的渠道就是通过行政长官。行政长官不仅是特区政府的首脑，也是整个特区的领导，他代表整个特区向北京政府负责。如果这个人选不能对北京政府负责，北京肯定不会接受。“当然，我们相信，香港人不会选出这样的人来当特首。”
普选法律上无障碍
关于2012年能否实行普选的问题，该负责人表示，这在法律上没有障碍。但北京政府认为要循序渐进，均衡社会各方面的意见，根据香港的实际情况进行。关于候选人的产生，基本法有关条文规定，提名委员会按照民主程序产生候选人。该负责人表示，这种文字上的规定和选举委员会下只要拿到足够的入场券就获得参选资格不同。提名委员会要按照民主程序提名，至于如何提名，应该是政制发展路线图理应讨论的问题。但是需要指出的事，提名委员会是一个整体，而不是委员个体。
终院应请人大审查
第二，北京政府拥有对基本法的解释权和修改权。基本法同时规定，授权香港终审法院可以对香港特别行政区自治范围内的条款进行解释，还授权香港终审法院可以解释其他条款。也就是说香港终审法院可以解释整部基本法，但是有一条限制，终审法院的解释如果涉及到北京政府的权力、涉及到北京与特区关系的条款，而解释又影响到案件的判决的话，在做出判决前，终审法院应提请全国人大常委会审查。如果全国人大常委会做出解释，香港法院要以全国人大常委会的解释为准。
政制改变有修改权
第三，北京政府拥有对行政长官产生办法的修改权和对立法会产生办法的修改、备案审查权。香港政治体制的任何改变，全国人大常委会都有毋庸置疑的修改权。第四，北京政府拥有对香港制定法律的监督权。基本法第17条规定，香港制定的法律都要报全国人大常委会备案，全国人大常委会审查认为特区的法律中有抵触北京政府与特区关系等条款，有权发回，并立即失效。第五，北京政府拥有对特区的防务和外交事务的管理权。
戒严法或在港生效
第六，基本法第18条规定，如果香港发生了特区政府不能控制，又危及到国家安全统一和领土完整的动乱，全国人大常委会有权宣布特区进入紧急状态。也就是说，北京政府拥有特区进入紧急状态的决定权。一旦宣布特区进入紧急状态，北京有权下令有关的全国性法律在香港适用，这个法律指的是对平息动乱最快最有效的法律，如《戒严法》等。这是极端的情况，谁也不愿意发生，相信也不会发生，但从维护国家安全的角度来讲，基本法的设计者制定了这个条款。
鲁平：彭定康想颠覆中国政权 就是千古罪人
【网讯】国务院港澳办前主任鲁平21日谈及在中英谈判期间，两个主要的英国谈判对手港督卫奕信和末代港督彭定康，他形容与卫奕信有商有量，而且两人在1989年前来往频密，私交甚笃；对于彭定康，他至今仍无悔给彭定康戴上“千古罪人”这顶帽子。鲁平指，彭定康居心叵测，意图借香港推翻中国的政权，完全谈不拢。
《日报》消息，鲁平接受有线电视访问时，提到1989年后，中英的关系陷入谷底，但他与当时有“中国通”之称的港督卫奕信关系友好，“大家很多问题有商有量的”。
他透露，1989年前，两人私下来往频密，由于当时卫奕信碍于港督身分，一旦离开香港就要刊宪，不方便到大陆来，于是鲁平每次坐车到罗湖桥中间下车，卫奕信就亲自坐车到那里接他，其后两人就坐直升机到卫奕信位于粉岭的别墅，进行只有两人的会面。
1989年后，中英关系恶化，鲁平认为，应归咎于英国对华政策的改变，而非卫奕信个人的问题。他形容，卫奕信是很好的朋友，他透露，在卫奕信即将离开香港前，还专门陪他到三峡坐船，两人至今仍然保持电邮来往。
至于被鲁平形容为“千古罪人”的彭定康，他表示，至今无悔给彭定康戴上这顶帽子，鲁平说，当时觉得“跟彭定康完全谈不拢”。他表示，彭定康不太了解中国，而且居心叵测，抱着“中国一定垮的心态”来谈判。鲁平谓：“（彭定康）背后的目的，就是通过香港来推翻我们整个国家的政权。他利用香港这个基地来推翻我们、颠覆我们的国家。”
鲁平与彭定康见过三次面，两人在第一次会面的时候就因为讨论政改方案不欢而散。鲁平平静地忆述，在中英两国已达成协议的情况下，彭定康仍断然拒绝晚一点将政改方案提交立法局。鲁平带点激动地说：“我说你完全是三违反，违反联合声明、违反《基本法》，违反中英达成的协议。你要搞另一套，我也搞另外一套，那直通车就没有了，我奉陪到底。”鲁平续说，终于直通车谈不成，唯有成立临时立法会，鲁平认为彭定康对香港的平稳过渡造成不良影响，如果按照原来谈好的方式过渡，香港的情况会比现在好得多。
不过，鲁平承认，彭定康的确是外交高手，两人最后一次于1999年在澳门回归典礼上碰头，彭定康的身分已是欧盟外交事务专员，两人大谈古典音乐，一笑泯恩仇，鲁平笑言“政治上没有永远的敌人，也没有永远的朋友。”
鲁平又提及另一谈判对手、当年的外交特使柯利达，说跟柯利达秘密谈判时，“如同老太太在菜市场一样讨价还价，还来还去”。
对于1990年，鲁平说出经典的三个“怎么办”，鲁平解释当中有不为人道的委屈：“那个时候是英国人只留50亿财政储备给香港，我不好公开讲出来，但是当时我真的很焦急，如果真的留给香港50亿的财政储备怎么办、怎么办、怎么办，香港政府怎么活下去……但我们不好公开讲，香港人不理解，抓住我三个怎么办来攻我。”
北京不急推23条立法问题 等港人慢慢有意识
曾荫权当选香港特首后，在不同的场合都被追问过有关23条立法的问题，传媒似乎设定了一个议题，认为北京政府与曾荫权有一个“秘密议程”，就是要在他的五年任期内解决23条问题，就国家安全立法。
《日报》分析文章指出，的确，北京官员对于2003年的23条立法在最后关头“泡汤”，至今仍然耿耿于怀。但这并不是说当年的23条条文对北京是什么“好东西”，以至北京认为“错失了什么”；相反，有大陆学者直言，“错失机会”的是香港民主派，因为“泡汤”的条文，已是无法再宽松，甚至笑言，现在再提出当年的23条立法条文，连北京都未必肯接受。
意识对国家承担责任
北京官员耿耿于怀的，在于香港人对23条立法的抗拒，伤害了他们的感情。他们会觉得，国家收回香港后，北京政府对香港没有多少要求，香港毋须向中央交税、毋须支付军费开支，香港要向国家承担的唯一义务，就是就23条立法，维护国家安全，而国家安全就是国家的核心利益。可是，对于这仅有的义务，香港人也不愿意承担，那还是一国国民、还是一家人吗？
不过，北京的耿耿于怀，却并不等于要急于再为23条立法，因为北京官员认为这是香港人的意识问题，只要香港人对维护国家安全与利益建立基本的意识，愿意对国家承担责任，23条立法也就水到渠成。否则，若香港人仍没有这种意识，草草立几条条文，也没有多大意思。
因此，北京根本就没有向曾荫权施压，要曾荫权在任内解决23条问题。
但有大陆官员则认为，香港拒绝就23条立法，拒绝承担《基本法》规定的责任，本身就是在损害《基本法》的权威，将来，若有其他人违反《基本法》中对香港的保障，香港也丧失了“道德力量”向那些人说不。对于大陆官员的这种情绪，香港的泛民主派又有多少了解？
全国人大常委会三次释法 化解香港宪政危机
全国人大香港基本法委员会负责人表示，基本法在香港实施十年来，全国人大常委会进行了三次释法，成功化解了香港回归以来的三次宪政危机。
1999年解释居港权
《大公报》文章详细披露，第一次释法在1999年6月26日，全国人大常委会对基本法第22条第四款和第24条第二款有关香港居港权的问题作了解释。当时，香港终审法院对居港权案作出的判决引起两地法律界人士哗然。此案的焦点之一是香港终审法院是否有权审查全国人大及其常委会的立法行为，其次什么样的人才具有居港权。这是香港回归以来突然发生的一次事件，在香港社会引起了很大争议。北京的萧蔚云、邵天任、许崇德、吴建璠等“四大护法”纷纷表态：全国人大常委会是最高国家权力机关，监督其他任何国家权力机关，而其他国家任何权力机关不能挑战全国人大的立法行为。香港终审法院作为地方法院，不能挑战或质疑最高权力机关。香港终审法院审判权的来源是全国人大授予，被授权的机构来监督授权机关的立法行为是本末倒置。香港不是独立的政治实体，而是直辖于北京政府的地方政府。这是一次很严重的宪政危机。后来，终审法院在特区政府的要求下做出澄清，并以此化解了危机。
在居港权问题的释法上，该负责人指出，终审法院在解释基本法中涉及北京与地方关系的条款中，没有提请全国人大常委会做出解释，在程序上是有瑕疵的。其次，终审法院在居港权问题的解释上只从保证人权的角度出发，但明显不符合立法原意，甚至有可能导致大量大陆人士获得居港权而蜂拥至香港，使香港承受巨大人口压力。当时特区政府在向北京提交的报告中分析后得出结论，如果按照终审法院的判决，大陆将有167万人符合定居香港的条件。而特区政府在目前的体制下对终审法院的判决无法纠正，所以立即向国务院报告了相关情况。国务院研究后决定向全国人大常委会提出释法请求，全国人大常委会于是作出释法。
第一次释法没有造成大量大陆人涌入香港，效果是好的。但在香港法律界引起轩然大波，认为释法破坏了香港的法治。全国人大常委会基本法委员会派出主任乔晓阳等来港，向法律界人士解释北京释法的依据和理由。乔晓阳当时说，两地法律传统制度的不同让很多香港法律界人士无法接受全国人大常委会的释法。因为香港在普通法的环境下，对全国人大既立法又释法的做法难以接受。但由于中国是单一制国家，国家的政治制度是人民代表大会制度，全国人大的权威高于一切，行政机关、审判机关、检察机关等都是人大产生的，要对人大负责，还要受人大监督。这样的政治制度下面，法律的解释权只能掌握在全国人大。这样全国人大才能监督法院是否忠实地执行了法律。
香港回归以后，香港的宪政基础发生改变，要适应这样的变化。基本法不仅在香港实施，大陆也要实施。大陆各个机关，包括北京政府都要遵守基本法。基本法中涉及中央的条款、涉及北京与特区关系的条款，由香港终审法院做出解释，然后全国一体来推行，这是不可能的。只有全国人大就基本法做出解释，这样全国才有可能一体执行。而且基本法的最终解释权属于全国人大常委会，这是基本法中明文规定的。即使不理解，也应该承认全国人大常委会有解释权。其次，时任行政长官董建华负责执行基本法，在执行基本法的过程中，碰到将有167万人到香港来，向北京报告是负责任的表现。最后提请人大解释基本法的，是国务院按照相关程式提出的。
2004年释政制发展
第二次释法是2004年4月6日，全国人大常委会对基本法附件一第二条和第三条作了解释。当时香港正在进行政制检讨，其中发生了比较大的争拗，特别是在争拗进行了大半年的时候，影响到了香港的经济发展和社会安定。而且在争拗中又一种比较强烈的声音，就是香港的政制发展问题要把北京政府排除在外。部分人士甚至认为，香港的政治体制如何改变，是特区自己的事情，行政长官的选举最后北京才有份参与。
2004年3月两会期间，港区全国人大代表强烈要求人大释法，他们认为香港的政制发展问题争拗对立太严重，检讨进行不下去，全国人大既然负有宪制的权力解释基本法，也有责任解释。在这个背景下，全国人大常委会委员长会议提出释法。
人大常委会的解释明确了北京对香港政制发展的主导权。即“两个产生办法”是否需要修改，由全国人大常委会决定，人大常委会要根据行政长官在向社会各界征求意见后提交的报告，并根据香港的实际情况和循序渐进的原则作出决定。这个解释的重要之处就在于，在有关香港政制发展问题上，北京不是最后才有份参与，而是从始至终都有主导权。同时，人大常委会的这次解释还明确了如果“两个产生办法”不能够修改，还按照老办法办。4月26日，全国人大常委会根据特区政府提交的报告作出决定，2007/2008不能普选，但同意“两个产生办法”可以做出循序渐进的调整。该决定在香港引起轩然大波，因为当时香港有60%以上的香港人赞成“双普选”。乔晓阳再次奉命到香港作解释工作，他表示，北京很尊重科学的民调，从香港的民调也能感受到香港人要求“双普选”的要求，但是民调不能作为决策的依据，只能是决策重要的参考。一个负责任的政府不能被民调牵着鼻子走，否则就难以为继。
2005年释特首任期
第三次释法在2005年4月27日全国人大常委会就“二五之争”做出解释。当时，董建华在3月12日提出辞职，被国务院接受，并当选全国政协副主席。按照基本法规定，行政长官缺位以后要在六个月内选举产生新的行政长官，问题在于产生新的行政长官的任期是五年还是两年？人大常委会最终作出两年任期的解释。人大常委会有关人员并与香港法律界进行了接触。乔晓阳当时讲，基本法条文有歧义很正常，大陆是中国特色的社会主义成文法，香港是普通法。面对基本法这样一部成文的宪制性的法律，有不同认识很正常。即使在同一法律制度下，对一部法律也会有争议。要用正常的心态来看待不同意见，不要政治化，不要简单化，不要情绪化。所谓不要政治化，法律问题就是法律问题，要以法律的眼光，法律的方式来解决不同，不要在政治上看问题。因为香港有一个说法，说北京不信任曾荫权，因为曾荫权是港英政府培养的，先当两年试一试。不要简单化，回归以后，宪制发生了变化，要以新的思维学会换位思考，加强沟通，不要死抱着普通法的那一套，要互相谅解，多磨合。不要情绪化，要以理服人。
乔晓阳表示，行政长官缺位以后的任期，不再适用基本法第46条，而是53条第二款，即行政长官缺位后要依照45条产生“新的行政长官”。他说，当时基本法起草的原文是行政长官缺位后，要根据45条选举产生“新的一届行政长官”，但后来划掉“一届”，改为“新的行政长官”。而之所以作出两年任期的解释是因为，基本法附件一有关特首缺位后新的行政长官的选举产生办法中规定，新的行政长官也是由800人选委会选举产生，同时附件一又规定，选委会任期五年。之所以选委会任期是五年，是因为就是考虑到在五年任期里特首可能出现缺位，一旦缺位这800人选委会马上就可以选举产生新的行政长官。但这800人选委会选举产生的新的行政长官，不能超过选委会本身的任期，已经选了一个行政长官干了三年，再选一个让干五年，就超过了选委会本身的任期。所有选举制度都不会出现这样的情况，同一届选委会只能选出他们任期内的行政长官。所以新的行政长官任期只能是剩余任期。
陈方安生喧宾夺主变焦点 立会成陈太答问会
【网讯】前政务司司长陈方安生21日出席立法会政制事务会时介绍她的政制方案，但被社民连议员陈伟业质疑，她的意见不获政府接纳，是否因为她的“前下属不满你指指点点”，陈方安生没有正面回应，但表明相信政府对推动政制发展的诚意。
《日报》消息，以往到立法会都坐在官员席的陈方安生21日首次以“普通巿民”身分出席立法会就政制方案表达意见。她指出，2008年的立法会选举中，可以重新界定功能组别内公司票的定义，扩充功能组别的选民基础，并建议立法会最快可在2012年实现普选，不过在实际情况需要下，可在2016年落实普选。政府应该作为“带头人”推动政改的发展。
会上，社民连陈伟业指出，陈方安生作为政府前高层，意见不获政府接纳，“是否你前下属中的下属，连帮你拿公事包都没资格，现在坐在高位，不满你指指点点，视你为敌人？”他又问陈方安生会否参选下届特首选举，得到市民的授权来推行其政改方案。陈方安生只回应称，在政府推出绿皮书前，不该怀疑政府推动政改的诚意。
另据《信报》消息，不过，陈方安生批评，政府由三个方案变为三类咨询方案，却欠缺交代有关方案的载列方法，她希望政府只推出三个方案，方便市民作出决定，否则，市民要在三类方案中选出他们认为最理想的方案，会引起混淆，甚至带来难以收拾的局面，损害香港市民的利益。
陈方安生又希望，政府不要将所有方案载列入附录，应该认真考虑每一个方案的利弊及其可行性，以反映香港市民的主流意见。
前线立法会议员刘慧卿则在会上问陈方安生，若政府未能提出解决双普选的建议，是否赞成付予全民公决。陈方安生解释，全民公决未必可以解决问题，政改要迈向前，并非贸贸然可以做到，需要政府带领大家如何逐步取消功能组别。陈方安生又再度强调社会不应该质疑行政长官的诚意，但她直言对策略发展委员会没有太大的期望。
会上各团体对是否保留功能组别意见分歧，政制事务局局长林瑞麟称，要在来届把功能组别合併，有技术上及概念上一定的困难，现阶段很难得到各功能组别的成员支持。他也再度呼吁，“政治是妥协的艺术”，立法会内各方要就提名委员会的组成，及提名人的门槛等问题“互谅互让”，才可推动政制发展，落实双普选。
保港人对回归信心 中英双方曾拟办政治保险
【网讯】国务院港澳办前主任鲁平20日透露，当年为了稳定香港经济，中英双方设立了秘密财经小组，而当时都担心财团撤资，曾研究到瑞士银行开办“政治保险”，以建立港人对回归的信心。另外，鲁平称，回想起来，当时只顾着解除“大老板”们的顾虑，而忽视了占多数的中产和基层市民诉求。
《日报》消息，现年80岁的鲁平在接受访问时表示，在《中英联合声明》签署前，为了稳定香港经济，北京政府与英方已成立一个秘密财经小组，当时因为最担心大财团和外资撤离香港，于是曾研究设立“政治保险”。他解释当时的概念称：“就是如果你的企业、公司（回归后）由于政治原因受到损失的话，我赔你，这个就是政治保险。”
他说当时的构思是必赚的：“我们是必赚的， 一定赚的钱，百分百是赚的。因为我有信心，绝对不会因为政治原因让任何的公司、企业受到损失。保多少，赔多少；你保我一亿，我赔你一亿；你要保一百亿，我赔你一百亿。”
秘密的财经小组也共同研究、商议和决定采用联系汇率。鲁平说：“我们是定期会晤，这些会议是保密的，不是对我的。第一任中方组长是我。我们那时候小组经常会面。联系汇率实施以前，我们共同研究、共同商量。我们一齐共同决定联系汇率。”
鲁平也承认，回归前，北京政府在制定有关香港的政策时，主要是考虑商界的利益：“就是怕财团、特别是那些外资要撤离香港。那是最关心的事。”他说，当时的想法是解除“大老板”的顾虑，“中产、基层自然就会好，会安定下来。”
不过，时至今日，回想起来，鲁平认为的确是忽视了中产和基层市民的诉求。他说：“看起来，应该还是要对这些中产跟基层这些人做些工作；因为的确广大市民是以中产和基层占多数，这方面的工作，我觉得的确当时重视还不太够，纵使不是没有做，但还是做得不太够。”
今年7月1日便是回归十周年之时，鲁平忆述1997年6月30日的回归典礼上，当五星红旗升起，奏起国歌时，他在台上感动得流泪。他形容，感到松了一口气，因为当时已70岁，完成这个任务便可以退下，做自己喜欢的事。
泛民轰曾荫权无意招安 纯粹为缔造和谐气氛
为了筹组新班子，听闻特首曾荫权正忙个不停，除了不时“面试”，也要安排与全体行会成员吃告别宴，外界一直关注，新的行会中是否有民主派成员，泛民主派方面有人称，现在说有民主党人，只是为七一缔造和谐气氛，并不是真要民主党人入局。
《日报》分析文章指出，据了解，6月的告别宴，是答谢众行会成员为特区政府的贡献。听闻，曾荫权希望行会的人数减少，也希望成员年轻化，不过，其原则依然是留住能“做好这份工”的人，所以夏佳理、对曾荫权参选筹款有功的李国宝、在安老事务上用心用力的梁智鸿等人，虽然年纪较大，但依然可以留下。
民主派：为七一造势
被视为北京眼里不可或缺的行会召集人梁振英地位特殊，也一定会留任，而在议会上发挥一定作用的政党代表也不容“有失”，只是自由党副主席周梁淑怡不会留下，曾荫权正为自由党开口不愿入行会而头痛；民建联的曾钰成虽表明不做行会成员，但可能会一并等2008年退下立法会议员身分后才离开；工联会会长郑耀棠和泛联盟的陈智思应该也会留任。
刚委任为职金局主席的范鸿龄也可望留任，已康复的张建东若健康许可预计也会留下，倒是足智多谋的李业广听闻健康不太理想，或许会离任。过去被前特首董建华委任的廖长城、史美伦和罗仲荣听闻会功成身退离任。
至于民主派张炳良的位置有一个说法，若曾荫权决定引入其他民主派人士，如民主党大脑罗致光，则张炳良会离任，否则会继续留下。不过，有民主派人士认为，曾荫权最近对外称民主党人可入行会，纯粹是为七一缔造良好气氛，根本无意请他们入行会。
泛民称国情教育无助普选 普选可助爱国意识
【网讯】泛民主派20日举行“普选龙门阵”论坛，港区全国人大代表李鹏飞认为国情教育无助解决普选的问题。但有学者认为，民主派阻碍2005政改方案实施，失去了建制改革机遇。
《日报》消息，港区全国人大代表李鹏飞在会上质疑，是否大部分人爱国就可以实行普选，他认为民建联主席马力所讲的国情教育并不能解决普选的问题，并指出香港要到2017年才有望普选。
民主党前主席杨森也认为，如果北京政府重视香港人的基本价值，如民主、人权、自由及发展，让香港在2012年进行普选以及在大陆开放民主制度，则有助提升爱国意识。
中文大学社会学系副教授陈健民表示，香港应该建制内寻求改革，认为民主派在2005年拉倒政改方案是“错失在建制内改革的机遇”，令与特区政府及北京政府良性互户动受到破坏。
一国两制研究中心总裁张志刚则批评，民主派不应“又吃又拿”，在2005年否决政改方案时，一方面透过反对北京取得政治筹码，另一方面又希望与北京沟通改善关系。他认为，民主派应该与北京政府“一人让一步”，共同磋商。
