防范金融危机 中国同意建地区性外汇储备
【网讯】日本京都举行的东盟十国及中日韩财长年会的财长年会5日发表声明指出,各国同意建立地区性外汇储备,以防范金融危机。中国财政部部长金人庆当日还披露,成立国家外汇投资公司的工作仍在进行中,还没有将中国庞大的外汇储备作出投资。
据香港《日报》报道,财长年会声明指出,各国同意建立地区性外汇储备,以防范金融危机,应付一旦再出现类似1997年的亚洲金融风暴。日本财务相尾身幸次5日指出,亚洲区需要扩大双边货币互换机制,以便出现金融危机时,能为别国提供紧急资金。
东盟十国及中日韩一致同意,以多边合作形式,按部就班地采取由单一契约式协议控制,及独立营运的外储一篮子货币体系。目前亚洲区国家共拥有31000亿美元的外汇储备,占全球国家外汇储备的六成半。
各国财长对今年的经济增长前景仍然乐观,但同时指出下降风险因素带来的挑战,例如全球主要经济体增长放缓带来的影响、大规模全球失衡,以及更剧烈的金融市场波动。
东盟十国及中日韩一直在策划加强已有七年之久的《清迈倡议》货币互换网络,希望可以刺激尚未成熟的国内债券市场。
金人庆当日还披露,中国成立国家外汇投资公司的工作仍在进行中,还没有将中国庞大的外汇储备作出投资。他解释,成立国家外汇投资公司并非可以在一天两天之间完成。
另外,中国科学院5日发表的报告指出,今年中国的贸易顺差将持续增长,但增长速度将会下降,至约为2540亿美元,按年增长近43%。报告的测算结果指出,今年中国进出口增速差距将缩小,预计今年出口额约为11996亿美元,增长近24%,进口额约为9456亿美元,按年增长近两成。
中国科学院报告指出,今年中国原油及成品油的进口增速下降,铁矿砂进口增速则上升。预计今年原油进口总额约为696亿美元,增长4.8%,成品油进口总额约为158亿美元,增长1.6%,铁矿砂进口总额约为307亿美元,增长47%。
原郴州市长遭立案审查 腐败窝案牵出160人
【网讯】轰动一时的湖南“郴州腐败窝案”在沉寂一段时间之后,又有新的进展。湖南省纪委日前宣布,根据湖南省纪委掌握的线索和初查发现的问题,决定对原郴州市市长、现湖南省国资委党委书记周政坤,原郴州市委常委、组织部长、现郴州市委副巡视员刘清江正式立案审查。迄今为止,受牵连被查处的各级官员及企业界人士已达160余人。
据金融界网站报道,湖南省检察院还同时宣布,与“郴州腐败窝案”密切相连的“天湖爆炸案”中,涉嫌收受贿赂的郴州市检察院常务副检察长陈瑶云、副检察长徐望实被正式执行逮捕。不到十天的时间里,由于“郴州腐败窝案”落马的郴州官员又增加四名。
据湖南省纪委有关人士介绍,迄今为止,受“郴州腐败窝案”牵连被查处的郴州市及湖南省各级官员及企业界人士已达160余人。
还会有惊人事实浮出水面
郴州市纪委办公室一位唐姓人士表示,现在郴州市纪委所有工作人员“都在忙案子”。他表示,郴州市纪委正在按照湖南省纪委的安排和要求,配合对周政坤、刘清江和其他相关案件进行调查、取证。郴州市纪委一位人士表示,随着对“郴州腐败窝案”调查的进一步深入,还会有让人震惊的事实“浮出水面”,还会涉及更多的“当事人”。
在今年召开的湖南省纪委第二次全会暨全省反腐败工作会议上,湖南省委书记张春贤表示,对腐败分子必须严惩不贷,“什么时候暴露就什么时候查处,犯到哪一步就查处到哪一步”。
湖南省纪委公布的调查情况显示,周政坤在担任郴州市市长及湖南省国资委党委书记期间,涉嫌利用职务便利谋取私利,严重违犯党纪。去年11月,周政坤刚刚当选新一届湖南省委委员。刘清江则被指涉嫌利用职权干扰“天湖爆炸案”侦查工作,同时利用职权收受贿赂,“性质和后果严重”。
湖南省纪委有关人士称,周政坤、刘清江案发的一个重要线索,与郴州市国有企业玛瑙山矿的改制有关。2001年前后,围绕玛瑙山矿的产权变化,时任郴州市委书记李大伦、市长周政坤、市纪委书记曾锦春各自支持一方企业,介入“玛瑙山矿之争”。在这场争执中,一位被革职的村书记周化良逐级上访,让湖南省纪委介入了对周政坤、刘清江相关涉嫌受贿行为的调查。
而在此前不久发生的“天湖爆炸案”中,两名涉嫌收受贿赂的郴州市检察院常务副检察长陈瑶云、副检察长徐望实已于3月27日被湖南省检察院查清事实,正式逮捕。据了解,调查人员已从该两人家中搜出价值上千万元的现金和财物,其中据“天湖爆炸案”主犯周龙斌交代,为疏通此案,曾向两人行贿达三百万元。
湖南省纪委4月11日披露,郴州原纪委书记曾锦春的贪腐数额更是惊人,仅初步查明的受贿额就高达三千万元,除此之外,尚有不明财产五千万元。而郴州市原副市长雷渊利因受贿721万余元、挪用公款2650万元,已于2006年9月6日被判处死刑,缓期两年执行。
官员处理:抓“大”放“小”
湖南省纪委有关人士介绍,李大伦案涉及的郴州市党政官员比较多,为查清事实真相,稳定郴州形势,慎重处理涉案官员,湖南省委在李大伦“两规”后,迅速选派新市委书记,并同意省纪委制定的《关于采取宽严相济政策处理李大伦涉案人员的意见》,派出调查组对李大伦案涉及到的郴州市党政官员进行调查。
根据调查结果,湖南省委决定对送钱数额小、属于一般性红包礼金问题的官员进行严肃批评教育,限期作出深刻检查;对送钱次数多、数额较大的官员采取组织处理措施;对买官动机明显、送钱数额大的官员坚决查处。
其中,对郴州市委常委、宣传部长樊甲生以及郴州市苏仙区常委副区长邱东圣、市国土资源局党组书记杨秀善、市国土资源局北湖区分局党组书记谢尊平等人的严重违纪问题,进行了严肃查处。
郴州市原市委常委、宣传部长樊甲生在2000年至2005年期间,为感谢李大伦在提拔职务上的帮助,先后9次送给李大伦人民币63万元;为私营企业谋取不正当利益,涉嫌收受他人贿赂折合人民币215万元。目前,樊甲生案件已移送检察机关。
避免贸易政治化 中国将赴美血拼160亿美元
【网讯】中美第二次战略经济对话将于本月下旬在华盛顿举行。北京消息人士日前透露,战略经济对话前,由百余家中国企业组成的采购团料将于下周赴美进行大“血拼”(shopping),采购商品料包括飞机、大宗农产品及机械和电子产品等,金额最高可达160亿美元。
香港《文汇报》报道,华尔街日报称,中国最多将有来自130家企业的180位管理人员参与此次采购,中美双方将于9日在旧金山就此次采购签署协议。此次采购活动的组织者并未透露拟采购的商品类别及采购总额。
不过北京政府部门专家表示,采购清单中应包括飞机以及大豆和棉花等大宗农产品,这是以往中国赴美采购的主要内容。此外,此次采购还将包括机械及电子产品。去年以来,美国先后放宽对半导体设备、销售软件、导航设备等高科技产品对华的出口,所以即将成行的中国采购团还将采购一些解禁的机械及电子产品。至于采购总金额,有媒体曾报道称,金额最高可达160亿美元。
上述政府部门专家表示,此次中国赴美的大宗采购有三方面的意义。第一,尽管对美国上月就中国知识产权及出版物市场准入问题诉诸世界贸易组织感到强烈不满,但中国政府目前仍在继续推进此次采购计划,这是中国对于解决两国贸易关系问题的一种积极表态。
第二,大宗采购有利于平衡日益扩大的中国对美贸易顺差。来自海关的数字显示,2006年,中国对美国出口总额2035亿美元,较上年同期增长25%;同期从美国进口总额592亿美元,较上年同期增长22%。进出口相抵,2006年中国对美国贸易顺差为1443亿美元,赴美采购大宗产品对于平衡中国对美巨额贸易顺差有实际意义。
第三,大宗采购能够最大程度地避免美国方面将贸易问题政治化。由于采购产品主要包括飞机、大宗农产品等,而美国的农产品集团及飞机制造商都是在国会非常有影响的,与他们进行采购活动,意义已经超过采购本身,能促进其避免将中美两国贸易问题政治化。
