三联生活周刊回忆文革遭中宣部批判

三联生活周刊回忆文革遭中宣部批判

中国畅销杂志《三联生活周刊》最近以文革结束30周年为封面故事，被中共中宣部批判。

据香港《明报》报导，北京畅销杂志《三联生活周刊》最近以文革结束30周年为封面故事，被中共中宣部指责违反“重大选题”申报规定，要求三联“自我批评及检讨”。

周刊一名记者接受《明报》电话访问时表示，有关报导发表后受到上面的压力，“我们就此开了很多会。”

他说，根据中共中宣部的文件规定，任何“重大选题”都要向中宣部申报，文革是其中之一。由于杂志事前未申报，因此遭批判。

这名记者认为，“即使申报了，估计也不能发表。”

他说，中国文革已经过了30年，有关方面不应太敏感。虽然中宣部并未说明报导内容何处出了问题，但据估计，用江青作封面是引起中宣部不满的原因之一。

《三联生活周刊》10月30日以“文革”结束时刻作为封面故事，发表文革结束30周年的专题报导。报导中提及文革期间知识青年“上山下乡”，以及“四人帮”倒台等内容。

“民族灾难”

中国已故领导人邓小平的儿子邓朴方，指文化大革命为他个人，甚至为整个中华民族带来灾难。

身为中国残疾人士协会的邓朴方在记者会上说：“我以往多次说过，文化大革命不只为我个人，还为整个中华民族带来灾难。有很多不人道的事发生了。因此我相信，一个国家要现代化，必须尊重人道主义及人权。”

他没有解释他1968年为何会从大厦堕下，令他双脚残障。

“赤脚律师”陈光诚案重审维持原判
山东沂南县法院星期五（12月1日）对被誉为"赤脚律师"的盲人维权人士陈光诚再度判决，仍然维持原判，判处他有期徒刑四年零三个月。

陈光诚的律师李劲松在星期一案件重新审理的第一天因抗议律师稍早取证遭到阻拦以及发生关键证人被绑架的事件，而以退庭作为抗议。

李劲松律师星期五在接受BBC中文网采访时透露，他在前往沂南的途中遭遇大雾，因此行程受阻，沂南县法院是在他不在场的情况下宣布判决结果的。

李劲松在接受采访过程中情绪激动，他表示审判结果出乎自己意料，但一定要继续上诉。

他表示需要检讨自己，并要向陈光诚及其家人，所有体制内致力于中国民主法制建设和所有关注陈光诚案件的"正义力量"道歉。

李劲松承认，再一次上诉如果没有中纪委的直接干预，案件仍在临沂处理，结果可能不容乐观。

但是他坚持说，"就算不容乐观，我们也会继续坚持到最后。"

袁伟静遭遇

李劲松透露，在星期二被警方带走的陈光诚的妻子袁伟静当天晚些时候被"扔在村口的路边上，几个小时神志不清"。

不过他说袁伟静被送入医院，经过几天的治疗后目前已经基本恢复正常。

李劲松引袁伟静回忆说，被警方带走当天她身体不适，腹部疼痛，向警方要求去医院，结果不被理会，并给她出示"监视居住的书面通知"。

李劲松指责沂南警方人员参与迫害陈光诚及其家人，并说此前一年袁伟静遭遇到比监视居住更加限制人身自由的待遇。

他说，"袁伟静这样一个很难得的普通女性能够坚强这么久，但她毕竟是个普通人，（神志不清）可能是她长期受压迫受迫害的总的爆发的一个反应。"

尽管重审结果令李劲松感到失望，但是他表示他仍然对中国的法律制度报有信心。

他说相信最终解决这一案件还需要"依靠正在建行民主、法制、公平、正义的党中央和中央政府，包括体制所有正义力量的出手。"

他表示他和陈光诚都相信中国人的人性。他又说两人都相信正义，虽然"正义往往要迟到"，但是相信迟早会得到伸张。

《纽约时报》前雇员赵岩上诉被驳回

北京市高级法院星期五（12月1日）驳回因欺诈罪被判3年徒刑的《纽约时报》前北京新闻助理赵岩的上诉。

赵岩的律师关安平在接受BBC中文网采访时批评说，上诉失败是因为两级法院都违反了刑法有关取证和法庭核实证词的规定。

关安平解释说："根据刑事诉讼法第47条规定，证人的证言必须在法庭上经过公诉人、被害人、被告人辩护人双方询问指证， 听取各方证人证言，并经过查证查实后才能作为定案依据，这个过程都没有。"

关安平说，一审过程中由于赵岩是被起诉泄露国家机密和欺诈罪两项罪名，法庭决定不公开审理，因此没有传唤证人到庭。

关安平说上诉时他曾特别请求法庭传唤证人出庭，接受公诉人和辩护人的询问和指证，但是法庭不予回答。

他说，后来他接到法院通知上诉不会开庭，"书面审理，证人证言不能当庭进行询问和指证，这不就剥夺了赵岩的47条的权利了么！"

分别取证

关安平同时指出一审和二审两个法院的审理过程也都违反了刑事诉讼法的第97条。

他指出第97条规定， 证人证言的询问必须分开进行，证据才合法，但是本案的证人证言"是被污染了的"。

关安平回顾说，《中国改革》杂志社在收到有关赵岩有欺诈行为的举报后，派一名党支部书记前往取证。

关安平说： "取证的时候他没有分别进行，而是让证人在一间屋子里商量，这个证言就没有效力了，没有证明力，违法了。"

关安平指出，有关的证人都是举报人的亲戚，但是虽然他质疑证言的合法性，法庭仍然坚持使用有关证据。

他说："就这个证据能证明他所谓地拿钱了，别的证据都证明不了，别的证据都是间接的，没有效力。"

"欺诈罪"

赵岩在2004年9月被捕，被起诉泄露国家机密以及欺诈两项罪名，并被关押至今。

赵岩2004年5月开始担任《纽约时报》研究助理。该报在当年9月7日率先披露前国家主席江泽民将在中共十六届四中全会卸下中央军委主席职务。

后来，赵岩在上海以涉嫌"泄漏国家机密"罪被捕，引起国际舆论、人权组织关注。

他同时被控欺诈罪，检控方称赵岩于2001年在中国一家报社任职时，向东北地区一位村民索取费用，承诺帮助他逃避劳教。

法庭在8月裁决，泄露国家机密罪证据不足，罪名不成立；不过欺诈罪成立，并判处赵岩三年有期徒刑。

中国：奥运采访规定将便利外国记者

中国外交部发言人说，北京奥运采访规定将为外国记者提供便利，但是该规定在奥运结束后废止。

据官方新华社报道，2008年北京奥运会期间，外国记者在华采访只需征得被采访单位和个人的同意。

外交部新闻发言人刘建超12月1日举行专场记者会，宣布《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》将于明年1月1日起正式施行。

他说，最受关注的是规定的第6条，外国记者在华采访，只需征得被采访单位和个人的同意。该规定自2007年1月1日起施行，2008年10月17日自行废止。

刘建超在解释这一新规时说，按照规定，外国记者临时来华采访，不再必须由中国国内的接待单位接待并且陪同。外国记者赴中国地方省份采访以前也无须再向有关省市的外办申请并经批准。

刘建超特别指出，1990年颁布的外国记者和外国新闻机构在华采访的有关规定依旧有效，不一致的内容以新的规定为准，新规没有涉及的以此前的规定为准。

但是在“无国界记者”组织2006年世界新闻自由排名当中，欧洲北部国家名列前茅，中国、缅甸以及朝鲜则是排名最低的远东国家。

在168个国家和地区当中，中国排名第163位，缅甸第164位，朝鲜垫底。

根据总部设在纽约的保护记者委员会的报告，中国是关押记者最多的国家。

目前中国当局关押了32名新闻从业人员，是连续7年以来关押记者最多的国家，其中15名与互联网有关。

中国促同性恋用安全套以阻爱滋传播

中国政府计划在未来五年内大力提倡同性恋人士使用安全套，以减低爱滋病传染的机会。

《中国日报》报道引中国疾病预防控制中心性病爱滋病预防控制中心负责人吴尊友称，"预防同性恋者传染爱滋病是中国控制爱滋病传播的关键。"

