2006年十大最臭名昭著的贪官 陈良宇列“榜首”

2006年十大最臭名昭著的贪官 陈良宇列“榜首”

【网讯】2006年是中国腐败官员的“重灾年”，中国网络媒体经过非科学统计手法，通过媒体曝光案件“评选”出了十大最臭名昭著的贪官。

　　第一名：上海原市委书记陈良宇

　　上榜理由：原因就是他是大上海的市委书记

　　腐败罪名：该同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。
　
　　第二名：安徽原省委副书记王昭耀、安徽宣城原副书记杨枫并列

　　上榜理由：家族式腐败，连窝式贪官。有“安徽第一权力家族”之称。

　　腐败罪名：王昭耀因涉嫌利用职权，借干部职务晋升、工作安排和项目审批之机，大肆收受贿赂。杨枫利用职务上的便利，为他人在职务提拔、工作调动、经营活动等事项上谋取利益，非法收受或者索取常某等48人、126次给予的财物。其中，非法收受人民币614400元以及外币3000美元、2000港元和1000澳大利亚元。王昭耀典型的道德败类，不但与原原安徽省副省长王怀忠共享情妇，还与小舅子杨枫玩“郎舅共享情妇”把戏，其小舅子杨枫还用学到的MBA管理情妇的手段。

　　第三名：河南上蔡原县委书记杨松泉

　　上榜理由：因为官小，竟敢侵吞防爱资金，欺骗国务院总理。

　　腐败罪名：“买官卖官收受贿赂”、“渎职”和“滥用行政权力”，以及侵吞防爱资金。

　　第四名：原海军副司令员王守业

　　上榜理由：王守业是目前军方已公布涉及赃款数额最高、职务最高的将军(军衔中将)。

　　腐败罪名：滥权贪污、挪用公款高达一亿六千万元，包养五名情妇。王守业大有“花花将军”之名。据悉，他为包养情妇前后投入大批资金，累计一千二百多万元。最终，还是因为几名情妇联起手来，费时两年不停进京告状才把他给搞下马。

　　第五名：广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星、广州市胸科医院原院长罗一鲁并列

　　上榜理由：前者，抗击非典中立功的“抗非英雄”，后者，荣获“广东省抗击非典个人二等功”“广州市抗击非典标兵”，2003年还荣获广州市劳模称号。而竟不知表面光环背后却是肮脏的一幕。

　　腐败罪名：罗耀星利用职务之便，收受多家疫苗供应商所送的贿赂达1118.5万元。罗一鲁涉嫌受贿16万元。就是因为医疗界腐败才导致“看病难、看病贵”的现象，理当上榜。

　　第六名：原湖南郴州市副市长雷渊利

　　上榜理由：“玩权力、玩金钱、玩女人的‘三玩干部’，我承认名副其实。”他自己说的。如此追逐权利女人的玩意儿要他何求用？

　　腐败罪名：雷渊利利用担任郴州市苏仙区区委书记，永兴县县委书记和郴州市副市长等职务便利，在安排工作，承揽工程，解决优惠政策，减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受贿赂折合人民币721万元，挪用公款2650万元，贪污18万7千多元。

　　第七名：安徽省原卫生厅副厅长尚军

　　上榜理由：“以色谋权”的典型代表。

　　腐败罪名：尚军利用职务便利，在为他人安置、调动工作、提拔晋升及承揽工程等方面谋取利益，非法收受他人财物合计人民币90.65万元、美元200元。此外，尚军还对98.74万余元的财产不能说明合法来源。

　　第八名：湖南郴州原市委书记李大伦

　　上榜理由：因他落马牵出腐败窝案，在郴州官场引发了一场不小的地震。典型的“一言堂”代表。

　　腐败罪名：李大伦夫妇共受贿1325万元。另有党政干部以拜节、贺寿、出国、儿子留学等名义所送的600多万元，未计入贿赂总额当中。李大伦家庭存款3200万元，目前已冻结其中的3155万元，计为“巨额财产来历不明”。李大伦是个搞一言堂的家伙，据说，在他担任市委书记期间，大搞家长作风，一个人说了算，一个做决定，这就难免权力过渡集中，导致不民主，不公众，不平等，难免权力包天之下的滥用。这是民主法制社会最为忌讳的一点。

