中国购俄罗斯武器热情减退 俄开辟对华军售新途径
【网讯】十年来，中国始终是俄罗斯军工行业的财务救星。中国大陆投入大笔资金采购战斗机、潜艇和其他高技术武器，以期实现武器装备现代化，为应对台湾台湾独立提供支持。由于短期需求已经得到满足，北京开始尝试自行研发先进武器。购买俄罗斯武器的热情逐渐减退。
美联社报道，斯德哥尔摩国际和平研究所的保罗·霍尔托姆一直关注两国间的武器贸易，他说：“从现在开始，似乎会出现螺旋式下降。”鉴于大宗订单有所减少，莫斯科目前正设法开辟向中国销售武器的新途径，其中包括与北京合作制造隐形喷气式飞机和打入中国民用航空市场。现有订单还足以让俄罗斯的工厂忙碌数年。然而，中国不敢一味依赖进口，所以投入巨资开展研究工作，开发自己的高技术武器。
尽管中国工程师研制巡航导弹的工作取得了积极进展，但分析人士说，北京在制造喷气发动机和电子设备方面仍落后。中国号称J-10超音速战斗机等武器系统是国产的，其实利用了进口的俄制喷气发动机和其他部件。兰德公司的分析师埃文·梅代罗斯说，未来的采购内容可能仅限于此类安装在中国设计的武器系统上的先进部件。他说：“国防工业更希望形成能够长期维系的固有能力。很显然，‘自主创新’的理念是国防工业目前采取许多行动的主导原则。”
由于武器销售呈下滑趋势，俄罗斯企业试图打入中国的民用航空市场。根据预测，这个市场将是全世界在今后20年里增长最为迅速的市场。制造战斗机的苏霍伊飞机军事工业集团在珠海航展上推销100座的民用飞机。制造核弹的图波列夫公司展示了可以容纳162名乘客的图-204喷气式客机。
中国的航空公司已经购买了15架用作货运飞机的图-204飞机。图波列夫公司正在与中国的邮政部门和其他潜在客户展开洽谈。斯德哥尔摩国际和平研究所的高级研究员西蒙·韦策曼说，如果中国武器设计者的进展有限，美国和欧洲又迟迟不取消禁令，北京也许仍然不得不求助于莫斯科。韦策曼说，北京的选择方案之一是让莫斯科研制诸如拟议中的苏-35战斗机等武器，与美国制造的F-2 2或F-3 5战斗机抗衡，由北京向莫斯科支付研发费用。
结束中日高层防务对话僵局 曹刚川预计07年访日
参加中日防务磋商的中国代表团
【网讯】解放军总参谋长助理章沁生中将与日本防卫厅事务次官守屋武昌29在东京举行了中日第七次防务安全磋商。日方重申了一个中国的立场，表示坚持“专守防卫”政策。并就中国国防部长曹刚川访问日本达成了一致。有分析说，中国防长将于2007年下半年访问日本，将结束两国高层防务对话陷入僵局的状态。
中国国防部外事办公室副主任贾晓宁少将在会谈后举行的记者会上透露，中日双方就国际和地区安全形势、国防政策和军队建设、两国两军关系等问题交换了意见。双方都表示要积极地落实两国领导人达成的共识，加强双方在防务领域的对话，推动包括高层互访在内的交流。
贾晓宁还透露，2003年9月，当时的日本防卫厅长官石破茂访华时曾邀请中国国防部长曹刚川访日。目前在两国政治关系转暖的情况下，曹刚川部长愿意在2007年下半年对日进行正式访问。
关于此前曾达成一致的日本海上自卫队和中国海军军舰的互访事宜，贾晓宁表示，日方对此表示欢迎，中国将积极处置此事，双方有关部门今后将努力使之实现。
有关日本“防卫厅”将升格为“防卫省”一事，贾晓宁透露，日方在介绍自身情况时首先通报了此问题。他说，由于历史原因，日方军事力量的发展受到包括中国在内的周边国家的关注，中方在磋商中希望日方继续走和平发展的道路，坚持“专守防卫”的政策。日方对此表示赞成。
据悉，中方还阐述了在台湾等重大问题上的原则立场，希望日方继续坚持走和平发展道路。日方重申了一个中国的立场，表示坚持“专守防卫”政策。
日本首相安倍晋三29日晚表示，两国防务官员所举行的工作会议，具有“非常的意义”。共同社说，安倍在10月接任首相后便访问北京，已被视为发出了改善两国关系的信号。
安倍当晚还强调说，两国防务官员的最新工作会谈，就象他上任后访问北京一样，都具有非常的意义，“为了建立相互信任和发展一个互惠的战略关系”，两国需在所有的领域展开对话和交流。
有关人士指出，此次磋商是在两国领导人成功实现会晤，中日关系出现新的发展局面的情况下举行的，对于增进双方在安全领域的理解和互信，进一步发展两国防卫部门之间的关系，将起到积极的推动作用。
章沁生于11月28日晚上抵达东京对日本进行为期三天的访问。29日在磋商前，他会见了日本防务厅长官久间章生和自卫队统合幕僚长斋藤隆。
中国国防部长曹刚川将在明年访日
据日本媒体报道，中日国防官员星期三（11月29日）在东京举行第七次日中防务安全磋商，就中国国防部长曹刚川在明年下半年访问日本达成一致。
中国国防部外事办公室副主任贾晓宁少将透露，2003年9月，当时的日本防卫厅长官石破茂访华时曾邀请中国国防部长曹刚川访日。
他表示，目前在两国政治关系转暖的情况下，曹刚川部长愿意在明年下半年对日本进行正式访问。
由于日本前首相小泉纯一郎多次拜访靖国神社，中日关系一度紧张，两国从2003年以来就没有举行过国防部长级会晤。
日本新任首相安倍晋三在上个月访问北京时与中国国家主席胡锦涛就两国应该在安全领域增进互相信任达成一致。
第七次日中防务安全磋商由中国人民解放军总参谋长助理章沁生和日本防卫厅事务次官守屋武昌代表两国进行。
据贾晓宁少将透露，中日双方在两国首脑实现会晤，两国关系出现转机的背景下，进行了一次坦率、深入、广泛、友好的磋商。
他说，双方都表示要积极地落实两国领导人达成的共识，加强双方在防务领域的对话，推动包括高层互访在内的交流。
中俄研发七千米载人潜水器 将解决试验能力不足
七千米载人潜水器1：6模型
【网讯】中国科学技术部29日表示，目前，中国官方、半官方、民间等三种形式的国际科技合作蓬勃发展。继合作研发六千米水下机器人之后，中俄再度携手正进行“七千米载人潜水器”研制，将解决中国加工和试验能力不足等问题。
据中新社报道，科技部官员称，虽然中国已具备研制载人深水潜水器的技术能力，但若完全独立研制而不进行国际合作，则将耗时多且花费大。中俄再度合作研制“七千米载人潜水器”项目，将有效解决中国加工和试验能力不足，缩小中国与世界海洋强国间技术差距，为中国深海科学发展和深海矿产资源勘探提供技术保障。
据悉，目前，世界上只有美国、日本、法国、俄罗斯拥有深海载人潜水器，最大工作深度未超过6500米。中国研制的七千米载人潜水器，将成为世界上下潜最深的载人潜水器。
在高层次国际科技合作方面，中俄还合作建造快中子实验反应堆、中美合作建立“国家地震数字化台网”已顺利运转十余年、中美正共同改造“北京正负电子对撞机”。同时，中国积极参与国际热核聚变实验反应堆计划这一国际大科学、大工程计划；积极参与伽利略计划、全球对地观测系统、地球空间双星探测计划等空间计划；积极参与人类基因组计划、人类脑计划和主持国际人类肝脏蛋白质计划等国际生物计划；积极参与全球变化研究计划、国际综合大洋钻探计划等科学前沿探索计划。
科技部还透露，中国创办的首个国际科技组织“国际数字地球协会”已得到国务院批准，中国发起创办的“国际动物学会”已获世界生物科学联盟批准，由中国牵头发起成立的“亚太催化学会”正在筹备。
据介绍，中国已与152个国家和地区建立科技合作关系，与其中99国签订政府间科技合作协定，并已经在45个国家的62个大使馆、领事馆和常驻使团设立科技处（组），派出131位科技外交官。
中国国际科技合作体系框架也不断完善，呈多层次、多种类、多形式、多渠道发展趋势，已形成以科技部、教育部、中科院、中国科协等为代表的官方、半官方合作体系，以企业、高校、研发机构、民间组织为主的民间科技合作体系。
中国大推力运载火箭技术已解决 登月实现“去而复返”
【网讯】中国运载火箭技术研究院院长吴燕生29日在北京宇航学会2006年航天科技论坛上透露。将卫星送入太空后可返回地球的新一代大推力运载火箭的技术问题都已解决，计划在八年后完成研制。
吴燕生介绍说，大推力火箭、空射小型运载火箭和跨大气层可重复使用运载器是中国新型航天运输系统研发的三大方向。
吴燕生介绍说，能够满足载人登月需求的大推力运载火箭目前关键技术均已突破，但距离安全可靠的实际应用还需要八年。
中国现有运载火箭还不能满足中国探月工程的需要——只能送上去但却回不来，而大推力火箭可以让中国月球探测实现“去而复返”。
据了解，新一代大推力运载火箭可以把25吨重的物体送到近地轨道，能够把14吨重的卫星送到36000公里的地球静止轨道，运载能力为现有国产最大火箭的三倍。
国防科工委主任张云川近日曾指出，未来十五年是中国航天事业发展的重大战略机遇期，中国将广泛吸纳和采用各有关领域的新技术、新工艺、新材料，实现系统优化，带动科技和产业跨越发展，初步建成创新型航天产业。
中国国防科学技术工业委员会副主任也表示，未来五年中国航天领域有八个主要任务，包括研制大飞机和实现绕月探测等。
八项任务包括：
——完成新支线ARJ21-700飞机的研制取证，进入市场，并实现批量生产。
——实现六吨级先进中型通用直升机首飞。
——开发大型飞机设计与制造成套技术。
——研制新一代无毒、无污染、高性能、低成本和大推力的运载火箭，实现近地轨道运载能力达到25吨、地球同步转移轨道运载能力达到14吨。
——启动并实施高分辨率对地观测系统工程。
——研制发射新型气象卫星、海洋卫星、资源卫星、环境与灾害监测预报小卫星、通信和电视广播卫星、新技术试验卫星、返回式科学卫星、育种卫星，启动并实施“北斗”卫星导航系统计划。
——载人太空飞行实现航天员出舱活动，进行太空飞行器交会对接试验。
——实现绕月探测，突破月球探测基本技术，研制和发射中国第一颗月球探测卫星“嫦娥一号”。
称国防工业是笼中“老虎” 中国军工倡导寓军于民
【网讯】中国国防科学技术工业委员会主任张云川，日前把国防科技工业的能力比喻成是关在“笼子”里的“老虎”，并称中国军工优势在国民经济领域将大有可为。
中新社报道说，国防科工委新闻中心11月30日向媒体发布信息说，经过多年发展，中国国防科技工业的研发水平、生产设施、人才队伍等方面取得进展，蕴藏着开发民品、加快民用产业发展的巨大潜能。
张云川称，军民结合、寓军于民，这是中国国防科技工业几十年发展的总结，发展民用产业已成为国防科技工业发展不可或缺的重要组成部分。因此，军工企事业单位要坚持“军品为本、民品立业”，在抓好武器装备研制生产的要同时，大力发展民用产业。
他强调，军工企事业单位不能等、靠、要，而要积极发挥军工的技术、设备设施和人才优势，发展民用产业。军工企事业单位还要学习市场经济知识、学习民营企业好的经验和做法。
中新社据国防科工委副主任虞列贵表示，将采取八项主要措施，推动中国军工行业大力发展民用产业：
一是加强战略谋划，从顶层推进产业发展﹔
二是加快科技进步，增强产业竞争力﹔
三是加大重组整合，提高产业集中度﹔
四是深化改革，激发企事业单位活力﹔
五是完善人才激励机制﹔
六是加强军工与地方经济的融合，开辟产业发展新途径﹔
七是广泛筹集资金，支撑产业发展﹔
八是加强政府指导，创造良好的产业发展环境。
中国国防建设存八大矛盾 武器装备建设不强最突出
【网讯】现阶段中国国防建设面临八方面相互联系的问题和矛盾，其中武器装备建设的创新能力不强，是最突出和迫切的问题。这八项问题分别是：发展模式、投入规模、建设效益、要素建设、创新能力、政策制度、平战转换和人才建设问题。
中共中央党校主办的《学习时报》最近刊文章指出，第一，创新能力方面，解放军以军工自主创新能力为主的基础研发和生产能力不强，已成为制约中国国防科技工业发展的瓶颈。
文章说，解放军对于军事创新有迫切要求，但国防科技工业自主创新能力不高，尤其在动力系统、关键性原材料和集成技术等方面，与先进国家还有很大差距，一些先进的设计技术和实验验证技术，还不能满足国防现代化建设的需要。
第二，人才建设方面，解放军现有的人才建设状况无法满足建设信息化军队、打赢信息化战争的要求。
文章指出，一方面，解放军的文化科技素质有待提高，一体化联合作战指挥人才和专业技术人员短缺，人才培养的效益也需要提高。
另一方面，解放军国防科技工业人才建设的问题也非常突出，制约国防科技工业产出高新武器装备能力的提高，也影响科技工业做为国家战略主导产业。
第三，建设效益方面，中国现有的国防建设效益不符合国防现代化发展的要求。
文章指出，中国国防建设仍存在不计成本、不讲效益的问题，现有费用投入的结构效益不足以有效支撑军队信息化建设，技术军兵种建设的投入比例一直偏低，加剧了军事力量结构的不合理。
另外，中国国防重复建设依然存在，降低国防开支的使用效益。
第四，发展模式方面，中国国防建设相对封闭的情形，与依托经济社会发展的趋势存在矛盾。
文章指出，世界各国的国防建设主要有两种模式：一是传统的分离模式，军用和民用领域各自封闭、互不相通，前苏联和中国在改革开放前都属于这种模式；二是现代的融合模式，军用和民用领域的技术、人才、资金、信息、商品等能互相交流和融合，这种融合发展已成为当今世界的趋势。
目前，中国的国家经济建设不能充分兼顾国防建设需求，军工产业基本上也是封闭的，规模产业较小，对国民经济的带动能力薄弱。另外，军队建设未能充分依托经济社会发展，尚未建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。
文章说，在信息化战争条件下，只有以整个经济社会为依托，进行国防和军队现代化建设，本国才能以最先进、成本最低的物质技术力量保障国防建设。中国在这方面长期落后，潜伏着巨大的隐患。
第五，投入规模方面，在信息化建设任务艰巨的情况下，解放军财力投入相对不足。
文章说，2005年中国的军人人均军费为1.3万美元，美国为35万美元，英国、日本、法国和德国都是10多万美元，这样的差距说明中国在军事变革中处于绝对劣势，且中国人均国内生产毛额低，财力有限，无法满足国防现代化建设需求的情况将长期存在。
第六，要素建设方面，解放军武器装备发展与其它要素发展不协调。
报道说，国防建设的基本构成要素，主要包括武器装备、军事人员、体制编制和军事理论，四者必须全面协调发展，一旦不平衡就会使得军事系统失调。
文章指，当前，中国武器装备建设已获得显著的发展，但相较之下，解放军科技素质偏低，高素质新型军事人才不足，组织体制改革与国防建设无法满足资讯化的要求，领导管理体制和治军方式也需要进一步发展创新。
第七，政策制度方面，中国国防和军队体制改革无法适应社会深刻的变革。
文章说，在社会变革下，解放军军人的主体地位、价值观念和军队的荣誉感面对新的挑战和问题。当前，解放军武器装备采购制度和机制、军工管理体制、医疗保障制度、住房制度、干部福利待遇制度、社会化服务保障制度等，仍滞后于社会变革的大趋势。
第八，平战转换方面，中国的国防动员能力还难以适应战略机遇期内应战应急能力建设的发展。
文章说，尽管中国国防动员体制和能力建设取得成效，但有关动员的法规建设相对滞后，应战动员与应急动员机制未能有机结合，迫切需要在增强动员建设对市场经济的适应性、提高动员建设的规范性、推动动员建设手段的信息化等方面寻求突破。
中国军事专家：印度拦截导弹试验成功有做秀成分
印度“大地”地对地导弹
【网讯】印度11月27日首次使用两枚具备运载核弹头能力的国产“大地-II”型导弹成功实施了导弹拦截试验。印度媒体称这是该国在导弹防御方面的里程碑。不过，中国国防大学军事科技与装备研究室主任张召忠认为，在有准备的情况下成功拦截导弹是完全有可能的，印度的这次导弹拦截试验有作秀的成分。
印度媒体称，这次导弹拦截试验的时间大约在上午10时15分左右，第一枚导弹从印度东部奥里萨邦的钱迪普尔海上军事基地发射，两分钟后，第二枚导弹从惠勒岛上的军事基地发射，两枚导弹在空中成功相撞。这两个军事基地相距约80公里。据报道，试验用的导弹是近日刚刚试射成功的“大地-II”型地对地弹道导弹，具备运载核弹头的能力。《印度时报》认为，这将使印度彻底改变印巴相互面临导弹威胁的局面，使印度在印巴军事对抗中进一步占据主动地位。
中国国防大学军事科技与装备研究室主任张召忠少将在接受《环球时报》记者采访时认为，在有准备的情况下成功拦截导弹是完全有可能的，因为在试验过程中，双方已清楚掌握对方的意图，之间会相互配合；而战争则好比冷不防地从背后突然袭击一个人，在有干扰的战争情况下成功拦截导弹要困难得多，所以印度的这次导弹拦截试验有作秀的成分。
张召忠说，导弹拦截系统是一个大型防空体系，包括预警卫星、地面雷达、地面指挥中心、导弹等多个方面在内，需要几百甚至上千种武器协同合作，光靠一两种武器是完不成任务的。虽然近年来印度试图从以色列购买“箭”式导弹，美国也同意卖给它“爱国者”导弹，但是印度的预警雷达系统还不行，买了导弹却捕捉不到目标。再加上它从各个国家买了很多武器，彼此标准不一样，现在很难把整个系统协同起来。张召忠认为，发展拦截系统比发展进攻性武器多花五倍的钱，效果还不一定好。现在世界导弹拦截系统建设比较好的首先是美国，然后是以色列，但在以黎战争中，住在以色列海法的老百姓都跑了，部署在那里的导弹形同虚设。
美国候任防长：美军须做好准备 阻大陆武力攻台
【网讯】美国候任国防部长盖茨28日在一份上任证词中表示，美国必须在军事上做好准备，一旦中国大陆以武力攻打台湾，随时能对其进行抵御。
综合台媒报道，盖茨指出，美国应该对中国庞大的军事发展引起足够的重视，他在证词中说道，“我们应该维持抵抗中国大陆使用武力进攻台湾的能力，以及要有能力协助台湾进行防卫。”盖茨还表示，“随着中国在亚洲的力量不断强大，北京当局无论在政治或经济上的影响力都在不断扩大，中国大陆的短期重点将在于积累足够的战斗力以便快速瓦解台湾的抵抗。”
此外，中国近年的军费预算也让美方觉得忧虑。根据中国军方公布的数据，自1994年到2004年的军事预算平均年增长率将近16%。另外，中国军方称2006年的军费预算为350亿美元，但美国国防部估计真实支出可能多达1050亿美元。
美国《国防新闻》日前有评论指出：中国海军十年间成长的实力，尤其是各项不对称作战能力以及潜艇武力，已经足以让美军忧虑，美国国防部门应适当因应，否则一旦中国认为解放军足以阻止美国对台湾与日本的支持，将加速未来冲突的可能性。
担任华盛顿“国际评估与战略中心”副总裁的费学礼指出，十年前，台海发生导弹危机，北京意图以军事动作影响台湾总统大选，美国为此派遣两艘航空母舰部署台海进行吓阻，中国对此无能响应，但十年之间，解放军增加了25艘各式传统柴电潜艇、两艘二代商级核动力潜艇，更多新式潜艇更在制造中。这就是中国解放军现代化意图成为世界级海军力量的主要证据之一。其它还包括，中国将拥有航母、向俄罗斯购买新式苏-33战机，以及其它国防高科技。
他说，虽然美国五角大楼今年的解放军报告重申，中国当前并无能力自建航母，但俄罗斯提供的一艘退役航母目前正在中国东北的大连进行启封作业，供解放军未来发展航母技能，并让解放军发展“反航母作战”的准则与行动演训。
除此之外，费学礼更整理出中国各项军事计划，他认为，这构成一幅美国防卫部门最不希望看到的图像，也迫使国会将为此难以节省预算，美国海军必须重估其舰队规模、并发展新科技，方能应付中国的挑战。即便未来美国航母舰队配备第五代或第六代空优武力，中国未来的航母舰队仍可以对抗美军舰队。
因此他说，美国政府必须正视此趋势，中国近来急速成长的不对称作战能力、与潜艇数量，也证实其舰队反导弹与反潜作战能力，解放军这些投资必定是让其认为可以防止美军支持台湾与日本，但这只会促成未来区域冲突的可能性。
英国智库：台湾不应让军购案因为政治化而被延宕
【网讯】台湾向美国军购案至今仍未通过，英国指明国防问题智库“皇家三军联合国防研究所”指出，随着中国军力日盛，台湾必须尽速强化国防能力，军购案延宕不仅不利台湾的战备提升，同时可能影响台湾与美国的双边关系，削弱美国内部支持台湾的力量。
据台湾中央社报道，英国知名的国防问题智库“皇家三军联合国防研究所”，日前针对台海现况问题邀请多位欧美重要学者与会讨论。牛津大学中国问题专家曾锐生指出，台湾计划向美国采购四艘宙斯盾级驱逐舰，对台湾巩固国防安全非常重要，也是这批军品中最需要尽速采购的项目，相较之下，P3反潜飞机的采购迫切性较低。
他分析，一旦台湾顺利采购驱逐舰，将可以保持每次有二艘在台湾北南两地执勤，有助吓阻中国军力的进犯。
另一位要求匿名的美国重要智库学者指出，美国政府对于台湾过去五年来延宕军购案，已经开始失去耐心，如果军购案再继续拖下去，将造成美国对台湾友好力量进一步削弱，对台湾不利，“台湾应该不要再让军购案因为政治化被延宕”。
这位学者指出，中国快速强化军备，对台湾的安全威胁日增，数百枚导弹瞄准台湾，对台湾带来的安全威胁是不争的事实；美国在台协会台北办事处处长杨苏棣十月底召开记者会呼吁台湾立法院通过军购案，并非即兴之举，这个不寻常的的公开动作清楚显示华盛顿的立场。
曾锐生表示，中国以武力攻打台湾目前虽然可能性不高，“但是可能性是存在的”；两岸发生战争的后果不堪设想，也非国际社会所乐见，他认为两岸问题应以双边都能接受的方式寻求解决，毋需躁进，前提就是不使用武力。
台湾军购第66次遭封杀 美媒体称美台合力阻军售
【网讯】台湾向美国采购重大军购案28日在立法院程序委员会第66次遭封杀。美国媒体报道说，指美台双方共同阻挡军购案。
美国新保守派喉舌《标准周刊》以“（军购案）成还是不成”为题，指美台双方共同阻挡军购案。文章不断批评美国海军阻挠对台军售，并指出美国对外军售 (FMS)程序，美国政府将拿15%的回扣。
文章说，美国海军竭其所能的封杀对台柴电潜艇案，以免美国重开传统动力潜艇生产线，影响美国海军只维持核子动力潜艇的利益。美国海军并对台湾表示，如真的为台湾潜艇，须耗时八年，并且要在13年后才能部署。
文章说，大陆有近九百枚飞弹对准台湾，台湾最好的办法是以攻陆巡航导弹摧毁大陆的飞弹基地。但美国不愿激怒大陆，因此不卖攻击性武器给台湾。
文章倾向支持美商L-3公司竞标台湾P-3C反潜机翻新案。文章表示，如果P-3C反潜机采购案采取商售，美商L-3公司必定得标。文章说，L-3公司可自飞机坟场购得封存的P-3C反潜机进行翻新。P-3C反潜机采购案在立院本会期通过机率不小。
此前台湾媒体分析说，三项军购案中的爱国者导弹，已经在陈水扁发动的“公投”中被否决，翻身无望，剩下的只有反潜机及潜艇。反潜机国民党早已开“绿灯”，过关没有问题；至于引发各方争议的潜艇，日前国防委员会已经同意编列两亿元的评估规划费，而马英九日前所说的“照国防委员会决议办理”，也就意味着潜艇案将在年底过关。
美国一名政府资深官员日前表示，2006年是美台关系发展的关键年，未来美台关系是继续强化，或停滞不前，或甚至倒退，就看这军购的事态发展。有分析认为，军购迟迟不过这可能导致美台关系走下坡路。
两岸外交战台湾再败一笔 大陆代表团应邀访巴拿马
【网讯】中国全国人大环境与资源保护委员会派代表团应邀访问巴拿马，并于29日与巴拿马第一副总统兼外长刘易斯会面。巴拿马是台湾在中美洲重要的邦交国。有分析称，巴拿马此举系有意与大陆走得更近，台湾恐怕要再失一邦交国。
中央社报道，代表团由全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏率领。毛如柏在与巴拿马会见中表示，全国人大代表团访问巴拿马，除了交流彼此关于环保的经验外，同时也希望进一步加强两国国会的友好关系。
刘易斯对中国的经济现状给予高度评价，并对中巴两国经贸关系的发展表示满意，刘易斯还希望两国在环保领域进行更多交流，分享环保经验。
中国人大代表团是应巴国环境署之邀，于27日抵达巴拿马访问三天。访问期间，代表团与巴拿马环境署就生态保护机制、生态补偿机制、自然保护区的建立和生物多样性的保护等课题进行广泛交流。
中美两军交流避免冲突 台湾问题是最大障碍
在未来相当长的时期里，中美两军关系的发展仍将是渐进的，甚至是曲折的，将在增进相互了解，又不危及各自军事安全的框架内起伏，其交流的广度将进一步扩展，形式将日益机制化，但深度将是有限的。
《瞭望》周刊载文称，首先，中美军事交流与合作的性质决定了两军关系发展的有限性。中美两军交流的主要目的是为了避免相互冲突，而不是共同打赢战争。因此，中美之间军事合作的内容，在较长时期内将是着眼于提高军事透明度和增进互信，而不可能涉及联合作战或协同作战等军事行动。中美两军交流与合作的性质和深度不可与美国和其盟国间的交流与合作相提并论。两军交流中双方均有明确的底线，美国的底线是防止中国人民解放军通过军事交流与合作提高作战能力，美国《国防授权法》明确规定了不能与中国进行深度军事合作。对于中国来说，则要时刻提防在交流与合作中暴露“软肋”，危及自身军事安全。
其次，美国“两面下注”给两军交流投下阴影。冷战结束后，无论美国如何表述其对中美关系的定位，美国一直把中国作为最主要的“潜在对手”，对中国采取防范加接触的“两面下注”的策略。近年来，美国在推进中美两军交流的同时，加紧调整亚太军事部署、强化美日军事同盟、提升美台军事合作关系、阻挠欧盟解除对华武器禁运、压制其他国家对华武器出口等，对华防范与战略遏制的一面也在加强。对于中美军事交流与合作，美国国内及政府内部也一直存在争议，“中国军事威胁论”不绝于耳，在这次联合军演之前，美国保守主义媒体又再次鼓噪了“中国潜艇威胁论”。所有这些都将给正常的中美军事交流和合作蒙上阴影。
同时，台湾问题是中美军事交流最大的障碍。对中国来说，台湾问题事关中国的核心利益，中国对此绝不会有半点退让。对于美国来说，所谓的《与台湾关系法》明确规定了美国在台湾的协防义务。中美两军开展军事交流的重要目的就有防止两军在台海地区迎面相撞的因素，但阻碍两军交流走向深入与务实的最大障碍也正是台湾问题，这是两军交流中难以逾越的一道坎。
此外，“对等”原则是两军交流的羁绊。美国一直坚持中美军事交流的基本原则是“对称和互惠”，要求双方在对等的基础上向对方展示核心内容。但事实上，由于中美两军实力间的巨大差距，美方看似平等的交流原则实质上是危害对方安全利益的不公正要求。美国还一味指责中国军备发展“不透明”。其实，世界上根本不存在绝对的军备透明，美国也不例外。在观摩美军关岛演习过程中，包括中国在内的7国观察员只能在观摩室中通过电脑和大屏幕了解美军提供的演习情况，而关于演习的背景设定、方案设计和行动方式，美方均未透露。
APEC峰会布什主动拜访胡锦涛 中国挣足面子
中国国家主席胡锦涛国事访问越南及出席APEC大会，有两件“小事”颇值得一提。一是“胡布峰会”的场地，由胡锦涛到布什下榻的酒店转为布什到胡锦涛下榻的饭店，二是21位领导人合照时的排位，中国的分量显然远超越南对传统排位习惯的重视。
《21世纪经济报道》文章说，11月19日早上，美国总统布什走进河内大宇饭店，即胡锦涛下榻的饭店进行双边会晤，以往中美在APEC期间的会晤，要么在会议场地内进行，要么是胡锦涛到布什下榻的酒店，这次可以说是不小的转变。
胡锦涛在河内期间实在十分繁忙，令布什不得不移船就磡，胡锦涛除了对越南进行国事访问外，还先后会见了韩国总统卢武铉、澳大利亚总理霍华德、智利总统巴切莱特、新西兰总理克拉克、巴布亚新几内亚总理索马雷、加拿大总理哈珀、墨西哥总统福克斯、俄罗斯总统普京和日本首相安倍晋三。
另一件“小事”是21位领导人合照时的排位。按照APEC大会的传统，本届的主办方领导人当然站在前排的中央，左边的是上届主办方的领导人，右边是下届的，以2005年釜山会议为例，韩国总统卢武铉的左边和右边，分别是智利和越南的领导人。
但在11月19日领导人穿着越南传统“奥黛”拍摄大合照时，站在越南国家主席阮明哲左边的，是胡锦涛而非上届的卢武铉，大会安排三位女领导人站在前排位置，令阮明哲和胡锦涛更形突出，中国的分量显然远超越南对传统排位习惯的重视。
“大国外交”最大的好处当然不是脸面的光荣，而是可以在政治及经济问题上都取得主动权及话语权，经贸活动可以与政治活动产生互动，对商界也有实质裨益。
中国将推动燃油税等六项税制改革 养路费或成历史
【网讯】中国财政部副部长楼继伟指出，近期将积极推动六项税制改革，择机开征燃油税。此前国务院曾强调，在燃油税出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。有分析称，燃油税开征后，养路费有望成为过去。
《中国财经报》报道，楼继伟当天在全国税政工作会议表示，中国近期将推动包括全面实施增值税转型改革、加快推进企业所得税“两法合并”改革、推动物业税改革、完善个人所得税制度、完善资源税制度及开征燃油税等六项税制改革。
由于国务院法制办公室负责人曾表示，在燃油税出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。养路费的“前途”有望再次成为关注的焦点。
交通部门征收机动车辆养路费，舆论历来怨声载道。然而，这边怨、那边征的格局，从来没有改变过。其间，以燃油税代替养路费，此风吹了多回，最终没见掀起大浪。有学者称，目前各地交通部门据以征收养路费的有关行政法规、地方性法规，与现行《公路法》相抵触，也违背了《立法法》的规定。
根据2006年5月11日中国国家交通部部长李盛霖在全国公路养护管理工作会议上的讲话，全国养路费年收入约为九百亿元左右。如果周泽的说法是正确的话，粗略算来，六年期间，共违法征收养路费达五千四百亿元。
与此，开征燃油税对提高能源利用效率并实现节能战略目标也很有帮助。为此，有中国智库建议，中国应采取征收燃油税、并对节能型技术实行税收优惠政策等一系列措施。
中国财政部财政科学研究所副所长苏明表示，对关键性的、节能效益异常显着且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品，国家应在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策。在促进节能投资上，也应加大对节能设备和产品研发费用的税前扣比例。
作为世界第二大能源消费国的中国计划在2010年将单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%，并将其作为中国2006-2010年经济发展计划的重点。中国还计划将今年单位GDP能耗降低4%。
鑫诺二号故障排除无望 公司向人保申请20亿元赔付
【网讯】鑫诺卫星通信有限公司29日对外公布了中国首颗直播卫星“鑫诺二号”出现故障的消息。据介绍，“鑫诺二号”的最终命运可能是坠入大气层烧毁。该公司已向人民财产保险公司申请赔付，虽然相关金额未公布于众，但有业界人士估计，此卫星成本在二十亿元人元币以上。
《第一财经日报》报道，“鑫诺二号”由于定点过程出现技术故障，致使太阳帆板二次展开和通信天线展开未能完成，卫星无法提供通信广播传输服务。
“鑫诺二号”由中国空间技术研究院制造，鑫诺卫星和中国卫通组建的合资公司——中国直播卫星有限公司出资购买，并进行空间运营。目前中国空间技术研究院的态度是，“鑫诺二号”发生技术故障是暂时性的，正就故障做进一步的研究。
来自鑫诺卫星的消息显示，鑫诺已向保险公司开始申请相关赔付。“鑫诺二号”由中国人民财产保险公司独家承保。此次发射，中国人保财险在承保卫星发射加一年在轨保险的同时，还独家承保卫星发射第三方责任险，这意味如果没有技术奇迹的出现，这颗卫星的命运基本宣告终结。业界估计卫星成本二十亿中国人保财险投资者关系部相关人士表示，保险额度属于保密条款，不能对外公布。据业界人士估算，此颗卫星成本在二十亿元人民币以上。
“鑫诺二号”经历了十年研制周期，发射时间几次推迟。业界资深人士对此评价是，此次事故，对中国卫星以及广电产业造成了较大的打击。
作为内地首颗直播卫星，“鑫诺二号”将直接服务于国家广播电视“村村通”工程和广播电视卫星直播领域，为实现广播电视全人口覆盖开展业务，启动家用卫星电视市场等具有重大意义。
目前对“鑫诺二号”的替代性解决方案是，先按既定时间表，于2007年发射“鑫诺三号”，但“鑫诺三号”容量不够，只能作为过渡；2007年下半年将按原定计划发射向阿尔卡特采购的“中星九号”，则可以完全起到“鑫诺二号”的作用。
据介绍，原定的让“鑫诺二号”与“中星9号”互为备份的计划则只能推迟。鑫诺将在两、三年后利用另外一颗新卫星完成原定计划。
中国抗灾能力将获提高
为降低灾难带来的损害，联合国开发计划署将同中国对外贸易部、中国民政部开展合作项目。11月29日该项目宣告正式启动，旨在建立完善的灾难保护体系，并提高中国的抗灾能力。
为此联合国开发计划署将投入120万美金，并开展评估中国灾害风险、完善政策措施和加强职能部门建设等多项工作，此外还将在十处居民区建起灾害保护示范模型。
雅虎中国总裁谢云闪电辞职
de.internet.com/德国之声：上任仅40天，雅虎中国新任总裁谢文即主动请辞，阿里巴巴集团日前正式宣布。10月17日，谢文被雅虎中国正式任命为总裁，此前他曾任职和讯〔hexun.com〕。
阿里巴巴称谢文辞职是出于个人原因。而业界内普遍认为，问题关键在于谢文同阿里巴巴经理层无法就雅虎中国未来业务的战略决策达成一致意见。阿里巴巴集团资深副总裁曾鸣将接替谢文的位置。
中国汇率的“一国两制”
（英国）FT中文网
一个国家，两种制度；但（几乎）只有一种汇率。随着美元对所有主要货币汇率全面下跌，加之中国的贸易顺差不断扩大，在内外双重因素影响下，人民币汇率已升至7.84元人民币兑1美元，距离香港联系汇率制度下7.8港元兑1美元的汇率水平仅一步之遥。
自2005年7月汇率重估以来，人民币已升值3.3%。这或许低于美国政府期望的升值幅度，而且肯定低于中国的贸易顺差和国内流动性所暗示的水平，但它表明北京展现出一种新的容忍度。这种姿态或许将与人民币温和升值的趋势一同持续下去。只要人民币汇率变动与其它亚洲币种大体一致，贸易流动就不会受影响。只要人民币的升值幅度没有危及创造就业，中国政府就可以容忍。
人民币升值带来的一些不利因素也有所减恕；醣疑祷嵋赐痘撸壳按嬖谝还煞聪蜃式鹆鳎糠值窒送痘式鹩咳氲挠跋臁Ａ鞫匀匀皇橇钊送诽鄣奈侍猓夯醣夜┯α磕暝龇嘉?7%。但中国提高了存款准备金率，并实施了其它措施。这套政策“组合拳”正在发挥作用，货币市场利率近来升至3.8%，便是一个例证。
当然，投机性资本流的存在，意味着风险仍然存在——对香港来说也是如此。中国一感冒，香港就发烧，这一点早已人所共知。外汇投机者已在打赌香港的联系汇率制将会松动：12个月远期外汇合约的价格已经体现了港元将微幅升值的预期。出现这种情况的可能性非常低，但香港也不可能全身而退。香港的利率水平目前已经低于美国利率，未来将不得不升高，这将对房地产价格造成冲击。而香港商人也将会发现，在与香港接壤的内地新兴都市中，很久以前就采用港元兑人民币平价汇率的出租车司机们，将会为人民币计价的车费索要更多的港元。
花旗拟在中国成立法人银行
（英国）FT中文网
美国花旗集团(Citigroup)昨日宣布，计划在中国内地注册成立法人银行，从而成为最新一家公布此类计划的外资银行。此举将使该集团能够在这个快速增长的经济体中，拓展其产品种类和分支机构网络。
此前，汇丰银行(HSBC)和渣打银行(Standard Chartered)本月均表示，将申请在内地注册成立法人银行。根据中国政府的规定，外资银行若想在中国经营人民币零售银行业务，必须在内地注册成立法人银行。
花旗集团宣布上述计划前，中国政府有关部门本周发布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。这是中国加入世贸组织(WTO)时承诺的市场开放措施之一。
根据上述政策措施规定，中国将放宽市场准入，使得外资银行可以接触数以百万计的潜在零售客户，并增加它们在分支行选址方面的自主权。
据中国有关部门称，预计荷兰银行(ABN Amro)和德意志银行(Deutsche Ban)等另外8家外资银行也将在内地注册成立法人银行。
外资商业银行几乎并未进入中国的金融系统。目前，有逾70家外资银行在中国设立238家业务分支机构。但截至去年年底，它们的人民币贷款额仅占中国全部人民币贷款额的0.55%。
中国政府称，要求外资银行在内地注册成立法人银行，是为了保护储户利益。作为该规定的一部分，申请注册的外资银行必须拥有至少10亿元人民币(合1.276亿美元)的注册资本，每家分行至少拥有1亿元人民币的营运资金。目前，外资银行在华分支机构都是由它们的海外总部拥有。
为了减轻外资银行履行上述新规定的负担，监管机构表示，在部分规定方面，将向外资银行提供宽限期。
例如，外资银行将获得最长达5年的宽限期，来确保它们的贷款额保持在存款额的75％以内。
花旗集团表示，上述新规定是中国银行业发展过程中的积极一步。目前，花旗集团在中国内地拥有13家分支机构，是汇丰银行的一半。
译者/朱冠华
2006/11/30
马英九公布捐款流向仍遭民进党质疑
马英九公布捐款流向仍遭民进党质疑
BBC中文网驻台北特约记者林楠森
台北市政府周四（30日）召开记者会公布，市长马英九就任八年以来捐款六千八百多万台币（约两百多万美元），多数流向公益团体；但这并未平息民进党对马英九的质疑。
据台北市政府请来的会计师说，马英九的捐款百分之八十七捐给公益团体，百分之三点二八捐给慈善团体，另外的百分之十捐给学术与教育团体。
这场记者会由台北市副市长金溥聪主持，马英九并未出席．马英九本人在被记者问到相关问题时，不愿作出回答。
出席这场记者会的台北市政府秘书长李述德说，从马英九的捐款来看，他热心公益乐善好施，绝对没有中饱私囊。
民进党立委并不同意这样的说法，他们指出，马英九最大的捐款对象是他自己成立的"敦安基金会"与"新台湾人基金会"，这等于是把钱从左手捐到右手；而且马英九已说过多种不同版本，数字兜不拢，到现在还在说谎。
他们还表示，这两个基金会的主管单位是台北市政府，马英九等于球员兼裁判．也有政论人士指出，马英九这两个基金会经常性地向台北市政府申请补助，相对于其它公益团体得到更多的优惠。
这两个基金会也分别提出说明，敦安基金会得到马英九一共五千万台币的捐款，新台湾人基金会则得到马英九两千两百多万台币捐款。
新台湾人基金会表示，从来没有向市政府申请补助，敦安基金会则表示，他们赞助台北市政府的钱，多过向市府申请的补助。
严词批判
虽然民进党立委仍然以严词批判马英九在特别费案中说法前后矛盾，金额对不拢，公产私用，但是行政院长苏贞昌以及法务部长施茂林的说法，却被认为与这些立委并不同调。
苏贞昌表示，特别费与国务机要费是"历史共业"不能清算斗争恶意株连，施茂林则说特别费具有补贴性质难以截然划分公私；分析人士指出，这样的定调可能使陷入特支费的争议的政治人物解套。
包括蓝绿立委都对这样的说法提出批评．国民党立委虽然接受特别费是薪水补贴说法，但说若想以特别费绑上国务机要费，为总统陈水扁开脱，他们全力反对。
对马英九提出检举的民进党立委谢欣霓则以"荒誔不经，越俎代庖"形容同为民进党的苏贞昌作法，她说也被指控滥用特别费的苏贞昌，提出这样的说法是想要为自己解套。
香港将制定《种族歧视条例草案》
为了避免居住香港的不同种族人士因种族问题歧视，香港政府决定制订《种族歧视条例草案》， 涵盖范围包括雇佣、教育和服务提供等。
条例草案将在本周五（12月1日）推出。
条例将明确指出基于种族原因所作出的歧视行为属于违法，但并非强制机构要向个别种族人士提供特别待遇。
《种族歧视条例草案》共有94个条款及5个附表，旨在禁止六个范畴方面的种族歧视及骚扰行为。
这六个范畴分别是：雇佣；教育；货品、设施、服务及住所的提供；公共机构的选举及委任事宜；大律师提供的见习职位和租赁，以及发出委聘大律师的指示；和申请成为会社会员和享用会社利益。
部份香港市民会称呼印巴藉人士为"阿差"，负责条例的民政事务局常任秘书长林郑月娥称这类行为未来可能会违法。
根据条例草案，任何人对某种族存冒犯、侮辱、威吓，甚至损害他人身体及财产已属犯法。
经平等机会委员会会接受有关投诉及处理后，一经定罪最高可被罚款2.5万港元，如属严重中伤他人或损害他人身体，最高可判罚款10万元及入狱两年。
不纳入"内地新移民"
关注少数族裔团体均欢迎政府就种族歧视立法，但同时提出如果条例豁免条款太多，会大大降低保障性。
少数族裔于香港找工作或接受教育时往往因语言问题受到歧视。而香港政府推行母语教学，也给少数族裔的学生带来很大的学习困难，但当局却没有提供措施协助。
有分析指应以"基于原居地的理由"而把中国内地新移民受歧视纳入条例范围内。
不过政府消息人士指出，新移民不涉种族肤色，也不是自成一个种族群体，条例也不可能凌驾《入境条例》之上，故新移民不会被纳入保障。
林郑月娥承认条例内的歧视行为定义较复杂及难掌握，但不担心在立法后会引发大量诉讼。
台湾倒扁活动正式撤离台北街头
BBC中文网驻台北特约记者 林楠森
台湾街头的"反贪倒扁"活动在11月29日正式撤离台北火车站，结束了为期82天的街头活动；总指挥施明德则已在上午搭机前往泰国。
虽然倒扁活动一段时间以来已经吸引不了民众参与，不过倒扁总部并未随着撤离街头而完全解散，他们在总统府旁的重庆南路上的租了店面进行长期抗争，这个地点距离总统府仅有几十公尺。
在晚间为数约两百名的红衫军，从台北车站步行前往新总部时企图冲撞总统府，在警方拉出蛇笼阻拦，以及倒扁总部人员劝阻后人群才离开。
倒扁活动总指挥施明德在前往泰国前表示，倒扁活动不分蓝绿族群，不是国家也不是政党发动的，是自主性人民的觉醒，而且受到华人世界的重视，对没有反对党的中国社会，也有一定影响。
施明德前往泰国参加电视座谈，预计将在十二月初返回台湾。
"新公民运动"
此前倒扁活动被台湾部份媒体誉为"新公民运动"，施明德也因站在倒扁浪头上而成了媒体上的风云人物．但是曾经严厉批判总统陈水扁诚信与清廉问题的施明德，同样也受到检验。
募款一亿多台币的倒扁总部，此前财务就遭到外界质疑；民进党也批评施明德接受"供养"而住豪宅开名车，本身难以通过贪腐的检验；施明德公开立下陈水扁不下台，他就不会离开静坐的誓言，也被政论人士嘲讽他本身就没有诚信．
虽然倒扁总部将活动定性为反贪腐，但其对国民党主席马英九因特别费贪腐指控，受到类似陈水扁所受的司法调查保持低调，而被民进党批评其反贪腐具有选择性，并表示倒扁活动是"绿头蓝身"的政治斗争。
倒扁活动
在倒扁活动高潮期间，曾经出现小学生上台朗颂"阿扁小心上断头台"的打油诗，也出现身着军服的军人出现在人群中，当时都出现了一些争议，而台湾国防部昨天正式收押了一名倒扁军官。
在名派驻在高中担任教官的少校教官，除了身着军服倒扁外，并且发表一封致国防部长信，表示若有战争发生，"弟兄们肯定枪口对内"，而被以涉及"违反效忠国家职责"罪名收押。
有泛蓝立委批评国防部小题大作，要求立刻释放这名军官，否则将全数删除国防部预算。
军事法院检察署发言人说，言论自由有一定标准不能涉及违法；这名少校声明的内容有煽惑现役军人犯罪的可能，涉嫌触犯相关法律，不属于言论自由范围。
此前也有一名女性教官身着便服参加倒扁，当局原对其作出调职处份，但后来来在泛蓝立委干预下，收回了调职的命令。
民进党开铡 陈水扁夫人吴淑珍遭停权一年六个月
【网讯】台湾的陈水扁总统的夫人吴淑珍因涉及国务机要费案而遭到检方起诉。民进党中评会30日处理吴淑珍等四人党纪案，经过三小时的讨论，决议将吴淑珍等四人处以停权一年六个月之处分，但仍附带决议“相信四位同志的清白”，一旦他们一审获判无罪将以相关规定尽速恢复其党权。
东森新闻网报道，极具争议的国务机要费案侦结后，包括吴淑珍、前总统府副秘书长马永成、总统办公室主任林德训、总统府会计陈镇慧等人分别依贪污、伪造文书、伪证等罪嫌遭检方起诉，民进党随即召开临时扩大中执会，决议将四人移送中评会处置。
依民进党章规定起诉即停权、一审判决有罪就除名，因此会前一般预估吴淑珍等人可能遭到停权以上的处分。中评会原定上周四召开但因出席人数未过半而流会，民进党原本可能为了选情考虑，延至台北高雄选举后处置，但在党中央多次呼吁尽速处理的情况下，延宕一周后赶紧召开会议。
由于中评会主委高志鹏“扁嫡系”身份敏感，为了引发不必要的臆测，因此会前申请回避，不过会后仍由他转述中评会决议。高志鹏指出，中评会推选立委杜文卿为临时代理主席，会后决议将吴淑珍等四人处以停权一年六个月之处分。
中评委并作附带决议，“皆相信四位同志的清白”，但为了顾及民进党一贯的坚持及检察官起诉之现实，折衷作出以上之处分，并强调未来如一审获判无罪，将以相关规定尽速恢复其党权。
由于吴淑珍党纪案受关注，出席的中评会成员都相当低调回避媒体采访；场外则有台北市议员候选人及其它团体到场呛声。吴淑珍未出席中评会答辩，但前总统办公室秘书江志铭自行到党中央表态，要申请担任吴淑珍辅佐人，他并以前台北市党部评议委员会召集人身分说，吴淑珍为一般党员，应由地方党部，即台北市党部评议委员会审理后再送中评会处理。高志鹏则说，程序问题有讨论空间，但和社会期待有落差，此时不太适合在程序问题上做文章。
据悉，对民进党以及陈水扁造成巨大影响的国务机要费案将于12月15日上午第一次开庭，到时吴淑珍等四名被告将出庭。
另据TVBS报道，日前陈水扁儿子陈致中夫妇滞美不归，成为朝野热门话题，据说吴淑珍心情很不好，30日再传出健康亮起红灯，血压掉到40到50毫米汞柱，不到一般人的一半，每天都需要打点滴，营养针来补充体力，而女儿陈幸妤也因此干脆辞职专心照顾母亲和三个孩子。
据悉，普通人来说血压掉到40，真的相当危急可能是营养不良、感染、或体液不足，需要每天打点滴，营养针来补充体力。而吴淑珍状况特殊，除了下半身瘫痪，又有五十肩、骨头刺痛、肠胃、泌尿道老毛病一堆，血压更不稳，稍微有压力或不好好吃东西，就可能会出状况。
吴淑珍从9月份感冒紧急送台大后，抵抗力似乎越来越差，11月正式遭起诉后，更传出卧床无法出门，12月就要出庭，最近儿子陈致中又被逼着回台，据说吴淑珍心情很不好，连药都不肯吃，健康状况再跌谷底。
最新绝密档案：英国曾两度考虑提前30年归还香港
【网讯】香港回归已近10年，围绕这一事件的秘闻仍是人们关注的焦点。据香港《南华早报》近日报道，英国政府最近公布了一批绝密档案，这些档案显示：上世纪60年代末，英国曾两度考虑提前归还香港。
首提“部分撤离”设想
1966年“文化大革命”在中国大陆爆发后逐渐波及到香港。许多香港左翼人士学习大陆的红卫兵，手持毛泽东语录高喊口号，上街游行示威，引起了英国殖民当局极大的恐慌。为镇压工人运动殖民当局制造了一起血案，造成大量平民死伤。流血惨案发生后，由于担心中国政府会进行报复，英国政府开始考虑撤出香港。1967年，英国政府出台一份文件称，如中国军队“入侵”英国应“部分撤离”香港，即把殖民政府的相关人员撤出香港。1967年5月17日，在一封给当时香港总督戴麟趾的电报中，英国外交大臣明确指示说，“或许我们撤出香港的时刻已经到来了”。
在此后两年中，由于担心局势不稳和香港回归的不确定性，很多香港市民开始变卖财产离开香港，造成香港的第一轮移民潮，香港经济因此受到一定影响。1969年3月，英国内阁下属的香港问题部长委员会起草了一份绝密报告，建议与中国合作解决香港问题。报告指出，“如果不考虑中国对香港的主权，任何解决香港问题的途径都不会成功”。因此，报告认为最好的办法是向中国表示，英国会在时机成熟时完全撤出香港。报告还建议迅速与中国进行非正式接触，应在不晚于80年代早期与北京就香港问题达成统一。
英国为什么会急于同中国达成非正式协议？这并不是殖民者的良心发现，而是出于英国的自身利益考虑。鉴于中国的反殖民主义立场，在1997年后还想延长香港的租借期是不可能的。英国的目的是努力保持香港的经济发展和社会稳定，以便在将来归还香港时增加与中国讨价还价的筹码，为英国争取更多的利益。
绝密报告再提撤离建议
这份报告的另一个重要内容是，如果文革继续升级，来自中国的压力持续增大，英国在1969年就应撤出香港。1967年1月，在澳门左翼运动的压力下葡澳殖民政府一度提出归还澳门。受此事鼓舞，香港左翼人士要求英国“滚出香港”的呼声越来越高。
在此背景下，这份绝密报告指出，“在当地共产主义者的长期精神压力下，我们或许不得不撤出。”报告还认为，如果有中国在背后支持，则更应该“严肃考虑”撤出计划。因为中国完全可以用一些“经济手段”来搞垮英国在香港的统治，如发动罢工或者断绝香港的食物和水的供应。报告甚至无端臆测说，中国会采取一些“政治行动”，如公开鼓励香港共产党及其支持者的暴力和颠覆行动。报告称，如果出现这种情况，英国根本无法维持在香港的统治，不得不撤出。
想让香港警察流亡海外
为了在关键时刻能从香港安全抽身，尽量避免承担任何责任，英国人可谓煞费苦心。在曾帮英国维护香港治安的“功臣”——中国籍香港警察的安置问题上，英国人就动起了歪脑筋。当时，香港约有2万到3万警察，包括家属有9万到13.5万人，对英国来说，安置他们可是一个不小的负担。于是报告建议，除了帮他们在海外找一个安身之所外，不承担“任何责任”。报告还怀疑在英国撤出时，这些香港警察的忠诚，因为他们毕竟是中国人。
这份报告还揭示了英国政府在香港民主问题上的虚伪性。报告显示，英国当时坚决反对在香港进行自由选举，因为他们担心左翼会在大选中获胜。这与英国后来在香港回归前的态度截然相反。按香港总督麦理浩的话说，当时在香港举行自由选举，“如果共产主义者获胜，那将是英国统治的终结。而如果是民族主义者获胜，也将带来共产主义”。
后来的历史发展表明，英国的种种担心，不过是“以小人之心度君子之腹”，中国政府从未想过武力攻打香港，也没打算给香港断水断粮，中国一直希望香港能繁荣稳定，以及在1997年平稳回归中国。因此，英国的这些计划最终没有实施。
【台北选战】“游离选票”减少 选民已定投票取向
12月9日就是台北和高雄的市长和市议会改选。这一北一南的台湾城市都具有十分重要的地位。舆论普遍认为：是次选举既是陈水扁和马英九的一次实力测试，也是民众对各政党的受支持程度的一次表态。而在台北，这次选前形势跟过去数次有一个明显分别，就是所谓的“游离选票”大幅减少；换句话说，大部分选民似乎已决定了投票取向。
《亚洲时报》分析文章说，据四年前的选前民调结果，较多选民在选前非常接近的时间仍持观望态度。因为“游离选票”数量甚大，最后结果的变量也相对多。可是在这次选举前夕，大部分民调都有约八成受访者自称已决定了投票取向。这么一来，在民调结果上显示的“领先者”似乎就站于相对有利位置。而在台北市，这位被民调看好的“领先者”就是国民党的候选人郝龙斌（见图）。
必须承认的是，郝龙斌的行政经验较他的两名对手要弱。郝龙斌只曾在民进党执政时期担任环保署长，外界对其政绩也有争议；对他的两名对手：以独立身份参选的前台湾省主席宋楚瑜以及前高雄市长谢长廷来说，郝龙斌在民调的“领先”可能是一个“异数”。这背后的原因，其实颇值得深思。
近月以来，陈水扁被指涉及多起弊案，而陈水扁妻子吴淑珍也因为涉及弊案而遭起诉。在9月及10月数以十万计的台湾民众响应了前民主党主席施明德的倒扁运动，上街表达了要求陈水扁下台的诉求，但陈水扁一直拒绝下台，且罢免陈水扁的决案一定无法通过立法院一关。因此，许多选民都视这次选举为向陈水扁及挺扁人士“还以颜色”的一个机会。
若然这次选举民进党失利，按照民进党的传统，一直大力挺扁的党主席游锡堃将要辞职以示负责。另外，民进党大败也会逼使要面向选民诉求的民意代表跟陈水扁划清界线，而让陈水扁失去党内同志支持，正是倒扁人士的最大目标。
虽然近月台湾当局正调查其首长特别费的有关问题，但民调仍显示有较多受访者相信马英九清白，且反贪腐运动的发起人施明德也表明相信马英九清廉，因此马英九光环虽已褪了一点色但仍存在。
在台湾社会要求反腐的情绪高涨时，马英九当年在台湾法务部长任内大力打击黑金的经历，原本正是最合时宜的政治资产。在政治上，郝龙斌被普遍视为是“另一个马英九”，且他也得到马英九力挺，在这样的背景下，他也成为间接的受益者。
54岁的郝龙斌跟马英九的背景有点类似，两人都是外省族群，也被视为属于国民党的“太子党”明星。马英九父亲马鹤凌曾任曾任国民党知识青年党部书记长以及中央考纪会副主委两项党职；而郝龙斌则是国民党大老、台湾军事强人、前台湾行政院长郝伯村的儿子。跟马英九不同的是，在李登辉当国民党主席时期，郝龙斌一度出走国民党加入新党，近年李登辉已跟国民党分道扬镳后才回归；而同样被指跟李登辉理念不合的马英九则没有离开国民党。
另外，又因为台湾经济也居亚洲四小龙（四小龙是指台湾、香港、新加坡、韩国）之末，一些民众就出现了怀缅前台湾总统蒋经国时期经济起飞的情绪。马英九蒋经国的英文翻译，而郝龙斌也是蒋经国爱将之后。在这样的政治气候下，马英九和跟其背景相似的郝龙斌无疑都成为这种在部份选民中间出现的情绪之下的得益者。
必须指出，虽然郝龙斌好像处于甚有利位置，但他绝非稳操胜券。原因之一是，民进党的选举策略运用得宜。民进党在选举过程，一直集中打击另一泛蓝候选人宋楚瑜，在客观效果上，民进党愈是打宋，宋的声势也愈好，而这趋势也反映在近日的民调上。若泛蓝支持者出现分裂，民进党渔翁得利的可能也较高。2000年，陈水扁也是在泛蓝的连战跟宋楚瑜相争的情况下，以大约39%的较低得票率当选总统。
