上海的机场关闭和央视的大国崛起

上海的机场关闭和央视的大国崛起
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 背景：上海浦东机场
上海附近可能举行军事演习，浦东机场一度关闭；北京中央工作会议即将召开；香港舆论评论中央电视台的电视片《大国崛起》。德国之声香港特约记者编选了如下本周香港媒体报道。

星期六（12月2日）早上，日本共同社发表一则消息，称前一天日本一些客货机被迫从上海附近返航，原因可能涉及正在上海附近举行的军事演习。当天出版的香港《文汇报》证实了这一消息。《文汇报》写道：“上海浦东国际机场昨午一度暂停航班升降两个小时，香港至上海多班航机延误。此外，上海虹桥机场也一度同时暂停航班升降，但大半小时后重开。民航部门表示其原因是要控制机场流量。香港有线电视的报道称，有消息指浦东机场附近有军事演习。”

香港《文汇报》同一天还引述消息人士透露，今年的中央经济工作会议将于12月5日左右在北京召开，全面部署来年工作。报道写道：“此间经济观察家分析指出，明年中国宏观调控的基调是坚持财政政策和货币政策「双稳健」，同时坚决防止投资与货币信贷增长过快等不健康、不稳定因素出现反弹，保持经济继续平稳快速增长，避免出现大的起伏。……据了解，从部分地方省市「一把手」近期日程安排看，这些高官4日左右都将陆续抵京，此后连续三天时间均被预留出来。此间观察家称，这是中央经济工作会议即将召开的重要徵兆。”

另外，香港《明报》本周发表文章，就中国中央电视台最近连播的电视片《大国崛起》展开评论。文章写道：“从历史和国际的经验来看，大国崛起一般都会涉及以下四个层面的内容：一、物质层面；二、制度层面；三、民族精神层面；四、文化更新层面。……中国从一九七九年以后，改革开放已历经近二十八年，但至今仅跨过第一次现代化的第一个阶段，亦即不惜代价高速发展阶段，并刚刚开始注意协调、平衡发展。但第二次现代化的制度建设，尤其是全民精神世界的梳理和文化自我更新，则还远远没有开始。当制度建设缺失的同时，弥漫在民间甚至知识界的，却是思想和价值观的极度混乱。若中国未能在可预期的未来进入第二次现代化，所谓的中国崛起给自身带来的风险是显而易见的。”

曹思源：二十年前四个零的突破
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国人大展望未来
1986年12月2日，中国人大通过了中国企业破产法（试行），今年8月27日，终于把这个“试行”的帽子摘去。今天，试行的破产法通过20周年之际，当时参加并主持中国国务院破产法起草工作的曹思源给德国之声来稿，谈了破产法在四个方面的“零的突破”，并寄来一首祝贺即将到来的猪年的小诗。

曹思源寄给德国之声的小诗和文字：

听！历史的脚步在前进，圣诞新年的钟声即将响起。值此辞旧迎新之际，我谨向您和您全家致以衷心的节日祝贺！顺送小诗聊供一笑，并请指正。随信送上一稿，如蒙采用，烦请反馈信息。

迎猪曲

猪兆福年由来久，

民生民乐幸私有。

和谐还须创前提——

莫逆宪政顺潮流。

中国第一部破产法二十年前实现零的突破（曹思源）

二十年前，1986年（12月2日）中国议会（也就是全国人大常委会）经过一波三折，终于通过、颁布了中华人民共和国第一部破产法，在四个方面实现了零的突破。

第一，破产法是第一部由公民个人通过人大代表提出立法创议而最终获得成功的法律。这位公民就是被海内外称为“曹破产”的曹思源。它标志着现代中国公民参政议政、主动干预国家立法的开端。

第二，破产法是中国由计划经济向市场经济转型过渡中，第一部与市场经济国际惯例接轨的法律。此后，中国许多立法工作开始关注国际通行规则，最终为中国加入WTO在法律领域铺平道路。

第三，破产法是中国大陆第一部在条文审议期间就引发了公开意见分歧，并经过三次人大常委会激烈的“议会辩论”才最后通过的法律。此前的法律大都是人人举手、全场欢呼、一致通过的。中国议会破天荒出现“议会辩论”，反映了人们心目中的“橡皮图章”有成为钢印的需求，是中国政治体制改革历史进程中放飞的第一只美丽的小鸟。这只小鸟的悦耳歌唱，犹如中国政改先声。