他表示这次活动的目标是要将同性恋者的安全套的使用率提升至70%。

吴尊友透露，性病爱滋病预防控制中心去年在北京队500多名同性恋者进行调查发现，只有20%的男同性恋者使用避孕套。

不过根据中国疾病预防控制中心的数据，中国目前所有爱滋病病毒感染病例中，只有7.3%病人是同性恋者。

中国当局承认，爱滋病最主要的传染途径是吸毒者共享针筒和不安全的异性性行为。

联合国爱滋病规划署和世界卫生组织的《2006年世界爱滋病报告》指出，中国的爱滋病人中，接近一半是在注射吸毒过程中被感染的。

中国卫生部数据称，2006年1-10月中的案例中 37%的患者是因吸毒而感染爱滋病，另外28%是源于不安全的性行为。

病毒感染

根据中国卫生部数据称，过去10个月有超过3.9万人被发现受到爱滋病毒的感染。

虽然根据官方统计数据中国目前共有近18.4万人感染爱滋病毒，但官方估计实际感染病例在去年年底可能已经达到65万人。

据中国卫生部估计，中国全国18-49岁的同性恋者约有500-1000万人，其中至少有1%的人感染爱滋病毒。

吴尊友指不少同性恋者碍于社会压力都会和女人结婚， "这样增加了传播爱滋病毒的危机。"

不过青岛大学张北川教授指出，如果社会对同性恋有更多容忍，同性恋者才愿意接受政府就爱滋病的治疗，这样才对社会有益。

他提出应该将同性恋婚姻合法化并立法禁止歧视同性恋者。

陈日君：中方任命主教破坏教会合一

罗马天主教香港教区枢机主教陈日君谴责中国教会在没有得到梵蒂冈同意情况下再次任命新主教。他敦促有关方面展开与梵蒂冈恢复关系的工作。

陈日君枢机发表了措辞强硬的声明，谴责中国天主教爱国会任命36岁的江苏省徐州教区神父王仁雷为辅理主教。

他说，为何有些人顽固地进行破坏，这让人难以理解。

陈日君更说：有些人“披了照顾教会的外衣，无情地摧毁教会的合一。”

陈日君指出，这次祝圣是一些既得利益者，害怕教会正常自由运作。

他还批评教会外的机关支持教会内叛徒，伤害国家利益。

陈日君又指出，除了威迫利诱，还有人用禁锢和绑架的手段，强迫一些主教到江苏参加庆典。

陈日君称，在4、5月发生中方自行任命主教后，有关方面曾经向梵蒂冈保证，不会再自行祝圣主教。但同类事件再度发生，显示出事件更为严重。

陈日君要求国家最高领导人下决心与梵蒂冈展开实质性谈判。

任命主教争议

中国天主教爱国教会副主席刘柏年先前表示，徐州教区主教钱裕荣已届94岁高龄，考虑到教区的福音传播事业传承的问题，因此依中国天主教主教团选圣主教规定，以不记名投票方式，选出36岁的王仁雷神父担任辅理主教，并在周四（11月30日）举行祝圣仪式。

中方的这次行动再次凸显出梵蒂冈与中国政府的分歧。

这是今年以来中方在没有取得罗马天主教教廷同意下，自选祝圣的第三名主教。中国的做法已经对中国与梵蒂冈的关系造成了紧张。

自从中国与梵蒂冈在1950年代中断外交关系，中国自行主理天主教会，并称有权委任主教。

中国的天主教爱国会有信众400万人，但是相信有数以百万计的天主教地下教会教徒忠于梵蒂冈。

加国推出规避系统 可突破网络封锁

加拿大电脑专家周五（12月1日）推出防火墙规避系统，能够突破国家网络封锁，公众可更自由获得信息。

加拿大多伦多大学公民实验室开发出来的Psiphon软件能够绕过政府的防火墙系统，其突破潜力比其他软件要大，而且使用简单，不会在电脑中留下痕迹。

法新社引述该实验室主任戴尔伯特的话说，Psiphon软件通过美国、加拿大和英国4所大学的“Open Net initiative”项目推出。

他说，由于这个系统依靠国外的一个代理服务器，当局是无法阻挡的。

网民通过这套防火墙规避系统，可以縢览到本国政府防火墙所遮罩的网站咳容。

人权组织“无国界记者”发言人佩恩说，Psiphon软件是一个能绕过专制政府封锁的非常有用的工具。

活跃人士说，互联网封锁已经从中国和伊朗少数几个国家扩展到40个国家的政府，其中包括非洲。

戴尔伯特说，他预计在中国会有成千上万的网民使用Psiphon软件。在中国，一些活跃人士音位在互联网的上的活动而被当局投入监狱。

中国去年破商业贪污案件逾万宗

中国共产党反贪部门负责人表示，中国自去年8月至本年9月间，查处了涉及商业贿赂案件10992宗，涉及金额32.9亿元人民币。

《中国日报》引中纪委治理商业贿赂领导小组组长何勇说，他们所查处的案件中有超过2500宗涉及国家公务员，占总数的23.1%。

何勇介绍说，涉及受贿的公务员中，68人为厅、局级干部；511人为县、处级干部。

何勇说，随着市场化速度加快，商业贿赂成为中国经济社会生活中"一大公害"，人民反应强烈。

他表示中国治理商业贿赂将着重工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、以及资源开发和经销六个方面，此外也会加倍注重银行贷款、证券期货等方面的治理工作。

何勇指出，中国打击商业贿赂工作已经取得显著成效，但这是"艰巨复杂的系统工程"，反贪道路仍然漫长。

他说当局将加强监察，并更加严厉的惩处涉案公务员，同时也鼓励民众多举报商业贪腐行为。

商业贿赂罪行主要指商业机构提供的贿款，并通常涉及这些机构为获取利益向政府官员提供金钱。

何勇承认，商业贿赂损害政府形象，降低政府公信力。

他透露北京当局在年底前将再公布一批"查结的典型商业贿赂案件"。

高调反贪

中共总书记兼中国国家主席胡锦涛，10月底出席国际反贪局联合会会议上说，中国毫不动摇地开展反腐败，并会与国际社会加强合作，有效惩治和预防腐败。

但是，中国近期爆出了多宗贪污案件，其中的"上海社保基金案"尤其引起轰动

此案涉案人士包括国家统计局原局长邱晓华，上海市委书记陈良宇以及上海富豪张荣坤等。

中国审计署上星期披露，价值2万亿元人民币的社保基金中，有71亿元被挪用。

有评论人士认为，中国当局年年反腐败，但腐败问题越趋严重。如果不从制度上下手，不能建立独立的司法制度，没有强大的媒体监督，只是中共唱独脚戏的反腐，不会取得任何效果。

输血问题：艾滋病日来自中国的报导

Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国河北廊坊9岁的女孩Wang Kaijia。1977年，她的母亲在怀孕时输血感染了艾滋病毒, 1979年，妈妈就去世了。这个女孩生来就携病毒

本周五是世界艾滋病日。根据世卫组织掌握的数据，亚洲艾滋病毒携带者高达近900万。中国卫生部表示，已登记在案的艾滋病毒感染者为18万3千人。2006年，艾滋病毒感染者人数增加了30％。情况有所改善，体现在中国媒体有关艾滋病的报道越来越多，这些报告均提醒人们注意吸毒和不洁性生活的危险。不久后，上海的宾馆房间里将无偿提供避孕套。但是，禁忌话题依旧存在，输血导致艾滋病就是其中之一。下面是记者从上海给德国之声发来的报道。

这个男人绝望极了。他的悲剧始于9年前，当时，夫人在产房生孩子时急需输血，“她是在99年5月份去世的。她那时候就因为发烧，浑身疼痛，口腔溃疡,体重明显下降。所有症状都有。好多医院都去了，始终没有效果。最后在邯郸市一个医院住院，实在没办法了，通过熟人找院长，通过抽血化验才给查出来。”

丈夫将这家医院告上了法庭，但是他需要钱，作为街道商贩的他哪能挣那么多钱，支付女儿的医疗费用。法庭裁定，导致夫人死亡的那家医院应为他赔偿3万6千欧元，但他却只得到了其中的三分之一。他说：“医院当着一个处长的面把法院判决当场撕了。他就那么狂。他又不认帐了。我最恼火的就是这一点。连法律都落不到实处，那还有什么可信的呢？”

多年来，这样的故事对高耀洁来说已司空见惯。高耀洁是中国贫困省份河南省的一名医生，也是中国最有名的艾滋病专家。3年前，中央台将高耀洁选为中国最有影响力的妇女。现年80岁的高耀洁不知疲倦地奔波于各地的大学之间，为大学生们做预防艾滋病的报告。