另外，若在选举最后阶段会出现戏剧性事件，像2004年选举般最后翻盘的情况，也确实有可能出现。2004年3月19日选举前一天，台湾出现“总统副总统遭枪击”事件，结果在一些民调些微落后的陈水扁最终以微弱幅度击败对手当选。再加上民调结果，国民党的领先幅度正收缩，郝龙斌的优势也不是必能保持的。
总括来说，影响台北市长选举的几个关键可以包括以下方面：一，选民是否认同这次选举是对反贪腐问题的表态。按道理，选举市长和市议员应该集中讨论市政议题；但别的地方的经验说明：假若执政者无法解决事关重大的政治议题，选民最后仍会拿种种地方选举作为一之对执政党的信任公投。美国近期的中期选举里反映对布什的伊拉克政策的不受欢迎，以及香港的立法会选举表明董建华不得人心，都属这类例子。二，民众是否已厌倦了台湾的政治斗争，以及这种情绪在蓝绿之间的哪里一方面较强；三，台湾政局会否在选前出现突发因素改变选民对现时形势的看法。（文/方德豪）
邱毅称陈致中提供伪造工作证涉诬告 反求偿三亿元
【网讯】国民党立委邱毅30日召开记者会指出，陈致中委任律师林志豪所提供的工作证复印件，与美国EAD（档案编码描述格式）比照后，缺少“指纹”印记，且有效期限遭到涂抹，显然是虚伪的假造证件，因此将赴法院控告陈致中、林志豪提供伪证涉诬告，并向陈致中求偿三亿元。
邱毅29日出示美国官方文件复印件，指控陈致中通过美国投资移民申请，陈致中随后透过委任律师林志豪发表强调，自己从来没有申请或持有中华民国以外任何第三国护照，也没有申请美国投资移民或任何形式的移民，更没有投资大华超市，委任律师林志豪发表声明驳斥邱毅所言纯属胡乱揣测，恶意中伤，每项不实指控均涉嫌独立构成犯罪，并请求检方累计加重求刑，并向邱毅求偿一亿元。
中时电子报消息，邱毅30日声明，林志豪出示的文件，只是陈致中的入境卡与工作证，邱毅也指出，正式的工作证在右侧应有一枚指纹，其重要性仅次于社会安全卡，可以代替作为身分证明。
邱毅表示，陈致中出示的工作证，除了缺少指模外，有效期限也遭到涂抹，显然是虚伪的造假证件。邱毅质疑，陈致中自称持F1（外国学生签证）签证入境，必须经由公司提供雇用需求才能申请，但陈志中在律师事务所只是短期实习，也未支薪，工作证是那家公司开出的证明，应该说明清楚。
邱毅也指出，既然陈致中持有的是F1签证，与过去求学时期无异，那么8月31日返台后与黄瑞靓特地前往AIT（美国在台协会办事处）办理的又是什么签证？针对大华超市跨海澄清股权未转移的说法，邱毅表示，陈致中在美国洛杉矶成立一家资本额2000万美元的投资公司，再以此公司投资大华超市土地，因为土地投资标的争议，陈致中在2003年申请的移民投资案，才会进入移民法庭审理，直到最近才获核准。邱毅表示，大华超市澄清股权与经营权未移转他人，但是除了股权之外，土地投资算不算大华超市的资产？不要再玩文字游戏。
邱毅也指出，陈致中的投资公司总部登记在洛杉矶的城区部，分部则设立在比佛利，该公司也是偷天换日给他工作证明的公司，因此才需要涂抹证件的有效日期，呼吁陈致中尽速提出正确的工作证，否则将赴法院控告陈、林二人提供伪证，并涉嫌诬告，求偿三亿元。
在29日发表声明强调，从来没有申请或持有中华民国以外任何第三国护照，也没有申请美国投资移民或任何形式的移民，更没有投资大华超市，委任律师林志豪发表声明驳斥邱毅所言纯属胡乱揣测，恶意中伤，每项不实指控均涉嫌独立构成犯罪，并请求检方累计加重求刑。
辜仲谅拘提未到 传台北地检署已正式发布通缉令
【网讯】台北地检署侦办中信金案，对前中信金控副董事长辜仲谅签发的拘票11月30日到期，由于辜仲谅滞留国外未归，承办检察官曾益盛30日上午已收到拘提未果报告书，由于程序上已经出现传唤、拘提辜仲谅不到的情况，传台北地检署11月30日正式对辜仲谅发布通缉令。
综合台湾媒体消息，台北地检署侦办中信金案，对前中信金控副董事长辜仲谅签发的拘票已到期，司法警察并无法将辜仲谅拘提到案。台北地检署襄阅主任检察官林锦村30日表示，承办检察官将视拘提报告结果，依法处理并发布通缉。林锦村指出，执行拘提辜仲谅的司法警察机关30日跟北检呈报，司法警察在拘提时限内曾三次前往辜仲谅住家及公司，经管家及公司人员告知，辜仲谅目前滞留国外，无法执行拘提任务。承办检察官将依法律规定处理。
台北地检署侦办“中信金插旗兆丰金疑涉不法案”于10月26日对辜仲谅发出传票，要求他11月7日出庭，但辜仲谅以参加艾森豪威尔威尔奖学金活动为由，向检方请假。经检方发出第二张传票，要求辜仲谅在11月22日上午出庭应讯，辜仲谅当天又委托律师洪贵参以“家庭因素”请假，但不被检方接受。
检方11月23日签发拘票交由司法警察拘提辜仲谅到案，并表示，辜仲谅涉嫌违反金控法与银行法的背信罪，再加上不法金额庞大，依银行法第125条之二的规定，为最轻本刑七年以上重罪，依修改前刑法有二十年的追诉期，若遭通缉还得再加重四分之一追诉期合并计算，也就是说，辜仲谅一旦被通缉，追诉时效将长达二十五年。
此前，中国信托金融控股公司24日下午于股市观测站发布讯息，称宽和开发更换在中信金之法人董事代表，由原本的辜仲谅改为黄丕庭。滞留海外未归的副董事长辜仲谅已请辞宽和开发指派在中信金的法人董事代表；辜仲谅在辞掉中信金法人董事后，自动丧失中信金副董事长身分。据了解，由于辜仲谅人不在台湾，因此检方将拘提期限订为一个星期，至11月30日为止，等于让辜仲谅有重新考虑是否返台的空间，辜如能实时回台接受调查，还是可以免去成为通缉犯的窘境。但如今辜仲谅依然未返台，因此检调发布通缉令势在必行。
台北市府公布马英九捐款明细 八年捐了6809万元
【网讯】台北市政府30日举行了马英九捐款说明记者会，会计师周治诚指出，自1999年到2006年马英九担任市长的八年期间，有单据的捐款总额约新台币6809万元，统计捐款236笔，受赠单位188个。
中央社消息，周治诚表示，6800余万元捐款对象包括公益、慈善、教育、文化等团体，其中，捐款公益团体5961万元，捐款慈善团体223万元，合计约占捐款总额的91%。
他表示，马英九八年间的捐款总额6800余万元查核基准以有原始单据为主，并未包括部分媒体披露、但无原始单据捐款，例如马英九曾捐款南部赈灾等。
周治诚称，这6800余万元中，99.8%都有原始单据，其余仅有约1.6万元没有原始单据，他接受市府委任查核，经查证受赠单位，确认有捐款约1.6万元。
而针对马英九有款项汇到周美青账户，市府秘书长李述德表示，是正常家务支用，但部分捐给公益团体款项，是透过周美青账户来捐款；而为何到现在才对外来公布捐款明细，金溥聪是表示，因为查核单据需要花费很多的时间，力求一切正确。他表示，马英九与妻子周美青不出席记者会，是由于案件正在调查，不宜亲自解说。
据台湾媒体此前披露，陷入特别费风暴的马英九，为了厘清个人帐目，特别委请台湾知名会计师事务所的专业会计师，帮忙核对清查账户及捐款等数据，清查告一段落后，所有数据都会提供查黑中心承办检察官侯宽仁。侯宽仁在查办马英九特别费案时，与陈瑞仁查办国务机要费案有明显不同。陈瑞仁查办国务机要费时，仅就须单据报销部分侦查。至于以“领具”而未检具单据领取的机密费部分，并未涉入。
此外，马英九担任市长即将届满八年，年来对汇入账户的特别费，究竟有无剩余，他坦然表示并不知道，事实上一下要厘清近八年的帐目，并非易事，因此马英九才会聘请台湾知名会计师事务所的专业会计师，来帮忙他弄清楚所有帐目。
据指出，马英九的薪水，每月都有相当金额汇入妻子周美青的账户内，并由周美青代为捐赠给公益团体。在市府幕僚积极连络之下，二百多笔的捐款资料已大致都取得受赠单位的收据或证明，他们都不希望马英九的好意却落得贪污罪的下场，不过有些单位不希望在记者会上公布，所以市府记者会上公布的数据并不太详细。
吕秀莲曝料：陈水扁管不了儿子 陈致中不愿回台
【网讯】陈水扁的儿子陈致中和儿媳黄睿靓到底回不回台？民进党上下全都人心惶惶，吕秀莲29日在民进党中常会上主动向中常委报告，表示自己当面建请陈水扁，叫陈致中夫妇快点返台，但陈水扁却无奈的表示，他也希望儿子、媳妇快点回来履行承诺，但陈致中就是不愿意。
综合台湾媒体消息，民进党中常会29日围绕在陈致中夫妇到底要不要回台待产的话题，多位中常委声声呼唤，希望不要让陈水扁变成“美国人的阿公”，若陈水扁的儿子都对台湾没信心，大家怎么挺得下去？面对党内的声声呼唤，出席中常会的总统府秘书长陈唐山显得十分无奈。他说，他已经跟陈水扁建议过，但“老爸有时讲的儿子不见得会听”。陈唐山受访时说，陈致中夫妇自己会做一个最好的决定。
嘉义县长陈明文首先发难说，他曾对陈水扁说，“我陈明文就是让总统危机时用的”，但他现在要反映中南部的意见，中南部民意认为挺扁就是爱台湾，结果陈水扁的媳妇黄睿靓要在美国生小孩，就是对台湾没信心，这样让大家怎么挺的下去？
他说，尤其陈水扁在帛琉宣示，不会当“美国人的阿公”，希望副总统吕秀莲和总统府秘书长陈唐山应向陈水扁建议，要陈致中夫妇返台待产。
民进党政策会执行长赵永清接着说，陈水扁的家庭不是普通家庭，不然怎么会是第一家庭？民进党支持者都认为元首代表国家，现在台湾内有红衫军，外在国际情势又险峻，第一家庭有责任稳住台湾的信心，“该回来生！”
民进党立院党团总召柯建铭则表示，前天舆情会议他说要和党团干事长叶宜津到美国抓人，只是玩笑话，但此事不宜再拖，他会找机会跟陈水扁建议。与陈水扁亲家熟识的柯建铭说，他也会找黄家“帮忙劝劝年轻人”。
吕秀莲则表示，她已向陈水扁建议，要陈致中夫妇回台。她说，或许陈致中是想远离政治风暴，就是不愿意回来。但现在媒体都跟到纽约去了，陈致中夫妇现在应该回来。
黄睿靓到底要在哪里生小孩的问题，让民进党上下这几天全部抓狂，担心政治效应扩大。陈水扁现在却处境尴尬，因为他也希望儿子快回来，但是陈致中不肯。
报道称，曾经公开承诺媳妇会回台生产，陈水扁这回格外焦虑。作老爸的都不一定能强迫儿子投票给谁了，更何况是陈致中自己的事，老爸无从干预。面对外界再三询问，府方也只能避重就轻。扁家子女向来寡言而且个性十足，这回陈致中硬是不配合陈水扁，让话说的太快的陈水扁哑巴吃黄莲，有苦难言。
到底陈致中为什么不愿回台，党内人士分析应该是与黄睿靓待产问题有关，虽然邱毅爆料陈致中在坐移民监，但既然陈致中已提告否认，应该有十足把握，只是党内大老还是很忧心。
有国民党操盘人士透露，对于陈水扁可能当“美国人的阿公”，据高雄市基层干部回报，地方反应不佳，的确影响浅绿投票意愿，国民党选情顺势回稳，这也是为何民进党这么在意的原因。
另据悉，陈致中29日越洋发表四点声明，反驳国民党立委邱毅指称他投资美国大华超市，已申请投资移民的说法；强调他从来没有申请或持有中华民国以外任何第三国护照。陈致中并再度委托律师林志豪前往台北地检署，另提出妨害名誉告诉，强调若检方起诉邱毅之后，将再附带一亿元新台币的民事求偿。
少校倒扁被拘或判刑七年 军方高层承认刑罚过重
【网讯】台湾教育部军训处台北市泰北高中军训教官董华正少校因参加倒扁运动，28日晚被台军事法院以涉嫌违反效忠国家职责的罪名批准羁押。董华正成为第一个被收押的倒扁人士。法律界人士表示，若罪名成立，董华正可能会被判刑七年以上。国防部部长李杰表示，会要求军法单位重新考虑判罚是否过重。
9月12日晚，一名身穿陆军便服、外披式雨衣、戴墨镜的“疑似少校军官”现身凯达格兰大道的倒扁静坐现场，发表“致国防部长信函”，信中写有“若有战争，弟兄们肯定枪口向内”等文字。军方最初认为该军官是冒牌货，但调查发现竟是现役少校军官董华正，随即以“违反效忠国家职责”将其移送军方检调单位侦办。泛蓝阵营随即在29日痛批民进党对倒扁人士“秋后算帐”的行为是“绿色恐怖”，一批国民党立委当晚赴国防部抗议，要求立即释放董华正，否则，将在立法院删光国防部及教育部的预算。
而军方高层29日坦承，董华正罪不至此，只不过军方仍必须把司法程序走完，对军中才有示警作用。有军方高层透露，董华正案最后应会以不起诉收场。军高检署则说，董华正的行为，不在言论自由保障范围内，由于他触犯的是本刑七年以上重罪，加上他对案情交代并不详细，因此才会向军事法院声押。他也是第一位因倒扁而遭收押的军方人士。另外，在台中县任职的少校军官张良荣因在网志中发表“反贪腐”言论，也于27日被调职。
《中国时报》消息，军高检署主任检察官蒋明吉则表示，由于董华正的公开信写到“若有战争，弟兄们肯定枪口向内”字句，已涉嫌违反效忠国家职责罪嫌。军检署认为，董华正行为已构成陆海空军刑法第十六条，以文字、图画或演说等方式，意图破坏国体、窃据国土，或以非法之方法变更国宪、颠覆政府，煽惑现役军人暴动等罪嫌进行侦办，刑度在七年以上。
包括卢秀燕等国民党立委29日傍晚为此案也特别拜会国防部长李杰。据卢秀燕转述，李杰表示愿意重新了解军检对董华正的羁押处理是否过当，对于立委质疑军检以陆海空军刑法的重罪侦办董华正是否符合比例原则，李杰也表示将会要求军法单位重新考虑，不过，因为李杰认为必须尊重军检的独立性，因此并未向立委承诺董华正案最后会以不起诉方式处理。
有军方高层坦承，如果当初不是有在野党立委一再要求国防部，必须查出这名疑似军人的身份，或许这个案件就会不了了之，军方在立委压力下查出该名军官的身份，并移送法办，结果现在又有不同的在野党立委又对国防部炮轰，军方其实也相当难为。目前来看，既然已经查出董华正着军服参加倒扁活动的事实，依规定就必须移送军法，但因包括行政中立法等都还未通过，最后军检应无法源可以起诉董华正。
董华正被拘，他的姐姐董玉敏哭诉，希望陈水扁能放了自己的弟弟。哥哥董华明则说，董华正15岁就投身军旅，就读中正预校与政战学校正期班，绝对是一个愿意为台湾牺牲的好军人。对于军方指控董华正触犯陆海空军刑法十六条的“煽惑军人暴动”罪，董华明说，他无法接受，董华明强调，如果爱台湾有罪，相信全台湾很多人都有罪。爱台湾不是只呼口号而已，全家都会支持董华正，因为他真的没有罪，而且他本来就该效忠于台湾。
苏贞昌大动作帮马英九“解套” 民进党措手不及
【网讯】台北高雄市长选举倒数计时，朝野政党以国务机要费和特别费采取焦土策略，全面开战，行政院会却极其特殊地安排相关首长29日在院会进行“国务机要费及特别费制度之沿革及改进”临时报告案，就争议数月的国务机要费与首长特别费进行项目报告。据了解，苏贞昌及幕僚准备多时，但事前并未与党内同志沟通，因此许多党内大老措手不及，冷眼以对。
行政院长苏贞昌特别表达看法，认为解决“历史留给国家与人民的共业”不能靠清算斗争、恶意株连，应由行政、立法、司法三院共同合作，跨越历史，面向未来。
苏选前释善意 自家人不领情
苏贞昌却在选前关键十天释出善意，有意化解朝野对峙僵局，全面解套。尴尬的是，自家人也并不领情，甚至还引爆绿委反弹。民进党立委谢欣霓认为，苏贞昌的动作，分明是找施茂林来背书。“我觉得他（苏）在特别费上是心虚。”
立委李俊毅认为，苏贞昌有随时离开的准备，在国务费案起诉那一瞬间，苏就准备2008大选不会靠扁，所以苏对特别费有那种发言，他一点也不意外，但对最近拼命打马英九特别费的第一线士兵来说，行政院会做法，像是断了后援。
他说，特别费不能说全是制度问题，更不是历史共业，是官官相护的官场恶习，苏的动作，到底是想为马英九解套？还是扁马解套？还是自己？
在院会中安排报告 十分罕见
对于侦查中的特别费案，和即将进入审判程序的国务机要费案，行政院非常特殊地在院会中安排主计长许璋瑶提出“国务机要费及特别费制度之沿革及改进报告”，法务部也提出法律咨商意见。
苏贞昌表示，国务机要费及特别费制度，是历经半世纪公务体系的运作机制，“主计长及检察官都指出，国务机要费具有特别费性质”。他认为，“国务机要费既然是因应总统行使宪法职权所需，本来就有较大使用弹性空间，国人不分党派，实在没有理由因总统姓氏的不同，而做差别对待”，更没有理由让旧时代不完备的制度，在民主进步、司法独立的今天，产生新争端。
至于特别费部分，苏贞昌表示，其支领的对象总数高达6500人，如再将卸任者及幕僚计算在内，人数达数万人。首长平日专注公务，特别费报支多数交由机要幕僚循例办理，形成惯例，也是不争的事实。他强调，国务机要费也好，特别费也好，因为当初制度设计的背景与需要，以及相沿成习的惯例，如今竟因时代的更迭，出现“意外的陷阱”，显然是“历史留给国家和人民的共业”。
风波延烧 苏认影响政府稳定
苏贞昌说，陈水扁已指示朝法制化研议，全台湾有识之士也感认同。作为全台湾最高行政机关首长，他深知台湾民众这几个月来对国务机要费及特别费风波的沸沸扬扬已心生厌烦，也体谅6500位同仁及其机要人员无端牵连的无奈，如今风波甚至渐延烧到各级民意代表、村里长领取的各项费用。如此无限攀连结果，势必影响政务正常运转及政府稳定，实非台湾之福，也非全民乐见。
因此，苏贞昌认为，国务机要费和特别费的风波既然是旧时代不完备制度留下的共业，今天就没有理由让它造成新的灾难。这当中“不能有分别心”，去算计被波及的人是谁、属于那个政党、那个阵营，因为这种历史演变所带来的不同评价，不应该由任何个人去承受。希望主计处和法务部的报告能有正面功能，开启政府大步改革契机。
据悉，原本保持高度戒备状态的台北市府高层，在得知法务部及行政院主计处对首长特别费做出的解释之后，态度稍转欣慰，认为只要政院主计处本于主管机管立场进一步做解释，相信一定可以供检方做为调查的重要依据。不过，对于政院将国务机要费视同首长特别费，台北市法规会主委陈清秀表示，两者性质大不相同，陈水扁家庭受到检方起诉的还是等同需要单据核销的那部分，岂能混为一谈？
苏贞昌出手 党措手不及
《中国时报》新闻分析指出，在全台湾各地都有检举、侦办正副首长特别费案之际，行政院长苏贞昌却指示主计处和法务部在行政院会中，对国务机要费和特别费案提出行政部门清楚的法律见解和立场、态度。在北高市长选前九天，苏贞昌如此大动作，所为何来？据了解，苏贞昌及幕僚准备多时，但事前并未与党内同志沟通，因此许多党内大老措手不及，冷眼以对。甚至有党内要角解读，选后政局又是一番新局面，苏贞昌抢先出手，予人“保扁表态”的想象空间。
有民进党党政高层权谋地认为，苏贞昌此时主动对在野党释出善意，将国务机要费和特别费等同视之，其实是为了帮陈水扁和第一家庭解套，营造朝野在选后坐下来一并商讨解决国务机要费和特别费问题的可能。相关人士认为，苏这招是“以退为进”，为自己选后的去留预留最大空间。
相关人士指出，此值北高市长选举近身肉搏之时，朝野间根本没有冷静下来讨论如何解决国务机要费和特别费案的可能。选在此时抛出此一议题，一方面意在提醒朝野，两军虽是短兵相接，也要预留选后一谈的空间。此外，更重要的是，行政院高层眼见朝野间任意株连中央到地方的正、副首长，各地检察官办案标准不一，因此也有意在检方受理、侦办各级正副首长特别费案时，在检方侦查终结，形成心证前，能够由行政部门先行诠释，“拉出一条线来”，做为检方办案、检视的标准。
香港政务司司长许仕仁首发炮 暗打梁家杰
香港公民党梁家杰由本月初宣布竞逐下届特首至今，特首曾荫权一直不曾与梁家杰作正面交锋；反而政务司司长许仕仁（见图）29日在香港管理专业协会晚宴的致辞，间接向梁家杰发了第一炮，暗里质疑梁家杰参选之时可躬身自问，对公务员制度有多熟悉是否具备了执政能力？
晚宴演讲大赞公务员
《香港经济日报》分析文章说，许仕仁近月都比较低调，但29日就发表一篇颇值得大家玩味的演辞，通篇演辞看似赞赏16万公务员的默默耕耘、尽心尽力为市民服务。由低层公务员渔护署陈先生如何在山坡上种树苗，以至高级公务员在筹谋政策时，他都大力赞赏，指他们一切以“人民利益”为尚，既不似政治家，只顾着选举着眼于界别利益；亦没有那些自诩为理想家和单一利益活动分子的偏狭。
而演辞的结语，其实是带出：要成为出色的领导，可谓成也公务员、败也公务员，如果坐上特首之位，“按错了掣，社会就会受到重大损害。”许仕仁更特别语重心长说，任何有志出任政治高位人士，“请花一些时间去认思量，你将如何透过公务员系统，将你竞选的承诺，一一实现。”
从挺曾阵营的眼中，既然是一个特首选举，每个参选人都必须作好执政准备，不能视此为儿戏；但泛民阵营一直坚称，梁家杰的参选，根本不在乎特首这个高位而是要和曾荫权作为大辩论。
不经意暗踩“政治家”
前政务司司长陈方安生还未离开官场时，常以公务员之首发表捍卫公务员的演辞；许仕仁担任此职，甚少以此题目发言，他昨解释基于一个美丽误会也谈公务员。事缘早前王国兴形容许仕仁是公务员之首时，随即被公务员事务局局长俞宗怡纠正，指出政务司司长巳非公务员之首，任何关于公务员事务，对口单位是她而非许仕仁。
许仕仁未知是否太投入去赞公务员，不经意暗踩了“政治家”，他指公务员本为人民利益但“政治家每每顾及下一个选举”；未知作为政治家的曾荫权，对此言会否来个大反击？（文/傅流萤）
绿营救扁布局环环相扣 苏贞昌动作实为保扁
法务部和主计处分别对特别费和国务机要费提出解释，认为特别费是对首长的实质补贴，国务机要费则具特别费性质。依此逻辑推断，未来不管是大赦陷入特别费争议首长，或修法替特别费正名，并溯及既往，似乎都可德泽总统，让扁从国务机要费风暴解套。
《中国时报》新闻分析指出，行政院这次对特别费的解释是否意在保扁？仔细推敲二周来绿营动作，隐约有迹可循，苏贞昌以“历史共业”评价国务费与特别费案，恐只是保扁行动的脚注。
民进党团干事长叶宜津，两周前主动对媒体表示：“总统可能真的把国务机要费当特别费使用。”一周后，叶宜津再抛议题，认为可考虑大赦特别费核销有争议首长，且大赦范围可包含陈水扁国务机要费。
再过一天，民进党立委蔡启芳按铃告发历任副总统、五院院长、检察总长及审计长共27人，包括连战、吕秀莲、王金平、苏贞昌等人，都在告发之列。
乍看之下，上述三个阶段动作没连结，但回头审视，这些动作环环相扣，都是救扁布局。叶宜津的论述，先将陈水扁国务费与马英九特别费绑在一起，再建立救马就要救扁的思维，蔡启芳的告发，更可迫使蓝绿首长全在一艘船上，无法保扁，也有一群人陪葬。
特别费事件牵连甚广，现要让超过6500名首长的特支费问题尽速解决，似只能寻求大赦和修法。
就大赦而言，大赦对象是“不特定人”，可对某一罪刑不予追诉或继续执行刑法，但须经行政院会通过和立院议决。以特别费案为例，不管是对假发票衍生的伪造文书问题，或是对不需领据特别费汇入账户问题大赦，包括罪、刑与“刑事追诉”完全免除。意即不管是现任或卸任官员，都可脱离特别费风暴，再依照主计处认定，国务费也可以等同特别费，意即陈水扁也包含在大赦范围。
然而，若陈水扁大赦自己，恐沦为台湾的宪政恶例，且大赦现在和过去的首长，难保未来不会有首长重蹈覆辙。所以修法与大赦相较，虽修法费时较久，但基于建立可长可久又可回溯的惯性，在特别费法制化过程，修法替过去特别费使用方式解套，可能也是一种方式。
至于国民党发言人黄玉振认为可行政命令解决特别费争议，不必修法，恐有违法律尊严，还会出现三大矛盾。一、法律位阶高于行政命令，检察官起诉依据当然应是现有法律；二、若凡事依赖行政命令解决问题，恐出现官官相护的恶质政治文化；三、法律具有安定性特质，根本修法建立制度，才能长治久安。
香港否决2012年普选立法院动议 自由党倡仪2024年
【网讯】在大部分政党的反对下，香港立法会29日否决要求2012年或以前普选立法会的动议。立法会第二大党自由党则倡议，香港最快可由2016年开始，分三阶段减少立法会的功能组别议席，最终可在2024年普选立法会。
香港《大公报》报道，提出有关动议的“反对派”议员李卓人认为，目前香港已具备适合普选的条件，他要求“一步到位”，在2012年或之前取消所有功能组别议席，让所有立法会议员由直选产生。陈伟业甚至提出修订动议，要求在2008年普选立法会。
政制事务局局长林瑞麟表示，要推行立法会普选，必须先正视和解决现有功能组别的出路和长远安排。在现实情况下，无论是一次过或分阶段取消功能组别议席都必须获得至少四十名立法会议员支持，这绝对不是一件容易的事。因此，若有议员依然坚持只要先订下时间表，再解决普选模式的问题只是自欺欺人。
林瑞麟说，李卓人提出的动议只认为2012年或以前适合普选立法会，却对社会如何能就普选模式达成共识只字不提，是无视政治现实的表现。“只是空喊口号，实际上无助香港早日达到普选”。他还批评部分议员只谈普选理想，而没有考虑实际困难，是“有勇无谋”。他重申，社会仍未就立法会的普选模式达成共识，他希望不同党派的议员能够收窄分歧，与政府共同努力寻求共识。
民建联、自由党和泛联盟的议员先后发言，反对原动议和修订动议。民建联议员谭耀宗表示，全国人大常委会已于2004年4月26通过决议，表明香港不会在2007年实行行政长官普选和不会在2008年实行立法会普选，因此29日的讨论违反了人大的决议。
谭耀宗说，虽然政府在去年12月就立法会普选提出了积极和循序渐进的办法，但却遭到二十多名反对派议员否决。他指出，本港的政制改革必须符合基本法的原则，因此反对派不能要求“一步到位”取消所有功能组别议席。
自由党议员杨孝华表示，若反对派议员真心推动香港的民主发展，便应在去年12月全力支持政改方案，可惜反对派却亲手扼杀了原来能令香港迈向普选的机会。他重申，自由党建议最快可由2016年开始，分三阶段减少立法会的功能组别议席，让香港能在2024年普选立法会。
此外，多名议员认为功能组别议席可平衡社会利益，不应抹杀其存在价值。金融服务界议员詹培忠则批评有关动议“毫无新意，只是把功能组别的议员闹多次”。经过长时间辩论后，原动议和修订动议亦在大部分议员反对下，遭到否决。
美国忧心马英九领导力 在台协会密会幕僚探究竟
【网讯】国民党主席马英九特别费案延烧，美国在台协会（AIT）台北办事处高层人士这两天曾私下找马英九核心幕僚密谈，关切马英九能否度过特别费风暴。据了解，该高层人士不怀疑马英九的清白，但关切他的领导风格是否出现危机。
据《中国时报》报道，与会人士转述说，AIT高层人士问了颇为锐利的问题：“国民党内似乎有声音认为，在这次事件中，马英九主席的领导出现了问题？”
马英九核心幕僚当场以英文指出，领导应有四大层面：包括廉洁（integrity）、人格（personality）、可靠感（reliability）、执行力（executiveability），马英九在前三项完美无缺，或许外界对第四项的执行能力有意见，但那是见仁见智的问题。AIT高层人士当场表示同意，并未多做表示。
由于马英九如遭起诉将辞党主席，外传马团队酝酿推副主席关中或立委吴敦义参选，AIT高层还特别问此一传闻是否为真。马英九核心幕僚当场否认，并表示马英九清白经得起检验，国民党还没有推演到那么远。
从马英九去年7月接任国民党主席以来，美国就把马英九视为台湾未来的领导人，对马英九非常重视。在今年3月份，马英九首次以党主席身份访问美国，得到高规格接待。而当时陈水扁也想过境美国出访邦交国，但美国却不让陈水扁过境，以此更显示美国对马英九重视。
马英九如果在2008年总统大选中胜出，华府必然感到高兴，相对于陈水扁鲁莽的个性，马英九温和的个性在两岸关系上没那么激进。据悉，马英九访美期间，不但就他如何降低两岸紧张关系的规划，发表一系列的高规格演讲，在华府的地位更因与包括副国务卿佐利克（Robert Zoellick）及驻联合国大使博尔顿（John Bolton）等会面而得到确认。
不过，美国对马英九虽然有期待但仍有疑虑，尤其是在马英九对待两岸路线上，马英九不像陈水扁那么明显的反大陆，到目前为止，马英九的两岸路线美国都没有摸清。而现在又因为特别费案，造成了美国对马英九的执政能力的进一步质疑。但有一点是肯定的，对于迟迟通不过的军购案，美国把希望寄托在了马英九身上。
布什张忠谋APEC会议谈话曝光 美国怀疑陈水扁诚信
【网讯】美国总统布什11月出席在越南河内举行的亚太经合组织会议时，曾当面告诉台湾的代表张忠谋，他对陈水扁的诚信表示怀疑，而且还要求张忠谋转告陈水扁他的关注。
根据香港英文《南华早报》报道，当时布什和张忠谋两人谈及陈水扁有意冻结现有的宪法，而张忠谋则向布什保证陈水扁将履行2004年总统就职演说的承诺，即就算修宪也不会触及两岸关系等的敏感问题。但文章指出：“布什没有接受这样空泛的保证，他反而对台湾领导人的诚信表达怀疑，并要求张忠谋传达他的不安。”报道指出，自里根总统以来最亲台的布什政府，因陈水扁在任期间多次我行我素的作为，已渐渐疏远了与台湾的关系。
此前在APEC19日举行第二次闭门会议上，台湾代表张忠谋进入会场后，就坐在新加坡总理李显龙和泰国总理苏拉育之间，也和美国总统布什微笑打招呼，张忠谋会后表示，他与美国总统布什、中国国家主席胡锦涛有很多互动。有媒体问张忠谋，是不是已和布什成为好朋友？张忠谋则说，“好朋友不敢说”，布什也认识很多人，但这两天他确实有很多机会跟布什交谈，跟布什也有很多共同处。对于陈水扁交付的工作，张忠谋说，“我都记下来了，会议结束前，我还把纸条拿出来review一次，每件事都做完了。”据悉张忠谋此行APEC，并未有任何正式双边会谈。他说，虽然大部分双边会议是正式的约定，但今年与其它国家领袖则有很多互动。台湾代表团也都转而强调是“非正式”双边会谈。
张忠谋返台后曾表示，他代陈水扁向美国总统布什转达会遵守2004年就职演说的承诺后，布什总统对此表示关切，意涵很简单，就是你（陈水扁）要做到。陈水扁在2004年就职演说中曾表示，卸任总统前交给台湾的新宪法是他对历史的责任，至于涉及主权、领土和统独的议题，不会在这次宪改的范围内。
顾全大“菊”陈水扁一周三天高雄趴趴走变相站台
【网讯】民进党高雄市长候选人陈菊能不能当选？被民进党内很多人视为是陈水扁和苏贞昌、游锡堃的地位保卫战，陈水扁评估，目前他不适合公开站台，因此将用密集巡视高雄地方建设的方式，藉由这样的举动来另类辅选。
东森新闻报道，11月26日，陈水扁说，“我关心的是国家建设未来的前景，包括高雄未来的建设。”陈水扁说要关心高雄发展，这星期的趴趴走行程，还真的集中火力在高雄，但会不会在选前一周站台，目前府方评估应该是不会，但也要看陈水扁的个人意志。
据地方人士透露，目前陈水扁已经排定这个星期要密集到高雄，进行一连串的“走访地方”行程，包括星期五(12月1日)要举办好几场跟高雄市各界人士座谈，更不排除要陈菊暂停选举行程，营造两人同个场合的气氛；星期六(12月2日)，陈水扁还要跟高雄民众一起体验一下试乘高雄捷运，藉着这样的举动，宣扬中央与高雄共同创造出来的政绩，星期天(12月3日)陈水扁已经事先预告，时间许可要和大家手牵手，守护爱河。
南社副社长陈惠凰表示，“时间允许，他一定来参加，他也希望能极力动员，有10万、20万人来参加。”
陈水扁的大动作，就是要在选前一周全力冲刺，毕竟这次北高这一仗，关系到的不只是游锡堃党主席的位子保不保得住，也不只是苏贞昌这个北高辅选竞选总干事做得好不好，要不要负什么责任？更直接冲击到的是陈水扁，历经多次风暴，最近较为平缓，但关键还是能不能在这次被视为信任投票中获得支持。
北高两市的选举进入倒数阶段，陈水扁的总统府秘书长陈唐山29日在民进党中常会指出，陈水扁相当关心这次选举，每天了解民调外也天天询问选情。虽然民进党高雄市长参选人陈菊已同意邀陈水扁出席12月3日的造势活动，但陈水扁是否参加将由扁方面最后确认。
民进党中常委当天下午举行，中央社引述与会者称，陈唐山会中报告时，强调陈水扁对北高选举很关心，除掌握民调结果外，每天和他们开会第一件事就是询问北高选情。陈菊将于12月3日在高雄爱河畔办牵手活动，当天活动已邀请陈水扁、吕秀莲、苏贞昌及谢长廷，但陈水扁是否出席仍未确认。
另外，第一家庭长子和长媳，到底会不会坚持为陈水扁生下美国孙子？对于台湾朝野呼吁应该要返台生产，陈水扁30日上午现身台中视察显得相对低调，面对媒体此起彼落的询问，陈水扁表情相当无奈，尽管微笑以对，但都只是以“谢谢”两个字低调带过。
黄睿靓到底会不会返台生产？成为台湾政坛近日的讨论重点。包括执政党的从政人员，莫不声声呼唤，就怕陈致中和黄睿靓两人选择在美国生产，让声望已经摇摇欲坠的第一家庭和阿扁雪上加霜。
不过，尽管战友声声呼唤，但第一家庭还是没有松口，倒是民进党立委柯建铭私下透露，准妈妈黄睿靓对于返台生产的意愿不强，而据了解，吕秀莲也主动请缨，劝谏陈水扁应该让两个孩子返台。不过，消息却指称，陈水扁向吕秀莲表示，他恐怕叫不动陈致中和黄睿靓。
30日前往台中谷关视察的陈水扁面对媒体相当低调，虽然面带微笑，但更多的是一闪而过的无奈。对于媒体询问，致中是否真的叫不回来，陈水扁则是低调地说了谢谢两个字，并未真正响应外界的疑惑。
疯狂挞伐罗文嘉 民进党已成“仇恨共同体”
罗文嘉一场相当温和的演说，却引来民进党疯狂的挞伐，远离台湾一段时间的罗文嘉既意外又受伤，因为他深爱的民进党，谷底还在深不可测之处。
《中国时报》特稿文章称，高志鹏等扁嫡系人马护主批罗，还不令人意外，连一向改革派自许的大老沈富雄也打罗不余遗力，民进党的堕落已不只是让人错愕了。
坦白说，民进党在弊案连连、施政不佳之际，已完全丧失信心，整个党更成为“仇恨共同体”，因为如果大家都已经见不得人，当然看不得罗文嘉竟然还能以清新的形象、在海外批扁。
例如，批罗文嘉是扁的共犯结构，过去拿了好处，现在有何资格批扁。问题是，请问民进党什么人不是共犯结构的一环，扁及民进党的问题不是从今日才开始，扁当选不久就不尊重国会多数、在党内也是独断独行，民进党过去敢直接批评的，又有几人？林浊水、李文忠三周前辞职，可以说是党内第一次有人牺牲。
沈富雄又批罗文嘉推动“新民进党运动”，但是遇到深绿的压力就退缩，这种批评实在令人伤心，因为，沈富雄长年受深绿打压，遇到同志也面临同样的压力，理当声援才是，而不是嘲讽讥笑；更何况，罗文嘉当时面临的压力，还不是深绿，而是来自陈水扁及民进党，当时批罗文嘉的论调也如出一辙，“既然是陈水扁的子弟兵，有什么资格批评扁。”
就是因为曾是扁的共犯结构、就是因为曾是子弟兵、也因为仍对民进党有感情，罗文嘉更应该说出心中的想法。民进党现在肯说真话的人，已经越来越少，罗文嘉的批评，或许晚了一点，但是总比那些和扁捆绑在一起，什么也不说的人，罗文嘉更早找到良知。（文/曾薏苹）
内阁为特别费解套 属首长实质补贴用剩不须缴回
【网讯】台湾的行政院29日在院会进行“国务机要费及特别费制度之沿革及改进”临时报告案。法务部认为，特别费固然须使用于公务所需，但认定较宽松，具有对首长“实质补贴”性质，相关支出难以截然划分公私，且首长具领部分如未用尽，惯例上亦无要求须予缴回。
查多年前旧帐并不合理
《中国时报》消息，法务部部长施茂林在院会报告时也特别说明，法务部是以行政院的法律顾问的立场，提出法律意见，无涉民、刑事问题，只是就特别费的发展背景、报支程序、核备等行政沿革着墨。“法务部不会责令高检署将报告转知各地检署检察官，但会张贴上网，供检察官作为办案参考。”
施茂林认为，如果特别费照现在这样告来告去，问题将十分严重，包括民代的助理费、出国补助、出差费可能都会被告发，争议将无止息。由于特别费的制度行之有年，一般认为具有实质法的效力，已领具核销的费用，超额支出部分不增加，未用完的惯例也无要求要缴回，如今竟一夕间要追查多年前的旧帐，并不合理。
法务部认为，各机关对特别费的认知与处理程序，已形成大法官会议释字四一九号解释理由书上所谓的，“遵循‘反复发生之先例，并对一般人产生法之确信’的行政惯例，或行政上的习惯法之行政作为”。
施茂林提醒，依惯例承袭下来的做法，也应考虑维护政府形象与首长、承办人员对处理惯例的信赖。“且审计单位隶属监察院，具有准司法性，已经审计单位核销的费用，不能随便推翻。”
主计长也同意宽松认定
施茂林强调，依数十之年惯例，特别费领取与支出并无明确或严格规范，相关首长与办理报支的行政人员对特别费的认知，也多基于是首长须做额外支出（财务上之特别牺牲）的补贴，相关支出实质上难以截然划分公私，因此，对过去特别费的支出予以过度检视，当非此制度设计之原意。对特别费案，他认为，检察体系应有统一的标准。
主计长许璋瑶亦持相同主张，他指出，长久以来，惯例上都将国务机要部分经费视同特别费处理。此可由总统府未另编总统特别费得到佐证。许璋瑶表示，就实质内涵，国务机要费具有特别费、机密费与机要费的综合性质，总统行使宪法授与的职权，相关政务具有高度的政治性与机密性，国务机要费如采与一般性费用相同的报支方式，不仅难符实际运用需求，恐亦有碍国家的利益。
许璋瑶指出，1952年始建立特别费制度，1973年增订特别费半数范围内可领据动支，早年因薪资待遇偏低，各级机关首长、副首长基于职务关系所需的招待、馈赠等花费，如由其个人自薪资中支付，并不合理，因此编列此一专属特定款项，供其统筹支配运用。许璋瑶强调，特别费从预算的编列、经费的报支、核销，会计报告的产生，到决算审定，循例完成相关的法定程序，“长期以来并无争议”。
国务机要费释法再宽松 扁珍两人仍难开脱
行政院长苏贞昌宛如化身救世主，直言国务机要费与首长特别费尽皆“历史共业”。表面上看似为陈水扁解套，但究其实，因为扁珍涉贪污案关键有二：一是用假发票真核销；二是犯意明显。纵使行政部门依照惯例放宽释法，仍难以力挽陷入司法流沙的第一家庭。
《中国时报》新闻分析指出，主计长许璋瑶将国务机要费与首长特别费绑在一块，认为国务费混杂特别费、机密费、机要费性质，也应给予陈水扁较大的弹性空间。不过，许璋瑶顶多认定部分具有特别费的性质，而不是全部，但对另外半数，是否也视为是特别费，许璋瑶则语带模糊。
出现假发票 就罪证确凿
事实上，检察官陈瑞仁侦查国务机要费一案，已采取主计处的认定标准，放过“机密费”，而仅就“非机密费”部分调查。因为检察官负有举证责任，不用单据核销的部分只要说花完了，检察官没办法证明；但是需要单据的部分，出现假发票就罪证确凿了。
再者，检方根据“即成犯”观点来认定，检察官只要举证出假发票领出现金就足够了，没单据的部分无法举证。这也是检方放掉国务费领据部分的原因。
单就国务机要费需要凭证部分，检方就查出吴淑珍用1400多万的假发票报销，陈水扁接受侦讯时也自承，收到吴淑珍搜集的发票后再转给马永成报帐。如此一来，假发票真核销的证据确凿。
此外，在陈瑞仁的起诉书劈头第一段，直指吴淑珍明显基于共同意图为自己不法所有的概括犯意。陈瑞仁在文中还不忘巨细靡遗地交代，吴淑珍如何亲自购买蒂芬妮、卡迪尔的钻戒，还量指围，私人发票藏在国务机要费中，显然明知故犯。
发票小换大 马并无犯意
相较之下，马英九卷入的特别费风暴，因为对秘书用大发票换小发票并不知情，因此没有明显犯意。检方也仅能侦查需要单据部分，马在这部分还没出现重大争议。
再就法务部的报告，认定特别费难以截然划分公私，几乎看成制度上提供首长的薪资补贴；就此观点来看，马英九汇入个人账户的争议解套，所剩下的则是在需要单据部分，所谓大发票换小发票的问题。
由于台湾政府采取权力分立的政治体系，司法权与行政权是分立的，行政部门放宽相关法律解释，司法机关尊重之余仍有其自主性。尤其第一家庭涉贪弊案已成为台湾民众检视司法的重大指标，司法机关的起诉和判决结果，行政机关也必须有所尊重。（文/林庭瑶）
跨国企业邀请大陆人士赴台人数放宽每年50人
【网讯】为了拼经济，台湾内政部境管局30日公布，放宽跨国企业等大型企业邀请大陆地区商务人士赴台人数，由现行每年30人增加到50人，藉此争取企业到台办理会议的意愿。
东森新闻网报道，依现行“大陆地区人民来台从事商务活动许可办法”第6条第1项第2款规定：在台湾地区的侨外投资事业、外国公司在台分公司、外国公司在台办事处或年度营业额达新台币3千万元以上的本国企业，每年邀请大陆地区商务人士来台活动人数不得超过30人次。
境管局表示，放宽人数是今年7月经续会两岸组做出的共同意见，为了落实经续会决议，经济部、经建会、陆委会，以及内政部等相关机关共同研商，今天修正并发布上述办法，针对邀请单位每年邀请大陆地区商务人士来台人数上限，由现行每年30人放宽至50人。
董华正罪名离谱 军方真把红衫军当军人？
泰北高中少校军训教官董华正，着军服倒扁并散发“若有战争，弟兄们肯定枪口向内”的“致国防部长”书函，遭军法机关以涉嫌煽惑军人暴动罪收押侦办。
《中国时报》新闻分析称，董华正的言行，确有可议、甚至有可罚之处，但军法机关祭出“煽惑军人暴动”的重罪，予以收押侦办，就法论法，却是太离谱，简直是大开民主法治倒车！
董华正是现役军人，着军服参与倒扁活动，无论是不是正在执行公务，他显然与其它倒扁抗议民众不同，不能以“言论自由”或“爱国无罪”等理由企求免责，那是无庸置疑、无须饰词狡辩的。不过，行为失当，与是否构成煽惑军人暴动的重罪，那是两码事。
军方是依陆海空军刑法第十六条的煽惑军人暴动罪，羁押侦办董华正。审视该法条的构成要件，被告必须先有意图内乱叛变的主观犯意，然后再探究是否有以文字、图画或演说等方法，煽惑军人暴动。简言之，本罪应是规范煽惑军人叛变内乱之罪。
可是，董华正散发书函的方式是和平的，书函的内容是反陈水扁，语气则是假设性的“若有战争”。显而易见的，董华正散发书函的目的，只是抒发对陈水扁的不满言论，根本看不出其意图是为了破坏国体、窃据国土，遑论以非法方法变更国宪、颠覆政府。
再看董华正散发书函的方式，只是单纯的宣读、发表看法，丝毫看不出有煽惑或鼓吹的动作。与2004年间，赖注醒公然散发“革命党正式成立宣言”，公然煽惑、鼓吹大众暗杀陈水扁，迥然不同。
最后，再审视董华正散发书函的对象，只是倒扁会场上的群众，并非军人，因此，他即使有煽惑、鼓吹军人叛乱之意，也非针对军人实施，如何能成立煽惑军人暴动罪？
总而言之，综观董华正的行为，即使以最宽松的认定标准，也只能成立刑法一百五十三条的煽惑他人犯罪之罪，根本没有适用煽惑军人暴动罪的余地。
陈水扁金孙添选举变数 谢长廷：陈致中不用回来
【网讯】选战进入倒数第九天，陈水扁金孙何地出生的争议，又为北高两市的选举投下变量，不过民进党台北市长候选人谢长廷29日晚表示，政治不要超越人性，“选举成败我谢长廷负责！”陈致中夫妇不需要为选举及选票回来，他们应和医师商量再决定。外界解读，谢长廷此番话有与陈水扁切割之意。
《中国时报》消息，谢长廷自己评估掌握40%的选票，对手国民党候选人郝龙斌45%，无党籍候选人宋楚瑜和其它候选人15%，最后输赢就在5%中间。他说，拉法叶案新事证可能会快就出来，搞不好变成“弃郝保宋”，党内要提早因应，对郝龙斌和宋楚瑜都要打。
不希望变数太多的谢长廷，29日一出门，被媒体问及有关陈致中夫妇是否回台一事，谢长廷明显甚为不悦，他说，“陈致中的爸爸又没有要选市长，为什么媒体要炒作陈致中回不回来的事。”到了晚上，谢长廷又宣布“选举成败我谢长廷自己负责！（陈致中夫妇）不需要为我的选票回来！”选举输就输、赢就赢，不必违背人性。
谢长廷说，马英九的女儿、郝龙斌的女儿、宋楚瑜的儿子都是美国籍，“他们都是美国人的爸爸！”在美国出生有美国国籍，这本是很正常，国、亲立委批评陈致中夫妇不回来就是不爱台湾，太虚伪。
不过，谢长廷也意有所指地说，陈水扁请他担任行政院长时，他的儿子刚好在美国求学，为了不让外界批评，他特别要在美国读书的儿子转学回台湾插班就读，没想到做不到一年的行政院长就下台，儿子还埋怨他说“爸爸，你要确定才叫我回来啊！”害他很没面子。
而黄睿靓是否返台待产也俨然已成高雄市选举关键变数。国民党操盘人士透露，陈水扁可能当“美国人的阿公”，高雄市基层干部回报，地方对此反应不佳，的确影响浅绿投票意愿，国民党选情顺势回稳，这也是为何民进党这么在意的原因。
国民党中央也评估，党主席马英九特别费案阴霾影响有限，尤其台湾的行政院29日已经帮马解套，对高雄选情更有加分；党中央最后将勤打“马英九牌”，全力拉抬高雄选情。国民党30日开始进行另一波民调，掌握高雄最新状况。据透露，参考其他民调与地方赌盘讯息回报，国民党选情转为较乐观；地方操盘人士汇报党中央指出，陈水扁当“美国阿公”，与扁嫡系子弟罗文嘉批扁，造成民进党内乱，都让浅绿人士“止步”，严重影响投票意愿。
此外，国民党也不忘针对台北选情进行最有力的一招，选前之夜将打出“连战牌”，荣誉党主席连战已决定当晚镇守台北，为党籍候选人郝龙斌站台。国民党不讳言，当晚连战在郝龙斌的场子，对上昔日搭档宋楚瑜，这已不需操作弃保，连战的站台已足以说明一切。选前之夜，马英九也会在高雄为党籍候选人黄俊英加油打气，连马两位前后任主席将南北连线，将选情拉抬到最高点。
陈菊批黄俊英会做人 任马英九姐夫拿高薪不办事
【网讯】高雄市长选举战火已延烧到台北市长马英九亲人身上，民进党候选人陈菊阵营29日批黄俊英副市长任内督导捷运不力，聘马英九姐夫冯丹龢担任捷运局顾问，监督帝力西泽顾问公司规画，结果是浪费15.7亿元公帑换一堆废纸。还质疑黄俊英是否因为聘用冯丹龢而获马英九青睐？
《中国时报》消息，陈菊总部发言人萧裕正表示，黄俊英当年负责督导捷运案后，原受聘于行政院中美基金会讲座咨询顾问的马英九外国籍姐夫冯丹龢，于1998年4月1日起，由日薪6000元的顾问改聘为市府捷运外籍顾问，坐领月薪18.3万元，至1999年底，21个月内从市府领取近380多万元的薪水，还不含机票及可核销的保险交通等费用。
萧裕正表示，冯丹龢负责监督帝力西泽顾问公司规画捷运案，结果两期工程共15.7亿元，规划的传统发包案遭市议会否决，规画书成为一堆废纸，15.7亿元公帑就从人间蒸发。
市府发现冯丹龢坐领高薪，却让顾问公司做出一堆废纸，2000年起将冯丹龢薪水改为领日薪，冯丹龢工作二十天后离职。萧裕正揶揄黄俊英聘用马英九姐夫是会做人，所以黄俊英不想选市长，马英九还硬要他选。
对此，冯丹龢的太太、马英九的大姐马以南气愤地表示，这种指控太离谱了，看看谢长廷执政期间有没有付钱给冯丹龢？这种专业问题竟被政治抹黑，她很遗憾。
黄俊英竞选总部发言人陈学圣则响应说，冯丹龢具有丰富的捷运工程实务经验，薪水是由中央核准才支领；担任捷运顾问时间是从国民党执政到谢长廷任内，并无党政色彩，反而是当时宗才怡担任捷运局财务顾问，是否与先生陈建隆捐献有功有关，更值得推敲。 陈学圣表示，经与冯丹龢本人联系求证后，受冯丹龢之托代为发表五项说明：
第一、冯丹龢在美国工作三十年，曾参与纽约捷运系统，有丰富的捷运工程实务经验。第二、早在一九七三年参加国建会时，就受交通部之邀参与台北捷运的规划。第三、担任高雄捷运顾问时是在国民党执政时期，一直到民进党谢长廷接任时仍继续担任顾问，从蓝营做到绿营，并无党派色彩。第四、有关薪资部分，均依法由中央核准后才支领，绝无多领分毫。第五、他在担任高雄捷运工程顾问时，宗才怡女士担任捷运局的财务顾问，是否与她的先生陈建隆捐献有功有关，反倒值得推敲。
马以南表示，冯丹龢的专长就是捷运工程，过去曾参与纽约、北京、香港及台北、高雄捷运工程的规画，具有高度的专业性，以往也曾担任联合国有关捷运相关的顾问职，捷运工程就是他的专长，为何民进党人士要胡乱指控呢？
马以南也请陈菊阵营查查看，1999年到底谁在担任高雄市长，如果冯丹龢是坐领干薪、酬庸性质，为何谢长廷还要付他顾问费呢？陈菊应该要去问谢长廷才对。
此外，国民党立委吴敦义也驳斥，这种说法是胡说八道，高捷公司在他担任市长时根本还没成立；而退一万步来说，就算有聘，也不是市长决定，关市长什么事？吴敦义说，他倒是很想要问前高雄市长谢长廷，涉贪的前高雄市民政局长王文正，卸任后是否担任高捷公司高级顾问，并坐领高薪？谢长廷倒是该给高雄市民一个答案。
罗文嘉否认要参选党主席 要持续推新民进党运动
【网讯】因海外一席演讲而引发台北政局哗然的罗文嘉29日在越洋专访中直言，他在返台后将继续推动未竟的“新民进党运动”，和那些曾经因为认同民进党改革理念，而今却失望、沉默甚至被嘲讽的朋友直接对话。此外，罗文嘉还否认了自己有参选党主席的念头。
此刻无意参选公职党职
陈水扁的子弟兵罗文嘉针对国务机要费案，隔海重炮批评陈水扁，民进党籍立委李俊毅29日透露，据扁嫡系人马指出，这是党内夺权计划，前新潮流系可能在北、高市长选后，意图拱前客委会主委罗文嘉参选党主席，罗文嘉以投机个性于海外发表谈话，根本是在发党难财。
《中国时报》消息称，罗文嘉强调，“此刻我一点都没有要参选公职或党职的念头”，他只是想要回台湾，面对所有的纷纷扰扰，帮民进党找回支持的力量。面对党内如排山倒海般的抨击，罗文嘉说，他不想去响应个别的批评，因为那些人没有在现场听他演讲，只是就一、二分钟的新闻剪接做反应，何况每个人的谈话都有其动机与考虑。但罗文嘉承认，批评他忘恩负义，听在心里的确令人很难过。
罗文嘉表示，他当过党的青年部、文宣部主任，明了年轻朋友、中间选民及游离选票之所以支持民进党，就是认同党的改革理念，而当初那些竞选口号、歌曲和政见，无非也是在诉求这个党的核心价值。然而，“民进党现在的做法，却是几乎忘记对那些因相信党的理念与价值而支持我们的选民负责！”
即将于周末返台的罗文嘉，29日在个人博客写下“请不要熄灭你的热情”的文章，他说，对于民进党支持度下滑的现象，“我们应该反省有无具体作为？或者何曾认真问过那些因信任我们但却失望的朋友，他们内心的感受呢？”“我只想让他们知道，民进党还有人在努力，不要浇熄他们的热情！”
罗文嘉再度重述当天的演说内容表示，包括哈佛大学、麻省理工学院等新英格兰地区台湾同学会，很早就希望邀请他演讲，他当然知道一旦参加演讲，会被问到很多敏感或者难堪的问题，“但是我不想因为害怕面对问题，而影响我原先应允在临走前和年轻朋友对话的计划。”
扁若贪污 马也跑不掉
“我不认为扁会贪污，也提到陈水扁若有贪渎，马英九也跑不掉，难道那些批评我伤害党的人，会认为我的讲法是错的吗？”罗文嘉说，他是在大学演讲，面对的是年轻人、知识分子，“应该要诚实地就事论事”，那不是像台湾能想象的是在上电视的政论节目，因此他也不能用政治言语闪躲或逃避。
罗文嘉表示，他是被动响应学生、教授的询问，譬如有人问及陈致中夫妇是否留在美国生产，“当年我们批评宋楚瑜、张昭雄的孩子拿美国护照，所以今天人家会拿相同标准来检验我们，这是非常公平的。”“当时我说，以台湾的处境，总统、副总统、行政院长的下一代应该想办法克服困难，作为人民表率，批评我的人难道也认为这些都是不对的？”
持续推动新民进党运动
对于去年曾经倡议却胎死腹中的“新民进党运动”，罗文嘉认为，虽然有人批他退缩，媒体也对他冷嘲热讽，但他当时就预言“新民进党运动”不会停止，今年三月出国前，他也忧心地指出“民进党尚未跌到谷底”。罗文嘉分析说，“这不是靠传统的绑桩或组织工作就可以挽回，我曾负责开发游离票，清楚问题在哪。”
罗文嘉说，当初他帮陈水扁，从月薪二万出头的国会助理做起，熬夜写质询稿，市长选举期间，都睡在竞选总部；拔河事件发生，他毅然决定辞职，远赴史丹福，后来一通电话，他马上就回来。即使是2000年、2004年总统大选，只要阿扁有需要，他都立即归队。
“这十几年来，我几乎都在第一线，不管是挡子弹或冲锋陷阵，没有缺席过。然而，身为学运世代出身的人，我清楚自己和扁是因改革理念与批判性而紧密凝聚在一起，我也将这视为最高的价值。”罗文嘉说，“因此，我始终觉得自己没有变”。
“不管我未来有没有继续从事政治，这些都不会改变”，罗文嘉强调，“假如我顺从上意，只是一味辩护，那就不是罗文嘉了！”
台湾媒体进入寒冬 创刊28年《民生报》宣布停刊
民生报社长兼联合报系发言人项国宁（中）29日表示，外在环境变化迅速，民生报的阶段性任务结束，将在11月30日划下句点。闻讯采访的媒体，抢先阅读停刊声明。
【网讯】在激烈竞争和严重亏损的双重压力下，创刊28年属台湾《联合报》系的《民生报》，29日下午突然宣布停刊。这也是继《大成报》之后，台湾岛内今年停刊的第二家以社会、影视娱乐及体育新闻为主的大众化报纸。
《民生报》停刊的消息28日晚传出，该报社长兼《联合报》系发言人项国宁29日下午召开记者会表示，基于外在环境变化迅速，《民生报》的阶段性任务结束，将于30日划下句点，出最后一期报纸，向读者及社会告别，自12月1日起正式停刊。
这也是《联合报》系在一个月内关闭的第二份报纸。上月31日，该集团已发行七年的《星报》宣布停刊。
项国宁当天还表示，针对《民生报》现有的约250名员工，其中三成五将继续留用报系的其它报纸，其余则依法发给遣散工资。
《民生报》创刊于1978年，曾是岛内唯一的民生新闻专业报纸，八十年代中期曾达到日发行五十万份的高峰。
近年来，各报都大幅增加娱乐与体育版面，逐渐侵蚀《民生报》的读者群，香港壹传媒集团进军台湾、先后出版《壹周刊》与《苹果日报》，对《民生报》的冲击也非常大。
上月下旬，《苹果日报》推出专门在台北捷运（铁路）发送的免费报纸《爽报》，日发十五万份，《联合报》系立即将免费的《可乐报》加印至十万份迎战。高雄《民众日报》等又推出免费的《民众捷运报》，当时就有报界人士预测一场报业暴风雨即将来临。
此外，岛内经济不景气，广告市场始终无法扩大在《中时晚报》去年底停刊后，今年已有《大成报》、《台湾日报》、《中央日报》也相继关门，有评论甚至称台湾媒体正进入寒冬。