杨森在会后则否认民主派“又吃又拿”，但同意在建制内良性互动“有来有往”的重要性。他透露，现在已收集到超过400名社会领袖联名签署，支持泛民2012双普选方案。他希望，政府将政改的咨询时间由三个月延长至六个月。
此前，民建联主席马力15日提出，香港应在2022年前落实行政长官普选，对于具体年份则要因应社会发展情况而定。他说，由于香港目前国民教育基础薄弱，市民对国家认识不足，“这些不改，推迟了普选的时间”。他强调，行政长官的普选方法必须要将国家以及香港的整体利益相结合，并符合《基本法》。而政府应创造更多条件，推动国民教育，例如加强中国历史的教学。
梁振英：香港回归或比解决台湾问题意义大
【网讯】全国政协常委、香港行政会议召集人梁振英20日称，香港回归中国，是国家在外国人仍然占领的情况下收回香港，恢复行使主权，在整个国家的统一事业上，其政治和历史意义甚至可能比解决台湾问题还要大。
港人曾视1997为界线
《香港商报》消息，梁振英接受访问时称，回归前，大家会将1997年视作一条重要界线，很多人觉得1997年后有太多不明朗因素，举家移民、减少在港投资的情况相当普遍，不过到1996年底，第一届行政长官选举之后，移民回流，人口增长达2.1%的高水平，显示市民打从当时起已恢复信心。
他认为，说昔日的香港是“借来的地方和借来的时间”，这句话源于香港人心理，就是没有一个长远目标，但今日却事过境迁：“大家不需要好像以前，有一条1997的界线，我们的未来没有一条界线，好多长远的事都可以去筹划。1997年前，大家觉得谈论或者筹划一些长远的事没有意义，因为你不知这些计划实施的时候，1997后会带来什么影响。”
香港是回归而非独立
一直以来，外界有不少意见指，北京政府较重视“一国”，香港较重视“两制”。他强调，这种表述不正确且不贴切，因为北京政府给予香港的高度自治，比《基本法》赋予香港社会的自治程度还要高。
他反而认为，问题其实出于何谓高度自治：“有种意见说，北京即使有权释法，都不应该释法，不是制度与制度之间的矛盾，这是北京的权利，但有人认为北京运用权力减少香港自治。”他再三强调，“香港是回归而并非独立。”
梁振英觉得，今时今日政府决策的民主程度、透明度和市民的参与度都提高了，但决策过程也长了。尽管政府可以透过许多办法，诸如行政上缩短决策流程、精简内部架构、做好解说工作，或者到立法会拉票，但他坦言，某种情况下，最终还需要市民站起来才能解决。
“市民应该明白到，香港属于700万人。社会上某一部分的民意代表，在政府施政过程当中，提出拖慢决策、拖慢工程的意见，政府应付他们的力量好有限，如果社会大众不接受有人阻慢香港发展，市民就要表达。”
部分港人爱国意识仍薄弱
香港电台4月调查发现，30%多的港人仍宁愿保持1997年前的身份。梁振英并不讳言，有关调查反映至今仍有一部分人的爱国意识仍然薄弱。他认为，爱国情操不是与生俱来，当中又与社会投放的精力成正比，特区政府的国民教育需要做，但也不能操之过急。
从1980年代的中英谈判到今日香港回归十周年，梁振英谓，最难忘的还是回归当晚的历史时刻，百多年的历史问题、香港几十年的前途问题，均以和平手段顺利解决，足以在历史上大书一笔。他说，国家在外国人仍然占领的情况下收回香港，恢复行使主权，在整个国家的统一事业上，其政治和历史意义甚至可能比解决台湾问题还要大。
缅怀参与回归工作辞世者
至于印象深刻的人，他坦言对生老病死很感遗憾，很多从1984年起与他一起参与回归工作的人，如今多与世长辞，包括已故国家领导人邓小平：“他是一国两制的倡导者，主导了中英谈判。他希望有生之年踏足香港，但到最后都没有一偿夙愿。还有，好多好多朋友，在咨委会、草委会、预委会、筹委会，我们在不同阶段一起参与工作，可以说是从不懈怠地参与工作。”
梁振英说：“当时大家都有提及香港回归后，会是怎样呢？我们做回归工作的人，有一个特点，脑袋会去想将来的问题，包括我们去写《基本法》。所以在1985年到1990年写《基本法》的时候，我们会想写出来的《基本法》是否适应于1997年以至2007年的香港社会。”
他又表示，唯一没有想到的，就是港人对1997年后的信心会恢复得那么快，不单是快，而且把过去过渡时的错误判断，完全抛诸脑后：“我们怕钞票不能流通、怕学历不被承认、怕大陆医生下来，香港医生没饭吃，但最后都没有成为事实。”
港府将扩大政治任命制度 民建联冀输送人才
【网讯】为培养更多政治人才，港府建议扩大政治任命制度，增设副局长和局长助理职位。民建联副主席刘江华接受访问时表示，由于政党的党员大部分拥有议会或党团工作经验，除了有基本办事能力外，也有面对传媒及公众的技巧，对比强于执行政策能力的公务员，更能胜任政治人才。他表示，无论是局长还是局长助理，民建联都拥有合适的人选担任，俨如一个“政治人才库”。
从政选举各具优势
《大公报》消息，政制事务局局长林瑞麟早前估计，政党由于要应付地区选举，因此难以派人出任政治人才，然而刘江华却另有想法：“民建联有很多人才，上至局长、下至局长助理，我们都可以提供合适人选。”民建联前主席曾钰成被外界认为是政策局局长的理想人选，就是刘江华想法的最佳验证。他指出，政党派人加入政府，熟习政府的运作，日后重踏选举舞台，就会成为重要的选举资本。
刘江华说，从政党延揽政治人才是最适合不过的。“如果你请一个人回来只是写议程，当然不用在政党找人。但政府需要的政治人才，是要能面对议员、面对传媒和面对市民，相对于公务员，政党人士更具这些优势。”他举出早前的特首选举为例，形容曾荫权是“拥有40年政府经验，但选举经验是零”，而民建联“有20年的选举经验，但政府经验是零”，以此道出政府和政党合作的优势。
民建联早前访京时获国家副主席曾庆红送赠“外树形象，内强素质”八字，可见北京政府对该党的期望。身兼民建联党团召集人的刘江华说，现在经常与党员开会，向党员简单介绍党的立场，力求进一步提升民建联的形象。不过他最希望能改善的，是政府和政党的沟通模式，否则彼此难以配合。
特首下周宴民建联
最近有消息传出刘江华不会参与年底举行的区议会选举，他16日也亲口证实了该消息。他还表示，暂时无意代表民建联加入行政会议，一切是由政府安排，而行会成员也不一定要有立法会议员背景。另外，刘江华还透露，曾荫权将于21日晚7时在礼宾府宴请民建联领导层，彼此交换意见。
程翔能否保外就医成谜 家人也不知消息真伪
【网讯】有消息称，新加坡《海峡时报》中国首席特派员程翔可能在7月前获得保外就医，最早在5月底至6月初。但是程翔的妻子刘敏仪17日表示，不愿就程翔是否会获保外就医发表评论。
《日报》消息，刘敏仪17日发表声明指出，目前关于程翔获释的问题有很多消息，她无法辨别真伪，因此不希望发表任何评论。
声明称：“家人目前正为程翔申请保外就医，希望尽早得到批准。家人继续与有关部门及香港特区政府保持联系，任何人士和团体队我们提供协助我们都表示欢迎和感谢。”
早前有报道指出，在一家名为“海峡两岸受难者协会”组织的争取下，程翔可能在7月前获得保外就医，最早可能在5月底、6月初。据报，“海峡两岸受难者协会”由一名香港商人担任会长，宗旨是为卷入两岸情报战的受难者争取合法权益。该组织不久前与中国国家安全部就程翔事件交换了意见，随后曾多次与刘敏仪联系，转达北京有意允许程翔保外就医的申请。
但是，刘敏仪发表声明指：“家人并未对任何组织作出过任何承诺。”程翔关注组也指出，不知道有关程翔可能在5月底、6月初获得保外就医的消息。
程翔案于2005年8月5日曝光，当时，新华社发布消息称程翔因涉嫌间谍罪被北京市国家安全局逮捕。消息指出，程翔自2000年初至2005年3月按照台湾安全局指示在香港和大陆建立多条搜集情报渠道，以金钱收买等方式搜集涉及国家政治、经济特别是军事等多方面大量情报，包括绝密、秘密级内容，从中获取数百万港元的报酬。
程翔2005年4月22日在广州被捕，北京市第二中级法院受理此案，于2006年8月15日开审，法庭称，由于案件涉及国家机密，因此不允许媒体旁听。法院于8月31日作出判决，程翔被判入狱五年，剥夺政治权利一年，没收个人财产三十万元人民币。程翔于2006年9月8日透过家人和代表律师向北京第二中级人民法院提出上诉，但法院在11月24日驳回上诉维持原判。其后，他的家人争取让程翔转到较接近香港的广东省服刑，以及保外就医。
传香港与中央婉拒英国参加回归十周年活动
【网讯】香港今年7月1日将举行回归十周年庆祝活动，有报道称英国先后向特区和中央政府表达有意派代表参与10周年庆典活动，但全遭拒绝。香港当局并未就是否拒绝英国要求出席活动的消息作出正面响应，只表示庆典活动嘉宾邀请名单仍未敲定。
据英国广播公司（BBC）报道，之前，英国《每日电讯报》称，英国先后向特区和中央政府表达有意派代表参与10周年庆典活动，但全遭拒绝。
不过英国驻港领事馆发言人表示，过去关于出席7.1庆祝活动的邀请并非由英国方面提出，而是都由特区政府向英国官员发出邀请。对于今年是否收到特区政府的邀请出席庆典，该发言人并未给予响应。
香港回归庆典统筹办公室发言人则没有正面响应是否拒绝了英方的要求，只表示仍未敲定庆典活动嘉宾的邀请名单。
发言人也强调，这次庆祝活动与1997年的交接仪式性质不一样，这次特区没有计划邀请大量海外嘉宾如外国部长或官员出席。不过他指出，驻港的使节人员则在邀请名单之内。
另据报道，英国传媒引述英国外交部消息人士称：“我们并没有‘强烈’要求（参与回归活动），只是当我们表示以什么么身份参与活动时，一直都得不到答复。”
消息人士又声言，英国政府首次向香港特区政府提出有关要求，得不到回复后，遂向北京中央政府“求助”，“怎料结果仍是一样”。
【网讯】中华全国归国华侨联合会副主席、中华海外联谊会副会长、中国银行名誉副董事长、南洋商业银行名誉董事长，第二至六届全国人大代表，第七至九届全国政协常委，香港特区政府大紫荆勋章获得者庄世平先生，因心律衰竭，于2日凌晨2时29分在香港逝世，享年97岁。
中联办主任高祀仁、副主任王凤超2日前往庄世平家中看望亲属，并向他们转达了国家副主席曾庆红、国务委员唐家璇、全国政协副主席廖晖、刘延东的慰问。
据悉，北京高度重视庄老的丧事安排，丧礼规格将与早前去世的全国政协副主席霍英东看齐，即以国家领导人规格举行。中联办及中银将成立工作小组，筹办丧礼事宜，预计将由全国政协副主席董建华、香港特首曾荫权及中联办主任高祀仁担任治丧委员会正、副主任。目前多个社团也正就此进行商讨，相信会邀请同属潮属领袖的长实集团主席李嘉诚担任治丧委员会成员。
特区行政长官曾荫权对庄世平先生逝世深感难过和惋惜。曾荫权称：“庄老先生早年从事金融工作，为香港银行界建树不少。他非常热心公益，不但致力促进香港的繁荣安定，在国家的经济改革开放过程中亦作出重大贡献。”他对庄先生的家属致以最深切慰问，并且感谢庄先生对香港所作出的贡献。
高祀仁对庄世平的不幸辞世表示深切哀悼，并为失去一位德高望重的老朋友深感惋惜。高祀仁高度评价庄世平为国家、为香港不懈奋斗的一生，并表示要以庄世平为榜样，努力把国家和香港建设得更加美好。中银（香港）有限公司及中联办有关部门的负责人也于昨日到庄世平家中向其亲属致哀。
唐英年将任政务司长心情爽 表示要迎难而上
【网讯】财政司司长唐英年将更上一层楼，出任下一届政府的政务司司长。唐英年没有正面响应自己是否升职，只称政务司司长与财政司司长的挑战很不同，相信中央有高度智慧挑选合适人选。他又表明自己从没后悔过加入政府，“一个人定需有毅力及坚持，我的坚持便是不要怕难定要迎难而上。”
据《日报》报道，唐英年将接替许仕仁，在7月后出任下届政务司司长，现任特首办主任曾俊华会接任财政司司长，渣打银行亚洲区副主席陈德霖将会出任特首办主任，许仕仁则会留任行政会议非官方成员。
唐英年6月2日出席电台节目，被问到是否将升任政务司司长一职，即露出招牌笑容称：“新一届班子任命是中央政府的任命、行政长官的提名，是一个严肃事情，作为现任司长的我不应、亦不会评论，我只会于我余下任期继续做好这份工。”若中央真的委任会否推却，唐英年则略带尴尬地笑说：“我相信中央有高度智慧拣选适合的人选。我只是香港一个小市民，2002年加入政府，很高兴有机会服务市民。”
被问到喜欢出任政务司司长或是财政司司长，服务政府五年的唐英年笑言政府每一职级也有其挑战及难处，会尽心做好，“我只能看着许仕仁及之前曾司长如何做政务司。两者挑战不同，财政司重发展金融、经济、制造就业；政务司则需处理较多民生问题。”
本港经济已上轨道，若唐英年下届接手政务司长，则需处理棘手的普选问题，唐英年看似早有准备，行政长官于选举期间多次提及普选问题，本港市民对普选有诉求及期望，这是正常及健康的发展，作为政府官员，无论是行政长官、政务司、财政司，也需适当响应市民诉求。
但唐英年强调普选受不少客观环境影响、要循序渐进推行，视乎市民对普选诉求的成长去到哪阶段较适合，我们当然希望做到有普选路线图及时间表，但亦需得立法会三分二议员通过及中央政府接受等。他又否认金融财经界对普选想法保守的说法。
唐英年于2003年SARS经济低潮时接任财政司长一职，四年间本港经济蓬勃增长、提早灭赤，唐英年也笑言挑战虽大，但看到经济好转也相当喜悦。不少人形容唐英年运气好，他对此直言接任时本港失业率创8.6的历史新高、财赤严峻，当时曾考虑接任将面对巨大挑战，当然他接任时不会够胆说那时（经济）衰到贴地，但自己衡量则有想过这是一转角点。他直言当时是本着迎难而上精神，经济环境确严峻，但对香港人的努力及韧力有信心、够胆接手，他们经历相当多挑战，每次也可共同努力、克服困难。
其后，前行政长官董建华以健康理由离职，唐英年坦言那一刻有失落，因董是一位正直及对社会有期望的人、出任行政长官亦面对相当大挑战。他更感触地说，由出面（商界）走入去政府工作，磨合期需经历很多过程。但唐英年肯定地表示从没后悔过加入政府，“一个人定需有毅力及坚持，我的坚持便是不要怕难，定要迎难而上。”
对于未来五年会否如曾荫权所言较劲，唐英年则指未来会着重沟通，因本港是多元化社会，人人也有不同意见，沟通为最重要的核心，即使是政见不同，未能说服大家也会尊重大家意见。
陈永棋赞唐英年能力高 称任职政务司长不易
【网讯】身兼行政会议成员的港交所主席夏佳理，6月2日拒绝评论唐英年、曾俊华是否合适人选作下届政务司司长和财政司司长，但政务司司长一职难度甚高，他会祝福继任者好运。
据香港《日报》报道，全国政协常委陈永棋盛赞，唐、曾两人办事能力高，绝对有能力胜任两司，并以“人各有志”概括现任政务司司长许仕仁的离任。
夏佳理6月2日出席电台节目时，不断被问及政府高层人事变动，他则一直回避，“我很少回答假设性问题，但是作为一个个人、朋友的角度看，做政务司长的职位是非常难，难度很高，谁做都好，我祝他好运，真是要下足工夫、下足料。”他又坦言：“今日做政务司司长，尤其在政治层面上，比较复杂一点。”当再被追问曾俊华日后若成财政司司长，将要与港交所保持密切联络，夏佳理此时更不着边际地回答，事实上特首、政务司司长、财政司司长对香港经济发展，包括金融、金融巿场发展非常重视。
全国政协常委陈永棋盛赞唐英年、曾俊华，唐生的才能好高，当然绝对有能力，做这个位（政务司司长）；曾俊华的能力都很高，绝对有能力做好将来要做的位，他将来要做的位置，大家看报纸便知道。他又表示，两个人才都可以为香港做很多事情，是香港的喜讯。对于现政务司司长许仕仁，只担任行政会议成员是否有点可惜，他只说“人各有志。”
港区全国人大常委曾宪梓则不评论政府高层的人事调动，但指唐英年及曾俊华都是人才，如果不是，香港不会这么繁荣稳定。行政会议成员梁振英以《基本法》规定，行政会议成员不可干预政府的人事任命，拒绝响应。民主党张文光表示，民主派与唐英年和曾俊华的关系都良好，而唐英年性格随和，曾任立法会议员，沾染较多平民气味，而且与政党有互信基础，在政改等问题上，起码是打开对话之门，有偈倾，但是否达成共识，就未知之数。
民建联刘江华亦说，相信唐英年由政党出身，在政府架构工作多年，已吸取经验，相信可以胜任。而公民党汤家骅就期望，唐英年出任政务司司长后，可加强与基层沟通。
林瑞麟指政务司司长变动不影响政制工作
【网讯】政务司司长许仕仁6月2日出席一个公开活动时，被问及他的个人去留及政府高层未来的人事调动，但他只顾与嘉宾言谈甚欢，不作任何回应。而政制事务局局长林瑞麟则以“流水的官”，表示政务司司长的变动，不会影响政制发展的工作。
据香港《日报》报道，林瑞麟没有响应唐英年是否出任政务司司长理想人选或具备有关质素：“我想在现阶段，大家无需要继续揣测。”他更强调，政府将在6月13日，获立法会通过新的三司十二局决议案后，特首曾荫权会向中央报请人选，就会公布新一届管治班子：“我相信大家不用等太久，在六月下半个月，就可以知道，在第三任特区政府中，谁当司长谁当相关的局长。”
被问及政务司司长的变动会否对政制发展工作有影响，他说：“我相信我们任何人都是流水的官，但关于政制发展的事宜，行政长官在他参选的时候，都已经清楚地表达了在未来五年会就香港的政制发展努力推动，亦会处理普选的议题。”政府高层人事变动，不会影响特区政府的工作进度，无论谁人出任政务司司长，亦不会影响在年中推出的政制发展绿皮书的计划。
行政长官办公室被传媒问及本报有关唐英年及曾俊华的最新人事任命的报道时，没有正面响应。发言人表示，行政长官会把主要官员人选建议，提请中央任命，然后再公布。
七一民众示威表诉求 香港警力求取得平衡
【网讯】为庆祝香港回归十周年，6月29日至7月1日短短三天，最少有166项庆祝活动，预计国家领导人也会到香港出席盛事，部分民间团体届时会游行集会“赠兴”。警务处处长邓竟成坦言，今年庆祝活动有国家领导人前来，会进行多一重安全风险评估，确保领导人不受骚扰。
《日报》消息，十年前曾参与香港回归保安工作，到今年统领警队，再次担起回归十周年保安的警务处处长邓竟成，昨（6月1日）与传媒茶叙时透露，暂收到一个“七·一”游行通知，警方正进行审批。他形容，十年前七一活动由两个政府负责，涉及计划较复杂，今年由港府全力筹办，表面上看似简单，但由于活动较多，覆盖范围不少，对警队是挑战。
邓竟成直言，今年七一庆典有国家领导人前来，“多了安全情况考虑”，会进行风险评估，制定行动措施，“确保领导人不受骚扰，避免尴尬情况出现。”
针对届时的示威游行会否重演“贝多芬”事件，邓竟成重申按法例办事，维持公共安全、秩序为大原则不变，警方会与有关团体协商，希望在表达自由及市民生活方面，取得平衡。“要讲平衡，有领导人来，保护他的安全，香港政府责无旁贷，香港地少路窄人多，这样情况下要迁就。”警方会否禁止示威者带挑衅性的标语横额，则按个别情况是否抵触法例而定。
至于示威区的位置，邓竟成仅说：“香港地方细，远极都不会太远。”由于七一前后会有不同封路措施，市民要留意警方及运输署消息。
副处长（行动）任达荣补充，警方行动部成立特别职务部队负责保安统筹，在已知多项庆祝活动中，大约有二十个属户外大型活动，暂时接获一个示威游行通知，有足够警力应付。
提及近年示威游行的目的、手法有变，例如保育示威增多，邓竟成承认，“这情况下（处理）难度高些”，但警方不论示威原因，会尽量协调，投放更多资源、前线人手处理。
此外，香港经济好转，警队提供良好晋升机制及培训机会，可续吸纳人才加入，每年平均非自然流失率约1.4%至1.5%，并正研究招募新血时引入心理评估测试，会参考新加坡及英国例子。
曾荫权游说民主党支持三司十二局改组
【网讯】香港特首曾荫权6月1日与立法会议员聚餐时，与民主党单仲偕及张文光密切交谈，亲自游说民主党支持三司十二局的改组。民主党议员李永达事后提议，政府先完成三司十二局的改组，然后才将法援署“过文件”民政事务局。但公民党汤家骅表示不能接受民主党的提议，前线刘慧卿亦指大部分泛民主派会因法援署的问题反对三司十二局改组的决议案。港府消息人士亦表示，政府不会改变整个改组安排。
据香港《日报》报道，政府在三司十二局改组中，决定将行政署辖下的法援署拨归民政事务局，惹来泛民主派反对。曾荫权、许仕仁、财政司司长唐英年及特首办公室主任曾俊华，与一众高官出席立法会午餐会时。曾荫权、许仕仁连同曾俊华，与单仲偕、张文光及李永达密切交谈，希望争取民主党支持三司十二局的改组。
张文光及李永达饭后表示，与曾荫权及许仕仁商讨有关问题。张文光表示，把法援署拨归民政事务局是没有必要，民主党无意阻止政府改组，双方就法援署问题的分歧可以收窄，会再约曾荫权及许仕仁商讨三司十二局问题。李永达表示，民主党反对政府调动法援署与三司十二局“捆绑”的做法，他说：“政府没需要把法援署同三司十二局‘捆绑’在一起，令民主党为这么一件小事而反对整个改组，例如，一间屋大扫除，‘扫剩’一个‘角落头’，不会令间屋有蚤。”他指，政府可以在完成三司十二局改组后，才把法援署拨归民政事务局，届时作出调动已是政府内部的行政工作，立法会无法阻止。