　　第九名：新田县教育局原局长文建茂

　　上榜理由：我向来清正廉洁，不赌博，不打牌——2004年9月身为教育局长的文建茂在一次会议上大言不惭声称。而会后3天，他即被县纪委“双规”。典型的教育界败类。

　　腐败罪名：利用职务上的便利，非法受贿，为他人谋便利。

　　第十名：国家统计局原局长邱晓华

　　上榜理由：他说过这样一句经典的言论：让人从数字中站立起来。没有想到的是他却从金钱的数字里跌倒了。

　　腐败罪名：在上海社保资金案中，邱晓华涉嫌严重违纪行为。

上海浦东机场神秘关闭两小时 传附近有军事演习

【网讯】上海浦东国际机场12月1日中午一度暂停航班升降两个小时，香港至上海多班航机延误。此外，上海虹桥机场也一度同时暂停航班升降，但大半小时后重开。民航部门表示其原因是要控制机场流量。但据香港有线电视的报道称，有消息指浦东机场附近有军事演习，但此消息并未获得官方证实。

　　香港《文汇报》报道，上海浦东国际机场当天下午2时起突然暂停所有航班升降，民航部门表示是要控制机场交通流量，没有进一步解释和提供具体数据，机场在关闭最少两个小时后恢复航班升降，机场值班室人员表示，“前一段时间，在机场有流量控制，有很多航班逼降其它机场，或者是延误的，但是现在已经恢复（正常），我们只收到航班管制的原因，空中管制的原因。”

　　多班原定降落在浦东机场的航机，要转飞其它地方，其中港龙航空一班机，当天下午准备降落时才收到机场关闭的消息，要暂时改飞杭州，最少有10班机要转飞虹桥机场，另外多班航机要转飞南京。

　　香港民航处与机管局表示，收到上海航空管制中心通知，当天下午2时起实施流量航空管制，到4时多恢复正常。由1时至6时，最少有29班来往香港同上海的航班受影响，当中有16班由香港飞往上海的航班要延迟，2班要取消。由上海抵港的航机已经有11班延迟，有上海来香港的旅客表示，在飞机上坐了4个小时。另综合外电消息报道，日本航空有两架飞往上海的航机被迫折返日本。

　　另据路透社则报道，一名不具名官员表示，机场关闭是因为中央军委的命令，至于关闭的原因，则是国家机密。上海市政府一名发言人证实，上海浦东机场从12月1日下午两点起停止班机起降，有十架班机改降上海西边供国内班机起降的虹桥机场，有六架飞机改降南京机场，一架港龙班机则到了杭州机场降落。

　　由于事出突然，有人怀疑浦东机场关闭是因为解放军在演习，但传闻没有办法证实。上海市政府官员在接受访问时仅称，暂停航机升降是为控制航空交通容量，但官员未有进一步解释原因。而香港民航署亦收到通知，浦东上空有流量管制，来往上海与香港的航班亦受影响。据了解，浦东机场从当天下午二时至四时实施航空管制，直到傍晚，浦东机场才恢复服务。

邓小平长子邓朴方吁中国要重视人道主义和人权

【网讯】已故中共元老邓小平的长子、中国残疾人联合会主席邓朴方表示，文革时无数人被逼害致残，其中一个原因是当时社会缺乏人道主义的关怀。他强调中国要现代化，必须重视人道主义和人权。

　　邓朴方12月1日在一个记者会上被一名路透社记者对他提问说：“外界对1968年发生过的事情猜测很多，能否请您在此做说明？”当年24岁的邓朴方，因为父亲邓小平被“造反派”打成“中国第二号走资派”受到牵连，在被批斗时被逼跳楼，导致上半身以下瘫痪。

　　邓朴方回答说：“文化大革命给我个人带来的不止是我个人的灾难，是给中华民族全体带来了灾难。大量的非人道的行为产生了，是中国社会普遍的对人道主义的接受程度低是造成这种现象的原因之一。所以，我一直认为，如果一个国家想要现代化，不讲人道主义、不讲人权是不行的。”

　　虽然邓朴方在记者会上，不愿透露文革时是如何从高楼摔下受伤。不过，有报道说，邓朴方一名要求匿名的亲戚透露，他是被红卫兵关在一个发出辐射线的试验室，“如果留在那个房间，他就会没命”。

　　邓朴方出事后躺在路边好几天才被人送往医院，不过当时没有医院敢让他留下。据报道，一名和邓家关系密切的消息人士说，是现任湖北省委书记俞正声出手帮忙，劝请医院收留及医治邓朴方。