将公布捐款明细 马英九：可自行解套不劳烦政院
【网讯】马英九特别费风暴是否因行政院会对首长特别费的说法解套？据转述，马英九在听到行政院院会的讯息后说：“我自己本身就可以解套了。但重要的是帮其它六千多名首长解套，不是为我个人。”他肯定行政院的动作，但为昭公信，11月30日仍将按预定计划公布自己的捐款。
《中国时报》消息，马英九不认为行政院的动作可以帮陈水扁解套，因为陈水扁有问题的是拿假发票报帐、用公款买钻戒；法务部的报告也没有提国务机要费，是主计处才提到，扁案已经进入司法程序，行政院无法帮扁“解套”。国民党发言人黄玉振表示，接下来就是看行政院下一步怎么做。国民党认为不需修法，因为修法旷日废时；最快的方式是尽速以行政命令补正。
黄玉振透露，马英九在11月14日第一次被约谈时，已跟检察官提过特别费的定位，应倾向首长补贴，还援引大法官会议释字第四一九号解释，指他对特别费视为种“反复发生之先例，并对一般人产生法之确信”的行政惯例，马当时已跟检方提过这样的概念。
马英九30日将依计划，在专业会计师“背书”保证之下，公布担任市长八年期间对外公益捐款近6800万元，远超过汇入私人薪资账户约1570余万元的特别费数倍，用以证明特别费并未变成自己财产而有贪污的行为。
据了解，30日公布的捐款金额主要锁定在马英九担任台北市长期间的捐款，在此之前的捐款及以他母亲或太太周美青为名义的捐款都排除在外，日前以他父亲为名捐出100多万购置的复康巴士给北市府即是一例。公布的捐款细目总额将近6800万元，最大一笔就是1998年、2002年两次市长选举选票补助款共计4775万元，马英九利用上述补助款设立新台湾人文教基金会2271万元、敦安基金会2480元，以及中国国际法学会100万元、法治斌学术基金会50万元、台湾原住民多族群文化交流协会近10万元，早已超过补助款总额约72万元。
另外就是马英九两次竞选经费结余款为242万元，也已捐助中华联合劝募协会130万元、政大指南法学会100万元，尚余款12万元。
除了选举相关费用外，马英九也利用担任国代期间的薪资360万元在中央信托局成立“马英九指定用途信托资金专户”，专供公益捐出，迄今13年来共捐出245万元，捐助对象达172个团体，包括透过家扶基金会及世界展望会参加认养国内外贫童计划、迄今认养花莲、屏东、宜兰及远及非洲、中美洲及越南等地贫童十人。另照顾大学恩师桂裕及捐助南亚海啸等等。
《种族歧视条例草案》刊宪 叫人“阿差”随时犯法
【网讯】香港政府制定两年多的《种族歧视条例草案》29日正式出炉，12月1日将会刊登宪报及于下月13日交立法会进行首读，草案列明一些冒犯中伤不同种族人士的言行，例如“阿差”作匿称，甚至雇主因种族问题不予聘用均随时犯法。学校则可在新例下获有限豁免，毋须为少数族裔学生特设种族语言授课。有立法会议员及各界批评，条例豁免条款过多，有违立法原意。
《日报》报道，《种族歧视条例草案》共有九十四个条款及五个附表，主要从日常生活中六大范畴，保障在港的不同种族、肤色民族人士，禁止市民在雇佣、教育、服务处所、公共团体选举委任、大律师提供委聘见习职位及会社成员资格等进行种族歧视。
较惹人关注是，政府在条例中清晰列明至少四十项获种族歧视豁免的范围，包括家庭佣工及新来港人士均不获条例保障；少数族裔接受学校教育，亦不会获特别安排各种族语言授课或设特别班。
租住房屋方面，当一个容纳不多于六人的单位出租而业主同住，业主可自行选择某些种族租客，亦不涉歧视；雇主就个别专业技能空缺在港难以寻觅合适人选，亦可聘请种族人士胜任。
不过，日后以“阿差”、“黑鬼”等称呼少数族裔人士，随时构成直接或间接的种族骚扰及种族中伤触犯法例。根据条例草案，任何人对某种族存冒犯、侮辱、威吓，甚至损害他人身体及财产已属犯法。
经平机会处理后，一经定罪最高可被罚款二万五千元，如属严重中伤他人损害他人身体，最高可判罚款十万元及入狱两年。
民政事务局常任秘书长林郑月娥表示，立法禁止种族歧视目的是令社会和谐，并非要掀起一片诉讼潮，更不是特别让种族人士处于优势，条例赋予“平机会”扩大权力及增拨六百万元，进行种族歧视投诉处理及制定实务守则。
政府消息人士指出，新移民不涉种族肤色，也不是自成一个种族群体，条例也不可能凌驾《入境条例》之上，故新移民不获纳入保障。
家庭佣工不获新例保障，林太解释，由于家佣须在家中照料起居，为保障户主私隐可有权选择那个种族人士。
公务员事务局同时已调整招聘政策，对基层、非技术职位取消加入中文水平测试要求，她举例如清洁工毋须通过特别笔试。公民党梁家杰批评，条例不保障新移民是有违立法原意。
香港国际机场拟斥十亿建航管中心 预计2012年建成
【网讯】香港国际机场的航空交通管理中心落成已逾十年，有关的航管系统已追不上近年在大陆新建成的先进系统，需要与其他空管单位以口述方式互传数据，构成潜在的安全问题。为与珠三角的航管系统紧密接轨，民航处计划斥资逾十亿元兴建新的航管中心，预计2012年建成。
现行系统落伍靠口传
《日报》报道，香港国际机场的航空交通管理中心，主要负责管理和协调每日香港控制的空域范围内的航空交通。自1998年启用以来，机场的空运量每年均持续增长，再加上珠三角的航运迅速发展，至今累积所得的乘客及货物空运量增长率，分别达到47%及110%。
民航处总电子工程师王炳辉指，赤鱲角机场的航空交通管理系统早于1995年经已落成，“(系统)发展得比较早，当年就好似一部‘四八六’电脑”，已经跟不上近年在珠三角地方新建成的、可喻为“WindowXP”级数的航管系统。他强调，系统仍然绝对安全可靠，但由于不能与其他空管单位的系统互融运作，因此数据传递方面未能做到电子连接，要靠口传。
辟新航道 升降量增两倍
总航空交通管制主任岑兆华指，以口传航机编号、航机驾驶高度层等数据，有时难免出现“听错”的情况。“如果这些数据出错便会有可能出现潜在危险，构成安全问题。”但由于有雷达系统的侦测，一发现不寻常的情况，控制员可即时作出反映。新航管系统落成，区内各空管单位的系统能够以电子直接传递数据，航空交通的安全度可进一步提升。
另外，大陆、香港、澳门三方的民航部门，早于2004年成立了工作小组，以改善珠江三角洲空域的使用和区内航空交通管理的协调工作，小组亦正研究增开另一条新航道，供往中国大陆东北方，即上海、华东等一带地区的航班使用及在2020年，落实一套珠三角共同规划及制定的共通空域模式。民航处预计，届时珠三角的机场，每日平均将可处理3300架次航班的升降是现时的两倍。
奥运门票明年预售 香港旅社筹组万元“奥运团”
【网讯】北京奥组委29日公布奥运门票初步售价，由最便宜的三十元至最贵的五千元人民币（下同）不等，预计最快明年上半年起在大陆预售。香港旅行社已计划筹组“奥运团”，团费将过万元。
《日报》报道，北京奥运会共设有28个大项和38个分项赛事，北京奥组委说，签于中国是发展中国家，公众的收入水平比悉尼和雅典低，故票价亦相应调低。目前定出共240种票价，将根据各比赛项目的特点而定。比赛门票最低价为三十元，最高价一千元；开幕礼门票由二百元至五千元不等；闭幕礼门票则由一百五十元至三千元。
相对近几届奥运会，北京奥运开幕礼的最高价门票已较过去的便宜一半；体育比赛票价，也仅相当于过去的三成左右。为鼓励中国青少年到场观看比赛，特设仅五元至十元人民币的比赛门票供他们选购。
北京奥组委指出，合共七百余万张门票会向公众公开发售，其中向大陆公众公开发售的门票数量将不低于总票量的一半，暂定于明年上半年开始在大陆预售，细节届时再公布。
不少港人都希望到时可以感受现场气氛，旅行社预计“奥运团”反应不俗。康泰旅行社总经理刘美诗表示，北京奥运的开幕、闭幕礼有许多仪式及表演，加上热门体育项目如体操、跳水及排球等，很受香港人欢迎且可以捧国家队场，故旅行社一定会组团参与盛事。
由于门票价格未有具体资料，倘要参与开幕礼并选购最高价的五千元门票，团费肯定要过万元，“届时机票、酒店房租不便宜，加加埋埋团费肯定过万元。”但她相信不乏捧场客，但实际团费及行程要待2008年初公布。
永安旅行社总经理梁港兰亦指，北京奥运是中国人的盛事，港人将热衷参与。不论是开幕、闭幕礼或其中赛事，旅行社都希望可筹组港人前往当地参与。她又相信，以团体名义“扑飞”应该不太难。
自由党主席田北俊：增副局长须取消公务员职位
【网讯】香港政府建议扩大政治委任制增设副局长和助理局长职位，咨询期30日结束。自由党主席田北俊坚持，如政府要开位就必要以“一换一”，相应取消公务员职位。日前大力批评扩大政治委制的前政务司司长陈方安生，将于30日发表其政改核心小组提出的建议。
田北俊29日表示，在政党的立场政治委任制无助培养政治人才，并指政党中人出任副局长或局长助理期间需向政府效忠：“周梁淑怡出任行政会议成员，已有很多事不能做。若做副局长掣肘更多。”
他又指，副局长薪酬优厚，党员5年后会否回巢亦是考虑，“就算当选立法会议员，每月都只得6万多元。”他对陈方安生此时才就政治委任制发表意见，并要求终止的咨询感到奇怪：“咨询本来在11月20日就完结，为何不早一个月讲？”
民建联副主席刘江华则表示，民建联不会要求政府减少公务员编制人手，但政府要解释，每年用六千万增聘副局长和局长助理，是否物有所值。
他又指，问责制已落实，香港不可以走回“公务员管治”，现时应检讨问责任，改善现有制度；他指，政党人士只有议会经验，没有在政府工作经验，让政党人士加入政府有助培养政治人才。
BBC中文网驻台北特约记者林楠森
台北市政府周四（30日）召开记者会公布，市长马英九就任八年以来捐款六千八百多万台币（约两百多万美元），多数流向公益团体；但这并未平息民进党对马英九的质疑。
据台北市政府请来的会计师说，马英九的捐款百分之八十七捐给公益团体，百分之三点二八捐给慈善团体，另外的百分之十捐给学术与教育团体。
这场记者会由台北市副市长金溥聪主持，马英九并未出席．马英九本人在被记者问到相关问题时，不愿作出回答。
出席这场记者会的台北市政府秘书长李述德说，从马英九的捐款来看，他热心公益乐善好施，绝对没有中饱私囊。
民进党立委并不同意这样的说法，他们指出，马英九最大的捐款对象是他自己成立的"敦安基金会"与"新台湾人基金会"，这等于是把钱从左手捐到右手；而且马英九已说过多种不同版本，数字兜不拢，到现在还在说谎。
他们还表示，这两个基金会的主管单位是台北市政府，马英九等于球员兼裁判．也有政论人士指出，马英九这两个基金会经常性地向台北市政府申请补助，相对于其它公益团体得到更多的优惠。
这两个基金会也分别提出说明，敦安基金会得到马英九一共五千万台币的捐款，新台湾人基金会则得到马英九两千两百多万台币捐款。
新台湾人基金会表示，从来没有向市政府申请补助，敦安基金会则表示，他们赞助台北市政府的钱，多过向市府申请的补助。
严词批判
虽然民进党立委仍然以严词批判马英九在特别费案中说法前后矛盾，金额对不拢，公产私用，但是行政院长苏贞昌以及法务部长施茂林的说法，却被认为与这些立委并不同调。
苏贞昌表示，特别费与国务机要费是"历史共业"不能清算斗争恶意株连，施茂林则说特别费具有补贴性质难以截然划分公私；分析人士指出，这样的定调可能使陷入特支费的争议的政治人物解套。
包括蓝绿立委都对这样的说法提出批评．国民党立委虽然接受特别费是薪水补贴说法，但说若想以特别费绑上国务机要费，为总统陈水扁开脱，他们全力反对。
对马英九提出检举的民进党立委谢欣霓则以"荒誔不经，越俎代庖"形容同为民进党的苏贞昌作法，她说也被指控滥用特别费的苏贞昌，提出这样的说法是想要为自己解套。
香港将制定《种族歧视条例草案》
为了避免居住香港的不同种族人士因种族问题歧视，香港政府决定制订《种族歧视条例草案》， 涵盖范围包括雇佣、教育和服务提供等。
条例草案将在本周五（12月1日）推出。
条例将明确指出基于种族原因所作出的歧视行为属于违法，但并非强制机构要向个别种族人士提供特别待遇。
《种族歧视条例草案》共有94个条款及5个附表，旨在禁止六个范畴方面的种族歧视及骚扰行为。
这六个范畴分别是：雇佣；教育；货品、设施、服务及住所的提供；公共机构的选举及委任事宜；大律师提供的见习职位和租赁，以及发出委聘大律师的指示；和申请成为会社会员和享用会社利益。
部份香港市民会称呼印巴藉人士为"阿差"，负责条例的民政事务局常任秘书长林郑月娥称这类行为未来可能会违法。
根据条例草案，任何人对某种族存冒犯、侮辱、威吓，甚至损害他人身体及财产已属犯法。
经平等机会委员会会接受有关投诉及处理后，一经定罪最高可被罚款2.5万港元，如属严重中伤他人或损害他人身体，最高可判罚款10万元及入狱两年。
不纳入"内地新移民"
关注少数族裔团体均欢迎政府就种族歧视立法，但同时提出如果条例豁免条款太多，会大大降低保障性。
少数族裔于香港找工作或接受教育时往往因语言问题受到歧视。而香港政府推行母语教学，也给少数族裔的学生带来很大的学习困难，但当局却没有提供措施协助。
有分析指应以"基于原居地的理由"而把中国内地新移民受歧视纳入条例范围内。
不过政府消息人士指出，新移民不涉种族肤色，也不是自成一个种族群体，条例也不可能凌驾《入境条例》之上，故新移民不会被纳入保障。
林郑月娥承认条例内的歧视行为定义较复杂及难掌握，但不担心在立法后会引发大量诉讼。
台湾倒扁活动正式撤离台北街头
BBC中文网驻台北特约记者 林楠森
台湾街头的"反贪倒扁"活动在11月29日正式撤离台北火车站，结束了为期82天的街头活动；总指挥施明德则已在上午搭机前往泰国。
虽然倒扁活动一段时间以来已经吸引不了民众参与，不过倒扁总部并未随着撤离街头而完全解散，他们在总统府旁的重庆南路上的租了店面进行长期抗争，这个地点距离总统府仅有几十公尺。
在晚间为数约两百名的红衫军，从台北车站步行前往新总部时企图冲撞总统府，在警方拉出蛇笼阻拦，以及倒扁总部人员劝阻后人群才离开。
倒扁活动总指挥施明德在前往泰国前表示，倒扁活动不分蓝绿族群，不是国家也不是政党发动的，是自主性人民的觉醒，而且受到华人世界的重视，对没有反对党的中国社会，也有一定影响。
施明德前往泰国参加电视座谈，预计将在十二月初返回台湾。
"新公民运动"
此前倒扁活动被台湾部份媒体誉为"新公民运动"，施明德也因站在倒扁浪头上而成了媒体上的风云人物．但是曾经严厉批判总统陈水扁诚信与清廉问题的施明德，同样也受到检验。
募款一亿多台币的倒扁总部，此前财务就遭到外界质疑；民进党也批评施明德接受"供养"而住豪宅开名车，本身难以通过贪腐的检验；施明德公开立下陈水扁不下台，他就不会离开静坐的誓言，也被政论人士嘲讽他本身就没有诚信．
虽然倒扁总部将活动定性为反贪腐，但其对国民党主席马英九因特别费贪腐指控，受到类似陈水扁所受的司法调查保持低调，而被民进党批评其反贪腐具有选择性，并表示倒扁活动是"绿头蓝身"的政治斗争。
倒扁活动
在倒扁活动高潮期间，曾经出现小学生上台朗颂"阿扁小心上断头台"的打油诗，也出现身着军服的军人出现在人群中，当时都出现了一些争议，而台湾国防部昨天正式收押了一名倒扁军官。
在名派驻在高中担任教官的少校教官，除了身着军服倒扁外，并且发表一封致国防部长信，表示若有战争发生，"弟兄们肯定枪口对内"，而被以涉及"违反效忠国家职责"罪名收押。
有泛蓝立委批评国防部小题大作，要求立刻释放这名军官，否则将全数删除国防部预算。
军事法院检察署发言人说，言论自由有一定标准不能涉及违法；这名少校声明的内容有煽惑现役军人犯罪的可能，涉嫌触犯相关法律，不属于言论自由范围。
此前也有一名女性教官身着便服参加倒扁，当局原对其作出调职处份，但后来来在泛蓝立委干预下，收回了调职的命令。
民进党开铡 陈水扁夫人吴淑珍遭停权一年六个月
【网讯】台湾的陈水扁总统的夫人吴淑珍因涉及国务机要费案而遭到检方起诉。民进党中评会30日处理吴淑珍等四人党纪案，经过三小时的讨论，决议将吴淑珍等四人处以停权一年六个月之处分，但仍附带决议“相信四位同志的清白”，一旦他们一审获判无罪将以相关规定尽速恢复其党权。
东森新闻网报道，极具争议的国务机要费案侦结后，包括吴淑珍、前总统府副秘书长马永成、总统办公室主任林德训、总统府会计陈镇慧等人分别依贪污、伪造文书、伪证等罪嫌遭检方起诉，民进党随即召开临时扩大中执会，决议将四人移送中评会处置。
依民进党章规定起诉即停权、一审判决有罪就除名，因此会前一般预估吴淑珍等人可能遭到停权以上的处分。中评会原定上周四召开但因出席人数未过半而流会，民进党原本可能为了选情考虑，延至台北高雄选举后处置，但在党中央多次呼吁尽速处理的情况下，延宕一周后赶紧召开会议。
由于中评会主委高志鹏“扁嫡系”身份敏感，为了引发不必要的臆测，因此会前申请回避，不过会后仍由他转述中评会决议。高志鹏指出，中评会推选立委杜文卿为临时代理主席，会后决议将吴淑珍等四人处以停权一年六个月之处分。
中评委并作附带决议，“皆相信四位同志的清白”，但为了顾及民进党一贯的坚持及检察官起诉之现实，折衷作出以上之处分，并强调未来如一审获判无罪，将以相关规定尽速恢复其党权。
由于吴淑珍党纪案受关注，出席的中评会成员都相当低调回避媒体采访；场外则有台北市议员候选人及其它团体到场呛声。吴淑珍未出席中评会答辩，但前总统办公室秘书江志铭自行到党中央表态，要申请担任吴淑珍辅佐人，他并以前台北市党部评议委员会召集人身分说，吴淑珍为一般党员，应由地方党部，即台北市党部评议委员会审理后再送中评会处理。高志鹏则说，程序问题有讨论空间，但和社会期待有落差，此时不太适合在程序问题上做文章。
据悉，对民进党以及陈水扁造成巨大影响的国务机要费案将于12月15日上午第一次开庭，到时吴淑珍等四名被告将出庭。
另据TVBS报道，日前陈水扁儿子陈致中夫妇滞美不归，成为朝野热门话题，据说吴淑珍心情很不好，30日再传出健康亮起红灯，血压掉到40到50毫米汞柱，不到一般人的一半，每天都需要打点滴，营养针来补充体力，而女儿陈幸妤也因此干脆辞职专心照顾母亲和三个孩子。
据悉，普通人来说血压掉到40，真的相当危急可能是营养不良、感染、或体液不足，需要每天打点滴，营养针来补充体力。而吴淑珍状况特殊，除了下半身瘫痪，又有五十肩、骨头刺痛、肠胃、泌尿道老毛病一堆，血压更不稳，稍微有压力或不好好吃东西，就可能会出状况。
吴淑珍从9月份感冒紧急送台大后，抵抗力似乎越来越差，11月正式遭起诉后，更传出卧床无法出门，12月就要出庭，最近儿子陈致中又被逼着回台，据说吴淑珍心情很不好，连药都不肯吃，健康状况再跌谷底。
最新绝密档案：英国曾两度考虑提前30年归还香港
【网讯】香港回归已近10年，围绕这一事件的秘闻仍是人们关注的焦点。据香港《南华早报》近日报道，英国政府最近公布了一批绝密档案，这些档案显示：上世纪60年代末，英国曾两度考虑提前归还香港。
首提“部分撤离”设想
1966年“文化大革命”在中国大陆爆发后逐渐波及到香港。许多香港左翼人士学习大陆的红卫兵，手持毛泽东语录高喊口号，上街游行示威，引起了英国殖民当局极大的恐慌。为镇压工人运动殖民当局制造了一起血案，造成大量平民死伤。流血惨案发生后，由于担心中国政府会进行报复，英国政府开始考虑撤出香港。1967年，英国政府出台一份文件称，如中国军队“入侵”英国应“部分撤离”香港，即把殖民政府的相关人员撤出香港。1967年5月17日，在一封给当时香港总督戴麟趾的电报中，英国外交大臣明确指示说，“或许我们撤出香港的时刻已经到来了”。
在此后两年中，由于担心局势不稳和香港回归的不确定性，很多香港市民开始变卖财产离开香港，造成香港的第一轮移民潮，香港经济因此受到一定影响。1969年3月，英国内阁下属的香港问题部长委员会起草了一份绝密报告，建议与中国合作解决香港问题。报告指出，“如果不考虑中国对香港的主权，任何解决香港问题的途径都不会成功”。因此，报告认为最好的办法是向中国表示，英国会在时机成熟时完全撤出香港。报告还建议迅速与中国进行非正式接触，应在不晚于80年代早期与北京就香港问题达成统一。
英国为什么会急于同中国达成非正式协议？这并不是殖民者的良心发现，而是出于英国的自身利益考虑。鉴于中国的反殖民主义立场，在1997年后还想延长香港的租借期是不可能的。英国的目的是努力保持香港的经济发展和社会稳定，以便在将来归还香港时增加与中国讨价还价的筹码，为英国争取更多的利益。
绝密报告再提撤离建议
这份报告的另一个重要内容是，如果文革继续升级，来自中国的压力持续增大，英国在1969年就应撤出香港。1967年1月，在澳门左翼运动的压力下葡澳殖民政府一度提出归还澳门。受此事鼓舞，香港左翼人士要求英国“滚出香港”的呼声越来越高。
在此背景下，这份绝密报告指出，“在当地共产主义者的长期精神压力下，我们或许不得不撤出。”报告还认为，如果有中国在背后支持，则更应该“严肃考虑”撤出计划。因为中国完全可以用一些“经济手段”来搞垮英国在香港的统治，如发动罢工或者断绝香港的食物和水的供应。报告甚至无端臆测说，中国会采取一些“政治行动”，如公开鼓励香港共产党及其支持者的暴力和颠覆行动。报告称，如果出现这种情况，英国根本无法维持在香港的统治，不得不撤出。
想让香港警察流亡海外
为了在关键时刻能从香港安全抽身，尽量避免承担任何责任，英国人可谓煞费苦心。在曾帮英国维护香港治安的“功臣”——中国籍香港警察的安置问题上，英国人就动起了歪脑筋。当时，香港约有2万到3万警察，包括家属有9万到13.5万人，对英国来说，安置他们可是一个不小的负担。于是报告建议，除了帮他们在海外找一个安身之所外，不承担“任何责任”。报告还怀疑在英国撤出时，这些香港警察的忠诚，因为他们毕竟是中国人。
这份报告还揭示了英国政府在香港民主问题上的虚伪性。报告显示，英国当时坚决反对在香港进行自由选举，因为他们担心左翼会在大选中获胜。这与英国后来在香港回归前的态度截然相反。按香港总督麦理浩的话说，当时在香港举行自由选举，“如果共产主义者获胜，那将是英国统治的终结。而如果是民族主义者获胜，也将带来共产主义”。
后来的历史发展表明，英国的种种担心，不过是“以小人之心度君子之腹”，中国政府从未想过武力攻打香港，也没打算给香港断水断粮，中国一直希望香港能繁荣稳定，以及在1997年平稳回归中国。因此，英国的这些计划最终没有实施。
【台北选战】“游离选票”减少 选民已定投票取向
12月9日就是台北和高雄的市长和市议会改选。这一北一南的台湾城市都具有十分重要的地位。舆论普遍认为：是次选举既是陈水扁和马英九的一次实力测试，也是民众对各政党的受支持程度的一次表态。而在台北，这次选前形势跟过去数次有一个明显分别，就是所谓的“游离选票”大幅减少；换句话说，大部分选民似乎已决定了投票取向。
《亚洲时报》分析文章说，据四年前的选前民调结果，较多选民在选前非常接近的时间仍持观望态度。因为“游离选票”数量甚大，最后结果的变量也相对多。可是在这次选举前夕，大部分民调都有约八成受访者自称已决定了投票取向。这么一来，在民调结果上显示的“领先者”似乎就站于相对有利位置。而在台北市，这位被民调看好的“领先者”就是国民党的候选人郝龙斌（见图）。
必须承认的是，郝龙斌的行政经验较他的两名对手要弱。郝龙斌只曾在民进党执政时期担任环保署长，外界对其政绩也有争议；对他的两名对手：以独立身份参选的前台湾省主席宋楚瑜以及前高雄市长谢长廷来说，郝龙斌在民调的“领先”可能是一个“异数”。这背后的原因，其实颇值得深思。
近月以来，陈水扁被指涉及多起弊案，而陈水扁妻子吴淑珍也因为涉及弊案而遭起诉。在9月及10月数以十万计的台湾民众响应了前民主党主席施明德的倒扁运动，上街表达了要求陈水扁下台的诉求，但陈水扁一直拒绝下台，且罢免陈水扁的决案一定无法通过立法院一关。因此，许多选民都视这次选举为向陈水扁及挺扁人士“还以颜色”的一个机会。
若然这次选举民进党失利，按照民进党的传统，一直大力挺扁的党主席游锡堃将要辞职以示负责。另外，民进党大败也会逼使要面向选民诉求的民意代表跟陈水扁划清界线，而让陈水扁失去党内同志支持，正是倒扁人士的最大目标。
虽然近月台湾当局正调查其首长特别费的有关问题，但民调仍显示有较多受访者相信马英九清白，且反贪腐运动的发起人施明德也表明相信马英九清廉，因此马英九光环虽已褪了一点色但仍存在。
在台湾社会要求反腐的情绪高涨时，马英九当年在台湾法务部长任内大力打击黑金的经历，原本正是最合时宜的政治资产。在政治上，郝龙斌被普遍视为是“另一个马英九”，且他也得到马英九力挺，在这样的背景下，他也成为间接的受益者。
54岁的郝龙斌跟马英九的背景有点类似，两人都是外省族群，也被视为属于国民党的“太子党”明星。马英九父亲马鹤凌曾任曾任国民党知识青年党部书记长以及中央考纪会副主委两项党职；而郝龙斌则是国民党大老、台湾军事强人、前台湾行政院长郝伯村的儿子。跟马英九不同的是，在李登辉当国民党主席时期，郝龙斌一度出走国民党加入新党，近年李登辉已跟国民党分道扬镳后才回归；而同样被指跟李登辉理念不合的马英九则没有离开国民党。
另外，又因为台湾经济也居亚洲四小龙（四小龙是指台湾、香港、新加坡、韩国）之末，一些民众就出现了怀缅前台湾总统蒋经国时期经济起飞的情绪。马英九蒋经国的英文翻译，而郝龙斌也是蒋经国爱将之后。在这样的政治气候下，马英九和跟其背景相似的郝龙斌无疑都成为这种在部份选民中间出现的情绪之下的得益者。
必须指出，虽然郝龙斌好像处于甚有利位置，但他绝非稳操胜券。原因之一是，民进党的选举策略运用得宜。民进党在选举过程，一直集中打击另一泛蓝候选人宋楚瑜，在客观效果上，民进党愈是打宋，宋的声势也愈好，而这趋势也反映在近日的民调上。若泛蓝支持者出现分裂，民进党渔翁得利的可能也较高。2000年，陈水扁也是在泛蓝的连战跟宋楚瑜相争的情况下，以大约39%的较低得票率当选总统。
另外，若在选举最后阶段会出现戏剧性事件，像2004年选举般最后翻盘的情况，也确实有可能出现。2004年3月19日选举前一天，台湾出现“总统副总统遭枪击”事件，结果在一些民调些微落后的陈水扁最终以微弱幅度击败对手当选。再加上民调结果，国民党的领先幅度正收缩，郝龙斌的优势也不是必能保持的。
总括来说，影响台北市长选举的几个关键可以包括以下方面：一，选民是否认同这次选举是对反贪腐问题的表态。按道理，选举市长和市议员应该集中讨论市政议题；但别的地方的经验说明：假若执政者无法解决事关重大的政治议题，选民最后仍会拿种种地方选举作为一之对执政党的信任公投。美国近期的中期选举里反映对布什的伊拉克政策的不受欢迎，以及香港的立法会选举表明董建华不得人心，都属这类例子。二，民众是否已厌倦了台湾的政治斗争，以及这种情绪在蓝绿之间的哪里一方面较强；三，台湾政局会否在选前出现突发因素改变选民对现时形势的看法。（文/方德豪）
邱毅称陈致中提供伪造工作证涉诬告 反求偿三亿元
【网讯】国民党立委邱毅30日召开记者会指出，陈致中委任律师林志豪所提供的工作证复印件，与美国EAD（档案编码描述格式）比照后，缺少“指纹”印记，且有效期限遭到涂抹，显然是虚伪的假造证件，因此将赴法院控告陈致中、林志豪提供伪证涉诬告，并向陈致中求偿三亿元。
邱毅29日出示美国官方文件复印件，指控陈致中通过美国投资移民申请，陈致中随后透过委任律师林志豪发表强调，自己从来没有申请或持有中华民国以外任何第三国护照，也没有申请美国投资移民或任何形式的移民，更没有投资大华超市，委任律师林志豪发表声明驳斥邱毅所言纯属胡乱揣测，恶意中伤，每项不实指控均涉嫌独立构成犯罪，并请求检方累计加重求刑，并向邱毅求偿一亿元。
中时电子报消息，邱毅30日声明，林志豪出示的文件，只是陈致中的入境卡与工作证，邱毅也指出，正式的工作证在右侧应有一枚指纹，其重要性仅次于社会安全卡，可以代替作为身分证明。
邱毅表示，陈致中出示的工作证，除了缺少指模外，有效期限也遭到涂抹，显然是虚伪的造假证件。邱毅质疑，陈致中自称持F1（外国学生签证）签证入境，必须经由公司提供雇用需求才能申请，但陈志中在律师事务所只是短期实习，也未支薪，工作证是那家公司开出的证明，应该说明清楚。
邱毅也指出，既然陈致中持有的是F1签证，与过去求学时期无异，那么8月31日返台后与黄瑞靓特地前往AIT（美国在台协会办事处）办理的又是什么签证？针对大华超市跨海澄清股权未转移的说法，邱毅表示，陈致中在美国洛杉矶成立一家资本额2000万美元的投资公司，再以此公司投资大华超市土地，因为土地投资标的争议，陈致中在2003年申请的移民投资案，才会进入移民法庭审理，直到最近才获核准。邱毅表示，大华超市澄清股权与经营权未移转他人，但是除了股权之外，土地投资算不算大华超市的资产？不要再玩文字游戏。
邱毅也指出，陈致中的投资公司总部登记在洛杉矶的城区部，分部则设立在比佛利，该公司也是偷天换日给他工作证明的公司，因此才需要涂抹证件的有效日期，呼吁陈致中尽速提出正确的工作证，否则将赴法院控告陈、林二人提供伪证，并涉嫌诬告，求偿三亿元。
在29日发表声明强调，从来没有申请或持有中华民国以外任何第三国护照，也没有申请美国投资移民或任何形式的移民，更没有投资大华超市，委任律师林志豪发表声明驳斥邱毅所言纯属胡乱揣测，恶意中伤，每项不实指控均涉嫌独立构成犯罪，并请求检方累计加重求刑。
辜仲谅拘提未到 传台北地检署已正式发布通缉令
【网讯】台北地检署侦办中信金案，对前中信金控副董事长辜仲谅签发的拘票11月30日到期，由于辜仲谅滞留国外未归，承办检察官曾益盛30日上午已收到拘提未果报告书，由于程序上已经出现传唤、拘提辜仲谅不到的情况，传台北地检署11月30日正式对辜仲谅发布通缉令。
综合台湾媒体消息，台北地检署侦办中信金案，对前中信金控副董事长辜仲谅签发的拘票已到期，司法警察并无法将辜仲谅拘提到案。台北地检署襄阅主任检察官林锦村30日表示，承办检察官将视拘提报告结果，依法处理并发布通缉。林锦村指出，执行拘提辜仲谅的司法警察机关30日跟北检呈报，司法警察在拘提时限内曾三次前往辜仲谅住家及公司，经管家及公司人员告知，辜仲谅目前滞留国外，无法执行拘提任务。承办检察官将依法律规定处理。
台北地检署侦办“中信金插旗兆丰金疑涉不法案”于10月26日对辜仲谅发出传票，要求他11月7日出庭，但辜仲谅以参加艾森豪威尔威尔奖学金活动为由，向检方请假。经检方发出第二张传票，要求辜仲谅在11月22日上午出庭应讯，辜仲谅当天又委托律师洪贵参以“家庭因素”请假，但不被检方接受。
检方11月23日签发拘票交由司法警察拘提辜仲谅到案，并表示，辜仲谅涉嫌违反金控法与银行法的背信罪，再加上不法金额庞大，依银行法第125条之二的规定，为最轻本刑七年以上重罪，依修改前刑法有二十年的追诉期，若遭通缉还得再加重四分之一追诉期合并计算，也就是说，辜仲谅一旦被通缉，追诉时效将长达二十五年。
此前，中国信托金融控股公司24日下午于股市观测站发布讯息，称宽和开发更换在中信金之法人董事代表，由原本的辜仲谅改为黄丕庭。滞留海外未归的副董事长辜仲谅已请辞宽和开发指派在中信金的法人董事代表；辜仲谅在辞掉中信金法人董事后，自动丧失中信金副董事长身分。据了解，由于辜仲谅人不在台湾，因此检方将拘提期限订为一个星期，至11月30日为止，等于让辜仲谅有重新考虑是否返台的空间，辜如能实时回台接受调查，还是可以免去成为通缉犯的窘境。但如今辜仲谅依然未返台，因此检调发布通缉令势在必行。
台北市府公布马英九捐款明细 八年捐了6809万元
【网讯】台北市政府30日举行了马英九捐款说明记者会，会计师周治诚指出，自1999年到2006年马英九担任市长的八年期间，有单据的捐款总额约新台币6809万元，统计捐款236笔，受赠单位188个。
中央社消息，周治诚表示，6800余万元捐款对象包括公益、慈善、教育、文化等团体，其中，捐款公益团体5961万元，捐款慈善团体223万元，合计约占捐款总额的91%。
他表示，马英九八年间的捐款总额6800余万元查核基准以有原始单据为主，并未包括部分媒体披露、但无原始单据捐款，例如马英九曾捐款南部赈灾等。
周治诚称，这6800余万元中，99.8%都有原始单据，其余仅有约1.6万元没有原始单据，他接受市府委任查核，经查证受赠单位，确认有捐款约1.6万元。
而针对马英九有款项汇到周美青账户，市府秘书长李述德表示，是正常家务支用，但部分捐给公益团体款项，是透过周美青账户来捐款；而为何到现在才对外来公布捐款明细，金溥聪是表示，因为查核单据需要花费很多的时间，力求一切正确。他表示，马英九与妻子周美青不出席记者会，是由于案件正在调查，不宜亲自解说。
据台湾媒体此前披露，陷入特别费风暴的马英九，为了厘清个人帐目，特别委请台湾知名会计师事务所的专业会计师，帮忙核对清查账户及捐款等数据，清查告一段落后，所有数据都会提供查黑中心承办检察官侯宽仁。侯宽仁在查办马英九特别费案时，与陈瑞仁查办国务机要费案有明显不同。陈瑞仁查办国务机要费时，仅就须单据报销部分侦查。至于以“领具”而未检具单据领取的机密费部分，并未涉入。
此外，马英九担任市长即将届满八年，年来对汇入账户的特别费，究竟有无剩余，他坦然表示并不知道，事实上一下要厘清近八年的帐目，并非易事，因此马英九才会聘请台湾知名会计师事务所的专业会计师，来帮忙他弄清楚所有帐目。
据指出，马英九的薪水，每月都有相当金额汇入妻子周美青的账户内，并由周美青代为捐赠给公益团体。在市府幕僚积极连络之下，二百多笔的捐款资料已大致都取得受赠单位的收据或证明，他们都不希望马英九的好意却落得贪污罪的下场，不过有些单位不希望在记者会上公布，所以市府记者会上公布的数据并不太详细。
吕秀莲曝料：陈水扁管不了儿子 陈致中不愿回台
【网讯】陈水扁的儿子陈致中和儿媳黄睿靓到底回不回台？民进党上下全都人心惶惶，吕秀莲29日在民进党中常会上主动向中常委报告，表示自己当面建请陈水扁，叫陈致中夫妇快点返台，但陈水扁却无奈的表示，他也希望儿子、媳妇快点回来履行承诺，但陈致中就是不愿意。
综合台湾媒体消息，民进党中常会29日围绕在陈致中夫妇到底要不要回台待产的话题，多位中常委声声呼唤，希望不要让陈水扁变成“美国人的阿公”，若陈水扁的儿子都对台湾没信心，大家怎么挺得下去？面对党内的声声呼唤，出席中常会的总统府秘书长陈唐山显得十分无奈。他说，他已经跟陈水扁建议过，但“老爸有时讲的儿子不见得会听”。陈唐山受访时说，陈致中夫妇自己会做一个最好的决定。
嘉义县长陈明文首先发难说，他曾对陈水扁说，“我陈明文就是让总统危机时用的”，但他现在要反映中南部的意见，中南部民意认为挺扁就是爱台湾，结果陈水扁的媳妇黄睿靓要在美国生小孩，就是对台湾没信心，这样让大家怎么挺的下去？
他说，尤其陈水扁在帛琉宣示，不会当“美国人的阿公”，希望副总统吕秀莲和总统府秘书长陈唐山应向陈水扁建议，要陈致中夫妇返台待产。
民进党政策会执行长赵永清接着说，陈水扁的家庭不是普通家庭，不然怎么会是第一家庭？民进党支持者都认为元首代表国家，现在台湾内有红衫军，外在国际情势又险峻，第一家庭有责任稳住台湾的信心，“该回来生！”
民进党立院党团总召柯建铭则表示，前天舆情会议他说要和党团干事长叶宜津到美国抓人，只是玩笑话，但此事不宜再拖，他会找机会跟陈水扁建议。与陈水扁亲家熟识的柯建铭说，他也会找黄家“帮忙劝劝年轻人”。
吕秀莲则表示，她已向陈水扁建议，要陈致中夫妇回台。她说，或许陈致中是想远离政治风暴，就是不愿意回来。但现在媒体都跟到纽约去了，陈致中夫妇现在应该回来。
黄睿靓到底要在哪里生小孩的问题，让民进党上下这几天全部抓狂，担心政治效应扩大。陈水扁现在却处境尴尬，因为他也希望儿子快回来，但是陈致中不肯。
报道称，曾经公开承诺媳妇会回台生产，陈水扁这回格外焦虑。作老爸的都不一定能强迫儿子投票给谁了，更何况是陈致中自己的事，老爸无从干预。面对外界再三询问，府方也只能避重就轻。扁家子女向来寡言而且个性十足，这回陈致中硬是不配合陈水扁，让话说的太快的陈水扁哑巴吃黄莲，有苦难言。
到底陈致中为什么不愿回台，党内人士分析应该是与黄睿靓待产问题有关，虽然邱毅爆料陈致中在坐移民监，但既然陈致中已提告否认，应该有十足把握，只是党内大老还是很忧心。
有国民党操盘人士透露，对于陈水扁可能当“美国人的阿公”，据高雄市基层干部回报，地方反应不佳，的确影响浅绿投票意愿，国民党选情顺势回稳，这也是为何民进党这么在意的原因。
另据悉，陈致中29日越洋发表四点声明，反驳国民党立委邱毅指称他投资美国大华超市，已申请投资移民的说法；强调他从来没有申请或持有中华民国以外任何第三国护照。陈致中并再度委托律师林志豪前往台北地检署，另提出妨害名誉告诉，强调若检方起诉邱毅之后，将再附带一亿元新台币的民事求偿。
少校倒扁被拘或判刑七年 军方高层承认刑罚过重
【网讯】台湾教育部军训处台北市泰北高中军训教官董华正少校因参加倒扁运动，28日晚被台军事法院以涉嫌违反效忠国家职责的罪名批准羁押。董华正成为第一个被收押的倒扁人士。法律界人士表示，若罪名成立，董华正可能会被判刑七年以上。国防部部长李杰表示，会要求军法单位重新考虑判罚是否过重。
9月12日晚，一名身穿陆军便服、外披式雨衣、戴墨镜的“疑似少校军官”现身凯达格兰大道的倒扁静坐现场，发表“致国防部长信函”，信中写有“若有战争，弟兄们肯定枪口向内”等文字。军方最初认为该军官是冒牌货，但调查发现竟是现役少校军官董华正，随即以“违反效忠国家职责”将其移送军方检调单位侦办。泛蓝阵营随即在29日痛批民进党对倒扁人士“秋后算帐”的行为是“绿色恐怖”，一批国民党立委当晚赴国防部抗议，要求立即释放董华正，否则，将在立法院删光国防部及教育部的预算。
而军方高层29日坦承，董华正罪不至此，只不过军方仍必须把司法程序走完，对军中才有示警作用。有军方高层透露，董华正案最后应会以不起诉收场。军高检署则说，董华正的行为，不在言论自由保障范围内，由于他触犯的是本刑七年以上重罪，加上他对案情交代并不详细，因此才会向军事法院声押。他也是第一位因倒扁而遭收押的军方人士。另外，在台中县任职的少校军官张良荣因在网志中发表“反贪腐”言论，也于27日被调职。
《中国时报》消息，军高检署主任检察官蒋明吉则表示，由于董华正的公开信写到“若有战争，弟兄们肯定枪口向内”字句，已涉嫌违反效忠国家职责罪嫌。军检署认为，董华正行为已构成陆海空军刑法第十六条，以文字、图画或演说等方式，意图破坏国体、窃据国土，或以非法之方法变更国宪、颠覆政府，煽惑现役军人暴动等罪嫌进行侦办，刑度在七年以上。
包括卢秀燕等国民党立委29日傍晚为此案也特别拜会国防部长李杰。据卢秀燕转述，李杰表示愿意重新了解军检对董华正的羁押处理是否过当，对于立委质疑军检以陆海空军刑法的重罪侦办董华正是否符合比例原则，李杰也表示将会要求军法单位重新考虑，不过，因为李杰认为必须尊重军检的独立性，因此并未向立委承诺董华正案最后会以不起诉方式处理。
有军方高层坦承，如果当初不是有在野党立委一再要求国防部，必须查出这名疑似军人的身份，或许这个案件就会不了了之，军方在立委压力下查出该名军官的身份，并移送法办，结果现在又有不同的在野党立委又对国防部炮轰，军方其实也相当难为。目前来看，既然已经查出董华正着军服参加倒扁活动的事实，依规定就必须移送军法，但因包括行政中立法等都还未通过，最后军检应无法源可以起诉董华正。
董华正被拘，他的姐姐董玉敏哭诉，希望陈水扁能放了自己的弟弟。哥哥董华明则说，董华正15岁就投身军旅，就读中正预校与政战学校正期班，绝对是一个愿意为台湾牺牲的好军人。对于军方指控董华正触犯陆海空军刑法十六条的“煽惑军人暴动”罪，董华明说，他无法接受，董华明强调，如果爱台湾有罪，相信全台湾很多人都有罪。爱台湾不是只呼口号而已，全家都会支持董华正，因为他真的没有罪，而且他本来就该效忠于台湾。
苏贞昌大动作帮马英九“解套” 民进党措手不及
【网讯】台北高雄市长选举倒数计时，朝野政党以国务机要费和特别费采取焦土策略，全面开战，行政院会却极其特殊地安排相关首长29日在院会进行“国务机要费及特别费制度之沿革及改进”临时报告案，就争议数月的国务机要费与首长特别费进行项目报告。据了解，苏贞昌及幕僚准备多时，但事前并未与党内同志沟通，因此许多党内大老措手不及，冷眼以对。
行政院长苏贞昌特别表达看法，认为解决“历史留给国家与人民的共业”不能靠清算斗争、恶意株连，应由行政、立法、司法三院共同合作，跨越历史，面向未来。
苏选前释善意 自家人不领情
苏贞昌却在选前关键十天释出善意，有意化解朝野对峙僵局，全面解套。尴尬的是，自家人也并不领情，甚至还引爆绿委反弹。民进党立委谢欣霓认为，苏贞昌的动作，分明是找施茂林来背书。“我觉得他（苏）在特别费上是心虚。”
立委李俊毅认为，苏贞昌有随时离开的准备，在国务费案起诉那一瞬间，苏就准备2008大选不会靠扁，所以苏对特别费有那种发言，他一点也不意外，但对最近拼命打马英九特别费的第一线士兵来说，行政院会做法，像是断了后援。
他说，特别费不能说全是制度问题，更不是历史共业，是官官相护的官场恶习，苏的动作，到底是想为马英九解套？还是扁马解套？还是自己？
在院会中安排报告 十分罕见
对于侦查中的特别费案，和即将进入审判程序的国务机要费案，行政院非常特殊地在院会中安排主计长许璋瑶提出“国务机要费及特别费制度之沿革及改进报告”，法务部也提出法律咨商意见。
苏贞昌表示，国务机要费及特别费制度，是历经半世纪公务体系的运作机制，“主计长及检察官都指出，国务机要费具有特别费性质”。他认为，“国务机要费既然是因应总统行使宪法职权所需，本来就有较大使用弹性空间，国人不分党派，实在没有理由因总统姓氏的不同，而做差别对待”，更没有理由让旧时代不完备的制度，在民主进步、司法独立的今天，产生新争端。
至于特别费部分，苏贞昌表示，其支领的对象总数高达6500人，如再将卸任者及幕僚计算在内，人数达数万人。首长平日专注公务，特别费报支多数交由机要幕僚循例办理，形成惯例，也是不争的事实。他强调，国务机要费也好，特别费也好，因为当初制度设计的背景与需要，以及相沿成习的惯例，如今竟因时代的更迭，出现“意外的陷阱”，显然是“历史留给国家和人民的共业”。
风波延烧 苏认影响政府稳定
苏贞昌说，陈水扁已指示朝法制化研议，全台湾有识之士也感认同。作为全台湾最高行政机关首长，他深知台湾民众这几个月来对国务机要费及特别费风波的沸沸扬扬已心生厌烦，也体谅6500位同仁及其机要人员无端牵连的无奈，如今风波甚至渐延烧到各级民意代表、村里长领取的各项费用。如此无限攀连结果，势必影响政务正常运转及政府稳定，实非台湾之福，也非全民乐见。
因此，苏贞昌认为，国务机要费和特别费的风波既然是旧时代不完备制度留下的共业，今天就没有理由让它造成新的灾难。这当中“不能有分别心”，去算计被波及的人是谁、属于那个政党、那个阵营，因为这种历史演变所带来的不同评价，不应该由任何个人去承受。希望主计处和法务部的报告能有正面功能，开启政府大步改革契机。
据悉，原本保持高度戒备状态的台北市府高层，在得知法务部及行政院主计处对首长特别费做出的解释之后，态度稍转欣慰，认为只要政院主计处本于主管机管立场进一步做解释，相信一定可以供检方做为调查的重要依据。不过，对于政院将国务机要费视同首长特别费，台北市法规会主委陈清秀表示，两者性质大不相同，陈水扁家庭受到检方起诉的还是等同需要单据核销的那部分，岂能混为一谈？
苏贞昌出手 党措手不及
《中国时报》新闻分析指出，在全台湾各地都有检举、侦办正副首长特别费案之际，行政院长苏贞昌却指示主计处和法务部在行政院会中，对国务机要费和特别费案提出行政部门清楚的法律见解和立场、态度。在北高市长选前九天，苏贞昌如此大动作，所为何来？据了解，苏贞昌及幕僚准备多时，但事前并未与党内同志沟通，因此许多党内大老措手不及，冷眼以对。甚至有党内要角解读，选后政局又是一番新局面，苏贞昌抢先出手，予人“保扁表态”的想象空间。
有民进党党政高层权谋地认为，苏贞昌此时主动对在野党释出善意，将国务机要费和特别费等同视之，其实是为了帮陈水扁和第一家庭解套，营造朝野在选后坐下来一并商讨解决国务机要费和特别费问题的可能。相关人士认为，苏这招是“以退为进”，为自己选后的去留预留最大空间。
相关人士指出，此值北高市长选举近身肉搏之时，朝野间根本没有冷静下来讨论如何解决国务机要费和特别费案的可能。选在此时抛出此一议题，一方面意在提醒朝野，两军虽是短兵相接，也要预留选后一谈的空间。此外，更重要的是，行政院高层眼见朝野间任意株连中央到地方的正、副首长，各地检察官办案标准不一，因此也有意在检方受理、侦办各级正副首长特别费案时，在检方侦查终结，形成心证前，能够由行政部门先行诠释，“拉出一条线来”，做为检方办案、检视的标准。
香港政务司司长许仕仁首发炮 暗打梁家杰
香港公民党梁家杰由本月初宣布竞逐下届特首至今，特首曾荫权一直不曾与梁家杰作正面交锋；反而政务司司长许仕仁（见图）29日在香港管理专业协会晚宴的致辞，间接向梁家杰发了第一炮，暗里质疑梁家杰参选之时可躬身自问，对公务员制度有多熟悉是否具备了执政能力？
晚宴演讲大赞公务员
《香港经济日报》分析文章说，许仕仁近月都比较低调，但29日就发表一篇颇值得大家玩味的演辞，通篇演辞看似赞赏16万公务员的默默耕耘、尽心尽力为市民服务。由低层公务员渔护署陈先生如何在山坡上种树苗，以至高级公务员在筹谋政策时，他都大力赞赏，指他们一切以“人民利益”为尚，既不似政治家，只顾着选举着眼于界别利益；亦没有那些自诩为理想家和单一利益活动分子的偏狭。
而演辞的结语，其实是带出：要成为出色的领导，可谓成也公务员、败也公务员，如果坐上特首之位，“按错了掣，社会就会受到重大损害。”许仕仁更特别语重心长说，任何有志出任政治高位人士，“请花一些时间去认思量，你将如何透过公务员系统，将你竞选的承诺，一一实现。”
从挺曾阵营的眼中，既然是一个特首选举，每个参选人都必须作好执政准备，不能视此为儿戏；但泛民阵营一直坚称，梁家杰的参选，根本不在乎特首这个高位而是要和曾荫权作为大辩论。
不经意暗踩“政治家”
前政务司司长陈方安生还未离开官场时，常以公务员之首发表捍卫公务员的演辞；许仕仁担任此职，甚少以此题目发言，他昨解释基于一个美丽误会也谈公务员。事缘早前王国兴形容许仕仁是公务员之首时，随即被公务员事务局局长俞宗怡纠正，指出政务司司长巳非公务员之首，任何关于公务员事务，对口单位是她而非许仕仁。
许仕仁未知是否太投入去赞公务员，不经意暗踩了“政治家”，他指公务员本为人民利益但“政治家每每顾及下一个选举”；未知作为政治家的曾荫权，对此言会否来个大反击？（文/傅流萤）
绿营救扁布局环环相扣 苏贞昌动作实为保扁
法务部和主计处分别对特别费和国务机要费提出解释，认为特别费是对首长的实质补贴，国务机要费则具特别费性质。依此逻辑推断，未来不管是大赦陷入特别费争议首长，或修法替特别费正名，并溯及既往，似乎都可德泽总统，让扁从国务机要费风暴解套。
《中国时报》新闻分析指出，行政院这次对特别费的解释是否意在保扁？仔细推敲二周来绿营动作，隐约有迹可循，苏贞昌以“历史共业”评价国务费与特别费案，恐只是保扁行动的脚注。
民进党团干事长叶宜津，两周前主动对媒体表示：“总统可能真的把国务机要费当特别费使用。”一周后，叶宜津再抛议题，认为可考虑大赦特别费核销有争议首长，且大赦范围可包含陈水扁国务机要费。
再过一天，民进党立委蔡启芳按铃告发历任副总统、五院院长、检察总长及审计长共27人，包括连战、吕秀莲、王金平、苏贞昌等人，都在告发之列。
乍看之下，上述三个阶段动作没连结，但回头审视，这些动作环环相扣，都是救扁布局。叶宜津的论述，先将陈水扁国务费与马英九特别费绑在一起，再建立救马就要救扁的思维，蔡启芳的告发，更可迫使蓝绿首长全在一艘船上，无法保扁，也有一群人陪葬。
特别费事件牵连甚广，现要让超过6500名首长的特支费问题尽速解决，似只能寻求大赦和修法。
就大赦而言，大赦对象是“不特定人”，可对某一罪刑不予追诉或继续执行刑法，但须经行政院会通过和立院议决。以特别费案为例，不管是对假发票衍生的伪造文书问题，或是对不需领据特别费汇入账户问题大赦，包括罪、刑与“刑事追诉”完全免除。意即不管是现任或卸任官员，都可脱离特别费风暴，再依照主计处认定，国务费也可以等同特别费，意即陈水扁也包含在大赦范围。
然而，若陈水扁大赦自己，恐沦为台湾的宪政恶例，且大赦现在和过去的首长，难保未来不会有首长重蹈覆辙。所以修法与大赦相较，虽修法费时较久，但基于建立可长可久又可回溯的惯性，在特别费法制化过程，修法替过去特别费使用方式解套，可能也是一种方式。
至于国民党发言人黄玉振认为可行政命令解决特别费争议，不必修法，恐有违法律尊严，还会出现三大矛盾。一、法律位阶高于行政命令，检察官起诉依据当然应是现有法律；二、若凡事依赖行政命令解决问题，恐出现官官相护的恶质政治文化；三、法律具有安定性特质，根本修法建立制度，才能长治久安。
香港否决2012年普选立法院动议 自由党倡仪2024年
【网讯】在大部分政党的反对下，香港立法会29日否决要求2012年或以前普选立法会的动议。立法会第二大党自由党则倡议，香港最快可由2016年开始，分三阶段减少立法会的功能组别议席，最终可在2024年普选立法会。
香港《大公报》报道，提出有关动议的“反对派”议员李卓人认为，目前香港已具备适合普选的条件，他要求“一步到位”，在2012年或之前取消所有功能组别议席，让所有立法会议员由直选产生。陈伟业甚至提出修订动议，要求在2008年普选立法会。
政制事务局局长林瑞麟表示，要推行立法会普选，必须先正视和解决现有功能组别的出路和长远安排。在现实情况下，无论是一次过或分阶段取消功能组别议席都必须获得至少四十名立法会议员支持，这绝对不是一件容易的事。因此，若有议员依然坚持只要先订下时间表，再解决普选模式的问题只是自欺欺人。
林瑞麟说，李卓人提出的动议只认为2012年或以前适合普选立法会，却对社会如何能就普选模式达成共识只字不提，是无视政治现实的表现。“只是空喊口号，实际上无助香港早日达到普选”。他还批评部分议员只谈普选理想，而没有考虑实际困难，是“有勇无谋”。他重申，社会仍未就立法会的普选模式达成共识，他希望不同党派的议员能够收窄分歧，与政府共同努力寻求共识。
民建联、自由党和泛联盟的议员先后发言，反对原动议和修订动议。民建联议员谭耀宗表示，全国人大常委会已于2004年4月26通过决议，表明香港不会在2007年实行行政长官普选和不会在2008年实行立法会普选，因此29日的讨论违反了人大的决议。
谭耀宗说，虽然政府在去年12月就立法会普选提出了积极和循序渐进的办法，但却遭到二十多名反对派议员否决。他指出，本港的政制改革必须符合基本法的原则，因此反对派不能要求“一步到位”取消所有功能组别议席。
自由党议员杨孝华表示，若反对派议员真心推动香港的民主发展，便应在去年12月全力支持政改方案，可惜反对派却亲手扼杀了原来能令香港迈向普选的机会。他重申，自由党建议最快可由2016年开始，分三阶段减少立法会的功能组别议席，让香港能在2024年普选立法会。
此外，多名议员认为功能组别议席可平衡社会利益，不应抹杀其存在价值。金融服务界议员詹培忠则批评有关动议“毫无新意，只是把功能组别的议员闹多次”。经过长时间辩论后，原动议和修订动议亦在大部分议员反对下，遭到否决。
美国忧心马英九领导力 在台协会密会幕僚探究竟
【网讯】国民党主席马英九特别费案延烧，美国在台协会（AIT）台北办事处高层人士这两天曾私下找马英九核心幕僚密谈，关切马英九能否度过特别费风暴。据了解，该高层人士不怀疑马英九的清白，但关切他的领导风格是否出现危机。
据《中国时报》报道，与会人士转述说，AIT高层人士问了颇为锐利的问题：“国民党内似乎有声音认为，在这次事件中，马英九主席的领导出现了问题？”
马英九核心幕僚当场以英文指出，领导应有四大层面：包括廉洁（integrity）、人格（personality）、可靠感（reliability）、执行力（executiveability），马英九在前三项完美无缺，或许外界对第四项的执行能力有意见，但那是见仁见智的问题。AIT高层人士当场表示同意，并未多做表示。
由于马英九如遭起诉将辞党主席，外传马团队酝酿推副主席关中或立委吴敦义参选，AIT高层还特别问此一传闻是否为真。马英九核心幕僚当场否认，并表示马英九清白经得起检验，国民党还没有推演到那么远。
从马英九去年7月接任国民党主席以来，美国就把马英九视为台湾未来的领导人，对马英九非常重视。在今年3月份，马英九首次以党主席身份访问美国，得到高规格接待。而当时陈水扁也想过境美国出访邦交国，但美国却不让陈水扁过境，以此更显示美国对马英九重视。
马英九如果在2008年总统大选中胜出，华府必然感到高兴，相对于陈水扁鲁莽的个性，马英九温和的个性在两岸关系上没那么激进。据悉，马英九访美期间，不但就他如何降低两岸紧张关系的规划，发表一系列的高规格演讲，在华府的地位更因与包括副国务卿佐利克（Robert Zoellick）及驻联合国大使博尔顿（John Bolton）等会面而得到确认。