据悉,此次采购是由美国信息产业机构与中国机电产品进出口商会共同组织的。中国采购团办公室一位工作人员表示,在双方签署协议前,不会透露相关财务细节。
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中国近年赴美大宗采购一览
■2003年11月中旬,由国家发展与改革委员会副主任张国宝带队,中国与美国分别在华盛顿和底特律签署三大宗采购合同,购买美国通用电气公司生产的发动机、30架波音飞机、4500辆通用汽车公司生产的凯迪拉克、别克以及其他名牌汽车,价值62亿美元。
■2003年12月,由中国商务部副部长廖晓淇率领的赴美采购团于2003年12月18日在芝加哥签署了近16亿美元的采购合同,包括近14亿美元的大豆和近2亿美元的机电产品。12月22日,第二批采购团又在休斯顿采购了超过8亿美元的化肥和氧化铝。
■2004年1月,由中国信息产业部副部长娄勤俭率领中国电信、中国移动、中国联通、北大方正等国内重量级信息产业企业,向美国抛出巨额订单,采购23亿美元的电信产品。
■2004年12月,中国赴美采购团在华盛顿与美国的粮食供货商签订了100万吨的采购合同。
■2006年4月,国务院副总理吴仪率一支202名企业家组成的庞大代表团赴美参加第17届中美商贸联委会。在之后的10天里,代表团辗转于美国13个州的14个城市,与美方总共达成了162亿美元的采购协议,其中包括80架波音飞机、17亿美元正版软件、解除牛肉禁运等其他农产品合同等,这成为中国有史以来最大的一次单笔采购。
官方媒体:财产申报岂可民众当先官员缩后
【网讯】官方媒体人民网6日推出专题文章指出,中国自2007年起规定,凡年收入在12万元以上的个人必须主动申报并交纳所得税。然而,民财先报,官财岂可后报?这是12万元自行申报制度施行后,公众反应最强烈、最直接之处。
人民网报道,今年两会期间,全国人大代表王全杰向十届全国人大五次会议提交了他关于建立政府官员任前财产公示制度的建议,希望这有助于预防和遏制腐败。他说,世界上一些国家的经验表明,申报和公布个人财产对预防和遏制腐败是一种有效的机制。
全国人大常委会1994年已将《财产收入申报法》列入立法项目,只是“当时由于技术手段无法满足要求等等原因”而没有进行下去;1995年5月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》;2001年6月15日,中纪委、中组部联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》。
报道称,这些拟议的法和正式公布的法规都不了了之。其中一条解释是“不适合中国国情”。有关方面曾明确表示,“官员申报财产,涉及面很广,操作起来比较复杂,不是短期内就能办到的”。终于,操作的技术手段解决了,中国国情也适合了,财产自行申报制度开始实施了。但是,这次是请公民打头阵的。
民财先报,官财岂可后报?这是12万元自行申报制度施行后,公众反应最强烈、最直接之处。法学家乔新生撰文道:“有些民众不愿意把自己的财产通过申报方式,公布给有些财产来源不明的公务员,也不愿意在教育、医疗、住房等公共产品供给不足的情况下,主动履行纳税义务。”
国家行政学院的许耀桐表示,腐败问题是现下民众最为关注的社会问题之一。用马列主义的观点来看,共产党员是人民的公仆,共产党人的领导在人民面前,一切的行动都是光明磊落的,也是透明的,建立官员财产申报制度是反腐工作的有力武器。
中央前些年已经出台了一些官员收入状况申报的决定。但是仅是收入的申报是不够的,它有一定的局限性。从现在一些已经发案的官员整个的财产状况来看,个人是收入只是他财产来源的很小的一部分,几乎可以忽略不计的。最近几年,特别是十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》里“党员干部的重大事项要先报告”的内容说明中国也正在朝官员财产申报制度这个方向发展。
清华大学任建明则认为:推行官员申报制可先在一个地方进行试点。他表示,很多官员的财产决不是他工资的收入,特别是担任领导职务的。他的收入根本没法解释,在地方推行申报无疑是一场革命。要对这些不能解释的收入要有一个处理办法,比如充公、特赦等,所以要讲究策略,在一个地方一开始也不能是所有的官员,否则影响会很大,可以先从人大选举的,行政司法方面的官员开始。
任建明表示,推行官员申报制阻力主要是来自官员,你从那儿试点那儿就会有很大的反弹。腐败厉害的地方一查,恐怕就得瘫痪。阻力太大风险就大所以不能一下子推开。要看相关制度能不能配套,申报是不是属实,现在有些官员的房子根本不过户,就在别人的名下,自己住或给情人住,不能如实申报,不仅没有意义,反倒纵容了弄虚作假。还要公开有监督。还要看看相关的一些问题,范围怎么划,独立生活的子女是不是就不包括等等。
公职人员滥用权利越来越隐蔽,越来越难发现,很多国家都立法来管理这个问题。法国一名官员和自己的夫人一起做公车都成为丑闻,他的夫人没有这个待遇。美国有道德法,财产申报,子女就业等都在法律的范围内,都是可以值得借鉴的。
任建明指出,当前腐败问题还是很严重的,有没有刮骨疗毒、壮士断腕,关键看有没有这样的政治勇气。
桂林政法委称黎朝阳系猝死 家属不能接受
【网讯】广西省桂林市政法委宣布检察机关在办理黎朝阳涉嫌受贿一案中,没有发现刑讯逼供的行为,黎朝阳系猝死后,黎朝阳的家属近日表示不能接受这个结论。
《汕头特区晚报》报道,家属现场拍摄的录像显示,调查组组长、桂林市政法委执法监督室主任石绍森在会上介绍,黎朝阳因涉嫌受贿羁押在桂林市第一看守所后,情绪激动,经常大声喊叫,为此,看守所给他加戴了械具。桂林医学院附属医院法医韦华生在随后宣读尸检报告时称,黎朝阳的这些表现为“猝死的诱因”。
根据调查组的报告,3月28日,黎朝阳趁带出同监舍关押人员时冲出监舍,由于地滑摔倒在地,上嘴唇磕在铁门的角铁上,掉了一颗门牙。值班警察随即将黎朝阳送往兴安县医院,医生为他缝合了5厘米长的伤口。4月2日8点50分,黎朝阳经抢救无效死亡。
调查组调查,得出的结论是:检察机关在办理黎朝阳涉嫌受贿一案中,严格依法办案,法律手续齐全,程序合法,没有发现办案人员存在刑讯逼供的行为。黎朝阳在桂林市第一看守所、兴安县看守所羁押期间,收押手续齐全,符合法律程序规定,监所管理教育到位。黎朝阳羁押期间,没有发现监管民警对其有体罚、打骂、虐待的情况。没有发现桂林市第一看守所23号监舍,兴安县看守所14、15号监舍在押人员对黎朝阳实施殴打、体罚的情况。
桂林医学院病理科、广西桂林临床病理诊断中心2007年4月28日出具的《尸体检验鉴定书》分析:“尸表检查、尸体剖验可排除死者生前受暴力打击、机械性窒息、常规毒物中毒等致死。”尸体检验鉴定结论为:“死者黎朝阳系猝死,死亡原因较符合青壮年猝死综合症,死者生前在关押期间,思想极不稳定,经常情绪激动,大吵大闹,睡眠、饮食均不正常,对其死亡的发生存在有诱发作用。”
黎妻周燕乐的家属当即提出几点疑问:姐夫生前无心脏病与心血管疾病史,又怎会有潜在疾病导致猝死?他在羁押期间的人身与健康权利有没有受到保护?他在绊倒时怎么能磕出那么大的伤口?嘴唇磕到牙齿的话,上唇应该是不规则创口,但我们看到的是一条很整齐的伤口。
黎朝阳的妹妹黎秀清对调查组的公信力亦提出质疑,“调查组成员全部来自桂林市检察院和法院,自己怎么能调查自己?”