高耀洁说：“血液的非法买卖依旧在继续着。血液买卖都在暗中进行。中国政府不愿承认这样的事情，但我就亲眼见过。血头在夜里进村买血。他们为8百毫升血支付折合成8欧元的人民币。这些血贩子一大早就离开村子。我曾整夜监视过他们的行动。我那时得了一个国际奖，有足够的钱，我组织了一个调查小组在6个省份展开调查。血头向村民买到血后就把它们买给大型医院。医院便将这些血制成库存血。艾滋病毒就这样继续传播开来。”

高耀洁了解到，有一个拥有村民3000人的村子，一半居民都在卖血，其中有800人携带艾滋病毒，另有500人尚未接受过艾滋病的检查。年迈的高耀洁是一位很不受政府欢迎的人，在中国，一再有为艾滋病患者争取更多权利的活跃分子遭到逮捕。上海的孔德林就是其中之一。

孔德林替因输血而感染艾滋病毒的居民争取最大权利，要求地方政府为这些无辜的受害者进行经济赔偿。但政府根本不承认这个问题。高耀洁对自己的人身安全也感到非常担心。她指出，虽然国外和中央政府为艾滋病患者提供了大量资金，但患者得到的却非常有限。资金均落入权势阶层之手。中国官官相护的现象也非常普遍。高耀洁不相信中国能够成功地阻止血液的非法买卖。

中国遣送朝鲜难民 人权团体吁各国不要参加北京奥运会

【网讯】为了抗议中国遣送逃离朝鲜人士，朝鲜自由联合会等海外非正式组织近日表示，将举行示威，并敦促世界各国不要参加2008年北京奥运会。

　　据韩国联合通讯社报道，主导此次示威的朝鲜自由联合会在发表的声明中说，中国明知道逃离朝鲜人士被遣送，就会被关到监狱，如果情节严重的话，还将受到死刑。但中国政府违反国际协议，逮捕因饥饿逃离朝鲜的朝鲜人士，将他们强制遣送回朝鲜。

　　人权团体DEFENS论坛代表索尔蒂30日在华盛顿国际新闻中心举行的记者会上说，为了抗议中国强制遣送逃离朝鲜人士，将从12月2日12时开始，在14个国家的二十个城市的中国大使馆及领事馆前，同时举行谴责示威。

　　消息指出：示威的群众将高举写有“中国的残忍毁掉奥林匹克精神”的宣传画和图片参加示威活动。

众院国际关系委员会主席：美国应助中国推动民主

【网讯】美国联邦众议院国际关系委员会主席海德（Henry Hyde）11月30日表示，美国应该继续帮助推动中国的民主发展。美国和中国的关系将是二十一世纪对世界产生重大影响的双边关系，美中应加强合作。

　　海德表示，全世界人民都应享有基本人权，中国虽有不同的历史和文化，但人权是普世价值，何况中国将成为世界最重要国家之一，更应做为其它国家的表率。

　　对于中美关系，海德说，二十一世纪的中美关系对世界影响甚巨。目前中美关系在朝鲜问题上扮演重要角色，也提供美中合作机会。他说，虽然大家都知道美国与中国希望解决朝鲜核问题的出发点不同，但这并不影响两国合作面对朝鲜威胁。

　　海德也承认，中国经济实力不可忽视，大陆庞大的消费市场对美国产品而言，更是充满商机。与中国维持良好的经贸关系，将是美国追求的目标。

　　由于民主党在今年11月初的中期选举中大胜，预计在海德离开众议院之后，目前国际关系委员会民主党资深众议员、二次大战期间纳粹集中营幸存者汤姆·兰托斯(Tom Lantos)将在1月初开始的新的国会会期里成为国际关系委员会主席。

　　和兰托斯共事多年的海德表示，他相信，在兰托斯的领导下，国际关系委员会对中国的政策不会发生太大的改变。

　　海德说：“我想，在新的会期里，兰托斯大概会领导国际关系委员会里的民主党人。他对中国的看法几乎和我相同，所以，我不认为在新的会期里国际关系委员会对中国和其它亚洲国家的政策会出现重大改变。”

　　现年82岁的海德从1975年即担任众议员至今，连任十六届，2001年起担任国际关系委员会主席。今年11月中期选举，他未竞选连任，决定退休交棒。

　　海德在众议院发言纪录显示他对中国的崛起持保留态度。他反对欧盟解除对中国武器禁运；对中国军事现代化的不透明感到担忧；他强烈支持台湾的民主发展，对中国政府的人权纪录则经常做出严厉批评；他很关心中国的民主运动。

清算第一桶金 中国民企欲借非公经济36条解套

　　日前，中共统战部副部长、胡耀邦之子胡德平指出，“清算第一桶金就是否定改革开放成绩”。胡德平的平地一声雷，立即引爆中国民营企业家的共鸣。“原罪”、“第一桶金”立刻成为民间最热话题之一。

　　《中国青年报》近日以顺德金冠涂料主席周伟彬被捕为例说，“如果周伟彬有八亿元（人民币）身价，怎会连一千五百万元的税收都无法交纳？”周伟彬因涉嫌偷税被广东佛山法院拘留，而10月中“胡润百富榜”发布时，周伟彬以八亿身价列富豪榜第438位。

　　报道说，也就是在百富榜后，有人向佛山国税部门写举报信，称周伟彬为何有钱不缴纳欠税、为何欠工资不发放？“人怕出名猪怕肥”，周伟彬之所以有如此境遇，就因登上富豪榜，也因此有有媒体把富豪榜比成“杀猪榜”。

　　《中国时报》发文称，近年来，因“富豪榜”落马之人包括爱多集团胡志标、健力宝集团李经纬、科龙电器顾雏军、托普集团宋如华、大午集团孙大午及伊利集团郑俊怀等，原因多数挪用资金、假账、虚假注册资金、合同诈骗、偷税漏税等。

　　北京科技大学经济管理学院教授赵晓说，从富豪落马原因看，这种现象一年又一年出现，显然是因为“没有制定一个良好的游戏规则”。他说，中国目前处于经济转型期，很多相关制度就不完善，落马富豪是在有问题的环境和制度，及有问题官员的配合下产生的。

　　这是一个敏感话题，不少民营企业家讳莫如深。但被奉为中国民企典范的联想集团主席柳传志便坦承，早期联想也干过走私。在富豪排行榜高居不下的刘永好兄弟则表示，公司早期饲料也掺过假。况且，“如果清算原罪，该从哪里开始？是不是所有企业都要清算？”

　　可事实上，中国民营企业家正在遭遇“原罪”的讨伐。于是，四通集团总裁段永基亲上火线，建议成立“非公经济36条”独立审阅机构，为民营企业开放更大发展空间。

　　段永基因说，“由于资源分配没有市场化，给暗箱操作提供空间造成违法乱纪，出现经济犯罪现象。”尽速实行资源分配市场化，才是治本之道。

　　赵晓表示，国外也有类似问题，一般是规定一特定时间，在某段时间内对“原罪”赦免。他说，“因制度的缺失造成问题的后果，不应全部由企业和企业家承担”。河北省曾出台过类似措施，但因备受争议最后没有实施。

　　赵晓说，当前中国经济转型正驶入法制化、规范化的轨道，富豪们应下决心赚取阳光下的利润，否则财富背后将永远拖着一根“原罪”尾巴，就像《百年孤独》中那个长出猪尾巴的孩子，永远都走不出在法律面前惶惶然的“孤独”状态。

资料：非公经济36条

　　2005年2月25日，中共国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是中共建政以来第一部促进非公有经济发展为主的政策，内容共36条，因此被称为“非公经济36条”。

　　中国进入市场经济前实行的是计划经济体制，表现在企业上就是国有经济体制，国有经济又分为“全民所有”（中央国营）和“集体所有”（地方国营）两制。1987年中共十三大首次在文件上提出“商品经济”，非公经济制获得承认；1992年中共十四大后，中共提出建立“社会主义市经济体制框架”，民营经济才逐步在宪法取得合法地位。

　　“36条”重点是：允许非公有资本进入垄断行业，在电力、电信、铁路、民航、石油等领域引入市场机制；允许非公有资本进入社会事业领域、金融服务业和国防科技工业领域；任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产；不得非法改变非公有制企业财产的权属关系等。