不过，美国对马英九虽然有期待但仍有疑虑，尤其是在马英九对待两岸路线上，马英九不像陈水扁那么明显的反大陆，到目前为止，马英九的两岸路线美国都没有摸清。而现在又因为特别费案，造成了美国对马英九的执政能力的进一步质疑。但有一点是肯定的，对于迟迟通不过的军购案，美国把希望寄托在了马英九身上。
布什张忠谋APEC会议谈话曝光 美国怀疑陈水扁诚信
【网讯】美国总统布什11月出席在越南河内举行的亚太经合组织会议时，曾当面告诉台湾的代表张忠谋，他对陈水扁的诚信表示怀疑，而且还要求张忠谋转告陈水扁他的关注。
根据香港英文《南华早报》报道，当时布什和张忠谋两人谈及陈水扁有意冻结现有的宪法，而张忠谋则向布什保证陈水扁将履行2004年总统就职演说的承诺，即就算修宪也不会触及两岸关系等的敏感问题。但文章指出：“布什没有接受这样空泛的保证，他反而对台湾领导人的诚信表达怀疑，并要求张忠谋传达他的不安。”报道指出，自里根总统以来最亲台的布什政府，因陈水扁在任期间多次我行我素的作为，已渐渐疏远了与台湾的关系。
此前在APEC19日举行第二次闭门会议上，台湾代表张忠谋进入会场后，就坐在新加坡总理李显龙和泰国总理苏拉育之间，也和美国总统布什微笑打招呼，张忠谋会后表示，他与美国总统布什、中国国家主席胡锦涛有很多互动。有媒体问张忠谋，是不是已和布什成为好朋友？张忠谋则说，“好朋友不敢说”，布什也认识很多人，但这两天他确实有很多机会跟布什交谈，跟布什也有很多共同处。对于陈水扁交付的工作，张忠谋说，“我都记下来了，会议结束前，我还把纸条拿出来review一次，每件事都做完了。”据悉张忠谋此行APEC，并未有任何正式双边会谈。他说，虽然大部分双边会议是正式的约定，但今年与其它国家领袖则有很多互动。台湾代表团也都转而强调是“非正式”双边会谈。
张忠谋返台后曾表示，他代陈水扁向美国总统布什转达会遵守2004年就职演说的承诺后，布什总统对此表示关切，意涵很简单，就是你（陈水扁）要做到。陈水扁在2004年就职演说中曾表示，卸任总统前交给台湾的新宪法是他对历史的责任，至于涉及主权、领土和统独的议题，不会在这次宪改的范围内。
顾全大“菊”陈水扁一周三天高雄趴趴走变相站台
【网讯】民进党高雄市长候选人陈菊能不能当选？被民进党内很多人视为是陈水扁和苏贞昌、游锡堃的地位保卫战，陈水扁评估，目前他不适合公开站台，因此将用密集巡视高雄地方建设的方式，藉由这样的举动来另类辅选。
东森新闻报道，11月26日，陈水扁说，“我关心的是国家建设未来的前景，包括高雄未来的建设。”陈水扁说要关心高雄发展，这星期的趴趴走行程，还真的集中火力在高雄，但会不会在选前一周站台，目前府方评估应该是不会，但也要看陈水扁的个人意志。
据地方人士透露，目前陈水扁已经排定这个星期要密集到高雄，进行一连串的“走访地方”行程，包括星期五(12月1日)要举办好几场跟高雄市各界人士座谈，更不排除要陈菊暂停选举行程，营造两人同个场合的气氛；星期六(12月2日)，陈水扁还要跟高雄民众一起体验一下试乘高雄捷运，藉着这样的举动，宣扬中央与高雄共同创造出来的政绩，星期天(12月3日)陈水扁已经事先预告，时间许可要和大家手牵手，守护爱河。
南社副社长陈惠凰表示，“时间允许，他一定来参加，他也希望能极力动员，有10万、20万人来参加。”
陈水扁的大动作，就是要在选前一周全力冲刺，毕竟这次北高这一仗，关系到的不只是游锡堃党主席的位子保不保得住，也不只是苏贞昌这个北高辅选竞选总干事做得好不好，要不要负什么责任？更直接冲击到的是陈水扁，历经多次风暴，最近较为平缓，但关键还是能不能在这次被视为信任投票中获得支持。
北高两市的选举进入倒数阶段，陈水扁的总统府秘书长陈唐山29日在民进党中常会指出，陈水扁相当关心这次选举，每天了解民调外也天天询问选情。虽然民进党高雄市长参选人陈菊已同意邀陈水扁出席12月3日的造势活动，但陈水扁是否参加将由扁方面最后确认。
民进党中常委当天下午举行，中央社引述与会者称，陈唐山会中报告时，强调陈水扁对北高选举很关心，除掌握民调结果外，每天和他们开会第一件事就是询问北高选情。陈菊将于12月3日在高雄爱河畔办牵手活动，当天活动已邀请陈水扁、吕秀莲、苏贞昌及谢长廷，但陈水扁是否出席仍未确认。
另外，第一家庭长子和长媳，到底会不会坚持为陈水扁生下美国孙子？对于台湾朝野呼吁应该要返台生产，陈水扁30日上午现身台中视察显得相对低调，面对媒体此起彼落的询问，陈水扁表情相当无奈，尽管微笑以对，但都只是以“谢谢”两个字低调带过。
黄睿靓到底会不会返台生产？成为台湾政坛近日的讨论重点。包括执政党的从政人员，莫不声声呼唤，就怕陈致中和黄睿靓两人选择在美国生产，让声望已经摇摇欲坠的第一家庭和阿扁雪上加霜。
不过，尽管战友声声呼唤，但第一家庭还是没有松口，倒是民进党立委柯建铭私下透露，准妈妈黄睿靓对于返台生产的意愿不强，而据了解，吕秀莲也主动请缨，劝谏陈水扁应该让两个孩子返台。不过，消息却指称，陈水扁向吕秀莲表示，他恐怕叫不动陈致中和黄睿靓。
30日前往台中谷关视察的陈水扁面对媒体相当低调，虽然面带微笑，但更多的是一闪而过的无奈。对于媒体询问，致中是否真的叫不回来，陈水扁则是低调地说了谢谢两个字，并未真正响应外界的疑惑。
疯狂挞伐罗文嘉 民进党已成“仇恨共同体”
罗文嘉一场相当温和的演说，却引来民进党疯狂的挞伐，远离台湾一段时间的罗文嘉既意外又受伤，因为他深爱的民进党，谷底还在深不可测之处。
《中国时报》特稿文章称，高志鹏等扁嫡系人马护主批罗，还不令人意外，连一向改革派自许的大老沈富雄也打罗不余遗力，民进党的堕落已不只是让人错愕了。
坦白说，民进党在弊案连连、施政不佳之际，已完全丧失信心，整个党更成为“仇恨共同体”，因为如果大家都已经见不得人，当然看不得罗文嘉竟然还能以清新的形象、在海外批扁。
例如，批罗文嘉是扁的共犯结构，过去拿了好处，现在有何资格批扁。问题是，请问民进党什么人不是共犯结构的一环，扁及民进党的问题不是从今日才开始，扁当选不久就不尊重国会多数、在党内也是独断独行，民进党过去敢直接批评的，又有几人？林浊水、李文忠三周前辞职，可以说是党内第一次有人牺牲。
沈富雄又批罗文嘉推动“新民进党运动”，但是遇到深绿的压力就退缩，这种批评实在令人伤心，因为，沈富雄长年受深绿打压，遇到同志也面临同样的压力，理当声援才是，而不是嘲讽讥笑；更何况，罗文嘉当时面临的压力，还不是深绿，而是来自陈水扁及民进党，当时批罗文嘉的论调也如出一辙，“既然是陈水扁的子弟兵，有什么资格批评扁。”
就是因为曾是扁的共犯结构、就是因为曾是子弟兵、也因为仍对民进党有感情，罗文嘉更应该说出心中的想法。民进党现在肯说真话的人，已经越来越少，罗文嘉的批评，或许晚了一点，但是总比那些和扁捆绑在一起，什么也不说的人，罗文嘉更早找到良知。（文/曾薏苹）
内阁为特别费解套 属首长实质补贴用剩不须缴回
【网讯】台湾的行政院29日在院会进行“国务机要费及特别费制度之沿革及改进”临时报告案。法务部认为，特别费固然须使用于公务所需，但认定较宽松，具有对首长“实质补贴”性质，相关支出难以截然划分公私，且首长具领部分如未用尽，惯例上亦无要求须予缴回。
查多年前旧帐并不合理
《中国时报》消息，法务部部长施茂林在院会报告时也特别说明，法务部是以行政院的法律顾问的立场，提出法律意见，无涉民、刑事问题，只是就特别费的发展背景、报支程序、核备等行政沿革着墨。“法务部不会责令高检署将报告转知各地检署检察官，但会张贴上网，供检察官作为办案参考。”
施茂林认为，如果特别费照现在这样告来告去，问题将十分严重，包括民代的助理费、出国补助、出差费可能都会被告发，争议将无止息。由于特别费的制度行之有年，一般认为具有实质法的效力，已领具核销的费用，超额支出部分不增加，未用完的惯例也无要求要缴回，如今竟一夕间要追查多年前的旧帐，并不合理。
法务部认为，各机关对特别费的认知与处理程序，已形成大法官会议释字四一九号解释理由书上所谓的，“遵循‘反复发生之先例，并对一般人产生法之确信’的行政惯例，或行政上的习惯法之行政作为”。
施茂林提醒，依惯例承袭下来的做法，也应考虑维护政府形象与首长、承办人员对处理惯例的信赖。“且审计单位隶属监察院，具有准司法性，已经审计单位核销的费用，不能随便推翻。”
主计长也同意宽松认定
施茂林强调，依数十之年惯例，特别费领取与支出并无明确或严格规范，相关首长与办理报支的行政人员对特别费的认知，也多基于是首长须做额外支出（财务上之特别牺牲）的补贴，相关支出实质上难以截然划分公私，因此，对过去特别费的支出予以过度检视，当非此制度设计之原意。对特别费案，他认为，检察体系应有统一的标准。
主计长许璋瑶亦持相同主张，他指出，长久以来，惯例上都将国务机要部分经费视同特别费处理。此可由总统府未另编总统特别费得到佐证。许璋瑶表示，就实质内涵，国务机要费具有特别费、机密费与机要费的综合性质，总统行使宪法授与的职权，相关政务具有高度的政治性与机密性，国务机要费如采与一般性费用相同的报支方式，不仅难符实际运用需求，恐亦有碍国家的利益。
许璋瑶指出，1952年始建立特别费制度，1973年增订特别费半数范围内可领据动支，早年因薪资待遇偏低，各级机关首长、副首长基于职务关系所需的招待、馈赠等花费，如由其个人自薪资中支付，并不合理，因此编列此一专属特定款项，供其统筹支配运用。许璋瑶强调，特别费从预算的编列、经费的报支、核销，会计报告的产生，到决算审定，循例完成相关的法定程序，“长期以来并无争议”。
国务机要费释法再宽松 扁珍两人仍难开脱
行政院长苏贞昌宛如化身救世主，直言国务机要费与首长特别费尽皆“历史共业”。表面上看似为陈水扁解套，但究其实，因为扁珍涉贪污案关键有二：一是用假发票真核销；二是犯意明显。纵使行政部门依照惯例放宽释法，仍难以力挽陷入司法流沙的第一家庭。
《中国时报》新闻分析指出，主计长许璋瑶将国务机要费与首长特别费绑在一块，认为国务费混杂特别费、机密费、机要费性质，也应给予陈水扁较大的弹性空间。不过，许璋瑶顶多认定部分具有特别费的性质，而不是全部，但对另外半数，是否也视为是特别费，许璋瑶则语带模糊。
出现假发票 就罪证确凿
事实上，检察官陈瑞仁侦查国务机要费一案，已采取主计处的认定标准，放过“机密费”，而仅就“非机密费”部分调查。因为检察官负有举证责任，不用单据核销的部分只要说花完了，检察官没办法证明；但是需要单据的部分，出现假发票就罪证确凿了。
再者，检方根据“即成犯”观点来认定，检察官只要举证出假发票领出现金就足够了，没单据的部分无法举证。这也是检方放掉国务费领据部分的原因。
单就国务机要费需要凭证部分，检方就查出吴淑珍用1400多万的假发票报销，陈水扁接受侦讯时也自承，收到吴淑珍搜集的发票后再转给马永成报帐。如此一来，假发票真核销的证据确凿。
此外，在陈瑞仁的起诉书劈头第一段，直指吴淑珍明显基于共同意图为自己不法所有的概括犯意。陈瑞仁在文中还不忘巨细靡遗地交代，吴淑珍如何亲自购买蒂芬妮、卡迪尔的钻戒，还量指围，私人发票藏在国务机要费中，显然明知故犯。
发票小换大 马并无犯意
相较之下，马英九卷入的特别费风暴，因为对秘书用大发票换小发票并不知情，因此没有明显犯意。检方也仅能侦查需要单据部分，马在这部分还没出现重大争议。
再就法务部的报告，认定特别费难以截然划分公私，几乎看成制度上提供首长的薪资补贴；就此观点来看，马英九汇入个人账户的争议解套，所剩下的则是在需要单据部分，所谓大发票换小发票的问题。
由于台湾政府采取权力分立的政治体系，司法权与行政权是分立的，行政部门放宽相关法律解释，司法机关尊重之余仍有其自主性。尤其第一家庭涉贪弊案已成为台湾民众检视司法的重大指标，司法机关的起诉和判决结果，行政机关也必须有所尊重。（文/林庭瑶）
跨国企业邀请大陆人士赴台人数放宽每年50人
【网讯】为了拼经济，台湾内政部境管局30日公布，放宽跨国企业等大型企业邀请大陆地区商务人士赴台人数，由现行每年30人增加到50人，藉此争取企业到台办理会议的意愿。
东森新闻网报道，依现行“大陆地区人民来台从事商务活动许可办法”第6条第1项第2款规定：在台湾地区的侨外投资事业、外国公司在台分公司、外国公司在台办事处或年度营业额达新台币3千万元以上的本国企业，每年邀请大陆地区商务人士来台活动人数不得超过30人次。
境管局表示，放宽人数是今年7月经续会两岸组做出的共同意见，为了落实经续会决议，经济部、经建会、陆委会，以及内政部等相关机关共同研商，今天修正并发布上述办法，针对邀请单位每年邀请大陆地区商务人士来台人数上限，由现行每年30人放宽至50人。
董华正罪名离谱 军方真把红衫军当军人？
泰北高中少校军训教官董华正，着军服倒扁并散发“若有战争，弟兄们肯定枪口向内”的“致国防部长”书函，遭军法机关以涉嫌煽惑军人暴动罪收押侦办。
《中国时报》新闻分析称，董华正的言行，确有可议、甚至有可罚之处，但军法机关祭出“煽惑军人暴动”的重罪，予以收押侦办，就法论法，却是太离谱，简直是大开民主法治倒车！
董华正是现役军人，着军服参与倒扁活动，无论是不是正在执行公务，他显然与其它倒扁抗议民众不同，不能以“言论自由”或“爱国无罪”等理由企求免责，那是无庸置疑、无须饰词狡辩的。不过，行为失当，与是否构成煽惑军人暴动的重罪，那是两码事。
军方是依陆海空军刑法第十六条的煽惑军人暴动罪，羁押侦办董华正。审视该法条的构成要件，被告必须先有意图内乱叛变的主观犯意，然后再探究是否有以文字、图画或演说等方法，煽惑军人暴动。简言之，本罪应是规范煽惑军人叛变内乱之罪。
可是，董华正散发书函的方式是和平的，书函的内容是反陈水扁，语气则是假设性的“若有战争”。显而易见的，董华正散发书函的目的，只是抒发对陈水扁的不满言论，根本看不出其意图是为了破坏国体、窃据国土，遑论以非法方法变更国宪、颠覆政府。
再看董华正散发书函的方式，只是单纯的宣读、发表看法，丝毫看不出有煽惑或鼓吹的动作。与2004年间，赖注醒公然散发“革命党正式成立宣言”，公然煽惑、鼓吹大众暗杀陈水扁，迥然不同。
最后，再审视董华正散发书函的对象，只是倒扁会场上的群众，并非军人，因此，他即使有煽惑、鼓吹军人叛乱之意，也非针对军人实施，如何能成立煽惑军人暴动罪？
总而言之，综观董华正的行为，即使以最宽松的认定标准，也只能成立刑法一百五十三条的煽惑他人犯罪之罪，根本没有适用煽惑军人暴动罪的余地。
陈水扁金孙添选举变数 谢长廷：陈致中不用回来
【网讯】选战进入倒数第九天，陈水扁金孙何地出生的争议，又为北高两市的选举投下变量，不过民进党台北市长候选人谢长廷29日晚表示，政治不要超越人性，“选举成败我谢长廷负责！”陈致中夫妇不需要为选举及选票回来，他们应和医师商量再决定。外界解读，谢长廷此番话有与陈水扁切割之意。
《中国时报》消息，谢长廷自己评估掌握40%的选票，对手国民党候选人郝龙斌45%，无党籍候选人宋楚瑜和其它候选人15%，最后输赢就在5%中间。他说，拉法叶案新事证可能会快就出来，搞不好变成“弃郝保宋”，党内要提早因应，对郝龙斌和宋楚瑜都要打。
不希望变数太多的谢长廷，29日一出门，被媒体问及有关陈致中夫妇是否回台一事，谢长廷明显甚为不悦，他说，“陈致中的爸爸又没有要选市长，为什么媒体要炒作陈致中回不回来的事。”到了晚上，谢长廷又宣布“选举成败我谢长廷自己负责！（陈致中夫妇）不需要为我的选票回来！”选举输就输、赢就赢，不必违背人性。
谢长廷说，马英九的女儿、郝龙斌的女儿、宋楚瑜的儿子都是美国籍，“他们都是美国人的爸爸！”在美国出生有美国国籍，这本是很正常，国、亲立委批评陈致中夫妇不回来就是不爱台湾，太虚伪。
不过，谢长廷也意有所指地说，陈水扁请他担任行政院长时，他的儿子刚好在美国求学，为了不让外界批评，他特别要在美国读书的儿子转学回台湾插班就读，没想到做不到一年的行政院长就下台，儿子还埋怨他说“爸爸，你要确定才叫我回来啊！”害他很没面子。
而黄睿靓是否返台待产也俨然已成高雄市选举关键变数。国民党操盘人士透露，陈水扁可能当“美国人的阿公”，高雄市基层干部回报，地方对此反应不佳，的确影响浅绿投票意愿，国民党选情顺势回稳，这也是为何民进党这么在意的原因。
国民党中央也评估，党主席马英九特别费案阴霾影响有限，尤其台湾的行政院29日已经帮马解套，对高雄选情更有加分；党中央最后将勤打“马英九牌”，全力拉抬高雄选情。国民党30日开始进行另一波民调，掌握高雄最新状况。据透露，参考其他民调与地方赌盘讯息回报，国民党选情转为较乐观；地方操盘人士汇报党中央指出，陈水扁当“美国阿公”，与扁嫡系子弟罗文嘉批扁，造成民进党内乱，都让浅绿人士“止步”，严重影响投票意愿。
此外，国民党也不忘针对台北选情进行最有力的一招，选前之夜将打出“连战牌”，荣誉党主席连战已决定当晚镇守台北，为党籍候选人郝龙斌站台。国民党不讳言，当晚连战在郝龙斌的场子，对上昔日搭档宋楚瑜，这已不需操作弃保，连战的站台已足以说明一切。选前之夜，马英九也会在高雄为党籍候选人黄俊英加油打气，连马两位前后任主席将南北连线，将选情拉抬到最高点。
陈菊批黄俊英会做人 任马英九姐夫拿高薪不办事
【网讯】高雄市长选举战火已延烧到台北市长马英九亲人身上，民进党候选人陈菊阵营29日批黄俊英副市长任内督导捷运不力，聘马英九姐夫冯丹龢担任捷运局顾问，监督帝力西泽顾问公司规画，结果是浪费15.7亿元公帑换一堆废纸。还质疑黄俊英是否因为聘用冯丹龢而获马英九青睐？
《中国时报》消息，陈菊总部发言人萧裕正表示，黄俊英当年负责督导捷运案后，原受聘于行政院中美基金会讲座咨询顾问的马英九外国籍姐夫冯丹龢，于1998年4月1日起，由日薪6000元的顾问改聘为市府捷运外籍顾问，坐领月薪18.3万元，至1999年底，21个月内从市府领取近380多万元的薪水，还不含机票及可核销的保险交通等费用。
萧裕正表示，冯丹龢负责监督帝力西泽顾问公司规画捷运案，结果两期工程共15.7亿元，规划的传统发包案遭市议会否决，规画书成为一堆废纸，15.7亿元公帑就从人间蒸发。
市府发现冯丹龢坐领高薪，却让顾问公司做出一堆废纸，2000年起将冯丹龢薪水改为领日薪，冯丹龢工作二十天后离职。萧裕正揶揄黄俊英聘用马英九姐夫是会做人，所以黄俊英不想选市长，马英九还硬要他选。
对此，冯丹龢的太太、马英九的大姐马以南气愤地表示，这种指控太离谱了，看看谢长廷执政期间有没有付钱给冯丹龢？这种专业问题竟被政治抹黑，她很遗憾。
黄俊英竞选总部发言人陈学圣则响应说，冯丹龢具有丰富的捷运工程实务经验，薪水是由中央核准才支领；担任捷运顾问时间是从国民党执政到谢长廷任内，并无党政色彩，反而是当时宗才怡担任捷运局财务顾问，是否与先生陈建隆捐献有功有关，更值得推敲。 陈学圣表示，经与冯丹龢本人联系求证后，受冯丹龢之托代为发表五项说明：
第一、冯丹龢在美国工作三十年，曾参与纽约捷运系统，有丰富的捷运工程实务经验。第二、早在一九七三年参加国建会时，就受交通部之邀参与台北捷运的规划。第三、担任高雄捷运顾问时是在国民党执政时期，一直到民进党谢长廷接任时仍继续担任顾问，从蓝营做到绿营，并无党派色彩。第四、有关薪资部分，均依法由中央核准后才支领，绝无多领分毫。第五、他在担任高雄捷运工程顾问时，宗才怡女士担任捷运局的财务顾问，是否与她的先生陈建隆捐献有功有关，反倒值得推敲。
马以南表示，冯丹龢的专长就是捷运工程，过去曾参与纽约、北京、香港及台北、高雄捷运工程的规画，具有高度的专业性，以往也曾担任联合国有关捷运相关的顾问职，捷运工程就是他的专长，为何民进党人士要胡乱指控呢？
马以南也请陈菊阵营查查看，1999年到底谁在担任高雄市长，如果冯丹龢是坐领干薪、酬庸性质，为何谢长廷还要付他顾问费呢？陈菊应该要去问谢长廷才对。
此外，国民党立委吴敦义也驳斥，这种说法是胡说八道，高捷公司在他担任市长时根本还没成立；而退一万步来说，就算有聘，也不是市长决定，关市长什么事？吴敦义说，他倒是很想要问前高雄市长谢长廷，涉贪的前高雄市民政局长王文正，卸任后是否担任高捷公司高级顾问，并坐领高薪？谢长廷倒是该给高雄市民一个答案。
罗文嘉否认要参选党主席 要持续推新民进党运动
【网讯】因海外一席演讲而引发台北政局哗然的罗文嘉29日在越洋专访中直言，他在返台后将继续推动未竟的“新民进党运动”，和那些曾经因为认同民进党改革理念，而今却失望、沉默甚至被嘲讽的朋友直接对话。此外，罗文嘉还否认了自己有参选党主席的念头。
此刻无意参选公职党职
陈水扁的子弟兵罗文嘉针对国务机要费案，隔海重炮批评陈水扁，民进党籍立委李俊毅29日透露，据扁嫡系人马指出，这是党内夺权计划，前新潮流系可能在北、高市长选后，意图拱前客委会主委罗文嘉参选党主席，罗文嘉以投机个性于海外发表谈话，根本是在发党难财。
《中国时报》消息称，罗文嘉强调，“此刻我一点都没有要参选公职或党职的念头”，他只是想要回台湾，面对所有的纷纷扰扰，帮民进党找回支持的力量。面对党内如排山倒海般的抨击，罗文嘉说，他不想去响应个别的批评，因为那些人没有在现场听他演讲，只是就一、二分钟的新闻剪接做反应，何况每个人的谈话都有其动机与考虑。但罗文嘉承认，批评他忘恩负义，听在心里的确令人很难过。
罗文嘉表示，他当过党的青年部、文宣部主任，明了年轻朋友、中间选民及游离选票之所以支持民进党，就是认同党的改革理念，而当初那些竞选口号、歌曲和政见，无非也是在诉求这个党的核心价值。然而，“民进党现在的做法，却是几乎忘记对那些因相信党的理念与价值而支持我们的选民负责！”
即将于周末返台的罗文嘉，29日在个人博客写下“请不要熄灭你的热情”的文章，他说，对于民进党支持度下滑的现象，“我们应该反省有无具体作为？或者何曾认真问过那些因信任我们但却失望的朋友，他们内心的感受呢？”“我只想让他们知道，民进党还有人在努力，不要浇熄他们的热情！”
罗文嘉再度重述当天的演说内容表示，包括哈佛大学、麻省理工学院等新英格兰地区台湾同学会，很早就希望邀请他演讲，他当然知道一旦参加演讲，会被问到很多敏感或者难堪的问题，“但是我不想因为害怕面对问题，而影响我原先应允在临走前和年轻朋友对话的计划。”
扁若贪污 马也跑不掉
“我不认为扁会贪污，也提到陈水扁若有贪渎，马英九也跑不掉，难道那些批评我伤害党的人，会认为我的讲法是错的吗？”罗文嘉说，他是在大学演讲，面对的是年轻人、知识分子，“应该要诚实地就事论事”，那不是像台湾能想象的是在上电视的政论节目，因此他也不能用政治言语闪躲或逃避。
罗文嘉表示，他是被动响应学生、教授的询问，譬如有人问及陈致中夫妇是否留在美国生产，“当年我们批评宋楚瑜、张昭雄的孩子拿美国护照，所以今天人家会拿相同标准来检验我们，这是非常公平的。”“当时我说，以台湾的处境，总统、副总统、行政院长的下一代应该想办法克服困难，作为人民表率，批评我的人难道也认为这些都是不对的？”
持续推动新民进党运动
对于去年曾经倡议却胎死腹中的“新民进党运动”，罗文嘉认为，虽然有人批他退缩，媒体也对他冷嘲热讽，但他当时就预言“新民进党运动”不会停止，今年三月出国前，他也忧心地指出“民进党尚未跌到谷底”。罗文嘉分析说，“这不是靠传统的绑桩或组织工作就可以挽回，我曾负责开发游离票，清楚问题在哪。”
罗文嘉说，当初他帮陈水扁，从月薪二万出头的国会助理做起，熬夜写质询稿，市长选举期间，都睡在竞选总部；拔河事件发生，他毅然决定辞职，远赴史丹福，后来一通电话，他马上就回来。即使是2000年、2004年总统大选，只要阿扁有需要，他都立即归队。
“这十几年来，我几乎都在第一线，不管是挡子弹或冲锋陷阵，没有缺席过。然而，身为学运世代出身的人，我清楚自己和扁是因改革理念与批判性而紧密凝聚在一起，我也将这视为最高的价值。”罗文嘉说，“因此，我始终觉得自己没有变”。
“不管我未来有没有继续从事政治，这些都不会改变”，罗文嘉强调，“假如我顺从上意，只是一味辩护，那就不是罗文嘉了！”
台湾媒体进入寒冬 创刊28年《民生报》宣布停刊
民生报社长兼联合报系发言人项国宁（中）29日表示，外在环境变化迅速，民生报的阶段性任务结束，将在11月30日划下句点。闻讯采访的媒体，抢先阅读停刊声明。
【网讯】在激烈竞争和严重亏损的双重压力下，创刊28年属台湾《联合报》系的《民生报》，29日下午突然宣布停刊。这也是继《大成报》之后，台湾岛内今年停刊的第二家以社会、影视娱乐及体育新闻为主的大众化报纸。
《民生报》停刊的消息28日晚传出，该报社长兼《联合报》系发言人项国宁29日下午召开记者会表示，基于外在环境变化迅速，《民生报》的阶段性任务结束，将于30日划下句点，出最后一期报纸，向读者及社会告别，自12月1日起正式停刊。
这也是《联合报》系在一个月内关闭的第二份报纸。上月31日，该集团已发行七年的《星报》宣布停刊。
项国宁当天还表示，针对《民生报》现有的约250名员工，其中三成五将继续留用报系的其它报纸，其余则依法发给遣散工资。
《民生报》创刊于1978年，曾是岛内唯一的民生新闻专业报纸，八十年代中期曾达到日发行五十万份的高峰。
近年来，各报都大幅增加娱乐与体育版面，逐渐侵蚀《民生报》的读者群，香港壹传媒集团进军台湾、先后出版《壹周刊》与《苹果日报》，对《民生报》的冲击也非常大。
上月下旬，《苹果日报》推出专门在台北捷运（铁路）发送的免费报纸《爽报》，日发十五万份，《联合报》系立即将免费的《可乐报》加印至十万份迎战。高雄《民众日报》等又推出免费的《民众捷运报》，当时就有报界人士预测一场报业暴风雨即将来临。
此外，岛内经济不景气，广告市场始终无法扩大在《中时晚报》去年底停刊后，今年已有《大成报》、《台湾日报》、《中央日报》也相继关门，有评论甚至称台湾媒体正进入寒冬。
将公布捐款明细 马英九：可自行解套不劳烦政院
【网讯】马英九特别费风暴是否因行政院会对首长特别费的说法解套？据转述，马英九在听到行政院院会的讯息后说：“我自己本身就可以解套了。但重要的是帮其它六千多名首长解套，不是为我个人。”他肯定行政院的动作，但为昭公信，11月30日仍将按预定计划公布自己的捐款。
《中国时报》消息，马英九不认为行政院的动作可以帮陈水扁解套，因为陈水扁有问题的是拿假发票报帐、用公款买钻戒；法务部的报告也没有提国务机要费，是主计处才提到，扁案已经进入司法程序，行政院无法帮扁“解套”。国民党发言人黄玉振表示，接下来就是看行政院下一步怎么做。国民党认为不需修法，因为修法旷日废时；最快的方式是尽速以行政命令补正。
黄玉振透露，马英九在11月14日第一次被约谈时，已跟检察官提过特别费的定位，应倾向首长补贴，还援引大法官会议释字第四一九号解释，指他对特别费视为种“反复发生之先例，并对一般人产生法之确信”的行政惯例，马当时已跟检方提过这样的概念。
马英九30日将依计划，在专业会计师“背书”保证之下，公布担任市长八年期间对外公益捐款近6800万元，远超过汇入私人薪资账户约1570余万元的特别费数倍，用以证明特别费并未变成自己财产而有贪污的行为。
据了解，30日公布的捐款金额主要锁定在马英九担任台北市长期间的捐款，在此之前的捐款及以他母亲或太太周美青为名义的捐款都排除在外，日前以他父亲为名捐出100多万购置的复康巴士给北市府即是一例。公布的捐款细目总额将近6800万元，最大一笔就是1998年、2002年两次市长选举选票补助款共计4775万元，马英九利用上述补助款设立新台湾人文教基金会2271万元、敦安基金会2480元，以及中国国际法学会100万元、法治斌学术基金会50万元、台湾原住民多族群文化交流协会近10万元，早已超过补助款总额约72万元。
另外就是马英九两次竞选经费结余款为242万元，也已捐助中华联合劝募协会130万元、政大指南法学会100万元，尚余款12万元。
除了选举相关费用外，马英九也利用担任国代期间的薪资360万元在中央信托局成立“马英九指定用途信托资金专户”，专供公益捐出，迄今13年来共捐出245万元，捐助对象达172个团体，包括透过家扶基金会及世界展望会参加认养国内外贫童计划、迄今认养花莲、屏东、宜兰及远及非洲、中美洲及越南等地贫童十人。另照顾大学恩师桂裕及捐助南亚海啸等等。
《种族歧视条例草案》刊宪 叫人“阿差”随时犯法
【网讯】香港政府制定两年多的《种族歧视条例草案》29日正式出炉，12月1日将会刊登宪报及于下月13日交立法会进行首读，草案列明一些冒犯中伤不同种族人士的言行，例如“阿差”作匿称，甚至雇主因种族问题不予聘用均随时犯法。学校则可在新例下获有限豁免，毋须为少数族裔学生特设种族语言授课。有立法会议员及各界批评，条例豁免条款过多，有违立法原意。
《日报》报道，《种族歧视条例草案》共有九十四个条款及五个附表，主要从日常生活中六大范畴，保障在港的不同种族、肤色民族人士，禁止市民在雇佣、教育、服务处所、公共团体选举委任、大律师提供委聘见习职位及会社成员资格等进行种族歧视。
较惹人关注是，政府在条例中清晰列明至少四十项获种族歧视豁免的范围，包括家庭佣工及新来港人士均不获条例保障；少数族裔接受学校教育，亦不会获特别安排各种族语言授课或设特别班。
租住房屋方面，当一个容纳不多于六人的单位出租而业主同住，业主可自行选择某些种族租客，亦不涉歧视；雇主就个别专业技能空缺在港难以寻觅合适人选，亦可聘请种族人士胜任。
不过，日后以“阿差”、“黑鬼”等称呼少数族裔人士，随时构成直接或间接的种族骚扰及种族中伤触犯法例。根据条例草案，任何人对某种族存冒犯、侮辱、威吓，甚至损害他人身体及财产已属犯法。
经平机会处理后，一经定罪最高可被罚款二万五千元，如属严重中伤他人损害他人身体，最高可判罚款十万元及入狱两年。
民政事务局常任秘书长林郑月娥表示，立法禁止种族歧视目的是令社会和谐，并非要掀起一片诉讼潮，更不是特别让种族人士处于优势，条例赋予“平机会”扩大权力及增拨六百万元，进行种族歧视投诉处理及制定实务守则。
政府消息人士指出，新移民不涉种族肤色，也不是自成一个种族群体，条例也不可能凌驾《入境条例》之上，故新移民不获纳入保障。
家庭佣工不获新例保障，林太解释，由于家佣须在家中照料起居，为保障户主私隐可有权选择那个种族人士。
公务员事务局同时已调整招聘政策，对基层、非技术职位取消加入中文水平测试要求，她举例如清洁工毋须通过特别笔试。公民党梁家杰批评，条例不保障新移民是有违立法原意。
香港国际机场拟斥十亿建航管中心 预计2012年建成
【网讯】香港国际机场的航空交通管理中心落成已逾十年，有关的航管系统已追不上近年在大陆新建成的先进系统，需要与其他空管单位以口述方式互传数据，构成潜在的安全问题。为与珠三角的航管系统紧密接轨，民航处计划斥资逾十亿元兴建新的航管中心，预计2012年建成。
现行系统落伍靠口传
《日报》报道，香港国际机场的航空交通管理中心，主要负责管理和协调每日香港控制的空域范围内的航空交通。自1998年启用以来，机场的空运量每年均持续增长，再加上珠三角的航运迅速发展，至今累积所得的乘客及货物空运量增长率，分别达到47%及110%。
民航处总电子工程师王炳辉指，赤鱲角机场的航空交通管理系统早于1995年经已落成，“(系统)发展得比较早，当年就好似一部‘四八六’电脑”，已经跟不上近年在珠三角地方新建成的、可喻为“WindowXP”级数的航管系统。他强调，系统仍然绝对安全可靠，但由于不能与其他空管单位的系统互融运作，因此数据传递方面未能做到电子连接，要靠口传。
辟新航道 升降量增两倍
总航空交通管制主任岑兆华指，以口传航机编号、航机驾驶高度层等数据，有时难免出现“听错”的情况。“如果这些数据出错便会有可能出现潜在危险，构成安全问题。”但由于有雷达系统的侦测，一发现不寻常的情况，控制员可即时作出反映。新航管系统落成，区内各空管单位的系统能够以电子直接传递数据，航空交通的安全度可进一步提升。
另外，大陆、香港、澳门三方的民航部门，早于2004年成立了工作小组，以改善珠江三角洲空域的使用和区内航空交通管理的协调工作，小组亦正研究增开另一条新航道，供往中国大陆东北方，即上海、华东等一带地区的航班使用及在2020年，落实一套珠三角共同规划及制定的共通空域模式。民航处预计，届时珠三角的机场，每日平均将可处理3300架次航班的升降是现时的两倍。
奥运门票明年预售 香港旅社筹组万元“奥运团”
【网讯】北京奥组委29日公布奥运门票初步售价，由最便宜的三十元至最贵的五千元人民币（下同）不等，预计最快明年上半年起在大陆预售。香港旅行社已计划筹组“奥运团”，团费将过万元。
《日报》报道，北京奥运会共设有28个大项和38个分项赛事，北京奥组委说，签于中国是发展中国家，公众的收入水平比悉尼和雅典低，故票价亦相应调低。目前定出共240种票价，将根据各比赛项目的特点而定。比赛门票最低价为三十元，最高价一千元；开幕礼门票由二百元至五千元不等；闭幕礼门票则由一百五十元至三千元。
相对近几届奥运会，北京奥运开幕礼的最高价门票已较过去的便宜一半；体育比赛票价，也仅相当于过去的三成左右。为鼓励中国青少年到场观看比赛，特设仅五元至十元人民币的比赛门票供他们选购。
北京奥组委指出，合共七百余万张门票会向公众公开发售，其中向大陆公众公开发售的门票数量将不低于总票量的一半，暂定于明年上半年开始在大陆预售，细节届时再公布。
不少港人都希望到时可以感受现场气氛，旅行社预计“奥运团”反应不俗。康泰旅行社总经理刘美诗表示，北京奥运的开幕、闭幕礼有许多仪式及表演，加上热门体育项目如体操、跳水及排球等，很受香港人欢迎且可以捧国家队场，故旅行社一定会组团参与盛事。
由于门票价格未有具体资料，倘要参与开幕礼并选购最高价的五千元门票，团费肯定要过万元，“届时机票、酒店房租不便宜，加加埋埋团费肯定过万元。”但她相信不乏捧场客，但实际团费及行程要待2008年初公布。
永安旅行社总经理梁港兰亦指，北京奥运是中国人的盛事，港人将热衷参与。不论是开幕、闭幕礼或其中赛事，旅行社都希望可筹组港人前往当地参与。她又相信，以团体名义“扑飞”应该不太难。
自由党主席田北俊：增副局长须取消公务员职位
【网讯】香港政府建议扩大政治委任制增设副局长和助理局长职位，咨询期30日结束。自由党主席田北俊坚持，如政府要开位就必要以“一换一”，相应取消公务员职位。日前大力批评扩大政治委制的前政务司司长陈方安生，将于30日发表其政改核心小组提出的建议。
田北俊29日表示，在政党的立场政治委任制无助培养政治人才，并指政党中人出任副局长或局长助理期间需向政府效忠：“周梁淑怡出任行政会议成员，已有很多事不能做。若做副局长掣肘更多。”
他又指，副局长薪酬优厚，党员5年后会否回巢亦是考虑，“就算当选立法会议员，每月都只得6万多元。”他对陈方安生此时才就政治委任制发表意见，并要求终止的咨询感到奇怪：“咨询本来在11月20日就完结，为何不早一个月讲？”
民建联副主席刘江华则表示，民建联不会要求政府减少公务员编制人手，但政府要解释，每年用六千万增聘副局长和局长助理，是否物有所值。
他又指，问责制已落实，香港不可以走回“公务员管治”，现时应检讨问责任，改善现有制度；他指，政党人士只有议会经验，没有在政府工作经验，让政党人士加入政府有助培养政治人才。
消息人士指热比娅家族偷税证据确凿 并非当局报复
消息人士指热比娅家族偷税证据确凿 并非当局报复
【网讯】新疆消息人士日前表示，热比娅（见图）家族企业所犯偷税罪证据确凿，其家族企业拖欠银行和个人的欠款不还，并将财产变现转移国外。当局对热比娅之子判刑并非如外界报道，是为了报复热比娅在德国慕尼黑召开的世界维吾尔代表大会上当选为大会主席。
《大公报》引述新疆方面有关人士说，对热比娅的两个儿子的判刑是依照法律规定进行的。在热比娅于1999年8月因涉嫌危害国家安全被刑事拘留后，直到今年，热比娅的公司一直享有经营自由。
据称，今年5月份，新疆政府接报，热比娅子女将大量资产变现，但是却不归还拖欠银行和个人的各类债务2893万元。新疆政府调查后发现热比娅及其子女在乌鲁木齐市注册的阿克达工贸公司自1994年至2004年期间，采用各种非法手段偷税漏税807万元。已有20万美元的现金通过各种方式被转移到国外，新疆政府为了保护银行和债务人的利益即采取措施干预，于5月31日传讯热比娅的子女，并展开调查。
新疆政府说，热比娅和其子女一直不予配合。5月31日，依法传讯热比娅的子女阿里木?阿不都热依木、阿不力克木?阿不都热依木、茹先古丽?阿不都热依木时，三人态度蛮横，暴力抗法，她的两个儿子因此被警方刑事拘留，女儿被监视居住。
新疆乌鲁木齐市天山法院于11月27日认定热比娅的两个儿子阿里木?阿不都热依木和卡哈尔?阿不都热依木和其担任法人的公司犯有偷税罪。阿里木?阿不都热依木担任法人的乌鲁木齐阿克达工贸公司被处罚金1528万人民币，其个人被判处七年有期徒刑，并处罚金50万元，卡哈尔．阿不都热依木担任法人的乌鲁木齐热比娅商大厦商贸公司被处罚金744万余元，对其个人处罚金10万元。
在热比娅获诺贝尔和平奖提名之后，中国政府9月12日严厉谴责说，热比娅是东突分子，其言行旨在破坏中国社会的和平与稳定，这与诺贝尔和平奖的初衷是背道而驰的。“提名这样的人为诺贝尔和平奖候选人，用心何在？如果这样，诺贝尔老人在九泉之下如何瞑目？”
五十八岁的热比娅是新疆阿克达公司原董事长。1989年苏联解体后，她看准时机在边境贸易上累积大量财富，资产达二亿多元人民币，被列入美国《福布斯》杂志评出的中国二十大民营企业富豪排行榜。不过，很多人对她的经营活动的合法性产生怀疑。
1993年热比娅曾任全国政协委员，但1999年8月因试图与访问乌鲁木齐的美国国会议员助理代表团会面而被捕。2000年3月，热比娅因“向境外组织非法提供国家情报”，被判处八年有期徒刑。2005年3月美国国务卿赖斯到访前，热比娅以保外就医名义获释，随即流亡美国。
中国：徐州自行任命新主教
德新社：中国天主教爱国会未通过梵蒂冈便自行任命了新的主教。11月30日，1000名信徒在江苏徐州教堂参加了祝圣主教仪式。36岁的王仁雷神父成为93岁的钱于荣主教的接班人。“老主教腿脚已经不灵便了，所以需要新的主教。”教会发言人说。
五月爱国天主教会在沈阳选举的新主教曾经过教皇的同意，最近在昆明和芜湖的仪式罗马方面却未有任何参与。这次任命，罗马方面一直无法联系到王仁雷神父本人。
亚洲新闻报道说，如果缺少罗马的祈福，神父和主教一般是拒绝这种任命的。亚洲消息还指出，梵蒂冈对这一消息表示震惊，他们希望相关人士能够取消祝圣礼仪。
中国再度自选天主教主教
格里菲斯
BBC新闻网驻北京记者
中国国家控制的天主教爱国会再次在没有梵蒂冈同意的情况下，星期四（30日）委任新主教。
中国的这次行动又凸显出梵蒂冈与中国政府的分歧。
获祝圣为江苏省徐州教区主教的王仁雷神父是今年中国没有取得罗马天主教教廷同意下，自选自圣的第三名主教。中国的做法已经对中国与梵蒂冈的关系造成了紧张。
有报道称，天主教教廷已经向中国要求尊重教皇任命天主教神职人员的职权，不要自行在中国大陆任命天主教神职人员。
不过，中国外交部发言人姜瑜说，中国坚持梵蒂冈与台湾断绝关系，并且不要以宗教名义干涉中国内政。
姜瑜还要求梵蒂冈考虑历史因素和中国天主教现状，积极看待中国自选自圣主教。
自从中国与梵蒂冈在1950年代中断外交关系，中国自行主理天主教会，并称有权委任主教。
中国的天主教爱国会有信众400万人，但是相信有数以百万计的天主教地下教会教徒忠于梵蒂冈。
互联网协会证实中国将行博客实名制
中国互联网协会证实中国政府正打算对互联网博客行实名制。
在新制度下，中国网民需要在登记博客和网上论坛时，必须提供真实姓名和身份证号码。
《上海东方早报》引中国互联网协会理事长胡启恒透露，中国要在个人隐私和公众利益两者间取得平衡。
《中国日报》报道说，以电子日记形式存在的博客将会是第一个实施实名制的地方。
报道说，由于博客作者的真名不详，难于保障私隐和权利，但是只要不侵犯法律，网民仍然可以使用网名，私人资料仍然安全。
隶属于中国政府信息产业部的中国互联网协会获授权对博客进行研究，以解决日渐发展的 "博客业"，他们提出博客实名制可以保护守法网民私隐。
博客实名制可取吗？
《中国日报》报道，一名电视节目主持人曾在自己的博客披露一位知名电视节目主持人的婚姻历史，虽然内容被指不真实，但仍然众多网民阅览。
不过搜狐网进行的网上民意调查显示多于7成网民都反对实名制。
新华社报道引胡启恒说，社会会采用多种方法改善互联网环境。
他表示，改善互联网环境是为了保证中国青年一代人可以象发展中国家的青年人一样，生活在一个友善的互联网环境中。
联合妻子买官卖官 辽宁抚顺原市委书记获刑14年
【网讯】辽宁省抚顺市原市委书记周银校任职期间，利用在官员任免上的“提名权”卖官或为请托人办事，为此单独或联合妻子收受财物达120多万元。辽宁省高级法院日前对此案作出终审裁定，驳回其上诉，维持一审有期徒刑十四年的判决。
今年六十岁的周银校最初在抚顺一家军工企业工作。由于勤勤恳恳、业绩突出，很快走上企业负责人岗位。随后，进入政府机关担任领导工作。从1997年起，他先后任抚顺市委副书记、抚顺市市长、抚顺市委书记，案发前任辽宁省政府副秘书长。因涉嫌受贿罪，周银校于2005年11月被逮捕。今年6月8日，本溪市检察院向法院提起公诉。
2001年下半年至2002年2月，周银校在担任抚顺市委书记期间，接受时任抚顺市地震局局长李某的请托，利用职权，使李某被任命为抚顺市科技局副局长并兼任市地震局局长。为此，周银校的妻子吴柏清（另案处理）收受李某十万元钱，并将收受该款的情况及李某送钱的原因告知了周银校。2002年初，时任抚顺县委副书记的刘某为在职务晋升上得到周银校的照顾，送给吴柏清六万元钱，吴柏清将收受该款的情况告知了周银校。此后，经周银校同意，刘某于2003年4月被晋升为抚顺市某局局长。
2001年初，周银校接受市属一所医院院长迟某的请托，利用职权，使迟某被任命为抚顺市某局副局长。为此，周银校收受了迟某十万元钱。
2000年1月至2001年3月，周银校在担任抚顺市长及市委书记期间，在抚顺天湖啤酒有限公司改制过程中，接受该公司董事长陈某的请托，对该公司的改制给予了关照，使该公司提出的违反有关规定的改制方案得以实施。2004年9月，陈某为感谢周银校，通过他人送给周银校五万美元。
除了这四笔受贿行为外，周银校还有四笔被指控收受钱物的事实，法院也一一认定为受贿。周银校的八次受贿有五次是因为“卖官”，其中有两次在他答应行贿者后，找到了当时市委组织部的相关负责人，利用自己的“提名权”予以推荐，最终如愿。
本溪市中级法院认为，周银校单独或伙同吴柏清收受他人财物，合计人民币120多万元，构成受贿罪，且数额特别巨大。今年8月4日，法院一审判处周银校有期徒刑十四年，并处没收财产二十万元，非法所得全部上缴国库。
中央任命青海省委副书记刘伟平任甘肃省委副书记
【网讯】甘肃省委常委扩大会议11月29日上午在兰州召开，会议宣读了中共中央的决定，刘伟平（见图）任甘肃省委委员、常委、副书记。
刘伟平简历
刘伟平，男，1953年5月生，汉族，黑龙江富锦人。1968年10月参加工作。1975年毕业于南京航空航天大学（原南京航空学院），中央党校研究生。
1995年在南昌市人大十届常委会二十六次会议上被任命为南昌市代市长。1996年1月任南昌市市长。1997年1月在南昌市十一届人大一次会议上再次当选南昌市市长。是第九届全国人大代表。2001年5月任江西省委宣传部负责人。2001年7月任青海省副省长。2003年6月任青海省委常委、秘书长。2004年9月任青海省委副书记。2006年11月任甘肃省委副书记。
江西省任免九江 新余 鹰潭三市市委书记
陈安众当选中共九江市委书记
中共九江市第九届委员会第一次全体会议11月29日选举陈安众为市委书记，王萍、刘德意为市委副书记。中共九江市纪委第一次全会选举朱建国为市纪委书记。
汪德和当选中共新余市委书记
中共新余市第六届委员会第一次全体会议11月29日选举汪德和为市委书记，王平、吴治云为市委副书记。中共新余市纪委第一次全会选举黄国钧为市纪委书记。
杨宪萍当选中共鹰潭市委书记
中共鹰潭市第六届委员会第一次全体会议11月29日选举杨宪萍为市委书记，董?生、杜德春为市委副书记。中共鹰潭市纪委第一次全会选举潘赞海为市纪委书记。
高建民担任山西省委宣传部部长
山西省委日前召开全省宣传大会，宣布任省委常委高建民担任省委宣传部部长，不再任朔州市委书记。
高建民简历
高建民（右图），男，汉族，1960年11月生，山西省盂县人，在职研究生学历，法学博士学位，1982年12月加入中国共产党，1977年12月参加工作。
参加工作后在盂县建材厂当工人；1978年入山西大学中文系汉语言文学专业学习；1982年后历任榆次市委办公室干事，共青团榆次市委副书记，榆次市委副秘书长兼市委办公室主任，共青团晋中地委副书记，共青团山西省委调研室主任、办公室主任；1993年任共青团山西省委副书记（期间：1993年挂职任团中央宣传部副部长，1994年挂职任晋城市郊区区委副书记）；1995年当选省青联主席；1996年任共青团山西省委书记、党组书记；2001年任晋中市委副书记（正厅级）；2006年2月任朔州市委书记；2006年10月在中共山西省第九届委员会第一次全体会议上当选中共山西省委常委。
官员全程陪媒体采访 热情招待还是限制监督
中国地方媒体安徽省《新安晚报》最近刊登安徽枞县县政府制定的“意见”，规定今后对接受媒体采访的单位实施“负责制”，被采访单位负责人必须热情接待，全程陪同采访，并及时上报县委、县政府相关部门，以示礼貌与负责。消息立即引起了中央和地方媒体的强烈反应。
美国之音发文说，中国一个地方小县制定一条意见，就引起全国性的关注，中国媒体在用自己的方式询问，是否能够真正做到舆论监督的功能。
新华网：政府对媒体的监督加强
新华网的评论说，安徽枞县这个意见的背景是中央媒体记者到地方暗访受到部分官员冷漠待遇，敷衍了事，有的地方还粗暴对待，殴打记者。评论还表示，热情接待和全程陪同似乎是欢迎媒体监督，记者的待遇改善了，但不是媒体对政府的监督、而是政府对媒体的监督加强了。
中国科技大学科技传播教授胡河宁表示：“从给记者提供采访方便的角度来看是好事，但这会不会影响到记者独立采访的自由？主要负责人在旁边一站，那其他当事人还敢说真话吗？”
中国法院网：怎保新闻真实
中国法院网题目为“记者采访官员作陪？”的评论报道指出，如果记者是前来采访官员失职、贪污等不良社会现象，尤其是涉及到被采访对象就是有关部门的官员时，而这个部门的官员陪同在记者的后面，岂不滑稽？记者在被“热情招待”的环境中，又怎能保证新闻的真实性？如果连新闻是否真实都不能确定，新闻报导又有何价值？
东北网对官员陪同采访的建议所做出的反应是：这根本不是在给记者提供方便，不是什么舆论监督权力，而是权力在全程监督舆论。
前记者：限制新闻采访权
曾经是中国官方媒体的一名记者表示，这个“热情接待，全程陪同”的建议等于是在限制媒体，因为官员在场能够掌握采访环境，而且有官员在场，接受采访的对象不敢完全说真话或暴露真相。他认为，这其实是一种以非粗鲁的方式来限制新闻采访权。
这位前记者说：“这个规定，从它的政治目的来说，这是很清楚的，肯定为了限制媒体，尤其是境外媒体，或者是中央媒体的新闻采访。这肯定是很清楚的，它这个办法采取了一个精巧的方式。”
红网：不干预就是支持
中国红网一篇相关报道指出，中共中央办公厅去年曾下发《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，规定各级党委和政府、社会团体及其工作人员要重视舆论监督工作、为采访报导提供方便：基层单位不得封锁消息、隐瞒事实、干涉舆论监督，不得以行贿、说情等手段干预监督。报导认为，就如今的国情而言，地方党委、政府只要能落实中央的规定，就是对舆论监督的支持了；只要能配合接受采访、不对舆论监督进行干预就是谢天谢地了。
追求和谐社会手腕要硬 发展才是硬道理
刚刚在越南河内结束的本年度亚太经合组织领导人非正式会议上，中美两国元首再次会晤，其中有一项发展颇为引起外界的兴趣：即中国胡锦涛主席向美国布什总统介绍了中国“和谐社会”政策，以及对”和谐世界“的追求。布什首次对此种“东方特色的政治哲学观念”作出正式回应，预祝中国取得成功。敏锐的美国舆论界很快就此个“新动向”大做文章，甚至有评论声称世界已进入到“美国与中国：民主应对和谐”的新阶段。
《联合早报》文章说，真正有效的民主普及，总体进程一定是“软性”的，渐进的，甚至是迂回的。从这个角度讲，即是一种和谐和平的过程，一种价值，观念，及行为不断提高巩固的过程，其中的抗体副作用及其它代价损耗，应被尽量地降低减小。反观和谐，尤其是中国目前所努力追求的国内及国际“和谐社会”，欲获得真正的成功，却是更多需要一些硬朗和刚性，主要应表现在原则、法律、实力与竞争等方面。
首先，这世界上只有相对和谐，没有绝对和谐，而相对和谐是建立在各种力量和利益的合理分配与有效制衡基础之上的。
道理很简单，一个贪官污吏与大街上的一介平民之间，是不可能产生“和谐”的，必须从法律和原则上严惩腐败，扶助弱势群体，社会才能健康稳定发展。
而在国际上，让一个超级大国与一个非洲穷国相互“和谐”，必定很难。当年大清朝及其重臣李鸿章，就试图以自己的可怜国力，与西方列强们讲“和谐”。结果是和谐没见到，不平等条约却签了不少，还招来“八国联军”一路兵临北京城下，堪称中国的奇耻大辱！
于是，和谐是建立在发展与实力的基础之上的，一如邓小平的精辟语录：发展才是硬道理。想要“和谐”吗？那就首先要具备硬道理，具备与对方相互制肘的实力与能力，否则“和谐”恰如南柯一梦。
金华收回2500万托管费用 强调社保基金未被挪用
【网讯】近日爆出的浙江省金华社保大案，再度引起社会各界对金华市乃至社会保险基金使用情况的关注。当地媒体报道说，涉入金华社保案的分四次存入“金信”公司的这笔费用不是社保基金，而是托管费用，并且目前已收回2500万元，当地坚持表示，这笔托管费用权属清晰，未被挪用。
当地媒体浙江在线的消息说，据核实，涉入金华社保案的分四次存入“金信”公司的这笔托管费用目前已收回2500万元。“金信”公司停业整顿工作组下属的个人债权甄别初审组副组长傅赞称，这笔托管费用权属清晰，未被挪用。
报道说，这笔托管费用是金华市政府为保证企事业单位改制工作顺利进行而设置的。2000年11月9日和2002年7月15日，市政府规定改制单位退休人员如果要求社保机构托管的，按文件规定的范围标准计提费用，向社保经办机构一次性缴纳，用于退休人员地方政府规定的有关补贴和补助，由社会保险经办机构代为发放和管理。
金华市财政局社会保障处负责人表示，该市的社会保险基金日常财务核算管理严格执行国家《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》，建立财政专户，实行专款专用，全部存入银行和购买国债。市劳动和社会保障局基金监督处人士也表示，当地社会保险基金严格实行收支两条线管理，严格实行专款专用，社保基金管理规范，没有被挪用。
据当年经手企业改制的人员也表示，当时设立改制企业托管费用的目的是保证企事业单位改制工作的顺利进行，确保退休人员能享受地方政府规定的有关统筹外补贴补助待遇。
报道说，2002年，当地为使托管费用能保值增值，扩大资金总量，主管部门向市政府提出关于改制企业托管费用保值增值的方案。当年11月，市政府同意部分改制企业托管费用以信托方式委托“金信”作单一信托计划理财。从2002年11月至2004年7月，这笔托管费用分四次共计8500万元委托“金信”公司理财。日前已收回的2500万元是这笔费用中的一部分。
金华市劳动和社会保障局基金监督处人士指出，中国现在的社保基金，由养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险基金组成，由地方地税部门统一征收，并根据单位全部职工工资总额，按照规定的比例，实行单位和个人申报相分离征缴。金华市于1987年建立社会保险统筹基金。为了强化社会保险基金的管理，该市成立了社会保障基金监督委员会，采取了“地税征收、社保支付、财政监管”的做法，将基金全部纳入财政监管体系。
商业贿赂风盛年查四亿元 中纪委：激化社会矛盾
【网讯】中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇29日表示，商业贿赂导致生产和生活用品价格虚高，加重民众的负担，并引发突发公共事件和其他社会问题，激化社会矛盾。据统计，今年以来全国工商机关共查结商业贿赂案件1722件，案值4.09亿元。
何勇当天在有关商业贿赂答记者问时称，商业贿赂造成的危害是多方面的，从社会层面看，商业贿赂导致生产和生活用品价格虚高，加重民众的负担，为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的利益，甚至危害民众的生命健康，引发突发公共事件和其他社会问题，激化社会矛盾，毒化社会风气。
近期，中国官方媒体频频做出商业贿赂案的报道，分析称，中央有意在十七大前从各个方面缓解社会矛盾，商业贿赂也是其中一环。但是，商业贿赂与官员腐败有所不同，有项调查即显示，商业贿赂已经成为“潜规则”。