温家宝大学时挑灯苦读 36门功课35门优秀
【网讯】国务院总理温家宝“五四”青年节到中国人民大学探访青年学生时透露,在大学期间他喜欢读课外书,但学习成绩也十分优秀,“36门功课,得了35门优秀”。
据《羊城晚报》报道,在探访中,一位同学提到温家宝常在谈话中引用诗文,有很深的文学造诣。温家宝笑说:“我在网上看到,沈阳有位教授曾把我几次记者招待会引用的古代诗文统计了一下,说我引用诗文95%是教科书上没有的,这应该引起我们的深思。”
温家宝表示,他引用的诗文都是自学的,引用主要是因势因时而用,“比如我们过去常讲忧患意识,为什么要有忧患意识?我读贞观之治,读唐书,它就会告诉你理由,你不知道所以乱,就不知道治。最近我在想,有些事情不是不知道,‘人之云,非知之难,行之惟难;非行之难,终之斯难。’知道不是最难的,行动才是最难的,不仅行动是最难,善始善终才是最难的。以人文社会科学为主的学校应让学生多读些书,多读些课外的书”。
他还透露,他在大学时50%的时间读教科书,应付考试;50%的时间读课外书,36门功课,他得了35门优秀。
温家宝说,在北京地质大学读书时,“我把别人的睡觉时间拿来读书,晚上回宿舍,同学们都睡了,我总是读到最后熄灯。睡到半夜起床,又开始读书。那时候我没有手表,大约是早上两三点就起床了”。温家宝说,不希望现在的大学生们都像他那样苦读书,但希望大家博览群书,多记点知识总是有用的。
最后温家宝还对大学生们寄予厚望说:“对国家和人民的热爱不是凭空产生的,是在对国情、历史、人民走过的道路深刻理解的基础上产生的,没有深刻的理解就不会产生深厚的爱。因此,希望同学们不仅在学校认真学习,还要走到实践中去,向实践学习,向人民学习。”
遭指限制外国媒体发展 新华社反驳肥水说
【网讯】针对境外媒体报道称中国限制外国媒体,肥水只流新华社的说法,新华社涉外资讯管理中心发言人4日表示,外国通讯社在中国境内展开新闻信息发布业务,只要遵守中国的法律法规,就会畅通无阻。
新华社报道,美国之音5月1日发表文章说,新华社去年9月10日颁布的《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》(简称“管理办法”)限制外国媒体发展、肥水流进新华社、涉外信息管理中心是一个商业机构。
这名发言人指出,这完全不符合事实。他表示,新华社涉外信息管理中心是新华社根据中国国务院授权设置的管理部门,履行的是政府职能,不是什么商业机构。他说,设置指定代理机构的目的是规范外国通讯社在中国境内展开新闻信息发布业务,为外国通讯社在中国境内发布新闻信息提供服务和保障,同时也为它们在中国的用户提供服务。在服务的过程中,代理机构不分享任何利润,没有任何自身利益。
没有一个案例可以说明,因为新华社的管理导致外国通讯社的新闻信息在中国境内受到阻碍,也没有一个案例可以说明,因为新华社的管理,外国通讯社的合法利益受到损害。恰恰相反,大量的事实证明,《管理办法》实施后,新华社提供了各方面的服务,包括路透和彭博在内的外国通讯社在中国境内的业务都得到了快速的发展。这位发言人指出,《管理办法》不涉及外国记者在中国境内的新闻采访活动。
美国之音此前报道称,中国政府4月27日首次向四家境外新闻机构颁发在中国境内发布新闻信息的证书。得到证书的分别是路透社所属的路透亚太有限公司、日本的时事通讯社、香港经济通通讯社和日本亚洲网所属的上海时迅商务咨询有限公司。
美国之音引述在北京的外国记者的话说,是否领到证书并不改变他们在中国的采访活动,但是会影响到他们所属的新闻机构在中国的营运计划。这些新闻机构在中国的一个主要商业活动是向中国的投资理财公司与咨询机构提供证券和商业信息。报道表示,这是一个数以百万美元计的信息市场。
根据中国政府以往颁布的有关法规,境外新闻机构不能在中国境内直接发布新闻消息或者直接向中国国内媒体提供新闻报道。不过,据报道,英国的路透社和美国的彭博新闻社几年来一直在向中国的一些投资银行和大型理财公司销售跟股票交易有关的商业信息。根据去年颁布的新规定,这些外国通讯社现在必须要透过新华社指定的机构才能销售和提供这些财经新闻。
美国之音引述日本共同社驻北京一名记者说,新规定给在中国做生意的境外通讯社增添了营业成本,同时给中国官方的新华社提供了新的营利机会。共同社记者表示,有了条例以后,“路透社给新华社交钱”、“要不然,不让他们在中国做事业”。
共同社这名记者说,有不少外国新闻机构本来打算利用中国主办奥运会的机会开拓在中国的业务,中国政府颁布新的规定是为了限制外国媒体在中国的发展。“他们要加强管理,因为明年有奥运会,很多通讯社要在中国开新闻事业,但是新华社不让,不让我们随便在中国做生意”。
进入旅游高峰日 公安部长强调天安门安保
【网讯】北京市假日办报告称,5月2日黄金周进入旅游高峰日。警方对天安门广场实施特别安检措施,又布置逾千便衣在周边执勤,国务委员兼公安部部长周永康5月1日更到天安门广场检查安保工作,并向警方强调确保天安门稳定的重大意义,要求做好安保工作。
据香港《日报》报道,黄金周首日,超过16万来自各地的游客和北京市民游览天安门广场,其中早晨到广场看升国旗的民众就有2.7万多人。警方全天共接到一千多宗查找走失亲属的求助,所幸所有走失者最后都与亲人团聚。
国务委员兼公安部长周永康当日亲自到天安门广场检查工作,他对北京市警方表示,中共十七大安全包围、奥运筹办等安保工作重要而艰巨,而确保天安门地区稳定才能确保首都稳定,各级公安机关要认清形势,明确责任,把工作做好。
天安门广场一直是当局设定的重点保安地点。因为广场有很强的政治意义,常有过千上万人聚集。过去天安门广场已发生过类的自焚自爆事件,当局必须防止这类事件在奥运期间再发生。
故宫人数达极限两倍
全国假日旅游部际协调会议办公室5月2日发布“五一”黄金周第2号旅游信息通报显示,全国大部分旅游城市和景区都已达到最佳接待容量,部分景区接待量超过日最大接待量。
北京市假日办报告称,5月2日黄金周进入旅游高峰日。故宫接待量达到11.48万人次,是最大容量2.3倍,是实行黄金周长假制度以来的第二高值。另外,超过最大接待容量的还有龙庆峡,接待量为1.5万人次。达到和超过最佳接待容量的有八达岭长城、颐和园、北海公园、北京动物园、天安门城楼、北京海洋馆、石景山游乐园和北京欢乐谷。
云南省假日办报告显示,5月2日下午15时左右,云南迪庆州梅里雪山雨崩神瀑发生雪崩事件,一些游客被埋。目前已有部分人被挖出。
全国各城市的铁路、公路、水运和航班客流量都已达到高峰,大中城市周边的高速公路汽车流量也迅速增加,部分路段发生堵塞。住宿接待愈加火爆,部分热点景区一房难求。全国大部分城市宾馆客房出租率已经达到或超过70%,南京、杭州、大连、张家界、延安、银川、韶山、瑞金的宾馆饭店出租率已超过90%。全国大部分景区住宿出租率已超80%,入住率超过90%的有云台山、武当山、平遥古城、武夷山、井冈山、福建泰宁、普陀山、珠海海泉湾、庐山、曲阜三孔、花果山、五台山、千山、三峡大坝。其中,云台山和武当山宾馆饭店入住率已达100%。
全国假日办报告显示,5月1日18时至5月2日18时,全国假日办共接到咨询电话16个,投诉电话81个。其中对景区点的投诉共27个,对旅行社的投诉17个,对酒店的投诉13个,对民航交通的投诉12个,其他投诉12个。对景区景点的投诉主要是景区道路交通严重拥堵影响行程。
专家呼吁建立弹性休假方式
相较于大批人群出行,黄金周对于大部分农民、一线当班的工人和服务行业的职工而言,黄金周并没有实质性的意义。对此,武汉市政协经济委员会副主任、武汉大学经济与管理学院教授文建东表示,黄金周确实拉动了经济发展,但是劳动者这种休息权的失衡现象越来越成为黄金周制度设计的“硬伤”。
清华大学博士生导师蔡继明建议取消现行“五一”和“十一”两个黄金周,将其法定假日由原来的三天减为一天,分配给清明、端午、中秋、除夕四个中国传统节日。今后除除夕外的五个一天假期,可就近结合周末双休日,凑成“长周末”,三天连放。
武汉大学经济与管理学院教授文建东则建议以弹性休假取代现有的刚性休假制度。他说,“黄金周”把人们的消费集中在一个有限的时间里,需要一定的基础来应对这种大规模的人员流量,中国现在的服务跟不上,从而大大降低了黄金周的生活质量、旅游质量和休闲质量。而取消黄金周,代之以带薪休假是解决之道。