　　邓朴方是在1968年从高楼摔下。有者揣测，他是因受不了红卫兵的折磨而企图自杀，另有人怀疑他是被人推下去。

　　据报道，1983年邓朴方创办残疾人福利基金会，为提高中国残疾人士的社会地位立下功劳，先后获联合国秘书长特别奖、联合国人权奖。他于1988年至今担任中国全国残联主席，现为中共中央候补委员。

　　另外，据悉为展现中国在改善人权方面的成就，由中国国务院新闻办公室、中国人权研究会和中国人权发展基金会共同主办的“中国人权展”，从11月17日到26日在北京民族文化宫举行。有评论指，正视人权问题的存在只是第一步，而改善中国国际形象的需求，其实远不如真正解决人权领域所存在的各类问题更符合中国社会的长期利益。

　　人权议题一直是让北京在国际舞台上处于被动的议题。西方媒体对中国少数民族的文化和宗教权益，以及农村人口及城市下层的经济权益向来有大篇幅的报道；欧美政府和国际组织也不断拿人权议题向北京施压。负责官方对外文宣的国新办筹办“中国人权展”，一定程度显示中共有意思要在这个议题上采取主动。

中央经济会议料下周在北京召开 定明年经济政策

【网讯】消息人士透露，今年的中央经济工作会议将于12月5日左右在北京召开，全面部署来年工作。此间经济观察家分析指出，明年中国宏观调控的基调是坚持财政政策和货币政策“双稳健”，同时坚决防止投资与货币信贷增长过快等不健康、不稳定因素出现反弹，保持经济继续平稳快速增长，避免出现大的起伏。

　　香港《文汇报》报道，据了解，从部分地方省市“一把手”近期日程安排看，这些高官4日左右都将陆续抵京，此后连续三天时间均被预留出来。此间观察家称，这是中央经济工作会议即将召开的重要征兆。

逐步进入平稳增长阶段

　　2007年是“十一五”时期中国经济发展和改革的关键年。观察家认为，考虑到2007年中国经济发展面临的国内外宏观环境总体向好，当前国内经济在朝着宏观调控的预期方向发展，逐步进入一个平稳增长阶段，预料2007年中国将继续实行稳健的财政政策和货币政策，保持宏观经济政策的持续性和稳定性。

　　观察家认为，尽管在宏观调控政策措施的指引下，经济过热、投资增长过快、信贷投放过多等不稳定因素得到初步抑制，整体经济正朝着预期方向发展。但是，当前固定资产投资、货币信贷增幅回落的基础还不稳固，节能降耗和污染减排形势严峻，国际收支不平衡矛盾仍在加剧，部分大中城市房价上涨仍然过快，不容盲目乐观。因此2007年中国将坚决防止经济运行中的不健康、不稳定因素出现反弹，避免出现大的起伏。

保持增长避免出现大起伏

　　对于明年的宏观经济政策，国家主席胡锦涛在日前中共中央召开的党外人士座谈会上指出，明年中国经济政策将有六大着力点。

　　首先，加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，加强财政政策、货币政策和产业政策、土地政策、社会政策的协调配合，切实把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来；

　　第二是调整投资和消费的关系，重点扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费，促进进出口贸易逐步趋于平衡；

　　第三是抓好新农村建设，巩固各项支农惠农政策，深化农村综合改革；

　　第四是推进经济结构调整和经济增长方式转变，把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，强化节能降耗和污染减排指标的约束；

　　第五是完善宏观调控体系、行政管理体制、经济法律制度，深化国有企业、财税、投资体制等方面的改革；

　　第六是研究解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义。

中共中央政治局集体学习 胡锦涛谈基层民主权利

【网讯】中共中央政治局12月1日进行第三十六次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在会中强调“要提高社会主义基层民主政治建设水平，保证基层人民群众直接行使民主权利”。

　　据新华社报道，胡锦涛在主持学习时致词指出，“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作”。

　　报道说，这次集体学习的内容是中国社会主义基层民主政治建设研究。华中师范大学教授徐勇教授、国务院发展研究中心研究员赵树凯就这个问题进行讲解，并发表他们的看法。

　　胡锦涛指出，人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力，同时在基层实行群众自治等形式的直接民主，这是中国社会主义民主政治的一大创造，是中国人民民主制度优越性的重要体现。

　　他说，发展社会主义基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织、企事业单位中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。

　　从今年7月1日到明年12月31日，中国县乡人大在进行改选，涉及两千八百多个县级政府和三万五千四百多个乡级政府。胡锦涛的讲话是否代表基层选举有可能扩大值得关注。

　　据中国官方媒体报道，中国目前约有近七十个村庄进行直选，北京学者预期，未来两年内，中国基层民主将继续曲折演进，若能克服当前存在的问题，在2008年，可望进行乡镇一级的选举。