北京《中国青年报》近期的一项调查发现，商业贿赂最严重的行业和领域都属于政府干预较多、公益性强、与群众切身利益密切相关的领域。其中，工程建设与承包、土地出让与国有资产产权交易、药品和医疗器械采购、政府采购的平均得分都在七分以上（满分十分），表明商业贿赂状况相当严重。
但调查发现，绝大多数民众对商业贿赂的看法是：做生意如果不请客送礼就做不好，只能勉强维持或肯定做垮。这说明在中国，商业贿赂已成为一种市场潜规则，严重破坏正常的市场竞争秩序。
从经济层面看，商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞，不利于经济健康发展。
从政治层面看，商业贿赂腐蚀国家机关工作人员和企业事业从业人员，滋生腐败现象和经济犯罪，损害党和政府的形象，降低政府公信力。
从国际层面看，商业贿赂影响了国际社会对中国投资环境和商业活动的评价，损坏了中国的国际形象，不利于我们有效应对和参与更加激烈的国际竞争。
六成民众对中国政府反商业贿赂的成效信心不足。绝大多数受访者并不愿意对所发现的商业贿赂线索进行举报，也就是说，商业贿赂已经成为一种不良的“市场文化”。由此可见，中国政府在治理商业贿赂专项斗争中，还存在着比较大的难度。
据调查，政府官员在发放许可证、资格认证、监督检查和其它市场管理环节中的受贿现象很普遍或比较普遍。这说明政府官员的索贿受贿行为在商业贿赂滋生蔓延的过程中起着推波助澜的作用。
此外，对于中国治理商业贿赂的重大举措，受访者普遍表现出积极支持的态度，但多数受访者明显信心不足。调查结果显示，只有9.09%的人认为能够彻底根除商业领域的贿赂现象；30.77%的人认为能够有效遏止商业领域的贿赂行为；49.65%的人觉得很难说，不容易取得大的成效；10.48%的人认为不会取得明显成效。
信心不足的重要原因之一，是受访者对执法人员和司法机关的不信任。这说明改变政府和司法机关的作风，树立廉洁执法、秉公办事的形象，关系到中国治理商业贿赂专项斗争的成败。
房地产道路走不通 社保基金寻找境外投资市场
【网讯】上海社保案曝光后，中央对土地管理和调控进一步加强，也阻塞了社保基金对房地产的投资道路。对此，全国社保基金理事会29日和十家国际投资管理公司的代表在京签署境外投资协议，这些公司将负责全国社保基金境外投资事宜。
上述十家投资管理机构包括联博有限公司、德盛安联资产管理公司、安盛罗森堡投资管理亚太有限公司、贝德莱有限公司、骏利英达资产管理公司、景顺投资管理有限公司、道富环球投资管理有限公司、PIMCO、普信资产管理公司以及瑞银环球资产管理公司／中国国际金融有限公司联合投资团队。
根据《全国社保基金境外投资管理暂行规定》，全国社保基金今年5月开始全球投资管理人的评选工作，最终确定德盛安联、景顺和瑞银／中金联合投资团队为全国社保基金的香港股票积极型产品投资管理人；联博、安盛罗森堡、道富为全球（美国除外）股票积极型产品投资管理人；骏利英达、普信为美国股票指数增强型产品投资管理人；联博、贝德莱、PIMCO为全球债券积极型产品投资管理人；贝德莱为外汇现金管理产品投资管理人。
项怀诚理事长表示：境外投资对于拓宽社保基金投资渠道，分散投资风险、实现社保基金保值增值，具有重要意义。作为国内第一家全方位开展境外投资的机构，社保基金会之前已经选择了美国北美信托银行和花旗银行作为全球托管人，此次选择十家机构作为外部管理人，为社保基金境外投资的顺利开展提供了可靠业务保证。
财政部、劳动和社会保障部、中国人民银行今年3月14日批准了规范社保基金境外投资运作的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》，此规定自2006年5月1日开始实施，这标志着全国社保基金境外投资工作正式启动。全国社保基金境外投资的比例，按成本计算，不得超过社保基金总资产的20%。
全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补中国今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。其资金来源主要包括中央财政预算拨款、国有股减持划入资金、经国务院批准的以其他方式筹集的资金、投资收益、股权资产等。截至2005年底，全国社保基金资产规模为2010.2亿元。
反腐与滨海新区发展同步 天津前检察长被开除党籍
【网讯】天津市检察院前任检察长李宝金涉及严重违纪违法案件，被中纪委开除党籍。天津滨海新区是中国当前的国家发展重点，反腐与滨海新区的发展将如何同时进行，相关动作如何影响明年十七大布局，预料中共中央必有一番精细考虑在进行。
中新社29日引述天津电视台报道，李宝金在任天津市公安局副局长、天津市政法委副书记、天津市检察院检察长期间，利用职务上的便利及影响，为数家企业牟取利益，索取钱款数百万元人民币；挪用巨额公款给他人使用，滥用职权，向外单位人员支出账外公款数百万元；违反财经纪律，私设账外账，涉及金额巨大。此外，李宝金还犯有生活腐化错误。
中央纪委常委会认为，李宝金的上述行为已构成严重违纪，其中受贿、挪用公款及滥用职权问题，已涉嫌犯罪。根据党纪规定，经中共中央批准，李宝金受到开除党籍处分。对其涉嫌犯罪问题，移送司法机关依法处理。
据了解，虽然上一轮在天津的反腐大动作是在六七月间进行，但是反腐风暴对天津市官场的后续效应还没有消散，多数官员仍然放低姿态，小心翼翼。
浙江建统战信息库 将推荐新阶层代表走上政治舞台
【网讯】在中共中央统战部将把新的社会阶层人士纳入统战工作的重点后，浙江省非公有制经济代表人士综合评价工作全面展开，各级统战部门为非公有制经济代表人士建立正规的个人综合档案，为培养、推荐和安排了一批新阶层代表人物走上政治舞台做好准备。
《浙江日报》报道，从即日起，这项工作在浙江全省全面推开。综合评价结果将作为对非公有制经济代表人士进行政治安排的前置程序。
综合评价的对象范围包括已作为和拟作为安排的人大、政协、工商联等组织中担任人大代表、政协委员、工商联执常委的非公有制经济代表人士的人选，劳模中非公有制经济代表人士的评选人选，各级优秀社会主义事业建设者及其他各类评比中非公有制经济代表人士的评选对象。同时，综合评选结果可作为银行、工商、劳动、税务、环保等部门对企业进行资质评定、年检以及各类考评的重要参考信息。
近期，在中央高层的指示下，中共中央统战部将把新的社会阶层人士纳入统战工作的重点。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在7月初从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面强调，在目前的形势下，统战工作非常重要。
在今年7月举行的全国统战工作会议上，首次全面系统地阐述了中共关于新的社会阶层人士工作的理论和政策，明确了对待这一阶层人士的方针是：“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”，要凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
据悉，各级统战部门已连续几年举行新的社会阶层人士理论研究班。通过培训，“新的社会阶层人士“的政策理论水平，特别是政治把握能力、参政议政能力、和谐共处能力有很大的提高。同时，各级统战部门还普遍建立了“新的社会阶层人物库”，培养、推荐和安排了一批代表性人物。
中国官方表示，中国的新社会阶层包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业员和自由职业者等六个方面人员，这一新社会阶层以及从业员已超过1.5亿人，拥有近十万亿的资本。这批在二十多年改革开放中崛起的阶层，未来将成为中国稳定发展的中坚力量。
北京对梵蒂冈尊而不往 成中梵建交最大障碍
徐州市新任主教举行祝圣仪式
新任主教王仁雷
中国天主教爱国会再度自行委任新主教，给处于低潮中的中梵关系再浇一盆冷水。梵蒂冈表示对中国官方教会任命徐州教区主教“感到震惊”，并称此举可能对梵中之间的对话构成“致命一击”。
这项行动折射出北京对于跟教廷建交采取“尊而不往”的态度，与台湾问题相比，这已成为中梵建交的最大障碍。
中国天主教爱国会副主席刘柏年则表示，梵蒂冈应该尊重中国教会的决定，不应干预。梵蒂冈方面透过其属下的亚洲新闻通讯社表示，中国任命新主教将对双方的建交谈判构成“致命一击”。
但是，对北京而言，这样的震怒与警告实际上并无意义。以中国目前在国际上的政治经济影响力，中国是否在短期内与梵蒂冈建交，并不会对其国际形象产生实质性影响。加上台湾问题在短期内亦无望找到解决办法，北京当局实际上并不急于在与梵蒂冈建交问题上寻求突破。
举例说，近日外界盛传梵蒂冈授意陈日君枢机退休后掌管中梵关系小组，北京相关权威人士就此评论说，北京有注意到这一传闻，但不宜对未经证实的传闻加以评论，不过就目前情形更应相信这些传闻属于个人意愿的表达，可能性不大。
有专家指出，中梵双方至今未能建交，一直存在两大障碍，第一便是台湾问题。梵蒂冈早在1999年就曾表明愿意同台湾断交。这表明，台湾早已不是中梵建交的障碍。目前就只剩下第二个问题，即主教任命问题。
从目前的情况看，后者或已成为双方建交的更大障碍。因为主教任命权不仅牵涉到中国的内政，亦牵涉到长年在中国遭受迫害的地下天主教会跟中国官方教会之间的复杂互动关系。
由于已故教宗保罗二世1980年代介入波兰的反政府运动，加速波兰共产党的下台；近年来美国又与梵蒂冈合作，利用宗教问题频频对北京发难，北京因此对教廷异常警惕，担忧700、800万的地下天主教徒受教宗遥控冲击中共政权。
分析还指出，北京也不会停止与梵蒂冈的私下交流，毕竟梵蒂冈占领宗教道德高地，任何不友善举动，都意味与全世界亿万天主教徒作对，这股超越国界的强大力量一旦被激发，北京的外交处境将异常尴尬。
因此，北京采取拖而不交，尊而不往的态度，不主动、不回避、坚持独立自主。双边谈判是谈谈停停，谈不拢也谈不崩。
《人民日报》再定调 中共要将改革进行到底
中国官方媒体《人民日报》发表评论文章，称“十一五”开局之年由改革启幕。文章以今年1月1日取消农业税为开端，强调“要毫不动摇地坚持改革方向”。这是对中共内部目前关于未来改革是向左走还是向右走的讨论的一个回应。
文章首先引述中共总书记胡锦涛在今年“两会”上的话说，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，保证经济社会又快又好发展。
在换届选举完成过半，十七大即将来临的此刻，作为官方媒体的《人民日报》再次引述胡锦涛的讲话，其意义深远。中国的改革开放已二十多年，在此期间，中央政府将工作重心偏向经济发展，从而忽视包括教育、医疗、环保等等诸多问题，这些问题正日益严重地威胁中国社会的经济与政治发展。
为此，中共内部产生了对改革方向的深入讨论，一部分人认为应该退回到计划经济时代，则所有目前的社会问题都将消失。一部分人则提出，改革应该继续深入，惟有继续改革，目前中国所面临的问题才能透过良性循环得以解决。
数月来，换届选举在中国各省展开，到目前为止，已有近两千个县市的党委换届完毕。中共以此为契机，通过一系列党内政治改革，为胡锦涛展开下一步深入改革措施铺平道路，预计未来政府的改革力度将会更大。
《人民日报》的文章即指出，2006年，经济体制改革深入推进，政治体制改革、文化体制改革、社会领域改革有序展开。未来中央政府将从政府职能、国有经济布局和国有企业、垄断行业、金融、财税、投资及价格等多方面展开系列改革。
向左走还是向右走已经不再是改革的问题，深入改革的大方向已经确定，随着十七大的到来，预计中国将有更多的变革！（文/环球网：纪东）
温家宝对文艺界讲话展示第四代领导人务实风格
【网讯】中国总理温家宝近日表示，中国要创造更加自由、更加民主的学术气氛，鼓励文艺界讲真话，反映真实的社会情况，鼓励人们去追求真理。北京学者指出，温家宝在没有提到那篇一直被奉为中共文艺工作“圣经”的《在延安文艺座谈会上的讲话》，也没有重弹中共应该如何加强对文艺的指导等老调，这与以前中央领导对文艺界的讲话大不相同，展示了胡锦涛、温家宝这代领导人的务实风格。
新华社等官方媒体29日发表了温家宝11月中旬与文艺界人士的长篇谈话。温家宝在这篇“同文学艺术家谈心”的报告中，多次提到民主、自由和真理，强调中国要有光明的未来，必须发挥全体人民追求真理的积极性， 鼓励科学家、艺术家探索自然界奥秘、社会法则和人生真谛。
温家宝说：“而究竟谁发现了真理，最终要靠实践的检验”，“无论是提高学术水平和艺术表现力，还是判断学术上的是非得失和艺术的优劣高下，都不能靠行政命令，而要靠艰苦的学术探索、艺术实践和民主讨论，最终由实践、历史和人民来检验和评判。”
温家宝在“谈心”中提到了古今中外许多名人的成就和事迹，却没有提到那篇一直被奉为中共文艺工作“圣经”的《在延安文艺座谈会上的讲话》。
1942年，中共领袖毛泽东在延安文艺座谈会上要求文艺为工农兵服务，实质是为政治服务。这个要求直到现在仍是中共管理文艺工作的指南。
而温家宝在“谈心”中说，发展文学艺术要坚持以人为本，文艺要追求“真善美”。
他解释说，“真”就是要反映真实，表现真情，追求真理；“五四”运动高举科学、民主的旗帜，就是追求真理。
“善”就是要在为了中国的光明未来而追求真理的进程中，与人为善，尊重人，理解人，关心人，爱护人；实现公平与正义，保障人权与自由。
“美”，就是要在真和善相统一的基础上，满足人们对美的追求和需要，给人精神上的愉悦。对美的追求，既是人的本性，也是社会文明进步的象征。
温家宝还盛赞著名作家巴金晚年所写的《随想录》敢讲真话。《随想录》是巴金晚年反思文革灾难、解剖自我的作品。他说：“我读了受到极大的震撼，感到那是一部写真话的著作。”
温家宝说，中国正经历着一个前所未有的历史大飞跃。“这个进程是伟大的，是复杂的，光明面是基本的，又有某些黑暗面。”
温家宝不久前在和教育界人士座谈时，还特别强调他对中国的大学培养不出杰出人才感到“非常焦虑”。
一些大学校长向温家宝提出要建立一支高水平的教师队伍、建立和完善高校与用人单位之间共同育人的新机制等等建议。一个署名为“周明华”的网友在人民网上发表文章说，这些大学校长们回答温家宝的疑问时的观点等于“正确的废话”。
一些网民认为，中国大学要培养杰出人才，首先要废除大学里的“衙门体制”。
一个名为“中华盛唐”的网友在新华网上留言说：“一些行政人员占据了大到院士和学部委员、博士导师，小到各级学术骨干、年终先进的评审权。只有去除教育的‘行政化’，多些教育的‘学术化’，才有可能培养出着眼未来的创新型人才。”
中央将调降高收入行业工资 垄断国企的好日子到头了
【网讯】为做好国有企业工资总量的宏观调控，中国将加大对工资收入过高的行业、企业工资分配调节力度，促使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系。有分析指，垄断行业收入过高的问题已成为收入分配改革讨论中的“众矢之的”，为缓和社会对垄断企业的不满情绪，中央拿垄断国企开刀是必然的事情。
中国新闻网报道，劳动和社会保障部、财政部近日向各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局)、国务院有关部门劳动保障工作机构发出《关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》，要求各地有关部门严格按照国家政策规定审核工资与效益挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，尤其是2005年企业在岗职工平均工资相当于当地城镇在岗职工平均工资两倍以上的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。
垄断企业早已成为万炮齐轰的对象，不但官方媒体及主流经济学家高调举起反垄断大旗，中国最高检察院反贪污贿赂总局局长王建明10月24日也发表演讲称，垄断行业和已经成为贪污贿赂犯罪高发区。
发改委11月10日表示，将强化对垄断行业的成本监管，抓紧制订各行业定价成本监审办法，电价和城市天然气价格等垄断行业成本监审办法正在制定。
中国垄断企业的高收入惹得民怨沸腾。不久前，一则“某电厂抄表工一天抄四次电表就可领取十万年薪”的新闻引发对垄断行业，尤其是电力行业高工资高福利的争议。据统计，垄断企业工资可能是全国平均工资三至四倍，与此同时，电信、水力、电力、石油等垄断企业近年来频频喊涨价，更使得民众怨气冲天。
另有报道说，中国十二家盈利能力最强的国有公司去年支付给雇员的平均工资为七万元人民币(8760美元)。而根据中国央行的数据说，中国去年城镇职工平均收入为1.84万元人民币。这十二家国有公司被民众称为“央企豪门”，并遭到媒体的广泛批评。
在舆论沸沸扬扬的同时，传出了电力系统要减薪的声音。有报道指，电力部门将首先掀起减薪风暴，幅度高达30%至50%，以纾缓垄断行业收入过高引发的不满情绪。消息称，金融、证券、电讯、烟草等垄断行业亦将成为调控目标。
上海新提拔官员多为技术官僚 代理书记韩正有望扶正
【网讯】上海市政府最近对国资委及一些局级官员做了人事调动，填补了因社保基金案落马而空缺的一些重要职位。被提拔的新官员大多拥有与新职务相关的经验，显示上海正在加强以技术官僚为核心的行政团队，而主导这些调动的市委代理书记、市长韩正最终将被扶正的迹象似乎也越来越明显。
新华社29日公布了上海市政府的最新任免情况。松江区原区委书记杨国雄出任上海国资委主任，填补了因社保案落马的原主任凌宝亨的遗缺。
另外，城市交通管理局局长卞百平被免职，但新华社及上海市政府网站上的相关公告都没说明原因。市政府新闻发言人小组受询时只表示“卞百平是另有任免”，要媒体记者另等公告。
据知，卞百平将出任长宁区区长，填补因涉案被免职的陈超贤的遗缺。香港《大公报》引述消息人士称，松江区委书记杨国雄出任国资委主任后的空缺，几天前已由农委副主任盛亚飞填补。
卞百平曾经担任过静安区副区长，据说以实干著称。而杨国雄之前主政松江区，该区的国资总量在上海市仅次于浦东和黄浦区。外界因此认为这两个技术官僚出任新职，针对性强。
《联合早报》说，社保案第一个落马的高官社保局原局长祝均一免职后，早已有新人替代，只是市政府至今未公布和确认。港报及一些消息来源显示，新局长蒋卓庆原是杨浦区区长，曾担任上海市财政局副局长。
值得一提的是，这些正局级职位的针对性调整，虽然基本上是以韩正代理领导的市委班子讨论通过，但中纪委在官员审核上担当了重要角色。有报道称，这轮人事调整的一个明显变化是，上海各区县主要官员的人选，是经中纪委专案组审查，再交组织部门开展下一步工作。这样做，一来是避免新官员的选拔有黑箱操作之嫌，二来则避免有关人选背景不明，腐败了仍“带伤提拔”。
《联合早报》说，至于担任市委代理书记已有两个多月的韩正，一直留意上海政治局势的境内外人士都表示，从韩正近期主持大局及频频与中央唱和的态势看来，他最终将被扶正似乎是预料中事。另外，考虑到近期上海市领导班子已“吹新风来建新党风”的部署，中央若要确保上海能继续稳定过渡社保案风暴及稳定处理之后的余波，从外空降新的市委书记并非明智之举。
中央九督察局监督土地管理 新一轮宏观调控开始
【网讯】中央政府日前决定成立九个国家土地督察局监察各地方的土地管理情况，其中上海是重中之重。土地调控是中国政府在宏观调控政策上，被视为能够发挥“釜底抽薪”的最后一个行政手段，设督察局显示中央新一轮土地调控正逐步展开。
根据《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，中央将在成立国家土地督察北京局、上海局、沈阳局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局和西安局九个局。
早在28日召开的上海市土地管理工作会议上便已传出消息，国土资源部将成立国家土地督察上海局。今后将严格贯彻土地调控各项措施，并努力探索“最严格的土地管理制度”。分析称，从未主动配合中共中央宏调政策的上海，历经一系列整顿，将成为中国第一个发布土地调控细则的城市。
上海房地产界人士悲观地指出，原本就陷入寒冬的上海房市，今后将步入更长的黑暗期，当地开发商势必面临一场严酷的挑战。而原本不少从上海房市场流出，转向投资二、三级城市的资金，在采取更严厉的土地控管政策后，出走现象恐会更加明显。
值得注意的是，上海市委常委、常务副市长冯国勤日前曾出席会议并发表谈话。由于稍早上海前市委书记陈良宇被拉下马后，传出冯国勤也涉及官商勾结的土地弊案之中，因此由冯国勤出面发表强硬谈话，业界均表示，这足以证明北京在上海官场弊案的纠结之中，仍继续深入追查。
上海房地产界人士指出，自陈良宇案被揭露后，北京对上海的调查动作愈来愈多，从日前传出对房地产开发商逐一查税，以及购买天价的豪宅者，到涉及土地利益的查缉行动，这些都非传言，而是事实。
土地调控一直是中国政府在宏观调控政策上被视为能够发挥“釜底抽薪”的最后一个行政手段。事实上，9月中旬开始，北京南下的中央部委联合工作小组就陆续到上海等一线城市调研。而近两个月中，相关工作小组已调查黄浦江两岸世博会附近违规土地情况，目前正在长宁区、金山区等地驻扎。
不论未来细则的内容如何，对业界而言，上海房地产市场的黑暗期已经来临，这也代表着上海的土地清查工作，正在中共中央新一轮土地调控背景下逐步展开。
据新华社报道，今后上海要对土地采取多管齐下的策略，包括利用经济手段，强化利益调整机制，大力推进节约集约用地；利用行政手段，强化责任约束和追究制度；利用技术手段，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位的动态管理。
今年以来，中国政府已发布多项重要的土地政策，其中9月5日发布的“关于加强土地调控有关问题的通知”，由于涉及农地转用审批权下放、工业用地出让招拍挂、土地出让金预算管理、耕地保护“省长负责制”等诸多政策变化，被视为宏观调控在土地政策上的纲领性文件，也对地方政府在土地出让及财政上的权力，大幅限缩。
在加强和改善宏观调控大背景下，国家将进一步加强土地管理和调控。土地腐败已经成为官员腐败的一个重要通道，成为民怨、民冤的一个重要诱因，成为破坏官方威信的一个重要原因。中国学者近日发表文章，披露中国每年土地收益流失至少有一百亿元人民币以上。
土地管理的混乱是导致高房价的重要原因，中共中央党校主办的“学习时报”发表文章指出，中国“房价收入比”的总体水平不高，也与国际平均水平接近；但是，中国不同收入群体的房价收入比（指家庭购房总价与居民家庭年收入的比值，用于检视居民的购房能力）差距正在扩大中，必须在2010年以前遏制这个趋势。
新加坡《联合早报》文章说，为遏制地方政府违法占地蔓延的势头，中国官方日前宣布，从2007年开始，新批准和新增建设用地土地有偿使用费征收标准将在原有基础上提高一倍。官方认为，提高征收标准将增加征地成本，从而抑制地方政府用地扩张的冲动。
有关学者说，过去十多年来，中央在征地问题上的多次发布禁令，但几乎都等于废纸，这不仅反映出征地关系到地方官员和商人的巨大利益，也反映出在利益和中央政令之间，地方官员大多选择的是利益。而高层对这种现象也无可奈何，派驻督察局或可能暂时缓解这一问题。
社保案风暴继续吹 上海两人大代表被终止代表资格
【网讯】随着一批新官上任，被社保案搅动两个月之久的上海官场仍未有所平静。上海市十二届人大常委会第三十二次会议30日下午审议并表决，决定任命肖贵玉为上海市人事局局长；免去丁薛翔的上海市人事局局长职务。会议同时终止孙路一、陈超贤人大代表的资格。据称两人均涉嫌犯罪问题，但未有任何详细说明。
中新网报道，当天下午通过了《上海市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》。该报告显示，由闵行区选出的上海市第十二届人民代表大会代表孙路一，因涉嫌犯罪问题，闵行区人大常委会决定罢免其上海市第十二届人民代表大会代表职务。
报告称，由黄浦区选出的上海市第十二届人民代表大会代表陈超贤，因涉嫌严重违纪问题，陈超贤本人提出辞去上海市第十二届人民代表大会代表职务的请求，黄浦区人大常委会决定接受其辞职请求。
在该报告表决通过后，上海市人大常委会发布公告称，依照代表法的有关规定，孙路一、陈超贤的代表资格终止。至此，上海市第十二届人民代表大会实有代表865人。
此外，会议当天下午审议并表决通过人事任免事项，决定任命肖贵玉为上海市人事局局长，免去丁薛翔的上海市人事局局长职务。据悉，丁薛祥已于日前出任中共上海市委副秘书长、市委办公厅主任。肖贵玉曾任上海市国资委副主任、上海纺织控股集团董事长兼党委书记。
该人事任免事项由上海市人民政府提请市人大常委会审议。当天经过常委会组成人员审议，并表决通过。
当天的会议还表决决定：上海市十二届人民代表大会第五次会议将于2007年1月28日举行。
《小康》评出政界十大人物 张全景“敢言”上榜
【网讯】2006年中国政坛谁是最顶尖的新闻人物？中共中央权威刊物《求是》杂志的附属月刊《小康》杂志，选出了政界十大新闻人物。《小康》杂志是附属中央党刊的一本新闻性政经类刊物。
文章说，他们不仅仅是因为位高权重而让人景仰，更多的是因为他们把理想和责任置于一个更高的境界，并用行动和成就为自己代言。他们的上榜也显示出中国民众2006年关注的焦点。
敢于直言似乎成为本届评选的最高标准。审计署长李金华以敢“得罪人”排名第一，排名第二的是中组部前部长，他近期高调直言“官多为患”。
随着中国的崛起，中国人在全球的地位也不断提升，中国人在即将过去的2006年也以一种更为积极的姿态出现在国际场合，以“首位出任世卫总干事的华人”闻名的陈冯富珍也排名第三。
坚持不懈“得罪人”的李金华
据《中国青年报》2006年7月19日报道，针对国家审计署掀起的“审计风暴”，中国青年报社会调查中心和新华网联合进行了一项题为“你是否为审计署审计长李金华担心”的民意调查。参与调查的5200名网友一致对审计长的铁面无私拍手称快，认为虽然李金华的职责就是看管好国有资产，但他有勇气揭露出这么多“黑幕”，承受的压力可想而知。76%的人对李金华的处境和未来表示出深深的忧虑，担心“有人可能会打击报复”。
但他直言，“中纪委和监察部得罪的都是坏人，而我得罪的可能都是好人。”他表示，目前体制性和制度性因素，很多审计出来的问题不是哪个人的问题，而更应从制度上找解决问题的办法。
2006年9月23日，李金华在审计署2006年度处级干部培训班上强调，现在对国家危害最大的，就是腐败对国家的资源和国有资产的严重侵蚀。
2003年6月，刚连任审计长的李金华以“空前激烈的措词”点名批评了财政部等四家中央部门，“审计风暴”一词在媒体和社会上不胫而走，“铁面审计长”也由此成为公众对李金华的赞誉。此后连续四年，“审计风暴”都成为国内外关注的焦点之一，而李金华也不断成为媒体报道的热点人物。北京师范大学教授钟伟在评价李金华入选央视2004年度十大经济人物时说，“做一件‘得罪人’的事情容易，难得的是坚持不懈地正确地做了一件又一件‘得罪人’的事。”
高调直言“官多为患”的张全景
“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。”2006年8月，中组部前部长张全景对媒体公开评价中国目前“官多为患”。 曾经任上处事非常低调的张全景，近期屡屡成为亮相媒体的热点人物。
这与近期“党委‘减副’”成为热门话题不无关系。按照决策层的要求，新一轮地方换届中，部分省市党委形成“一正二副”模式。 事实上，这一改革可以追溯到张全景任中组部部长时，当时他曾向更高层提出“高度兼职，减少领导职数”的建议。已经实施7年之久的省委书记兼人大常委会主任的体制，一定程度上也源于张全景的建议。
1954年就进入党的组织系统的张全景，直到1994年10月至1999年3月任中共中央组织部第14任部长，在组织部的工作长达45年。1999年～2000年任全国“三讲”教育联席会议负责人，2000年～2005年任全国党建研究会会长，到2006年才“功成身退”。
首位出任世卫总干事的华人陈冯富珍
2006年11月8日，世卫组织执委会经过秘密投票，从最后5名入围候选人中提名中国政府推荐的陈冯富珍为世卫组织下任总干事的惟一候选人。11月9日，世界卫生大会审议并批准陈冯富珍为世卫组织下任总干事。她由此成为第一位能够担任联合国机构领导的中国女性，也是第一个担此要职的中国人。出任联合国下属一个组织的一把手，这在中国人是第一次。世卫组织驻华代表贝汉卫认为，这对中国来说，具有里程碑的意义。
现年59岁的陈冯富珍，1994年成为香港卫生署的第一位女署长。任职期间，帮助香港民众成功度过1997年禽流感疫情和2003年非典危机。2003年8月，陈出任世卫组织保护人类环境总监，成为首位出任世卫组织高层职位的香港人。而后又出任负责传染病事务的助理总干事。
十大新闻人物除上述三人外，还有成功改善河南媒体形象的河南省委书记、河南省人大常委会主任徐光春、成功战胜百年旱灾的重庆市委书记汪洋、坐上火山口的“镇长”山西省省长于幼军、“争议书记”高升“低调省长”江苏省副省长仇和、“敢于碰硬”的反腐部长中央纪委副书记、监察部部长李至伦、四年三次角色转换国家发改委副主任陈德铭、将环保纳入政绩的主考官国家环境保护总局局长周生贤。
社保案频发 《人民日报》刊文促健全体系遏腐败
【网讯】近一段时间来，社会保障基金被贪污挪用案件引起社会各界强烈关注。《人民日报》海外版日前刊登全国政协常委、国务院发展研究中心研究员吴敬琏文章称，除了对涉案人员依法惩处，还必须及时完善中国的社会保障制度，从根本上铲除这类问题频繁发生的土壤，分析称，中央政府有意对社保体制进行改革。
文章称，1990年代以来的许多研究表明，贪污挪用社保基金问题之所以频繁发生，与中国实行基本上由行政管理机关控制的现收现付制社会保障体系密切相关。在这种体制下，行政管理机关和基金管理机关合一；而行政管理机关拥有对社会保障基金的收缴、保管和发放全权处理的权力，他们只要对上级领导负责，而不必向广大受益人报告，也不受他们约束。这两条恰恰是腐败分子滥用权力、贪污挪用受益人“保命钱”能够屡屡得手的体制上的原因。
文章称，社保基金的事故频仍，从一个侧面表明加快建立具有硬约束的、能够有效运转的新社会保障体系至关重要。进一步贯彻落实中共十四届三中全会和中共十六届三中全会决议，坚持社会统筹和个人账户相结合原则，将社会保障的基金经营与社会保障的行政管理分开，成为完善社会主义市场经济体制的当务之急。
《人民日报》在上海社保案两个月后，中共地方党委换届选举过半之际刊登吴敬琏，似乎有意对社保体制进行改革。有消息说，在中国，社保基金管理人手极少，全中国基金监管人员不到一百人，而且增加官员也未必可以防止腐败。原因即在于体制。
中国政府体制至今不断膨胀，但也不见得廉洁程度有很大改善，甚至有人认为已愈来愈多集团式腐败行为。有专家引述各国经验指出，中央统一管理不一定可以防止腐败。
也有专家指出，中国政府应该按照“小政府，大市场”的方向发展，让私营公司管理社保基金，让人们从相互竞争的私营公司中挑选一个来管理他们的退休基金，也许是一条出路。在“一国两制”模式之下回归中国主权的香港，就是采取这种管理办法。
中国的社会保险基金，主要由基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险五大险种组成。这些款项数额庞大，将之挪用投资，获利后再放回帐户的诱因实在是太大。专家称，最佳的办法，还是解免官员沾手这些款项。
先房后医建设和谐社会
● 叶秀亮
中国国家主席胡锦涛提出要建设一个和谐社会，而要达到这个理想目标，当然便须要解决一般中国国民在住房、医疗及教育的基本权利与需要。
随着中国经济的持续增长，中国国民确实比以往富裕多了。然而，一般国民在住房、医疗及教育费用所面对的压力却越来越大。如果当今领导人能妥善解决这方面的问题，将是中国国民之福。
如果这些问题得到妥善解决，再加上中国经济的高速增长，这一时期的中国最终将会被历史评定为一“大治”时期，达到真正的国泰民安，而胡温领导层的历史成就，也会比美甚至盖过前人。
相反，如果当代领导人忽略了一般国民目前在住房、医疗及教育的压力，则眼前的经济增长，主要只在于服务富裕的少数群体，领导人的历史定位不只不高，而且还会为后人诟病。
因此，当代领导人宜考虑一些大作为及安排，确保一般国民在住房、医疗及教育的基本需要能得到满足。
要解决一般国民在上述三方面的基本权利及需要，便意味着须动用许多“钱”。那么钱从何来？本文要讨论的，就是如何解决融资问题。
首先要指出的是，上述需要所牵及的资金异常庞大，单靠目前的税收并不足够，而强行大幅加税，对经济的破坏可能太大。因此，便须找寻其他融资方法，以支持上述的庞大支出。
一石三鸟解决三大问题
另一方面，中国目前的城市房价远高于建造成本，房产在中国已成暴利行业，把希望拥有物业的一般国民压得透不过气来。笔者认为，中国政府可先成立中央及地方建屋局，大量建造及出售对政府来说具相当利润、而又对市民来说不太贵的公营房屋。如此一来，中国政府除了可以较合理的价格满足期望置业者的住房需要，也可以将所得利润归入一住房、医疗及教育基金，以支持较低廉的医疗与教育服务，造福一般国民，并为低收入人士兴建较多的廉租房。
上述建议之所以能一石三鸟的解决一般人在住房、医疗及教育的基本权利与需要，背后还有一个原因，就是笔者对未来房价走势的忧虑。
中央政府之前一轮的压抑楼价措施，的确缓和了部分国民的恐慌性需求，没有这一轮的压抑措施，中国的房价恐怕已不知升到何种水平。然而，地产商维持以及推高房价的能力也是相当顽强的。笔者之前在深圳，发觉许多楼盘的价格根本没有下调，部分房价还向上攀升。如果中央政府没有新一轮的压抑楼价措施，中国房价很可能在目前所谓的调整期后进一步上扬，而且升幅可能更急更猛，以补回之前一段时期受到压抑的升幅。
基于楼市的市场结构问题，即发展商无论在控价、资讯及持仓能力均远高于买方，所以中国房价目前的上升风险其实远远大于下跌风险。比如说，即使面对中央之前一轮的压抑措施，发展商仍可利用其持仓能力维持“正常”售价，待中央的压抑措施不继之后，又可船过水无痕，以“正常”甚至更高的售价追回大部分暂时延缓的需求。
即使中央能再下猛药，地产商仍可以短期折扣形式（如以“正常”价的八折）出售物业，一方面仍可以不俗的利润降低持仓量，另一方面仍可维持其“正常”售价，等待时机的转变。相反，如果中央的压抑措施不继，又或新的经济情况有利房价上升，地产商则可透过资讯的扭曲，影响准置业者的心理预期，甚至造成新一轮的恐慌性购买，追回早前失去的房价升幅。
考虑到中国房价再度大幅上升的风险，笔者建议中国政府必须另起炉灶，成立中央及地方建屋局，策划提供大量价格较为合理的可出售房屋。只有另起炉灶，才可以透过直接竞争，迫使发展商不再推高房价，甚至适度调整仍具相当利润的房价。
公共房屋的供应量须大
为了要发挥足夠的影响力，公共房屋的供应量必须够大，笔者的看法是至少是新供应的四至五成。但是，这么大的公共房屋供应，会否把发展商赶上绝路呢？新加坡的经验告诉我们，这是无谓的担心。新加坡政府所出售的房屋，价格远较私人房屋为低，但购买者有一定的收入限制。在面对政府的竞争时，私人房屋一般设计会较佳，并会提供公共房屋所没有的设施，而且选址一般较为优异（如接近地铁站或市中心），却又没有公共房屋所需的多年轮候，因此也能在收入较高一群的需求中占重要比率。
推断中国政府即使另起炉灶，也有一定的轮候队伍，也正因一般国民可以轮候，从而削弱地产商进一步推高房价的能力。若政府的房屋供应也有利润，地产商能有足够利润也毋须怀疑。因为有公共房屋的竞争，地产商才有诱因提升其房屋设计与设施。相反，如果没有竞争，地产商提供的房屋只会越来越小，每层的高度也只会越来越低。
近日有些地方政府宣布增加房屋的土地供应，虽然可稍让楼市降温，但由于房市的市场结构及买卖双方的优势差距没有改变，其影响将主要透过土地价格的下调，除非增加的土地供应远超目前的计划及一般负荷，地产商仍然可以维持相当高的利润率。因此，纯靠“间接”的土地供应影响楼市，并非最佳选择。在增加土地供应之余，设立地方建屋局“直接”提供足够数量及价格较合理的房屋，将较为稳妥。当商品房价回至较合理水平时，公私部门的竞争将敦促双方持续改进。
·作者是南洋理工大学经济系副教授、香港大学经济及金融学院客座副教授
【网讯】新疆消息人士日前表示，热比娅（见图）家族企业所犯偷税罪证据确凿，其家族企业拖欠银行和个人的欠款不还，并将财产变现转移国外。当局对热比娅之子判刑并非如外界报道，是为了报复热比娅在德国慕尼黑召开的世界维吾尔代表大会上当选为大会主席。
《大公报》引述新疆方面有关人士说，对热比娅的两个儿子的判刑是依照法律规定进行的。在热比娅于1999年8月因涉嫌危害国家安全被刑事拘留后，直到今年，热比娅的公司一直享有经营自由。
据称，今年5月份，新疆政府接报，热比娅子女将大量资产变现，但是却不归还拖欠银行和个人的各类债务2893万元。新疆政府调查后发现热比娅及其子女在乌鲁木齐市注册的阿克达工贸公司自1994年至2004年期间，采用各种非法手段偷税漏税807万元。已有20万美元的现金通过各种方式被转移到国外，新疆政府为了保护银行和债务人的利益即采取措施干预，于5月31日传讯热比娅的子女，并展开调查。
新疆政府说，热比娅和其子女一直不予配合。5月31日，依法传讯热比娅的子女阿里木?阿不都热依木、阿不力克木?阿不都热依木、茹先古丽?阿不都热依木时，三人态度蛮横，暴力抗法，她的两个儿子因此被警方刑事拘留，女儿被监视居住。
新疆乌鲁木齐市天山法院于11月27日认定热比娅的两个儿子阿里木?阿不都热依木和卡哈尔?阿不都热依木和其担任法人的公司犯有偷税罪。阿里木?阿不都热依木担任法人的乌鲁木齐阿克达工贸公司被处罚金1528万人民币，其个人被判处七年有期徒刑，并处罚金50万元，卡哈尔．阿不都热依木担任法人的乌鲁木齐热比娅商大厦商贸公司被处罚金744万余元，对其个人处罚金10万元。
在热比娅获诺贝尔和平奖提名之后，中国政府9月12日严厉谴责说，热比娅是东突分子，其言行旨在破坏中国社会的和平与稳定，这与诺贝尔和平奖的初衷是背道而驰的。“提名这样的人为诺贝尔和平奖候选人，用心何在？如果这样，诺贝尔老人在九泉之下如何瞑目？”
五十八岁的热比娅是新疆阿克达公司原董事长。1989年苏联解体后，她看准时机在边境贸易上累积大量财富，资产达二亿多元人民币，被列入美国《福布斯》杂志评出的中国二十大民营企业富豪排行榜。不过，很多人对她的经营活动的合法性产生怀疑。
1993年热比娅曾任全国政协委员，但1999年8月因试图与访问乌鲁木齐的美国国会议员助理代表团会面而被捕。2000年3月，热比娅因“向境外组织非法提供国家情报”，被判处八年有期徒刑。2005年3月美国国务卿赖斯到访前，热比娅以保外就医名义获释，随即流亡美国。
中国：徐州自行任命新主教
德新社：中国天主教爱国会未通过梵蒂冈便自行任命了新的主教。11月30日，1000名信徒在江苏徐州教堂参加了祝圣主教仪式。36岁的王仁雷神父成为93岁的钱于荣主教的接班人。“老主教腿脚已经不灵便了，所以需要新的主教。”教会发言人说。
五月爱国天主教会在沈阳选举的新主教曾经过教皇的同意，最近在昆明和芜湖的仪式罗马方面却未有任何参与。这次任命，罗马方面一直无法联系到王仁雷神父本人。
亚洲新闻报道说，如果缺少罗马的祈福，神父和主教一般是拒绝这种任命的。亚洲消息还指出，梵蒂冈对这一消息表示震惊，他们希望相关人士能够取消祝圣礼仪。
中国再度自选天主教主教
格里菲斯
BBC新闻网驻北京记者
中国国家控制的天主教爱国会再次在没有梵蒂冈同意的情况下，星期四（30日）委任新主教。
中国的这次行动又凸显出梵蒂冈与中国政府的分歧。
获祝圣为江苏省徐州教区主教的王仁雷神父是今年中国没有取得罗马天主教教廷同意下，自选自圣的第三名主教。中国的做法已经对中国与梵蒂冈的关系造成了紧张。
有报道称，天主教教廷已经向中国要求尊重教皇任命天主教神职人员的职权，不要自行在中国大陆任命天主教神职人员。
不过，中国外交部发言人姜瑜说，中国坚持梵蒂冈与台湾断绝关系，并且不要以宗教名义干涉中国内政。
姜瑜还要求梵蒂冈考虑历史因素和中国天主教现状，积极看待中国自选自圣主教。
自从中国与梵蒂冈在1950年代中断外交关系，中国自行主理天主教会，并称有权委任主教。
中国的天主教爱国会有信众400万人，但是相信有数以百万计的天主教地下教会教徒忠于梵蒂冈。
互联网协会证实中国将行博客实名制
中国互联网协会证实中国政府正打算对互联网博客行实名制。
在新制度下，中国网民需要在登记博客和网上论坛时，必须提供真实姓名和身份证号码。
《上海东方早报》引中国互联网协会理事长胡启恒透露，中国要在个人隐私和公众利益两者间取得平衡。
《中国日报》报道说，以电子日记形式存在的博客将会是第一个实施实名制的地方。
报道说，由于博客作者的真名不详，难于保障私隐和权利，但是只要不侵犯法律，网民仍然可以使用网名，私人资料仍然安全。
隶属于中国政府信息产业部的中国互联网协会获授权对博客进行研究，以解决日渐发展的 "博客业"，他们提出博客实名制可以保护守法网民私隐。
博客实名制可取吗？
《中国日报》报道，一名电视节目主持人曾在自己的博客披露一位知名电视节目主持人的婚姻历史，虽然内容被指不真实，但仍然众多网民阅览。
不过搜狐网进行的网上民意调查显示多于7成网民都反对实名制。
新华社报道引胡启恒说，社会会采用多种方法改善互联网环境。
他表示，改善互联网环境是为了保证中国青年一代人可以象发展中国家的青年人一样，生活在一个友善的互联网环境中。
联合妻子买官卖官 辽宁抚顺原市委书记获刑14年
【网讯】辽宁省抚顺市原市委书记周银校任职期间，利用在官员任免上的“提名权”卖官或为请托人办事，为此单独或联合妻子收受财物达120多万元。辽宁省高级法院日前对此案作出终审裁定，驳回其上诉，维持一审有期徒刑十四年的判决。
今年六十岁的周银校最初在抚顺一家军工企业工作。由于勤勤恳恳、业绩突出，很快走上企业负责人岗位。随后，进入政府机关担任领导工作。从1997年起，他先后任抚顺市委副书记、抚顺市市长、抚顺市委书记，案发前任辽宁省政府副秘书长。因涉嫌受贿罪，周银校于2005年11月被逮捕。今年6月8日，本溪市检察院向法院提起公诉。
2001年下半年至2002年2月，周银校在担任抚顺市委书记期间，接受时任抚顺市地震局局长李某的请托，利用职权，使李某被任命为抚顺市科技局副局长并兼任市地震局局长。为此，周银校的妻子吴柏清（另案处理）收受李某十万元钱，并将收受该款的情况及李某送钱的原因告知了周银校。2002年初，时任抚顺县委副书记的刘某为在职务晋升上得到周银校的照顾，送给吴柏清六万元钱，吴柏清将收受该款的情况告知了周银校。此后，经周银校同意，刘某于2003年4月被晋升为抚顺市某局局长。
2001年初，周银校接受市属一所医院院长迟某的请托，利用职权，使迟某被任命为抚顺市某局副局长。为此，周银校收受了迟某十万元钱。
2000年1月至2001年3月，周银校在担任抚顺市长及市委书记期间，在抚顺天湖啤酒有限公司改制过程中，接受该公司董事长陈某的请托，对该公司的改制给予了关照，使该公司提出的违反有关规定的改制方案得以实施。2004年9月，陈某为感谢周银校，通过他人送给周银校五万美元。
除了这四笔受贿行为外，周银校还有四笔被指控收受钱物的事实，法院也一一认定为受贿。周银校的八次受贿有五次是因为“卖官”，其中有两次在他答应行贿者后，找到了当时市委组织部的相关负责人，利用自己的“提名权”予以推荐，最终如愿。
本溪市中级法院认为，周银校单独或伙同吴柏清收受他人财物，合计人民币120多万元，构成受贿罪，且数额特别巨大。今年8月4日，法院一审判处周银校有期徒刑十四年，并处没收财产二十万元，非法所得全部上缴国库。
中央任命青海省委副书记刘伟平任甘肃省委副书记
【网讯】甘肃省委常委扩大会议11月29日上午在兰州召开，会议宣读了中共中央的决定，刘伟平（见图）任甘肃省委委员、常委、副书记。
刘伟平简历
刘伟平，男，1953年5月生，汉族，黑龙江富锦人。1968年10月参加工作。1975年毕业于南京航空航天大学（原南京航空学院），中央党校研究生。
1995年在南昌市人大十届常委会二十六次会议上被任命为南昌市代市长。1996年1月任南昌市市长。1997年1月在南昌市十一届人大一次会议上再次当选南昌市市长。是第九届全国人大代表。2001年5月任江西省委宣传部负责人。2001年7月任青海省副省长。2003年6月任青海省委常委、秘书长。2004年9月任青海省委副书记。2006年11月任甘肃省委副书记。
江西省任免九江 新余 鹰潭三市市委书记
陈安众当选中共九江市委书记
中共九江市第九届委员会第一次全体会议11月29日选举陈安众为市委书记，王萍、刘德意为市委副书记。中共九江市纪委第一次全会选举朱建国为市纪委书记。
汪德和当选中共新余市委书记
中共新余市第六届委员会第一次全体会议11月29日选举汪德和为市委书记，王平、吴治云为市委副书记。中共新余市纪委第一次全会选举黄国钧为市纪委书记。
杨宪萍当选中共鹰潭市委书记
中共鹰潭市第六届委员会第一次全体会议11月29日选举杨宪萍为市委书记，董?生、杜德春为市委副书记。中共鹰潭市纪委第一次全会选举潘赞海为市纪委书记。
高建民担任山西省委宣传部部长
山西省委日前召开全省宣传大会，宣布任省委常委高建民担任省委宣传部部长，不再任朔州市委书记。
高建民简历
高建民（右图），男，汉族，1960年11月生，山西省盂县人，在职研究生学历，法学博士学位，1982年12月加入中国共产党，1977年12月参加工作。
参加工作后在盂县建材厂当工人；1978年入山西大学中文系汉语言文学专业学习；1982年后历任榆次市委办公室干事，共青团榆次市委副书记，榆次市委副秘书长兼市委办公室主任，共青团晋中地委副书记，共青团山西省委调研室主任、办公室主任；1993年任共青团山西省委副书记（期间：1993年挂职任团中央宣传部副部长，1994年挂职任晋城市郊区区委副书记）；1995年当选省青联主席；1996年任共青团山西省委书记、党组书记；2001年任晋中市委副书记（正厅级）；2006年2月任朔州市委书记；2006年10月在中共山西省第九届委员会第一次全体会议上当选中共山西省委常委。
官员全程陪媒体采访 热情招待还是限制监督
中国地方媒体安徽省《新安晚报》最近刊登安徽枞县县政府制定的“意见”，规定今后对接受媒体采访的单位实施“负责制”，被采访单位负责人必须热情接待，全程陪同采访，并及时上报县委、县政府相关部门，以示礼貌与负责。消息立即引起了中央和地方媒体的强烈反应。
美国之音发文说，中国一个地方小县制定一条意见，就引起全国性的关注，中国媒体在用自己的方式询问，是否能够真正做到舆论监督的功能。
新华网：政府对媒体的监督加强
新华网的评论说，安徽枞县这个意见的背景是中央媒体记者到地方暗访受到部分官员冷漠待遇，敷衍了事，有的地方还粗暴对待，殴打记者。评论还表示，热情接待和全程陪同似乎是欢迎媒体监督，记者的待遇改善了，但不是媒体对政府的监督、而是政府对媒体的监督加强了。
中国科技大学科技传播教授胡河宁表示：“从给记者提供采访方便的角度来看是好事，但这会不会影响到记者独立采访的自由？主要负责人在旁边一站，那其他当事人还敢说真话吗？”
中国法院网：怎保新闻真实
中国法院网题目为“记者采访官员作陪？”的评论报道指出，如果记者是前来采访官员失职、贪污等不良社会现象，尤其是涉及到被采访对象就是有关部门的官员时，而这个部门的官员陪同在记者的后面，岂不滑稽？记者在被“热情招待”的环境中，又怎能保证新闻的真实性？如果连新闻是否真实都不能确定，新闻报导又有何价值？
东北网对官员陪同采访的建议所做出的反应是：这根本不是在给记者提供方便，不是什么舆论监督权力，而是权力在全程监督舆论。
前记者：限制新闻采访权
曾经是中国官方媒体的一名记者表示，这个“热情接待，全程陪同”的建议等于是在限制媒体，因为官员在场能够掌握采访环境，而且有官员在场，接受采访的对象不敢完全说真话或暴露真相。他认为，这其实是一种以非粗鲁的方式来限制新闻采访权。
这位前记者说：“这个规定，从它的政治目的来说，这是很清楚的，肯定为了限制媒体，尤其是境外媒体，或者是中央媒体的新闻采访。这肯定是很清楚的，它这个办法采取了一个精巧的方式。”
红网：不干预就是支持
中国红网一篇相关报道指出，中共中央办公厅去年曾下发《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，规定各级党委和政府、社会团体及其工作人员要重视舆论监督工作、为采访报导提供方便：基层单位不得封锁消息、隐瞒事实、干涉舆论监督，不得以行贿、说情等手段干预监督。报导认为，就如今的国情而言，地方党委、政府只要能落实中央的规定，就是对舆论监督的支持了；只要能配合接受采访、不对舆论监督进行干预就是谢天谢地了。
追求和谐社会手腕要硬 发展才是硬道理
刚刚在越南河内结束的本年度亚太经合组织领导人非正式会议上，中美两国元首再次会晤，其中有一项发展颇为引起外界的兴趣：即中国胡锦涛主席向美国布什总统介绍了中国“和谐社会”政策，以及对”和谐世界“的追求。布什首次对此种“东方特色的政治哲学观念”作出正式回应，预祝中国取得成功。敏锐的美国舆论界很快就此个“新动向”大做文章，甚至有评论声称世界已进入到“美国与中国：民主应对和谐”的新阶段。
《联合早报》文章说，真正有效的民主普及，总体进程一定是“软性”的，渐进的，甚至是迂回的。从这个角度讲，即是一种和谐和平的过程，一种价值，观念，及行为不断提高巩固的过程，其中的抗体副作用及其它代价损耗，应被尽量地降低减小。反观和谐，尤其是中国目前所努力追求的国内及国际“和谐社会”，欲获得真正的成功，却是更多需要一些硬朗和刚性，主要应表现在原则、法律、实力与竞争等方面。
首先，这世界上只有相对和谐，没有绝对和谐，而相对和谐是建立在各种力量和利益的合理分配与有效制衡基础之上的。
道理很简单，一个贪官污吏与大街上的一介平民之间，是不可能产生“和谐”的，必须从法律和原则上严惩腐败，扶助弱势群体，社会才能健康稳定发展。
而在国际上，让一个超级大国与一个非洲穷国相互“和谐”，必定很难。当年大清朝及其重臣李鸿章，就试图以自己的可怜国力，与西方列强们讲“和谐”。结果是和谐没见到，不平等条约却签了不少，还招来“八国联军”一路兵临北京城下，堪称中国的奇耻大辱！
于是，和谐是建立在发展与实力的基础之上的，一如邓小平的精辟语录：发展才是硬道理。想要“和谐”吗？那就首先要具备硬道理，具备与对方相互制肘的实力与能力，否则“和谐”恰如南柯一梦。
金华收回2500万托管费用 强调社保基金未被挪用
【网讯】近日爆出的浙江省金华社保大案，再度引起社会各界对金华市乃至社会保险基金使用情况的关注。当地媒体报道说，涉入金华社保案的分四次存入“金信”公司的这笔费用不是社保基金，而是托管费用，并且目前已收回2500万元，当地坚持表示，这笔托管费用权属清晰，未被挪用。
当地媒体浙江在线的消息说，据核实，涉入金华社保案的分四次存入“金信”公司的这笔托管费用目前已收回2500万元。“金信”公司停业整顿工作组下属的个人债权甄别初审组副组长傅赞称，这笔托管费用权属清晰，未被挪用。
报道说，这笔托管费用是金华市政府为保证企事业单位改制工作顺利进行而设置的。2000年11月9日和2002年7月15日，市政府规定改制单位退休人员如果要求社保机构托管的，按文件规定的范围标准计提费用，向社保经办机构一次性缴纳，用于退休人员地方政府规定的有关补贴和补助，由社会保险经办机构代为发放和管理。
金华市财政局社会保障处负责人表示，该市的社会保险基金日常财务核算管理严格执行国家《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》，建立财政专户，实行专款专用，全部存入银行和购买国债。市劳动和社会保障局基金监督处人士也表示，当地社会保险基金严格实行收支两条线管理，严格实行专款专用，社保基金管理规范，没有被挪用。
据当年经手企业改制的人员也表示，当时设立改制企业托管费用的目的是保证企事业单位改制工作的顺利进行，确保退休人员能享受地方政府规定的有关统筹外补贴补助待遇。
报道说，2002年，当地为使托管费用能保值增值，扩大资金总量，主管部门向市政府提出关于改制企业托管费用保值增值的方案。当年11月，市政府同意部分改制企业托管费用以信托方式委托“金信”作单一信托计划理财。从2002年11月至2004年7月，这笔托管费用分四次共计8500万元委托“金信”公司理财。日前已收回的2500万元是这笔费用中的一部分。