中共中央强调坚持长期实行计划生育的基本国策

【网讯】中共中央政治局30日召开会议，再度进行对人口和计划生育的讨论。会议指出，必须坚持长期实行计划生育的基本国策，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。

　　会议认为，人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育以来，有力促进了经济发展和社会进步，为经济社会发展提供持久动力。

　　会议强调，各地区各部门要清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策。

　　据了解，中国实行计划生育三十多年来，累计少生了四亿多人，近年来，由于经济发展水平的提高，部分地区已感受不到计划生育这一基本国策的存在，一些地方甚至放开允许生两胎。

　　中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆日前曾对计划生育政策发表评论，称其有力促进了经济社会的发展、综合国力的增强和人民生活的改善。

　　然而，中国目前仍然面临人口多，底子薄，发展不平衡等问题，人均国内生产总值仍然排在世界一百位之后。在人口与发展方面也面临着严峻的挑战，人口总量还将持续增长，人口素质总体水平不高，出生人口性别比和人口老龄化问题比较突出，流动迁移人口规模庞大，劳动就业、消除贫困和社会保障的压力进一步加大，人口与资源环境矛盾尖锐的状况将长期存在。

中共权威媒体狠批地方腐败：一把手变“一霸手”

【网讯】中共中央党校主办的《学习时报》发表文章，批评中国各地的“一把手”官员成为“一霸手”。文章强调，只有创新体制，才能遏制党内腐败，确保中国共产党的生命力与战斗力。观察人士称，官员腐败现象日益严重，民间政治体制改革呼声渐高，中共期望限制“一把手”权力，减少腐败案。

　　中新网报道，文章指出，中国最近查处的一些腐败案件，揭示出一些问题值得思考。第一个问题是制度缺漏，监管不力，给予腐败分子可乘之机。这次人民币数十亿元的上海市社会保障资金被“大手笔”挪用，正与制度管理不健全紧密相关。第二个问题是，中共干部掌握的权力过大，能够为所欲为。

　　文章说，中国各级官员承担经济社会发展的重责大任，掌握各种资源配置的主导权。尤其各地的“一把手”官员在管辖的范围内，往往凌驾于其它领导班子成员之上，讨论决策重大问题时，喜欢“一言堂”，将不同意见视为“作闹”、不团结，甚至蜕变成“一霸手”，同事或下级不能在会议上与“一把手”持不同意见。

　　此外，中共监督惩处体制失灵，导致腐败不能有效遏止。这么多年来，中共党内腐败分子“前腐后继”、“不怕牺牲”，与监督不严、查办不力、监督惩处体制失灵密切相关。

　　文章指出，在中国，进行监督的主要职能机构是中共各级纪律检查监察机关，在上级纪检监察机关和当地党委、政府的双重领导下，监督同级党委与政府。

　　文章指出，中共这样的监督体制，实际上使层层的“一把手”和领导干部无法得到监督，使各级“一把手”及主要干部处于“虚监”、“失监”的状态。

　　中共成立于1921年，现有党员7080多万人，基层组织352万个。在着力扩大党内民主的同时，中共还在全党范围内开展了规模宏大的保持党员先进性教育活动，党建专家叶笃初说：“中共执政能力的加强，会给中国未来的政治、经济和社会生活带来诸多积极变化。”

　　而观察人士则认为，中共至今未能作出有实质意义的政治改革，没有给社会带来更多监督和制衡机制，这一点似乎纵容了转型期经济繁荣削减下腐败现象的蔓延。不少社会学家也认同，现在的腐败现象比以往更加严重，涉案金额高多了。

　　分析指，腐败问题已经严重到了领导人不得不采取行动的程度。中共期望以扩大党内民主，加强党内监督来制止腐败行为，但是腐败窝案频发下，让人很难对党内监督的效用有所期待。

督察局空降遏制地方违法征地 有效性受质疑

　　中国准备设立土地督察机构，以遏制日益严重的违法征用土地、房地产投机以及投资过度等现象。有分析认为，在中国的现行政治体制下，这一举措并不能从根本上解决问题。

　　为了落实经济宏观调控政策，加强对土地的管理，国土资源部将建立土地督察制度，在北京、上海等地设立九个土地督察局。中国国务院办公厅《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》说，设立土地督察局的城市包括北京、上海、沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都和西安。这些督察局都有各自的督察范围，例如上海局的督察范围包括上海市、浙江省、福建省以及宁波市和厦门市。

　　美国之音发文称，近年来，中国各地违法违规征用土地的现象愈演愈烈，民怨极大，抗议事件层出不穷。与此同时，土地投机行为日益猖獗，严重阻碍中央政府落实宏观调控政策。今年8月，中国国务院发出《关于加强土地调控有关问题的通知》，要求土地督察部门认真加强对地方政府土地管理行为的监督检查，如果发现违法违规问题，要及时提出纠正或整改意见，在纠正整改期间，暂停该地区的农用地转用和土地征收。

　　观察人士认为，非法征用土地以及土地投机现象在中国存在已久，中国政府现在决定设立土地督察局，表明当局已经意识到这些违法乱纪行为已经对构建和谐社会的设想形成严重的挑战。

　　日本三菱中国研究中心理事杨中美说，对中国当局来说，非法征用土地已经成为一个“瓶颈”问题。“胡锦涛政权提出‘和谐社会’的口号，说明党群矛盾、政府和社会之间已经非常不和谐，已经很对立了，所以才提出‘和谐’来纠正。从事实来看，（非法征用土地）这个问题已经到了相当严重的阶段，也可以说已经是一个瓶颈问题了。利益集团在操纵垄断，把民众的利益置于一边，肥了少数人。”

　　在中国，土地的征用、使用和买卖的过程中弊端丛生，少数享有特权的人大发横财，而一般民众的经济利益则蒙受了巨大的损失。

　　杨中美认为，在缺少舆论监督的情况下，设立土地督察局并不能解决非法征用土地和土地投机问题，正如设立纪检部门并不能遏制党员干部的违法乱纪行为一样。

山西省人大常委会任命薛延忠为山西省副省长

【网讯】山西省十届人大常委会第二十七次会议11月30日下午召开第三次全体会议。会议表决通过了人事任免名单，决定任命薛延忠为山西省副省长。会议经过表决通过了人事任免名单，决定任命薛延忠为山西省副省长。

薛延忠简历

　　薛延忠（右图），男，汉族，1954年2月生，山西省孝义市人，中央党校在职研究生学历，1981年9月加入中国共产党，1969年10月参加工作。现任山西省委常委，省政府党组副书记。

　　参加工作后任山西省七二五厂班组长、制版工序负责人、团支部书记；1976年入山西大学中文系学习，毕业后任省计委综合处、政治处干事，团支部书记；1983年任省委办公厅秘书；1986年后任省委组织部调研室副主任，经济干部处副处长、处长；1992年任省工商局副局长、党组成员；1995年任省工商局局长、党组书记；1998年任吕梁地委副书记、行署专员；1999年任省委副秘书长、办公厅主任；2000年任山西省委常委、秘书长兼办公厅主任；2001年任山西省委常委、组织部部长；2004年任山西省委副书记；2006年10月任现职。

　　十六届中央候补委员。

张裔炯升任西藏区委副书记

　　中央近日决定，张裔炯（左图）担任西藏自治区党委委员、常委、副书记，免去其青海省委常委、委员职务，同时免去其上任21天的西宁市委书记职务。中共西宁市第十二届委员会第一次全体会议11月9日选举张裔炯为市委书记。

张裔炯简历

　　张裔炯，男，汉族。1955年10月生，上海市人，研究生学历。历任青海省团省委副部长，部长，副书记。青海钾肥厂党委副书记，书记。青海盐湖工业集团有限公司董事长，总经理。1998年3月至2000年5月任青海省经贸委副主任、主任。2000年5月任西宁市委书记，2001年1月任青海省委常委，西宁市委书记。

湖南代省长周强提名 省长助理郭开朗升任副省长

【网讯】湖南省十届人大常委会第二十四次会议30日下午在长沙闭幕，会议任命郭开朗（见图）为湖南省政府副省长。湖南省政府代省长周强此前提名郭开朗任湖南省政府副省长。郭开朗自2005年任职湖南省长助理，此前的五年里，他在中央办公厅秘书局担任正局级秘书一职。

　　在五天前召开的湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上，郭开朗在任职前表示，自己虽然到湖南工作时间不长，但不会辜负全省6700万人的期望。