有关机构2006年一份关于“黄金周去留”的民意调查显示,超过80%的调查者表示认同“黄金周应该改为可自由支配的假期”。
贺国强求是撰文:官员学风不正误党误国
【网讯】中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强日前在最新一期《求是》杂志发表署名文章,指地方换届后的领导班子中,有不少官员缺乏系统学习,理论不扎实;还有的学习时捉刀代笔,甚至边学习边违法。他认为,这种不良风气应该引起中共党员的注意,否则害人害己,误党误国。
据中评社报道,贺国强在这篇题为《大力加强领导干部学风建设》的文章中对官员的学风问题进行了分析和评论。
贺国强指出,学风建设是关系党和国家事业兴衰成败的重大问题。他在文中指出,在地方换届后的领导班子中,官员队伍学风有“五宗罪”,有不少官员缺乏系统学习,理论不扎实;还有的学习时捉刀代笔,甚至边学习边违法。
这“五宗罪”包括:一、缺乏学习理论的兴趣和热情,陷于具体事务或不必要的应酬,静不下心来读书学习;二、认为不学习照样能够干好工作,以干代学,凭经验办事;三、 学习不刻苦、不钻研,敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解;四、理论与实践脱节,不去用或者不会用科学理论解决面临的实际问题;五、把学习当作装点门面,摆样子,做表面文章,甚至言行不一,说一套做一套。
贺国强表示,这些问题虽然发生在少数官员身上,但害人害己,误党误国,危害极大。他强调,加强学风建设是建设高素质官员队伍的迫切需要,广大官员要努力做到勤奋好学、学以致用。
中共近年严查的一系列腐败案件表明,官员生活作风问题,成为诱发大量违法乱纪案件的重要因素。仅2006年被查处的省部级高官中,北京市原副市长刘志华、天津市检察院原检察长李宝金、海军原副司令员王守业、国家统计局原局长邱晓华,他们除经济问题外,都涉及生活作风问题。而像国家药监局原局长郑筱萸那样,与家人、部下等“身边人”联手敛财的腐败案件,近年更是层出不穷。
在年初的中纪委七次全会上,胡锦涛提出了要在各级官员中大力倡导八个方面良好风气,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,要求各级官员弘扬新风正气,抵制歪风邪气。
中共中央中纪委七次全会确立反腐战略后,紧接着便以高压态势遏制官员贪腐之风,一项关于官员婚姻及家庭涉外情况的调查已在中共中央党政机关悄然启动。各大部委及地方陆续出台系列约束官员作风的政策,北京正通过完善官员个人情况报告制度,扩大和织密反腐监控网。
原朝鲜新义州行政长官杨斌移至锦州关押
【网讯】前欧亚集团总裁、原朝鲜新义州行政长官杨斌,目前被转移到辽宁省西部的锦州一所监狱里关押。此前,曾有传闻称杨斌将获释。
据沈阳消息人士2日透露,杨斌目前已经被从沈阳附近的抚顺市一所监狱移交到锦州监狱服刑。据悉,锦州监狱是专门关押与各种腐败和受贿案有关的高级官员的地方。
针对此前有消息指杨斌将获释的传闻,该消息人士称,杨斌在抚顺监狱服刑时,曾以类似“停止服刑”的方式在监狱外生活过一段时间,但随后又回到监狱。传闻所说的“杨斌获释”的消息可能由此而来。
抚顺市政府4月份开始修复过去关押日军战犯的前战犯管理所,为此将关押在该监狱的犯人转移到了其他监狱。杨斌是被转移到锦州监狱是否与这件事有关还没有得到确认。
对于杨斌的荷兰村案,沈阳市委书记陈政高今年3月在北京参加两会期间曾表示,目前还在审理中,如果有结果会予以公布。但他没有直接回答杨斌会否获释的问题。
以荷兰商人名义为幌子,在沈阳投资的杨斌,利用投资高科技农业名义,配合官商勾结,在当地批租了大面积土地;同时为了拉抬自己身价,还利用作假账方式,把旗下的“欧亚农业”推上了香港上市公司舞台。
杨斌曾于2002年9月被任命为新义州特别行政区行政长官,随后在当年10月初在自己位于沈阳的“荷兰村”住处被警方拘捕,而后被起诉。2003年9月,杨斌在二审(最终审判)中因偷漏税和非法挪用土地等,被判入狱18年。
有报道指,距中国首富仅有一步只遥的杨斌,曾在2001年被列为福布斯的大陆富豪第二位,号称拥有九亿美元资产的这位东北富商被逮捕的实际导火线是强出头,担任朝鲜新义州经济特区行政长官,惹恼了中国官方。
防教廷再发难 中国将提前选新主教团主席
【网讯】中国天主教“一会一团”(中国天主教爱国会、中国天主教主教团),日前召开秘书长、副主席联席会议,确定提前召开全国天主教代表会议,以选出新主席。有分析称,提前傅铁山接班人产生是担心教廷再度在“自任主教”问题上发难。
香港《文汇报》报道,据中国天主教有关权威人士透露,目前围绕召开全国天主教代表会议的各项筹备工作正在积极进行当中,并已组织相关人员专门负责筹备事宜,包括总结前段工作、确定新的工作目标、遴选参会代表人选,以及选出新主席。
自2005年中国天主教主教团、南京教区主教刘元仁逝世后,主教团主席一职经“一会一团”召开会议,决定时任中国天主教爱国会主席、北京教区主教傅铁山代任,直至2009年举行全国天主教代表会议进行新的选举。
而随着傅铁山主教的逝世,致使中国天主教“一会一团”主席一职空缺,“一会一团”根据目前福传事业的发展,决定提前召开全国天主教代表会议,以选出新的主席。
对于中国全国天主教代表会议召开的具体时间表,这名权威人士表示,“目前仍难以确定具体时间”。
有分析称,提前傅铁山接班人产生是担心教廷再度在“自任主教”问题上发难。据悉,梵蒂冈期望由教宗本笃十六世认可的人选填补傅铁山的空缺。中国天主教爱国会副主席刘柏年表示,梵蒂冈应尽快和台湾断交和中国建交,中梵愈早建立外交关系,愈便利于解决中国选出主教的问题。
限制官员出国考察培训应该动真格
浙江省舟山市近日发布了一项规定,对党政干部因公临时出国考察培训进行“严格控制”,市辖县区党政“一把手”一年最多出国一次。《北京青年报》3日载文称,领导干部之所以热衷于出国考察,而且总能顺利成行,原因还在于审批程序过于简易、限制太过宽松。地方政府要从根子上予以遏制,要动真格,而不是走过场。
文章表示,早在去年9月,四川省就出台了一个文件,对党政领导干部的境外培训做了严格规定,同样提出了“一年不得超过一次”的要求。看起来,“一年一次”似乎已经成为地方政府限制领导干部出国频率的一个门槛。
之所以要限制领导干部出国考察培训,主要原因是官员公费出国已经暴露出过多过滥的问题,每年全国用于官员出国的财政支出都高达数千亿元。一些官员打着考察的名义,频繁到世界各地观光旅游,甚至用公款在境外赌场参与赌博。本来带有强烈的政治意味和开放色彩的考察活动,渐渐沦为领导干部的一种“待遇”,乃至成为官员走向腐化歧途的一种诱导剂。
近年来,社会舆论对官员出国现象颇多批评,每年的全国两会上,都有代表和委员提出提案和议案,要求对官员出国考察实行严格的规范和管理,以打造一个廉价而高效的政府。正是在这种遏制行政奢侈浪费的大环境推动下,各地开始制定相关规章制度,以改变官员出国太勤、公费旅游泛滥、考察培训有名无实的现象。
文章表示,从舟山等地的相关规定看,这些限制性措施还是弹性太大,因为其中包含了太多“一般性”、“原则上”等模糊字眼,很容易派生出“例外”和特殊情况来。虽然一把手出国“一年最多一次”算得上有节制,但是,这样的次数规定却远远说不上科学。首先,一把手未必每年都有必要出国一次,有了这个“一年一次”的门槛之后,领导干部很可能把它当成职级待遇或者“权利”,有事没事就到国外溜达一趟。其次,即使是一个地级市,县区和市属部门的党政一把手也多达数十人,这些人每年出国考察一次,对于地方财政来说也是一笔相当可观的开支。以这种弹性制度去应对各级领导干部的强烈出国冲动,多少会给人一种“力不从心”的感觉。
领导干部之所以热衷于出国考察,而且总能顺利成行,原因还在于审批程序过于简易、限制太过宽松。假设所有的地方官员公费出国都需经过严格而繁琐的报批手续,其经费报销都要经过上级监察机关的审查,领导干部就不会把出国考察当成美差,在面对公费旅游的诱惑时也难免会权衡得失。