金华市劳动和社会保障局基金监督处人士指出，中国现在的社保基金，由养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险基金组成，由地方地税部门统一征收，并根据单位全部职工工资总额，按照规定的比例，实行单位和个人申报相分离征缴。金华市于1987年建立社会保险统筹基金。为了强化社会保险基金的管理，该市成立了社会保障基金监督委员会，采取了“地税征收、社保支付、财政监管”的做法，将基金全部纳入财政监管体系。
商业贿赂风盛年查四亿元 中纪委：激化社会矛盾
【网讯】中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇29日表示，商业贿赂导致生产和生活用品价格虚高，加重民众的负担，并引发突发公共事件和其他社会问题，激化社会矛盾。据统计，今年以来全国工商机关共查结商业贿赂案件1722件，案值4.09亿元。
何勇当天在有关商业贿赂答记者问时称，商业贿赂造成的危害是多方面的，从社会层面看，商业贿赂导致生产和生活用品价格虚高，加重民众的负担，为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的利益，甚至危害民众的生命健康，引发突发公共事件和其他社会问题，激化社会矛盾，毒化社会风气。
近期，中国官方媒体频频做出商业贿赂案的报道，分析称，中央有意在十七大前从各个方面缓解社会矛盾，商业贿赂也是其中一环。但是，商业贿赂与官员腐败有所不同，有项调查即显示，商业贿赂已经成为“潜规则”。
北京《中国青年报》近期的一项调查发现，商业贿赂最严重的行业和领域都属于政府干预较多、公益性强、与群众切身利益密切相关的领域。其中，工程建设与承包、土地出让与国有资产产权交易、药品和医疗器械采购、政府采购的平均得分都在七分以上（满分十分），表明商业贿赂状况相当严重。
但调查发现，绝大多数民众对商业贿赂的看法是：做生意如果不请客送礼就做不好，只能勉强维持或肯定做垮。这说明在中国，商业贿赂已成为一种市场潜规则，严重破坏正常的市场竞争秩序。
从经济层面看，商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞，不利于经济健康发展。
从政治层面看，商业贿赂腐蚀国家机关工作人员和企业事业从业人员，滋生腐败现象和经济犯罪，损害党和政府的形象，降低政府公信力。
从国际层面看，商业贿赂影响了国际社会对中国投资环境和商业活动的评价，损坏了中国的国际形象，不利于我们有效应对和参与更加激烈的国际竞争。
六成民众对中国政府反商业贿赂的成效信心不足。绝大多数受访者并不愿意对所发现的商业贿赂线索进行举报，也就是说，商业贿赂已经成为一种不良的“市场文化”。由此可见，中国政府在治理商业贿赂专项斗争中，还存在着比较大的难度。
据调查，政府官员在发放许可证、资格认证、监督检查和其它市场管理环节中的受贿现象很普遍或比较普遍。这说明政府官员的索贿受贿行为在商业贿赂滋生蔓延的过程中起着推波助澜的作用。
此外，对于中国治理商业贿赂的重大举措，受访者普遍表现出积极支持的态度，但多数受访者明显信心不足。调查结果显示，只有9.09%的人认为能够彻底根除商业领域的贿赂现象；30.77%的人认为能够有效遏止商业领域的贿赂行为；49.65%的人觉得很难说，不容易取得大的成效；10.48%的人认为不会取得明显成效。
信心不足的重要原因之一，是受访者对执法人员和司法机关的不信任。这说明改变政府和司法机关的作风，树立廉洁执法、秉公办事的形象，关系到中国治理商业贿赂专项斗争的成败。
房地产道路走不通 社保基金寻找境外投资市场
【网讯】上海社保案曝光后，中央对土地管理和调控进一步加强，也阻塞了社保基金对房地产的投资道路。对此，全国社保基金理事会29日和十家国际投资管理公司的代表在京签署境外投资协议，这些公司将负责全国社保基金境外投资事宜。
上述十家投资管理机构包括联博有限公司、德盛安联资产管理公司、安盛罗森堡投资管理亚太有限公司、贝德莱有限公司、骏利英达资产管理公司、景顺投资管理有限公司、道富环球投资管理有限公司、PIMCO、普信资产管理公司以及瑞银环球资产管理公司／中国国际金融有限公司联合投资团队。
根据《全国社保基金境外投资管理暂行规定》，全国社保基金今年5月开始全球投资管理人的评选工作，最终确定德盛安联、景顺和瑞银／中金联合投资团队为全国社保基金的香港股票积极型产品投资管理人；联博、安盛罗森堡、道富为全球（美国除外）股票积极型产品投资管理人；骏利英达、普信为美国股票指数增强型产品投资管理人；联博、贝德莱、PIMCO为全球债券积极型产品投资管理人；贝德莱为外汇现金管理产品投资管理人。
项怀诚理事长表示：境外投资对于拓宽社保基金投资渠道，分散投资风险、实现社保基金保值增值，具有重要意义。作为国内第一家全方位开展境外投资的机构，社保基金会之前已经选择了美国北美信托银行和花旗银行作为全球托管人，此次选择十家机构作为外部管理人，为社保基金境外投资的顺利开展提供了可靠业务保证。
财政部、劳动和社会保障部、中国人民银行今年3月14日批准了规范社保基金境外投资运作的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》，此规定自2006年5月1日开始实施，这标志着全国社保基金境外投资工作正式启动。全国社保基金境外投资的比例，按成本计算，不得超过社保基金总资产的20%。
全国社会保障基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补中国今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。其资金来源主要包括中央财政预算拨款、国有股减持划入资金、经国务院批准的以其他方式筹集的资金、投资收益、股权资产等。截至2005年底，全国社保基金资产规模为2010.2亿元。
反腐与滨海新区发展同步 天津前检察长被开除党籍
【网讯】天津市检察院前任检察长李宝金涉及严重违纪违法案件，被中纪委开除党籍。天津滨海新区是中国当前的国家发展重点，反腐与滨海新区的发展将如何同时进行，相关动作如何影响明年十七大布局，预料中共中央必有一番精细考虑在进行。
中新社29日引述天津电视台报道，李宝金在任天津市公安局副局长、天津市政法委副书记、天津市检察院检察长期间，利用职务上的便利及影响，为数家企业牟取利益，索取钱款数百万元人民币；挪用巨额公款给他人使用，滥用职权，向外单位人员支出账外公款数百万元；违反财经纪律，私设账外账，涉及金额巨大。此外，李宝金还犯有生活腐化错误。
中央纪委常委会认为，李宝金的上述行为已构成严重违纪，其中受贿、挪用公款及滥用职权问题，已涉嫌犯罪。根据党纪规定，经中共中央批准，李宝金受到开除党籍处分。对其涉嫌犯罪问题，移送司法机关依法处理。
据了解，虽然上一轮在天津的反腐大动作是在六七月间进行，但是反腐风暴对天津市官场的后续效应还没有消散，多数官员仍然放低姿态，小心翼翼。
浙江建统战信息库 将推荐新阶层代表走上政治舞台
【网讯】在中共中央统战部将把新的社会阶层人士纳入统战工作的重点后，浙江省非公有制经济代表人士综合评价工作全面展开，各级统战部门为非公有制经济代表人士建立正规的个人综合档案，为培养、推荐和安排了一批新阶层代表人物走上政治舞台做好准备。
《浙江日报》报道，从即日起，这项工作在浙江全省全面推开。综合评价结果将作为对非公有制经济代表人士进行政治安排的前置程序。
综合评价的对象范围包括已作为和拟作为安排的人大、政协、工商联等组织中担任人大代表、政协委员、工商联执常委的非公有制经济代表人士的人选，劳模中非公有制经济代表人士的评选人选，各级优秀社会主义事业建设者及其他各类评比中非公有制经济代表人士的评选对象。同时，综合评选结果可作为银行、工商、劳动、税务、环保等部门对企业进行资质评定、年检以及各类考评的重要参考信息。
近期，在中央高层的指示下，中共中央统战部将把新的社会阶层人士纳入统战工作的重点。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在7月初从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面强调，在目前的形势下，统战工作非常重要。
在今年7月举行的全国统战工作会议上，首次全面系统地阐述了中共关于新的社会阶层人士工作的理论和政策，明确了对待这一阶层人士的方针是：“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”，要凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
据悉，各级统战部门已连续几年举行新的社会阶层人士理论研究班。通过培训，“新的社会阶层人士“的政策理论水平，特别是政治把握能力、参政议政能力、和谐共处能力有很大的提高。同时，各级统战部门还普遍建立了“新的社会阶层人物库”，培养、推荐和安排了一批代表性人物。
中国官方表示，中国的新社会阶层包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业员和自由职业者等六个方面人员，这一新社会阶层以及从业员已超过1.5亿人，拥有近十万亿的资本。这批在二十多年改革开放中崛起的阶层，未来将成为中国稳定发展的中坚力量。
北京对梵蒂冈尊而不往 成中梵建交最大障碍
徐州市新任主教举行祝圣仪式
新任主教王仁雷
中国天主教爱国会再度自行委任新主教，给处于低潮中的中梵关系再浇一盆冷水。梵蒂冈表示对中国官方教会任命徐州教区主教“感到震惊”，并称此举可能对梵中之间的对话构成“致命一击”。
这项行动折射出北京对于跟教廷建交采取“尊而不往”的态度，与台湾问题相比，这已成为中梵建交的最大障碍。
中国天主教爱国会副主席刘柏年则表示，梵蒂冈应该尊重中国教会的决定，不应干预。梵蒂冈方面透过其属下的亚洲新闻通讯社表示，中国任命新主教将对双方的建交谈判构成“致命一击”。
但是，对北京而言，这样的震怒与警告实际上并无意义。以中国目前在国际上的政治经济影响力，中国是否在短期内与梵蒂冈建交，并不会对其国际形象产生实质性影响。加上台湾问题在短期内亦无望找到解决办法，北京当局实际上并不急于在与梵蒂冈建交问题上寻求突破。
举例说，近日外界盛传梵蒂冈授意陈日君枢机退休后掌管中梵关系小组，北京相关权威人士就此评论说，北京有注意到这一传闻，但不宜对未经证实的传闻加以评论，不过就目前情形更应相信这些传闻属于个人意愿的表达，可能性不大。
有专家指出，中梵双方至今未能建交，一直存在两大障碍，第一便是台湾问题。梵蒂冈早在1999年就曾表明愿意同台湾断交。这表明，台湾早已不是中梵建交的障碍。目前就只剩下第二个问题，即主教任命问题。
从目前的情况看，后者或已成为双方建交的更大障碍。因为主教任命权不仅牵涉到中国的内政，亦牵涉到长年在中国遭受迫害的地下天主教会跟中国官方教会之间的复杂互动关系。
由于已故教宗保罗二世1980年代介入波兰的反政府运动，加速波兰共产党的下台；近年来美国又与梵蒂冈合作，利用宗教问题频频对北京发难，北京因此对教廷异常警惕，担忧700、800万的地下天主教徒受教宗遥控冲击中共政权。
分析还指出，北京也不会停止与梵蒂冈的私下交流，毕竟梵蒂冈占领宗教道德高地，任何不友善举动，都意味与全世界亿万天主教徒作对，这股超越国界的强大力量一旦被激发，北京的外交处境将异常尴尬。
因此，北京采取拖而不交，尊而不往的态度，不主动、不回避、坚持独立自主。双边谈判是谈谈停停，谈不拢也谈不崩。
《人民日报》再定调 中共要将改革进行到底
中国官方媒体《人民日报》发表评论文章，称“十一五”开局之年由改革启幕。文章以今年1月1日取消农业税为开端，强调“要毫不动摇地坚持改革方向”。这是对中共内部目前关于未来改革是向左走还是向右走的讨论的一个回应。
文章首先引述中共总书记胡锦涛在今年“两会”上的话说，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，保证经济社会又快又好发展。
在换届选举完成过半，十七大即将来临的此刻，作为官方媒体的《人民日报》再次引述胡锦涛的讲话，其意义深远。中国的改革开放已二十多年，在此期间，中央政府将工作重心偏向经济发展，从而忽视包括教育、医疗、环保等等诸多问题，这些问题正日益严重地威胁中国社会的经济与政治发展。
为此，中共内部产生了对改革方向的深入讨论，一部分人认为应该退回到计划经济时代，则所有目前的社会问题都将消失。一部分人则提出，改革应该继续深入，惟有继续改革，目前中国所面临的问题才能透过良性循环得以解决。
数月来，换届选举在中国各省展开，到目前为止，已有近两千个县市的党委换届完毕。中共以此为契机，通过一系列党内政治改革，为胡锦涛展开下一步深入改革措施铺平道路，预计未来政府的改革力度将会更大。
《人民日报》的文章即指出，2006年，经济体制改革深入推进，政治体制改革、文化体制改革、社会领域改革有序展开。未来中央政府将从政府职能、国有经济布局和国有企业、垄断行业、金融、财税、投资及价格等多方面展开系列改革。
向左走还是向右走已经不再是改革的问题，深入改革的大方向已经确定，随着十七大的到来，预计中国将有更多的变革！（文/环球网：纪东）
温家宝对文艺界讲话展示第四代领导人务实风格
【网讯】中国总理温家宝近日表示，中国要创造更加自由、更加民主的学术气氛，鼓励文艺界讲真话，反映真实的社会情况，鼓励人们去追求真理。北京学者指出，温家宝在没有提到那篇一直被奉为中共文艺工作“圣经”的《在延安文艺座谈会上的讲话》，也没有重弹中共应该如何加强对文艺的指导等老调，这与以前中央领导对文艺界的讲话大不相同，展示了胡锦涛、温家宝这代领导人的务实风格。
新华社等官方媒体29日发表了温家宝11月中旬与文艺界人士的长篇谈话。温家宝在这篇“同文学艺术家谈心”的报告中，多次提到民主、自由和真理，强调中国要有光明的未来，必须发挥全体人民追求真理的积极性， 鼓励科学家、艺术家探索自然界奥秘、社会法则和人生真谛。
温家宝说：“而究竟谁发现了真理，最终要靠实践的检验”，“无论是提高学术水平和艺术表现力，还是判断学术上的是非得失和艺术的优劣高下，都不能靠行政命令，而要靠艰苦的学术探索、艺术实践和民主讨论，最终由实践、历史和人民来检验和评判。”
温家宝在“谈心”中提到了古今中外许多名人的成就和事迹，却没有提到那篇一直被奉为中共文艺工作“圣经”的《在延安文艺座谈会上的讲话》。
1942年，中共领袖毛泽东在延安文艺座谈会上要求文艺为工农兵服务，实质是为政治服务。这个要求直到现在仍是中共管理文艺工作的指南。
而温家宝在“谈心”中说，发展文学艺术要坚持以人为本，文艺要追求“真善美”。
他解释说，“真”就是要反映真实，表现真情，追求真理；“五四”运动高举科学、民主的旗帜，就是追求真理。
“善”就是要在为了中国的光明未来而追求真理的进程中，与人为善，尊重人，理解人，关心人，爱护人；实现公平与正义，保障人权与自由。
“美”，就是要在真和善相统一的基础上，满足人们对美的追求和需要，给人精神上的愉悦。对美的追求，既是人的本性，也是社会文明进步的象征。
温家宝还盛赞著名作家巴金晚年所写的《随想录》敢讲真话。《随想录》是巴金晚年反思文革灾难、解剖自我的作品。他说：“我读了受到极大的震撼，感到那是一部写真话的著作。”
温家宝说，中国正经历着一个前所未有的历史大飞跃。“这个进程是伟大的，是复杂的，光明面是基本的，又有某些黑暗面。”
温家宝不久前在和教育界人士座谈时，还特别强调他对中国的大学培养不出杰出人才感到“非常焦虑”。
一些大学校长向温家宝提出要建立一支高水平的教师队伍、建立和完善高校与用人单位之间共同育人的新机制等等建议。一个署名为“周明华”的网友在人民网上发表文章说，这些大学校长们回答温家宝的疑问时的观点等于“正确的废话”。
一些网民认为，中国大学要培养杰出人才，首先要废除大学里的“衙门体制”。
一个名为“中华盛唐”的网友在新华网上留言说：“一些行政人员占据了大到院士和学部委员、博士导师，小到各级学术骨干、年终先进的评审权。只有去除教育的‘行政化’，多些教育的‘学术化’，才有可能培养出着眼未来的创新型人才。”
中央将调降高收入行业工资 垄断国企的好日子到头了
【网讯】为做好国有企业工资总量的宏观调控，中国将加大对工资收入过高的行业、企业工资分配调节力度，促使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系。有分析指，垄断行业收入过高的问题已成为收入分配改革讨论中的“众矢之的”，为缓和社会对垄断企业的不满情绪，中央拿垄断国企开刀是必然的事情。
中国新闻网报道，劳动和社会保障部、财政部近日向各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局)、国务院有关部门劳动保障工作机构发出《关于做好2006年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》，要求各地有关部门严格按照国家政策规定审核工资与效益挂钩方案。对工资增长过快、工资水平过高的企业，尤其是2005年企业在岗职工平均工资相当于当地城镇在岗职工平均工资两倍以上的企业，要从严审核其挂钩经济效益基数、工资总额基数，将其浮动比例下调至0.6以下，并严格执行新增效益工资分档计提办法。
垄断企业早已成为万炮齐轰的对象，不但官方媒体及主流经济学家高调举起反垄断大旗，中国最高检察院反贪污贿赂总局局长王建明10月24日也发表演讲称，垄断行业和已经成为贪污贿赂犯罪高发区。
发改委11月10日表示，将强化对垄断行业的成本监管，抓紧制订各行业定价成本监审办法，电价和城市天然气价格等垄断行业成本监审办法正在制定。
中国垄断企业的高收入惹得民怨沸腾。不久前，一则“某电厂抄表工一天抄四次电表就可领取十万年薪”的新闻引发对垄断行业，尤其是电力行业高工资高福利的争议。据统计，垄断企业工资可能是全国平均工资三至四倍，与此同时，电信、水力、电力、石油等垄断企业近年来频频喊涨价，更使得民众怨气冲天。
另有报道说，中国十二家盈利能力最强的国有公司去年支付给雇员的平均工资为七万元人民币(8760美元)。而根据中国央行的数据说，中国去年城镇职工平均收入为1.84万元人民币。这十二家国有公司被民众称为“央企豪门”，并遭到媒体的广泛批评。
在舆论沸沸扬扬的同时，传出了电力系统要减薪的声音。有报道指，电力部门将首先掀起减薪风暴，幅度高达30%至50%，以纾缓垄断行业收入过高引发的不满情绪。消息称，金融、证券、电讯、烟草等垄断行业亦将成为调控目标。
上海新提拔官员多为技术官僚 代理书记韩正有望扶正
【网讯】上海市政府最近对国资委及一些局级官员做了人事调动，填补了因社保基金案落马而空缺的一些重要职位。被提拔的新官员大多拥有与新职务相关的经验，显示上海正在加强以技术官僚为核心的行政团队，而主导这些调动的市委代理书记、市长韩正最终将被扶正的迹象似乎也越来越明显。
新华社29日公布了上海市政府的最新任免情况。松江区原区委书记杨国雄出任上海国资委主任，填补了因社保案落马的原主任凌宝亨的遗缺。
另外，城市交通管理局局长卞百平被免职，但新华社及上海市政府网站上的相关公告都没说明原因。市政府新闻发言人小组受询时只表示“卞百平是另有任免”，要媒体记者另等公告。
据知，卞百平将出任长宁区区长，填补因涉案被免职的陈超贤的遗缺。香港《大公报》引述消息人士称，松江区委书记杨国雄出任国资委主任后的空缺，几天前已由农委副主任盛亚飞填补。
卞百平曾经担任过静安区副区长，据说以实干著称。而杨国雄之前主政松江区，该区的国资总量在上海市仅次于浦东和黄浦区。外界因此认为这两个技术官僚出任新职，针对性强。
《联合早报》说，社保案第一个落马的高官社保局原局长祝均一免职后，早已有新人替代，只是市政府至今未公布和确认。港报及一些消息来源显示，新局长蒋卓庆原是杨浦区区长，曾担任上海市财政局副局长。
值得一提的是，这些正局级职位的针对性调整，虽然基本上是以韩正代理领导的市委班子讨论通过，但中纪委在官员审核上担当了重要角色。有报道称，这轮人事调整的一个明显变化是，上海各区县主要官员的人选，是经中纪委专案组审查，再交组织部门开展下一步工作。这样做，一来是避免新官员的选拔有黑箱操作之嫌，二来则避免有关人选背景不明，腐败了仍“带伤提拔”。
《联合早报》说，至于担任市委代理书记已有两个多月的韩正，一直留意上海政治局势的境内外人士都表示，从韩正近期主持大局及频频与中央唱和的态势看来，他最终将被扶正似乎是预料中事。另外，考虑到近期上海市领导班子已“吹新风来建新党风”的部署，中央若要确保上海能继续稳定过渡社保案风暴及稳定处理之后的余波，从外空降新的市委书记并非明智之举。
中央九督察局监督土地管理 新一轮宏观调控开始
【网讯】中央政府日前决定成立九个国家土地督察局监察各地方的土地管理情况，其中上海是重中之重。土地调控是中国政府在宏观调控政策上，被视为能够发挥“釜底抽薪”的最后一个行政手段，设督察局显示中央新一轮土地调控正逐步展开。
根据《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，中央将在成立国家土地督察北京局、上海局、沈阳局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局和西安局九个局。
早在28日召开的上海市土地管理工作会议上便已传出消息，国土资源部将成立国家土地督察上海局。今后将严格贯彻土地调控各项措施，并努力探索“最严格的土地管理制度”。分析称，从未主动配合中共中央宏调政策的上海，历经一系列整顿，将成为中国第一个发布土地调控细则的城市。
上海房地产界人士悲观地指出，原本就陷入寒冬的上海房市，今后将步入更长的黑暗期，当地开发商势必面临一场严酷的挑战。而原本不少从上海房市场流出，转向投资二、三级城市的资金，在采取更严厉的土地控管政策后，出走现象恐会更加明显。
值得注意的是，上海市委常委、常务副市长冯国勤日前曾出席会议并发表谈话。由于稍早上海前市委书记陈良宇被拉下马后，传出冯国勤也涉及官商勾结的土地弊案之中，因此由冯国勤出面发表强硬谈话，业界均表示，这足以证明北京在上海官场弊案的纠结之中，仍继续深入追查。
上海房地产界人士指出，自陈良宇案被揭露后，北京对上海的调查动作愈来愈多，从日前传出对房地产开发商逐一查税，以及购买天价的豪宅者，到涉及土地利益的查缉行动，这些都非传言，而是事实。
土地调控一直是中国政府在宏观调控政策上被视为能够发挥“釜底抽薪”的最后一个行政手段。事实上，9月中旬开始，北京南下的中央部委联合工作小组就陆续到上海等一线城市调研。而近两个月中，相关工作小组已调查黄浦江两岸世博会附近违规土地情况，目前正在长宁区、金山区等地驻扎。
不论未来细则的内容如何，对业界而言，上海房地产市场的黑暗期已经来临，这也代表着上海的土地清查工作，正在中共中央新一轮土地调控背景下逐步展开。
据新华社报道，今后上海要对土地采取多管齐下的策略，包括利用经济手段，强化利益调整机制，大力推进节约集约用地；利用行政手段，强化责任约束和追究制度；利用技术手段，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位的动态管理。
今年以来，中国政府已发布多项重要的土地政策，其中9月5日发布的“关于加强土地调控有关问题的通知”，由于涉及农地转用审批权下放、工业用地出让招拍挂、土地出让金预算管理、耕地保护“省长负责制”等诸多政策变化，被视为宏观调控在土地政策上的纲领性文件，也对地方政府在土地出让及财政上的权力，大幅限缩。
在加强和改善宏观调控大背景下，国家将进一步加强土地管理和调控。土地腐败已经成为官员腐败的一个重要通道，成为民怨、民冤的一个重要诱因，成为破坏官方威信的一个重要原因。中国学者近日发表文章，披露中国每年土地收益流失至少有一百亿元人民币以上。
土地管理的混乱是导致高房价的重要原因，中共中央党校主办的“学习时报”发表文章指出，中国“房价收入比”的总体水平不高，也与国际平均水平接近；但是，中国不同收入群体的房价收入比（指家庭购房总价与居民家庭年收入的比值，用于检视居民的购房能力）差距正在扩大中，必须在2010年以前遏制这个趋势。
新加坡《联合早报》文章说，为遏制地方政府违法占地蔓延的势头，中国官方日前宣布，从2007年开始，新批准和新增建设用地土地有偿使用费征收标准将在原有基础上提高一倍。官方认为，提高征收标准将增加征地成本，从而抑制地方政府用地扩张的冲动。
有关学者说，过去十多年来，中央在征地问题上的多次发布禁令，但几乎都等于废纸，这不仅反映出征地关系到地方官员和商人的巨大利益，也反映出在利益和中央政令之间，地方官员大多选择的是利益。而高层对这种现象也无可奈何，派驻督察局或可能暂时缓解这一问题。
社保案风暴继续吹 上海两人大代表被终止代表资格
【网讯】随着一批新官上任，被社保案搅动两个月之久的上海官场仍未有所平静。上海市十二届人大常委会第三十二次会议30日下午审议并表决，决定任命肖贵玉为上海市人事局局长；免去丁薛翔的上海市人事局局长职务。会议同时终止孙路一、陈超贤人大代表的资格。据称两人均涉嫌犯罪问题，但未有任何详细说明。
中新网报道，当天下午通过了《上海市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告》。该报告显示，由闵行区选出的上海市第十二届人民代表大会代表孙路一，因涉嫌犯罪问题，闵行区人大常委会决定罢免其上海市第十二届人民代表大会代表职务。
报告称，由黄浦区选出的上海市第十二届人民代表大会代表陈超贤，因涉嫌严重违纪问题，陈超贤本人提出辞去上海市第十二届人民代表大会代表职务的请求，黄浦区人大常委会决定接受其辞职请求。
在该报告表决通过后，上海市人大常委会发布公告称，依照代表法的有关规定，孙路一、陈超贤的代表资格终止。至此，上海市第十二届人民代表大会实有代表865人。
此外，会议当天下午审议并表决通过人事任免事项，决定任命肖贵玉为上海市人事局局长，免去丁薛翔的上海市人事局局长职务。据悉，丁薛祥已于日前出任中共上海市委副秘书长、市委办公厅主任。肖贵玉曾任上海市国资委副主任、上海纺织控股集团董事长兼党委书记。
该人事任免事项由上海市人民政府提请市人大常委会审议。当天经过常委会组成人员审议，并表决通过。
当天的会议还表决决定：上海市十二届人民代表大会第五次会议将于2007年1月28日举行。
《小康》评出政界十大人物 张全景“敢言”上榜
【网讯】2006年中国政坛谁是最顶尖的新闻人物？中共中央权威刊物《求是》杂志的附属月刊《小康》杂志，选出了政界十大新闻人物。《小康》杂志是附属中央党刊的一本新闻性政经类刊物。
文章说，他们不仅仅是因为位高权重而让人景仰，更多的是因为他们把理想和责任置于一个更高的境界，并用行动和成就为自己代言。他们的上榜也显示出中国民众2006年关注的焦点。
敢于直言似乎成为本届评选的最高标准。审计署长李金华以敢“得罪人”排名第一，排名第二的是中组部前部长，他近期高调直言“官多为患”。
随着中国的崛起，中国人在全球的地位也不断提升，中国人在即将过去的2006年也以一种更为积极的姿态出现在国际场合，以“首位出任世卫总干事的华人”闻名的陈冯富珍也排名第三。
坚持不懈“得罪人”的李金华
据《中国青年报》2006年7月19日报道，针对国家审计署掀起的“审计风暴”，中国青年报社会调查中心和新华网联合进行了一项题为“你是否为审计署审计长李金华担心”的民意调查。参与调查的5200名网友一致对审计长的铁面无私拍手称快，认为虽然李金华的职责就是看管好国有资产，但他有勇气揭露出这么多“黑幕”，承受的压力可想而知。76%的人对李金华的处境和未来表示出深深的忧虑，担心“有人可能会打击报复”。
但他直言，“中纪委和监察部得罪的都是坏人，而我得罪的可能都是好人。”他表示，目前体制性和制度性因素，很多审计出来的问题不是哪个人的问题，而更应从制度上找解决问题的办法。
2006年9月23日，李金华在审计署2006年度处级干部培训班上强调，现在对国家危害最大的，就是腐败对国家的资源和国有资产的严重侵蚀。
2003年6月，刚连任审计长的李金华以“空前激烈的措词”点名批评了财政部等四家中央部门，“审计风暴”一词在媒体和社会上不胫而走，“铁面审计长”也由此成为公众对李金华的赞誉。此后连续四年，“审计风暴”都成为国内外关注的焦点之一，而李金华也不断成为媒体报道的热点人物。北京师范大学教授钟伟在评价李金华入选央视2004年度十大经济人物时说，“做一件‘得罪人’的事情容易，难得的是坚持不懈地正确地做了一件又一件‘得罪人’的事。”
高调直言“官多为患”的张全景
“一个省有四五十个省级干部，几百个乃至上千个地厅级干部，一个县几十个县级干部，可以说古今中外没有过。”2006年8月，中组部前部长张全景对媒体公开评价中国目前“官多为患”。 曾经任上处事非常低调的张全景，近期屡屡成为亮相媒体的热点人物。
这与近期“党委‘减副’”成为热门话题不无关系。按照决策层的要求，新一轮地方换届中，部分省市党委形成“一正二副”模式。 事实上，这一改革可以追溯到张全景任中组部部长时，当时他曾向更高层提出“高度兼职，减少领导职数”的建议。已经实施7年之久的省委书记兼人大常委会主任的体制，一定程度上也源于张全景的建议。
1954年就进入党的组织系统的张全景，直到1994年10月至1999年3月任中共中央组织部第14任部长，在组织部的工作长达45年。1999年～2000年任全国“三讲”教育联席会议负责人，2000年～2005年任全国党建研究会会长，到2006年才“功成身退”。
首位出任世卫总干事的华人陈冯富珍
2006年11月8日，世卫组织执委会经过秘密投票，从最后5名入围候选人中提名中国政府推荐的陈冯富珍为世卫组织下任总干事的惟一候选人。11月9日，世界卫生大会审议并批准陈冯富珍为世卫组织下任总干事。她由此成为第一位能够担任联合国机构领导的中国女性，也是第一个担此要职的中国人。出任联合国下属一个组织的一把手，这在中国人是第一次。世卫组织驻华代表贝汉卫认为，这对中国来说，具有里程碑的意义。
现年59岁的陈冯富珍，1994年成为香港卫生署的第一位女署长。任职期间，帮助香港民众成功度过1997年禽流感疫情和2003年非典危机。2003年8月，陈出任世卫组织保护人类环境总监，成为首位出任世卫组织高层职位的香港人。而后又出任负责传染病事务的助理总干事。
十大新闻人物除上述三人外，还有成功改善河南媒体形象的河南省委书记、河南省人大常委会主任徐光春、成功战胜百年旱灾的重庆市委书记汪洋、坐上火山口的“镇长”山西省省长于幼军、“争议书记”高升“低调省长”江苏省副省长仇和、“敢于碰硬”的反腐部长中央纪委副书记、监察部部长李至伦、四年三次角色转换国家发改委副主任陈德铭、将环保纳入政绩的主考官国家环境保护总局局长周生贤。
社保案频发 《人民日报》刊文促健全体系遏腐败
【网讯】近一段时间来，社会保障基金被贪污挪用案件引起社会各界强烈关注。《人民日报》海外版日前刊登全国政协常委、国务院发展研究中心研究员吴敬琏文章称，除了对涉案人员依法惩处，还必须及时完善中国的社会保障制度，从根本上铲除这类问题频繁发生的土壤，分析称，中央政府有意对社保体制进行改革。
文章称，1990年代以来的许多研究表明，贪污挪用社保基金问题之所以频繁发生，与中国实行基本上由行政管理机关控制的现收现付制社会保障体系密切相关。在这种体制下，行政管理机关和基金管理机关合一；而行政管理机关拥有对社会保障基金的收缴、保管和发放全权处理的权力，他们只要对上级领导负责，而不必向广大受益人报告，也不受他们约束。这两条恰恰是腐败分子滥用权力、贪污挪用受益人“保命钱”能够屡屡得手的体制上的原因。
文章称，社保基金的事故频仍，从一个侧面表明加快建立具有硬约束的、能够有效运转的新社会保障体系至关重要。进一步贯彻落实中共十四届三中全会和中共十六届三中全会决议，坚持社会统筹和个人账户相结合原则，将社会保障的基金经营与社会保障的行政管理分开，成为完善社会主义市场经济体制的当务之急。
《人民日报》在上海社保案两个月后，中共地方党委换届选举过半之际刊登吴敬琏，似乎有意对社保体制进行改革。有消息说，在中国，社保基金管理人手极少，全中国基金监管人员不到一百人，而且增加官员也未必可以防止腐败。原因即在于体制。
中国政府体制至今不断膨胀，但也不见得廉洁程度有很大改善，甚至有人认为已愈来愈多集团式腐败行为。有专家引述各国经验指出，中央统一管理不一定可以防止腐败。
也有专家指出，中国政府应该按照“小政府，大市场”的方向发展，让私营公司管理社保基金，让人们从相互竞争的私营公司中挑选一个来管理他们的退休基金，也许是一条出路。在“一国两制”模式之下回归中国主权的香港，就是采取这种管理办法。
中国的社会保险基金，主要由基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险、工伤保险五大险种组成。这些款项数额庞大，将之挪用投资，获利后再放回帐户的诱因实在是太大。专家称，最佳的办法，还是解免官员沾手这些款项。
先房后医建设和谐社会
● 叶秀亮
中国国家主席胡锦涛提出要建设一个和谐社会，而要达到这个理想目标，当然便须要解决一般中国国民在住房、医疗及教育的基本权利与需要。
随着中国经济的持续增长，中国国民确实比以往富裕多了。然而，一般国民在住房、医疗及教育费用所面对的压力却越来越大。如果当今领导人能妥善解决这方面的问题，将是中国国民之福。
如果这些问题得到妥善解决，再加上中国经济的高速增长，这一时期的中国最终将会被历史评定为一“大治”时期，达到真正的国泰民安，而胡温领导层的历史成就，也会比美甚至盖过前人。
相反，如果当代领导人忽略了一般国民目前在住房、医疗及教育的压力，则眼前的经济增长，主要只在于服务富裕的少数群体，领导人的历史定位不只不高，而且还会为后人诟病。
因此，当代领导人宜考虑一些大作为及安排，确保一般国民在住房、医疗及教育的基本需要能得到满足。
要解决一般国民在上述三方面的基本权利及需要，便意味着须动用许多“钱”。那么钱从何来？本文要讨论的，就是如何解决融资问题。
首先要指出的是，上述需要所牵及的资金异常庞大，单靠目前的税收并不足够，而强行大幅加税，对经济的破坏可能太大。因此，便须找寻其他融资方法，以支持上述的庞大支出。
一石三鸟解决三大问题
另一方面，中国目前的城市房价远高于建造成本，房产在中国已成暴利行业，把希望拥有物业的一般国民压得透不过气来。笔者认为，中国政府可先成立中央及地方建屋局，大量建造及出售对政府来说具相当利润、而又对市民来说不太贵的公营房屋。如此一来，中国政府除了可以较合理的价格满足期望置业者的住房需要，也可以将所得利润归入一住房、医疗及教育基金，以支持较低廉的医疗与教育服务，造福一般国民，并为低收入人士兴建较多的廉租房。
上述建议之所以能一石三鸟的解决一般人在住房、医疗及教育的基本权利与需要，背后还有一个原因，就是笔者对未来房价走势的忧虑。
中央政府之前一轮的压抑楼价措施，的确缓和了部分国民的恐慌性需求，没有这一轮的压抑措施，中国的房价恐怕已不知升到何种水平。然而，地产商维持以及推高房价的能力也是相当顽强的。笔者之前在深圳，发觉许多楼盘的价格根本没有下调，部分房价还向上攀升。如果中央政府没有新一轮的压抑楼价措施，中国房价很可能在目前所谓的调整期后进一步上扬，而且升幅可能更急更猛，以补回之前一段时期受到压抑的升幅。
基于楼市的市场结构问题，即发展商无论在控价、资讯及持仓能力均远高于买方，所以中国房价目前的上升风险其实远远大于下跌风险。比如说，即使面对中央之前一轮的压抑措施，发展商仍可利用其持仓能力维持“正常”售价，待中央的压抑措施不继之后，又可船过水无痕，以“正常”甚至更高的售价追回大部分暂时延缓的需求。
即使中央能再下猛药，地产商仍可以短期折扣形式（如以“正常”价的八折）出售物业，一方面仍可以不俗的利润降低持仓量，另一方面仍可维持其“正常”售价，等待时机的转变。相反，如果中央的压抑措施不继，又或新的经济情况有利房价上升，地产商则可透过资讯的扭曲，影响准置业者的心理预期，甚至造成新一轮的恐慌性购买，追回早前失去的房价升幅。
考虑到中国房价再度大幅上升的风险，笔者建议中国政府必须另起炉灶，成立中央及地方建屋局，策划提供大量价格较为合理的可出售房屋。只有另起炉灶，才可以透过直接竞争，迫使发展商不再推高房价，甚至适度调整仍具相当利润的房价。
公共房屋的供应量须大
为了要发挥足夠的影响力，公共房屋的供应量必须够大，笔者的看法是至少是新供应的四至五成。但是，这么大的公共房屋供应，会否把发展商赶上绝路呢？新加坡的经验告诉我们，这是无谓的担心。新加坡政府所出售的房屋，价格远较私人房屋为低，但购买者有一定的收入限制。在面对政府的竞争时，私人房屋一般设计会较佳，并会提供公共房屋所没有的设施，而且选址一般较为优异（如接近地铁站或市中心），却又没有公共房屋所需的多年轮候，因此也能在收入较高一群的需求中占重要比率。
推断中国政府即使另起炉灶，也有一定的轮候队伍，也正因一般国民可以轮候，从而削弱地产商进一步推高房价的能力。若政府的房屋供应也有利润，地产商能有足够利润也毋须怀疑。因为有公共房屋的竞争，地产商才有诱因提升其房屋设计与设施。相反，如果没有竞争，地产商提供的房屋只会越来越小，每层的高度也只会越来越低。
近日有些地方政府宣布增加房屋的土地供应，虽然可稍让楼市降温，但由于房市的市场结构及买卖双方的优势差距没有改变，其影响将主要透过土地价格的下调，除非增加的土地供应远超目前的计划及一般负荷，地产商仍然可以维持相当高的利润率。因此，纯靠“间接”的土地供应影响楼市，并非最佳选择。在增加土地供应之余，设立地方建屋局“直接”提供足够数量及价格较合理的房屋，将较为稳妥。当商品房价回至较合理水平时，公私部门的竞争将敦促双方持续改进。
·作者是南洋理工大学经济系副教授、香港大学经济及金融学院客座副教授
2006/11/29
有意无意的战略较量 ——评中国潜艇尾随美航母
有意无意的战略较量 ——评中国潜艇尾随美航母
● 汤本（洛杉矶）
这个世界上天天有让人难以琢磨的新闻事件。10月26日，中国海军宋级潜艇尾随正在演习的美国航母作战群，在离小鹰号航母八公里处上浮，显示了自己的存在。
目前有两种说法，一是说美舰艇单独演习；另一说是美日海军在公海进行军演，其目的是保障亚太海域的安全，尤其是日本海、黄海和东海以外公海的安全。虽然外界报道此次言行没有侦潜演习，但美日军舰的协同配合，明显是针对中国海军的。
还有一个观点认为，在美国鹰派的主张下，美国海军必须配合日本“周边有事”的新海权思想和战略。
笔者认为，中国海军此举绝非偶然。此举是针对美国海军，也是配合日本“周边有事”的新海权思想和战略。
自古以来兵不厌诈，现代军事行动（包含演习）中的虚虚实实，真真假假，乃兵家常事。可以说，这是一场有意无意的战略较量，是一场暗斗。中美日三方对此心知肚明，大家都不愿点破。
美、日、中三方互不信任
中国明显感到，美日两国在与中国进行全面贸易合作的同时，仍在军事上做准备，以防范北京的“突发性军事行动”。美国在国内政治中从不相信有圣人，而制衡和防范是永远的。同理，当中美还没有进入结盟期，美国必然会对所谓的突发事件制定应对模式。这表明，在军事上，美、日、中之间依然存在着深刻的不信任，而美国针对中国的军事预防行动一直在进行。
而中国海军要通过跟踪美国航母作战群，来显示自己的潜行战术水平和具有打破美日军事围堵的实力。有如围棋一子，突破格局，显露威慑，气压全盘，表达战略警告，显示战略优势。
美国海军上将法伦是美中军事交流、合作的积极主张者，也是身体力行的推动者。他在马来西亚访问时，就中国跟踪美国航母事件发表的讲话特别慎重。他承认有此事发生，但认为美中双方应该加强军事联系，抛弃冷战思想。显然，法伦在等待北京的表态，也避免了引起猜测和麻烦的可能结果。
媒体普遍报道，中国海军此项行动在一位高级海军领导人的指示下进行。但笔者认为，这种涉及美中重大隐性关系的军事行动，必须有中央军委主席胡锦涛的直接命令，才可能进行。如果此评估属实，那就足见胡锦涛绵柔中见霹雷、正中有奇的战略智慧。
中共靠枪杆子出政权
笔者认为，如果上述推理和研判可以被证实，那么，这次中国潜艇上浮，是提前发出的战略警告，宣示有能力、有准备、有决心与美日两国同时作战。这个战略警告的意义在于，如果发生台海战争，中国将不顾一切代价，使用一切手段，与美日海军作战。中国的对台白皮书以及反分裂法，都强调了这两个“一切”。
在笔者最近主持的闭门学术会议中，中国社科院台湾研究所所长余克礼曾强调这两个“一切”。不仅是余克礼，几乎所有对台研究的主要专家，都强调这两个“一切”。
稍微有历史常识的人都知道，中共是靠枪杆子起家的，他们深深懂得武力的重要性。目前这个世界，没有人敢忽略实力。在今天的国际形势，“枪杆子里面出政权”、“没有武力就没有一切”的传统思维，以及“中国军队的神圣职责是保卫中国的现代化”的口号，都使得他们一定要不断显示实力，显示自己“不怕战争，准备战争”的决心。
如果再深入分析，中国大陆在这时发出战略警告，不仅是表达自己敢于对美日同时作战的决心，而且也是表明自己对战争有充分的准备。但是，从长远战略来说，目前这项警告的最重大的战略意义，是欲图延迟可能的军事冲突，延长战略机遇期。
中国外交部发言人所说“不属实”这句话，显然是不愿意影响当时正在进行的美中海军演习和友好交流活动，更要避免影响中美较为顺畅、友好的关系。北京的低调十分引人注目，颇有得了好处不卖乖的自制姿态。
·作者是美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任
专家否认中国窃取美战机技术 称中国造轰炸机不落后
【网讯】美国檀香山大陪审团日前以向中国、以色列等国家出售军事机密为名，对前美军工程师戈瓦迪亚提起诉讼。称中国从戈瓦迪亚手中获得了机密的B-2(如图)轰炸机隐形技术，有可能对其进行仿制或研发出应对措施。对此，中国有关专家指出，中国军方的隐形轰炸机技术并不落后，因此没有必要窃取美国技术。
美国《华盛顿时报》23日报道称，B-2轰炸机是美国对付中国的一件重要武器。中国从戈瓦迪亚手中获得了机密的B-2轰炸机隐形技术，有可能对其进行仿制或研发出应对措施。对此，《环球时报》向中国有关专家求证，专家指出，中国军方的隐形轰炸机技术并不落后，美国媒体的说法别有用心。
中国国防大学教授、军事科技与装备专家李大光在接受《环球时报》采访时表示，“戈瓦迪亚事件”让人想起以前的李文和案。事实上，中国军方已在发展隐形轰炸机技术，虽然目前技术水平还不如美国，但与俄罗斯、欧盟国家已相差无几，只是在材质和加工工艺上落后一些，因此没有必要窃取美国技术。这起事件看来又是美国右翼别有用心的炒作，不足为信。
以色列国防部未对这一消息做评价，而瑞士的《事实》周刊23日对这一间谍案报道说，美政府认为，戈瓦迪亚向欧洲航空防务与空间公司(EADS)和以色列军工局出售了隐形技术，而交易都是通过瑞士银行转账进行的。美方称，一份标有“高级机密”字样、与美防务系统有关的信息被传真给了瑞士方面。这份传真于2002年10月到了瑞士国防部一位名字叫安顿、姓氏字母开头为“B”的官员手中，而该官员正负责研制最新空中武器技术。但瑞士方面否认了这一说法。瑞士国防部的官员表示，“我们确定国防部的那位官员与戈瓦迪亚先生没有任何联系。”
据了解，《华盛顿时报》此前报道称，现年62岁的印裔美国人戈瓦迪亚共遭18项指控，其中包括他在美国国防巨头诺思罗普格鲁曼公司任工程师期间，向外国出售最高军事机密。该公司正是B-2隐形轰炸机的设计者。他还被控向以色列、德国和瑞士连续发送注有“机密”和“最高机密”字样的电子邮件。作为参与B-2隐形轰炸机一个绝密研发项目的主要工程师之一，戈瓦迪亚早在2005年11月就因出售相关技术遭起诉。这次如果被判罪名成立，他有可能被处以死刑。
面对种种指控，戈瓦迪亚坚称自己无罪。他的儿子也向当地媒体表示，针对他父亲的指控纯属子虚乌有。
据了解，这次的“戈瓦迪亚事件”是继今年早些时候，洛杉矶的两位华裔兄弟因涉嫌向中国泄露海军战舰及武器情报被捕后，发生的第二起所谓“间谍事件”。
中日恢复国防高层会谈 日本要中国增加国防透明度
【网讯】中国与日本29日在东京恢复中断了三年的国防高层会谈，双方集中讨论区内事务，包括朝鲜问题，这也是双方第七次双边防务磋商。据日本媒体报道，日方在会见中要求中方提高国防的透明度并加强双边的交流，以增进信赖关系。(图为参加磋商的中国人民解放军总参谋长助理章沁生中将和日本防卫厅次官守屋武昌在磋商前握手)
据报道，双方这次磋商主要集中在朝鲜议题，朝鲜在10月9日进行核武试爆引发各方谴责。
日本公共电视台NHK28日报道，中断一年八个月的这项双边国防协议将于29日恢复，双方出席者分别是日本防卫事务次官守屋武昌和解放军总参谋长助理章沁生。
日本官员表示，中国解放军总参谋部总参谋长助理章沁生中将会见了日本防卫厅长官久间章生，今次双边国防高层会谈是中日自2003年9月以来首次。
这项定期性双边会谈始于1999年，但由于小泉参拜靖国神社造成日中两国关系的冷却，而于2005年3月中断至今。
报道指出，守屋将在会谈上针对中国18年来国防费用两位数成长，而未充分公开有关信息，造成东亚地区安保的不安定因素表示忧虑，要求中国提高国防的透明度。
据了解，章沁生此次访日被认为是“意义重大”，同时，这也是中国将军级高官时隔两年对日本的首度访问。据日本外交和政府消息渠道透露，中日双方的相关人士正在安排解放军总长助理访日具体事宜。
守屋并将邀请中国国防部长访日及实现两国军舰的互访以加强国防交流提高信赖关系。中国国防部长自1998年以来未曾访问过日本。
中日之间的军事交流时断时续，并且一直处于低层面。1972年中日建交两年后，两国于1974年互设武官处，军事交流也随之展开。但鲜为人知的是，中日军事交流同政治交流一样，一直通过官方民间等多种渠道进行。
本次章沁生出访除了访问日本之外，还将出席第二次中越防务安全磋商与中南防务委员会第三次会议。
此外，日本自民、公明两党及民主党28日达成一致，将在30日上午的众院安保委员会议上对防卫厅升级为“省”的相关法案进行表决，随后立刻递交当天下午举行的众院正式大会并进行表决。
日本媒体称，预计防卫厅升级法案将在本届日本国会得到通过。日本首相安倍晋三上月29日首次检阅日本海上自卫队时曾表示，要把日本防卫厅升格为“省”。
有分析说，在中日关系趋于缓和之际，日本把日本防卫厅升格为“省”的做法可能不利两国关系的发展。
传美国欲扩大太平洋地区合作 监视中国俄罗斯动向
【网讯】日本媒体28日刊登分析文章，指出美国意欲让北约将日本、韩国、澳大利亚确定为新的“合作伙伴”，希望通过与日澳韩等国的合作监视中俄两国动向。
《日本经济新闻》刊登的分析文章称，美国总统布什将在拉脱维亚首都里加举行的北大西洋公约组织(北约)首脑会议上建议北约与韩国、日本、澳大利亚、瑞典、芬兰等五国扩大合作关系，提出上述五国与北约共同进行军事训练和扩大合作的方案。
文章指出，美英等国希望北约在世界性的安全问题上发挥作用。北约以往曾把中东国家定位为合作伙伴，现在欲将合作伙伴扩展到共享民主主义价值观的亚太地区国家。
“北约希望通过与日澳韩等国的合作，监视中国、俄罗斯和中亚国家组成的‘上海合作组织’在探索安全合作方面的动向。”文章说。
目前中美关系、美俄关系相互依存加深，尤其是中美关系。中国大量购买美国国债，两国的名字也都相互处于对方贸易对象国的前列。美国前助理国务卿帮办薛瑞福指出：“经济上的联系过于密切，相互已经无法采取强硬的政策。例如现在美国已经几乎无法对中国进行经济制裁。”
但由于拥有利用核武器毁灭对方的能力，双方都无法采取强硬措施。冷战时代的美苏就是受这种核遏制力的影响，现在是其经济版在中美之间发挥作用。
尽管如此，在美国国内，主要从安全的观点出发，对中国的警惕论依然根深蒂固。因此，美国对中国保持合作的必要性和警戒心同时共存，但是美国国内观察中国的目光正在发生变化。日本外务省今年春天在美国进行的舆论调查结果显示，对于“谁是亚洲最重要的伙伴”，47%的人选择日本，43%的人选择中国。这个差距正在逐年缩减。
中国与巴基斯坦合作研发预警机 印度心情挺复杂
【网讯】中国与巴基斯坦早前签署了长期国防合作备忘记录，其中包括两国共同研发空中预警机。对于中巴之间不断加深的战略合作，巴基斯坦的邻国印度的心情挺复杂。
称中国预警机价廉物美
巴基斯坦和中国24日签署了国防生产领域的长期合作协议备忘录，其中包括共同研发空中预警机。按巴基斯坦空军提供的书面声明，中巴两国同意合作研发“空中预警机以及相关领域”。路透社则报道说，巴基斯坦今年5月通过了向瑞典萨博公司购买价值十亿美元的空中预警机军购案。该军购案包括从萨博公司购买“萨博2000”预警机和爱立信公司的空中雷达系统，首架空中预警机将于2009年初交付。
然而，从瑞典购买空中预警机有价格昂贵、交付时间晚、未来维护与保养受限，且冒着会被欧美卡脖子的风险。因此巴基斯坦愿意与“老朋友”一起研发空中预警机。
对于巴基斯坦与中国共同研发空中预警机，外界并不感到意外。《印度防务》今年8月就曾报道说，在巴基斯坦北部查克拉拉空军基地出现了一架中国“间谍飞机”，此飞机于今年7月底飞抵那里，随机有中国的航空专家。
印度军方随后断定，飞抵克拉拉空军基地的是一架“运八”系列的空中预警机，上载有中国自发研制的空中预警和控制系统。印度国防研究所一位专家对记者说，尽管印度和巴基斯坦都从国外购买了预警机，但由于此类飞机价格昂贵，印巴两国所购数量“实在难以满足自己的军事需求”，而中国研制的空中预警机则是价廉物美，非常适合大规模部署。因此，印度国防机构认为，中巴可能会就此展开相关合作。
中巴战略关系又加深
尽管各方媒体对中巴进行预警机研发合作看法不一，但总体看法是：中国国家主席胡锦涛23日开始对巴基斯坦进行访问，扩大中巴两国在贸易、文化、军事、教育等领域的合作，这对巩固中巴友好关系意义重大，但不会对南亚次大陆的政治格局产生负面影响。
台湾政治大学国际关系中心亚太研究所研究员金荣勇说，“中国和巴基斯坦在冷战时期一直是坚强的盟友，在印巴冲突的时候，中国通常都是站在巴基斯坦这一边。不过，9·11事件后，巴基斯坦被美国积极拉拢。胡锦涛的访问及时弥补了这一缺憾。”
不过，也有分析人士表示，中国一方面努力巩固与巴基斯坦的友好关系，同时也“谨慎地保持”中国、印度、巴基斯坦三国关系之间的平衡，因此胡锦涛访问巴基斯坦不会影响印巴次大陆的政治格局。胡锦涛主席表示，中国欢迎并支持印度和巴基斯坦改善关系。
印度心情挺复杂
对于中巴之间不断加深的战略合作，巴基斯坦的邻国印度的心情挺复杂。
以中巴合作研发预警机为例，印度的态度是“异乎寻常地关注”，其主要原因是印度担心中巴将在空中预警机的部署上超过自己。也是出于军事顾虑，印度海军司令在中国领导人访问之际还说了一番耐人寻味的话：“印度的海军应该超出两百海里的传统范围，走向世界各大洋。”他同时再度表示，中国在巴基斯坦援建的港口即将完工，非常担心“该港口为中国海军所用”。
不过，印军总参谋长24日则透露说，印度军方开始探讨与中国举行联合军事演习的可能性：“举行双边军演没有什么问题，我们非常高兴能与中国举行联合军演，我们正在探讨举行双边演习的可行性。印军与美国、俄罗斯、蒙古、新加坡和英国都搞过联合演习，那么没有理由不与中国举行。”
这位高级军官最后还表示：“边境的和平互信措施已经落实，我们没有理由再相互猜疑。中印领导人已经铺成了和平方式解决问题的道路。”
中国空军新型战斗机可先‘敌’打击 能实施信息化作战
【网讯】装备新型战机的成都军区空军日前组织所属航空兵、地空导弹兵、雷达兵等新装备部队，举行了一场信息化条件下应急作战对抗演练。分析称，通过演练可发现解放军空军的信息化水平已经得到提升，新一代战机的设计适应了这一要求，并已经形成战斗力。
《解放军报》报道，装备新型战机的解放军航空兵和地空导弹、雷达部队及陆军高炮、电子对抗、防空部队使用网上仿真系统，与“蓝军”异地同步信息化对抗。
报道说，演练现场，“蓝军”机群在电子干扰机的掩护下从不同机场起飞，企图对“红军”指挥所、机场、雷达和防空群阵地等重要目标实施突击。“红军”指挥所严密监视着“蓝军”动向，迅速对各路机群进行分析判断。
报道透露了解放军某些空战技巧，如“红军”采取可“空中作战力量尽远拦截、先‘敌’打击。地面防空力量实施末端抗击。”