民主党副主席单仲偕表示，目前正亲自与行政长官及曾荫权及政务司司长许仕仁讨论调动法援署的问题，“开始（立法会午餐会上）我觉得政府有空间、有方向考虑法援署独立，但细节仍未讨论。”政府没有承诺收回改动，但可能考虑将法援署改变前先咨询法援署的意见，及考虑不在7月1日开始调动法援署，他会于未来几日会与政府商讨。
公民党汤家骅则表示，公民党一向要求要求政府将法援署变成独立机构，但政策局重组后，政府倒行逆施。他指政府在过去的会议上，似乎不理会调动法援署的问题是否得到支持，仍然霸王硬上弓，他对政府的态度感失望。但他对李永达所讲“迟做好过早做”的做法不能接受。但如果政策局重组后，法援署原封不动的话，公民党则会慎重考虑。
否认曾荫权施压 何志平揽皇后码头争议上身
【网讯】香港民政事务局长何志平6月1日承认，决定不将皇后码头列为法定古迹的前后曾跟主要官员与特首讨论及汇报。何志平并强调，不将皇后码头列为古迹是他个人的决定。
《日报》消息，立法会6月1日的特别会议上，在议员连番追问下，何志平表示，在作出决定的第二天，即工务小组拨款清拆及重置皇后码头当天，曾向特首曾荫权汇报。
社民连的梁国雄质疑，何志平的决定是一个政治决定，是受到曾荫权的指示，并形容他是官僚牺牲品。
何志平则强调，不将皇后码头列古迹是他个人的决定，完全按照法例行事，只考虑历史、考古及古生物价，并没有受到任何压力及委屈。
何志平又称，恰好在工务小组讨论拨款前一晚才作出决定，是因为当晚才收到古迹处的报告，纯粹是时间上的巧合。
香港的立法会工务小组委员会5月23日以10票赞成、7票反对及1票弃权通过港府申请的用来拆卸皇后码头的5000万拨款。有关的拨款申请稍后会提交财务委员会作最后表决。早前有消息指出，为了尽快通过拨款，行政长官曾荫权及房屋及规划地政局局长孙明扬还曾亲自出面游说议员们投支持票。
而就在委员会投票之前，民政事务局常任秘书长林郑月娥表示，评定法定古迹的标准很高，皇后码头被古物咨询委员会评为一级历史建筑物，不一定列为法定古迹。林郑月娥表示，皇后码头的历史意义仍不及63幢古迹。林郑月娥随后称，局长何志平决定不将皇后码头列为法定古迹，是基于历史、考古及古生物三方面的因素考虑，当中未受其他部门及官员的压力。对于民主党正考虑提出司法复核，她表示尊重议员决定，但重申考虑古迹程序符合规定，并无遗漏。
香港学者揭露：香港数十年发展中四次表错情
【网讯】香港城市大学教授马家辉6月1日在成功大学发表“你所不知道的香港”演讲表示，香港近数十年来的发展，可用四次“表错情”来概括；马家辉认为，香港的经济问题可以慢慢复原改变，但民主制度的追求难以回复。
中央社消息，马家辉指出，香港第一次表错情是在1945年第二次世界大战后，当时是英国表错情；英国政府以为当时蒋介石在抗战胜利后会收回香港，遂进行立法及行政全面改选计划，但蒋介石未收回香港，使香港回到原点，这在当时曾引起一些期待，却没有具体作用。
香港第二次表错情约在1967年左右，正值中国大陆文革及香港暴动期间，当时香港左派表错情，以为北京政府支持香港进行文革，甚至有人以为香港有可能在1970年代来临前被迫还给中国，最后中国总理周恩来坚持不收回香港，平息争端。
这次的表错情，让香港政府开始微幅推动改革及政治运作方式，且吸收本土人土，大量兴建公共房屋，推行义务教育，获得一些正面响应。
第三次表错情是在1970年代末期至1980年代初期，当时正值中文合法化运动及反贪污运动时期，香港受到台湾政治文化的影响，新一代年轻人以为有言论自由，人民可以行使投票，但最后民主普选还是落空。
董建华上台后提出华人当家作主，是第四次表错情，结果破坏了优秀的公务员系统，违反市场定律，让整个经济受到很大的冲击。
马家辉是著名香港艺文人士，他表示，香港政府同时忽视了四个族群的加入，其一是20岁至30岁的新生代，不稀罕民主；其二是大量来自南边的人口，这些人对中国的感觉不同于香港本地人；其三是香港中产阶级，在香港时间短，几乎把香港掏空；其四是香港低阶层的人，实质收入降低，福利也未增加。
普选特首先摸底？泛民：别把香港选举大陆化
【网讯】为免将来普选产生的特首不获北京接纳，产生宪制危机，有建议在提名阶段先向北京政府进行事前沟通，前《基本法》咨询委员会副秘书长邵善波估计，“事前沟通”只是初步想法，会否影响选举过程实属言之尚早。而民主党的杨森则狠批普选特首前就人选预先向北京“摸底”，是将香港的选举大陆化。
《日报》消息，前《基本法》咨询委员会副秘书长邵善波在一连两天的《基本法回顾与前瞻研讨会》结束后表示，目前就普选特首需要“事前沟通”只是初步想法，并无具体建议，此举是否影响选举过程仍言之尚早。
他提到，研讨会上有与会者举例指出，加拿大及澳洲的总督需要英女皇任命，但正式作出任命前双方需要事前沟通，不过将来特首选举的当选人开放由选民决定，选举前如何进行“事前沟通”仍有待讨论。至于设立提名程序是否符合国际公约“平等及普及”的要点，他表示公约就提名程序接受合理限制，每个国家都有提名机制管理人选数目。政制事务局局长林瑞麟31日在研讨会上致闭幕辞时再次强调，有信心可以处理好普选问题。
不过，民主党的杨森狠批普选特首前就人选预先向北京“摸底”或“互通信息”是变相将选举大陆化：“如果这样做，即是将香港的选举大陆化，放弃一国两制高度自治。”他又说，担心选出的特首不获北京委任会产生宪制危机，实际是基于不信任香港人的选择。
前政务司司长陈方安生31日晚出席一个公开活动时也指出，多点沟通是好，但沟通的机制如何设置则需要再加商讨，她认为，沟通并不是审查。陈方安生说，沟通可以令港人和北京就普选问题坦诚地讨论，沟通双方要“来来往往”，北京该与不同党派及持有不同见解的人士进行沟通。
杨森则指出，现在已收集到接近500名社会领袖的联名签署，支持泛民2012双普选方案，不过前政务司司长陈方安生并没签署，他引述陈方安生的话表示，现在并非签署的适当时候。他说，港大将就民主派议员联署的双普选方案的进行为期半年的民意调查，民调需要36万费用，民主派已开始筹款，但他拒绝透露已筹得的款项数目。
难确保爱国爱港 学者称香港不应存在执政党
【网讯】一连两天的《基本法回顾与前瞻研讨会》5月31日闭幕，各讲者就落实行政主导和政党角色之间的关系进行激烈讨论。有讲者指出，虽然基本法没有提及政党发展，但由于有议会及选举制度，因此政党的存在是必然的事。不过对于香港应否存在执政党，讲者则持反对意见，因为不能确定执政党一定是“爱国爱港”的政党。
《大公报》消息，研讨会31日进入第二天议程，出席会议的讲者包括清华大学法学院副院长王振民、中国社会科学院法学研究所所长李林、香港基本法研究中心主席胡汉清、清华大学公共管理学院访问学者邵善波等。邵善波会后召开记者会时表示，会议讨论气氛热烈，讨论得最热烈的四个范畴包括中央与地方的关系、人大授予香港法院解释基本法的权力、香港法院的“违宪审查权”以及行政主导与政党角色的关系。
基本法列明行政主导
据了解，讲者就“行政主导与政党角色的关系”作出了热烈的讨论。有讲者指出，虽然基本法没有明言香港的政党发展方向，但香港有政党的出现是“顺理成章”的。不过，对于香港能否存在“执政党”，多名讲者均持否定态度，原因除了是基本法已清楚列明“行政主导”而非“立法主导”外，更重要的是在香港的议会在最终落实后，未能确保取得大多数议席的“执政党”就是“爱国爱港”的政党。也有讲者提出，香港需要发展政党政治，并建议政府与政党建立更紧密的合作关系，令政策能顺利推行。
除了政党角色，会上也有讲者谈到人大授予香港法院对基本法的解释权后，人大应否继续保留监督权力；以及应否检讨香港法院所拥有的“违宪审查权”等。各讲者就上述议题发表意见，并无最终结论。
林瑞麟分享三项观察
另外，政制事务局局长林瑞麟致闭幕辞时，分享了他对基本法的三项观察，第一是在“一国两制”下，因为有两制的分别，需要创造和设计一些独特的安排；第二是北京对香港的长远方针政策不变。但基本法赋予香港有新的发展空间；第三是“五十年不变”并不代表一成不变。他特别提到，政府有信心处理好普选问题，因为社会上已作出广泛讨论，并在年中发表《政制发展绿皮书》，为香港民主掀开新一页。
邵善波则为研讨会作出总结。他说，由于此次研讨会取得成果良好，因此有讲者建议每一年最少举办一次同类型的研讨会，借以提高年轻人对基本法的认识和兴趣，并形成一种风气。而这次研讨会的记录将会提交北京及香港有关部门参考。此外，有讲者建议就基本法的不同范畴分别进行更深层次的讨论。
曾荫权上京无秘密任务 行程紧凑料难见胡温
香港特区行政长官曾荫权将于6月5日联同政务司司长许仕仁、律政司司长黄仁龙及政制事务局局长林瑞麟齐齐启程前赴北京，出席“纪念《基本法》实施十周年座谈会”，连日来有不同的猜测，说出访是要显示与许仕仁合作无间，也有指是要向北京提交政府新班子名单。不过，听闻曾荫权只是因为规格所需，听领导训示，相信不会跟国家主席胡锦涛及总理温家宝见面。
传上京只见廖晖
《日报》分析文章指出，正当三司十二局人选问题闹得沸沸腾腾之时，曾荫权在敏感时刻联同许仕仁及黄仁龙出访，自然引起不同的猜想，有说早前传闻曾荫权与许仕仁“兄弟不和”，为了辟谣，于是一同访京，又有传闻说曾荫权带着新班子名单向北京交代。
不过，听闻一切都是猜测，皆因曾荫权在6月5日下午出发，到北京时已是傍晚6时多，即使有专车在机场等候接送，充其量只能赶得上吃晚饭。
有消息指出，吃晚饭也只是见一见国务院港澳办主任廖晖，相信无缘跟国家主席胡锦涛及总理温家宝见面，次日早上他便要出席“纪念《基本法》实施十周年座谈会”，听取人大常委委员长吴邦国讲话，当天中午又要飞到天津考察，参观市内的基建和企业，了解当地的最新发展，并与天津市市长戴相龙会面。
从天津到长沙
结束天津行程后，曾荫权会于6月8日转赴湖南长沙市，出席泛珠三角论坛。他在9日的高层论坛上发言，翌日将在“9+2”行政首长与东盟商务官员对话交流活动上致辞，并与其他九个省区和澳门特别行政区的行政首长进行联席会议。
由于行程十分紧密，相信难以与两巨头私下会面。有指新班子名单根本不用由曾荫权亲自带给北京，双方一直有沟通，用不着要领导抽空见面商讨。
皇后码头拨款顺利通过有内幕 疑社民连倒戈
表面看泛民主派的立法会25人阵营是和谐一片；但最近“皇后码头”拨款申请投票上，社民连陈伟业的“突然失踪”事件既令泛民阵营不满，更得罪了保卫皇后码头的民间团体。
传政府成功游说陈弃权
《香港经济日报》分析文章指出，立法会工务小组委员会5月23日表决拆卸皇后码头的拨款时，外间只关注民建联蔡素玉、工联会陈婉娴及泛联盟刘秀成，喻他们为关键三票；其实政府掌握的王牌，不在此三票，而是成功游说陈伟业“失踪”。
当天投下弃权票的蔡素玉事后向议员透露，政府官员游说她投弃权票时跟她说，即使她投弃权票，也毋须负上什么政治责任，因为政府已成功游说陈伟业不投反对票。
但陈伟业事后不断以健康为由，包装这次的“失踪”事件；他解释，刚在投票前夕，到医院做身体检查，才发现身体问题多多，肾功能只剩下一半，被医生勒令留院观察，才未能赶回立法会投票。
他还特别在工务小组会议期间发短信给民主党的张文光，称自己留院未能赶及回来投票。这个举动，看在泛民核心眼中，尤其是高奉不能轻易倒戈的硬道理下，对陈伟业自有微言，“不介意他（陈伟业）性格粗鲁，也不介意他说话大声一点，但作为议员，言行应一致。”
不过，陈伟业与泛民的嫌隙也非一日之寒，例如泛民合作，要凑份子，陈伟业必定拒绝；又或是对着女议员也讲粗口等。据闻，部分泛民人士，对陈伟业的病情，更是存疑多于关心。
事实上，社民连与泛民最大的冲突，莫过于梁家杰竞逐特首期间，在一次争取双普选的游行，忽然破坏与泛民的默契，大骂梁家杰参选特首选举“无耻”，此道伤痕至今仍未修好。
拜祭先父 缺席拨款审议
陈伟业缺席投票，也“得罪”了多个希望原址重置皇后码头的民间团体，文物保护人士何来就在网上狠批陈伟业，指不能接受他缺席的理由。
据悉，政府将于6月8日的财委会上正式申请拆卸皇后码头的拨款，为免招人口实，陈伟业一早已预告他当天不会出席，因为正值父亲的死忌，他31日已飞往加拿大拜祭先父。
【每日杂志】行政长官普选模式勿本末倒置
最近有人表态，认为一个“合理”的普选方案，必须照顾到北京政府任命特首的实际权力。特区不能选出一位不为北京接纳的特首，引发一场不必要的“宪制危机”，因此必须设计一套只有北京属意的候选人方可当选的普选模式。其中一个确保这结果的提议，是把现行的选举委员会变成提名委员会，加上一套“整体提名”的提名及筛选程序，务求使北京“不信任”的候选人难以获得提名，而无法参选。这是一个本末倒置、以一个扭曲的政治观点为起点的提议。
宪制危机不可能出现
《基本法》第45条就北京政府的任命权有相当清楚的描述：“香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。”无论在法理上或逻辑上，显而易见，北京政府的任命权不是一种绝无限制或随意任命的权力，而是在《基本法》的框架下，有限制的政治权力。换言之：
一、特区行政长官候选人必须经过《基本法》规定的选举程序，合宪当选以后再经北京任命；北京不能任命一位通过一些违反《基本法》规定的选举程序中当选的候选人。
二、相对而言，《基本法》也没有给予北京否定通过《基本法》所定下的选举程序产生的行政长官之额外权力。北京政府有权改写《基本法》。但在《基本法》未改写前，北京政府必须尊重及接受《基本法》条文之限制。因此在宪法上、政治上及逻辑上，北京不会、也不应运用其最高权力去否定特区行政长官选举的结果。所谓因北京拒绝任命行政长官所引发的“宪制危机”，是绝对没有可能出现的。
提名不符“民主程序”
所谓“整体提名”，原意是以现有的选举委员会，以小圈子形式通过提名及筛选程序阻挠不同政见人士获得提名参与行政长官的选举。不论从哪一角度看，这怎样也说不上是《基本法》第45条所提及的“民主程序”。“整体提名”的理据是《基本法》第45条谈及“提名委员会按民主程序提名”而非个别委员提名。这是玩弄文字的论据。45条的精神是提名须按民主程序；关键在于民主程序而非那人提名。提名委员会若规定某一人数提名便为委员会接纳为有效提名，该获提名之候选人便应被视为提名委员会的整体提名之候选人，而非个别提名的候选人。这完全是提名委员会如何运作的问题，而非《基本法》所规定的程序问题。
现有选举委员会也算不上是什么“具有广泛代表性”的选举群体。在这样安排下的普选，根本不符合国际间认许的普选原则，更违反了《基本法》第39条引入的《公民权利和政治权力国际公约》下所定立的民主程序和普选原则。
最令人担心的，是有人刻意扭曲、漠视现行《基本法》关于行政长官选举的条文，藉以把北京在《基本法》下规限的任命权变为一种不受规限的绝对任命权。这是非常危险的动作。后果是不但违反了北京政府对香港人普选的承诺，同时也违反了久为国际间尊崇的特区法治。
假若人大常委会接受此等提议，为《基本法》第45条再次释法，把政治考虑凌驾于《基本法》清晰条文之上，那么这决定可能引致更大的宪制危机，更可能直接冲击一国两制的根本精神。希望提出该等建议的人士三思，不要负上一手摧毁一国两制的恶名。
【每日杂志】让泛民主派立法会议员进大陆
立法会30日的会议上，前线议员刘慧卿提出了一条关于“多名泛民主派人士”（包括十多名立法会议员）不能前往大陆的口头质询。她问特区政府，有没有评估这现象是否“有碍中港两地之间的沟通，和影响北京政府在港人心中的形象”，以及有没有“促请北京政府，尽快签发回乡证予现在不获该证件的中国公民”。
政制事务局局长林瑞麟回答说，按照“一国两制”的原则，大陆出入境管制以及签发回乡证的安排，是由大陆有关部门负责；特区政府须尊重有关制度及安排。林瑞麟的说法当然是正确的。根据中国出入境管理的有关法律，在香港定居的中国公民前往大陆，须申领由广东省公安厅签发的回乡证。
而保留这道关卡，意味着北京政府的现行政策，仍然不能让全部定居香港的中国公民自由进入大陆：有一些人（包括中国公民）可以在香港居住，但大陆政府不会准许他们入境，这正是“一国两制”的重要特点之一。假如特区政府按照刘慧卿的要求，叫大陆给所有在香港的中国公民签发回乡证，那就等于要撤销了这条界线，这对“一国两制”其实没有好处。
反对政改方案 关系倒退
不过，大陆当局不准香港立法会的一部分议员入境，这个特殊问题倒是值得讨论。事实上，这些议员并不是完全不可以踏足大陆：2005年9月，他们全部跟行政长官曾荫权和其他议员一起到珠江三角洲访问；同年12月，这些议员有一部分又到深圳参加了特区政府主持的政制发展座谈会。这些活动说明，北京政府并没有绝对不让这些“无证议员”进入大陆的政策。
在2005年珠三角之行途中，曾荫权一再表示，希望立法会议员以后可以更多到大陆进行各种访问、交流活动。当时，负责接待的大陆官员都作了十分正面的回应。访问回来后，立法会好几个事务委员会都计划组织到大陆的交流活动。然而，交流活动并没有成功进行，理由是众所周知的：特区政府提出的政制发展方案于2005年底在泛民主派立法会议员的捆绑式反对下被否决了，北京官员由此得到的结论是“香港的政治生态未有发生根本转变”。泛民主派终究是反对派；北京政府对他们释出的善意被证实只是徒劳。于是，北京政府与泛民之间的关系又退回到访问珠三角之前的状态。
西部通道之行 开好先例
不过，人们大概都会记得，对于全体立法会议员的珠三角之行，除了极少数人有点消极评论之外，各方面人士都给予很好的评价。主管香港事务的北京官员，只要没有不切实际地希望一次交流活动便可以改变泛民的政治立场，也应该觉得这次访问的政治效果是积极的，大陆有关部门为安排这次活动所花的力气是值得的。
香港与大陆关系越来越密切，香港立法会处理的事务，越来越需要与大陆沟通合作。因为有一些大陆不欢迎的议员，令立法会及其辖下的委员会不能到大陆进行应有的交流活动，这对立法会和特区政府的工作都造成很大的障碍。这种不正常的关系是没有必要维持下去的。
今年3月，在特区政府保安局的安排下，审议有关“一地两检”条例草案的议员们到深圳湾考察深港西部通道，其中包括了刘慧卿等若干“无证议员”。在这次安排上，大陆当局采取的灵活政策，对解决问题大有帮助。如果北京政府现在仍未放心让香港反对派的所有政治人物自由往返大陆，是否起码应该先让他们参加立法会与大陆的正常交流活动，使这些活动能够顺利进行呢？
泛民议员争取回乡证 林瑞麟：需要各方努力
【网讯】泛民主派议员在香港回归十周年之际有望与领导人会面。政制事务局局长林瑞麟30日表示，北京领导人访港行程尚在筹划，预料时间紧迫，很难与个别立法会议员会面，但在各项庆祝回归活动中，可与北京领导人会面。对于泛民议员争取取得回乡证，林瑞麟说，要尊重国内有关部门审批回乡证的决定，而解决有关问题需要各方面的努力。
《日报》消息，前线立法会议员刘慧卿30日在立法会提出口头质询国家领导人在访港期间与全体立法会议员会面的详情。林瑞麟说，北京的领导人在香港的行程表尚在筹划中，暂时没有定案，但由于时间相对紧迫，所以与个别立法会议员会面的机会不大。不过，各位议员可以参与各项庆祝回归活动与北京领导人见面。
前线刘慧卿、社民连陈伟业、公民党汤家骅、民主党李柱铭、杨森及张文光等议员在会上指出，现在有十多名立法会议员并没有回乡证，这影响了中港两地之间的交流，要求政府协助没有回乡证的议员取得回乡证。
林瑞麟指出，回乡证的签发由国内有关部门处理，在一国两制的大前提下，特区政府要尊重国内有关部门的决定，假如2005年推出的政改方案获通过，现在的局面可能完全不同，政府希望不同党派的议员都有机会加深对大陆的认识。
他又指出，既然香港要求“河水不犯井水”，也应该尊重出入境管制，而特区政府一直有向北京政府反映，争取安排泛民议员到大陆访问。若泛民议员希望加强与北京政府的沟通，各方都应该作出努力。
林瑞麟表示，政府已经因应时机安排各位立法会议员到大陆进行考察，如2005年9月的珠三角访问、10月的深圳政制发展座谈会及2007年3月的考察深圳湾深港西部通道等。
法律学者强调：北京任命特首属行使实质权力
【网讯】数十位大陆和香港的法律学者一连两天举行《基本法回顾与前瞻研讨会》，对十年来《基本法》的实施作出总结，并对北京政府与特区的权力关系作出探讨。有演讲者强调，北京政府对特首和特区主要官员的任命是实质权力的行使，不应期望北京政府“临朝而不理政”。
《日报》消息，在《基本法回顾与前瞻研讨会》中，香港基本法委员会委员刘乃强建议，特首进行普选后，在提名阶段应先向北京“摸底”，以确保人选能获得北京接受。
本身也是研讨会讲者的刘乃强在会场外对媒体表示，为了避免香港普选产生的行政长官人选不获北京任命，已故基本法起草委员萧蔚云曾建议，在选举行政长官之前，“香港特区与北京政府之间能互通信息，把不一致的意见设法解决于任命之前，这样的结果，在一般情况下不易使问题陷于僵局，而会使问题得到解决。”