第四，由于破产法从一个侧面触及了中国原有体制的根本，它带来的“爆炸性”引起了社会各界高度关注，中国新闻媒体首次由被动呼应改为主动干预立法。据统计：国内各种报刊、电台、电视台发布的有关破产法立法进程、试点动态、赞成或反对意见的舆论材料，在1986年这一年就有357篇，几乎每天一篇。于是破产法成为中国第一部在颁布之前就受到新闻媒介广泛讨论的法律，为中国新闻自由打开了一页小窗户。

上面所说破产法在中国公民参政史、立法史、议会史、新闻史等四个领域所实现的零的突破，对中国政治经济生活产生了深远影响。只不过这种影响是若隐若现，也可以叫做春风化雨，润物细无声。

曹思源简介（摘自德国之声2003年的相关报导）

曹思源1946年1月出生于江西，曾主持中国破产法的起草工作，是中国企业破产和兼并问题的权威人士之一，现任北京思源社会科学研究中心总裁和北京思源兼并与破产咨询事务所所长等职。曹思源1999年被香港《亚洲周刊》杂志评为“影响中国新世纪的50位名人”之一，2001年又被《远东经济评论》杂志评为“亚洲风云人物“。

中国开放21个月新闻采访自由
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 广州街头报栏
中国政府决定放松在华外国记者采访的自由。根据国务院发布的《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，外国记者只须征得被采访单位和个人的同意，而无需各级外办的陪伴。但是新规定到奥运会后，也就是2008年10月自动作废。很多在中国工作的外国记者在日常工作中经常受到各式各样的阻挠。德国之声记者就此采访了德国驻北京的一些记者。

一名在北京工作的德国媒体人说： “目前中国政府对外国驻华新闻媒体的管理还是比较严格的。比如说，如果需要采访，必须向单位的外事办公室发传真，具体写明采访人员的名字，采访的事由，采访的项目以及采访的提纲等。然后通常要等一到两天，有时候要等一个多礼拜，等到上级外事单位审批，然后才能够采访。假释未经审批的采访，特别是去农村、偏远的地区或者政府认为比较敏感事件地区，就会受到当地警察或者安全机关的阻拦。”

记者原本是一项具有挑战性的工作，可是在中国当外国记者如同恶梦，采访对象不敢说是一方面，各级政府机关外办千方百计阻挠外国记者撰写批评中国的报道是另一方面。常用的手法是：外办工作人员夜里十点之后去外国记者的旅馆房间，邀请记者喝茶。德国之声中文广播的记者也有过这样的经历。

目前在中国有超过600多名外国记者。根据驻华外国记者协会的统计，在2004年总共发生了72起严重的阻挠记者工作的事件，85名记者曾经被当地政府的安全机关短时间扣留。德国《世界报》驻华记者约翰·艾尔林目前还很难判断这到底算不算一个小小的进步，“这一问题要看新的规定是否能够得到贯彻。目前我们看到的仅仅是一纸公文，从字面上看是一个进步。但是这一规定完全与2008年奥运会挂钩，人们可以认为这完全是为奥运会而又作的一场秀。要知道，这一规定是有作废日期的。”

新规定将从明年元旦开始生效，2008年10月17日“自动废止”。外交部并没有正面解释为什么要对这一规定作出时间上的限制。国际新闻自由组织记者无疆界对这一做法提出了批评，并呼吁中国政府长期取消对外国记者的控制。北京则承诺将通知各地方单位，并且通过新华社向各级机关下发文件。

这一为期21个月的新闻自由是否为驻华外国记者的工作带来便利？在北京为外国媒体工作的媒体人说：“看起来好像是应该宽松了许多。例如现在采访只须征得被采访单位和个人的同意。但这并不意味着你想采访的题目一定会被批准。很多事务还需要通过外办来批，然后才能进行采访。”

西藏、有争议的边境地区以及军事管理区仍然是外国记者的禁区。如果发生突发事件，例如矿难、污染等事件，警方也可以以维护公共秩序阻挠记者采访。而且，记者报道的题目仅限于北京奥运会以及相关事项。外交部发言人在解释什么是相关事项时表示，根据经验，外国记者不仅仅关注体育，也会报道奥运会东道主的政治、经济、科技等方面。

但是世界报记者艾尔林对此仍有顾虑：“这些领域并没有具体的写到新的规定中。这仅仅是发言人对规定的理解和阐述。我们顾虑又多了一些。但另一方面，这一规定否定了原先所谓的非法采访的指责，特别是去地方采访的时候。原来如果进入了比较敏感的地区，就会有警察、便衣以及外办的人员询问采访有没有获得批准，他们有权扣留记者，将他们送回北京，并且在有必要的时候销毁采访记录等。根据新规定，他们现在不能这么做了。”