此外，“红军”截击机还实施批次拦截、层层抗击。同时，在各重要目标附近，地空导弹、高炮、雷达各防空作战要素快速展开机动部署。形成了一张立体防空火力网。
在战役训练中心了解到，这个以新一代指挥自动化系统为依托、结合使用军区空军训练与战备信息网搭建成的网络化训练平台不仅能设置逼真的战场环境，而且先进的作战模拟系统可对训练进行现代化组织管理、监控、评估，将网络化训练拓展到战术技术各个方面。
报道说，实施对抗演练的两支部队，战法灵活，已经可以充分利用信息化实施对抗作战。
经济建设不能兼顾国防 中国缺信息化战争保障体系
【网讯】目前，中国国防建设存在矛盾，在国家经济建设中不能充分兼顾国防建设需求。意味着中国还没有建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。
中共中央党校主办的《学习时报》文章指出，中国军工产业基本上是封闭的，规模产业小，对国民经济带动能力弱；军队建设未能充分依托经济社会发展。
文章指，这方面的差距，意味着中国还没有建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。
文章指出，国防建设主要有两种模式：一是传统的“分离”模式，国防建设及经济社会发展各自封闭、互不相通，前苏联和中国在改革开放前都属于这种模式。二是现代的“融合”模式，军用和民用两大领域的技术、人才、资金、信息、商品等，形成互相交流和融合的态势，这种融合发展已经成为当今世界的趋势。
文章指，军用和民用的“融合”，近年来中国也取得了显著的成绩，但总的来说，军民融合的发展还远远不够，基本上还处两大建设体系相互分割、自成体系的状态。
文章解释，目前的信息化战争，集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗。这种对抗，要求国防和军队现代化建设必须融入经济社会发展体系之中，以国家整体实力支撑国防和军队现代化建设。在信息化战争条件下，只有以整个经济社会为依托进行国防和军队现代化建设，才能保证以本国能够以最先进、成本最低的物质技术力量保障国防建设。
这方面中国长期落后于世界，潜伏着巨大的隐患。主要表现为信息化建设任务艰巨与财力投入相对不足的矛盾。2005年中国的军人人均军费为1.3万美元，美国为35万美元，英国、日本、法国和德国都是10多万。
另外，武器装备发展与其它要素发展不协调。军队官兵科技素质偏低，高素质新型军事人才不足，组织体制改革与信息化条件下国防建设的要求不相适应的问题和矛盾比较突出，领导管理体制和治军方式仍需进一步发展创新。
文章指出，中国国防建设军事创新的迫切要求与国防建设创新能力不强，尤其在动力系统、关键性原材料和集成技术等方面还有很大差距。一些先进的设计技术、实验验证技术还不能满足国防现代化建设的需要。
文章又指，中国国防建设的矛盾，为国防和军队体制改革与社会深刻变革不相适应。当前，武器装备采购制度和机制、军工管理体制、医疗保障制度、住房制度、干部福利待遇制度、社会化服务保障制度，在一定程度上仍然滞后于社会变革的大趋势。
中国国防大学研制仿真系统 战略对抗演习实战化
【网讯】中国国防大学以新研发的战略对抗仿真训练系统为平台，29日成功实施了大陆首次从人员角色到时空转换的“沉浸式”战略对抗演习。这标志着中国中高级干部战略对抗训练步入实战化。
据中新社报道，为实现向国家安全战略研究的跃升，作为培训军地中高级干部学员的国防大学自主研发了“沉浸式战略对抗演练系统”。该系统由情况导入、虚拟新闻、综合态势、视频会议、文电分发、模型推演、演练管理和研讨与辅助等十个子系统构成。
进入角色的演练人员，面对错综复杂的战略情况，可运用此系统实时生成声明、公告、宣言、新闻等形式，并显现在多方共享的屏幕上。导演部根据情况，可随机进行干预，给参演人员时时造成决策压力，使之不断临机作出响应，一改由过去静态的一厢情愿的研讨，变为动态的互动对抗的实际处置。每方的处置方案，都要受到由模拟而成的股市、民意和舆情的制约。
此次演习以危机决策与处置为基本课题，采取角色扮演、多方对抗的方法进行。参演学员分别充当各方政治、外交、军事、经济等领导机构中岗位角色，按照战略决策、制定计划、对抗推演、新闻发布、研讨总结等步骤逐一展开角逐。
在对抗推演阶段，虚拟新闻连续生成，综合态势瞬息万变，文电信息接踵而至，沉浸角色的每一方学员们都沉着应对，充分利用系统快速决策。进入集体研讨时，学员带角色阐述各自观点和立场，接受其他方质询。随后，现场专家们运用国家安全战略、军事、经济和舆论等理论，对每个环节和方案进行点评解惑。
专家：中国离岸三千里军事行动调用航母数或将超美国
【网讯】美国著名的防务智囊机构国际评定策略中心副主席费舍尔，日前在他的文章中说，中国迫切需要发展航母，如果中国在舰载战斗机方面获得俄罗斯的支持，那么解放军会在一些重要方面超越美军主流战机F/A-18E/F战斗机。且中国在它的海岸1000英里（1610公里）内采取军事行动可调用的航母数量将超过美国及其盟友。
费舍尔的《中国航母计划最新情况》分析文章指出，中国迫切需要航母。“最引人注目的消息就是俄罗斯已同意向中国出售两架苏-33舰载战斗机，这一数量在不久的将来还会提升到48到50架。这些飞机可以武装三个航母战斗群，根据中国媒体的报道，10多年后就可以完成”。
文章分析了关于中国将购买48到50架苏-33战斗机的消息认为，24到25架可以组成一个团，将可全套装备类似“瓦良格”号航母，因此中国购买两个团的飞机表明中国在建造另外两艘新航母。
费舍尔认为，“假如中国海军购买的这些战斗机获得了俄罗斯方面给予的升级支持，那么解放军海军就能够拥有在一些重要方面超越美国海军主流战机F/A-18E/F战斗机的性能。而且中国在它的海岸1000英里内采取军事行动可调用的航母数量将超过美国及其盟友。”
文章指出，由于航母可以形成所在区域的空中优势和海上封锁，因此对以下国家和地区的岛屿进行攻击尤为有效，其中包括韩国的索科特拉岛，日本实际控制的钓鱼岛，或者菲律宾的岛屿、印度尼西亚的纳图那岛群、甚至是台湾的太平岛，这也是南中国海最为重要的战略位置。
费舍尔认为，“对此最好的应对措施是潜艇，但是日本拥有的潜艇数量有限，而韩国的潜艇还在建造中，尤为重要的是，美国盟友没有拥有大规模的先进的反舰导弹，因此很可能将不是苏霍伊战斗机的对手。”
费舍尔认为，由于俄罗斯缺少舰载机的一些关键技术，因此中国正在转向欧盟寻求更为先进的武器技术。
文章透露说，10月26日，在国际海军装备展上法国政府再次提出要求解除对华武器禁运。据此，他认为显然中国在向欧盟寻求那些俄罗斯无法满足的军事技术来武装其下一代装备。
升级中国苏-27和苏-30歼击机 俄罗斯两家航空竞争
【网讯】俄罗斯两家航空发动机制造公司“礼炮”和“土星”开始竞争升级改造中国的苏-27和苏-30歼击机的合同，总金额可能达到20亿美元，第一批飞机的改造将于2007年到2008年进行，合同金额1.8亿美元。消息人士说，最近几天莫斯科的“礼炮”机械制造公司和雷宾斯克的“土星”公司联合了乌法发动机制造公司提出了改造中国歼击机的方案。
俄罗斯《生意人报》报道，“礼炮”公司建议向中国提供自行研制的AL-31F-M 1发动机，这种发动机提高了牵引力和寿命，10月中旬俄罗斯空军总司令已经批准将其装备空军。“土星”公司与乌法发动机制造公司一起提出了向中国提供正在试验中的117C发动机的建议。这种发动机是在A L-31FP发动机基础上研制的，将安装在出口印度的苏-30M KI飞机上。目前中国有二百多架苏系列的歼击机。2007年至2008年开始改造20架苏-27SK和6架苏-27U BK飞机，然后再改造16架苏-27SK和6架苏-27UBK飞机。
俄罗斯国防产品出口公司近日证实，俄罗斯建议中国更换发动机，安装新的指挥系统和更先进的武器，大幅度提升飞机性能。更换第一批26架飞机发动机的合同不算大，需要更换52个发动机，金额约为1.8亿美元。但是如果逐渐更新中国现有的所有苏系列飞机的发动机，合同总金额可能达到20亿美元。据悉，俄国防产品出口公司与中方的谈判正处于确定升级参数阶段。对发动机款式的最终选择尚未进行。
《俄罗斯和独联体观察》杂志主编皮亚杜什金说，“选择什么样的发动机对中国来说有技术风险。北京应当在A L-31F-M 1发动机与117C发动机之间作出选择，前者已是成品，并装备军队，技术上更完善，而后者还“只是在试验中”。
俄罗斯一家航空公司的高级代表说，“中国人将订购俄国防产品出口公司更积极推荐的产品”。他认为，在这种情况下，新合同有可能成为俄国防产品出口公司与土星公司和乌法公司谈判的手段，好吸引它们加入发动机制造集团。
中国空军加受油部队形成战斗力 驻守“一线”前沿
【网讯】解放军广州空军某部目前已经掌握了比外军更严格的加受油技术，并驻守“一线”前沿，完成了复杂天气条件下的团队整体训练科目，将新战机的性能得到应有的发挥。
中新社报道，该部某飞行大队副大队长李承峰介绍说，中国空军的加受油跟外军所采用的加受油技术是有区别的，相比而言，中国空军加受油技术对飞行员的要求更高。目前已经完全掌握了加受油技术。使得中国成为继英、美、俄、法之后第五个掌握空中加受油技术国家。
李承峰介绍说，在天气条件比较复杂气象条件下进行加受油训练，对新飞行员的成长是很有好处的。该部解放军常年坚持把高难课目当作一般课目来训练，把复杂气象当作简单气象来飞。
报道说，今年以来，广州军区空军组织了多种作战演练，提升了复杂条件下指挥战斗和飞行员技战术水平。
目前解放军广州军区某部队的训练是通过在异地区域执行驻训任务，一切按照战场环境来设置，一些战斗背景、战术的运用具有很强的针对性，战场的模拟度相当逼真。
报道说，近年来，广空航空兵部队相继担负了新武器装备的改装任务。为使新装备尽快形成战斗力，广空航空兵部队以战法演练促进训练质量和战斗力的提高。
军事分析家说，中国空军空中加受油技术的成功，解决了中国空军“腿短”的问题，不仅使空军航空兵拥有了远程打击能力，而且也是实现战略目标由“防御型”向“攻防兼备型”转变的一个实际步骤。
台湾杂志推演台海战争：台军抵抗八天 美军介入解围
【网讯】假设大陆于2016年以武力攻台，台湾媒体对冲突形势的推演状况是经过八天激战，台军战力耗尽，但在美军准备介入的情况下，大陆停止攻势，台军求得自保。
台湾军事杂志《尖端科技》载文推演局势：2016年大陆通过新版《反分裂法》，明确两岸统一的时间表。半月后，大陆称“不排除动用解放军封锁台湾周边地区”，而台湾立即宣布，如果遭到封锁，将动用反舰导弹封锁台湾海峡，并拦截、攻击经过巴士海峡（位于台湾岛与菲律宾群岛中间的重要国际水道）的大陆船只，以彻底阻断大陆的能源运输。
形势日趋激化，台军将战机转场至台东基地和花莲佳山基地的地下洞库内。海军派出四艘潜艇在大陆舟山群岛外海设伏，四艘纪德舰分率各类舰艇组成特混舰队，其中两个位于台东外海，屏护台湾东部，两个在台湾千里之外的远海进行机动，以躲避解放军的打击，并在关键时刻回防。同时，台湾宣布战备动员。
抵抗大陆两轮导弹攻击
D日凌晨3点，一百多枚战术导弹从大陆沿海地区发射，直指台湾军政指挥中枢、雷达站、军用机场等目标。但在导弹升空后不足十秒，就被位于新竹乐山的“铺路爪”（Pave Paw）远程预警雷达发现并跟踪。台军发射“爱国者-3”导弹和ATBM导弹以两枚对一枚的方式，拦截了70%的来袭导弹，少量导弹击中目标，但未形成重大破坏。一小时后，第二波次一百多枚弹道导弹继续实施打击，同时一百多枚巡航导弹和“哈比”反辐射导弹加入战群，在这两百多枚导弹的猛烈打击下，台军许多重要军事设施、雷达站和基础设施被摧毁，而“爱国者-3”和ATBMA拦截导弹也损耗殆尽。
台军实施“境外”反击
台军出动二十多架“翔升IDF”战机对大陆沿海机场发射“万剑”制导炸弹，该炸弹能散布大量子炸弹和地雷以破坏机场跑道。台军发射“雄风2E”巡航导弹和“天弓”弹道导弹，对大陆重要军事设施及油库、电力和通讯等基础设施进行打击。F-16C/D Block52战机向大陆雷达站发射HARM反辐射导弹。金门和马祖部署的“雷霆2000”火箭炮发射MK45火箭，压制解放军沿岸火力。台空军的C-130电子干扰机和陆军电子战大队也实施电子干扰。
台军不断用“翔升”和F-16战机与“雄风2E”导弹对大陆的军事目标实施打击，直到丧失制空权和导弹耗尽为止。
争夺制空权作战
D日5点左右，台军雷达发现大陆战机从北、中、南、东四个方向进袭台湾。其中北、南两个方向的大陆军机受到大量“爱国者PAC-2”和“天弓-2”防空导弹的拦截；但中路由于部署在大肚山上的“长白”雷达被摧毁，仅受到少量老式“剑-2”导弹的骚扰；而绕袭台湾东部的战机都是大陆新型的远程战斗机，战力强悍，使用超音速巡航导弹击沉数艘台军水面舰艇。此时，台军各机场由于连续遭到导弹袭击，已处瘫痪状态，仅有少数战机从备用机场起飞迎战，因为数量居于劣势，大多军机有去无回。
由于台军防空导弹逐渐耗尽，几架E-2T/K预警机被悉数摧毁，战机也损失惨重，五天后，台军不得不放弃制空权。
海上偷袭与反潜作战
D+6日，台军在舟山军港设伏的潜艇偷射四枚“鱼叉”反舰导弹，重创解放军一艘护航舰和三艘两栖舰。解放军东海和南海舰队迅速加强反潜兵力，在偷袭与反潜的作战中，台军半数潜艇被击沉，剩余两艘也耗尽导弹和鱼雷而失去战斗力。
在台湾以东海域布防的台海军特混舰队不断受到解放军潜艇的打击，半数舰艇被击沉。此时，在远离台湾机动的两个特混舰队回防。于是，在台湾附近海域发生了激烈的岸、海、空、潜四维空间的混战。经过激战，双方都损失惨重，台军的海空战力几乎耗尽，而大陆仍不断有新锐兵力加入战场。
台军滩头反击死守待援
D+7日，解放军两栖作战部队分别从台湾南、北两个方向实施登陆。而台军以“雷霆2000”火箭炮和武装直升机携带的“地狱火”导弹进行火力压制，由于登陆部队重型装备和补给未能上岸，被守军火力阻止在滩头，攻势受挫。
此时，台军衡山指挥所的指挥官非常清楚，虽然抵挡住解放军登陆的第一波攻势，但由于多数技术兵器难以补充，后备兵源也成大问题，下一波攻势无论如何也难以抵挡。因而台湾当局积极展开游说，希望美国介入。
早在战事爆发之初，美国就密切关注局势发展。美军想如果台军迅速崩溃就袖手不管，承认后果，而台军抵挡住攻势得以残喘，美军就会介入。
在D+8日，美军两个航母战斗群分别出现在日本九州南部海域和南中国海，并举行恫吓演习；美空军B-1和B-2战略轰炸机在空中待命；在关岛的核潜艇也出航进行威慑。美国扬言，“如果解放军对台湾使用核武器或造成美国侨民伤亡，将视同为对美国发动‘恐怖攻击’，后果‘难以预料’。”
在这种形势下，大陆公开声明，“已严厉教训台独势力，暂停攻台军事行动，神圣国土不容分裂，将继续对台湾政局的发展密切关注。”
台湾秘密试爆“穷人核弹” 三公里内生物尽死/图
【网讯】台湾军方目前已经秘密完成代号为“青云”的油气弹试爆，这是被国际上称为“穷人核弹”的武器，台湾国防部已经准备在下年度编列预算进行生产。而台空军的战机隐形技术，也在前一段时间新型“经国号”战机试飞时曝光。
据台媒报道，台湾中科院研发成功的油气弹又称为“燃料空气弹”，台军方内部代号为“青云弹”，据称，前台军陆军总司令陈镇湘就曾提出研发油气弹的需求，台中科院在短短八个月就完成油气弹试验，在2001年2月还特别安排陈镇湘亲赴台军屏东九鹏基地，观看油气弹试射。
据报道，油气弹是一种非常廉价、致命而残忍的武器，当它爆炸时，弹头里面的易燃物质如环氧 乙烷，在剎那间会耗尽爆炸范围之内的氧气，人畜全都会在瞬间缺氧而死，可以说是目前世界上威力最强的传统武器，国际上甚至称它为“穷人核弹”。
当时台军方在试射范围一公里内，摆放了兔子、鸡、鸭等小动物，试射结果发现，三公里范围内的生物都无一幸免，威力相当惊人。
分析指出，由于国际压力，台湾不能在发展核武器方面进一步发展，而出于战略需要，台湾需要一种具有强大威慑力的战略武器来保持战略平衡，因此，只有在强化常规武器能力方面进行探求。由于此武器属于大规模杀伤武器，因此，这种武器如果搭载导弹对大陆进行攻击，将对大陆产生一定威慑效果。
另据台媒报道，台军最新改良型的IDF“经国号”战机在前一阵首次试飞时，也让台军代号“黑狼计划”的隐形战机设计意外曝光。
报道引述台空军的话表示，测试AT3教练机的雷达反射波，比起没有涂上隐形涂料的同型机，整整少了一半，可以让战机在雷达上更不容易被锁定。
据报道，台军“黑狼计划”的前身叫做“庐山计划”，在上个世纪80年代时，台军方就试图将这种涂料喷在IDF战机上，但是一开始就以失败收场。因为台国防部官员前往视察时，飞行员竟然当着长官的面，很夸张地徒手就把涂料像撕纸片般地扯下来，因此让台空军的战机隐形计划，就在当年停止。
● 汤本（洛杉矶）
这个世界上天天有让人难以琢磨的新闻事件。10月26日，中国海军宋级潜艇尾随正在演习的美国航母作战群，在离小鹰号航母八公里处上浮，显示了自己的存在。
目前有两种说法，一是说美舰艇单独演习；另一说是美日海军在公海进行军演，其目的是保障亚太海域的安全，尤其是日本海、黄海和东海以外公海的安全。虽然外界报道此次言行没有侦潜演习，但美日军舰的协同配合，明显是针对中国海军的。
还有一个观点认为，在美国鹰派的主张下，美国海军必须配合日本“周边有事”的新海权思想和战略。
笔者认为，中国海军此举绝非偶然。此举是针对美国海军，也是配合日本“周边有事”的新海权思想和战略。
自古以来兵不厌诈，现代军事行动（包含演习）中的虚虚实实，真真假假，乃兵家常事。可以说，这是一场有意无意的战略较量，是一场暗斗。中美日三方对此心知肚明，大家都不愿点破。
美、日、中三方互不信任
中国明显感到，美日两国在与中国进行全面贸易合作的同时，仍在军事上做准备，以防范北京的“突发性军事行动”。美国在国内政治中从不相信有圣人，而制衡和防范是永远的。同理，当中美还没有进入结盟期，美国必然会对所谓的突发事件制定应对模式。这表明，在军事上，美、日、中之间依然存在着深刻的不信任，而美国针对中国的军事预防行动一直在进行。
而中国海军要通过跟踪美国航母作战群，来显示自己的潜行战术水平和具有打破美日军事围堵的实力。有如围棋一子，突破格局，显露威慑，气压全盘，表达战略警告，显示战略优势。
美国海军上将法伦是美中军事交流、合作的积极主张者，也是身体力行的推动者。他在马来西亚访问时，就中国跟踪美国航母事件发表的讲话特别慎重。他承认有此事发生，但认为美中双方应该加强军事联系，抛弃冷战思想。显然，法伦在等待北京的表态，也避免了引起猜测和麻烦的可能结果。
媒体普遍报道，中国海军此项行动在一位高级海军领导人的指示下进行。但笔者认为，这种涉及美中重大隐性关系的军事行动，必须有中央军委主席胡锦涛的直接命令，才可能进行。如果此评估属实，那就足见胡锦涛绵柔中见霹雷、正中有奇的战略智慧。
中共靠枪杆子出政权
笔者认为，如果上述推理和研判可以被证实，那么，这次中国潜艇上浮，是提前发出的战略警告，宣示有能力、有准备、有决心与美日两国同时作战。这个战略警告的意义在于，如果发生台海战争，中国将不顾一切代价，使用一切手段，与美日海军作战。中国的对台白皮书以及反分裂法，都强调了这两个“一切”。
在笔者最近主持的闭门学术会议中，中国社科院台湾研究所所长余克礼曾强调这两个“一切”。不仅是余克礼，几乎所有对台研究的主要专家，都强调这两个“一切”。
稍微有历史常识的人都知道，中共是靠枪杆子起家的，他们深深懂得武力的重要性。目前这个世界，没有人敢忽略实力。在今天的国际形势，“枪杆子里面出政权”、“没有武力就没有一切”的传统思维，以及“中国军队的神圣职责是保卫中国的现代化”的口号，都使得他们一定要不断显示实力，显示自己“不怕战争，准备战争”的决心。
如果再深入分析，中国大陆在这时发出战略警告，不仅是表达自己敢于对美日同时作战的决心，而且也是表明自己对战争有充分的准备。但是，从长远战略来说，目前这项警告的最重大的战略意义，是欲图延迟可能的军事冲突，延长战略机遇期。
中国外交部发言人所说“不属实”这句话，显然是不愿意影响当时正在进行的美中海军演习和友好交流活动，更要避免影响中美较为顺畅、友好的关系。北京的低调十分引人注目，颇有得了好处不卖乖的自制姿态。
·作者是美国克莱蒙研究所亚洲研究中心主任
专家否认中国窃取美战机技术 称中国造轰炸机不落后
【网讯】美国檀香山大陪审团日前以向中国、以色列等国家出售军事机密为名，对前美军工程师戈瓦迪亚提起诉讼。称中国从戈瓦迪亚手中获得了机密的B-2(如图)轰炸机隐形技术，有可能对其进行仿制或研发出应对措施。对此，中国有关专家指出，中国军方的隐形轰炸机技术并不落后，因此没有必要窃取美国技术。
美国《华盛顿时报》23日报道称，B-2轰炸机是美国对付中国的一件重要武器。中国从戈瓦迪亚手中获得了机密的B-2轰炸机隐形技术，有可能对其进行仿制或研发出应对措施。对此，《环球时报》向中国有关专家求证，专家指出，中国军方的隐形轰炸机技术并不落后，美国媒体的说法别有用心。
中国国防大学教授、军事科技与装备专家李大光在接受《环球时报》采访时表示，“戈瓦迪亚事件”让人想起以前的李文和案。事实上，中国军方已在发展隐形轰炸机技术，虽然目前技术水平还不如美国，但与俄罗斯、欧盟国家已相差无几，只是在材质和加工工艺上落后一些，因此没有必要窃取美国技术。这起事件看来又是美国右翼别有用心的炒作，不足为信。
以色列国防部未对这一消息做评价，而瑞士的《事实》周刊23日对这一间谍案报道说，美政府认为，戈瓦迪亚向欧洲航空防务与空间公司(EADS)和以色列军工局出售了隐形技术，而交易都是通过瑞士银行转账进行的。美方称，一份标有“高级机密”字样、与美防务系统有关的信息被传真给了瑞士方面。这份传真于2002年10月到了瑞士国防部一位名字叫安顿、姓氏字母开头为“B”的官员手中，而该官员正负责研制最新空中武器技术。但瑞士方面否认了这一说法。瑞士国防部的官员表示，“我们确定国防部的那位官员与戈瓦迪亚先生没有任何联系。”
据了解，《华盛顿时报》此前报道称，现年62岁的印裔美国人戈瓦迪亚共遭18项指控，其中包括他在美国国防巨头诺思罗普格鲁曼公司任工程师期间，向外国出售最高军事机密。该公司正是B-2隐形轰炸机的设计者。他还被控向以色列、德国和瑞士连续发送注有“机密”和“最高机密”字样的电子邮件。作为参与B-2隐形轰炸机一个绝密研发项目的主要工程师之一，戈瓦迪亚早在2005年11月就因出售相关技术遭起诉。这次如果被判罪名成立，他有可能被处以死刑。
面对种种指控，戈瓦迪亚坚称自己无罪。他的儿子也向当地媒体表示，针对他父亲的指控纯属子虚乌有。
据了解，这次的“戈瓦迪亚事件”是继今年早些时候，洛杉矶的两位华裔兄弟因涉嫌向中国泄露海军战舰及武器情报被捕后，发生的第二起所谓“间谍事件”。
中日恢复国防高层会谈 日本要中国增加国防透明度
【网讯】中国与日本29日在东京恢复中断了三年的国防高层会谈，双方集中讨论区内事务，包括朝鲜问题，这也是双方第七次双边防务磋商。据日本媒体报道，日方在会见中要求中方提高国防的透明度并加强双边的交流，以增进信赖关系。(图为参加磋商的中国人民解放军总参谋长助理章沁生中将和日本防卫厅次官守屋武昌在磋商前握手)
据报道，双方这次磋商主要集中在朝鲜议题，朝鲜在10月9日进行核武试爆引发各方谴责。
日本公共电视台NHK28日报道，中断一年八个月的这项双边国防协议将于29日恢复，双方出席者分别是日本防卫事务次官守屋武昌和解放军总参谋长助理章沁生。
日本官员表示，中国解放军总参谋部总参谋长助理章沁生中将会见了日本防卫厅长官久间章生，今次双边国防高层会谈是中日自2003年9月以来首次。
这项定期性双边会谈始于1999年，但由于小泉参拜靖国神社造成日中两国关系的冷却，而于2005年3月中断至今。
报道指出，守屋将在会谈上针对中国18年来国防费用两位数成长，而未充分公开有关信息，造成东亚地区安保的不安定因素表示忧虑，要求中国提高国防的透明度。
据了解，章沁生此次访日被认为是“意义重大”，同时，这也是中国将军级高官时隔两年对日本的首度访问。据日本外交和政府消息渠道透露，中日双方的相关人士正在安排解放军总长助理访日具体事宜。
守屋并将邀请中国国防部长访日及实现两国军舰的互访以加强国防交流提高信赖关系。中国国防部长自1998年以来未曾访问过日本。
中日之间的军事交流时断时续，并且一直处于低层面。1972年中日建交两年后，两国于1974年互设武官处，军事交流也随之展开。但鲜为人知的是，中日军事交流同政治交流一样，一直通过官方民间等多种渠道进行。
本次章沁生出访除了访问日本之外，还将出席第二次中越防务安全磋商与中南防务委员会第三次会议。
此外，日本自民、公明两党及民主党28日达成一致，将在30日上午的众院安保委员会议上对防卫厅升级为“省”的相关法案进行表决，随后立刻递交当天下午举行的众院正式大会并进行表决。
日本媒体称，预计防卫厅升级法案将在本届日本国会得到通过。日本首相安倍晋三上月29日首次检阅日本海上自卫队时曾表示，要把日本防卫厅升格为“省”。
有分析说，在中日关系趋于缓和之际，日本把日本防卫厅升格为“省”的做法可能不利两国关系的发展。
传美国欲扩大太平洋地区合作 监视中国俄罗斯动向
【网讯】日本媒体28日刊登分析文章，指出美国意欲让北约将日本、韩国、澳大利亚确定为新的“合作伙伴”，希望通过与日澳韩等国的合作监视中俄两国动向。
《日本经济新闻》刊登的分析文章称，美国总统布什将在拉脱维亚首都里加举行的北大西洋公约组织(北约)首脑会议上建议北约与韩国、日本、澳大利亚、瑞典、芬兰等五国扩大合作关系，提出上述五国与北约共同进行军事训练和扩大合作的方案。
文章指出，美英等国希望北约在世界性的安全问题上发挥作用。北约以往曾把中东国家定位为合作伙伴，现在欲将合作伙伴扩展到共享民主主义价值观的亚太地区国家。
“北约希望通过与日澳韩等国的合作，监视中国、俄罗斯和中亚国家组成的‘上海合作组织’在探索安全合作方面的动向。”文章说。
目前中美关系、美俄关系相互依存加深，尤其是中美关系。中国大量购买美国国债，两国的名字也都相互处于对方贸易对象国的前列。美国前助理国务卿帮办薛瑞福指出：“经济上的联系过于密切，相互已经无法采取强硬的政策。例如现在美国已经几乎无法对中国进行经济制裁。”
但由于拥有利用核武器毁灭对方的能力，双方都无法采取强硬措施。冷战时代的美苏就是受这种核遏制力的影响，现在是其经济版在中美之间发挥作用。
尽管如此，在美国国内，主要从安全的观点出发，对中国的警惕论依然根深蒂固。因此，美国对中国保持合作的必要性和警戒心同时共存，但是美国国内观察中国的目光正在发生变化。日本外务省今年春天在美国进行的舆论调查结果显示，对于“谁是亚洲最重要的伙伴”，47%的人选择日本，43%的人选择中国。这个差距正在逐年缩减。
中国与巴基斯坦合作研发预警机 印度心情挺复杂
【网讯】中国与巴基斯坦早前签署了长期国防合作备忘记录，其中包括两国共同研发空中预警机。对于中巴之间不断加深的战略合作，巴基斯坦的邻国印度的心情挺复杂。
称中国预警机价廉物美
巴基斯坦和中国24日签署了国防生产领域的长期合作协议备忘录，其中包括共同研发空中预警机。按巴基斯坦空军提供的书面声明，中巴两国同意合作研发“空中预警机以及相关领域”。路透社则报道说，巴基斯坦今年5月通过了向瑞典萨博公司购买价值十亿美元的空中预警机军购案。该军购案包括从萨博公司购买“萨博2000”预警机和爱立信公司的空中雷达系统，首架空中预警机将于2009年初交付。
然而，从瑞典购买空中预警机有价格昂贵、交付时间晚、未来维护与保养受限，且冒着会被欧美卡脖子的风险。因此巴基斯坦愿意与“老朋友”一起研发空中预警机。
对于巴基斯坦与中国共同研发空中预警机，外界并不感到意外。《印度防务》今年8月就曾报道说，在巴基斯坦北部查克拉拉空军基地出现了一架中国“间谍飞机”，此飞机于今年7月底飞抵那里，随机有中国的航空专家。
印度军方随后断定，飞抵克拉拉空军基地的是一架“运八”系列的空中预警机，上载有中国自发研制的空中预警和控制系统。印度国防研究所一位专家对记者说，尽管印度和巴基斯坦都从国外购买了预警机，但由于此类飞机价格昂贵，印巴两国所购数量“实在难以满足自己的军事需求”，而中国研制的空中预警机则是价廉物美，非常适合大规模部署。因此，印度国防机构认为，中巴可能会就此展开相关合作。
中巴战略关系又加深
尽管各方媒体对中巴进行预警机研发合作看法不一，但总体看法是：中国国家主席胡锦涛23日开始对巴基斯坦进行访问，扩大中巴两国在贸易、文化、军事、教育等领域的合作，这对巩固中巴友好关系意义重大，但不会对南亚次大陆的政治格局产生负面影响。
台湾政治大学国际关系中心亚太研究所研究员金荣勇说，“中国和巴基斯坦在冷战时期一直是坚强的盟友，在印巴冲突的时候，中国通常都是站在巴基斯坦这一边。不过，9·11事件后，巴基斯坦被美国积极拉拢。胡锦涛的访问及时弥补了这一缺憾。”
不过，也有分析人士表示，中国一方面努力巩固与巴基斯坦的友好关系，同时也“谨慎地保持”中国、印度、巴基斯坦三国关系之间的平衡，因此胡锦涛访问巴基斯坦不会影响印巴次大陆的政治格局。胡锦涛主席表示，中国欢迎并支持印度和巴基斯坦改善关系。
印度心情挺复杂
对于中巴之间不断加深的战略合作，巴基斯坦的邻国印度的心情挺复杂。
以中巴合作研发预警机为例，印度的态度是“异乎寻常地关注”，其主要原因是印度担心中巴将在空中预警机的部署上超过自己。也是出于军事顾虑，印度海军司令在中国领导人访问之际还说了一番耐人寻味的话：“印度的海军应该超出两百海里的传统范围，走向世界各大洋。”他同时再度表示，中国在巴基斯坦援建的港口即将完工，非常担心“该港口为中国海军所用”。
不过，印军总参谋长24日则透露说，印度军方开始探讨与中国举行联合军事演习的可能性：“举行双边军演没有什么问题，我们非常高兴能与中国举行联合军演，我们正在探讨举行双边演习的可行性。印军与美国、俄罗斯、蒙古、新加坡和英国都搞过联合演习，那么没有理由不与中国举行。”
这位高级军官最后还表示：“边境的和平互信措施已经落实，我们没有理由再相互猜疑。中印领导人已经铺成了和平方式解决问题的道路。”
中国空军新型战斗机可先‘敌’打击 能实施信息化作战
【网讯】装备新型战机的成都军区空军日前组织所属航空兵、地空导弹兵、雷达兵等新装备部队，举行了一场信息化条件下应急作战对抗演练。分析称，通过演练可发现解放军空军的信息化水平已经得到提升，新一代战机的设计适应了这一要求，并已经形成战斗力。
《解放军报》报道，装备新型战机的解放军航空兵和地空导弹、雷达部队及陆军高炮、电子对抗、防空部队使用网上仿真系统，与“蓝军”异地同步信息化对抗。
报道说，演练现场，“蓝军”机群在电子干扰机的掩护下从不同机场起飞，企图对“红军”指挥所、机场、雷达和防空群阵地等重要目标实施突击。“红军”指挥所严密监视着“蓝军”动向，迅速对各路机群进行分析判断。
报道透露了解放军某些空战技巧，如“红军”采取可“空中作战力量尽远拦截、先‘敌’打击。地面防空力量实施末端抗击。”
此外，“红军”截击机还实施批次拦截、层层抗击。同时，在各重要目标附近，地空导弹、高炮、雷达各防空作战要素快速展开机动部署。形成了一张立体防空火力网。
在战役训练中心了解到，这个以新一代指挥自动化系统为依托、结合使用军区空军训练与战备信息网搭建成的网络化训练平台不仅能设置逼真的战场环境，而且先进的作战模拟系统可对训练进行现代化组织管理、监控、评估，将网络化训练拓展到战术技术各个方面。
报道说，实施对抗演练的两支部队，战法灵活，已经可以充分利用信息化实施对抗作战。
经济建设不能兼顾国防 中国缺信息化战争保障体系
【网讯】目前，中国国防建设存在矛盾，在国家经济建设中不能充分兼顾国防建设需求。意味着中国还没有建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。
中共中央党校主办的《学习时报》文章指出，中国军工产业基本上是封闭的，规模产业小，对国民经济带动能力弱；军队建设未能充分依托经济社会发展。
文章指，这方面的差距，意味着中国还没有建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。
文章指出，国防建设主要有两种模式：一是传统的“分离”模式，国防建设及经济社会发展各自封闭、互不相通，前苏联和中国在改革开放前都属于这种模式。二是现代的“融合”模式，军用和民用两大领域的技术、人才、资金、信息、商品等，形成互相交流和融合的态势，这种融合发展已经成为当今世界的趋势。
文章指，军用和民用的“融合”，近年来中国也取得了显著的成绩，但总的来说，军民融合的发展还远远不够，基本上还处两大建设体系相互分割、自成体系的状态。
文章解释，目前的信息化战争，集中表现为以国家整体实力为基础的体系对抗。这种对抗，要求国防和军队现代化建设必须融入经济社会发展体系之中，以国家整体实力支撑国防和军队现代化建设。在信息化战争条件下，只有以整个经济社会为依托进行国防和军队现代化建设，才能保证以本国能够以最先进、成本最低的物质技术力量保障国防建设。
这方面中国长期落后于世界，潜伏着巨大的隐患。主要表现为信息化建设任务艰巨与财力投入相对不足的矛盾。2005年中国的军人人均军费为1.3万美元，美国为35万美元，英国、日本、法国和德国都是10多万。
另外，武器装备发展与其它要素发展不协调。军队官兵科技素质偏低，高素质新型军事人才不足，组织体制改革与信息化条件下国防建设的要求不相适应的问题和矛盾比较突出，领导管理体制和治军方式仍需进一步发展创新。
文章指出，中国国防建设军事创新的迫切要求与国防建设创新能力不强，尤其在动力系统、关键性原材料和集成技术等方面还有很大差距。一些先进的设计技术、实验验证技术还不能满足国防现代化建设的需要。
文章又指，中国国防建设的矛盾，为国防和军队体制改革与社会深刻变革不相适应。当前，武器装备采购制度和机制、军工管理体制、医疗保障制度、住房制度、干部福利待遇制度、社会化服务保障制度，在一定程度上仍然滞后于社会变革的大趋势。
中国国防大学研制仿真系统 战略对抗演习实战化
【网讯】中国国防大学以新研发的战略对抗仿真训练系统为平台，29日成功实施了大陆首次从人员角色到时空转换的“沉浸式”战略对抗演习。这标志着中国中高级干部战略对抗训练步入实战化。
据中新社报道，为实现向国家安全战略研究的跃升，作为培训军地中高级干部学员的国防大学自主研发了“沉浸式战略对抗演练系统”。该系统由情况导入、虚拟新闻、综合态势、视频会议、文电分发、模型推演、演练管理和研讨与辅助等十个子系统构成。
进入角色的演练人员，面对错综复杂的战略情况，可运用此系统实时生成声明、公告、宣言、新闻等形式，并显现在多方共享的屏幕上。导演部根据情况，可随机进行干预，给参演人员时时造成决策压力，使之不断临机作出响应，一改由过去静态的一厢情愿的研讨，变为动态的互动对抗的实际处置。每方的处置方案，都要受到由模拟而成的股市、民意和舆情的制约。
此次演习以危机决策与处置为基本课题，采取角色扮演、多方对抗的方法进行。参演学员分别充当各方政治、外交、军事、经济等领导机构中岗位角色，按照战略决策、制定计划、对抗推演、新闻发布、研讨总结等步骤逐一展开角逐。
在对抗推演阶段，虚拟新闻连续生成，综合态势瞬息万变，文电信息接踵而至，沉浸角色的每一方学员们都沉着应对，充分利用系统快速决策。进入集体研讨时，学员带角色阐述各自观点和立场，接受其他方质询。随后，现场专家们运用国家安全战略、军事、经济和舆论等理论，对每个环节和方案进行点评解惑。
专家：中国离岸三千里军事行动调用航母数或将超美国
【网讯】美国著名的防务智囊机构国际评定策略中心副主席费舍尔，日前在他的文章中说，中国迫切需要发展航母，如果中国在舰载战斗机方面获得俄罗斯的支持，那么解放军会在一些重要方面超越美军主流战机F/A-18E/F战斗机。且中国在它的海岸1000英里（1610公里）内采取军事行动可调用的航母数量将超过美国及其盟友。
费舍尔的《中国航母计划最新情况》分析文章指出，中国迫切需要航母。“最引人注目的消息就是俄罗斯已同意向中国出售两架苏-33舰载战斗机，这一数量在不久的将来还会提升到48到50架。这些飞机可以武装三个航母战斗群，根据中国媒体的报道，10多年后就可以完成”。
文章分析了关于中国将购买48到50架苏-33战斗机的消息认为，24到25架可以组成一个团，将可全套装备类似“瓦良格”号航母，因此中国购买两个团的飞机表明中国在建造另外两艘新航母。
费舍尔认为，“假如中国海军购买的这些战斗机获得了俄罗斯方面给予的升级支持，那么解放军海军就能够拥有在一些重要方面超越美国海军主流战机F/A-18E/F战斗机的性能。而且中国在它的海岸1000英里内采取军事行动可调用的航母数量将超过美国及其盟友。”
文章指出，由于航母可以形成所在区域的空中优势和海上封锁，因此对以下国家和地区的岛屿进行攻击尤为有效，其中包括韩国的索科特拉岛，日本实际控制的钓鱼岛，或者菲律宾的岛屿、印度尼西亚的纳图那岛群、甚至是台湾的太平岛，这也是南中国海最为重要的战略位置。
费舍尔认为，“对此最好的应对措施是潜艇，但是日本拥有的潜艇数量有限，而韩国的潜艇还在建造中，尤为重要的是，美国盟友没有拥有大规模的先进的反舰导弹，因此很可能将不是苏霍伊战斗机的对手。”
费舍尔认为，由于俄罗斯缺少舰载机的一些关键技术，因此中国正在转向欧盟寻求更为先进的武器技术。
文章透露说，10月26日，在国际海军装备展上法国政府再次提出要求解除对华武器禁运。据此，他认为显然中国在向欧盟寻求那些俄罗斯无法满足的军事技术来武装其下一代装备。
升级中国苏-27和苏-30歼击机 俄罗斯两家航空竞争
【网讯】俄罗斯两家航空发动机制造公司“礼炮”和“土星”开始竞争升级改造中国的苏-27和苏-30歼击机的合同，总金额可能达到20亿美元，第一批飞机的改造将于2007年到2008年进行，合同金额1.8亿美元。消息人士说，最近几天莫斯科的“礼炮”机械制造公司和雷宾斯克的“土星”公司联合了乌法发动机制造公司提出了改造中国歼击机的方案。
俄罗斯《生意人报》报道，“礼炮”公司建议向中国提供自行研制的AL-31F-M 1发动机，这种发动机提高了牵引力和寿命，10月中旬俄罗斯空军总司令已经批准将其装备空军。“土星”公司与乌法发动机制造公司一起提出了向中国提供正在试验中的117C发动机的建议。这种发动机是在A L-31FP发动机基础上研制的，将安装在出口印度的苏-30M KI飞机上。目前中国有二百多架苏系列的歼击机。2007年至2008年开始改造20架苏-27SK和6架苏-27U BK飞机，然后再改造16架苏-27SK和6架苏-27UBK飞机。
俄罗斯国防产品出口公司近日证实，俄罗斯建议中国更换发动机，安装新的指挥系统和更先进的武器，大幅度提升飞机性能。更换第一批26架飞机发动机的合同不算大，需要更换52个发动机，金额约为1.8亿美元。但是如果逐渐更新中国现有的所有苏系列飞机的发动机，合同总金额可能达到20亿美元。据悉，俄国防产品出口公司与中方的谈判正处于确定升级参数阶段。对发动机款式的最终选择尚未进行。
《俄罗斯和独联体观察》杂志主编皮亚杜什金说，“选择什么样的发动机对中国来说有技术风险。北京应当在A L-31F-M 1发动机与117C发动机之间作出选择，前者已是成品，并装备军队，技术上更完善，而后者还“只是在试验中”。
俄罗斯一家航空公司的高级代表说，“中国人将订购俄国防产品出口公司更积极推荐的产品”。他认为，在这种情况下，新合同有可能成为俄国防产品出口公司与土星公司和乌法公司谈判的手段，好吸引它们加入发动机制造集团。
中国空军加受油部队形成战斗力 驻守“一线”前沿
【网讯】解放军广州空军某部目前已经掌握了比外军更严格的加受油技术，并驻守“一线”前沿，完成了复杂天气条件下的团队整体训练科目，将新战机的性能得到应有的发挥。
中新社报道，该部某飞行大队副大队长李承峰介绍说，中国空军的加受油跟外军所采用的加受油技术是有区别的，相比而言，中国空军加受油技术对飞行员的要求更高。目前已经完全掌握了加受油技术。使得中国成为继英、美、俄、法之后第五个掌握空中加受油技术国家。
李承峰介绍说，在天气条件比较复杂气象条件下进行加受油训练，对新飞行员的成长是很有好处的。该部解放军常年坚持把高难课目当作一般课目来训练，把复杂气象当作简单气象来飞。
报道说，今年以来，广州军区空军组织了多种作战演练，提升了复杂条件下指挥战斗和飞行员技战术水平。
目前解放军广州军区某部队的训练是通过在异地区域执行驻训任务，一切按照战场环境来设置，一些战斗背景、战术的运用具有很强的针对性，战场的模拟度相当逼真。
报道说，近年来，广空航空兵部队相继担负了新武器装备的改装任务。为使新装备尽快形成战斗力，广空航空兵部队以战法演练促进训练质量和战斗力的提高。
军事分析家说，中国空军空中加受油技术的成功，解决了中国空军“腿短”的问题，不仅使空军航空兵拥有了远程打击能力，而且也是实现战略目标由“防御型”向“攻防兼备型”转变的一个实际步骤。
台湾杂志推演台海战争：台军抵抗八天 美军介入解围
【网讯】假设大陆于2016年以武力攻台，台湾媒体对冲突形势的推演状况是经过八天激战，台军战力耗尽，但在美军准备介入的情况下，大陆停止攻势，台军求得自保。
台湾军事杂志《尖端科技》载文推演局势：2016年大陆通过新版《反分裂法》，明确两岸统一的时间表。半月后，大陆称“不排除动用解放军封锁台湾周边地区”，而台湾立即宣布，如果遭到封锁，将动用反舰导弹封锁台湾海峡，并拦截、攻击经过巴士海峡（位于台湾岛与菲律宾群岛中间的重要国际水道）的大陆船只，以彻底阻断大陆的能源运输。
形势日趋激化，台军将战机转场至台东基地和花莲佳山基地的地下洞库内。海军派出四艘潜艇在大陆舟山群岛外海设伏，四艘纪德舰分率各类舰艇组成特混舰队，其中两个位于台东外海，屏护台湾东部，两个在台湾千里之外的远海进行机动，以躲避解放军的打击，并在关键时刻回防。同时，台湾宣布战备动员。
抵抗大陆两轮导弹攻击
D日凌晨3点，一百多枚战术导弹从大陆沿海地区发射，直指台湾军政指挥中枢、雷达站、军用机场等目标。但在导弹升空后不足十秒，就被位于新竹乐山的“铺路爪”（Pave Paw）远程预警雷达发现并跟踪。台军发射“爱国者-3”导弹和ATBM导弹以两枚对一枚的方式，拦截了70%的来袭导弹，少量导弹击中目标，但未形成重大破坏。一小时后，第二波次一百多枚弹道导弹继续实施打击，同时一百多枚巡航导弹和“哈比”反辐射导弹加入战群，在这两百多枚导弹的猛烈打击下，台军许多重要军事设施、雷达站和基础设施被摧毁，而“爱国者-3”和ATBMA拦截导弹也损耗殆尽。
台军实施“境外”反击
台军出动二十多架“翔升IDF”战机对大陆沿海机场发射“万剑”制导炸弹，该炸弹能散布大量子炸弹和地雷以破坏机场跑道。台军发射“雄风2E”巡航导弹和“天弓”弹道导弹，对大陆重要军事设施及油库、电力和通讯等基础设施进行打击。F-16C/D Block52战机向大陆雷达站发射HARM反辐射导弹。金门和马祖部署的“雷霆2000”火箭炮发射MK45火箭，压制解放军沿岸火力。台空军的C-130电子干扰机和陆军电子战大队也实施电子干扰。
台军不断用“翔升”和F-16战机与“雄风2E”导弹对大陆的军事目标实施打击，直到丧失制空权和导弹耗尽为止。
争夺制空权作战
D日5点左右，台军雷达发现大陆战机从北、中、南、东四个方向进袭台湾。其中北、南两个方向的大陆军机受到大量“爱国者PAC-2”和“天弓-2”防空导弹的拦截；但中路由于部署在大肚山上的“长白”雷达被摧毁，仅受到少量老式“剑-2”导弹的骚扰；而绕袭台湾东部的战机都是大陆新型的远程战斗机，战力强悍，使用超音速巡航导弹击沉数艘台军水面舰艇。此时，台军各机场由于连续遭到导弹袭击，已处瘫痪状态，仅有少数战机从备用机场起飞迎战，因为数量居于劣势，大多军机有去无回。
由于台军防空导弹逐渐耗尽，几架E-2T/K预警机被悉数摧毁，战机也损失惨重，五天后，台军不得不放弃制空权。
海上偷袭与反潜作战
D+6日，台军在舟山军港设伏的潜艇偷射四枚“鱼叉”反舰导弹，重创解放军一艘护航舰和三艘两栖舰。解放军东海和南海舰队迅速加强反潜兵力，在偷袭与反潜的作战中，台军半数潜艇被击沉，剩余两艘也耗尽导弹和鱼雷而失去战斗力。
在台湾以东海域布防的台海军特混舰队不断受到解放军潜艇的打击，半数舰艇被击沉。此时，在远离台湾机动的两个特混舰队回防。于是，在台湾附近海域发生了激烈的岸、海、空、潜四维空间的混战。经过激战，双方都损失惨重，台军的海空战力几乎耗尽，而大陆仍不断有新锐兵力加入战场。
台军滩头反击死守待援
D+7日，解放军两栖作战部队分别从台湾南、北两个方向实施登陆。而台军以“雷霆2000”火箭炮和武装直升机携带的“地狱火”导弹进行火力压制，由于登陆部队重型装备和补给未能上岸，被守军火力阻止在滩头，攻势受挫。
此时，台军衡山指挥所的指挥官非常清楚，虽然抵挡住解放军登陆的第一波攻势，但由于多数技术兵器难以补充，后备兵源也成大问题，下一波攻势无论如何也难以抵挡。因而台湾当局积极展开游说，希望美国介入。
早在战事爆发之初，美国就密切关注局势发展。美军想如果台军迅速崩溃就袖手不管，承认后果，而台军抵挡住攻势得以残喘，美军就会介入。
在D+8日，美军两个航母战斗群分别出现在日本九州南部海域和南中国海，并举行恫吓演习；美空军B-1和B-2战略轰炸机在空中待命；在关岛的核潜艇也出航进行威慑。美国扬言，“如果解放军对台湾使用核武器或造成美国侨民伤亡，将视同为对美国发动‘恐怖攻击’，后果‘难以预料’。”
在这种形势下，大陆公开声明，“已严厉教训台独势力，暂停攻台军事行动，神圣国土不容分裂，将继续对台湾政局的发展密切关注。”
台湾秘密试爆“穷人核弹” 三公里内生物尽死/图
【网讯】台湾军方目前已经秘密完成代号为“青云”的油气弹试爆，这是被国际上称为“穷人核弹”的武器，台湾国防部已经准备在下年度编列预算进行生产。而台空军的战机隐形技术，也在前一段时间新型“经国号”战机试飞时曝光。
据台媒报道，台湾中科院研发成功的油气弹又称为“燃料空气弹”，台军方内部代号为“青云弹”，据称，前台军陆军总司令陈镇湘就曾提出研发油气弹的需求，台中科院在短短八个月就完成油气弹试验，在2001年2月还特别安排陈镇湘亲赴台军屏东九鹏基地，观看油气弹试射。
据报道，油气弹是一种非常廉价、致命而残忍的武器，当它爆炸时，弹头里面的易燃物质如环氧 乙烷，在剎那间会耗尽爆炸范围之内的氧气，人畜全都会在瞬间缺氧而死，可以说是目前世界上威力最强的传统武器，国际上甚至称它为“穷人核弹”。
当时台军方在试射范围一公里内，摆放了兔子、鸡、鸭等小动物，试射结果发现，三公里范围内的生物都无一幸免，威力相当惊人。
分析指出，由于国际压力，台湾不能在发展核武器方面进一步发展，而出于战略需要，台湾需要一种具有强大威慑力的战略武器来保持战略平衡，因此，只有在强化常规武器能力方面进行探求。由于此武器属于大规模杀伤武器，因此，这种武器如果搭载导弹对大陆进行攻击，将对大陆产生一定威慑效果。
另据台媒报道，台军最新改良型的IDF“经国号”战机在前一阵首次试飞时，也让台军代号“黑狼计划”的隐形战机设计意外曝光。
报道引述台空军的话表示，测试AT3教练机的雷达反射波，比起没有涂上隐形涂料的同型机，整整少了一半，可以让战机在雷达上更不容易被锁定。
据报道，台军“黑狼计划”的前身叫做“庐山计划”，在上个世纪80年代时，台军方就试图将这种涂料喷在IDF战机上，但是一开始就以失败收场。因为台国防部官员前往视察时，飞行员竟然当着长官的面，很夸张地徒手就把涂料像撕纸片般地扯下来，因此让台空军的战机隐形计划，就在当年停止。
中国是未来全球经济关键
中国是未来全球经济关键
（英国）FT中文网
在许多投资者和分析师眼里，美国住宅市场的暴风雨，如乌云一般笼罩了世界经济的地平线，但经济合作与发展组织(OECD，经合组织)看到了世界经济顺利重新调整的微弱光芒。
经合组织首席经济学家让-菲利普.科蒂斯(Jean-Philippe Cotis)表示，目前和2000年不同。2000年的“总需求大大超过潜在供给”，而在2006年，全球供给和需求大致平衡。他表示，没有过度需求，就没有理由认为全球经济会陷入低迷。
他对本报表示，他很清楚，美国经济的表现比他今年早些时候所想的要糟糕，但他认为美国经济不会长期减速，更不用说陷入衰退了。经合组织在每年两次发表的《经济展望》(Economic Outlook)中表示，美国经济增长放缓的原因在于，经过多年蓬勃发展后，住宅投资开始走弱，但“美国国内其它领域的需求仍然旺盛”。
经合组织指出，美国、欧元区和日本的年度经济增长率都处于健康状态，而且在6年来首次出现几乎完全一致的情形。
科蒂斯称，甚至还有比全球大型经济体平衡增长更为令人鼓舞的消息，那就是有初步迹象表明，全球贸易失衡的威胁正在减弱。经合组织的最新预测显示，美国经常账户赤字没有进一步恶化，这还是多年来的首次。
至于更遥远的将来，科蒂斯将希望寄托在中国身上，希望中国能改变经济战略，允许国内需求更快增长，减少经济增长对出口的依赖。
科蒂斯认为：“中国将发现，经济管理越来越复杂。”他预言，稳定只能来自市场决定汇率及外部需求，使当局可以适当放松对国内支出的控制。
科蒂斯称，如果中国照此行事，其贸易顺差开始稳定，那么“这可能就是全球经济失衡状况更持续改善的开端”。
中国需要独立的货币政策
● 古扶林 巴拉萨
中国显著的经济增长，主要是因近来货币和银行信贷的迅速扩张，创造了一个越来越难以持续的投资盛况。这就再度引起人们担忧，这个国家或许难免会重新陷入一个痛苦的兴衰周期，就像1990年代中期的经验。
在这种情况下，货币政策往往是第一道防线。但是中国的货币政策却被严格管理的汇率体系所制约。这一体系阻止了作为中央银行的中国人民银行作出适当的决策来管理国内需求，因为调高利率可能会鼓励资本涌入，并且进一步对汇率造成压力。
需要灵活汇率制度
当然，有关中国的汇率政策一直争论不休。中国不断上升的贸易盈余，促使一些观察家呼吁中国政府重估人民币币值，以纠正他们所指，中国在国际市场中维持不公平竞争优势的偏差。而其他人则认为，平稳的汇率有助于中国总体经济的稳定。但是，这一论点其实是有失偏颇。
中国所需要的是完全独立的、能满足国内目标的货币政策。这将让人民银行通过调升利率来限制货币信贷增长和抑制盲目投资，从而管理国内需求。独立货币政策所需要的是灵活的汇率制度，而不是让人民币升值。但是，什么东西可取代稳定汇率，作为货币政策和压制通货膨胀预期的稳定因素？
我们建议采用低通货膨胀目标，作为中国货币政策的基础。理论研究以及多国的实际经验都表明，专注于价格稳定，是让货币政策实现人民银行职能中广泛目标的最佳途径。这些目标，包括宏观经济和金融稳定，以及高就业增长等等。
低通胀目标并不须像欧洲中央银行和英格兰银行那样，涉及以通胀作为目标的拘谨手段，而且，这跟联邦储备局主席伯南克建议美国所采用的方式类同。
实现低通胀的目标
中国金融体系问题已经削弱了货币转变的机制，这样的一个框架，如何在这种经济体中有效运作呢？这是一个主要顾虑，因为尽管中国的金融业已经历了一场改革，但银行系统仍然脆弱。不过，我们相信一个最起码的金融改革，基本上让银行的资产强化到能抵御扎实的利率政策，便足以落实低通胀的目标。
即使在最佳情况，实现金融体系全面现代化依然是遥不可及的事。尽管如此，我们所建议的最起码的改革，应当可以在近期内有力地加强银行体系，从而支持通胀目标所包含的更为灵活的汇率。事实上，价格稳定，以及因此而带来更大程度的宏观经济稳定，将能为推动金融体系的其他改革提供良好的基础。
我们所建议的框架，具有可持续的优点。人民银行不必将它的运行方式改变成货币政策。只需要改变战略焦点，就可以在长期目标范围内为低通胀制定货币政策。监控货币以及信贷目标，在实现通胀目标上仍然十分重要。而且，在良好时机采取新的框架，将会较为容易，就像目前这种增长强劲而通胀偏低的时候。
现在还有一种风险，那就是如果允许更灵活的汇率上升，将加快通货紧缩。但是，这一情形，实际上凸显了将汇率灵活性放在更大范围来讨论的重要性。具有独立的、能够抵御兴衰周期的货币政策，是中国应付此类风险的最佳途径。
某些人认为，现在讨论替换性的货币框架为时尚早。与此相反，中国有很好的理由，从现在开始便为过渡到独立货币政策奠下基础。实际上，低通胀可以允许更大的汇率灵活性，尽早采用这一目标，将会帮助中国确保货币和金融稳定。
·Marvin Goodfriend是卡内基梅隆大学蒂伯商学院教授，曾经担任美国联邦储备银行里士满分行的高级副总裁及政策顾问。Eswar Prasad是国际货币基金组织研究室金融研究处主任。
文章原题：What Monetary Policy Does China Need?