刘乃强认为，萧蔚云的建议是在制订特首选举方案时值得考虑的建议。对于“互通信息”，他认为未必要由北京政府高调公开宣布不接纳的人选，而是可以在行政长官候选人提名阶段，向北京“摸底”，确保提名人选获接纳。但具体做法，他认为仍要由社会讨论。
当天的研讨会，分别就“中央特区关系”、“人大释法”及“司法制度”进行讨论。主办机构之一的中国社会科学院法学研究所所长李林在会后总结，指会上学者对于特区权力来自北京授权这个属性问题没有争议，正因为高度自治是在单一制国家体制上的中央授权，相当一部分学者认为《基本法》明确规定的自治条款以外的权力，不应视为剩余权力，而应视为北京政府未有授权的固有权力。
另一主办机构“基本法研究中心”的主席胡汉清则表示，会上还讨论了人大释法问题，包括人大常委会将《基本法》自治条款授权给香港法院解释，这是否等于人大常委会已放弃了对这些条款的解释权问题，他强调有关问题纯是学术讨论，没有结论。
基本法实施无先例 王振民：应正面看待争议
【网讯】中国社会科学院法学研究所、清华大学法学院、香港基本法研究中心和香港一国两制研究中心30日合办《基本法回顾与前瞻研讨会》。《基本法》研究中心主席胡汉清表示，在已确立的宪制基础上，数十名来自大陆和香港的政法界专家学者，针对现行《基本法》和“一国两制”实践中遇到的问题，包括《基本法》的整体落实、北京政府与特区关系、人大释法及司法制度等进行了深入的讨论。
李林：港终审权只是地方权力
《文汇报》消息，中国社会科学院法学研究所所长李林表示，在北京与特区的关系方面，学者们集中讨论了有关“剩余权力”的问题，有学者认为只有在联邦制内，才有“剩余权力”的概念，故建议不应再使用“剩余权力”于香港宪制上。
他又说，北京政府与特区政府的关系需要有磨合过程，且普通法系与大陆法系在思维模式上有所不同，故对于《基本法》有不同的看法和解释也是可以理解的。
胡汉清：应考虑确立释法机制
有关香港司法权问题，李林引述学者们的讲法，指香港终审权只是地方权力，与国家层面的司法终审权，在性质上是不同；但学者们对香港的司法审查权的看法不一，有人认为特区法院拥有司法审查权，但没有违宪审查权，也有学者认为特区法院只有有限的司法审查权。至于争议性较大的释法问题，胡汉清称，有学者提出人大常委会有权进行释法，但也需要考虑“宪制惯例”，应考虑确立一套如何行使有关解释权的机制。
过去十年成功落实基本法
参与研讨会的清华大学法学院副院长王振民指出，《基本法》在过去十年获得成功落实，但“一国两制”及《基本法》的实施并无先例，在实施过程中，出现争议无可避免，但应以积极和正面的态度看待。即使有一些挑战《基本法》的个案，也是正面，而非负面的，而有关的个案同判决，都是好的总结。
此外，被问及实行特首普选时是否需要设立机制，确保选出的特首获北京接纳，王振民说，香港市民正进行讨论，但应按照“一国两制”和《基本法》办事。
叶剑英生平展开幕 叶向真忆父亲对香港感情
叶剑英女儿叶向真
【网讯】《沧桑百年，回归十载——叶剑英元帅生平与香港回归展览》30日正式拉开帷幕，来自政商以及文化界的数百名嘉宾包括中联办主任高祀仁、副主任李刚、全国人大常委曾宪梓、民政事务局局长何志平等到场庆贺，叶剑英的女儿叶向真在开幕礼上回忆了叶剑英与香港的深厚感情。
《大公报》消息，香港回归十周年之际，恰逢叶剑英诞辰110周年，也是解放军建军80周年，为提高港人对国家的认识和了解，由香港各界文化促进会、广州市文化局、广东叶剑英研究会等多个机构联合主办的《叶剑英元帅生平与香港回归展览》从5月30日起一连10天在香港大会堂展览厅向公众开放。展出的400多幅珍贵图片和历史文物中不少是首次公开展出。
在当天的开幕礼上，香港各界文化促进会会长庄世平代表各主办机构致辞，他回顾叶剑英为祖国和人民鞠躬尽瘁的一生，赞扬叶剑英一直积极关心维护港澳同胞的合法权益。他指出，叶剑英对香港回归发表的几次重要讲话意义深远。
全国人大常委曾宪梓也在会上发言，他赞扬叶剑英为国家以及广东省的开放和建设事业贡献良多，对香港落实“一国两制”、港人治港也做出大量工作。
民政事务局局长何志平在讲话中提到，叶剑英与香港关系密切，并曾来港居住，其中叶剑英在新界元朗住过的“潘屋”至今仍保存完好。
叶剑英的女儿叶向真则在致辞中讲述了父亲与香港深厚的感情，她表示，父亲叶剑英戎马一生，与香港有着不解之缘，其家人中有多人出生于香港。叶向真并感谢社会各界对这次展览的支持。
出席当天开幕礼的主礼嘉宾还有：全国政协常委徐展堂、全国政协委员杨钊、李国强、刘宇新、外交部驻港特派员公署办公室主任孙红霞、基本法委员会副主任梁爱诗、原叶剑英元帅办公室主任王守江少将、原新华社香港分社副社长郑国雄、广州市文化局党委书记徐咏虹、叶剑英侄子叶选基等。
周南：一个“the”打破中英谈判议程的僵局
前新华社香港分社社长周南近日在接受采访时回顾了中英就香港前途问题进行谈判的历史，他回忆，双方一开始就陷入了有关议程问题的争论。中国方面要求英国首先承认中国对香港整个地区的主权，然后进入同中国磋商如何保持香港稳定繁荣与移交主权等技术性问题。英国方面则认为谈判不应该有任何先决条件，主权问题只能作为更广泛、更具体的一揽子交易的一部分来加以讨论。这样经过数轮商谈，一直就在这个问题上兜圈子。
《中国青年报》刊登了采访文章，周南称：“邓小平同志是1982年9月和撒切尔夫人讲的，两年为期。结果到了1983年春天，过了六七个月，议程问题还没有解决。”
此后，撒切尔夫人终于在柯利达等人的劝说下召开紧急会议。1983年3月，撒切尔夫人致函中国总理说：“如果中英两国能够就香港的行政管理安排达成协议，而这些安排既能保证香港今后的繁荣和稳定，又能为中国方面，也能为英国议会和港人所接受，我就准备向议会建议，使香港的主权回归中国。”比过去的态度总算是有所变化了。
中国立即提出了实质性谈判的三项议程：主权的移交，1997年之后的安排和1997年以前的安排。但是英方还是不同意，只同意先讨论1997年前后的安排问题，不同意在议程中出现“交还香港”或“主权移交”一类的字样。这样一来，议程还是僵在那里。
周南回忆：“柯利达觉得这样下去不行。我当时是主管西欧的部长助理，我记得那是个夏天，大概是7月，他专门约我到他官邸共进午餐。喝咖啡的时候，他说他非常着急，议程问题到现在还谈不下来。我们是用中文写的稿子，第三项议程就是‘香港主权的移交’，英文是‘the transfer of sovereignty’。柯利达跟我讲，双方还没开始谈判，如果用这种表达，就等于说英方已经承认了主权必须移交。因此，他建议把冠词‘the’改成‘a’。我当时想，用‘a’就很不确定了。我跟他说：是不是既不要‘the’，也不要‘a’。反正中文根本没有冠词的问题。柯利达跟助手商量了一下，就这样定了。
西欧司的一位官员吴吉平后来到美国留学，在他写的《香港会谈风云录》描写了这段故事：“这样的细微差别，中文里是没有的，看上去好像是文字游戏，实际上包含着中、英两方的不同立场。”
周南称：“之后，我和柯利达就第二阶段谈判的议程达成了一致意见，决定先谈1997年后的安排，再谈1997年前的安排，最后谈‘关于主权移交事宜’。议程问题解决之后，双方商定于7月12日开始正式举行中英关于香港问题第二阶段会谈的第一轮谈判。
会谈的时间和地点本来是保密的，但是来北京采访中英会谈的大批香港记者一早就守候在英驻华使馆门口，一看到使馆的车队开出大门，就搭乘出租车穷追不舍。他们为了不被甩掉，不惜出高价要司机闯红灯。会谈地点就这样被记者发现了。中国方面由姚广任团长，英国方面则由柯利达大使任团长。当时，大致每月举行一轮会谈，每轮会谈时间为两天。
原基本法委员百人聚餐 曝资料上交国家秘密
【网讯】一班原基本法草委、咨委及曾以不同形式参与过香港前途谈判或回归历程的人士29日晚共聚一堂，畅谈当年岁月。原基本法咨委会秘书长梁振英，更借机曝出当年咨委会“将文物交回国家”的小秘密。
《文汇报》消息，为庆祝香港回归十周年，原基本法咨委会副主任李启明、郭志权、高苕华、黄丽松，秘书长梁振英，副秘书长邵善波、马力，共同发起全体在港的原基本法草委、咨委、传媒界朋友、咨委会秘书处同事及曾经在各方面协助咨委会工作的人士在29日晚聚餐。席间逾百人齐话当年，不胜感慨。
相隔148年 同日收回文物
梁振英在晚宴上首次提到一个小故事。话说1990年4月《基本法》通过后，草委会、咨委会完成历史任务，在最后一次全体会议后便会解散，会上有委员作临时动议，希望把咨委会的“文物”（包括大批文件、录影带、咨询报告、海报等）作有系统收藏，并责成秘书处把一批送交当时的市政局图书馆，另一批移交北京的中国历史博物馆。
梁振英笑说，第一批“文物”很快完成任务，但第二批却因联络问题，一直延到1990年8月28日才运抵北京，29日移交历史博物馆：“这是一个非常巧妙的巧合，像冥冥之中的安排，我们不禁想到1842年8月29日，正是南京条约签署的日子。谁想到在相隔148年后，我们在同一个日子把这些代表收回香港的基本法文物交还国家，意义深远。”
当时在港澳办或新华社工作的现基本法委员会研究室主任张荣顺、现中联办协调部副部长范瑞方、现省级联谊会总干事丘东、知名设计师靳埭强、信兴集团董事长蒙民伟等人，立法会中不同阵营的议员谭耀宗、杨孝华、李柱铭、李永达均同场出现，气氛热烈，但大家多是交代近况，少谈政事。
正当众人好奇为何著名歌手徐小凤、音乐人林慕德及广告人纪文凤也获邀时，梁振英笑着解释，原来1988年咨委会在香港进行公众咨询时，纪文凤负责广告，林慕德为广告片作曲，并由徐小凤义务演唱，当时两句“关心，这是你我的香港；关心，这是你我的未来”唱到街知巷闻，一改社会对草案咨询的冷漠反应。此外，主办单位当晚更特别找回当年的录影带，在现场播放，惹得众人追忆无限。
容永祺赞成扩大政治任命 倡设旋转门过渡期
【网讯】港府现正为进一步扩大政治任命官员进行研究，新成立的香港专业及资深行政人员协会主席容永祺近日表示已向政府提交意见，赞成增设副局长及局长助理等政治委任职位，但毋须立法会审批，并为这些职位设立“旋转门”及“过渡期”，让更多有志参政公务员可以加入。不过该会未有任何成员有意担任相关职位。
不可任相关工作免角色冲突
《日报》消息，容永祺早前接受访问时透露，设立副局长和局长助理有助问责制发展，但长远发展，要考虑设立“旋转门”及两年的“过渡期”。他解释，“旋转门”是应用在公务员出任各政治委命职位，当委任期过后的二年，可重返公务员架构，不过须重新考核及聘任；“过渡期”则指当各政治委任官员离职后两年内，不可担任相关工作，避免角色冲突，使市民质疑政府的公信力。
容永祺认为，委任政治任命的副局长及局长助理时，不需要经过提名委员会及立法会审批，因为现在的局长的人选任命本身不需要立法会通过，也可以避免行政与立法不必要的政治角力，又可以加快其招聘效率。他说，现在该会未有任何成员有意思担任有关职务，不过，他建议出任有关职位的人士，需要一定的教育水平，拥有行政能力及经验，最好是具有专业人士背景。
对于问责官员与公务员的磨合，容永祺说，须“理顺”公务员及问责官员之间的关系，如常任秘书长及副局长的关系，要明确地说明两者属于职能上的关系，而不是从属的关系，这有助两者的协调及沟通。
保留功能组别平衡意见
另外，在政制发展中，容永祺表示，现阶段有保留功能组别的需要，现在的立法会地区直选与功能组别各占30席，这可以平衡地区声音与专业人士的意见。他说，很多专业人士由于面对繁重的工作压力，根本没有可能全心全意投入地区工作，参加直选，但其专业的意见，对香港发展十分重要。
容永祺又说，地区直选的议员大多数把注意力集中在地区事务，保留功能组别，可以吸纳更多的专业意见，平衡地区声音及专业人员意见，令香港社会发展更多元化，又说功能组别议员也十分关注业界以外的社会事务，他们的意见，都会顾及香港社会的整体利益，只要业界利益与香港社会的整体利益没有冲突，两者是可以并存的。
立会六成议员评分下跌 民建联马力跌幅最大
【网讯】香港研究协会29日发表立法会议员最新评分调查，结果显示，30名循地区直选产生的议员当中，近60%的得分均录得下跌，而且近半议员的评分低于3分。协会认为，调查结果反映市民对部分议员的表现未臻满意。
《大公报》消息，香港研究协会于5月21日至28日期间，透过随机抽样方式访问了1109位18岁或以上的市民，要求他们就各区立法会直选议员于最近两个月的表现进行评分。结果显示，近60%的直选议员的评分均告下跌。
港岛区方面，跌幅最大的是民建联主席马力，他的评分比3月份时下降了0.41分，同时他也是该次调查中录得最大跌幅的议员。至于同属民建联的另一位港岛区议员蔡素玉，未知是否受到皇后码头清拆拨款中投弃权票所影响，也录得0.37分的跌幅。立法会主席范徐丽泰虽然录得0.28分的跌幅，但她仍以3.65分位居这次调查的榜首。
九龙东五位直选议员中，除了民主党的李华明录得跌幅外，其余四位的得分皆有所上升，工联会的陈婉娴继续蝉联该区榜首。九龙西方面，职工盟刘千石录得0.2分的升幅，取代民协冯检基成为该区民望之冠。新界东方面，“长毛”梁国雄得2.31分继续排行该区榜末。新界西方面，陈伟业录得0.24分的较大跌幅，排名退至榜末。
该协会负责人促请各议员正视市民的评价，认真检讨工作表现，广泛听取市民意见，多研究和讨论市民关心的议题，积极为市民服务，以改善本身形象，争取更佳评分。
此外，港大民意网站同一天也发布最新的民意调查，市民对曾荫权的总体评分录得轻微上升，曾荫权获得68.1分，而有72%的被访市民表示支持曾荫权出任特首，比5月初同类调查则下降两个百分点。至于市民对特区政府的整体满意程度方面则与上次调查持平，满意率为50%，只有11%的受访者表示不满。
徐四民：《基本法》比《英皇制诰》还民主
【网讯】前全国政协常委徐四民28日在接受访问时称：“回归前，大家都很害怕，对回归缺乏信心，比较有钱的人把房地产都卖了，100万元的房子，20万元‘跳楼价’抛售，‘大逃亡’到海外。这些当年‘逃亡’的人，现在大都回香港了。香港这十年的变化太大了。”徐四民认为，经过十年的实践考验，证实《基本法》比《英皇制诰》、《皇室训令》民主、高明得多。
中新社消息，徐四民在接受访问时表示：英国人过去比中国人“高明”，“当一个小信差，一个中国人只有三四十元，但洋人就有一千元，同工不同酬。华侨爱自己的祖国经常受到镇压，报馆、学校、老师、校长都被打压，香港这块中国的领土当时很‘乱七八糟’。”他指出，回归前，大多数香港人不会想到中国人可以管理好香港，但经过十年的实践考验，证实《基本法》比《英皇制诰》、《皇室训令》民主，高明得多，比很多地方尊重人权。
“香港回归十年，特区政府没有因言论入罪随便抓一个人，警察没有用警棍打得一个人头破血流。你看回归前奔投外国当‘二等公民’的，相当一部分都回来了。这说明香港实施的‘一国两制’非常成功！”
徐四民称，“一国两制”是把香港的资本主义制度和祖国的社会主义制度共存，“共存好不好？这十年来的实践说明，非常的好！香港是中国的领土，中国收回香港，要发扬香港优势，经济稳定，安居乐业，这十年哪里不是这样？”
徐四民并指出，中央支持香港，香港依靠大陆，这个关系是自然的、永远的；中央以民为主的管治手法建立“一国两制”，促进世界的友好和平发展，这对台湾也起到示范作用，他相信台湾终有一天也会回归。
“中国和平崛起，通过经济发展稳定香港。再过十年，香港的人口将由700万人，增加至1000万。”徐四民相信，香港的经济会越来越好，居住在香港的人会越来越多，连地皮也会越来越贵。
官方保密法集体负责制谈不拢 民主党难入阁
【网讯】行政长官曾荫权成功连任后，关于他邀请民主党成员进入行政会议的消息传得十分热闹，但随着新政府班子的确定，行会人选也即将揭盅。据悉，政府与民主党“谈不拢”，换言之，下一届行政会议名单中可能将没有民主党的成员，而现任行政会议成员张炳良可以连任，继续代表泛民主派在行会中发声。学者估计，政府与民主党是在政改问题上无法达成共识。
《信报》消息称，先后传出曾荫权有意邀请民主党成员入阁，其中民主党副主席单仲偕是热门人选，消息一直未被证实。不过，据了解，政府曾经接触民主党立法会议员张文光，就邀请民主党成员入行会一事正式摸底，但由于双方在官方保密法及集体负责制方面不肯让步，所以未能成事。
从未考虑邀请公民党
曾荫权未能成功箍稳民主党的票，预料在政改问题上，他将打民意牌，以争取60%的民意支持，再要求民主党议员支持有民意基础的方案，务求以民意的压力攻下民主党。至于公民党方面，却有消息透露，政府从来没有想过邀请他们入阁。
另一方面，消息又指出，代表民主派的张炳良在行会有不错的表现，经常为政府提供另类意见，有些意见是其他行会成员未必考虑到的，可见，政府内部对张炳良的评价颇佳，预期他可以再留五年。
张文光否认政府提邀请
张文光28日接受查询时否认政府邀请他们加入行会。他表示，民主党及他个人不时会与政府讨论政治问题，当中可能涉及集体负责制及保密制等议题，但政府“百分之百”没有邀请民主党加入行政会议，而民主党的立场也十分清晰，政府没有提出邀请，民主党不会讨论集体负责制及保密制的问题。
他又指出，民主党若要加入行政会议，集体负责制及保密制就必须作出修订。他表示，在保密制的立场是，在投票前可以表达自己的立场，但最后争取不到，就要跟随集体负责制。至于保密制方面，他认为在行政会议拍板前，成员可以就政府的建议咨询党内的核心成员，但不必提交相关建议的文件及资料。
对于政府拟以“斩件方式”讨论政改方案，张文光表示，无论时间是远是近，最关键是一定要有普选时间表，作为进入讨论的基础。他表示，2005年泛民主派之所以否决政改方案，正是由于政府不肯提出一个普选时间表，而并非否决提名委员会的建议，因为普选时间表才是公众最关注的问题。
何俊仁强调不会让步
民主党李华明表示，并没听闻政府曾与民主党作过正式讨论。他表示，该党与政府对集体负责制及保密制的理解，距离时远时近，会因应不同事件有不同的看法，他个人认为民主党一旦加入行政会议，很难与政府谈判，因此民主党加入行政会议有一定难度。
民主党主席何俊仁也表示，没有政府人士接触他，也没有收到党内成员相关的汇报，但他强调，若因为加入行政会议而影响政党的运作，他们“不会让步”，加入与否要视乎政府方面是否有所放宽。
香港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强对此表示，民主党成员不能入阁，“官方保密法”及“集体负责制”不会是关键的原因，他相信双方是在政改问题上无法达成共识，也没有足够的信任，为避免重演2003年自由党主席田北俊第23条立法临时倒戈事件，所以谈不拢。
单枪匹马赴民主党饭局 唐英年七瓶美酒宴客
【网讯】财政司司长唐英年在接受电视台访问大谈饮酒之道后，又在28日晚带上7瓶1983年产的“mougon”红酒，单枪匹马到鲤鱼门与民主党籍的八名立法会议员共进晚餐。美酒佳肴当前，众人大谈风月、人事、往事及政事，谈笑甚欢。
《文汇报》消息，有与会人士透露，会上唐英年“大话当年”，重温自己还是立法会议员的日子，又提到席上数名民主党立法会议员，包括杨森、李华明、李永达、涂谨申均和他同样是在1991年加入立法会的，而彼此已共事了一段时间。
赞同单仲偕修订“观察期”
众人把酒言欢之余，也提到近日的啤酒减价问题。与会者表示，原来唐司长也很赞同单仲偕提出“观察期”的修订，还笑说：“政府决定减税，酒商不减，议员当然有意见啦！这是很自然的事情。”
另外，众人也提到未来政府的运作，民主党提出应该加强沟通机制，在有关的法定组织内，加入一些不同意见人士，据闻这个意见唐司长也很“听得入耳”，觉得很有理由。
梁爱诗称回归十年法治无倒退 普通法需成长
【网讯】香港回归十周年前后有三次释法，司法复核个案则大幅上升，香港基本法委员会副主任、前特区律政司司长梁爱诗28日表示，回归十年来法治并没有倒退：“普通法本身是有生命的树，需要继续成长。”
《文汇报》消息，梁爱诗重申，以特区的名义约束全国人大常委会行使的权力是不合理的，《基本法》出现争议也不代表有问题出现或存在政治干预，最重要的还是找出正确的道路继续发展。
维护制度 需考虑发展
梁爱诗在接受访问时指出，司法独立无疑是法治的重要核心价值，她完全明白不少律师对香港法治的忧虑，但在维护制度落实的同时，也需要考虑法律的发展：“如果不了解《基本法》条文的原意，冲突与矛盾将很多，而掌握过程中出现不同意见也是不出奇的事。”
她又以个人理解《基本法》的过程呼吁法律界人士应透过法院案例的建立，法律解释等，以开放脑筋接受新制度的变化，“我学习《基本法》的过程，都发觉以前自己的看法有不对之处”，但“新事物始终需要一段时间完全掌握，问题是走的路是否对”。