此外，北京还强调了每位公民享有言论自由的权力。外交部发言人刘建超承诺，中国不会限制本国公民接受外国记者的采访或与其保持联系。

新版中文“马恩文集”付梓
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 2006年8月26日，德国莱比锡大学拆除校园内马克思浮雕
至11月底，历时多年的10卷本中文“马克思恩格斯文集”编译工作完工，交付印刷。根据中共中央的一项计划，至2020年，多达60卷的中文版“马克思恩格斯全集”也将出齐。德国之声记者报导分析如下。

政治工程

1987年，中共十三大作出一项决议称，如果放弃研究马克思主义，中国将失去其理论基础；反之，马克思主义只有与中国国情相结合并得到创造性的发展，方能证明其生命力。

这一认识与中国共产党此前数十年的惨痛教训有关：中国意图走社会主义道路，但忽略了落后的生产力这一事实，人为地超越必须的发展阶段，反而“欲速不达”，造成灾难。

有关任何国家的发展都不能超越特定的历史各阶段，马克思和恩格斯曾分别在“费尔巴哈哲学批判”、“政治经济学批判”以及“资本论”前言中有明确表述。在这一点上，50年代末的大跃进、人民公社运动，尤其是10年文革灾难，让中共有了足够的教训。

被称为中国新时期改革总设计师的前总书记邓小平曾提出要求，必须全面准确地理解和掌握马列主义。正是在此意义上才可以理解中共何以会继续如此热衷于翻译马恩著作。

至被视为开启了中国新时期的十三届三中全会召开之时，中国曾在大量单行本外，出版过根据俄文版翻译的50卷本的马恩全集。三中全会之后，中共领导人决定，直接从1975年陆续进入图书市场的德文版全集翻译出版中文版马恩全集。根据计划，全集将总共包括60卷，至2020年出齐。迄今，已有17卷出版，多卷在译编中。其余各卷的内容尚待确定。

2001年9月召开的中共第15大六中全会确认，中国进入历史发展新时期，要求共产党必须能够代表人类先进生产力和先进文化的发展方向。2004年4月，中共中央和政府有关方面曾召开一次相关工作会议。根据该会议的决定，近200名马克思主义专家着手就全社会发展的大约20个题目展开研究，其目标是，确认马克思和恩格斯当时在何种具体历史条件下得出了何种结论、当今的和未来可能的历史条件、以及如何能够运用马恩的重要观点加以处理。2004年5月，中共发出号召，要求全党全国人民加强对马克思主义的创造性运用。

为此，根据俄文版编译的首版中文“马恩全集”即使从内容上看也已不够，而根据德语原文编译的第2版“马恩全集”至全部出齐尚需时日。在此情况下，中央编译局接到任务，至2007年秋，完成出版并向中共领导提供收有马恩最重要著作的10卷本“马恩文集”。据此项工程负责人新近在德语媒体“青年世界”上撰文报告，文集全部译稿已于上月底交付印刷。

拯救马克思？

自前苏联为首的东欧集团解体，投入如此巨大人力物力于翻译和研究马克思恩格斯著作的，中国可说是仅此一家。即使在马恩的故乡－德国，总体而言，人们对马恩著作的兴趣也只出于纯学术角度。

中国对马克思主义情有独钟，显然出于政治原因，按中共自己的说法，是为了加强党的思想理论建设，巩固马克思主义在意识形态的指导地位；是为了在新情况下，寻求解决新问题的理论指南。鉴于马克思主义是资本主义萌芽期的产物，中共的这一愿望自然大有可商榷之处。

邓小平身后的中共与毛泽东时代的中共都奉马克思主义为圭臬，但两者之不同却犹如昼夜之分。毛时代，中共以剥夺剥夺者为号召，提倡灭私，如今，中共欢迎私产者入党，宣传致富光荣。孰是孰非，即使马恩再世，亦难理论。马克思晚年曾愤愤然曰，他本人不是马克思主义者。以此观之，似可更能理解中共的马克思主义理论建设世纪工程。

采访报导：自由新闻金笔奖授予师涛
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 也有宽松的一面
总部设在巴黎的国际报业联合会在自己的网页上宣布：2007年度自由新闻金笔奖将于2007年6月4日在南非的开普顿授予目前系狱的中国「当代商报」前记者师涛。下面是德国之声中文广播记者的采访报导。