版权所有：Project Syndicate，2006
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美国财经三巨头罕见联袂访华 图解中美贸易磨擦
【网讯】美国官员28日说，一个由美国经济领袖组成的代表团，12月将前往中国举行会谈，希望解决两国间严重的贸易磨擦。布什政府高级财政与金融官员罕见地同时访问之举，预料将使北京当局在人民币汇率升值、开放外国投资与取缔盗版等美国所关切的经贸议题上，面临庞大压力。
中央社引述美国财政部说，财政部长鲍尔森与美联储主席伯南克，将于12月14到15日两天，率代表团与中国展开新的“战略性经济对话”。代表团其它成员包括商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰、卫生及福利部长李威特、能源部长波特曼、贸易代表史瓦布等人。
中国代表团由国务院副总理吴仪率领，美国代表团也将与中国国家主席胡锦涛与国务院总理温家宝会谈。
中国和美国贸易失衡一直是双方贸易持续发展的棘手问题，现在又掺入国会由民主党主导的政治因素，更让局面错综复杂，新一轮贸易摩擦甚至贸易战恐难避免，而且必然在一定程度上牵动美台关系。
据美方统计，去年美中贸易逆差高达2016亿美元，今年9月更创下229.6亿美元的单月逆差纪录。而按中方统计，扣除美国在中投资企业于中国市场销售及出口数额外，去年中美贸易顺差为1142亿美元，今年1至10月的贸易顺差比去年同期增长五成左右，预计全年突破1500亿美元。
多位民主党参议员今年初提出“汇率报复案”，要求对中国进口产品加征27.5％的惩罚性关税，让布什政府备受压力，直到中国国务院副总理吴仪率团赴美采购和胡布会达成共识，才及时化解一场贸易战危机。
以保护本国劳工权益与贸易利益为标榜的民主党重掌国会，已经开始起草一份新的惩罚中国产品进口、以迫使人民币升值的提案。
评论指出，失去参众两院控制权的布什政府，实际上已沦为跛脚鸭，为确保政令通行，只有放下身段寻求妥协。尽管中美政治关系的框架不会轻易改变，但为避免国会政客趁机大打台湾牌，中方让步在所难免；但如果美方要价过高，贸易摩擦甚至贸易战随时可能爆发。
不过也有分析指，鲍尔森率众访华，是希望透过与中国的广泛对话，从经济、能源、环境再到其它诸多议题，让美国能够感动中国，而非让对方老是觉得美国总是针对特定议题施压。
前布什政府东亚政策主管官员、现任职于乔治城大学与战略暨国际研究中心的葛林指出，这样一个阶层如此之高的代表团，足以向中国展现出双方经济互赖的紧密程度，“鲍尔森这个策略十分聪明，因为他对中国展现出十足的敬意”；只是葛林也不忘提醒鲍尔森说，拿出这么高的规格，等于是对自己施加同样重大的压力。
美国财长：人民币汇率只是中美关系的短期问题
【网讯】美国财长鲍尔森28日在伦敦表示，中国人民币“需要更大的货币弹性”是中美关系的短期问题。
据法新社报道，鲍尔森在英国工业联合会于伦敦举行的年会上讲话。他表示会在未来两星期到北京参加一个与中国的经济关系对话机制。
英国工业联合会总干事Richard Lambert向鲍尔森提出有关中美经济关系的问题。
自7月上任后首次访问英国的鲍尔森回应说，中美经济关系曾有“一定程度的紧张”。 他补充说，“其中部分是与一种感觉有关的。在美国一般的感觉是，我们两国间贸易所带来的好处并没有平均和公平地分配。”
鲍尔森表示，两国的对话需要就中国迅速进行改革的能力采取“更长远的方法”，例如遵从法治、进一步开放市场等。他说，货币问题只是一个短期的问题。
鲍尔森说：“我们也需要处理一些两国间的短期问题，籍此肯定双方的信心都有增强。其中一个短期问题是人民币需要更大的货币弹性。”
与其同时，中国人民币对美元当天的汇率创新高，至7.84人民币对一美元。中国面对越来越大的压力去开放其货币兑换系统，特别是来自美国的压力。
纽交所促中国允许更多公司海外上市
纽约证券交易所（简称纽交所）首席执行官约翰·塞恩星期二（11月28日）敦促北京允许更多中国公司在海外上市。
他说，尚在审议当中的限制公司在海外上市的措施将损害中国的经济。
塞恩对记者说，"我们不认为让公司在海外上市变得困难重重的作法符合经济增长的最佳利益。因此，就这些限制措施来说，我们认为是消极的。"
他说："公司需要资金，它们需要全球的投资者。因此，限制它们这样做会损害公司的生意，并最终损害中国经济。"
北京代表处
塞恩目前正在中国访问，此行主要是磋商在北京开设一个纽约证券交易所代表处的问题。
他表示，"这个办事处将深化和加速中国与纽交所的合作。"
塞恩说，他希望推动纽交所与上海证券交易所，以及希望在海外上市的中国公司的联系。
塞恩说，"我们正寻求与上海证交所合作的方式，我不认为上海证交所是一个竞争者。"
海外上市
他表示，"我认为这些公司最好是既在国内上市，也在海外上市。"
自塞恩就任纽交所首席执行长以来，他一直重视发展与中国的关系，这次访问已是他上任以来的第三次访华。
在纽交所的上市公司中，包含来自亚太地区11个国家的80家公司，中国在该地区名列榜首。
纽交所来自中国大陆、香港和台湾的企业占了31家，其中中国大陆18家，香港8家，台湾5家。
中国严防韩国禽流感蔓延境内
韩国禽流感疫情恶化之际，中国采取了多项措施，严格防止禽流感在境内蔓延。
中国媒体周三（11月29日）报道，中国国务院上周发出《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》，要求城市人口密集地区不再新建活禽市场，并逐步推行禽类标志制度和市场管理秩序，加强防止禽流感蔓延。
国务院的通知也敦促地方政府加强打击走私禽鸟活动、推广防治禽流感教育和对禽鸟屠宰区消毒等。
另外，中国农业部周二（11月28日）发出通知，要求黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、浙江省等省畜牧兽医部门做好禽流感防控工作，严防韩国疫情传入。
这一通知说，韩国全罗北道益山市发生H5N1高致病性禽流感疫情，同时京畿道平泽市也发生了疑似低致病性禽流感疫情。
由于韩国临近中国，并与中国东部地区同处于东亚-澳大利亚的候鸟迁徙路线上，中国的禽流感防控工作受到严重威胁。
严禁韩国禽类和有关产品入口
农业部要求这六个省份加强禽流感疫情监测和报告工作，对边境地区、候鸟活动频繁地区和候鸟栖息地等重点地区扩大监测范围。
通知也要求黑龙江、吉林、辽宁等省加强境外疫情防堵，严禁韩国禽类及有关产品入境；加强对进出境人员、车辆和物品的检验消毒等工作，防止疫情传入。
中国被批评没有尽力打击禽流感和严重急性呼吸系统综合症等疫情后，近年来加强防控禽流感。
禽流感在2003年爆发至今已在全世界地区杀死了153人，专家们担心，禽流感病毒出现了变异，通过人类之间传染，造成广泛的人员死亡。
北京奥运会最低门票30元人民币
北京奥运会组织委员会表示，2008年奥运会的最低门票是30元人民币（下同），比雅典奥运会的票价低70%。
北京奥组委周三（11月29日）发表声明说，这次体育盛事的票价由30元到5000元不等，另外有14%的门票将作为学生票，以低于10元发售。
全部700多万张门票中，58%的门票将低于100元，以便更多人有能力买票观看比赛。
声明指出，北京奥组委根据确保更多民众能体验奥运精神和中国发展和谐社会的意愿，进行定价，同时至少50%的门票将分配给本地观众。
声明指出，本地民众获得的分配份额是近几届奥运会以来最高的。
北京当局将在2007年上半年开始发售奥运门票，详情将在晚些时候公布。
北京奥组委说，中国是一个发展中国家，国民的收入低于悉尼和雅典，为此门票定价较低，当中开幕式的最高票价是5000元，但仍比2004年雅典奥运会低50%。
28个体育比项目的票价由30元到1000元，大约是雅典奥运会的30%。
声明也指出，国际奥委会对北京奥组委的定价机制表示欢迎，既可扩大中国本地观众欣赏奥运项目的机会，同时又能平衡国际社会的利益。
冯盖尔坎：中国人的支付道德比德国铁路好十倍
Sueddeutsche.de/德国之声：这一两天，在中国也搞了大量大项目的德国著名建筑设计师冯盖尔坎（Meinhard von Gerkan）登上了许多德国媒体显著位置。原因是，他对德国铁路的官司打赢了，法院同意他关于德国铁路公司为了省钱，随意篡改他的柏林新火车总站设计方案的观点，判德国铁路掀掉该火车站房顶改建。德国铁路公司表示要上诉。
在接受南德意志报采访时，记者问，您不是仅仅在纸上盖房子的那种艺术设计师，您的事务所是世界上最大的之一。您肯定已经习惯于跟实践中的种种难事斗争，不光在中国。冯盖尔坎回答道：我们250个项目中的每一个都是妥协的产物。这是建筑业里正常的事。在进行中国项目时，人们经常问我，中国人的支付道德怎么样？我总是说：比德国铁路好十倍。德国铁路甚至拒绝付酬金给我。
人民币汇率创新高
据中国外汇交易中心公布，人民币汇率中间价今天为7.8394元对1美元，从而创下中国汇改以来新高，并意味着人民币汇率累计升值已超过3.45个百分点。人民币与港元的汇率也创下1比1.01 的新高。
中印股票不可持，台湾韩国会走好
FTD/德国之声：经营多个上升经济国市场基金的米歇尔.凯普勒接受德国金融时报采访时建议，不要再投资购买俄罗斯、中国和印度的股票。说到中国时，他说，“我们抛掉了所有在中国持有的股票，那里的现价太高了。印度也比美国的股值高一倍，我们也不再投入。”在中国和印度这些市场上，投资者这几年赚了很多钱，但这个好时光已经过去了。“金砖”四国里，只有巴西还是值得投资的，中印俄的股价已经超值，太高了。
但他仍看好东亚的其它国家和地区，他说，他们一半以上的财产放在了韩国，马来西亚，台湾和泰国。在台湾和泰国，红利为4％左右。此外，台湾还是世界上价格最合算的高技术市场。
鑫诺二号故障修复机会渺茫 接替卫星拟2007年发射
【网讯】来自中国鑫诺卫星通信有限公司的消息说，今年10月29日成功发射的“鑫诺二号”卫星，由于定点过程中出现技术故障，致使太阳帆板二次展开和通信天线展开未能完成，卫星无法提供通信广播传输服务。作为接替卫星的“鑫诺三号”卫星进展顺利，将于2007年上半年发射升空。（图片：10月29日，鑫诺二号”顺利升空）
目前，“鑫诺二号”卫星保持在东经92.2度预定轨道位置附近，卫星平台的其它系统在轨运行正常。卫星制造商正就故障机理做进一步的分析和研究。
鑫诺卫星通信有限公司新闻发言人表示，技术上的高风险是卫星运营业的行业特点之一，国内外许多卫星公司都曾经历过类似的情况。作为中国国有卫星运营商，鑫诺卫星公司更好地服务于国家通信、广播和电视直播业务的宗旨未变，不断支持民族航天制造业的信心没有动摇。
目前，由中国研制的“鑫诺三号”卫星进展顺利，该卫星将作为接替卫星于2007年上半年发射升空。发言人透露，“鑫诺二号”出现技术故障不会对“鑫诺三号”产生任何影响。“因为，‘鑫诺三号’不同于‘鑫诺二号’，应用的是技术上比较成熟的‘东方红三号’平台，可靠性比较大，所以‘鑫诺二号’出现的问题不大可能出现在‘鑫诺三号’上。”
此外，计划于2007年发射的“中星九号”将部分承担“鑫诺二号”的任务。“中星九号”采用法国阿尔卡特宇航公司Spacebus系列成熟商用卫星平台研制，是一颗大功率、高可靠、长寿命电视直播卫星，该星原计划于“鑫诺二号”一起，构建中国第一代广播电视卫星直播系统。
鑫诺卫星通信有限公司是中国主要卫星运营商之一，其拥有的鑫诺卫星承担着为中国和亚太地区提供广播电视及通信传输服务的任务。
相关背景：
“鑫诺二号”由中国航天科技集团公司所属中国空间技术研究院为主研制，是基于“东方红四号”卫星公用平台研制的首颗通信广播卫星，具有长寿命、大容量、安全可靠等技术特点，卫星重约五点一吨，采用标准的广播卫星频段，设计寿命十五年，在轨服务寿命十二年。星上载有二十二个大功率转发器，可同时支持两百余套标准清晰度电视节目，在中国全境范围内均可使用零点四五米天线接收到清晰的声音和图像。
该卫星用户为鑫诺卫星通信有限公司，主要为中国大陆、香港、澳门、台湾等两岸四地的广播电视、数字电视、直播电视和数字宽带多媒体系统用户提供服务。“鑫诺二号”的投入使用，一方面为丰富人民的文化生活和解决广播电视的全人口覆盖提供有力保障，另一方面，对于中国开拓航天国际市场，提高国家信息广播的能力及安全性、可靠性，开展电视直播业务等具有重大意义。
鑫诺卫星通信有限公司负责人介绍说，1998年7月发射升空的“鑫诺一号”卫星是从国外购买，主要承担国家广播电视和亚太地区通信传输业务，目前已开始研制的“鑫诺三号”卫星被确定为广播电视专用，计划明年发射并投入使用。
胡锦涛和谐外交乐于同小国作朋友 不与布什比高低
中国国家主席胡锦涛借出席亚太经济合作组织(APEC)第十四届领导人非正式会议之机，访问了紧邻的四个国家越南、老挝、印度和巴勒斯坦。胡锦涛今年的行程与去年有相似之处，而面临的国际形势和实际情况却大为不同。胡锦涛这次在APEC会上注重和谐，注重正义的风格，赢得颇多赞许。有西方记者说，看来胡锦涛确有兴趣同大大小小的国家作朋友，并不在于同布什比高低。
《新报》文章说，去年胡锦涛出席APEC第十三届领导人非正式会议，地点在韩国的斧山，11月初启程，第一站是朝鲜，次为越南，然后访西欧三国(英国、德国、西班牙)，最后到韩国开会。拿两个年度的第一站(朝鲜和越南)相比，中国对待二者的态度差别强烈，是个指标性的转变。
越南是东亚剩下不多的社会主义国家之一。但她早在廿年前，1986年就采取了革新开放的路线，经济上广开国门争取外国投资，开拓旅游，笑迎八方客，使得经济欣欣向荣；政治上亦逐渐开放。去年越共“十大会议”首次进行总书记竞选，与会者1180人无记名投票选出农德孟连任书记。尽管有人认为这不过是象征意义，但差额选举毕竟开了越共历史先河。这次主办APEC会议，越南亦显得泱泱大度，组织周致，备受称道。很显然，河内已经成为国际交流的一个支点，这是越南的重大转变。有人讚扬：越南将成为亚洲又一条腾飞的小龙。
众所周知，中国与越南曾经因为边界及外交问题而大打出手。现在，中国因应形势变化，摒弃前嫌，放下大国身段，与越南缔交握手。胡锦涛在会议中，展现出异常的亲和力。不仅与大国首脑布什及日本新首相安倍之会缔造了融洽的气氛，对东盟各国，胡锦涛积极表明要实行“三好”(好邻居、好朋友、好伙伴)，对越南则更是加上第四项“好”，即“好同志”。似乎有意特别显示，中国与越南的关系“非同一般”。胡锦涛充分展现了中国外交政策异常灵活的一面。
朝鲜与越南相比，真是天壤之别。内政不修，年年饥荒，执政者为了转移人民的视线，不断地搞穷兵黩武，采取点燃战火的冒险策略，悍然试爆核弹，置本国及世界人民的安危而不顾。安理会五十多年来第一次，中国和俄罗斯一起投赞成票，同声谴责朝鲜。作为大国和安理会常任理事国，中国同朝鲜核武冒险主义切割是必要的，同国际主流趋势取得一致，这是崇尚联合国宪章，维护国际正义和世界和平的积极步伐。
然而，同样是众所周知，中共与朝鲜自五十年代朝鲜战争以来，一直以同志加兄弟似的感情维持密切关系。这次中国放弃传统的偏执，打破了凝固不变偏护朝鲜的策略，投赞成票谴责朝鲜，形同与朝鲜撕破脸。但诡异的是，在撕破脸的同时，中国对安理会制裁朝鲜的严厉措施，特别对于在公海上阻截朝鲜物资的制裁，持相当谨慎的态度。
基于地缘政治和东北亚的战略对峙，中国要抗衡“美日安全结盟”的霸权追求，认为朝鲜仍然是中国的战略伙伴。中国这次显然是以全局为重，在谴责朝鲜的同时，力促重开“六方会谈”，避免朝鲜核武风暴的恶化。这方面中国所起的作用是关键的。
总的看来，今年十月中共十六届六中全会制订“构建和谐社会”的决议，并宣称促进和谐世界的远大目标。胡锦涛近期的外访，显然是推动和谐外交的具体实践，扭转了长期以来的重点针对大国(对美、日、西欧)的外交走向，展开全球化全方位的和谐外交方针。
如何看待中国援助非洲？
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国对非洲无原则地慷慨？
今年11月份在北京召开的中非峰会上，中国大手笔许诺对非洲提供发展援助，引起了西方工业国中的发展援助出资国的不安和高度警惕。德国弗里德里希－艾尔伯特基金会发表专论，分析了中国从发展援助接受国到出资国的转变过程和对国际社会结构的意义。
弗里德里希－艾尔伯特基金会专家卡塔琳娜.霍夫曼的专论名称为“全球转型的新生力量？以中国为例看国际发展合作遇到的新挑战”，以下是文章的主要内容介绍：
最迟到2004年底的东南亚海啸灾难后的国际援助行动，国际社会的发展援助出资国的组成结构开始发生明显的变化。上世纪九十年代初对波斯尼亚战乱的人道主义援助只有16个国家参与，而在东南亚海啸灾难发生后，参与援助的有92个国家。
传统上按经济发展水平为主要标准划分的南北世界中，以中国、印度和巴西为代表的南部世界大国正在以“新崛起大国(rising powers)”改变全球政治与经济力量的布局。这些传统上接受西方发展援助的发展国家虽然还没有成为发达国家，但是它们正在以“南南合作”的模式成为新的发展援助出资国。这也是发达工业国家中有越来越多的人质疑继续给予中国发展援助的意义的主要原因。
国际经合组织(OECD)中的“发展援助委员会(DAC)”中的22个国家是传统上的发展援助出资国的主体，它们承担了和继续承担着世界上大部分的发展援助任务。这些国家如今担心，以中国为代表的“新崛起大国”会打乱现有的国际发展援助合作布局，使得“有条件的发展援助”，即旨在奖励与促进“良政(Good Governance)”的西方发展援助政策被以“不干涉内政”为口号的中国发展援助策略所破坏。当然，西方出资国也担心他们在世界格局中的影响力的减弱。
中国目前虽然还有46％的人口生活在贫困线下，即每天可支配收入不足两美元，但是中国在短短的15年时间里已经上升为世界第四大经济体。中国今年11月已经拥有了一万亿美元，成为世界最大的外汇储备国。正是这一雄厚的整体经济实力使得中国政府有可能向非洲的发展中国家施以慷慨的经济援助。
中国推行发展援助政策的考虑
中国政府提出的发展援助的原则是不干涉内政，是在政治平等的基础上展开互惠合作和促进发展中国家间的团结。
中国的“南南合作”政策是出于经济考虑，也是出于地缘政治的考虑。中国政府认为，积极实行发展援助政策有至少三大意义：有助于树立中国是负责任的积极参与国际事务的大国形象；通过经济与贸易合作会为中国带来销售市场和原材料来源；发展援助政策也是在外交上孤立台湾的重要手段。
中国的非洲政策
中国的发展援助政策的以上考虑典型地反应在对非洲的发展援助上。中国与非洲的贸易额在从2001年到2004年短短的4年间增长了4倍。2001年，中国与非洲的贸易额为100亿美元，而到2005年已经达到了400亿美元。中国估计，今后五年内，中非贸易将达到千亿美元。
2005年，中国对非洲的直接投资为9亿美元，是仅次于美国和法国的非洲第三大贸易伙伴。中国主要是从非洲进口原材料尤其是原油，中国的进口原油中30％是来自非洲，苏丹、安哥拉和尼日利亚是中国在非洲的三大原油供应国。
中国对非洲的发展援助是全方位的，53个非洲国家无一例外都受到中国的发展援助，中国在48个非洲国家中瓦完成了800多个援助项目，其中是以基础设施建设为主，农业、渔业和人员培训也是最主要的项目内容。医疗援助也是中国发展援助非洲的一个主要项目，自1963年以来已经总计向非洲派出过两万多医疗人员，目前有大约1100多名中国医生在非洲工作。中国还为非洲年轻人提供奖学金到中国学习，目前有大约1万5000多名非洲学生拿着中国的奖学金在学习。债务减免也是中国非洲政策的一个重要方面，目前已经为非洲减免了12亿美元的债务。
让西方国家感到担心的是，中国在提供发展援助时，除了“一个中国”这一个外交政策原则，完全与当地的政治脱钩，即不要求接受国有“良政”上的约束和环境标准上的考虑。另外，西方国家也担心，中国与非洲一些独裁国家作能源交易，鼓励了这些政府不去改良和改善自己的统治和等于是间接在财政上支持了这些国家或地区的武装冲突。
不过，西方国家对中国的非洲政策提出批评或质疑的同时，也有很多人人客观地看到，中国的非洲发展援助政策的确是给非洲带来的积极的变化，促进了非洲的经济发展。中国在非洲大力援建基础设施，为这些国家的经济发展提供了稳定的基础。
非洲国家也对西方对中国的批评表示不理解，因为很多非洲国家的领导人都认为，非洲从与中国的贸易中获益匪浅。尼日利亚的外长就曾说，“我对国际社会中对中国不断提出的批评很恼火，因为(与中国)的合作是符合尼日利亚的利益的。”
文章最后认为，一些发展国家成功地从一个接受国转型为一个出资国是一件好事，国际社会也从中受益。传统的发展援助国家的主体，即OECD中的DAC成员国应该与中国等新崛起国家积极进行建设性对话，争取把它们“拉拢”进以可持续性发展为最终目标的发展援助框架之内。文章还认为，西方自己也应该反思自己的发展援助政策，与新崛起国家的对话应该是建立在平等的互相学习的基础之上。
中美朝继续磋商重启六方会谈日程
中国外交部发言人姜瑜星期二（11月28日）在例行记者会上确认，朝核问题六方会谈美、中、朝三国代表团团长已在当天进行了磋商。
姜瑜透露，美、中、朝三方正就已达成复会协议的六方会谈的日程进行磋商，包括双边会晤和三边会晤，但最后日程尚未确定。
这位发言人还说，中国外交部副部长武大伟分别会见了日本六方会谈代表团团长佐佐江贤一郎和韩国代表团团长千英宇，"就六方会谈等共同关心的问题交换了意见"。
仍在磋商
她说，"关于重启下一轮六方会谈的日期，现在有关方面还在进行协商。"
姜瑜表示，"我们认为当务之急是各方要回到对话和谈判的轨道上来。"
她说："六方会谈仍然是通过对话和平实现半岛无核化的最有效途径，我们希望各方能为会谈尽早复会共同作出努力。"
未确定日程
美国代表团团长希尔表示，他与朝鲜副外长和中国副外长分别举行了三边会谈，也分别举行双边会晤，讨论重启六方会谈后"我们首先要做的事情"。
希尔说："我们正在准备首轮会谈的东西"，但他拒绝透露讨论的内容。
他表示，一旦各方就"工作日程"达成协议，"确定重启会谈的日期就是很容易的一件事"。
希尔说，他将在星期三继续与有关方面举行会谈，然后再前往首尔。
软’民主，‘硬’和谐
● 伟达
刚刚在越南河内结束的本年度亚太经合组织领导人非正式会议上，中美两国元首再次会晤，其中有一项发展颇为引起外界的兴趣：即中国胡锦涛主席向美国布什总统介绍了中国“和谐社会”政策，以及对”和谐世界“的追求。
布什则首次对此种“东方特色的政治哲学观念”作出正式回应，预祝中国取得成功。
敏锐的美国舆论界很快就此个“新动向”大做文章，甚至有评论声称世界已进入到“美国与中国：民主应对和谐”的新阶段。
不管美国政界和舆论出于何种动机，开始对中国的“和谐”概念作出反响，但有一点是无须质疑的：即目前把美国搞得焦头烂额的伊拉克局势，促使美国人开始严肃反思某些关键问题。
推翻萨达姆后天下大乱
美国政府以至于民间原先对解决伊拉克问题的设想，是在推翻萨达姆政权时，可能要经历严酷艰难的战斗，而在美国取胜之后，一旦全面推行西方式民主政治，伊拉克即可天下大治，局面焕然一新。
但不曾料想的是，推翻萨达姆倒没费多少功夫，可是“民主”推行开来，结果却是莫名其妙的“天下大乱”。看来，民主还不是稳定局势的利药良方，一定是遗漏或缺少了什么“诀窍”。
什么诀窍呢？是不是中国人和文化所推崇的“和谐”呢？多少有些道理！伊拉克人今天除了攻击占领军外，族群冲突也是愈演愈烈，太有违“和谐”了。
但如何让伊拉克尽快进入“和谐社会”呢？美国人心里可是一点谱都没有。那么还是先预祝中国的“和谐”成功吧，这样也许可以摸索出一些如何实现和谐的实际经验来。
其实，笔者以为，伊拉克目前一场混战，并不是“民主”本身所致，而是因为向伊拉克推行民主这个过程，是靠武力强制与胁迫，这就首先违背了民主所应具备的自由、自愿和自决精神，从而导致异化反弹，与社会歧途。
这大大不同于二次大战后对德国和日本的成功民主改造。因为当时武力的作用，主要是打垮法西斯侵略者，恢复世界和平，而不是为了强行推行某种意识形态。
民主政治改造，则是消灭法西斯后历史的必然选择，乃是人心所向，大势所趋。
所以美国所真正应该反思的，是硬性向外界推行民主过程中所产生的“抗体”和悖论。民主本身不是坏事，但如果推行普及的方式不当，民主也会失灵失效。以老大心态去强加民主，必然弄巧成拙。
追求和谐要具备刚性
真正有效的民主普及，总体进程一定是“软性”的，渐进的，甚至是迂回的。从这个角度讲，即是一种和谐和平的过程，一种价值，观念，及行为不断提高巩固的过程，其中的抗体副作用及其它代价损耗，应被尽量地降低减小。
反观和谐，尤其是中国目前所努力追求的国内及国际“和谐社会”，欲获得真正的成功，却是更多需要一些硬朗和刚性，主要应表现在原则、法律、实力与竞争等方面。
首先，这世界上只有相对和谐，没有绝对和谐，而相对和谐是建立在各种力量和利益的合理分配与有效制衡基础之上的。
道理很简单，在国内，一个贪官污吏与大街上的一介平民之间，是不可能产生“和谐”的，必须从法律和原则上严惩腐败，扶助弱势群体，社会才能健康稳定发展。
而在国际上，让一个超级大国与一个非洲穷国相互“和谐”，必定很难。当年大清朝及其重臣李鸿章，就试图以自己的可怜国力，与西方列强们讲“和谐”。结果是和谐没见到，不平等条约却签了不少，还招来“八国联军”一路兵临北京城下，堪称中国的奇耻大辱！
于是，和谐是建立在发展与实力的基础之上的，一如邓小平的精辟语录：发展才是硬道理。想要“和谐”吗？那就首先要具备硬道理，具备与对方相互制肘的实力与能力，否则“和谐”恰如南柯一梦。
“软”民主，“硬”和谐，是美中两大国在未来健康发展中所应各自着力的重点。
·作者在美国从事国际文化与战略咨询和研究
（英国）FT中文网
在许多投资者和分析师眼里，美国住宅市场的暴风雨，如乌云一般笼罩了世界经济的地平线，但经济合作与发展组织(OECD，经合组织)看到了世界经济顺利重新调整的微弱光芒。
经合组织首席经济学家让-菲利普.科蒂斯(Jean-Philippe Cotis)表示，目前和2000年不同。2000年的“总需求大大超过潜在供给”，而在2006年，全球供给和需求大致平衡。他表示，没有过度需求，就没有理由认为全球经济会陷入低迷。
他对本报表示，他很清楚，美国经济的表现比他今年早些时候所想的要糟糕，但他认为美国经济不会长期减速，更不用说陷入衰退了。经合组织在每年两次发表的《经济展望》(Economic Outlook)中表示，美国经济增长放缓的原因在于，经过多年蓬勃发展后，住宅投资开始走弱，但“美国国内其它领域的需求仍然旺盛”。
经合组织指出，美国、欧元区和日本的年度经济增长率都处于健康状态，而且在6年来首次出现几乎完全一致的情形。
科蒂斯称，甚至还有比全球大型经济体平衡增长更为令人鼓舞的消息，那就是有初步迹象表明，全球贸易失衡的威胁正在减弱。经合组织的最新预测显示，美国经常账户赤字没有进一步恶化，这还是多年来的首次。
至于更遥远的将来，科蒂斯将希望寄托在中国身上，希望中国能改变经济战略，允许国内需求更快增长，减少经济增长对出口的依赖。
科蒂斯认为：“中国将发现，经济管理越来越复杂。”他预言，稳定只能来自市场决定汇率及外部需求，使当局可以适当放松对国内支出的控制。
科蒂斯称，如果中国照此行事，其贸易顺差开始稳定，那么“这可能就是全球经济失衡状况更持续改善的开端”。
中国需要独立的货币政策
● 古扶林 巴拉萨
中国显著的经济增长，主要是因近来货币和银行信贷的迅速扩张，创造了一个越来越难以持续的投资盛况。这就再度引起人们担忧，这个国家或许难免会重新陷入一个痛苦的兴衰周期，就像1990年代中期的经验。
在这种情况下，货币政策往往是第一道防线。但是中国的货币政策却被严格管理的汇率体系所制约。这一体系阻止了作为中央银行的中国人民银行作出适当的决策来管理国内需求，因为调高利率可能会鼓励资本涌入，并且进一步对汇率造成压力。
需要灵活汇率制度
当然，有关中国的汇率政策一直争论不休。中国不断上升的贸易盈余，促使一些观察家呼吁中国政府重估人民币币值，以纠正他们所指，中国在国际市场中维持不公平竞争优势的偏差。而其他人则认为，平稳的汇率有助于中国总体经济的稳定。但是，这一论点其实是有失偏颇。
中国所需要的是完全独立的、能满足国内目标的货币政策。这将让人民银行通过调升利率来限制货币信贷增长和抑制盲目投资，从而管理国内需求。独立货币政策所需要的是灵活的汇率制度，而不是让人民币升值。但是，什么东西可取代稳定汇率，作为货币政策和压制通货膨胀预期的稳定因素？
我们建议采用低通货膨胀目标，作为中国货币政策的基础。理论研究以及多国的实际经验都表明，专注于价格稳定，是让货币政策实现人民银行职能中广泛目标的最佳途径。这些目标，包括宏观经济和金融稳定，以及高就业增长等等。
低通胀目标并不须像欧洲中央银行和英格兰银行那样，涉及以通胀作为目标的拘谨手段，而且，这跟联邦储备局主席伯南克建议美国所采用的方式类同。
实现低通胀的目标
中国金融体系问题已经削弱了货币转变的机制，这样的一个框架，如何在这种经济体中有效运作呢？这是一个主要顾虑，因为尽管中国的金融业已经历了一场改革，但银行系统仍然脆弱。不过，我们相信一个最起码的金融改革，基本上让银行的资产强化到能抵御扎实的利率政策，便足以落实低通胀的目标。
即使在最佳情况，实现金融体系全面现代化依然是遥不可及的事。尽管如此，我们所建议的最起码的改革，应当可以在近期内有力地加强银行体系，从而支持通胀目标所包含的更为灵活的汇率。事实上，价格稳定，以及因此而带来更大程度的宏观经济稳定，将能为推动金融体系的其他改革提供良好的基础。
我们所建议的框架，具有可持续的优点。人民银行不必将它的运行方式改变成货币政策。只需要改变战略焦点，就可以在长期目标范围内为低通胀制定货币政策。监控货币以及信贷目标，在实现通胀目标上仍然十分重要。而且，在良好时机采取新的框架，将会较为容易，就像目前这种增长强劲而通胀偏低的时候。
现在还有一种风险，那就是如果允许更灵活的汇率上升，将加快通货紧缩。但是，这一情形，实际上凸显了将汇率灵活性放在更大范围来讨论的重要性。具有独立的、能够抵御兴衰周期的货币政策，是中国应付此类风险的最佳途径。
某些人认为，现在讨论替换性的货币框架为时尚早。与此相反，中国有很好的理由，从现在开始便为过渡到独立货币政策奠下基础。实际上，低通胀可以允许更大的汇率灵活性，尽早采用这一目标，将会帮助中国确保货币和金融稳定。
·Marvin Goodfriend是卡内基梅隆大学蒂伯商学院教授，曾经担任美国联邦储备银行里士满分行的高级副总裁及政策顾问。Eswar Prasad是国际货币基金组织研究室金融研究处主任。
文章原题：What Monetary Policy Does China Need?
版权所有：Project Syndicate，2006
www.project-syndicate.org
美国财经三巨头罕见联袂访华 图解中美贸易磨擦
【网讯】美国官员28日说，一个由美国经济领袖组成的代表团，12月将前往中国举行会谈，希望解决两国间严重的贸易磨擦。布什政府高级财政与金融官员罕见地同时访问之举，预料将使北京当局在人民币汇率升值、开放外国投资与取缔盗版等美国所关切的经贸议题上，面临庞大压力。
中央社引述美国财政部说，财政部长鲍尔森与美联储主席伯南克，将于12月14到15日两天，率代表团与中国展开新的“战略性经济对话”。代表团其它成员包括商务部长古铁雷斯、劳工部长赵小兰、卫生及福利部长李威特、能源部长波特曼、贸易代表史瓦布等人。
中国代表团由国务院副总理吴仪率领，美国代表团也将与中国国家主席胡锦涛与国务院总理温家宝会谈。
中国和美国贸易失衡一直是双方贸易持续发展的棘手问题，现在又掺入国会由民主党主导的政治因素，更让局面错综复杂，新一轮贸易摩擦甚至贸易战恐难避免，而且必然在一定程度上牵动美台关系。
据美方统计，去年美中贸易逆差高达2016亿美元，今年9月更创下229.6亿美元的单月逆差纪录。而按中方统计，扣除美国在中投资企业于中国市场销售及出口数额外，去年中美贸易顺差为1142亿美元，今年1至10月的贸易顺差比去年同期增长五成左右，预计全年突破1500亿美元。
多位民主党参议员今年初提出“汇率报复案”，要求对中国进口产品加征27.5％的惩罚性关税，让布什政府备受压力，直到中国国务院副总理吴仪率团赴美采购和胡布会达成共识，才及时化解一场贸易战危机。
以保护本国劳工权益与贸易利益为标榜的民主党重掌国会，已经开始起草一份新的惩罚中国产品进口、以迫使人民币升值的提案。
评论指出，失去参众两院控制权的布什政府，实际上已沦为跛脚鸭，为确保政令通行，只有放下身段寻求妥协。尽管中美政治关系的框架不会轻易改变，但为避免国会政客趁机大打台湾牌，中方让步在所难免；但如果美方要价过高，贸易摩擦甚至贸易战随时可能爆发。
不过也有分析指，鲍尔森率众访华，是希望透过与中国的广泛对话，从经济、能源、环境再到其它诸多议题，让美国能够感动中国，而非让对方老是觉得美国总是针对特定议题施压。
前布什政府东亚政策主管官员、现任职于乔治城大学与战略暨国际研究中心的葛林指出，这样一个阶层如此之高的代表团，足以向中国展现出双方经济互赖的紧密程度，“鲍尔森这个策略十分聪明，因为他对中国展现出十足的敬意”；只是葛林也不忘提醒鲍尔森说，拿出这么高的规格，等于是对自己施加同样重大的压力。
美国财长：人民币汇率只是中美关系的短期问题
【网讯】美国财长鲍尔森28日在伦敦表示，中国人民币“需要更大的货币弹性”是中美关系的短期问题。
据法新社报道，鲍尔森在英国工业联合会于伦敦举行的年会上讲话。他表示会在未来两星期到北京参加一个与中国的经济关系对话机制。
英国工业联合会总干事Richard Lambert向鲍尔森提出有关中美经济关系的问题。
自7月上任后首次访问英国的鲍尔森回应说，中美经济关系曾有“一定程度的紧张”。 他补充说，“其中部分是与一种感觉有关的。在美国一般的感觉是，我们两国间贸易所带来的好处并没有平均和公平地分配。”
鲍尔森表示，两国的对话需要就中国迅速进行改革的能力采取“更长远的方法”，例如遵从法治、进一步开放市场等。他说，货币问题只是一个短期的问题。
鲍尔森说：“我们也需要处理一些两国间的短期问题，籍此肯定双方的信心都有增强。其中一个短期问题是人民币需要更大的货币弹性。”
与其同时，中国人民币对美元当天的汇率创新高，至7.84人民币对一美元。中国面对越来越大的压力去开放其货币兑换系统，特别是来自美国的压力。
纽交所促中国允许更多公司海外上市
纽约证券交易所（简称纽交所）首席执行官约翰·塞恩星期二（11月28日）敦促北京允许更多中国公司在海外上市。
他说，尚在审议当中的限制公司在海外上市的措施将损害中国的经济。
塞恩对记者说，"我们不认为让公司在海外上市变得困难重重的作法符合经济增长的最佳利益。因此，就这些限制措施来说，我们认为是消极的。"
他说："公司需要资金，它们需要全球的投资者。因此，限制它们这样做会损害公司的生意，并最终损害中国经济。"
北京代表处
塞恩目前正在中国访问，此行主要是磋商在北京开设一个纽约证券交易所代表处的问题。
他表示，"这个办事处将深化和加速中国与纽交所的合作。"
塞恩说，他希望推动纽交所与上海证券交易所，以及希望在海外上市的中国公司的联系。
塞恩说，"我们正寻求与上海证交所合作的方式，我不认为上海证交所是一个竞争者。"
海外上市
他表示，"我认为这些公司最好是既在国内上市，也在海外上市。"
自塞恩就任纽交所首席执行长以来，他一直重视发展与中国的关系，这次访问已是他上任以来的第三次访华。
在纽交所的上市公司中，包含来自亚太地区11个国家的80家公司，中国在该地区名列榜首。
纽交所来自中国大陆、香港和台湾的企业占了31家，其中中国大陆18家，香港8家，台湾5家。
中国严防韩国禽流感蔓延境内
韩国禽流感疫情恶化之际，中国采取了多项措施，严格防止禽流感在境内蔓延。
中国媒体周三（11月29日）报道，中国国务院上周发出《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》，要求城市人口密集地区不再新建活禽市场，并逐步推行禽类标志制度和市场管理秩序，加强防止禽流感蔓延。
国务院的通知也敦促地方政府加强打击走私禽鸟活动、推广防治禽流感教育和对禽鸟屠宰区消毒等。
另外，中国农业部周二（11月28日）发出通知，要求黑龙江、吉林、辽宁、山东、江苏、浙江省等省畜牧兽医部门做好禽流感防控工作，严防韩国疫情传入。
这一通知说，韩国全罗北道益山市发生H5N1高致病性禽流感疫情，同时京畿道平泽市也发生了疑似低致病性禽流感疫情。
由于韩国临近中国，并与中国东部地区同处于东亚-澳大利亚的候鸟迁徙路线上，中国的禽流感防控工作受到严重威胁。
严禁韩国禽类和有关产品入口
农业部要求这六个省份加强禽流感疫情监测和报告工作，对边境地区、候鸟活动频繁地区和候鸟栖息地等重点地区扩大监测范围。
通知也要求黑龙江、吉林、辽宁等省加强境外疫情防堵，严禁韩国禽类及有关产品入境；加强对进出境人员、车辆和物品的检验消毒等工作，防止疫情传入。
中国被批评没有尽力打击禽流感和严重急性呼吸系统综合症等疫情后，近年来加强防控禽流感。
禽流感在2003年爆发至今已在全世界地区杀死了153人，专家们担心，禽流感病毒出现了变异，通过人类之间传染，造成广泛的人员死亡。
北京奥运会最低门票30元人民币
北京奥运会组织委员会表示，2008年奥运会的最低门票是30元人民币（下同），比雅典奥运会的票价低70%。
北京奥组委周三（11月29日）发表声明说，这次体育盛事的票价由30元到5000元不等，另外有14%的门票将作为学生票，以低于10元发售。
全部700多万张门票中，58%的门票将低于100元，以便更多人有能力买票观看比赛。
声明指出，北京奥组委根据确保更多民众能体验奥运精神和中国发展和谐社会的意愿，进行定价，同时至少50%的门票将分配给本地观众。
声明指出，本地民众获得的分配份额是近几届奥运会以来最高的。
北京当局将在2007年上半年开始发售奥运门票，详情将在晚些时候公布。
北京奥组委说，中国是一个发展中国家，国民的收入低于悉尼和雅典，为此门票定价较低，当中开幕式的最高票价是5000元，但仍比2004年雅典奥运会低50%。
28个体育比项目的票价由30元到1000元，大约是雅典奥运会的30%。
声明也指出，国际奥委会对北京奥组委的定价机制表示欢迎，既可扩大中国本地观众欣赏奥运项目的机会，同时又能平衡国际社会的利益。
冯盖尔坎：中国人的支付道德比德国铁路好十倍
Sueddeutsche.de/德国之声：这一两天，在中国也搞了大量大项目的德国著名建筑设计师冯盖尔坎（Meinhard von Gerkan）登上了许多德国媒体显著位置。原因是，他对德国铁路的官司打赢了，法院同意他关于德国铁路公司为了省钱，随意篡改他的柏林新火车总站设计方案的观点，判德国铁路掀掉该火车站房顶改建。德国铁路公司表示要上诉。
在接受南德意志报采访时，记者问，您不是仅仅在纸上盖房子的那种艺术设计师，您的事务所是世界上最大的之一。您肯定已经习惯于跟实践中的种种难事斗争，不光在中国。冯盖尔坎回答道：我们250个项目中的每一个都是妥协的产物。这是建筑业里正常的事。在进行中国项目时，人们经常问我，中国人的支付道德怎么样？我总是说：比德国铁路好十倍。德国铁路甚至拒绝付酬金给我。
人民币汇率创新高
据中国外汇交易中心公布，人民币汇率中间价今天为7.8394元对1美元，从而创下中国汇改以来新高，并意味着人民币汇率累计升值已超过3.45个百分点。人民币与港元的汇率也创下1比1.01 的新高。
中印股票不可持，台湾韩国会走好
FTD/德国之声：经营多个上升经济国市场基金的米歇尔.凯普勒接受德国金融时报采访时建议，不要再投资购买俄罗斯、中国和印度的股票。说到中国时，他说，“我们抛掉了所有在中国持有的股票，那里的现价太高了。印度也比美国的股值高一倍，我们也不再投入。”在中国和印度这些市场上，投资者这几年赚了很多钱，但这个好时光已经过去了。“金砖”四国里，只有巴西还是值得投资的，中印俄的股价已经超值，太高了。
但他仍看好东亚的其它国家和地区，他说，他们一半以上的财产放在了韩国，马来西亚，台湾和泰国。在台湾和泰国，红利为4％左右。此外，台湾还是世界上价格最合算的高技术市场。
鑫诺二号故障修复机会渺茫 接替卫星拟2007年发射
【网讯】来自中国鑫诺卫星通信有限公司的消息说，今年10月29日成功发射的“鑫诺二号”卫星，由于定点过程中出现技术故障，致使太阳帆板二次展开和通信天线展开未能完成，卫星无法提供通信广播传输服务。作为接替卫星的“鑫诺三号”卫星进展顺利，将于2007年上半年发射升空。（图片：10月29日，鑫诺二号”顺利升空）
目前，“鑫诺二号”卫星保持在东经92.2度预定轨道位置附近，卫星平台的其它系统在轨运行正常。卫星制造商正就故障机理做进一步的分析和研究。
鑫诺卫星通信有限公司新闻发言人表示，技术上的高风险是卫星运营业的行业特点之一，国内外许多卫星公司都曾经历过类似的情况。作为中国国有卫星运营商，鑫诺卫星公司更好地服务于国家通信、广播和电视直播业务的宗旨未变，不断支持民族航天制造业的信心没有动摇。
目前，由中国研制的“鑫诺三号”卫星进展顺利，该卫星将作为接替卫星于2007年上半年发射升空。发言人透露，“鑫诺二号”出现技术故障不会对“鑫诺三号”产生任何影响。“因为，‘鑫诺三号’不同于‘鑫诺二号’，应用的是技术上比较成熟的‘东方红三号’平台，可靠性比较大，所以‘鑫诺二号’出现的问题不大可能出现在‘鑫诺三号’上。”
此外，计划于2007年发射的“中星九号”将部分承担“鑫诺二号”的任务。“中星九号”采用法国阿尔卡特宇航公司Spacebus系列成熟商用卫星平台研制，是一颗大功率、高可靠、长寿命电视直播卫星，该星原计划于“鑫诺二号”一起，构建中国第一代广播电视卫星直播系统。
鑫诺卫星通信有限公司是中国主要卫星运营商之一，其拥有的鑫诺卫星承担着为中国和亚太地区提供广播电视及通信传输服务的任务。
相关背景：
“鑫诺二号”由中国航天科技集团公司所属中国空间技术研究院为主研制，是基于“东方红四号”卫星公用平台研制的首颗通信广播卫星，具有长寿命、大容量、安全可靠等技术特点，卫星重约五点一吨，采用标准的广播卫星频段，设计寿命十五年，在轨服务寿命十二年。星上载有二十二个大功率转发器，可同时支持两百余套标准清晰度电视节目，在中国全境范围内均可使用零点四五米天线接收到清晰的声音和图像。
该卫星用户为鑫诺卫星通信有限公司，主要为中国大陆、香港、澳门、台湾等两岸四地的广播电视、数字电视、直播电视和数字宽带多媒体系统用户提供服务。“鑫诺二号”的投入使用，一方面为丰富人民的文化生活和解决广播电视的全人口覆盖提供有力保障，另一方面，对于中国开拓航天国际市场，提高国家信息广播的能力及安全性、可靠性，开展电视直播业务等具有重大意义。
鑫诺卫星通信有限公司负责人介绍说，1998年7月发射升空的“鑫诺一号”卫星是从国外购买，主要承担国家广播电视和亚太地区通信传输业务，目前已开始研制的“鑫诺三号”卫星被确定为广播电视专用，计划明年发射并投入使用。
胡锦涛和谐外交乐于同小国作朋友 不与布什比高低
中国国家主席胡锦涛借出席亚太经济合作组织(APEC)第十四届领导人非正式会议之机，访问了紧邻的四个国家越南、老挝、印度和巴勒斯坦。胡锦涛今年的行程与去年有相似之处，而面临的国际形势和实际情况却大为不同。胡锦涛这次在APEC会上注重和谐，注重正义的风格，赢得颇多赞许。有西方记者说，看来胡锦涛确有兴趣同大大小小的国家作朋友，并不在于同布什比高低。
《新报》文章说，去年胡锦涛出席APEC第十三届领导人非正式会议，地点在韩国的斧山，11月初启程，第一站是朝鲜，次为越南，然后访西欧三国(英国、德国、西班牙)，最后到韩国开会。拿两个年度的第一站(朝鲜和越南)相比，中国对待二者的态度差别强烈，是个指标性的转变。
越南是东亚剩下不多的社会主义国家之一。但她早在廿年前，1986年就采取了革新开放的路线，经济上广开国门争取外国投资，开拓旅游，笑迎八方客，使得经济欣欣向荣；政治上亦逐渐开放。去年越共“十大会议”首次进行总书记竞选，与会者1180人无记名投票选出农德孟连任书记。尽管有人认为这不过是象征意义，但差额选举毕竟开了越共历史先河。这次主办APEC会议，越南亦显得泱泱大度，组织周致，备受称道。很显然，河内已经成为国际交流的一个支点，这是越南的重大转变。有人讚扬：越南将成为亚洲又一条腾飞的小龙。
众所周知，中国与越南曾经因为边界及外交问题而大打出手。现在，中国因应形势变化，摒弃前嫌，放下大国身段，与越南缔交握手。胡锦涛在会议中，展现出异常的亲和力。不仅与大国首脑布什及日本新首相安倍之会缔造了融洽的气氛，对东盟各国，胡锦涛积极表明要实行“三好”(好邻居、好朋友、好伙伴)，对越南则更是加上第四项“好”，即“好同志”。似乎有意特别显示，中国与越南的关系“非同一般”。胡锦涛充分展现了中国外交政策异常灵活的一面。
朝鲜与越南相比，真是天壤之别。内政不修，年年饥荒，执政者为了转移人民的视线，不断地搞穷兵黩武，采取点燃战火的冒险策略，悍然试爆核弹，置本国及世界人民的安危而不顾。安理会五十多年来第一次，中国和俄罗斯一起投赞成票，同声谴责朝鲜。作为大国和安理会常任理事国，中国同朝鲜核武冒险主义切割是必要的，同国际主流趋势取得一致，这是崇尚联合国宪章，维护国际正义和世界和平的积极步伐。
然而，同样是众所周知，中共与朝鲜自五十年代朝鲜战争以来，一直以同志加兄弟似的感情维持密切关系。这次中国放弃传统的偏执，打破了凝固不变偏护朝鲜的策略，投赞成票谴责朝鲜，形同与朝鲜撕破脸。但诡异的是，在撕破脸的同时，中国对安理会制裁朝鲜的严厉措施，特别对于在公海上阻截朝鲜物资的制裁，持相当谨慎的态度。
基于地缘政治和东北亚的战略对峙，中国要抗衡“美日安全结盟”的霸权追求，认为朝鲜仍然是中国的战略伙伴。中国这次显然是以全局为重，在谴责朝鲜的同时，力促重开“六方会谈”，避免朝鲜核武风暴的恶化。这方面中国所起的作用是关键的。
总的看来，今年十月中共十六届六中全会制订“构建和谐社会”的决议，并宣称促进和谐世界的远大目标。胡锦涛近期的外访，显然是推动和谐外交的具体实践，扭转了长期以来的重点针对大国(对美、日、西欧)的外交走向，展开全球化全方位的和谐外交方针。
如何看待中国援助非洲？
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国对非洲无原则地慷慨？
今年11月份在北京召开的中非峰会上，中国大手笔许诺对非洲提供发展援助，引起了西方工业国中的发展援助出资国的不安和高度警惕。德国弗里德里希－艾尔伯特基金会发表专论，分析了中国从发展援助接受国到出资国的转变过程和对国际社会结构的意义。
弗里德里希－艾尔伯特基金会专家卡塔琳娜.霍夫曼的专论名称为“全球转型的新生力量？以中国为例看国际发展合作遇到的新挑战”，以下是文章的主要内容介绍：
最迟到2004年底的东南亚海啸灾难后的国际援助行动，国际社会的发展援助出资国的组成结构开始发生明显的变化。上世纪九十年代初对波斯尼亚战乱的人道主义援助只有16个国家参与，而在东南亚海啸灾难发生后，参与援助的有92个国家。
传统上按经济发展水平为主要标准划分的南北世界中，以中国、印度和巴西为代表的南部世界大国正在以“新崛起大国(rising powers)”改变全球政治与经济力量的布局。这些传统上接受西方发展援助的发展国家虽然还没有成为发达国家，但是它们正在以“南南合作”的模式成为新的发展援助出资国。这也是发达工业国家中有越来越多的人质疑继续给予中国发展援助的意义的主要原因。
国际经合组织(OECD)中的“发展援助委员会(DAC)”中的22个国家是传统上的发展援助出资国的主体，它们承担了和继续承担着世界上大部分的发展援助任务。这些国家如今担心，以中国为代表的“新崛起大国”会打乱现有的国际发展援助合作布局，使得“有条件的发展援助”，即旨在奖励与促进“良政(Good Governance)”的西方发展援助政策被以“不干涉内政”为口号的中国发展援助策略所破坏。当然，西方出资国也担心他们在世界格局中的影响力的减弱。
中国目前虽然还有46％的人口生活在贫困线下，即每天可支配收入不足两美元，但是中国在短短的15年时间里已经上升为世界第四大经济体。中国今年11月已经拥有了一万亿美元，成为世界最大的外汇储备国。正是这一雄厚的整体经济实力使得中国政府有可能向非洲的发展中国家施以慷慨的经济援助。
中国推行发展援助政策的考虑
中国政府提出的发展援助的原则是不干涉内政，是在政治平等的基础上展开互惠合作和促进发展中国家间的团结。
中国的“南南合作”政策是出于经济考虑，也是出于地缘政治的考虑。中国政府认为，积极实行发展援助政策有至少三大意义：有助于树立中国是负责任的积极参与国际事务的大国形象；通过经济与贸易合作会为中国带来销售市场和原材料来源；发展援助政策也是在外交上孤立台湾的重要手段。
中国的非洲政策
中国的发展援助政策的以上考虑典型地反应在对非洲的发展援助上。中国与非洲的贸易额在从2001年到2004年短短的4年间增长了4倍。2001年，中国与非洲的贸易额为100亿美元，而到2005年已经达到了400亿美元。中国估计，今后五年内，中非贸易将达到千亿美元。
2005年，中国对非洲的直接投资为9亿美元，是仅次于美国和法国的非洲第三大贸易伙伴。中国主要是从非洲进口原材料尤其是原油，中国的进口原油中30％是来自非洲，苏丹、安哥拉和尼日利亚是中国在非洲的三大原油供应国。
中国对非洲的发展援助是全方位的，53个非洲国家无一例外都受到中国的发展援助，中国在48个非洲国家中瓦完成了800多个援助项目，其中是以基础设施建设为主，农业、渔业和人员培训也是最主要的项目内容。医疗援助也是中国发展援助非洲的一个主要项目，自1963年以来已经总计向非洲派出过两万多医疗人员，目前有大约1100多名中国医生在非洲工作。中国还为非洲年轻人提供奖学金到中国学习，目前有大约1万5000多名非洲学生拿着中国的奖学金在学习。债务减免也是中国非洲政策的一个重要方面，目前已经为非洲减免了12亿美元的债务。
让西方国家感到担心的是，中国在提供发展援助时，除了“一个中国”这一个外交政策原则，完全与当地的政治脱钩，即不要求接受国有“良政”上的约束和环境标准上的考虑。另外，西方国家也担心，中国与非洲一些独裁国家作能源交易，鼓励了这些政府不去改良和改善自己的统治和等于是间接在财政上支持了这些国家或地区的武装冲突。
不过，西方国家对中国的非洲政策提出批评或质疑的同时，也有很多人人客观地看到，中国的非洲发展援助政策的确是给非洲带来的积极的变化，促进了非洲的经济发展。中国在非洲大力援建基础设施，为这些国家的经济发展提供了稳定的基础。
非洲国家也对西方对中国的批评表示不理解，因为很多非洲国家的领导人都认为，非洲从与中国的贸易中获益匪浅。尼日利亚的外长就曾说，“我对国际社会中对中国不断提出的批评很恼火，因为(与中国)的合作是符合尼日利亚的利益的。”
文章最后认为，一些发展国家成功地从一个接受国转型为一个出资国是一件好事，国际社会也从中受益。传统的发展援助国家的主体，即OECD中的DAC成员国应该与中国等新崛起国家积极进行建设性对话，争取把它们“拉拢”进以可持续性发展为最终目标的发展援助框架之内。文章还认为，西方自己也应该反思自己的发展援助政策，与新崛起国家的对话应该是建立在平等的互相学习的基础之上。
中美朝继续磋商重启六方会谈日程
中国外交部发言人姜瑜星期二（11月28日）在例行记者会上确认，朝核问题六方会谈美、中、朝三国代表团团长已在当天进行了磋商。
姜瑜透露，美、中、朝三方正就已达成复会协议的六方会谈的日程进行磋商，包括双边会晤和三边会晤，但最后日程尚未确定。
这位发言人还说，中国外交部副部长武大伟分别会见了日本六方会谈代表团团长佐佐江贤一郎和韩国代表团团长千英宇，"就六方会谈等共同关心的问题交换了意见"。
仍在磋商
她说，"关于重启下一轮六方会谈的日期，现在有关方面还在进行协商。"
姜瑜表示，"我们认为当务之急是各方要回到对话和谈判的轨道上来。"
她说："六方会谈仍然是通过对话和平实现半岛无核化的最有效途径，我们希望各方能为会谈尽早复会共同作出努力。"
未确定日程
美国代表团团长希尔表示，他与朝鲜副外长和中国副外长分别举行了三边会谈，也分别举行双边会晤，讨论重启六方会谈后"我们首先要做的事情"。
希尔说："我们正在准备首轮会谈的东西"，但他拒绝透露讨论的内容。
他表示，一旦各方就"工作日程"达成协议，"确定重启会谈的日期就是很容易的一件事"。
希尔说，他将在星期三继续与有关方面举行会谈，然后再前往首尔。
软’民主，‘硬’和谐
● 伟达
刚刚在越南河内结束的本年度亚太经合组织领导人非正式会议上，中美两国元首再次会晤，其中有一项发展颇为引起外界的兴趣：即中国胡锦涛主席向美国布什总统介绍了中国“和谐社会”政策，以及对”和谐世界“的追求。
布什则首次对此种“东方特色的政治哲学观念”作出正式回应，预祝中国取得成功。
敏锐的美国舆论界很快就此个“新动向”大做文章，甚至有评论声称世界已进入到“美国与中国：民主应对和谐”的新阶段。
不管美国政界和舆论出于何种动机，开始对中国的“和谐”概念作出反响，但有一点是无须质疑的：即目前把美国搞得焦头烂额的伊拉克局势，促使美国人开始严肃反思某些关键问题。
推翻萨达姆后天下大乱
美国政府以至于民间原先对解决伊拉克问题的设想，是在推翻萨达姆政权时，可能要经历严酷艰难的战斗，而在美国取胜之后，一旦全面推行西方式民主政治，伊拉克即可天下大治，局面焕然一新。
但不曾料想的是，推翻萨达姆倒没费多少功夫，可是“民主”推行开来，结果却是莫名其妙的“天下大乱”。看来，民主还不是稳定局势的利药良方，一定是遗漏或缺少了什么“诀窍”。
什么诀窍呢？是不是中国人和文化所推崇的“和谐”呢？多少有些道理！伊拉克人今天除了攻击占领军外，族群冲突也是愈演愈烈，太有违“和谐”了。
但如何让伊拉克尽快进入“和谐社会”呢？美国人心里可是一点谱都没有。那么还是先预祝中国的“和谐”成功吧，这样也许可以摸索出一些如何实现和谐的实际经验来。
其实，笔者以为，伊拉克目前一场混战，并不是“民主”本身所致，而是因为向伊拉克推行民主这个过程，是靠武力强制与胁迫，这就首先违背了民主所应具备的自由、自愿和自决精神，从而导致异化反弹，与社会歧途。
这大大不同于二次大战后对德国和日本的成功民主改造。因为当时武力的作用，主要是打垮法西斯侵略者，恢复世界和平，而不是为了强行推行某种意识形态。
民主政治改造，则是消灭法西斯后历史的必然选择，乃是人心所向，大势所趋。
所以美国所真正应该反思的，是硬性向外界推行民主过程中所产生的“抗体”和悖论。民主本身不是坏事，但如果推行普及的方式不当，民主也会失灵失效。以老大心态去强加民主，必然弄巧成拙。
追求和谐要具备刚性
真正有效的民主普及，总体进程一定是“软性”的，渐进的，甚至是迂回的。从这个角度讲，即是一种和谐和平的过程，一种价值，观念，及行为不断提高巩固的过程，其中的抗体副作用及其它代价损耗，应被尽量地降低减小。
反观和谐，尤其是中国目前所努力追求的国内及国际“和谐社会”，欲获得真正的成功，却是更多需要一些硬朗和刚性，主要应表现在原则、法律、实力与竞争等方面。
首先，这世界上只有相对和谐，没有绝对和谐，而相对和谐是建立在各种力量和利益的合理分配与有效制衡基础之上的。
道理很简单，在国内，一个贪官污吏与大街上的一介平民之间，是不可能产生“和谐”的，必须从法律和原则上严惩腐败，扶助弱势群体，社会才能健康稳定发展。
而在国际上，让一个超级大国与一个非洲穷国相互“和谐”，必定很难。当年大清朝及其重臣李鸿章，就试图以自己的可怜国力，与西方列强们讲“和谐”。结果是和谐没见到，不平等条约却签了不少，还招来“八国联军”一路兵临北京城下，堪称中国的奇耻大辱！
于是，和谐是建立在发展与实力的基础之上的，一如邓小平的精辟语录：发展才是硬道理。想要“和谐”吗？那就首先要具备硬道理，具备与对方相互制肘的实力与能力，否则“和谐”恰如南柯一梦。
“软”民主，“硬”和谐，是美中两大国在未来健康发展中所应各自着力的重点。
·作者在美国从事国际文化与战略咨询和研究
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