梁爱诗又强调，“不是（有关《基本法》部分条文）争议多就是出现问题”，“而有争议也不等于政治的干预”，就如美国宪法已建立200多年，依然存在不少法律的诉讼。她还反问：“如果政治可以指示干预司法的裁决，为何仍有那么多人相信法院，把众多的案例交予法院作出解决呢？”
不过，她承认《基本法》是香港的宪制性文件，包含执行条文的大原则，当世界一直在变，难以预料未来将会发生的事情：“就正如1990年不可以预示2007会发生的事情……回归前有预言香港已死，最后香港并没有如预言所说死去。”
不认同释法冲击法治
香港回归后曾先后三次进行释法，梁爱诗不认同多次释法事件已对香港的法治造成冲击。她说，全国人大常委会对基本法的解释权力，分别在中国宪法，以及《基本法》158条已载列。社会起初对全国人大常委会拥有的权力有些误解，认为只可由法院提出要求作出解释，但其实如果人大按照《基本法》及其程序作出法律解释，法院不能对此作出质疑，也不存在“不合宪、不合法、不应行使权力”的批评：“如何可以由一个特区去约束全国最高权力机构行使的权力，这是不合理的。”
司法复核增 反映信心
谈及司法复核个案在回归后大幅增加时，梁爱诗认为，这显示社会对法律存有一定的信心，而随着司法的发展，相信司法复核也不是一件坏事，因为它将会成为行政上的监督，而法院将会对此作出把关，拒绝不合宪法程序的申请。
另外，被问及何时为《基本法》23条立法的时机，她则说，这应当是有关政策部门的决定。梁爱诗表示，她不同意为23条立法会钳制市民活动这种看法，她呼吁，香港各界应珍惜国家，顾及香港与大陆在司法制度上的不同，赋予香港为国家安全自行立法的机会。
内斗丑闻不断 民主党难成气候趋衰落
反对派政党的发展，要追溯到1980年代。当时以“论政”组织方式运作，汇点、太平山学会、民协、民主促进会等相继出现，还未成为一股政治主流势力。1990年，太平山学会及部分民协成员合组“港同盟”，在短短数年中，成为反对派阵营中一股重要的政治势力，这也是反对派的“萌芽阶段”。
与“退党潮”结不解缘
《文汇报》分析文章指出，其后，港同盟与汇点合组民主党，然则名为合组，实质与吞并无异。民主党正副主席由港同盟的李柱铭、杨森分担，只留一副主席头衔予汇点的张炳良，中委、中常委的核心领导层，更由港同盟占绝大多数，汇点成员仅为花瓶。
由诞生始，民主党便与“退党潮”结下不解之缘，组党时约有4成港同盟成员并未加入，成立数日便有人脱党，组党初期约有600名党员，至今可谓“毫无进帐”。
回归前，末代港督彭定康急推民主政制，民主党在1995年立法会选举中取得13席，风头一时无两。可惜表面一片风光，内里矛盾重重。回归后，政党力量发展迅速，民建联、自由党等迅速壮大，更在立法会中与民主党分庭抗礼。
独裁“党争”频仍
民主党未能励精图治，却因党内大佬实行高压政策，以致“党争”频仍。“第一次革命”在1998年爆发，以黄仲棋、陈国梁为首的“少壮派”，于党内改选中发难，推举刘千石取替张炳良。可惜刘千石虽成功将张炳良拉下马，却在不足24小时内决定辞职。
主流派趁机进行第一次清党行动，以刘千石具双重党籍为由，革除其党籍。少壮派虽有几名成员成功突围，进入中委会内，却被主流派架空，他们深明再留在民主党内也难有翻身机会，于是集体退党。此后，退党浪潮时有发生，如陈伟业便在2002年退党。
刚愎自用的主流派未有汲取经验，反而更趋独裁。在2000年补选港岛区立法会议席时，竟然弃党友甘乃威，倾巢而出协助公民党党魁余若薇参选，种下今天公民党声势远胜民主党，更与民主党争当反对派“共主”的恶果。
民主党成立以来，即丑闻不绝，包括唯景事件、立法会议员涂谨申涉嫌滥用公帑、区议员何伟途在内地召妓被捕等，一度令“民主党”三个字成为负资产，遭选民离弃。有党员透露，党内曾在2002年进行评估，发现中产选民流失最为严重。
或被公民党取而代之
积弱多时的民主党在2004年、2006年两度发生“改革派之乱”，主因同样都是新一代“无法上位”的老问题。“真兄弟”、“亲兄弟”利用互联网相互攻讦爆料，惹来传媒及公众广泛关注，并批评民主党领导无方。主流派则趁机多次进行清党行动，透过党内改选，清除异己。
回归十年来，香港反对派政党力量此消彼长，在民主党走向衰落的同时，以余若薇为首的公民党开始走出前台，更有取替民主党之势。但公民党成立一年多来，虽然声势不俗，党员却来来去去只得200多人，尤其是该党主要成员均为不食人间烟火的“高等华人”，鄙视地区基层工作，因而有论者认为长远而言，该党终难成气候。
梁振英呼吁港人居安思危 发挥背靠大陆优势
【网讯】香港行政会议召集人梁振英27日在接受电台访问时表示，“一国两制、港人治港”、高度自治落实顺利。但总结经验，他呼吁社会，不要仅仅关心政制改革，也要关心全球经济急速一体化所产生的经济社会问题，做到居安思危。
中新社消息，梁振英坦言，回归后的开局情况确实不好，回归后翌日整个亚洲已受到金融风暴冲击，但香港初时仍未做好准备，一般人认为香港会没事：“在金融风暴下，社会资产价格、股票、中小企业都受到很大冲击。”
他希望，港人要居安思危，积极地研究日后有哪些事可做得好些，避免问题再次出现。现在，香港不少人将焦点集中在政制问题上，梁振英呼吁不应“挂一漏万”，如要关心全球经济急速一体化带来的挑战。
梁振英认为，其他地方都羡慕香港拥有得天独厚的优势，有中国大陆这个强大的后盾，港人更应把握机遇，并呼吁港人不要守株待兔，要主动走入大陆寻找发展机遇，政府及商界也有责任带领香港，好好发挥香港背靠大陆的优势。
他希望“香港人能够爱香港、爱国家，彼此相亲相爱，做到700万人是一家，若做到这点，相信香港能够更好掌握机遇克服挑战。”
华懋慈善基金掌握绝密档案 包括陈振聪底细
【网讯】华懋已故主席龚如心千亿遗产争夺战仍在持续，据悉，华懋慈善基金在大陆有势力的人士协助下，掌握多份绝密档案，包括“神秘富豪”陈振聪的底细，以及2005年龚仁心遇袭事件的幕后黑手，不排除这些“黑材料”将成为向警方举报的重要证据。
《日报》消息，一名华懋消息人士指出，自从爆出龚如心遗产争夺战后，不少大陆的势力人士力撑华懋慈善基金，其中一名姓黄的华懋前高层作为中间人负责穿针引线并搜集资料，该消息人士说：“黄先生是龚如心生前的老友，合作无间，他肯出来帮忙，完全是站在老朋友的立场上，帮故友完成捐善宏愿。”
消息人士透露，这位黄先生近日收到许多档案，部分从未曝光，内容敏感，当中有龚仁心于2005年9月遇袭的幕后黑手，及凶徒的详尽资料，另有陈振聪的底细和人际脉络，这些材料已送交华懋，华懋高层阅后均十分震惊，有人提议向警方举报，有人则建议按兵不动，等待掌握更多资料才作打算。
资料若属实 赢面大增
“如果资料属实的话，华懋在争产案上赢面大了好多，有人甚至要负刑事责任。”消息又称，华懋要员连日频频北上，与力撑华懋的大陆势力人士接触，有人承诺在必要时，随时可以提供更多有力证据，助华懋保卫龚如心遗产。
另外，陈振聪位于半山楠桦居，由于本周末狂风大雨，陈宅相当宁静，整日不见陈振聪及陈妻谭妙清出现。而华懋总部也不见龚仁心露面，他只在上午返回诊所应诊，保安员则定时巡逻。
“亚洲第一女富豪”、香港华懋集团主席龚如心离世后，她的数百亿遗产“花落谁家”顿成关注焦点。有消息指龚如心早立下遗嘱，把遗产分作三份，一份预留予九旬母亲及家人，一份拨入名下华懋信托基金作慈善用途，余数则送赠给国家。但就在龚如心出殡之际，却冒出了一名神秘的继承人、“风水师”陈振聪，声称自己是龚如心遗产的唯一受益人，导致了新一轮“争产”风波。
为了对抗陈振聪，龚家不惜出手网罗城中“至尊级”律师，组成史上最强律师团，誓保龚如心遗产。鉴于龚如心最终将遗产留给了一个外人、还是一名“风水师”，龚家人决意，把诉讼的重点放在“龚如心立遗嘱时神志是否清醒或受人操纵意志”上。而陈振聪神秘的发家史及背景也引起了华懋集团的重视，如今正多方调查，希望能知己知彼，阻止陈振聪夺财。
周南：邓小平提出搞普选要依循序渐进原则
【网讯】港人致力争取普选，在香港回归扮演重要角色的前新华社香港分社社长周南27日称，立即双普选是不符合《基本法》的，也不利于维护香港持续繁荣与稳定。他表示，对于香港要建立怎样的政治制度，已故领导人邓小平选了采取行政主导方式，并认为搞普选也要循序渐进和以均衡参与的原则来发展香港民主政治。
《日报》消息，周南接受访问时说，香港回归十年以来的实践充分证明，一国两制不但可行，而且是行之有效。他说，过去十年的实践有一个重要的共识：“维护好香港的持续繁荣与稳定，是香港同胞的根本利益所在”，要不断增加有利于稳定与和谐的因素，逐步减少和排除不利于稳定与和谐的因素。
在政治体制上，他说：“应该坚持由《基本法》所确定的行政主导的原则， 坚持按照循序渐进和均衡参与的原则来逐步扩大民主机制。所谓立即‘双普选’，是不符合《基本法》、也是不利于维护香港持续繁荣与稳定的。”
忆述中英谈判年代，他赞扬已故领导人邓小平对一国两制的创举。周南说，在起草香港特区《基本法》的阶段，邓小平抓住了《基本法》的关键问题，即香港要建立怎样的政治制度，当时邓小平选了采取行政主导方式。有人提出普选，但邓小平说普选是否一定能选出以爱国者为主体的港人治港，邓小平不大相信，他说搞普选也要循序渐进和以均衡参与的原则来发展香港民主政治。
周南说，在1997年2月邓小平逝世的晚上，他已睡觉，却突然收到北京急电，得悉其逝世的消息，于是连夜布置灵堂。他又说，1992年邓小平南巡，曾当面邀请邓小平在1997年时访港，当时邓小平说：“好哇，好哇，还要继续奋斗啊！”
1990年代初，英国政府错估中国形势的发展，想推翻中英协议。彭定康单方面抛出了所谓的“政改方案”。当时邓小平一针见血地指出：“英国是以搞‘政治民主化’入手，企图在回归后延续其对香港的管治，这是对中国主权的挑战。”他要中方人员“一定要坚决顶住，一点都软不得”，“在主权问题上一分一毫都不能让步，更不能说一寸”，“如果他们一意孤行，我们就另起炉灶”，“我1982年同撒切尔夫人讲的，在必要时在另外的时间和采取另外的方式解决香港问题，今天仍然有效”。
周南称，正由于我们坚决贯彻了邓小平的指示，才保证了香港的顺利回归。除此之外，邓小平还不止一次地公开指出，香港还存在着来自其内部和外部的不安定因素，要人们加以警惕和认真对待。对照十年来在现实生活中出现的各种问题，不能不惊叹他的远见卓识。
选举期避免争议课题 选举后立法会被迫加班
【网讯】最近立法会就两铁合并、公屋租金新机制和政策局重组均加开会议。事实上，除政策局重组有程序需要外，两铁合并及公屋租金的立法工作均是近月来才加快。有学者近日分析指出，政府“开快车”，缘于有意避免在行政长官选举期间做容易引发争议的事，以助争取民意。
《信报》消息，从曾荫权2月1日正式宣布竞逐连任行政长官，至3月底投票日近两个月，政府鲜有推出新政。多项选前已开展的咨询或检讨都要“让路”，例如进一步发展政治委任制度，成立通讯事务管理局，以及公共广播服务检讨，都因为选举而延迟甚至至今仍未推出。
政府去年7月发表咨询文件，建议进一步发展政治委任制度，开设副局长和局长助理职位，11月已结束公众咨询，但碍于要先解决新一届政府的组班问题而一直按下。
合并电讯管理局和广播事务管理局为通讯事务管理局的建议，早于去年6月已截止咨询，曾荫权去年10月的施政报告表示，会在本个立法年度内立法，但至今仍未提交草案予立法会。而原定去年10月发表的公共广播服务检讨报告，则到选后三天始提交政府。
虽然在选举期内政府仍有草案提交立法会，但《居籍条例草案》和《大陆判决（交互强制执行）条例草案》引起社会广泛争议的可能性均极低，至于选前已提交立法会的《种族歧视条例草案》，所属的法案委员会平均每月只开两次会议，当局近期更表示没有立法时间表。
配合“需要”加密会议
至于选举后匆匆上马的《两铁合并条例草案》委员会，为赶及在立法会暑假休会前通过两铁合并立法，政府25日少有地在主体法例草案通过前，先提交附属法例草案。此外，政府换届要重组各政策局，令立法会的会议更为密集，加上厘订公屋租金新机制以及日常的议会事务，立法会不时由早上8时半至下午6时半都有会议。
翻查部分议员出席会议数目可以发现，大多数议员5月须出席的会议均比今年3月多，就算考虑到传统上立法年度尾段会议较为密集的因素，不少议员今年的工作量仍比2006年同期多。
学者：政治循环世界皆然
香港大学政治与公共行政学系讲座教授卜约翰表示，即使香港并非民主体制，但候选人因为须争取支持者，会避免将富争议的立法在选举期内提交立法会，借操控政策出台时序去确保能够继续执政。他并特别指出，这次的候选人曾荫权，比其前任的董建华更重视民意。
中文大学政治与行政学系高级导师蔡子强也认为，候选人会避提具争议的课题，以免成为电视辩论中的“把柄”。他指出，这种“政治循环”世界皆然，美国总统也会在上任首年加税，但最后一年为求连任，则要争取民意而减税。
他并提到，曾荫权一直强调强政励治，为免被视为空壳，无所建树，并希望在新班子接手前尽快完成手头工作，以免新官员会由于不熟悉而节外生枝，因此要善用选后和新政府上任前的三个月将工作推出。
学者驳泛民 称曾荫权提政策局重组方案不晚
曾荫权3月底获选连任行政长官，并于4月初获国务院总理温家宝颁发委任状，不过，直至5月初到立法会出席答问大会，曾荫权才公布政策局重组方案，使到立法会须在7月1日之前短短的时间内审议并通过。有泛民主派议员批评，政府太迟向立法会提交重组方案。
《信报》分析文章指出，翻看近日立法会会议时间表，平常每月只召开一至两次会议的政制事务委员会，在5月共加开五次特别会议去处理政策局重组事宜，可见立法会在“赶工”，以便在6月13日通过决议案，确保新班子能够在7月1日随行政长官新一届任期开始时上任。
外地实行议会制的国家，即使没有一个政党取得大多数席位，要由多党合组联合政府，一般都能够在大选之后数天至一个月内完成组阁及部门重组，新一届阁员随即上任；至于实行总统制的美国，则甚少重组各部门职务，总统选举日与上任日期相隔约两个半月，总统可在期内找寻阁员。
相比之下，由曾荫权4月初正式获北京政府任命，至立法会6月中通过重组方案，需时超过两个月，而相距7月1日新班子上任更近三个月。然而，曾荫权长年担任公务员，不少问责官员都是来自公务员系统，加上政府施政也有赖公务员支持，政策局重组也须咨询政府内部的意见。
城市大学公共及社会行政学系副教授叶健民表示，在政治现实上，行政长官在选举前不保证能够当选，获北京任命之后，着手重组政策局时也需草拟文件，因此，他不认同政府能够提早将方案提交立法会。
中大政治与行政学系高级导师蔡子强也不认为重组政策局的工作需时过长。他指出，香港的情况有别于外地，例如英式议会制设有反对党影子内阁，即使反对党上台执政，也能够在短时间内组阁。不过，与美式总统制比较，由于官员的任命须参议院确认，并非所有任命都能顺利通过，因此同样会出现拖延。
港大政治与公共行政学系讲座教授卜约翰则指出，香港并没有稳定的执政联盟，行政长官必须争取政党支持其重组政策局方案，但在外地，赢得大选的政党能够较自由重组内阁，落败的政党一方面没有权力阻延，同时也希望日后执政时可顺利组阁。他认为，香港既非议会制，也非总统制，制度并不典型。
唐英年：董建华雄心壮志 曾荫权经验十足
【网讯】自财政预算案公布后人气急升的财政司司长唐英年近日心情大好地接受电视台专访，分享个人从政的心路历程。他坦言当初接任财政司司长一职的心理压力很大，因为稍有差池就要鞠躬下台。唐英年还首次公开谈及董建华和曾荫权的施政风格：前者雄心壮志一心想搞好香港，后者对政府运作驾轻就熟，吸取过往经验，有助政府避开“地雷”。
《大公报》消息，财政司司长唐英年接受电视台专访时，畅谈从商界涉足政坛的经历，先是他在商界打滚数年后，政府起初邀请他参加一些咨询机构当委员。1991年，港督卫奕信突然邀请他到港督府“谈谈”，当年对政府运作毫无认识的唐英年心情十分紧张，担心自己做错了什么事情，于是找来好朋友、现任港区全国人大代表的李鹏飞帮忙，才知卫奕信有兴趣委任他当立法局议员。两人会面时谈及社会、政治、民生等问题，更花了45分钟分享了他公司在新疆的投资项目。唐英年就在当年加入了立法局，开始了从政生涯。
董建华施政雄心壮志
及至董建华筹组第一届特区政府时，也曾邀请唐英年谈话，但该次会面前唐英年已得知董的目的。首届特区政府成立时，唐英年被邀担任行政会议成员，第二届才“荣升”工商及科技局局长，他说，决定“多走一步”是经过三思，因为自己花了五年时间服务市民，既然已做了那么多事情，有能力的话不妨一试。不过，他几年前一句话，“如果要香港失业率低至1997年前的2.2%，在我有生之年都不会看到……”至今仍未被忘记。唐英年承认，刚加入问责局局长行列时，说话较率直，但现在就会转换方式表达。
唐英年在2003年突如其来获委以重任，接任财政司司长这个烫手山芋。他坦言，当时心理压力非常大，很多朋友都予以劝阻。“当时失业率正处于历史高峰，财赤情况史无前例，加上民怨非常高，稍有差池都会鞠躬落台。”他当时的决定主要基于对香港人有信心，过去几年经济复苏，都是港人奋斗和共同努力的成果。
至今撰写了四份财政预算案，唐英年表示，最大挑战是经常被追问“何时放水”的问题，他语带双关：“没钱时当家困难，有钱时一样困难，大家一齐共患难，但未必可以共富贵。”
他表示：政府过去几年希望让市民知道，要先节流后再考虑开源，带头说服大家政府有决心和方法控制开支，现在是与民共富的时候，所以拿出200亿元在税务等作出宽减，让市民既能共度时艰，也能共度富贵。
曾荫权熟悉政府架构
问及前行政长官董建华和现任特首曾荫权有何分别时，唐英年娓娓道来，他认为董建华是从商界背景走入政府，好处在于他更能以市场和经济的角度提升香港的竞争优势，但短处是对政府的运作不熟悉，磨合期会遇到一定的挑战；加上港英政府把香港移交的前后十三年过渡期，应做的没有做好，例如没有逐步改革教育政策，当时董建华雄心壮志想搞好香港，但却遇到亚洲金融危机等动荡，市民当时都不愿意看到太多的转变。
至于曾荫权，唐英年说：“曾荫权在政府工作多年，对架构很熟悉，需要按什么钮都知道，在他的运作下，没有董建华当时的挑战。”
唐英年来自商界，且在政府工作了相当日子，问及是否有资格问鼎“未来特首”，他则笑称：“何德何能？”并说：“会在余下任期继续做好这份工！”他表示，自己有能力服务市民，很高兴和很有满足感，如果有其他人比他做得更好的话，乐意让出位置，笑称届时自己可以轻松一点。
避免宪制冲突 梁振英吁莫盲目追求乌托邦
【网讯】香港行政会议召集人梁振英27日表示，香港不应盲目追求乌托邦式的政治体制，而忽略社会问题。他建议港人在普选问题上必须深思熟虑，避免出现宪制冲突。
中央社报道，梁振英出席香港商业电台节目时表示，香港市民在十年前回归时的忧虑已一扫而空，但特区政府仍要处理其它诉求，例如争取普选行政长官及立法会。
他说，香港所享有的是高度自治，有别于完全自治，中国政府拥有香港行政长官的任命权，将来港人有权“一人一票”选出行政长官，若当选人不获北京接受，中国政府也有权不任命行政长官。
梁振英认为，香港在普选方面需要与北京协调，以免出现严重的宪制冲突，这是任何提出双普选方案的人都必须提及的问题。
他又表示，世界上并没有一种政治体制既能反映大多数市民意愿，又可制衡行政机关，同时不影响行政机关运作。港人不应盲目追求乌托邦式的政治体制，使社会忽略政治以外的民生及经济等问题。
王振民重申 香港政改方案须按基本法办事
【网讯】国务院港澳研究所高级研究员王振民27日在香港出席一个公开活动时表示，香港的政改方案，必须按照一国两制和基本法办事。
《日报》消息，有报道指出，北京政府希望将来选特首时，有一个两地沟通机制，避免北京不能接受的候选人获提名，王振民对此拒作出评论，只表示，每个人都有发表意见的自由，大家都可以提出建议，但最终的政改方案，须按一国两制及基本法办事。
出席同一场合的政制事务局局长林瑞麟在致辞中表示，特区政府在未来五年，会面对有两项挑战，包括推动政制发展，为普选订立路线图和时间表，也要加强与大陆在经贸上的合作，推动香港经济发展，配合国家第12个五年规划。
王振民重申，7月1日后下届政府会就政制发展绿皮书进行咨询工作，他并寄语，年轻人要多点关心国家。
三泛民主派议员押后提案 两铁合并再生波折
【网讯】《两铁合并条例草案》委员会21日早开会，因三名拟提交修正案的泛民主派议员齐齐缺席下被迫中止会议。据悉有四位拟提修正案的议员22日委托委员会主席刘健仪向立法会主席范徐丽泰提出要延迟提交修正案的限期。不过，由于审议修正案必须经过多项程序，审议时间不能少于七个工作日，因此不排除有泛民议员故意做手脚，意图令两铁合并的草案不能如期通过。
三人缺席会议中止
《大公报》消息，据了解，除了21日缺席的三名泛民议员郑家富、陈伟业和张超雄外，还有一位议员，即合共四位议员22日一起向范徐丽泰提出延迟提交修正案。不过根据程序，立法会主席要将修正案给予政府回应，然后再将政府回应交回给议员考虑。之后立法会的法律顾问会研究议员意见，并由立法会主席考虑并作出裁决，最后才让议员看修正案的定稿。上述整个程序需时七个工作日，中间没有一项程序可以省却。