　　不过，另外一个新动向，则是在农村的基层民主发展中矛盾冲突加大。当前中国农村的基层民主发展维持了两个方向，一个是基层的选举，一个是基层的自治。在基层选举中，贿选、操纵选举过程等事件时有发生，选后争议也有增加趋势；村民自治发展则然面临困境，乡镇政府的过度干预，一些村民自治本身出现了问题。

　　就在中国市区县及乡镇两级人大代表换届选举紧锣密鼓进行之际，“贿选”问题也逐渐呈现出层出不穷的态势。为此中央发出通知，要求各级党组织坚决禁止拉票贿选等不正之风。有专家指出，由于缺失法律制约，村官通过变卖农村土地致富，同时又将所得作为贿选资本为仕途铺平道路，如此恶性循环将使中国多年来推动的基层民主工作陷入困境。

换届高峰年 为追求政绩地方政府纷纷“大干快上”

【网讯】 2007年时值换届高峰年，上半年地方党委换届全部完成，下半年召开十七大，选出新一届中央委员会及领导层。而地方党委换届选举从今年下半年就已陆续展开，为追求政绩，地方政府纷纷“大干快上”，地方投资反弹成为本轮经济过热的主要诱因。

　　香港《文汇报》报道，此间观察家指出，2007年将是“十一五”时期承上启下的关键年，地方换届后投资反弹的压力仍很大，必须高度关注。

　　观察家认为，明年地方政府的投资冲动仍然可能高涨；尤其是完成换届之后，地方投资能否得到抑制，不仅取决于各地对“科学发展”观念的贯彻落实力度，还取决于相关的财税体制改革和土地制度改革等以转变地方政府职能为导向的一系列配套改革措施。但目前看来，相关改革还没有取得实质性进展，地方政府换届后投资冲动可能会重新抬头。

　　另外，由于目前国内储蓄率高、企业拥有大量自有资金、外资继续流入、工业化和城镇化加快推进以及“十一五”规划项目逐步启动等因素，2007年投资反弹的压力不容忽视。

　　观察家还认为，目前国内经济结构不合理，投资比例太大，消费比例相对较小，经济增长过度依赖出口，内需不足，这亦是2007年中国面临的主要经济问题。

　　据悉，中共在十七大之前所进行的地方党政官员大规模换届工作，目前已“初见成效”，近两千个县市已顺利完成党委换届选举。分析称，党委换届是一个契机，中央希望籍此通过一系列党内政治改革，为和谐社会创造良好的吏治条件，同时为2007年十七大的新开局铺垫好地方官员基础。

　　目前中国已有127个市、1755个县、29015个乡完成党委换届选举。63个市、131个县完成人大、政府换届选举。63个市、129个县完成政协换届选举。3718个乡镇完成人大、政府换届选举。

　　以此前一些地方的官员表现为鉴，中央推出的宏观调控政策在地方往往踏空走样，一些地方对中央精神阳奉阴违，一些地方无视党纪国法。凡此种种反映出，地方党政班子配备的好坏强弱，直接关系政策的执行、中央的权威乃至民心的向背。

　　因此，中央对这次地方党委换届极为重视，它攸关“十一五”规划的实施，未来和谐社会的构建，乃至新中央在新阶段政经抱负的实现。

中国境内洗钱活动猖獗 金额逾人民币九千亿元

【网讯】中国境内洗钱问题随着经济发展日益严重，北京中央财经大学金融学院的镇调查显示，2005年中国隐形经济规模逼近人民币六万亿元(人民币，下同)，其中洗钱规模最高达9300多亿元。

　　香港《文汇报》2日报道，近年来中国经济快速增长进而成为全球资金重要的交流枢纽，但洗钱业也愈演愈烈，不仅涉及金额急剧增加，方式也渐趋多样化。调查指出，去年中国洗钱规模在5780亿元至9370亿元间，平均值7600亿元。

　　洗钱金额快速增长，洗钱形式也越来越五花八门，除了常见的出境旅游、购物、赌博、走私和假贸易外，不少洗钱分子开始利用其它手段洗钱。例如，洗钱活动者将非法资金作抵押，取得合法的银行贷款后，再购买不动产、企业或其它资产，任凭银行将抵押品变现；有人在股票市场以大额资金快进快出，在保险市场“长险短做”，购买高额保险后迅速退保。