文章最后表示,遏制行政奢侈浪费是提高行政效率、改善政府形象的重要举措,只能动真格,不能走过场。如果地方政府不能从根子上找到公费出国、公款吃喝和修建豪华办公场所的原因,不能实行最严格的限制和管理,类似“一年最多一次”的弹性制度执行得再好,也难以扭转官员出国考察泛滥的局面,也很难让民众感到满意。
【法国大选】罗雅尔赞成抵制北京奥运
【网讯】进入法国总统选举第二轮投票的两名候选人萨尔科齐和罗雅尔周三(5月2日)晚进行全国电视辩论,争取选民的支持。电视辩论中简短提及国际事务,罗雅尔提出,中国因石油利益漠视达尔富尔现况,外界应对中国提高压力,抵制北京奥运。萨尔科奇则表示赞成和支持北京奥运,因为中国将因主办大型运动盛会,必须对外开放。
英国广播公司报道,中间偏右的候选人萨尔科齐和社会党的罗雅尔在第一轮投票中击败了另外十个候选人,进入第二轮投票。法国大选第二轮投票将在5月6日举行。两名候选人2日的电视辩论估计有两千万法国民众观看。
法国两家最大的电视台实时直播两名候选人的辩论。这次辩论被看作是两名候选人之间的一次选前决战,以便争取主意未定的游离选民。在辩论中罗雅尔经常处于攻势,而萨尔科奇则颇有绅士风度,沉着应战。萨尔科奇一改上一轮选举中那种胜券在握的自信神采,显得诚恳、沉稳。罗雅尔则比以前更自信、更放松。观众可在辩论过程中感受到他们个人性格,及左右政治理念对建构社会的不同观点。
《解放报》编辑总监裘福林指出,二人在辩论中清楚指出分别代表左右二套不同社会理想,让选民自行思考,要选择强调自由开放竞争及附带的牺牲,或社会民主分享制度。
萨尔科奇在“多工作多赚钱”的口号下,拿出每周三十五法定工时法令,质问罗雅尔是否愿意废除。罗雅尔强调三十五工时制有其社会和经济作用,不过目前的确发现,法令一体适用的情况下,令小型企业吃不消。未来将针对各行业的情况进行了解是否应做修改。
萨尔科奇提议减少公务人员总数,罗雅尔则认为应维持,为政府节流的作法应是减少开支和提高行政效率。萨尔科奇提议去除遗产税,所得税率最高订百分之五十为上限,鼓励人人买房;罗雅尔不赞同萨尔科奇的税制提议,另外则主张由政府兴建平价住宅。
二人都关注退休金问题,但是对于提高退休金的财源意见不同。罗雅尔指萨尔科奇的作法费时不实际,萨尔科奇则驳斥对手,连预计金额都提不出。
在环境部分,二人都鼓励环保企业。罗雅尔强调发展新能源,萨尔科奇则提出,要课征来自不遵守京都议定书国家的货物进口税。萨尔科奇坚持法国应继续发展核能,罗雅尔仅表示,核能发电维持现状,未来应扩大新能源。
萨尔科奇主张全面施行学龄儿童教育权利,让父母可诉请法院安排未上学儿童有学校读。他举残障儿童为例,引发罗雅尔愤怒,指出在她任职教育部时,原本订定保护残障儿童就学的辅助措施,后来被右派政府去除。
罗雅尔越讲越气,引来萨尔科奇反制表示,不懂得克制情绪,如何担任国家元首。罗雅尔回说:面对不公义的事,有权生气。
电视辩论时间长度二时二十分,涉及国际政治部分少,仅简短提及伊朗和非洲达尔富尔问题。罗雅尔提出,中国因石油利益漠视达尔富尔现况,外界应对中国提高压力,抵制北京奥运。萨尔科奇则表示赞成和支持北京奥运,因为中国将因主办大型运动盛会,必须对外开放。
欧洲部分则多在土耳其入盟问题,萨尔科奇明确表示,土耳其是中亚国家,不应接纳土耳其加入欧洲联盟。罗雅尔虽赞同欧盟应暂停扩大,但是对土耳其入盟问题,主张应交由人民公投决定法国立场。
在第一轮投票中,前内政部长萨尔科齐赢得了31%选票;争取成为法国首位女总统的罗雅尔得票率接近26%。现在,这两名候选人希望得到在首轮投票中第三高票候选人贝鲁的18%选票,以及争取极右派候选人勒庞支持者的选票。
尽管法国前总统德斯坦说,这次电视辩论将对选情起决定性的作用,但萨尔科齐刻意淡化说,每分钟都是决定性时刻,他认为法国人不会只是根据两个小时辩论留下来的印象,决定总统人选。有评论指出,80%的法国选民已经决定“怎样投票”。
法国总统候选人电视辩论开始于1974年,至今几场辩论中,最脍炙人口的不是候选人的政见或理念,而是彼此机锋相对的关键语词,1988年密特朗和希拉克辩论时,希拉克提醒密特朗并非以总统身分,而他也不是以总理身分参与辩论,两人是公平竞争的总统候选人,“请容我称呼您密特朗先生”;但密特朗平静地回答,“您完全有理,总理先生”,让他赢了总统宝座。
香港记者维权报道获欧盟新闻奖
在香港的《南华早报》记者刘晓欣(Leu Siew Ying)以其人权事务报道周四获得欧盟年度新闻奖。
欧盟新闻奖独立的评委将纳塔利奖发给刘晓欣,她因发表在南华早报上关于中国南方村民 试图罢黜村长的报道而获奖。评审委员会由CNN的Femi Oke主持。
2005年广州市郊区太石村农民指村长腐败,要求罢免村长并举行抗议。抗议中村民同警方冲突,许多支持村民维权者被打伤。
刘晓欣到太石村采访遭到当地被雇佣的"保安"殴打。
在颁奖仪式上,欧盟发展和人道援助专员路易·米歇尔表示,记者有原则和有技巧的新闻报道对于维护民主和人权至关重要。
他在国际新闻自由日说,"没有民主,没有新闻自由,发展就不可能持续。"
欧盟新闻奖创立于1992年,是为了纪念欧盟前发展专员、人权的积极维护者洛伦索·纳塔利。
今年欧盟新闻奖受到空前关注,来自165个国家的1529名候选人被提名。
曾荫权:政改普选问题要彻底解决
香港行政长官曾荫权星期四(5月3日)公布了特区政府政策局的重组方案,把原本的"三司十一局"重组成"三司十二局"。
曾荫权在成功连任后出席的第一次立法会答问大会上公布了重组细节。
在新制度下,政务司、财政司和律政司维持不变,但是原有11个政策局将重组职能。
其中政制事务局扩编成政制及内地事务局,主理人权工作和协调与中国内地有关事务;环境局专责环保事务;原有的交通运输政策改由运输及房屋局负责。
工商及科技局与经济发展及劳工局合并成商务及经济发展局,并兼管旅游、创意产业和竞争政策等范畴。
劳工和福利政策拨归劳工及福利局;教育局只专注教育事务;食物卫生局不再兼管福利。
全新的发展局将推动基建发展和协调与发展有关的文物保育工作。
曾荫权表示,设计新架构时考虑了如何均分每个部门的工作量,并且经过政府部门深入讨论和强烈"斗争"才落实。
曾荫权承认个别政策局负责的工作,从表面看来不一定有关联,但是如果每项政策由一个局专责,可能要设立20多个局。
曾荫权称,政府重组后有利于推行重大政策。这些新的政策局将在7月1日成立运作。
香港特区政府新政策局架构
公务员事务局
商务及经济发展局
政制及内地事务局
发展局
教育局
环境局
财经事务及库务局
食物及卫生局
民政事务局
劳工及福利局
保安局
运输及房屋局
"政改问题应画上句号"
另外在问答会上,民主派议员质询曾荫权关于政制改革和普选等议题。
曾荫权回答说,政改问题折磨了香港社会20年,是时候画上句号。
曾荫权强调不会推卸责任,并重申在竞选连任时已经承诺在未来5年任期内,彻底解决普选问题。
民主派议员质疑,曾荫权是否想在2047年才有特首、立法议员双普选。曾荫权反驳称,彻底解决政改不是一句口号,也不是单单一个年份。
他说,单纯讨论普选时间表已经不是民众的愿望,务实的做法是尽快在社会上就普选设计、路线图和时间表等达致共识。
曾荫权承诺,在今年夏季推出的"政制绿皮书"一定会包括在2012年实行双普选的方案,并把泛民主派议员们的建议包括在内。
港民主人士促亲北京派审视普选立场
香港特区资深民主派人士呼吁香港的亲北京政团重新审视对普选的立场,与此同时特区政府重申正"按基本法发展民主"。
香港民主党前主席、立法会议员杨森周日(4月15日)在香港电台一个节目中表示,国家主席胡锦涛最近表明实现普选是香港人的根本利益所在,杨森呼吁亲北京人士严肃看待这个说法,再审视他们对2012年立法会和香港特首双普选的立场。
特区政府回应杨森说,正按基本法逐步在香港发展民主。
香港特首曾荫权当选连任后在四月初到北京领取委任状时与中国国家主席胡锦涛见面。
据媒体报道,胡锦涛与曾荫权会面时曾说发展经济、改善民生和循序渐进推进民主是广大香港人的愿望。
杨森在周日表示,希望胡锦涛的说话能扫除香港实现普选的障碍。
特区政府的"政制事务局"发言人回应说,在今年7月第三届特区政府组成后,将发表《政制发展绿皮书》,咨询公众有关普选特首和立法会的模式和时间表,并把不同党派、团体和人士提出的建议刊载在绿皮书内。