郭开朗简历：

　　1960年10月出生，山东文登人，硕士研究生。1978年考入山东矿业学院(现山东科技大学)，1981年6月加入中国共产党。1982年毕业后被选拔到煤炭部干部司，1983年7月至1987年2月，任煤炭部干部司干部调配处主任科员；1987年2月被选调到中央组织部经济科技干部局工作，历任主任科员、办公室副主任、正处级调研员；（其间：脱产一年多，在中国对外经济贸易大学经济英语培训班及中央组织部干部培训中心举办的人事管理理论与技术研究班学习）；1994年3月被选调到中央办公厅，任秘书局正处级秘书；1997年3月至2000年5月，中央办公厅秘书局专职副局级秘书（1994年9月至1997年7月，在中国矿业大学北京研究生部经济管理系管理工程专业在职研究生学习，获工学硕士学位）；2000年5月至2005年2月，中央办公厅秘书局专职正局级秘书；2005年2月至今，湖南省政府党组成员、省长助理。

周强简历：

　　1960年4月出生于湖北省黄梅县，1976年8月参加工作，1978年考入西南政法大学，1985年硕士研究生毕业后，分配到司法部工作，先后任办公厅副主任、法制司司长。1995年11月调入共青团中央书记处，1997年担任团中央常务书记，1998年6月当选共青团中央书记处第一书记，2003年7月再次当选团中央书记处第一书记。1998年当选九届全国人大代表、九届全国人大常委会委员。2002年当选为中国共产党第十六届中央委员。2006年9月至今，任湖南省委副书记。

中共建政以来外交战略的六次变迁及其根源

　　中共建政以来，中国的大战略调整节奏呈现惊人的规律性：平均十年一轮大调整。历史的波动并不能决定未来的节奏，归根结底还得看中国的大战略是否能够与内外环境相适应。

　　《IT经理世界》文章说，中共建政之初，中国宣布“一边倒”，坚决站在社会主义阵营一边，才有了出兵朝鲜的战略决策。50年代末至60年代初，中苏闹翻，互相大批判，结果60年代的中国对外大战略就是“两条线”，同时与美帝、苏修两个超级大国对抗。在南线，三十万大军和两百亿美元物资资助越南抗美；在北线，与苏联兵戎相见，相互屯兵百万长期对峙。

　　两线作战压得中国内外交困，于是到了70年代初与美国搞战略接近，整个70年代的大战略就是毛泽东提出的“一条线”：将美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其以及西欧，连成反对苏联扩张的一条战略弧线。

　　到了80年代，邓小平提出独立自主和平外交，就是和谁都改善关系，不搞意识形态划线，不打战略牌，由此中国国际处境持续改善。但好景不长，1989至1991年的全球性政治动荡导致中国在国际上严重孤立，面对严峻形势邓小平提出一系列指导性意见，后来概括为“韬光养晦，有所作为”八字，成为此后十多年的对外战略指导思想。

　　而2003年以来，中国外交呈现出一番新气象，出现了“和平崛起”“和平发展”与“和谐世界”等新概念，我将之概括为“和平－和谐”大战略。在具体对外政策实践中，对过去的历史遗产有许多继承，但是更多地表现为“与时俱进”。今年中国搞了三次大型首脑峰会，聚集了五十多位外国首脑人物，说明中国正在成为继美国和欧盟之后的第三大外交中心，其大国气度已经初显锋芒。

　　这六个大战略，前三个是毛泽东设计的，接着两个是邓小平设计的，最新的大战略则是由中共党内充分酝酿、讨论才逐步成形的，客观上可以分成三“组”。比较这三组大战略之间的差异，能够加深对中国外交政策的理解。

　　大战略背后存在国际秩序观。国际社会是个无政府社会，因为没有一个拥有足够约束力的中央权威来维持世界秩序。但是对“无政府”状态的理解可以大不相同。一种是霍布斯式的理解——一切人以一切人为敌，这可以用来描述毛泽东时代对国际秩序的理解，大国关系看起来就是一场殊死较量，中美苏之间的三角博弈最终至多有一个能存活。另一种是洛克理解的无政府状态——各人照顾好自己的利益，彼此有边界。邓小平的国际秩序观中强调主权独立，和平共处，似乎颇多与之相应之处。还有一种就是康德对无政府状态的理解，那是一派人与人和睦相处、多元共存的美景。事实上，追根溯源，和谐理念与康德是说得着的：中共建政后的头十几年是中国道德氛围和共产主义信仰高涨的时代，正是在这种精神氛围中今天的领导人及其智囊们形成了他们基本的世界观；而马克思的共产主义学说从哲学源头上可以追溯到包括康德在内的德意志古典哲学，所以，将康德哲学、共产主义与和谐世界倡议相联系并非毫无根据。

　　另一个视角是考察其中国传统哲学源流。相对而言，第一组大战略背后体现了较多的是法家中的“术”的一脉，第二组大战略体现了较多的道家风格：无争，不为天下先，守拙，韬晦。至于“和平－和谐”战略，众多论者都已提到其官方表述中有许多关键词直接借自儒家经典，比如“和而不同”等等。

　　按照上述说法，2012年之后中国岂不又有新的大战略？那也未必。这里有个小小的逻辑陷阱：你扔一枚硬币，五次都是字，第六次仍是字的概率并非5/6，而仍是50%。历史的波动并不能决定未来的节奏，归根结底还得看中国的大战略是否能够与内外环境相适应。世易时移则理应与时俱进，但是如果战略环境没有根本变动，能做到萧规曹随也是非常值得称道的。（文/翟东升）

中央将“直辖”省部级纪委书记 以免受制于地方政府

【网讯】各地腐败案频发，让中央高层下定决心，对省部级纪委书记的人选加强“直辖”力度。据消息人士透露，明年换届后，颇受海内外关注的上海市纪委书记一职将由中央直接委派，北京和天津也很有可能仿效。而在今年5月，重庆市委常委、纪委书记，已由原中央纪委驻商务部纪检组组长徐敬业接任。

　　《大公报》报道，直辖市的纪委书记将成为“直辖”的试点和重点，观察人士分析指出，今后纪委书记将不再担任省（市）委副书记，改任常委，若再进一步落实中央直接委派的方式，将很大程度上改善纪委书记受制于地方党政一把手的尴尬局面。

　　这些新任纪委书记“通天”的渠道和背景，将对同级地方党委和政府的官员产生巨大威慑力。同时，“空降”还能有效杜绝和防止地方纪委书记在查办当地案件时难以突破“关系网”、“人情网”等。

　　在以往，纪委系统的官员交流多在本地区进行，或地方向中央输送。现任的中纪委副书记张惠新和刘峰岩，均是于2002年分别从上海市纪委书记和天津市纪委书记位置上调任中央的。另一位副书记刘锡荣，也是从浙江省纪委书记去中纪委履新的。

　　中央近期加大了对省级纪委书记的交流力度，截至目前，目前涉及纪委书记变动的已有广东、浙江、湖北、安徽、河南、山西、山东、福建8个省，除湖北省纪委书记宋育英和山东省纪委书记杨传升属于本省平调官员外，其它6省纪委书记均为异地交流。省级纪委书记如此大规模的异地调整实为罕见。分析指，中央在全国范围内对纪委书记排兵布阵，有利于扭转地方纪委反腐力度疲弱的局面。据透露，未来省级纪委书记还将有更多的异地任职，而驻各部委纪检组亦将会有“异部”交流。

不顾梵蒂冈反对 中国选出广州贵州两教区候选主教

【网讯】中梵就主教任免权的角力愈演愈烈。虽然梵蒂冈发出强烈抗议，但在继任命王仁雷为徐州主教后，中国天主教爱国会副主席刘柏年11月30日透露，广州、贵州两教区已选出候选主教。中国外交部希望梵蒂冈可以从积极角度看待中国教会自选自圣主教。

中梵双方应经常对话

　　香港《文汇报》报道，刘柏年是在当天出席徐州教区辅理主教王仁雷祝圣仪式时透露这一消息的，中国天主教会当天任命徐州教区神父王仁雷为辅理主教，徐州教区全体神职人员和修女、一千余名教友在耶稣圣心堂参加祝圣典礼。