立法年度或难通过
按照程序，由于修正案原本拟定6月6日恢复二读，因此议员必须在28日或之前提交修正案。在时间十分紧迫的情况下，竟然有四位议员同时要求延迟提交修正案，情况极不寻常。
就算范徐丽泰“加班”进行裁决及翻译修正案的工作，也最多只可延后一天提交修正案。再加上21日一早发生三位拟提修正案的三位泛民议员同时“离奇”缺席的事件，不禁令外界怀疑泛民有意阻碍两铁合并条例通过。
据悉，委员会决定29日开会听取议员介绍修正案，6月6日恢复二读。若过程顺利，两铁合并的条例草案将艰难地于本年度立法会会期终结前获得通过。
北京露普选特首底牌 参选人或要先经过预选
特首曾荫权还在竞选期间，已经表示要搞个“终极普选方案”，因为是“终极”，北京和泛民主派阵营自然都要显露底牌。泛民的22人方案底牌是无论门槛有多高，至少要保证泛民阵营的参选人，可入围成为候选人；但北京的底线却是，绝对不能出现一个局面，就是港人普选出来的特首北京难以接受。
需获委员会“整体性提名”
《香港经济日报》分析文章指出，北京政府和泛民主派现在的着眼点，都是盯着特首提名程序，即究竟有何条件，决定谁人可以出线，再由市民一人一票去普选。
北京最近趁一批香港传媒到北京学习之际，由人大常委会的法律界权威人士透露了对香港普选的底牌。
此位人大常委会的权威人士指，依照《基本法》第45条规定，特首候选人须由一个有广泛代表性的提名委员会，按“民主程序提名”；而所谓民主程序，就强调必须是“整体性的提名”，而非个别委员的提名。
有亲中人士指，既然是“整体性的提名”，意即参选人取了足够提名后，还要经整个提名委员会来个“预选”，形成所谓“整体性的提名”，合乎资格后才可参赛。
初选最高票两人 才可普选
例如，基本法研究中心主席胡汉清早前抛出的2017年普选方案，便符合权威人士的条件，其方案是：先由800人组成提名委员会，参选人取了50个提名后，必须在提名委员会的初选中，获得最高票数的前两位候选人，才能参加普选。
该亲中人士还指出，提名委员会作为整体，其组合要讲求均衡参与；所以曾荫权2005年的政改方案不可能原封不动，尤其提名委员会的组合，决不能加入区议员，再益泛民阵营。
另一边，民主党主席何俊仁对包含预选的普选方案，已摆出一副“没得谈”的态度，必定反对。
有官场人士点出，特首既想解决普选这个争拗多年的问题，自然要拿出一个大多数人能够接受方案，令民意心服、口服；若然要硬销一个民主派坚决反对的方案，最后即使方案险胜，可能还是巴士阿叔的一句：普选问题，未解决！
鲁平：前任行政长官董建华并非受北京钦点
【网讯】国务院港澳办前主任鲁平近日透露，接近回归时北京政府接纳原本亲英阵营的人士是因为北京容许大家作出改变，他又否认前任行政长官董建华受北京钦点而成功当上行政长官一职。他认为，现在香港人最担心的是经济问题，而非政治问题，香港处理经济转型的问题上要长远的规划策略。
《日报》消息，对于北京政府在接近回归的时候，开始接纳一些原本亲英阵营的人士。国务院港澳办前主任鲁平在接受有线电视访问时表示，理解过去受殖民地的影响，对国家的看法不同，因此要容许大家作出改变。他表示：“什么叫‘忽然爱国’，如果这样的话，把大批人都排除出去的话，好像传统的就是爱国，其他人就不是爱国。”
港珠澳大桥不宜再拖
说起1996年前国家主席江泽民与当时尚未当上行政长官的董建华握手，引起董建华早受北京钦点成特区第一任行政长官的揣测，鲁平作出否认，他语气坚定地说：“这个我说香港是误会，说什么握手、董建华握手，这些根本是无稽之谈，没这个事，那个时候也根本没有定！”
鲁平续说，北京从来没有替董建华拉票，也没预料到他能够以320票高票当选，说明他是众望所归。
鲁平坦言，自己退休后仍然十分关心香港。他认为，现在香港人担心的是经济问题，而不是政治问题。他说，香港错失了许多与广东合作的良机：“我觉得香港要有危机感，自己本身要有经济结构，你光靠CEPA，光靠自由行，不能解决问题……要有长远的规划策略，整个全盘的解决方法。”鲁平还提到，港珠澳大桥的工程不宜再拖，把大桥建起来往西发展是香港唯一的出路。
适逢香港回归十周年之际，十年前曾参与与英国政府进行谈判的前港澳办主任鲁平近日来做客香港有线电视台，透露了香港回归的一些内幕，其中曾提到，港人均知特区政府财政储备雄厚，却不知这些财政实力，是北京政府不少官员与英国政府斗智斗力下方得保存的，英国政府起初已计划好只留下50亿财政储备给香港。
鲁平还回顾了与末代港督彭定康之间的交往，对于彭定康，他至今仍无悔给彭定康戴上“千古罪人”这顶帽子。鲁平指，彭定康居心叵测，意图借香港推翻中国的政权，完全谈不拢。
解放军乐团指挥忆香港回归仪式“一秒之争”
【网讯】十年前，世人瞩目的中英香港政权交接仪式背后，曾有一秒之争。作为当事人之一，中国人民解放军军乐团指挥于建芳大校近日接受采访时讲述了这段故事。
中新社消息，1997年4月的一天，解放军军乐团接到一项任务，要组成一支35人的乐队参加香港回归仪式，由于建芳担任指挥。经过两个月的精心排练，于建芳带领乐队赴港。“我们大概是在6月25号左右到香港，当时还有三军仪仗队的队员。”于建芳回忆说，“我们到香港后没有穿军装，但还是有香港市民通过腰间的皮带认出我们是解放军。”
到香港后，解放军军乐团和准备参加香港政权交接仪式的英国皇家乐团进行了几次合练。这时候，中英双方在关于政权交接仪式上的“一秒钟”进行了激烈的争夺。英方要将降英国国旗和演奏英国国歌持续至6月30日最后一秒才结束，要求中方推迟一秒，即在7月1日零时零分一秒才开始升中国国旗和演奏中国国歌。
“我们的态度很坚决，必须在1997年7月1日零时零分零秒准时奏响中国国歌。我们已经等了一百多年了，一秒钟都不能再等了。”于建芳回忆说，“军乐团当时接到的是死命令，不能早一秒，也不能晚一秒。如果英方故意拖延时间，我们也要准时奏响国歌，即使是我们和他们的国歌音乐叠在一起也在所不惜。”
历史性的时刻逼近了。6月30日晚23点10分左右，军乐团进入交接仪式的现场——香港会展中心。“进入会场后，鸦雀无声。我心想，嘉宾们怎么还没到。等我抬头一看，发现会展中心坐满了人，可是没有人说话，气氛非常凝重。”于建芳说，这时候他心里就更紧张了。
按照事前的约定，在交接仪式开始20分钟前，双方的乐队轮流各演奏四首乐曲，为会场营造气氛。“我们演奏的第一首曲子是《茉莉花》。舒缓的音乐声响起后不久，会场的紧张气氛开始融化，嘉宾们开始窃窃私语。音乐是一种无国界的语言，在这个时候起到了奇妙的作用。”
激动人心的政权交接仪式开始了。23点59分，英国乐队开始演奏《上帝保佑女王》，降英国国旗。“正常情况下，英国国歌需要50多秒，可是他们一演奏我就觉得不对劲，节奏比平时还快了不少。结果，他们只用了30多秒就演奏完了。我们只做了英方如果拖延时间，我方坚决按时奏响的准备，没想到他们会加速演奏。”
这等于给中方军乐团留出了20几秒的空白时间。“这是令人窒息的20几秒钟。我看见李鹏总理抬起手腕仔细地看了看表。我的心也顿时提到了嗓子眼。”于建芳小声问身边的联络官张景山：“怎么办？”张景山回答：“不管它，按原计划走。”
张景山精确地读着秒表，在23点59分58秒半的时候，于建芳果断地举起指挥棒。零时零分零秒，指挥棒准时起拍，《义勇军进行曲》响彻维多利亚港，鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗冉冉升起。交接仪式结束后，时任外交部礼宾司司长的张业遂第一个跑过来，紧紧抱住于建芳说：“太准了！”于建芳回忆说：“可能我当时太紧张了，耳朵充血，一直觉得国歌的声音有点小，但其他人告诉我，那天的国歌格外嘹亮。”
民建联撑胡汉清普选方案 赞符合《基本法》
【网讯】民建联虽然至今仍未能提出政改建议，但副主席谭耀宗23日表示，策发会成员胡汉清的普选方案比较符合《基本法》中关于提名委员会运作的规定。
《香港经济日报》消息，谭耀宗表示，该党在讨论《基本法》第45条中，关于特首候选人需由有广泛代表的“提名委员会”提名时，有党员提出，“提名委员会”应以整体来看，意即得到个别提名委员会提名，也不足够，特首候选人需要整体提名委员会的确认。
策发会成员胡汉清较早前建议，2017年普选特首，提名门槛为50人，获足够提名的候选人，交提名委员会委员一人一票投票，最高票数前两名候选人，再交由市民一人一票普选。谭耀宗指，胡汉清的建议较符合《基本法》中提名委员会的“整体性”。
至于是否需要就特首候选人的人选，设立一个与北京沟通的机制，谭耀宗指出，民建联仍在讨论中，沟通机制应在特首选举前进行，还是在选举后才启动。政制事务局局长林瑞麟表示，行政长官选举的提名委员会成立方法，及如何经民主程序提名候选人等细节，仍在讨论阶段，政府不排除任何方案。
新论坛：特首提名忌偏激
另据《大公报》消息，新论坛就所提政改方案23日会见政制事务局局长林瑞麟，常务秘书陈德明表示他们所建议的特首候选人须从提名委员会的四个界别中分别取得不少于40且不多于50个的委员提名，是希望选出的候选人具代表性，且防止有“偏激”候选人的出现。
新论坛建议将现有的选举委员会直接过渡为提名委员会，且保留相关的选举方法、界别分组以及委员数目。符合资格的特首候选人必须在四个界别中分别取得不少于40且不多于50的界别委员提名。在提名获得确认之后，再交由选民一人一票选出行政长官，而获得超过一半有效选票的候选人当选，否则再进行第二轮投票。
就2008年的立法会选举，新论坛提出将立法会议席增至70席，包括地区直选和功能组别各增加五席，新增功能组别议席则全数归给区议员。2012年，将立法会议席增至80席的同时，取消分组投票，而至2016年才全数取消所有功能组别议席。
新论坛的发言人陈德明表示，他们已向政府表示对即将推出绿皮书的关心，并向政府提出三点建议，包括希望绿皮书囊括坊间不同方案、提及具体时间表和路线图以及能够引发广泛的社会讨论。
政府保安主任换人惹非议 保安局否认内定
【网讯】负责政府内部保安措施、灾难应变计划的政府保安事务主任吴常乐5月初退休，由新界南总警区总部（行动）高级警司郑淑珍“接棒”，但郑淑珍的接任却惹来非议，有指保安局仅从警队内选人，对其他纪律部队不公，也有人说保安局早就“钦点”了接班人，选拔仅是“假象”。保安局对此强调，一切是依照程序挑选合适人士，并无内定。
《日报》消息，已于5月初退休的政府保安事务主任吴常乐自1993年起出任以来顺利“过渡”，至今13年。据悉，为填补其职位，保安局2007年1月曾向警队中合资格人士发出相关空缺通知，表示合资格者将列入候选人名单。通告内容列明，合资格对象须为警司级别或以上，在警队工作至少十年及拥有至少三年参与保护要员、航空或机场保安、反恐反阴谋或紧急意外事故计划等工作经验，初步任期两年半。
指对其他纪律部队不公
消息称，在通告发出初期，警队内部已传出新界南总警区总部（行动）高级警司郑淑珍是接班人。结果，郑淑珍真的如传言所说，“脱颖而出”接任吴常乐职位，令这次换人惹来不少非议，有人直指保安局有内定之嫌，选拔过程仅是表面文章。
立法会保安事务委员会涂谨申表示，政府保安事务主任是一个敏感的职位，但保安局仅从警队挑选接班人，并无于其他纪律部队进行内部遴选，对其他纪律部队人员构成不公平之余，也让郑淑珍获选的结果显得“扑朔迷离”。涂谨申称，就内定接班人的传闻，3月曾于立法会向保安局查询，当局进行检讨后回复，认为警队人员较适合出任，故没有在其他纪律部队挑战人选，并否认内定，强调是依照程序选择适当人选。
任期仅两年半颇“特别”
涂谨申续说，政府保安事务主任职级为首长第一级（D1），属一个常设职位，但任期却只有两年半，情况颇为“特别”，“假设做换身分证的短期project，需设一个D1去管理，project做完就不需要这个位子了，但政府保安事务主任却是常设的，为什么会这样？”
保安局发言人表示，这是因应政府保安事务主任的入职条件、工作性质和职责范畴，决定继续从警队挑选最合适的警务人员担任。所有合资格人士是按照空缺通告内列明的程序予以考虑，并根据各人的能力、工作表现、经验及潜能作出评核。任期结束后，政府保安事务主任将复归原属职系。据悉，郑淑珍的原位则由葵青区副指挥官罗伟思接任。
董建华细说回归十年感受：挫折多但恢复快
【网讯】近年来淡出香港政坛的香港特区前行政长官董建华，26日首度在一论坛活动上细说香港回归历程及感受。他忆述，港人在回归十年间曾身处困难时刻，却在北京的支持下很快地重新振作，恢复过来。回想十年前坊间对香港前途忧心忡忡，但转眼他和不少港人已确信今天香港成功贯彻落实“一国两制”，活力依然，更坚信未来的香港必定有更好发展。
《文汇报》消息，董建华26日应沃顿商学院邀请，担任该校香港全球校友论坛的主讲嘉宾，探讨中美关系发展。
距回归十年的庆典不足两个月，董建华一开口就不忘细说回归感受。他形容，这十年过得很快很快；十年前很多人担心香港前途，忧虑“一国两制”是否可以落实，《财富》杂志更曾作出“The death of Hong Kong（香港已死）”的专题报道，但十年转眼过去，如今的香港依旧充满活力，“一国两制”有效落实，更多次被全球杂志评选为最自由的经济体系。
蓦然回首十年事，曾置身这个回归关键时刻、位居特区之首的董建华忆述，香港十年确实面对不少难关，先饱受金融风暴冲击，再于2003年面临SARS的挑战，回想香港身处困难之际，当时特区政府致力缩减开支，也得到北京的大力支持，香港重新定位，打造亚洲国际大都会，把握祖国高速发展的经济势头，加紧与祖国内地建立经济合作。
他坦言，在各方面的努力下，香港经济总算很快恢复过来，他也深信今后香港的发展将会更好，还幽默地笑说，沃顿商学院不妨考虑在香港拓展校园呢。
此外，董建华还与嘉宾畅谈中美关系。他认为，要剖析中美关系，关键是先认知今天中国面对的挑战：中国不单面对越来越大的贫富差距，还要克服能源及保护环境的问题，城乡人口的平衡发展也不容有失；要解决大大小小的挑战，还有一段很长的路要走下去，故中国需要一个和平稳定的环境继续发展，但他有信心，问题是会得到解决的。
姜恩柱：回归十年 一国两制取得巨大成功
【网讯】全国人大外事委员会主任姜恩柱26日在北京接受新华社访问时表示，香港回归是洗刷中国百年耻辱的历史性事件，自己能在回归前后参与这一伟大的进程，感到非常荣幸和自豪。回归十年来，“一国两制”方针在香港的实践虽然并非一帆风顺，但是取得了巨大的成功。
姜恩柱称，香港实践“一国两制”方针的成果主要表现在：首先，中国恢复对香港行使主权，维护了国家的主权和领土完整，同时也让香港同胞真正当家做主；第二，“一国两制”方针使香港原来的优势和特色继续得到保持，香港的繁荣稳定继续得到保持；第三，回归后，香港与大陆在各个方面的合作和交流都上了一个新的大台阶，香港得到了大陆更加强有力的支持，同时香港在大陆改革开放和现代化建设中所起的桥梁、中介作用继续得到充分发挥；最后，回归后，香港有条件分享祖国在国际上的崇高声誉。
在评价“港人治港”的成效时，姜恩柱指出，港人完全具有治理好香港的能力。回归以后，他们经过几年的磨炼，治理能力得到了很大的提高。现在香港被治理得井井有条，市面繁荣，政府财政由赤字转为盈余，失业率大大降低，各方面情况都很好。
在回忆在港任职经历时，姜恩柱表示，他印象最深的就是广大香港同胞对国家的深厚感情。例如，一位香港退休老人曾经给他来信，表示要把自己数万港元的全部积蓄捐献给大陆水灾灾区。姜恩柱考虑到老人生活并不宽裕，劝说他留一部分钱养老，但老人坚持把积蓄全部捐出。再如，1998年长江流域发生大水灾，两位香港企业家获悉后立即各捐出了5000万港元巨款，其它香港人士也纷纷慷慨捐赠。又如，香港各界一直以来关心和支持大陆的教育和科技事业，有一位香港企业家为此每年捐赠1亿多港元，在姜恩柱离任时，这位企业家已累计捐款逾20亿港元。
姜恩柱赴港履职之初，曾说过“香港问题好比一本深奥的书”。香港回归十周年之际，他说：“我现在还继续在关心香港的发展。香港这本深奥的书并不是在回归那一刻就写完了，而是在不断增添新的内容，谱写新的篇章。”
香港回归祖国即将届满十周年，姜恩柱称，现在他最想对香港同胞说两句话。一句是，希望香港同胞能进一步增进对祖国的了解和认识。改革开放29年来，国家取得了巨大的成就，正站在新的历史起点上，尽管前进道路上还有不少困难，但中华民族的伟大复兴不可阻挡，前途一片光明。另一句是，希望香港同胞能紧紧抓住发展经济这一主题，进一步树立信心，发挥香港的独特优势，使经济和社会发展取得更大的成绩，衷心祝愿香港同胞明天更加美好。
法国驻港领事：“一国两制”是天才构思！
【网讯】法国驻港总领事戴博25日指出，香港回归十年以来，展示了“一国两制”原则对香港的成效，并体现了对中国政府主权的尊重。“一国两制”的构思，天才的解决了香港的主权问题，而香港也尽得“两制”的好处，继续成功发展。
香港《大公报》报道，身材高大的戴博有着外交官特有的翩翩风度，不惑之年的他却经历丰硕，曾先后派驻波斯尼亚、联合国、柏林和东京。零五年戴博来到香港，成为法国驻港总领事，他不无自豪的说，香港拥有亚洲城市中最大的法国人社区，现时已超过八千人，法国人喜欢香港！
戴博指出，当国际经济环境出现上上落落时，中央政府都会关顾香港特区的发展，作出相应的配合：CEPA、自由行，对香港经济发展带来诸多好处。“一国两制”下，香港赖以成功的因素得到尊重，言论自由、通讯自由等港人生活方式受到保护，基本法也保证了香港民主政制的发展。
戴博补充道，去年底特首曾荫权官式访问巴黎，与法国前总统希拉克会晤，希拉克当时表示对香港回归后取得的成功深为感动，也深深感受到中央政府对香港特区的支援，令她继续保持繁荣。
亚洲最大法国社区
戴博又说，法国与香港的历史源远流长。一百六十年前，很多法国人就来到香港定居，而法国也是最早在港成立领事馆的国家之一，足有近一百五十年的历史。他兴奋的说，明年将是喜事连连，我们要庆祝法国人在港生活一百六十周年和法国领事馆成立一百五十周年！
戴博介绍，法国与香港历来就有很多方面的合作。在科学上，早在1898年法国籍的阿历山大·叶赫森（Alexandre Yersin）受巴斯德学院（Pasteur Institute）的委托，与香港合作并第一次发现了黑死病。一个世纪后，2000年在香港成立的巴斯德学院与香港大学合作，立即联合对抗SARS，现在正为研究禽流感而努力。而设在香港的以推动法国文化和推广法语为目的的“法国文化协会”则成为成功的典范，并在香港开设亚洲最大的法国国际学校。
法国名牌纷设总部
戴博说，法国人参与到香港生活的方方面面──教育、社区服务、文化。他进一步解释道：法国人喜欢香港，是因为法国与香港的交往历史悠久；而法国人活跃在香港的各个领域，并且乐在其中；但最重要的是双方密切的贸易往来。
敏锐的法国商人很早就在港开始商务活动，现时在港注册的法国公司超过六百家，大部分的法国名牌在港设立区域总部，拓展大中华和东南亚市场。近年也有不少法国中小企来港，与香港本地公司合作，利用CEPA的优惠拓展内地市场。戴博表示，法国与香港贸易愈来愈紧密，目前香港在法国的贸易顺差在亚洲排第二位。他开心的说，对我们来讲，香港是我们进入中国的平台，无论大公司还是中小企业，都可以利用香港的优势。因此我们的公司在香港成为法国的活广告，法国人为此而欣慰！
身为总领事，工作固然繁忙，但戴博还有一项重要任务──参加新店落成的庆祝活动。近年香港经济好转，名牌时装、皮具等商品市场需求大，新店落成和名牌店翻修后复业的庆祝活动相当多。他说，现时每周都有数次出席这类活动，如法国商品推广会、嘉年华会、新店开业等等。港人消费力增加，加上内地旅客喜欢在港购买名牌商品，增加了法国商人对港信心。
冀港成“美酒港湾”
由法国名牌谈到法国酒，戴博笑容漫溢：港人是法国名酒的捧场客！他说，港人饮餐酒已有很长一段时间，对餐酒文化深有认识，物流方面具有高效的系统，香港具备发展为“美酒港湾”的条件。
法国的产酒区波尔多，自1998年起每隔一年在法国以外城市举行一次国际餐酒博览，法国将于2008年5月在香港举办第三次波尔多产酒区博览会，香港是举办次数最多的海外地区，多于东京、纽约和芝加哥。他表示，为期三日的国际餐酒博览，估计为香港带来一万名与会者，五百多家公司参与，为酒店餐饮和旅游业带来好前景，也为经营业餐酒业界带来更多商机。如果取消对酒类征税，香港可成为区内酒类分销的枢纽。
回归十周年庆典保安 邓竟成：防范恐怖袭击
【网讯】1997年，邓竟成（见图）担任香港回归典礼总警司。2007年，这位荣升警务处长的“飞虎一哥”，十年磨一剑，同样为了香港回归十周年庆典的保安工作劳心劳力。“一哥”坦言，香港警队自从经过世贸会议的洗礼后，更趋成熟，加上人手调度充裕，他们有信心把庆典的保安工作做到最好。