与此同时,《亚洲周刊》最新一期的文章表示,北京与香港民主派"融冰"。
文章说:"《亚洲周刊》记者在上海不期而遇四名香港民主党高层,意外发现北京开始放宽对民主派的'禁足令'...虽然四人均表示这趟融冰之旅纯为私人旅游,无涉官方,但他们这次浩浩荡荡北上,显示北京开始重新思考与民主派的关系。"
"在新一届特首获顺利当选的背景下,北京放宽一段时间以来不让某些民主派人士入内地的禁令,逐步开放,以营造和谐香港的气氛。"
特区政府"政制事务局"发言人说,希望不同党派能在立法会内外,以求同存异的态度为香港建立共识,落实普选。
中国与圣卢西亚断绝外交关系
中国星期六(5月5日)宣布与加勒比岛国圣卢西亚中止外交关系,并对该国决定与台湾复交提出批评。
官方通讯社新华社报道,中国驻圣卢西亚大使古华明就圣卢西亚同台湾恢复" 所谓外交关系"向圣政府提出严正交涉和强烈抗议,并代表中国政府宣布自即日起中止同圣卢西亚的外交关系,两国政府间的一切协议也随即停止执行。
加勒比岛国圣卢西亚人口只有16.8万,现任总理康普顿一直与台湾关系密切。1996年康普顿领导的联合工人党选举失利,圣卢西亚才放弃与台湾关系,承认中国。
去年12月,康普顿重新掌权。尽管中国政府承诺对圣国提供财政与技术援助,康普顿仍决定与台湾复交。
中国与台湾多年来一直在打"外交承认战"。承认台湾的国家多为非洲和南太平洋小国,圣卢西亚是与台湾建立外交关系的第25国。
中国外交部称,圣卢西亚与台湾建交是对中国 内政的"粗暴干涉"。
气候变化加剧 中国态度转变
BBC驻北京记者格里菲斯
在泰国参加气候变化国际会议的代表们得出结论说,目前全世界有足够的技术和资金来限制全球变暖,但必须为控制温室气体排放做出更大的努力。
包括中国在内的一些国家对有关措施可能影响经济增长表示担忧。
本台在北京的记者格里菲斯说,中国领导人过去一向认为,经济发展比环境保护更重要。他们的理由是,中国人民有朝一日也应该享受和欧美同等的生活水平。他们还担心,经济放缓将导致大规模失业和社会动荡。
但中国经济的大幅度增长已经导致了严重的环境问题。中国目前是世界第二大温室气体排放国,仅次于美国。很多人预测,它将很快变成第一大排放国。
中国国内早已受到气候变化的影响。专家们说,西藏冰川融化,中国北方沙漠化和缺水问题加剧,都和全球变暖有关。
现在中国官员说,他们已经认识到气候变化带来的挑战。他们也已经宣布中国要把利用可再生资源发电的比率增加到10%,并且承诺建设更多的核电站。
但如果政府还是优先考虑经济发展的话,这些措施都起不了多大作用。
奥运在即中国"加强打压异议人士"
中国人权活动团体"维权网"周五(5月4日)发表报告,指中国当局在过去一年加强了对人权活动人士的骚扰和压制。
这份2006年年度报告题为:"维权的危险"。报告认为,中国维权活动人士的处境在去年出现恶化,越来越多的人受到逮捕和恐吓。
报告说,在2008年奥运会即将到来之际,中国政府显然决心清除一切不满和异议声音,以便向国际社会展示一个稳定与和谐的外表。
本周一,国际特赦组织公布的报告也指责中国"没落实为奥运改善人权承诺"。中国对此予以反驳。
"维权网"这份两万五千多字的英文报告列举了过去一年中国当局逮捕、骚扰、起诉、审判以及监视、软禁维权活动人士、普通维权者和维权律师的案例。
报告指出,过去一年中国的打压手法也变得更加隐蔽,经常采取针对活动人士生计和家人的惩罚性措施。
报告介绍了陈光诚、高智晟等维权律师受迫害的案例,也涉及了不少不为外界所知的环保、土地维权过程中的受害者。
"维权网"是一个中国维权活动人士的网络,他们以国际人权公约和中国法律为标准,监督中国的人权状况并提供咨询和服务。
“中国没落实为奥运改善人权承诺”
国际特赦组织指出,尽管大陆在死刑改革和增加外国记者自由上已有进步,但其实中国为奥运改善人权的承诺,根本没有落实。
总部设在伦敦的国际特赦组织周一公布的报告中,列举了中国一连串侵犯人权的情形,包括警察得以未经审判羁押犯人、使用新手段控制国内媒体、审查互联网资讯等等。
国际特赦组织亚太地区副执行场凯瑟琳·巴伯在一份声明中表示,中国更广泛地未经审判就羁押犯人,并且缩紧对国内媒体和互联网资讯的管制,相当令人失望。
国际特赦组织指出,中国2006年的死刑执行次数超过1千, 不过,他们相信实际数字应该超过8千。
次外,虽然去年12月中国宣布暂时让外国记者得免许可在大陆境内旅游和采访,新规定宣布后,直到2008年10月中以前,只须受访者同意即可进行访问,但新措施宣布之际,北京法院也同时驳回《纽约时报》研究员赵岩的上诉。
一般认为,被以诈欺罪判处3年有期徒刑的赵岩,是中国对他倾《纽时》立场的政治报复,也是对其他中国调查记者的警告。
国际特赦组织报告中指出的中国侵犯人权的情况已经不算新闻,但情况不同的是,2001年时为了争取主办奥运,中国领导人承诺国际奥委会成员,将因应奥运改善人权和媒体自由。
因此,国际特赦组织要求国际奥委会进一步对北京施压,促使北京改善人权记录,特别是和奥运有关的议题。
国际特赦组织的报告说,北京建设现代的运动和交通设施,及改建新社区的同时,却侵犯了公民权,报告并以一个北京市居民因政府为了准备奥运,强制他搬迁,他抗议后却入狱4年为例。
中国当局仍未对国际特赦组织报告作出回应;至于刚结束在北京和中国政府长达两周会谈的国际奥委会首席管员则表示,需要更多时间才能作评论。
无国界记者组织推出中文网站
翁素云
BBC中国网驻法国特约记者
总部设在巴黎的国际组织无国界记者,在5月3号世界新闻自由日当天推出中文网站 :http://www.rsf-chinese.org/
连同原有的法文、英文、西班牙文、阿拉伯文和波斯文,该组织的rsf.org 网站现在共有六种语言的版本。
无国界记者表示,无论在中国国内或海外的中文互联网使用者,都应该可以看到有关中国新闻自由的详细和客观讯息。这网站以简体字提供世界各地新闻自由和网络控制的讯息。
网络封锁
可是在无国界记者推出中文网站的同时,中国官方已经在国内把它封锁。其实长期以来,中国境内的人民,一直不能浏览无国界记者其他语言的网站。
在无国界记者组织的网站上,中国领导人被列为新闻自由杀手和互联网敌人。该网站还替中国记者和互联网人士,包括师涛、程翔和杨子立发起请愿声援行动。
无国界记者组织亚洲部主管布罗塞尔对BBC中国网表示说:"中国官方封锁无国界记者的中文网站,我们感到非常遗憾,中国人民根本还没有浏览到这网站就给阻挡了。我们呼吁中国政府让人民自己去决定想看的互联网消息,并停止对其他中文网站的控制。"
无国界记者5月3号日在巴黎召开记者会,介绍目前新闻记者在世界各地被迫害的情况。
今年以来,全球目前已经有29名新闻从业员被杀害。
此外,有128名记者和66名互联网异见人士被关在监狱中,还有13名记者被扣留当人质。
自由之家:台湾新闻自由亚洲第一
美国"自由之家"周二(5月1日)发表《2007年世界各国新闻自由度调查报告》,台湾首次超越日本,单列亚洲第一。
据台湾中央社报道,在全球195个评比国家或地区中,台湾名列第33名,较去年进步两名,与芬兰、德国、美国等同列"自由国家",为历年最佳成绩。
台湾新闻局说,中国仍被评为"不自由"国家,全球排名第181名,较前一年退步4名,总分84分,较前一年退步一分,与老挝、越南等国同因国家或政党控制媒体,限制新闻自由,表现低劣。
报告还显示,中国新闻自由不但未得到改善,而且有明显倒退现象。
自由之家 (Freedom House)是依2006年各国法律环境、政治环境及经济环境三项指标评比。
全球新闻自由呈下滑趋势,台湾没有受全球趋势影响,排名由去年的第35名跃升为第33名,大幅领先第39名的日本、并列第66名的韩国和香港、第154名的新加坡。
自由之家的评比分数越低,代表自由度越高,台湾总分为20分(法律环境7分、政治环境7分、经济环境6分)。
评比报告认为台湾坚守司法独立及经济自由,拥有东亚最自由的媒体环境,台湾宪法明确保障言论及新闻自由,政府施政也广泛尊重自由权利行使。