　　对于徐州祝圣主教一事是否再次成为中梵互试底线的“试金石”，刘柏年回应说，主教任免问题越早解决越好，中梵双方应该经常对话，最终找到双方都满意的解决办法。

　　刘柏年指出，主教任命问题不解决，或者处理不好，不仅对中国内地天主教会是一大损失，同时对整个普世教会也是一大损失。

　　他说，“我们不可能等中梵建交后才去圣主教，主教问题已让内地教会产生了‘地上’、‘地下’教会之分，让教会本身造成了分裂，引起了不和谐的因素。中国天主教的情况很特殊，相信作为基督的在世代表的教宗，会理解中国教会现行的做法。”

批覆后三个月任命新主教

　　刘柏年也表示，天主教会认为，没有主教就没有教会。因此选拔和祝圣新的主教，是中国教会开展正常教务活动和牧灵福传事业的迫切需要，会根据各教区条件成熟程度继续自选自圣主教。

　　刘柏年透露，广州、贵州两教区已选出候选主教，现已正式报批中国天主教主教团等待批覆，按照天主教会的规定，只要批覆下来，教区会根据自身实际情况在三个月内举行祝圣仪式。

　　中国外交部发言人姜瑜也表示说，希望梵蒂冈方面能够充分考虑中梵关系的历史和中国天主教会的现状，从积极的角度看待中国教会自选主教。

　　姜瑜指出，中国政府在处理与梵蒂冈关系的原则是一贯的。梵蒂冈必须断绝与台湾所谓的外交关系。梵蒂冈不得干涉中国内政，包括不以宗教名义干涉中国的内部事务。

　　姜瑜说：“我们与梵蒂冈改善关系是有诚意的，我们也愿意在坚持这两条原则的基础上与梵蒂冈探讨改善关系的途径。”

中国自选主教做法过分

　　据外电报道，梵蒂冈本周对中国任命王仁雷表示失望，认为北京此举是不尊重教宗本笃十六世和罗马天主教会。天主教香港教区枢机主教陈日君12月1日也表示，中国教会未经梵蒂冈批准再度任命主教，做法过分。

　　陈日君发表声明表示，这次册封是一些既得利益者害怕教会正常自由运作，因此破坏教会“合一”。声明说，教会外的机关支持教内叛徒，伤害中国国家真正利益，更不惜挟持两位主教出席仪式，无情地摧毁教会合一，使中国在国际上沦为笑柄。

　　陈日君表示，北京当局曾经向梵蒂冈保证，不会再自行册封主教，所以这次事件较4、5月的册封事件更加严重。他要求中国国家最高领导与梵蒂冈展开实质谈判。

北京不急于建交

　　过去，中国与梵蒂冈由于主教任命权问题，多次公开争论，影响建交进程。中国天主教爱国会再度自行委任新主教，给处于低潮中的中梵关系再浇一盆冷水。这项行动也折射出北京对于跟教廷建交采取“尊而不往”的态度。

　　有评论称，以中国目前在国际上的政治经济影响力，中国是否在短期内与梵蒂冈建交，并不会对其国际形象产生实质性影响。反过来，主教任命权不仅牵涉到中国的内政，也牵涉到长年在中国遭受迫害的地下天主教会跟中国官方教会之间的复杂互动关系。

　　由于担忧七、八百万的地下天主教徒受教宗遥控冲击中共政权，因此，北京采取拖而不交，尊而不往的态度，不主动、不回避、坚持独立自主。双边谈判是谈谈停停，谈不拢也谈不崩。

胡锦涛会晤党外人士 决意解决社会资源配置不公

【网讯】日前在中南海举行的党外人士座谈会上，中共中央总书记胡锦涛强调，要坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真研究解决民众的利益问题，促进社会公平正义，促进社会安定和谐。

　　中新社报道，胡锦涛强调，必须充分认识经济运行中存在的突出矛盾和问题，特别是要清醒地看到会对中国发展全局产生重大影响的矛盾和问题。要不断在解决突出矛盾和问题上取得新的成效，促进经济社会又好又快发展。

　　在阐述如何解决社会矛盾时，胡锦涛提出，要调整投资和消费的关系，重点扩大居民特别是农民和城镇中低收入者的消费，加快发展农村社会事业和公共服务。要坚持以人为本，按照构建社会主义和谐社会的总要求，解决民众的利益问题，促进社会公平正义，促进社会安定和谐。

　　近年来，在经济改革发展，政府独大的同时造就了一个资源配置严重不公的中国社会，成为中共提出和谐社会的最大威胁。这从中国的公务员考试一枝独秀即可看出，据说今年有超过五十万人报考。社会上对“公务员热”的解读也仅仅停留在“学生就业压力过大”、就业形势严峻等层面。但实际上，这一问题反映的是在中国社会发展过程中，政府权力地位上升和市场吸引力下降之间的巨大反差。

　　中国公务员系统作为国家核心管理阶层，职业声望和社会地位较高。这是和政府主导社会经济发展的国家战略分不开的，也是政府难以转变职能、精简机构的主因。同时，社会各阶层的权力和利益分配的政策皆出自这个掌握着国家的政策的群体之手，行政策之方便而制定高水准的公务员的收入和福利也是正常的。据调查，中国目前的公务消费、行政开支等占财政支出的比例高于发达国家三到六倍，是世界上比例最高的国家之一。

　　由此便造就了一个庞大的国家行政机器和一个资源匮乏的社会。上海东方网的文章即指出，与政府权力独大、政府官员地位高企相比，由于中国市场体制的不健全，私营公司、企业的发展受到极大限制，诸如税收负担沉重、市场管理混乱、融资困难等都是这些市场经济主体发展的瓶颈，至于作为人们自主创业载体的个体户职业更是比几年前减少了几百万户。工商企业的成长力不足，直接导致这个最有可能扩展就业的领域持续萎缩。

　　与此同时，中国经济只重数量而不重质量的增长模式造成了中国经济迟迟得不到升级，也使得白领、大学毕业生的就业之路更加艰难，甚至比不上熟练工人等蓝领职位吃香——很显然，低水准的经济不需要更多高水准的人才。同时，各种中小企业除了普遍待遇差、风险大、压力大之外，包括劳动权益、社会保险、休息休假、平等就业之类在很多职业却得不到制度性保障。

　　在一个正常的市场经济社会中，政府本来应该将自己的职能限制在最小，而更多地为人们在社会、经济的发展作出保障。但现实却恰恰相反，在其它直接创造社会财富的行业存在巨大隐患的情况下，政府本身反而成了最受追捧的行业，有可能进一步窒息民间创业空间。

政治局定调明年经济工作加强宏观调控 预料有大动作

【网讯】中共中央总书记胡锦涛11月30日主持召开中央政治局会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作。会议强调，要做好明年的经济工作，务必保持经济平稳较快增长，避免出现大的起伏，明年将继续加强和改善宏观调控。有分析称，换届选举后为胡锦涛施政扫平了道路，相信中央明年将会有大动作。

　　会议认为，今年国民经济继续朝宏观调控的预期方向发展，保持了增长速度较快、经济效益较好、物价水准较低的形势。经济运行中的一些突出矛盾虽有所缓解，但基础不稳固，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次问题还没有根本解决。

　　胡锦涛在会上指出，要继续加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，切实把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来。

　　会议指出，中国经济正朝着预定方向发展，但长期结构性经济问题依然存在。由于固定资产投资增长过快，今年前三个季度中国经济增长率高达10.7%、经济过热现象依然不容忽视。

　　中国政府为此正在考虑进一步采取紧缩措施。会议指出，明年的经济政策将把重点放在改善经济增长质量和效率上，而不是单纯追求高增长速度。

　　今年中国已经两度上调贷款利率，并三次上调商业银行法定存款准备金率，以期抑制国内信贷和投资的过快增长。尽管如此，如何解决由巨额贸易顺差引发的流动性过剩问题，仍将是中国政府制定经济政策的一大难题。

　　此次会议没有论及明年经济增长的具体目标，也没有制定明年加强宏观调控的大略计划。但决定将于近期召开中央经济工作会议。有消息说，中央经济工作会议将于下周在北京举行。

　　此次会议未提出具体宏观调控措施，但由于今年中央的宏观调控措施没有取得太大成效，相信即将召开的中央经济工作会议会上将有大动作。而且，随着地方换届选举的深入进行，相信中央政府明年推行一系列政策不会遇到太大阻力。