邓竟成认为，现今世界整体形势与十年前大有不同，主要是因为发生了美国“9.11”事件，多个国家因此投放大量资源对抗恐怖活动。他又指出，恐袭并非欧美国家的“专利”，东南亚的印尼巴厘岛亦曾发生炸弹袭击，所以香港警方重视反恐，不会独善其身，并与各国执法部门建立许多联系。香港回归十周年庆典举行在即，警方会小心考虑反恐的元素。邓竟成称，目前香港的恐袭评估仍然是中等。
香港回归十周年庆典，由6月份起至7月份都不断有庆祝活动举行，由政务司司长许仕仁担任主席的统筹办督导委员会及警方行动部委员会，将会携手协调所有由政府主办的大型活动，包括活动的时间、地点、人数及评估对交通影响等等，警方还会协助管理人群，让公众安全地举行活动，希望市民届时可以享受到庆典的欢乐气氛。
警务处处长邓竟成日前接受香港商报访问时表示，每逢有国家领导人或要员赴港，一般来说，警方会无间断地评估风险，因应要员届时在港参与什么活动，以调配人手做出适当的保护措施，其下榻处及出席活动的地方，警方亦会进行安检，严密程度要视乎风险评估而定，终极目标是以保护要员的人身安全作为大前提。
邓竟成强调，庆典当日，警方有充裕人手保护要员及执行人群管理措施，他已向所有总区指挥官下达命令，除了要处理有关庆祝回归的活动之外，同时要保持香港社会的一般治安，情况就像前年香港举行世贸会议时一样，警方会灵活调配人手，暂时未有全体人员勒令取消休假的指令，届时警员休假与否，会由各区前线指挥官决定。
目前，警方暂时只收到7月1日有一个集会及一个游行活动的通知，现正处理之中。本月初，澳门“五一”游行发生有警员开枪事件，这会否对香港回归十周年庆典的保安措施有影响？邓竟成表示，在巡游方面，香港警方处理游行示威的手法一向没有改变，会注重沟通及协调举办团体和平表达意见，减低对市民日常生活的影响。
把时钟调校回十年前香港回归祖国的那一天，邓竟成印象最深刻便是他当时在会展里负责数场回归活动的保安工作，每位在场宾客均十分专注这个重要的历史时刻，而他与别人的注重点略有不同，因为职责所在，他要确保会场里每个保安细节均一丝不苟，不容许有不安全的情况出现而影响到任何一场回归活动，当时他连续两天只是休息了一个多小时。
在邓竟成的眼中，香港过去十年没有特别明显的转变，但香港与内地的交往日渐频繁，港人说普通话的能力也好了不少。至于细数过去十年最难忘的事情，邓竟成称应数世贸会议在香港举行时，对警方有莫大挑战，因为过去数次世贸会议一直有发生严重暴力事件，香港警方最终成功达到让会议顺利举行的目的，这是过去数届未有见过的，所以他们引以自豪。
回归十年 佛教团体功德应该被记上一大笔
5月24日是佛祖诞辰，列为香港法定假期，全港佛教徒与非佛教徒均可放假一天；佛教团体由晨至暮举办了各种庆祝活动，参加者也有不少界外人，但同样得以借着参加活动而感受到佛教的慈悲与祥和光辉。眼前回归十周年在即，各界人士都在做出一些回顾与总结，这里面，佛教团体的功德应该被记上一大笔。
香港《大公报》分析文章说，将佛诞列作法定假期，是回归后特区政府一项很重要的决策，其意义不仅在于多了一天假期，而是从体制上予佛教地位以更明确的肯定，在政治、文化、宗教等方面都具有重要意义。
自过渡期谈判开始，以香港佛教联会为代表的各大佛教团体，支持回归、拥护“一国两制”的态度一直都是立场鲜明，毫不含糊的，而这一取向，对平稳过渡、顺利回归起到了其他力量难以取代的作用。回归前，殖民政府刻意把佛教联会塑造为一个“纯宗教”团体，刻意限制其活动、低贬其形象、减低其影响力。
但是在回归祖国这一历史转折关头，在民族大义的大是大非面前，佛联毅然打破“不介入政治”的桎梏，明确地站到了拥护回归的一边。佛教团体的这一取向，大大减轻了不少“中间”市民，特别是中老年市民和佛教徒对回归的疑虑。“出家人不打诳语”，民众对佛教团体的信任是根深蒂固的。
回归后，在支持特区政府依照基本法有效施政和维护社会安定繁荣方面，佛教团体继续发挥着教化人心、稳定大局的作用。
过去一些人有一种看法，认为宗教团体一旦“介入”世俗事务就会失去超然地位，失去民众的信仰；但事实摆在眼前，今天的佛教联会无论是在社会民众还是在特区政府眼中，重要性和影响力比回归前都只会有增无减，也真正达到了弘扬佛法、普度众生的效果。这就是种善因、得善果的最好例证吧。（文/关昭）
问鼎第四届特首？唐英年：何德何能当特首
【网讯】行政长官曾荫权的新一届班子7月1日正式上场，名单虽未公布，财政司司长唐英年已率先吐露心声，表示希望继续服务市民，并承认初上任时说有生之年香港失业率不会跌至低于2.2%是一时失言。对于他一直被视为第四届行政长官热门人选，会否问鼎特首宝座，唐英年笑言：“我何德何能？”
香港《信报》报道，唐英年接受无线收费电视节目《志云饭局》访问时表示，当年出任财政司司长，心理压力很大：“因为当时失业率是历史高峰，财赤也是史无前例，再加上民怨非常之高，稍有差池，我都会鞠躬落台。”唐英年承认，在上任财政司长时曾直言相信在自己有生之年，香港失业率不会跌至低于2.2%，是一时失言，他解释说，当时因为刚参加问责制，说话可能会比较率直一些。
还有一个多月任期便届满的唐英年，被问到是否再出任财政司司长时，吐露留任的心迹：“我当然希望能够有能力，服务好市民，而又做好呢份工的话，我会感到很高兴。香港人有好多，所以有其他人可以做到比我更好的话，我好乐意让他们去做，让我可以轻松点。”
对于一向被视为第四届特首大热的他会否问鼎特首宝座，他笑说：“我何德何能？”当被追问：“如果人人觉得你有德有能呢？”他则巧妙回答说：“香港是一个好多元化的社会，人人觉得，是不会发生的。”
他又提到，爱上饮红酒是源于大学时期，那时觉得一大班人吃饭，如果自己叫橙汁会很丢脸，所以试饮葡萄酒，“我第一支买来的是一元美金一支”。
与北京唱反调 陈方安生：普选特首不应设卡
【网讯】行政长官曾荫权将于7月中旬发表绿皮书，近日有北京人士向传媒放风，就普选特首开出两大条件，一是“事前沟通”二是“整体提名”，前政务司司长陈方安生23日对此表示，《基本法》第45条中所指的提名委员会，并非筛选委员会，选举不应设下重重关卡排斥任何人。她又表示，倘若普选的方法比目前的《基本法》“箍得更紧”，相信香港人不会接受。
《信报》消息，陈方安生表示，任何选举都不应设下重重关卡，以排斥任何人参选，但这也很清晰地反映出北京政府不放心。她认为，北京应放心让港人选出自己的特首，她相信香港人是会以务实及理性的态度作出选择，不会选择一个不被北京接受的人当特首。
她又重申，政改方案影响深远，长远影响香港的管治，北京政府关注很正常，并可通过特首咨询香港市民意见，公开让市民讨论，毋须透过“幕后放风”，让市民瞎猜。
不过，民建联副主席谭耀宗表示，民建联在草拟政改建议时也重新审视《基本法》第45条规定，特首选举应由一个“有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生”。他表示，民建联有意见认为，当中所指的“民主程序”，与《基本法》研究中心胡汉清提出的预选机制较为接近；也有意见认为，第一步先用全国人大代表谭惠珠提出的四大组别各取50票提名方案，第二步再用胡汉清提出的预选方案。
至于设立“事前沟通”机制，令中央先了解有意参选者的背景，谭耀宗认为无论是事前沟通或是事后中央不作委任不能接受的人，都会引起争议。
此外，职工盟立法会议员李卓人23日在立法会要求政制事务局局长林瑞麟证实普选特首应符“事前沟通”及“整体提名”的消息真伪，林瑞麟表示，特区政府完全按照《基本法》办事，处理好行政长官普选的事宜，目前最重要的工作是如何处理提名委员会的组成，以及如何经民主程序提名候选人等问题，李卓人则批评林瑞麟的回答“牛头不对马嘴”。
前线立法会议员刘慧卿则质疑，“预先沟通”的机制若纳入政改绿皮书中，是否有违《基本法》规定市民的普选权利，林瑞麟重申，政府现阶段仍在听取社会意见，尚未就行政长官的普选模式定案，并强调绿皮书会归纳出三类方案让市民商讨。
鲁平谈香港经济：未被边缘化但要有危机感
【网讯】前国务院港澳办公室主任鲁平近日在接受访问时表示，香港回归十年来自己一直都很留意香港的情况。他觉得香港过去错失了不少跟大陆的经济合作机会，而香港经济即使尚未被边缘化，也要有危机感。
《日报》消息，鲁平指出，退休十年来，他天天都有看报纸留意有关香港的新闻，天天上网，每天4:30上网看恒生指数。回归后，香港发生很多事，他指，要求普选的呼声之前已预料到，反而居港权问题则出乎意料之外。他称，他个人是这样想，这个问题是香港自己的问题，相信香港将来会通过一些法律来解决这个问题，不会让香港面对这么大的人口压力。
但现在想来，是太主观、自己想当然，实际上并不是这么一回事，结果出现居港权，及现在的孕妇问题，都是超过他意料之外。
鲁平认为，回归后香港人最担心的是经济问题，香港过去也错过许多跟大陆合作的机会，如兴建港珠澳大桥，以前港府不感兴趣、不谈，现在焦急，但是广东已不焦急。其它例子包括加强粤港经济合作、利用大陆的科研成果发展高科技等。
他指出，自己一到香港就跟港府呼吁了这个问题，当时粤港官员有定期会面，商谈问题，但很多问题港方一直不理不睬，广东方面就不等了。他说：“很多机会香港都错过了，你不搞，深圳自己搞，本来可以两地合作，蛮好的，现在深圳的高科技还搞得不错。”
不过，鲁平认为，香港经济仍未被边缘化，香港要有经济基础，不可光靠CEPA、光靠自由行，他希望真的要有忧患感，要有长远的规划，并且应具备危机感。
基本法规定北京政府权力 可不任命特首人选
【网讯】全国人大常委会有关负责人近日指出，北京政府拥有香港特别行政区行政长官和特区主要官员的实质性任命权，而不仅仅是程序上的任命。北京对特首的任命权是体现国家主权的行为，绝对不能流于形式。也就是说，北京可以任命，也可以不任命，北京无法接受的人选，即使当选也肯定不会被任命。
《大公报》消息，该负责人强调，“一国两制”必须保证北京的权力，由北京来保证基本法在香港的实施，保持香港的繁荣稳定。基本法规定北京政府的权力主要表现在六个方面：
北京政府任命具实质性
第一，北京政府拥有行政长官和特区主要官员的任命权。这是单一制国家维护国家统一最重要的权力之一。北京政府的任命权至今存在争议的焦点主要是，任命权是程序性的还是实质性的？有人认为，既然是港人治港，就是港人选出来什么人担任行政长官，就应该由什么人担任行政长官，北京只是办个手续。这种理解并不正确，北京政府对特区行政主要官员的任命体现了国家主权，绝对不能流于形式，任命权是具有实质性的权力。也就是说，北京可以任命也可以不任命。
设机制避宪政危机
负责人续道，但从另一方面来说，如果北京政府不任命香港选出来的特首，就会产生宪政危机，问题就可能扩大化。所以在执行这一条时，香港提出什么样的候选人，应该事先与北京沟通。北京明确表示不接受的人，选出来后肯定不会获任命。这种不任命完全是为了保证“一国两制”在香港顺利的实施，保证基本法的权威，维护香港的繁荣稳定。因为中央在香港特别行政区发挥作用，最主要的渠道就是通过行政长官。行政长官不仅是特区政府的首脑，也是整个特区的领导，他代表整个特区向北京政府负责。如果这个人选不能对北京政府负责，北京肯定不会接受。“当然，我们相信，香港人不会选出这样的人来当特首。”
普选法律上无障碍
关于2012年能否实行普选的问题，该负责人表示，这在法律上没有障碍。但北京政府认为要循序渐进，均衡社会各方面的意见，根据香港的实际情况进行。关于候选人的产生，基本法有关条文规定，提名委员会按照民主程序产生候选人。该负责人表示，这种文字上的规定和选举委员会下只要拿到足够的入场券就获得参选资格不同。提名委员会要按照民主程序提名，至于如何提名，应该是政制发展路线图理应讨论的问题。但是需要指出的事，提名委员会是一个整体，而不是委员个体。
终院应请人大审查
第二，北京政府拥有对基本法的解释权和修改权。基本法同时规定，授权香港终审法院可以对香港特别行政区自治范围内的条款进行解释，还授权香港终审法院可以解释其他条款。也就是说香港终审法院可以解释整部基本法，但是有一条限制，终审法院的解释如果涉及到北京政府的权力、涉及到北京与特区关系的条款，而解释又影响到案件的判决的话，在做出判决前，终审法院应提请全国人大常委会审查。如果全国人大常委会做出解释，香港法院要以全国人大常委会的解释为准。
政制改变有修改权
第三，北京政府拥有对行政长官产生办法的修改权和对立法会产生办法的修改、备案审查权。香港政治体制的任何改变，全国人大常委会都有毋庸置疑的修改权。第四，北京政府拥有对香港制定法律的监督权。基本法第17条规定，香港制定的法律都要报全国人大常委会备案，全国人大常委会审查认为特区的法律中有抵触北京政府与特区关系等条款，有权发回，并立即失效。第五，北京政府拥有对特区的防务和外交事务的管理权。
戒严法或在港生效
第六，基本法第18条规定，如果香港发生了特区政府不能控制，又危及到国家安全统一和领土完整的动乱，全国人大常委会有权宣布特区进入紧急状态。也就是说，北京政府拥有特区进入紧急状态的决定权。一旦宣布特区进入紧急状态，北京有权下令有关的全国性法律在香港适用，这个法律指的是对平息动乱最快最有效的法律，如《戒严法》等。这是极端的情况，谁也不愿意发生，相信也不会发生，但从维护国家安全的角度来讲，基本法的设计者制定了这个条款。
鲁平：彭定康想颠覆中国政权 就是千古罪人
【网讯】国务院港澳办前主任鲁平21日谈及在中英谈判期间，两个主要的英国谈判对手港督卫奕信和末代港督彭定康，他形容与卫奕信有商有量，而且两人在1989年前来往频密，私交甚笃；对于彭定康，他至今仍无悔给彭定康戴上“千古罪人”这顶帽子。鲁平指，彭定康居心叵测，意图借香港推翻中国的政权，完全谈不拢。
《日报》消息，鲁平接受有线电视访问时，提到1989年后，中英的关系陷入谷底，但他与当时有“中国通”之称的港督卫奕信关系友好，“大家很多问题有商有量的”。
他透露，1989年前，两人私下来往频密，由于当时卫奕信碍于港督身分，一旦离开香港就要刊宪，不方便到大陆来，于是鲁平每次坐车到罗湖桥中间下车，卫奕信就亲自坐车到那里接他，其后两人就坐直升机到卫奕信位于粉岭的别墅，进行只有两人的会面。
1989年后，中英关系恶化，鲁平认为，应归咎于英国对华政策的改变，而非卫奕信个人的问题。他形容，卫奕信是很好的朋友，他透露，在卫奕信即将离开香港前，还专门陪他到三峡坐船，两人至今仍然保持电邮来往。
至于被鲁平形容为“千古罪人”的彭定康，他表示，至今无悔给彭定康戴上这顶帽子，鲁平说，当时觉得“跟彭定康完全谈不拢”。他表示，彭定康不太了解中国，而且居心叵测，抱着“中国一定垮的心态”来谈判。鲁平谓：“（彭定康）背后的目的，就是通过香港来推翻我们整个国家的政权。他利用香港这个基地来推翻我们、颠覆我们的国家。”
鲁平与彭定康见过三次面，两人在第一次会面的时候就因为讨论政改方案不欢而散。鲁平平静地忆述，在中英两国已达成协议的情况下，彭定康仍断然拒绝晚一点将政改方案提交立法局。鲁平带点激动地说：“我说你完全是三违反，违反联合声明、违反《基本法》，违反中英达成的协议。你要搞另一套，我也搞另外一套，那直通车就没有了，我奉陪到底。”鲁平续说，终于直通车谈不成，唯有成立临时立法会，鲁平认为彭定康对香港的平稳过渡造成不良影响，如果按照原来谈好的方式过渡，香港的情况会比现在好得多。
不过，鲁平承认，彭定康的确是外交高手，两人最后一次于1999年在澳门回归典礼上碰头，彭定康的身分已是欧盟外交事务专员，两人大谈古典音乐，一笑泯恩仇，鲁平笑言“政治上没有永远的敌人，也没有永远的朋友。”
鲁平又提及另一谈判对手、当年的外交特使柯利达，说跟柯利达秘密谈判时，“如同老太太在菜市场一样讨价还价，还来还去”。
对于1990年，鲁平说出经典的三个“怎么办”，鲁平解释当中有不为人道的委屈：“那个时候是英国人只留50亿财政储备给香港，我不好公开讲出来，但是当时我真的很焦急，如果真的留给香港50亿的财政储备怎么办、怎么办、怎么办，香港政府怎么活下去……但我们不好公开讲，香港人不理解，抓住我三个怎么办来攻我。”
北京不急推23条立法问题 等港人慢慢有意识
曾荫权当选香港特首后，在不同的场合都被追问过有关23条立法的问题，传媒似乎设定了一个议题，认为北京政府与曾荫权有一个“秘密议程”，就是要在他的五年任期内解决23条问题，就国家安全立法。
《日报》分析文章指出，的确，北京官员对于2003年的23条立法在最后关头“泡汤”，至今仍然耿耿于怀。但这并不是说当年的23条条文对北京是什么“好东西”，以至北京认为“错失了什么”；相反，有大陆学者直言，“错失机会”的是香港民主派，因为“泡汤”的条文，已是无法再宽松，甚至笑言，现在再提出当年的23条立法条文，连北京都未必肯接受。
意识对国家承担责任
北京官员耿耿于怀的，在于香港人对23条立法的抗拒，伤害了他们的感情。他们会觉得，国家收回香港后，北京政府对香港没有多少要求，香港毋须向中央交税、毋须支付军费开支，香港要向国家承担的唯一义务，就是就23条立法，维护国家安全，而国家安全就是国家的核心利益。可是，对于这仅有的义务，香港人也不愿意承担，那还是一国国民、还是一家人吗？
不过，北京的耿耿于怀，却并不等于要急于再为23条立法，因为北京官员认为这是香港人的意识问题，只要香港人对维护国家安全与利益建立基本的意识，愿意对国家承担责任，23条立法也就水到渠成。否则，若香港人仍没有这种意识，草草立几条条文，也没有多大意思。
因此，北京根本就没有向曾荫权施压，要曾荫权在任内解决23条问题。
但有大陆官员则认为，香港拒绝就23条立法，拒绝承担《基本法》规定的责任，本身就是在损害《基本法》的权威，将来，若有其他人违反《基本法》中对香港的保障，香港也丧失了“道德力量”向那些人说不。对于大陆官员的这种情绪，香港的泛民主派又有多少了解？
全国人大常委会三次释法 化解香港宪政危机
全国人大香港基本法委员会负责人表示，基本法在香港实施十年来，全国人大常委会进行了三次释法，成功化解了香港回归以来的三次宪政危机。
1999年解释居港权
《大公报》文章详细披露，第一次释法在1999年6月26日，全国人大常委会对基本法第22条第四款和第24条第二款有关香港居港权的问题作了解释。当时，香港终审法院对居港权案作出的判决引起两地法律界人士哗然。此案的焦点之一是香港终审法院是否有权审查全国人大及其常委会的立法行为，其次什么样的人才具有居港权。这是香港回归以来突然发生的一次事件，在香港社会引起了很大争议。北京的萧蔚云、邵天任、许崇德、吴建璠等“四大护法”纷纷表态：全国人大常委会是最高国家权力机关，监督其他任何国家权力机关，而其他国家任何权力机关不能挑战全国人大的立法行为。香港终审法院作为地方法院，不能挑战或质疑最高权力机关。香港终审法院审判权的来源是全国人大授予，被授权的机构来监督授权机关的立法行为是本末倒置。香港不是独立的政治实体，而是直辖于北京政府的地方政府。这是一次很严重的宪政危机。后来，终审法院在特区政府的要求下做出澄清，并以此化解了危机。
在居港权问题的释法上，该负责人指出，终审法院在解释基本法中涉及北京与地方关系的条款中，没有提请全国人大常委会做出解释，在程序上是有瑕疵的。其次，终审法院在居港权问题的解释上只从保证人权的角度出发，但明显不符合立法原意，甚至有可能导致大量大陆人士获得居港权而蜂拥至香港，使香港承受巨大人口压力。当时特区政府在向北京提交的报告中分析后得出结论，如果按照终审法院的判决，大陆将有167万人符合定居香港的条件。而特区政府在目前的体制下对终审法院的判决无法纠正，所以立即向国务院报告了相关情况。国务院研究后决定向全国人大常委会提出释法请求，全国人大常委会于是作出释法。
第一次释法没有造成大量大陆人涌入香港，效果是好的。但在香港法律界引起轩然大波，认为释法破坏了香港的法治。全国人大常委会基本法委员会派出主任乔晓阳等来港，向法律界人士解释北京释法的依据和理由。乔晓阳当时说，两地法律传统制度的不同让很多香港法律界人士无法接受全国人大常委会的释法。因为香港在普通法的环境下，对全国人大既立法又释法的做法难以接受。但由于中国是单一制国家，国家的政治制度是人民代表大会制度，全国人大的权威高于一切，行政机关、审判机关、检察机关等都是人大产生的，要对人大负责，还要受人大监督。这样的政治制度下面，法律的解释权只能掌握在全国人大。这样全国人大才能监督法院是否忠实地执行了法律。