报告还指出,台湾现有逾360家民营报纸、169家广播电台,有线及卫星电视非常普及,媒体多元化发展,大多数民众可收视约100个有线电视频道,因此政府对媒体的影响甚小。
台湾新闻局说,评比的195个国家或地区中,计有74个被评为"自由国家",58个名列"部分自由"国家,63个被归类为"不自由"国家。
自由之家是美国罗斯福总统夫人埃莉诺(Eleanor Roosevelt)及一批爱好自由民主人士发起成立,为超党派的非营利组织,自1980年起每年发表全球性的新闻自由度调查报告,是目前全球新闻自由度最具权威的评量报告之一。
广州电视频道遭干扰播反政府画面
中国媒体报道,广州市有线电视系统五·一夜间普遍出现干扰,部分地区观众看到反政府图文。
星期一晚上约8时,广州市有线系统内的外省卫星频道突然同时中断广播,受影响范围还包括部分广东省其他地区。
观众反应,受干扰的频道只剩下蓝画面、彩条或被换成广东卫视。
不过广州市南部番禺地区的部分电视观众发现屏幕上出现反政府图文,历时30至40秒。
据观众反应,被中断的多个卫星频道在9时许全部变成广东卫视内容,近20分钟后陆续恢复正常。
不少人向广东电视台投诉,据接线员答复称,干扰可能是卫星遭黑客攻击造成,相信是突发事件。
广东有线网络公司传输部向媒体证实,部分有线用户确实出现了广播中断,但是具体原因需要通过广东省广播电视总局批准才能解释。
中国南太平洋外交争夺战的后果
菲尔·默瑟
BBC驻悉尼记者
中国国务院副总理曾培炎刚刚结束对南太平洋诸国的访问,这显示这一地区对北京的重要性。
中国与台湾一直争夺这一地区的外交承认,此外还有丰富的渔业、矿产和林业资源。
但是,有人担心这种激烈竞争使这一地区陷入动荡,与之而来的贿赂也使这里更加腐败。
洛伊国际政策研究所的库克博士说:"南太平洋都是小国,政府比较虚弱,台湾和中国的竞争对这些小国和管理不力的政府影响很大。"
澳大利亚堪培拉的前高级外交官哈里斯也对中国与台湾的竞争表示担忧,"你不必花很多钱就能收买一国政府,腐败变得越来越普遍。"
竞争
大多数南太平国家承认中国,与台湾有外交关系的的24国中有六国都在南太平洋,即基里巴斯、马绍尔群岛、帕鲁、瑙鲁、图瓦卢和所罗门群岛。
北京则在周边国家拥有更多朋友,其中包括最大岛国斐济和巴布亚新几内亚。此外,中国与澳大利亚和新西兰也有稳固的外交关系。
为了换取这里国家的支持,中国和台湾都提供贷款或其它投资、修建道路或体育设施。
这一地区对台湾尤其重要,一些分析人士说,台湾采取了更极端的做法。
有报道说,在去年所罗门群岛的选举中,台湾用金元贿赂政客。当里尼被任命总理后,首都霍尼亚拉发生骚乱。
里尼被控用中国商人和台湾的贿赂换取议员的支持,随后辞职,但坚持否认收受贿赂。
台湾也拒绝承认用金元影响所罗门群岛的政局。所罗门群岛工党领袖图哈努库说:"选举受到台湾和所罗门岛的华人破坏,他们知道用大笔的钱贿赂新老政客,帮助他们推出这个总理人选。"
警告
澳大利亚警告中国和台湾不要干预其地区邻国的内政。外长唐纳说:"我们不希望看到支票外交进入南太平洋"。
但洛伊国际政策研究所的库克博士认为,这可能是一厢情愿。
"在2006年的所罗门群岛选举中,即使在一个地区也不止一名政客表示他们得到了台湾政府的资助,如果真是如此,台湾政府卷入所罗门岛政局就相当深了。"
当然,这种忠实可以随时转化。基里巴斯就背叛的中国,转而支持台湾。但是,随着中国的逐渐强大,这种现象估计会越来越少。
澳大利亚外交官哈里斯认为很多国家都觉得强大的向心力将他们"吸"向中国。
巴布亚新几内亚在新西兰的外交官图博说,他们与北京关系的核心是贸易。
"巴布亚新几内亚资源丰富,中国正从全球索要资源,我们都能获利。"
评述:中国对教皇"牧函"的两种期待
BBC中文网 玄冬
耶稣受难节-圣周-复活节。在基督教传统中,这是一段非常重要的日子,人们在这段时间反思与期待庆祝新生。
"期待"这两个字在今年的复活节期间对中国大陆的罗马天主教徒,乃至海外天主教信众来说有一个特别的意义:大家都在热切等待教皇本笃16世承诺即将在复活节期内发表的致中国天主教徒的"牧函"。
本笃16世是在今年1月底一次有关中国问题的梵蒂冈高层会议中表示将发表这样一封信函的。这也是多年来罗马天主教教皇首次直接向中国天主教徒致函。
函件内容是什么,外界不得而知,但是,据说草稿在1月底的那次会议中已经在与会者中传阅。
罗马天主教香港教区主教陈日君枢机主教最近表示,这肯定是教皇自己的函件,他还说,教皇不会只在别人准备的草稿上签名;他会为函件内的每一句话负责。
不同心情
无论函件内容为何,不可否认的一点是,中国大陆的天主教徒,无论是所谓的"地下教会"的成员,或者是"效忠"得到中国大陆政府承认的"公开教会"的人,他们都一再表示热切期盼教皇函件的公布。
可是,有越来越多的迹象显示,不同背景,或者说是"忠诚所在"有所不同的"教徒"之间,的确存在着不同的期待,而不同的期待有可能在将来函件公布之后在不同人士身上导致满意或者失望感。
对于那些属于长期以来暗地里效忠教皇、效忠梵蒂冈教廷的"地下教会"信众来说,他们期待的可能是教皇因为他们所受的苦难、打压而予以承认、褒扬。
但是,对于那些"公开教会"的成员,他们可能怀着"不肯定"甚或"焦急"的态度和心情来期待教皇的函件;他们想知道的可能是教廷方面如何看待他们支持中国政府、参加坚持"自选自圣主教"的天主教爱国会的立场,以及一旦中国与梵蒂冈之间恢复关系,他们的未来会怎样。
改善关系
中国与梵蒂冈之间互相都希望改善关系这一点已经是不争的事实。梵蒂冈教廷近年来也多次举办活动,讨论、研究中国问题。
在上月12日,罗马教廷的万民福音传播部属下的宗座传信大学(乌尔巴诺大学,Pontifical Urban University)曾经举办了一次题为"天主教会与现代中国"的国际研讨会,探讨了现代中国与教会的多方面问题。与会者除了天主教教授与要人之外,也包括了中国社会科学院研究员任延黎教授。
中国大陆方面也多次放风,显示中国有意与梵蒂冈建交。
就在3月初,中国国家宗教事务管理局局长叶小文在香港出席宗教论坛时明确表示,盼望中梵关系今年内有突破。
不过,无论是叶小文或者是中国外交部官员,他们屡次提出的都是一个立场:要建交,梵蒂冈必须遵守"一个中国"和"不得干涉内政"的两个大原则。
对中梵关系正常化抱有希望的也包括梵蒂冈的外交事务官员。梵蒂冈派驻联合国的大使切莱斯蒂诺·米廖雷总主教(Archbishop Celestino Migliore)曾经在3月2日一个记者会上表示,梵蒂冈方面希望中梵关系正常化。他更进一步透露,教皇致中国天主教徒的函件将翻译成中文,而且会在公布前先递交中国政府。
主教合法性
中梵之间争取"建交"是不争的事实,目前一个公认的大难题是主教的任命。
对于教会内人士来说,这不单是形式上的任命控制权问题,也牵涉复杂的主教"合法性"问题。
中国当局希望主教的任命权在中国方面。虽然说,10多年来,很多新任命的中国天主教主教实际上都得到了双方认可,或者是事后获得梵蒂冈"追认"的,但是,去年开始已经多次出现中国自行任命主教而招致梵蒂冈严辞抨击的事件。
这些中国自行任命的主教是否合法、信众应否予以接受是一些一直效忠罗马的中国天主教徒极为关注的地方。
梵蒂冈方面一度是立场强硬的。在2004年,当时罗马教廷派驻香港的非正式代办刘裕政蒙席据称曾经致函中国境内的所有"合法委任"的主教,解释了有关教会内的共融原则。他在函件中强调了"主教与神父永远不能接受天主教爱国会的主导原则"。他也提及教皇或者教廷将永远不会强迫效忠的地下教会团体在原则问题上作出让步。
这份函件在外界流传的版本的内容强调了神职人员向其所称的"合法主教"宣示服从和尊敬时,他们需要宣读罗马天主教会的《宣信》誓词(Professio Fidei),以及反对天主教爱国会的三自(自治、自养、自传)原则。
《宣信》誓词所牵涉的是教会人士的效忠问题,宣读者表明自己效忠真理。
现任教皇本笃16世自己在升任教皇前担任罗马教廷信理部部长(Prefect of the Congregation for the Doctrine of the Faith)时曾经为此作注脚解释说,这所谓真理也包括有关罗马教皇至尊地位的教条。意思就是说,效忠的神职人员必须尊教皇为教会之长。
越南先例?