　　有专家指，扫除一切障碍后，2007年将是胡温政府大干的一年。

国新办副主任蔡名照：构建和谐网络营造和谐舆论

【网讯】中国国务院新闻办公室副主任蔡名照（见图）11月30日在第六届中国网络媒体论坛上发表主旨演讲时指出，网络媒体应坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，努力建设和谐网络，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　蔡名照指出，网络媒体界要深入学习党的十六届六中全会精神，增强建设和谐网络的紧迫感、责任感和使命感。网络媒体是新时期传播先进文化的新渠道，传播速度快，受众面广，影响力大，在构建和谐社会的进程中应该发挥更大的作用。网络媒体要大力推进与社会主义和谐社会要求相适应的和谐网络建设，使广大网民共享和谐网络、和谐文化，团结和激励广大网民积极投身社会主义和谐社会建设。

　　蔡名照说，今年4月以来，互联网界在全国范围内开展了“大兴网络文明之风”宣传教育活动，受到社会各界的广泛关注和普遍欢迎，在广大网民中引起了强烈反响。各类网站积极履行文明办网的承诺，广大网民自觉开展文明上网活动，有效扼制了有害信息和腐朽文化对互联网的污染，网络环境得到了明显改善。

　　他指出，建设和谐网络文化，是一项长期而艰巨的任务，需要广大网民和网络媒体工作者长期不懈的努力。目前中国互联网上还存在一些亟待解决的突出问题，如虚假信息、网络色情、赌博、欺诈等有害和不良信息的传播，严重毒害网络环境，损害网络媒体的公信力，人民群众对此深恶痛绝。2004年6月以来，违法和不良信息举报中心接到群众各类举报达35万多件次，其中举报淫秽色情的占60%以上，举报诈骗的占13.5%，举报宣扬邪教的占2.68%，举报赌博的占2.2%，这说明净化网络环境任重道远。

　　蔡名照说，网络媒体应坚持依法办网、文明办网，大兴网络文明之风，切实肩负起应该承担的社会责任，开展健康向上的信息服务，守法自律，树立信誉，维护形象，共建网络媒体诚信。

　　他说，网络媒体要准确反映构建和谐社会的历史进程，积极传播社会主义的主流意识和价值观念，努力形成积极健康的网络舆论；要积极宣传党的方针路线政策，反映人民心声，疏导公众情绪，营造维护改革发展和社会稳定的良好舆论氛围；要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气；要坚持以经济建设为中心，围绕中心服务大局，深入宣传科学发展观、构建和谐社会的重大意义，宣传党和政府深化改革、加快发展、执政为民的重大举措，展示广大人民群众的伟大实践和精神风貌，真正将互联网建设成为传播先进文化的重要阵地。

　　蔡名照说，中国的互联网事业发展方兴未艾。在一些西方发达国家互联网的普及率已达到很高程度，而中国互联网的普及率还不到10%，还有很大的发展空间，今后几年仍将是中国互联网事业高速发展的时期。

　　他说，中国的主流网络媒体应不断创新，瞄准世界互联网科技发展的前沿，切实提高在国内外的影响力。重点新闻网站是中国网上新闻信息传播的主导力量，要适应互联网发展形势，紧跟时代潮流，积极探索网络媒体特点和规律，在发展中创新，在创新中发展，办出权威、办出特色、办出水平，更好地为网民服务，为党和国家的工作大局服务。

　　据悉，在国务院新闻办的指导下，每年一届的中国网络媒体论坛，已成为国内网络媒体界增进交流、共谋发展的重要平台。本届论坛的主题是“网络媒体发展与和谐网络建设”，由中国日报网站和云南省政府新闻办公室承办，共有一百多家中央和地方重点新闻网站和主要商业网站的近三百名代表参加会议。

中国今年查万余商业贪污案 涉案33亿元查68高官

【网讯】中国治理商业贿赂领导小组办公室12月1日披露，过去一年来，中国查处了涉及商业贿赂案件一万余起，涉及金额人民币32.9亿元。涉及厅局级干部68人，县处级干部511人。评论人士认为，中国当局年年反腐败，但腐败问题越趋严重，如果不从制度着手，不会取得任何成效。

　　英文《中国日报》引述中共中央纪律检查委员会治理商业贿赂领导小组组长何勇说，所查处案件超过两千五百起涉及国家公务员，占总数的23.1%。涉及受贿的公务员中，68人为厅、局级干部；511人为县、处级干部。

　　何勇说，随着市场化速度加快，商业贿赂成为中国经济社会生活中一大公害，人民反应强烈。商业贿赂主要指商业机构提供的贿款，并通常涉及这些机构为获取利益向政府官员提供金钱。

　　何勇承认，商业贿赂损害中国政府形像，并降低政府公信力。他说，北京当局年底前将再公布一批“查结的典型商业贿赂案件”。

　　中共总书记兼中国国家主席胡锦涛10月底出席国际反贪局联合会会议时说，“中国毫不动摇地开展反腐败，并会与国际社会加强合作，有效惩治和预防腐败。”

　　但是，中国近期爆发多起贪污案件，其中“上海社保基金案”尤其轰动。此案涉案人士包括中国国家统计局原局长邱晓华、中共上海市委书记陈良宇以及上海富豪张荣坤等。

　　中国审计署日前公布，中国各省市价值人民币两兆元的社保基金，有71亿元被挪用。

　　评论人士认为，中国当局年年反腐败，但腐败问题越趋严重，如果不从制度着手，不能建立独立的司法制度、没有强大的媒体监督，只是中共唱独脚戏的反腐，不会取得任何效果。

　　有学者指出，从监管部门对保险行业整治查处的情况上看，商业贿赂行为在学平险、医疗险、运输意外险、航空铁路意外险等险种上问题比较严重。

　　首先，相关法律法规不到位。由于《反对不正当竞争法》和《保险法》缺乏明确的、相互协调统一的规定，国家工商局和保监会之间的职能划分不清，造成了重复监管和监管真空并存的局面，大大削弱了监督和打击商业贿赂违法行为的效率。

　　其次，保险公司内控不严，依法经营意识淡薄。一些保险公司为了取得竞争优势，对销售人员暗中行贿不采取任何禁止措施，甚至私下里鼓励这种行为，认为保险商业贿赂行为是一种“行业惯例”。这种只顾短期利益，忽略长远利益的做法助长了商业投机行为，败坏了社会风气，严重扰乱了正常的保险市场秩序。

　　再次，保险监管力度不够，商业贿赂违法成本过低。一方面，缺乏完善的监管者激励机制，保险监管的力量投入不足，检查缺乏针对性，监管措施缺乏有效性，监管工作缺乏持续性，商业贿赂违法行为查处的概率不高；另一方面，违规受罚的成本较低。

　　作为以经济利益最大化为目标的保险经营者，往往会在违规所获得的利益和违规所付出的成本之间权衡，最后决定到底要不要进行商业贿赂。当违规成本较低时，保险经营者有违规的冲动。

　　最后，消费者维权和监督意识淡薄。由于保险和法律方面知识的欠缺，消费者缺乏运用法律手段维权意识，很少有人对保险公司的高风险行为和变相的强迫交易行为提出维权要求，即使他们知道这些交易的不公平性。另外，消费者存在认识上的误区，打击保险商业贿赂行为的意识淡薄，意识不到商业贿赂的危害，缺乏监督保险经营者违法违规行为的积极性。

除了钱啥都不想 中国高校难培养大师级人才

　　中国国务院总理温家宝日前说了一句话，“如何培养更多的杰出人才？这是我非常焦虑的一个问题。”但有学者指出，要想让中国的大学培养出大师级人才来，就算不是缘木求鱼吧，估计也得等到铁树开花的时候才能做得到。因为现在的一些大学，除了钱之外大概是什么都不想。

　　香港《大公报》发文称，11月20日9时许，国务院第四会议室，面对六位并肩而坐的大学校长和教育专家，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝说，“去年看望钱学森时，他提出现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才。我理解，钱老说的杰出人才，绝不是一般人才，而是大师级人才。学生在增多，学校规模也在扩大，但是如何培养更多的杰出人才？这是我非常焦虑的一个问题。”

　　新华社“国家助学贷款为何陷于两难”的报道说，让助学贷款再次引起人们的关注。而“国家助学贷款为何陷于两难”？有学者认为，主要原因在“助学贷款制度”设计的不合理。目前适用的1999年实施的《关于国家助学贷款管理的暂行规定（试行）》规定，贷款本息需在学生毕业后四年内还清。而2004年，河南省教育贷款管理中心与国家开发银行合作，仅仅是将归还贷款的时间向后缓了两年，就有四成学生提前还贷。这足以说明这是一个很简单的问题？而如果说这怪不得高校，是政策方面的问题，但政策制定者包不包括教育部？执行过程中发现问题和高校有没有关系？