　　另外，有人直接用“黑金”进行大额投资，买卖房地产、贵重金属、古玩及珍贵艺术品。还有洗钱者透过参与贫困地区的“政府项目”，将“黑金”洗白。

　　中国人民银行发布的“2005中国反洗钱报告”显示，去年有关部门共破获洗钱及相关案件50余件，打掉地下钱庄及非法买卖外汇窝点47个，涉案金额达上百亿元，缴获现金3100万元，其中广东和浙江的可疑交易信息最多，占总量的61.4%。

　　另外，上海最近破获了一宗建国以来规模最大的地下钱庄洗钱案件，涉案金额高达50亿元。据相关人士透露，案件是由中国人民银行上海总部在检测大额交易时而揭发的且涉案人员均为上海人士。

　　据介绍，央行上海总部于2003年开始与上海市公安局建立情报会商制度，至今已向公安部门移送可疑交易线索44宗，协助破获了一批重大案件。而从今年3月起，上海成立了反洗钱工作联席会议制度，并建立了上海市跨部门反洗钱工作协调机制，着力实现信息沟通。

　　央行上海总部人士表示，未来将扩大对反洗钱和反恐融资资金监测和监督检查范围，对所有金融机构和洗钱高风险的特定非金融机构进行检测，特别是加大对保险和证券业反洗钱工作的检查力度，还将实现与银行账户管理系统、支付结算系统、居民身份证管理系统、个人企业征信系统的联接，进一步提升监测能力。

重庆市政协副主席许忠民因违纪被责令辞去职务

【网讯】重庆市政协副主席许忠民（见图）因违纪被责令辞去重庆市政协副主席职务。许忠民是陕西省商洛市人生于1942年6月。中共党员。

　　1959年至1962年，被保送至商州中学读书。后考入西安公路学院汽车系。1967年从西安公路学院毕业，进入冶金部乐山冶金机械厂工作，其间从最基层工作于起，勤奋向上，积极努力，由工人逐步成长为技术员。厂党委秘书。

　　1977年3月，调入四川省冶金工业厅，任主任科员、副处长、处长等职。1984年8月至1991年9月任四川省冶金工业厅副厅长。

　　1996年9月，任四川省人民政府副秘书长、省长助理、政府党组成员，并一度兼任四川省黄金局局长，党组书记。1996年9月，任重庆市人民政府副市长。2003年元月任政协重庆市委员会副主席。

遏止社保基金遭挪用 劳动部部署四大整改措施

【网讯】在上海浙江等地接连爆出巨额社保基金被挪用后，针对社保基金管理的问题，中国劳动和社会保障部2日部署四大整改措施，并提出要从制度上加强和改进社保基金监管。

　　据《中国青年报》报道，从12月1日召开的全国社保基金管理监督座谈会上获悉，劳动和社会保障部对近期社保基金审计查出的违规问题进行了初步分析。从时间上看，1999年以前发生的23.47亿元，大多是涉及基金安全和完整的问题；2000年以后发生的47.88亿元，多数属于管理不规范问题，也有涉及基金安全和完整的问题，甚至有违法犯罪的。从违规主体看，社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务部门及相关部门都占有一定比例。

　　据劳动和社会保障部副部长刘永富介绍，将采取4项措施对社保基金审计查出的问题进行整改：一是在当地政府的领导下，认真组织实施，劳动和社会保障部组织的工作小组，将对各地整改情况进行指导和督办，重点省份要现场督办。二是逐项整改审计查出的问题，清理回收资金。各地对审计查出的问题要逐一立项，根据问题的类型和难易程度等，进行梳理，明确解决办法和责任单位，分类加以整改。三是研究解决实际问题，为规范管理创造条件。四是举一反三，认真总结经验教训。这次审计的是3项保险基金，而且主要是省一级或省会城市。市县怎么样，其它基金管理得如何，特别是基本保险之外的资金，要防止同类问题的发生。

　　为了从制度上加强和改进社保基金监管，劳动和社会保障部还将采取9项措施，其中包括：建立健全经办机构内部控制制度；建立和完善严格的授权审批制度，明确审批人对基金和业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施；建立经常性的监督检查制度，劳动和社会保障部将定期组织对社会保险基金进行全面检查，并随时抽查，重点监控，及时受理群众举报，加强案件查处的指导和督办，明年将组织基金征缴专项检查；建立要情报告制度，各级劳动保障部门对基金管理工作必须做到耳聪目明，及时了解和掌握重要情况；调研起草社会保险基金监督管理条例。