在这样的大前提下,将来如何处理主教任命以及已经受中国任命而尚未得到梵蒂冈承认的主教是一件让人大伤脑筋的事。
不过,梵蒂冈官员在上月与越南终于商讨了双方关系正常化的问题,并开始朝这个方向快速迈进;几十年来,越南与梵蒂冈没有直接关系,但越南的罗马天主教主教的任命是经双方同意后进行的。
最近,罗马天主教香港教区主教陈日君枢机主教也开始在访谈之中谈及以所谓的"越南模式"来解决中梵之间的分歧;"越南模式"一词一直以来在一些教会事务评论家之中是不获接受的。
立场问题
究竟教皇发给中国天主教徒的信内容是什么,众说纷纭,但是,有一些小地方可能可以提示端倪。
自从本笃16世上任以来,外界认为在他比较灵活的方针的指导下,梵蒂冈的确改善了同不少方面的关系。
就算是长期以来对罗马天主教抱持怀疑、猜忌态度的俄罗斯东正教的宗主教亚历克西二世(Patriarch Alexy II)也在本周初表示,他盼望能够化解与罗马天主教会的分歧,为他首次与教皇见面铺路。
东正教自从公元1054年以来一直与罗马天主教决裂,而俄罗斯东正教历来都担忧罗马天主教宣教活动扩展,争夺其信徒,现在有这个局面出现,不可谓不是难能可贵的事。
不过,中国的天主教徒在期盼教皇会以灵活、宽容的态度来处理中国教会的问题之余,他们可能也需要谨记,教皇从前可是那位在教条方面素来以立场鲜明、强硬著称的信理部部长--拉青格枢机主教。
新加坡"高薪养廉"制度受挑战
茹影
BBC中文网记者
众所周知,新加坡政府奉行的是"高薪养廉"的制度,各部长的年薪是以私营领域为参照,而按照新加坡政府的"高薪养廉"管理逻辑,给与部长和高级公务员们高薪,就能防止贪污腐败。
近些年来,"高薪养廉"制度开始受到了一些新加坡人的批评。
的确,与许多国家相比,新加坡政府是相当清廉的,在世界最清廉政府排名中名列第五。当然,政府高官的薪水也同样名列前茅。
据悉,新加坡总理李显龙目前的年薪为200万新币(132万美元),这是美国总统布什的3倍,日本首相安倍晋三的4倍。
该国政府上个月指出,私人企业界这两年来的薪金相信已上升,因此目前其他特级政府行政官的薪水也应获得相应调整,而按照市场水平,部长们的薪水应该从原本为121万元的年薪,增至220万新元。
就当新加坡政府宣布将给部长和高级公务员加薪时,不少新加坡人,尤其是网民们却表达了诸多不满的情绪,甚至有人发动请愿,希望政府对加薪一事进行再三考虑。
贫富悬殊
其实,部长的薪水一直是令相当一部份新加坡人不满的地方,不过过去都没有像这次这样引起较激烈的反响。
其中一个原因是年轻一代的新加坡人因为互联网,有了更多抒发意见的管道。
显然,年薪200万新元对许多新加坡普通的民众来说,是一笔天文数字。新加坡社会贫富差距正在扩大,有约20%的新加坡人每月的收入仅仅是1500新元,处在贫困线上。不仅如此,还有不少新加坡人的薪金仍停留在过去几年的水平。
在这样的背景下,政府宣布部长加薪,在许多新加坡人眼里难免显得不恰当,网上的批评甚至质疑政府没有听取民意,也不善于解决问题。
该国开国元老李光耀资政在接受当地媒体访问,为高薪制度辩护时指出,"高薪"是吸引并保留人才的方法。
他说:"如果政府差,经济下滑,你的房子会值多少钱?你是否会失去工作?你不妨和住在曼谷、马尼拉、吉隆坡、雅加达的人比比看。"
网民们的看法则是,芬兰、新西兰、日本等国家领导及部长薪水尽管低于新加坡,但这些国家的政府不见得效率就比新加坡差,或者就比新加坡政府贪污。
此外,一些人也提出疑问,如果李显龙年薪不调整的话,他是否就要放弃从政,到私人企业界去?按此逻辑推断,如果部长们薪水不做出调整,或者调整幅度少于"市价"的话,他们是否就开始贪污了?
网民们的另一个普遍论点是,政府将部长高官的工资水平与私人企业界挂钩,但是在私人企业领域里,如果公司总裁表现不佳,就会马上被替换,可是在政府部门里,这些部长官员即使表现不如人意,却能等上5年之后才可能被替换掉(新加坡每5年举行一次大选),而社会却必须继续支付这些官员们高昂的薪水,这并不符合私人企业界的运作模式。
要多高才算高?
到底新加坡政府会如何回应人民的抗议声,则要看以"优秀人才"组成的新加坡政府在星期一(4月9日)的国会辩论之后的结果而定。
不过值得注意的是,在谈及部长加薪课题时,李光耀资政这次没再强调以高薪金"防止腐败",而是指出高薪是为了补偿从政人才所作出的牺牲。
他说:"虽然我们并没吸引到所有的最优秀人才,但是也吸引了当中的一部分。许多人仍不愿牺牲个人的空间和家庭生活。"
在这场不满部长加薪的辩论中,似乎没有人围绕"高薪养廉"制度的成果提出讨论,人们更关心的是,这些领高薪的部长们,是否真值得纳税人付出那么高的代价。更重要的是,当新加坡政府一直在提倡奉献精神的时候,从政的部长们是否都具有为人民服务的无私精神。
不过在这场网民们的讨论当中所忽略的一点是,"高薪"的上限到底是多少,而一个社会到底要付出多少代价才能确保政府的廉洁?
虽然受到新加坡网民们的批评,但新加坡的"高薪养廉"制度却在海外受到推崇,也曾有人提议中国可以借鉴新加坡的经验,以高薪杜绝官员腐败的办法。
但要注意的是,李光耀资政透露,部长们的年薪占新加坡国民生产总值0.022%。新加坡政府高级官员的薪资与私人业界的精英挂钩,而按照中国庞大的公务员人数,如果也要秉承高薪养廉的原则,那么中国政府的开支又应该维持在什么水平,或许也是一个值得探讨的问题。
中日:破冰?融冰?如履薄冰
BBC中文网记者 高毅
降至冰点的中日关系在过去半年中解冻:日本首相安倍晋三的"破冰之旅"已是事实,中国总理温家宝周三开始的"融冰之旅"志在必得。
然而,正如冰封期后的乍暖还寒,中日关系不得不面对的现实是——如履薄冰。
"融冰之旅"尚未启程,温家宝告诫日本领导人永不要参拜靖国神社,安倍则要求中国增加国防开支透明度。中日之间的心结和猜忌一如既往,心结不开、猜忌不散,不得不让人琢磨中日要建立的"战略互惠关系"到底会是什么模样?
举轻若重
中日关系中最敏感的是靖国神社和历史问题。今天,双方关系得以走出低谷,不过是将这两个敏感"冷冻处理"的结果,这或许是中日间的默契。
安倍打的是"模糊球":既不承诺不去参拜,也不说明是否曾经参拜,给自己留下回旋余地。中国打的是"现实牌":不强求日本一定要做出承诺,只要不前往参拜。双方的共识是:冷冻多年的关系对谁也没好处,中日间贸易额仍在增长,相互较劲,中国还可能难以控制高涨的反日民族主义情绪。
然而,靖国神社问题仍是一颗定时炸弹。作为日本最年轻的首相,安倍的右翼背景深厚,曾是参拜靖国神社理论的鼓吹者。安倍断然不会放弃自己的传统政治资本,如果其国内支持率继续下滑,与中国修缮关系也没带来意想中的利益,靖国神社问题会再次浮出水面。
同样,中日间有关历史的争端也未平息。就在一个月前,中日间还出现了一场"慰安妇"风波,安倍虽后来表示道歉,但再次提醒人们中日间的任何一个历史恩怨都会左右关系的大局。
中日间解决历史纠纷的途径就是将其置于共同历史研究框架之内,以图减少对目前的关系改善。但中日共同历史研究刚一启动,就面临困境,在南京大屠杀、靖国神社、慰安妇等重大敏感问题上,中日历史学者难以协调,最终只能"两论并立",即双方都有权坚持自己的论点,"共同执笔"历史的思路似乎成为空中楼阁。
新闻评论:温家宝告诫参拜靖国神社 旧论坛:靖国神社问题的解决之道?
回避搁置靖国神社与历史问题不失为顾全大局之策,但毕竟是权宜之计。中国现代国际关系研究院日本研究所所长杨伯江对BBC中文网说:"我对中日关系的好转持审慎乐观的态度,深入地看问题不少。现在双方都需要举轻若重,千万不能走错一步。"
威胁怀疑
安倍说中国军事不透明表明其对中国的疑虑。杨伯江说:"日本看中国的威胁有两点:一是中国的军事威胁,这引发了日本对未来安全的猜忌;二是中国发展前景不确定性带来的威胁,日本担心一旦中国发展受挫,出现社会混乱,也对日本不利。"
隔海而望,安倍在日本国内推动修改宪法、升格防卫厅、巩固日美同盟也令中国警惕,日美两国将台海安全列入共同战略目标更让中国感到日本对其采取了"遏制战略"。
但是,两国最现实的冲突则是能源之争,中日间举行的七轮东海油气田问题谈判都未取得进展,专家组在温家宝出行的最后一刻仍在举行磋商。外相麻生太郎上周直言中日近期不会在东海油气田问题上取得进展,给中日领导人会谈的这一重要议题蒙上阴影。
快速发展的中国已超越日本成为第二大能源需求国,同样有"能源饥渴症"的日本无法避免地与中国在世界能源市场上交锋,日本将中国视为其能源安全的最大竞争对手和隐患。
战略互惠
这次温家宝之行的一个看点是确定中日战略互惠关系的内涵。中日关系虽如履薄冰,但并非不能"互惠",两国间年贸易额逼近2000亿美元就是"互惠"的根基。
中日间的直接利益冲突虽是能源,但最能找到"互惠"突破口的也是能源。目前,中日都将能源供应目标锁定俄罗斯,为争取更有利的俄罗斯输油管道走向相互竞争,日本拿90亿美元的贷款博得俄罗斯的青睐,中国也被迫提供俄罗斯大量订单。买家相争,结果肥了卖家。
温家宝此行将能源问题作为访日重点,虽不能解决东海油气田问题,但若能在能源需求上双方取得共识便有互惠之机。此外,环保、文化等领域的中日互惠早已是事实。
由此看来,中日试图确立的战略互惠关系也难逃中日间"政冷经热"的现实,日本图谋"正常化大国"的发展目标和中国的"大国崛起"使双方难以相互信任,缺乏互信基础的"互惠"能走多远?中日唯有小心翼翼、如履薄冰。
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