　　另外，有报道说，为了能及时收回贷款，“放贷银行委托学校替学生‘代为保管’两证”已经成了一种流行的做法。但这却给毕业生就业等带来了很大的麻烦，甚至催生了“持假证的真大学生”的怪现象。

　　而就算是不能拿助学贷款的事说高校，但最近人民大学推出“禁串令” ，只要不在同一宿舍楼，不管同性还是异性，统统不允许串门，就算是研究生的老婆孩子来了也不行又怎么解释？再比方北大的“限电令”，从9月1日起北大规定，本科生每人每月免费用电八度，硕士生九至十三度，博士生十四度，超过部分要收取费用。直接后果就是北大附近餐厅纷纷改成通宵经营。而如此这般的以“管理、节约”为理由算计学生，在高校中还基本上就是一种流行。而这些都是大学应该做的吗？

　　高校如何才能培养出大师级人才？从参加座谈会上的一些“业内人士”的说法上来看，核心就一个——要钱！而别说国家不大可能会大笔增加投入的，就算是国家投入再多的钱，就现在的高校只知道想钱的现状来说，他们能培养出大师来吗？

金华社保案涉案资金属社保基金 数千万料难收回

【网讯】浙江金华市发生“社保基金”被挪用事件后，关于涉案资金是否社保基金引发一些争议。虽然金华当地否认被挪用的是社保基金，但浙江省劳动保障厅则指出，这笔钱是当地国企改革中用于安置职工的托管基金，是广义上的社保基金。而且据透露，将有高达数千万金额无法收回。

　　法制网报道，浙江省劳动保障厅有关人士12月1日表示，从资金性质而言，金华市涉案资金确非严格意义上的社保基金。社保基金是指基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个险种的基金。而金华涉案资金属非统筹托管基金，它是当地国企改制后，政府有专门资金用于安置职工，其中部分资金由企业委托给金华市劳动和社会保障局社保处管理，称为“托管费用”，主要用于原职工的各项社保费用缴纳，但是这笔钱最终也要纳入社保基金管理。

　　金华市社保局一位官员也明确称，当地社会保险基金严格实行收支两条线管理，严格实行专款专用，绝对是没胆子挪用的。但金华市政府办公室一位官员坦言，被挪用的资金不太可能百分之百收回。

　　据报道，2000年前后，出于保值增值目的，金华市劳动和社会保障局与金信信托签署过相关委托理财协议，由该局将部分资金交给金信信托理财，被挪用的资金总数达8500万元。去年12月30日，浙江省银监局和金华市政府分别发布公告，宣布金信信托即日起“停业整顿”，因此至今其中的六千万元尚未收回。

　　目前，此案已由浙江省纪委牵头组成的项目小组介入进行调查，金华市劳动和社会保障局局长黄根寿正在被要求“协助调查”。而在几个月前，原金华市常务副市长卢福禄已被浙江省纪委“双规”，卢在任期间主要分管财政、金融、劳动社保等工作。

上海破最大地下钱庄案查50亿巨款 或涉地方势力

【网讯】人民银行上海总部，联同上海市整规办、上海市工商局、上海银监局等部门联合行动，破获中国历来最大宗地下钱庄洗黑钱案，涉案金额高达五十亿元人民币。但当局没有透露详情，有分析称，涉案金钱如此巨大，很可能与地方势力有关。

　　香港《日报》报道，这是中国历来最大宗的地下钱庄洗黑钱案。近几年来，中国的外逃官员数量约有四千人，涉案金额高达上千亿，大多数资金都通过地下钱庄流向国外。今年以来，中国通过了《反洗钱法》，并加强了与国际间的合作。

　　为打击洗黑钱活动，国务院于2003年5月，决定由中国人民银行承办组织协调国家反洗钱工作，批准由中国人民银行行长为反洗钱部际联席会议的召集人。上海市也于今年3月成立反洗钱工作联席会议制度，并在第一次工作会议中建立了上海市跨部门反洗钱工作协调机制。

　　早在三年前，人行上海总部与上海市公安局建立情报会商制度。2003年以来，人行上海总部共向公安部门移送可疑交易线索44宗，协助破获一批重大案件。

　　而通过对本外币大额可疑支付交易数据的收集和上报，人行上海总部强化非现场可疑交易分析监测和台账制度，完善非现场监测可疑资金交易核查制度。2006年1至10月份，人行上海总部累计收集人民币可疑交易报告超过十万份，累计收集外汇大额资金交易97万笔，外汇可疑交易58万笔。

　　央行上海总部人士表示，央行上海总部计划完善上海市反洗钱工作协调机制，加强上海市反洗钱工作联席会议中23个成员单位的联系，尽快建立反洗钱违规信息披露制度。

　　与此同时，央行上海总部不日将实现与银行账户管理系统、支付结算系统、居民身份证管理系统、个人企业征信系统的联接，进一步提升监测能力。并通过机构设立和职能改进，进一步优化工作流程。

　　据了解，继《反洗钱法》之后，中国人民银行又在本月发布了两部反洗钱领域的重要规章：《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》。另有一个法规目前正在同时与银监会、证监会、保监会紧张议定中。据透露，这个即将出台的法规涉及客户身份识别以及数据保存等方面。

放宽外国记者在华采访权限 北京积极迎接奥运会

在北京的外国记者

【网讯】中国将于2008年在北京举行奥运会。对于外界疑虑的言论和新闻采访自由问题，中国国务院12月1日下发规定，强调中国政府无论是现在还是将来都欢迎外国记者到中国采访报道，将继续努力为他们在华工作生活提供便利。

　　中国外交部发言人刘建超1日举行中外记者会时强调，《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》遵循奥林匹克运动会惯例，为外国记者在华采访提供了相应的便利。

　　规定指出，外国记者在中国采访，只需征得被采访单位和个人的同意，无需像以往般事前提出申请，范畴及政治、经济、民生等各方面。

　　同时，外国记者也可以通过外事服务单位聘用中国人，协助采访报道工作，而各类采访器材亦可进口使用。不过，如果有突发事故发生，仍需按当地公安部指示处理，而有关规定并不包括港澳台记者。

　　德国法兰克福汇报驻华首席记者裴珂珑表示，这一新规定无疑将使外国记者在华采访报道有了更大的空间。她很高兴看到中国政府越来越开放的态度，同时希望采访环境能得到进一步改善。而美国有线电视新闻公司记者吉米说，规定的出台显示中国的进步，相信外国记者今后去地方采访也会更加顺利了。

　　截至目前，49国的319家新闻机构六百多名外国记者在华常驻。每年来中国采访的记者约三千至五千人。

　　还有不到两年时间，北京便要举行奥运会，这是这一世界级的体育赛事首次在中国举行，北京政府决心办一届“有特色、高水平”的奥运会，以现代化的城市面貌迎接五湖四海的访客。但是，一些西方记者更感兴趣的却是，北京怎么样推进对外开放，让这个城市在言论和新闻采访自由的方面，也“与国际标准接轨”。

　　新加坡《联合早报》发文称，和西方发达国家相比，中国政府对外国记者的行政限制无疑是较多的。例如，全国只有四个城市（北京、上海、广州、重庆）允许设立外国记者站。外国媒体不得自由设点，记者也没有异地采访的便利。按照规定，未经相关部门许可，外国记者不准离开驻地出外采访。而且，带着外国记者的签证，如到访西藏，即使纯属旅游性质，也须申请特别签证。

　　从某个角度看，中国政府甚至中国民众对外国记者的警戒心不难理解。不少中国人觉得外国记者对中国充满误解，不怀好意。外国记者专揭疮疤，如果看到中国的正面发展即散播“中国威胁论”。当然，中国视新闻为官方舆论宣传工具的思想定式，也和西方世界将媒体视为必要的“第四权”传统大相径庭。

　　面对西方世界的有关批评，“国情不同”是中国最常用的解释。可是，当中国力主要实现国际化、现代化，西方世界就能理直气壮以现代化、国际化的理由，来挑战“国情论”。

　　此次由国务院颁布规定放宽外国记者采访，证明中国已懂得借着奥运的契机，证明中国政府的自信，提升中国对外开放的层级。分析称，成功举办奥运将是中国改革开放的其中一个里程碑，也成为执政者展现治理成就和统治有效性的机会。