香港回归以后，香港的宪政基础发生改变，要适应这样的变化。基本法不仅在香港实施，大陆也要实施。大陆各个机关，包括北京政府都要遵守基本法。基本法中涉及中央的条款、涉及北京与特区关系的条款，由香港终审法院做出解释，然后全国一体来推行，这是不可能的。只有全国人大就基本法做出解释，这样全国才有可能一体执行。而且基本法的最终解释权属于全国人大常委会，这是基本法中明文规定的。即使不理解，也应该承认全国人大常委会有解释权。其次，时任行政长官董建华负责执行基本法，在执行基本法的过程中，碰到将有167万人到香港来，向北京报告是负责任的表现。最后提请人大解释基本法的，是国务院按照相关程式提出的。
2004年释政制发展
第二次释法是2004年4月6日，全国人大常委会对基本法附件一第二条和第三条作了解释。当时香港正在进行政制检讨，其中发生了比较大的争拗，特别是在争拗进行了大半年的时候，影响到了香港的经济发展和社会安定。而且在争拗中又一种比较强烈的声音，就是香港的政制发展问题要把北京政府排除在外。部分人士甚至认为，香港的政治体制如何改变，是特区自己的事情，行政长官的选举最后北京才有份参与。
2004年3月两会期间，港区全国人大代表强烈要求人大释法，他们认为香港的政制发展问题争拗对立太严重，检讨进行不下去，全国人大既然负有宪制的权力解释基本法，也有责任解释。在这个背景下，全国人大常委会委员长会议提出释法。
人大常委会的解释明确了北京对香港政制发展的主导权。即“两个产生办法”是否需要修改，由全国人大常委会决定，人大常委会要根据行政长官在向社会各界征求意见后提交的报告，并根据香港的实际情况和循序渐进的原则作出决定。这个解释的重要之处就在于，在有关香港政制发展问题上，北京不是最后才有份参与，而是从始至终都有主导权。同时，人大常委会的这次解释还明确了如果“两个产生办法”不能够修改，还按照老办法办。4月26日，全国人大常委会根据特区政府提交的报告作出决定，2007/2008不能普选，但同意“两个产生办法”可以做出循序渐进的调整。该决定在香港引起轩然大波，因为当时香港有60%以上的香港人赞成“双普选”。乔晓阳再次奉命到香港作解释工作，他表示，北京很尊重科学的民调，从香港的民调也能感受到香港人要求“双普选”的要求，但是民调不能作为决策的依据，只能是决策重要的参考。一个负责任的政府不能被民调牵着鼻子走，否则就难以为继。
2005年释特首任期
第三次释法在2005年4月27日全国人大常委会就“二五之争”做出解释。当时，董建华在3月12日提出辞职，被国务院接受，并当选全国政协副主席。按照基本法规定，行政长官缺位以后要在六个月内选举产生新的行政长官，问题在于产生新的行政长官的任期是五年还是两年？人大常委会最终作出两年任期的解释。人大常委会有关人员并与香港法律界进行了接触。乔晓阳当时讲，基本法条文有歧义很正常，大陆是中国特色的社会主义成文法，香港是普通法。面对基本法这样一部成文的宪制性的法律，有不同认识很正常。即使在同一法律制度下，对一部法律也会有争议。要用正常的心态来看待不同意见，不要政治化，不要简单化，不要情绪化。所谓不要政治化，法律问题就是法律问题，要以法律的眼光，法律的方式来解决不同，不要在政治上看问题。因为香港有一个说法，说北京不信任曾荫权，因为曾荫权是港英政府培养的，先当两年试一试。不要简单化，回归以后，宪制发生了变化，要以新的思维学会换位思考，加强沟通，不要死抱着普通法的那一套，要互相谅解，多磨合。不要情绪化，要以理服人。
乔晓阳表示，行政长官缺位以后的任期，不再适用基本法第46条，而是53条第二款，即行政长官缺位后要依照45条产生“新的行政长官”。他说，当时基本法起草的原文是行政长官缺位后，要根据45条选举产生“新的一届行政长官”，但后来划掉“一届”，改为“新的行政长官”。而之所以作出两年任期的解释是因为，基本法附件一有关特首缺位后新的行政长官的选举产生办法中规定，新的行政长官也是由800人选委会选举产生，同时附件一又规定，选委会任期五年。之所以选委会任期是五年，是因为就是考虑到在五年任期里特首可能出现缺位，一旦缺位这800人选委会马上就可以选举产生新的行政长官。但这800人选委会选举产生的新的行政长官，不能超过选委会本身的任期，已经选了一个行政长官干了三年，再选一个让干五年，就超过了选委会本身的任期。所有选举制度都不会出现这样的情况，同一届选委会只能选出他们任期内的行政长官。所以新的行政长官任期只能是剩余任期。
陈方安生喧宾夺主变焦点 立会成陈太答问会
【网讯】前政务司司长陈方安生21日出席立法会政制事务会时介绍她的政制方案，但被社民连议员陈伟业质疑，她的意见不获政府接纳，是否因为她的“前下属不满你指指点点”，陈方安生没有正面回应，但表明相信政府对推动政制发展的诚意。
《日报》消息，以往到立法会都坐在官员席的陈方安生21日首次以“普通巿民”身分出席立法会就政制方案表达意见。她指出，2008年的立法会选举中，可以重新界定功能组别内公司票的定义，扩充功能组别的选民基础，并建议立法会最快可在2012年实现普选，不过在实际情况需要下，可在2016年落实普选。政府应该作为“带头人”推动政改的发展。
会上，社民连陈伟业指出，陈方安生作为政府前高层，意见不获政府接纳，“是否你前下属中的下属，连帮你拿公事包都没资格，现在坐在高位，不满你指指点点，视你为敌人？”他又问陈方安生会否参选下届特首选举，得到市民的授权来推行其政改方案。陈方安生只回应称，在政府推出绿皮书前，不该怀疑政府推动政改的诚意。
另据《信报》消息，不过，陈方安生批评，政府由三个方案变为三类咨询方案，却欠缺交代有关方案的载列方法，她希望政府只推出三个方案，方便市民作出决定，否则，市民要在三类方案中选出他们认为最理想的方案，会引起混淆，甚至带来难以收拾的局面，损害香港市民的利益。
陈方安生又希望，政府不要将所有方案载列入附录，应该认真考虑每一个方案的利弊及其可行性，以反映香港市民的主流意见。
前线立法会议员刘慧卿则在会上问陈方安生，若政府未能提出解决双普选的建议，是否赞成付予全民公决。陈方安生解释，全民公决未必可以解决问题，政改要迈向前，并非贸贸然可以做到，需要政府带领大家如何逐步取消功能组别。陈方安生又再度强调社会不应该质疑行政长官的诚意，但她直言对策略发展委员会没有太大的期望。
会上各团体对是否保留功能组别意见分歧，政制事务局局长林瑞麟称，要在来届把功能组别合併，有技术上及概念上一定的困难，现阶段很难得到各功能组别的成员支持。他也再度呼吁，“政治是妥协的艺术”，立法会内各方要就提名委员会的组成，及提名人的门槛等问题“互谅互让”，才可推动政制发展，落实双普选。
保港人对回归信心 中英双方曾拟办政治保险
【网讯】国务院港澳办前主任鲁平20日透露，当年为了稳定香港经济，中英双方设立了秘密财经小组，而当时都担心财团撤资，曾研究到瑞士银行开办“政治保险”，以建立港人对回归的信心。另外，鲁平称，回想起来，当时只顾着解除“大老板”们的顾虑，而忽视了占多数的中产和基层市民诉求。
《日报》消息，现年80岁的鲁平在接受访问时表示，在《中英联合声明》签署前，为了稳定香港经济，北京政府与英方已成立一个秘密财经小组，当时因为最担心大财团和外资撤离香港，于是曾研究设立“政治保险”。他解释当时的概念称：“就是如果你的企业、公司（回归后）由于政治原因受到损失的话，我赔你，这个就是政治保险。”
他说当时的构思是必赚的：“我们是必赚的， 一定赚的钱，百分百是赚的。因为我有信心，绝对不会因为政治原因让任何的公司、企业受到损失。保多少，赔多少；你保我一亿，我赔你一亿；你要保一百亿，我赔你一百亿。”
秘密的财经小组也共同研究、商议和决定采用联系汇率。鲁平说：“我们是定期会晤，这些会议是保密的，不是对我的。第一任中方组长是我。我们那时候小组经常会面。联系汇率实施以前，我们共同研究、共同商量。我们一齐共同决定联系汇率。”
鲁平也承认，回归前，北京政府在制定有关香港的政策时，主要是考虑商界的利益：“就是怕财团、特别是那些外资要撤离香港。那是最关心的事。”他说，当时的想法是解除“大老板”的顾虑，“中产、基层自然就会好，会安定下来。”
不过，时至今日，回想起来，鲁平认为的确是忽视了中产和基层市民的诉求。他说：“看起来，应该还是要对这些中产跟基层这些人做些工作；因为的确广大市民是以中产和基层占多数，这方面的工作，我觉得的确当时重视还不太够，纵使不是没有做，但还是做得不太够。”
今年7月1日便是回归十周年之时，鲁平忆述1997年6月30日的回归典礼上，当五星红旗升起，奏起国歌时，他在台上感动得流泪。他形容，感到松了一口气，因为当时已70岁，完成这个任务便可以退下，做自己喜欢的事。
泛民轰曾荫权无意招安 纯粹为缔造和谐气氛
为了筹组新班子，听闻特首曾荫权正忙个不停，除了不时“面试”，也要安排与全体行会成员吃告别宴，外界一直关注，新的行会中是否有民主派成员，泛民主派方面有人称，现在说有民主党人，只是为七一缔造和谐气氛，并不是真要民主党人入局。
《日报》分析文章指出，据了解，6月的告别宴，是答谢众行会成员为特区政府的贡献。听闻，曾荫权希望行会的人数减少，也希望成员年轻化，不过，其原则依然是留住能“做好这份工”的人，所以夏佳理、对曾荫权参选筹款有功的李国宝、在安老事务上用心用力的梁智鸿等人，虽然年纪较大，但依然可以留下。
民主派：为七一造势
被视为北京眼里不可或缺的行会召集人梁振英地位特殊，也一定会留任，而在议会上发挥一定作用的政党代表也不容“有失”，只是自由党副主席周梁淑怡不会留下，曾荫权正为自由党开口不愿入行会而头痛；民建联的曾钰成虽表明不做行会成员，但可能会一并等2008年退下立法会议员身分后才离开；工联会会长郑耀棠和泛联盟的陈智思应该也会留任。
刚委任为职金局主席的范鸿龄也可望留任，已康复的张建东若健康许可预计也会留下，倒是足智多谋的李业广听闻健康不太理想，或许会离任。过去被前特首董建华委任的廖长城、史美伦和罗仲荣听闻会功成身退离任。
至于民主派张炳良的位置有一个说法，若曾荫权决定引入其他民主派人士，如民主党大脑罗致光，则张炳良会离任，否则会继续留下。不过，有民主派人士认为，曾荫权最近对外称民主党人可入行会，纯粹是为七一缔造良好气氛，根本无意请他们入行会。
泛民称国情教育无助普选 普选可助爱国意识
【网讯】泛民主派20日举行“普选龙门阵”论坛，港区全国人大代表李鹏飞认为国情教育无助解决普选的问题。但有学者认为，民主派阻碍2005政改方案实施，失去了建制改革机遇。
《日报》消息，港区全国人大代表李鹏飞在会上质疑，是否大部分人爱国就可以实行普选，他认为民建联主席马力所讲的国情教育并不能解决普选的问题，并指出香港要到2017年才有望普选。
民主党前主席杨森也认为，如果北京政府重视香港人的基本价值，如民主、人权、自由及发展，让香港在2012年进行普选以及在大陆开放民主制度，则有助提升爱国意识。
中文大学社会学系副教授陈健民表示，香港应该建制内寻求改革，认为民主派在2005年拉倒政改方案是“错失在建制内改革的机遇”，令与特区政府及北京政府良性互户动受到破坏。
一国两制研究中心总裁张志刚则批评，民主派不应“又吃又拿”，在2005年否决政改方案时，一方面透过反对北京取得政治筹码，另一方面又希望与北京沟通改善关系。他认为，民主派应该与北京政府“一人让一步”，共同磋商。
杨森在会后则否认民主派“又吃又拿”，但同意在建制内良性互动“有来有往”的重要性。他透露，现在已收集到超过400名社会领袖联名签署，支持泛民2012双普选方案。他希望，政府将政改的咨询时间由三个月延长至六个月。
此前，民建联主席马力15日提出，香港应在2022年前落实行政长官普选，对于具体年份则要因应社会发展情况而定。他说，由于香港目前国民教育基础薄弱，市民对国家认识不足，“这些不改，推迟了普选的时间”。他强调，行政长官的普选方法必须要将国家以及香港的整体利益相结合，并符合《基本法》。而政府应创造更多条件，推动国民教育，例如加强中国历史的教学。
梁振英：香港回归或比解决台湾问题意义大
【网讯】全国政协常委、香港行政会议召集人梁振英20日称，香港回归中国，是国家在外国人仍然占领的情况下收回香港，恢复行使主权，在整个国家的统一事业上，其政治和历史意义甚至可能比解决台湾问题还要大。
港人曾视1997为界线
《香港商报》消息，梁振英接受访问时称，回归前，大家会将1997年视作一条重要界线，很多人觉得1997年后有太多不明朗因素，举家移民、减少在港投资的情况相当普遍，不过到1996年底，第一届行政长官选举之后，移民回流，人口增长达2.1%的高水平，显示市民打从当时起已恢复信心。
他认为，说昔日的香港是“借来的地方和借来的时间”，这句话源于香港人心理，就是没有一个长远目标，但今日却事过境迁：“大家不需要好像以前，有一条1997的界线，我们的未来没有一条界线，好多长远的事都可以去筹划。1997年前，大家觉得谈论或者筹划一些长远的事没有意义，因为你不知这些计划实施的时候，1997后会带来什么影响。”
香港是回归而非独立
一直以来，外界有不少意见指，北京政府较重视“一国”，香港较重视“两制”。他强调，这种表述不正确且不贴切，因为北京政府给予香港的高度自治，比《基本法》赋予香港社会的自治程度还要高。
他反而认为，问题其实出于何谓高度自治：“有种意见说，北京即使有权释法，都不应该释法，不是制度与制度之间的矛盾，这是北京的权利，但有人认为北京运用权力减少香港自治。”他再三强调，“香港是回归而并非独立。”
梁振英觉得，今时今日政府决策的民主程度、透明度和市民的参与度都提高了，但决策过程也长了。尽管政府可以透过许多办法，诸如行政上缩短决策流程、精简内部架构、做好解说工作，或者到立法会拉票，但他坦言，某种情况下，最终还需要市民站起来才能解决。
“市民应该明白到，香港属于700万人。社会上某一部分的民意代表，在政府施政过程当中，提出拖慢决策、拖慢工程的意见，政府应付他们的力量好有限，如果社会大众不接受有人阻慢香港发展，市民就要表达。”
部分港人爱国意识仍薄弱
香港电台4月调查发现，30%多的港人仍宁愿保持1997年前的身份。梁振英并不讳言，有关调查反映至今仍有一部分人的爱国意识仍然薄弱。他认为，爱国情操不是与生俱来，当中又与社会投放的精力成正比，特区政府的国民教育需要做，但也不能操之过急。
从1980年代的中英谈判到今日香港回归十周年，梁振英谓，最难忘的还是回归当晚的历史时刻，百多年的历史问题、香港几十年的前途问题，均以和平手段顺利解决，足以在历史上大书一笔。他说，国家在外国人仍然占领的情况下收回香港，恢复行使主权，在整个国家的统一事业上，其政治和历史意义甚至可能比解决台湾问题还要大。
缅怀参与回归工作辞世者
至于印象深刻的人，他坦言对生老病死很感遗憾，很多从1984年起与他一起参与回归工作的人，如今多与世长辞，包括已故国家领导人邓小平：“他是一国两制的倡导者，主导了中英谈判。他希望有生之年踏足香港，但到最后都没有一偿夙愿。还有，好多好多朋友，在咨委会、草委会、预委会、筹委会，我们在不同阶段一起参与工作，可以说是从不懈怠地参与工作。”
梁振英说：“当时大家都有提及香港回归后，会是怎样呢？我们做回归工作的人，有一个特点，脑袋会去想将来的问题，包括我们去写《基本法》。所以在1985年到1990年写《基本法》的时候，我们会想写出来的《基本法》是否适应于1997年以至2007年的香港社会。”
他又表示，唯一没有想到的，就是港人对1997年后的信心会恢复得那么快，不单是快，而且把过去过渡时的错误判断，完全抛诸脑后：“我们怕钞票不能流通、怕学历不被承认、怕大陆医生下来，香港医生没饭吃，但最后都没有成为事实。”
港府将扩大政治任命制度 民建联冀输送人才
【网讯】为培养更多政治人才，港府建议扩大政治任命制度，增设副局长和局长助理职位。民建联副主席刘江华接受访问时表示，由于政党的党员大部分拥有议会或党团工作经验，除了有基本办事能力外，也有面对传媒及公众的技巧，对比强于执行政策能力的公务员，更能胜任政治人才。他表示，无论是局长还是局长助理，民建联都拥有合适的人选担任，俨如一个“政治人才库”。
从政选举各具优势
《大公报》消息，政制事务局局长林瑞麟早前估计，政党由于要应付地区选举，因此难以派人出任政治人才，然而刘江华却另有想法：“民建联有很多人才，上至局长、下至局长助理，我们都可以提供合适人选。”民建联前主席曾钰成被外界认为是政策局局长的理想人选，就是刘江华想法的最佳验证。他指出，政党派人加入政府，熟习政府的运作，日后重踏选举舞台，就会成为重要的选举资本。
刘江华说，从政党延揽政治人才是最适合不过的。“如果你请一个人回来只是写议程，当然不用在政党找人。但政府需要的政治人才，是要能面对议员、面对传媒和面对市民，相对于公务员，政党人士更具这些优势。”他举出早前的特首选举为例，形容曾荫权是“拥有40年政府经验，但选举经验是零”，而民建联“有20年的选举经验，但政府经验是零”，以此道出政府和政党合作的优势。
民建联早前访京时获国家副主席曾庆红送赠“外树形象，内强素质”八字，可见北京政府对该党的期望。身兼民建联党团召集人的刘江华说，现在经常与党员开会，向党员简单介绍党的立场，力求进一步提升民建联的形象。不过他最希望能改善的，是政府和政党的沟通模式，否则彼此难以配合。
特首下周宴民建联
最近有消息传出刘江华不会参与年底举行的区议会选举，他16日也亲口证实了该消息。他还表示，暂时无意代表民建联加入行政会议，一切是由政府安排，而行会成员也不一定要有立法会议员背景。另外，刘江华还透露，曾荫权将于21日晚7时在礼宾府宴请民建联领导层，彼此交换意见。
程翔能否保外就医成谜 家人也不知消息真伪
【网讯】有消息称，新加坡《海峡时报》中国首席特派员程翔可能在7月前获得保外就医，最早在5月底至6月初。但是程翔的妻子刘敏仪17日表示，不愿就程翔是否会获保外就医发表评论。
《日报》消息，刘敏仪17日发表声明指出，目前关于程翔获释的问题有很多消息，她无法辨别真伪，因此不希望发表任何评论。
声明称：“家人目前正为程翔申请保外就医，希望尽早得到批准。家人继续与有关部门及香港特区政府保持联系，任何人士和团体队我们提供协助我们都表示欢迎和感谢。”
早前有报道指出，在一家名为“海峡两岸受难者协会”组织的争取下，程翔可能在7月前获得保外就医，最早可能在5月底、6月初。据报，“海峡两岸受难者协会”由一名香港商人担任会长，宗旨是为卷入两岸情报战的受难者争取合法权益。该组织不久前与中国国家安全部就程翔事件交换了意见，随后曾多次与刘敏仪联系，转达北京有意允许程翔保外就医的申请。
但是，刘敏仪发表声明指：“家人并未对任何组织作出过任何承诺。”程翔关注组也指出，不知道有关程翔可能在5月底、6月初获得保外就医的消息。
程翔案于2005年8月5日曝光，当时，新华社发布消息称程翔因涉嫌间谍罪被北京市国家安全局逮捕。消息指出，程翔自2000年初至2005年3月按照台湾安全局指示在香港和大陆建立多条搜集情报渠道，以金钱收买等方式搜集涉及国家政治、经济特别是军事等多方面大量情报，包括绝密、秘密级内容，从中获取数百万港元的报酬。
程翔2005年4月22日在广州被捕，北京市第二中级法院受理此案，于2006年8月15日开审，法庭称，由于案件涉及国家机密，因此不允许媒体旁听。法院于8月31日作出判决，程翔被判入狱五年，剥夺政治权利一年，没收个人财产三十万元人民币。程翔于2006年9月8日透过家人和代表律师向北京第二中级人民法院提出上诉，但法院在11月24日驳回上诉维持原判。其后，他的家人争取让程翔转到较接近香港的广东省服刑，以及保外就医。
传香港与中央婉拒英国参加回归十周年活动
【网讯】香港今年7月1日将举行回归十周年庆祝活动，有报道称英国先后向特区和中央政府表达有意派代表参与10周年庆典活动，但全遭拒绝。香港当局并未就是否拒绝英国要求出席活动的消息作出正面响应，只表示庆典活动嘉宾邀请名单仍未敲定。
据英国广播公司（BBC）报道，之前，英国《每日电讯报》称，英国先后向特区和中央政府表达有意派代表参与10周年庆典活动，但全遭拒绝。
不过英国驻港领事馆发言人表示，过去关于出席7.1庆祝活动的邀请并非由英国方面提出，而是都由特区政府向英国官员发出邀请。对于今年是否收到特区政府的邀请出席庆典，该发言人并未给予响应。
香港回归庆典统筹办公室发言人则没有正面响应是否拒绝了英方的要求，只表示仍未敲定庆典活动嘉宾的邀请名单。
发言人也强调，这次庆祝活动与1997年的交接仪式性质不一样，这次特区没有计划邀请大量海外嘉宾如外国部长或官员出席。不过他指出，驻港的使节人员则在邀请名单之内。
另据报道，英国传媒引述英国外交部消息人士称：“我们并没有‘强烈’要求（参与回归活动），只是当我们表示以什么么身份参与活动时，一直都得不到答复。”
消息人士又声言，英国政府首次向香港特区政府提出有关要求，得不到回复后，遂向北京中央政府“求助”，“怎料结果仍是一样”。
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