国际报业联合会是联合了世界七十多个大型报业集团的国际新闻组织，就师涛获奖一事，这个组织的公共信息部主任拉里－基尔曼先生告诉德国之声记者说:“给师涛颁奖的主要原因是奖励他作为记者的勇气。我们从1962年开始，每年一次颁布这项奖励，中国一共有两名记者获奖，都是因为他们以自己充满勇气的行为，捍卫记者这个职业的尊严。师涛的情况就更是这样。师涛获罪，是因为他公布一些信息，而且仅只是因为公布了这些信息，他被判处了12年徒刑。”

国际报业联合会于1992年曾经给中国女记者戴晴颁奖。但据称:此次颁给师涛这项国际新闻自由殊荣，还有特殊的背景，其中师涛目前正在狱中服刑，也是背景之一。这个世界报业联合组织在公布向师涛颁奖的同时，呼吁中国政府无条件释放师涛，起码也要允许这位年轻的中国记者2007年6月4日能够前往南非领奖。在被问及这个组织如何估计中国政府是否会相应这样的号召时，这个组织的基尔曼先生表示，他们会尽力而为。

而师涛的母亲高琴生女士在接受德国之声记者电话采访时则表示:“我们这个接见受限制，和别人不一样，一个月一次，受限制。里边有人陪着，我在外边有侦察科的干警，坐在旁边;还要用电话。所以谈话内容都受到限制。不能谈及这些国内外的大事情，只能说一些生活呀，互相鼓励的这些话。有些事情不便去问，他也不能去讲。如果违反了这个规定，就要停止。所以详细的事情，我也不太了解。他在鼓励我，我也在鼓励他。表面上他还可以，是很坚强的。”

据国际上这个知名的新闻自由组织透露:这次给师涛颁奖的另外一个背景，旨在引起国际对互联网这个新型媒体所面临的越来越严厉的检查和监视广泛和深入的重视，以期利用国际公众舆论，来督促包括中国政府在内的各国政府改善新闻自由。

与此同时，国际报业组织的基尔曼先生还特别指出西方因特网公司在维护网络新闻自由问题上的责任，在师涛被捕系狱的问题上，他批评说:“我们大家都在为自己使用因特网这种私人行为带来的安全，感到担心。师涛的例子很说明问题:当时中国当局给记者们下达指令，禁止他们报道六四民主运动15周年的有关纪念活动，而师涛把这个消息通报给海外网站，揭露当局的压制新闻自由的行经，他使用的唯一途径是他自己在雅虎网站申请的邮箱;而当局得以追踪捕获有关信息的唯一途径，也是因为雅虎公司向当局提供了师涛相关的电邮地址和信息。”

尽管面对可能被当局取消探访师涛的权利这样的不利局面，师涛的母亲高琴生女士还是对她的儿子能够获得国际新闻自由的这项荣誉，向德国之声记者表达了自己心中的激动，这位老人说:“国际社会广泛关注，这么高的荣誉，确实我们非常感谢，也是非常难能可贵的。这也证实了师涛没有错，证明了大家都在为人权作出努力。也请您代表师涛和我们家属对颁奖单位表示感谢。请全世界关注。”

情色网站管理员判无期徒刑　学者：相关法令抵触宪法

● 叶鹏飞(北京特派员)
　　中国最大色情网站“情色六月天”管理员陈辉被判处无期徒刑，引发了社会对于法律和性欲的讨论。有律师质疑因“传播淫秽物品牟利罪”被判无期徒刑是否过重；研究性问题的著名社会学家李银河则认为，淫秽品法抵触宪法保障的出版言论自由权，必须认真反省。

其他八人判有期徒刑

　　太原市中级法院上周三作出一审判决，开设“情色六月天”网站的陈辉因传播淫秽物品牟利被判处无期徒刑，剥夺政治权力终身 ，没收个人财产10万元（人民币，下同，约2万新元）。其他八名被告分别被判处有期徒刑10年到1年1个月不等。

　　《第一财经日报》报道，对陈辉的判决基本上达到了“惩罚极限”。按照判决书列出的法规依据，当犯罪嫌疑人“情节极其严重”时，要处以10年以上有期徒刑，甚至无期徒刑。

　　判决书说，截至2005年10月3日2时，陈辉开办的网站共注册会员61万9611名，发布淫秽图片4万4812张。非法牟利所得为10万余元。除了非法牟利所得，会员数和淫秽图片数均达到了“情节极其严重”的标准。

　　北京市律师协会刑事业务委员会副主任张燕生对该报说：“这个罪名对于中国的司法现实而言是很新的罪名。”她说，自从1996年新的《刑法》加入该罪名以来，很少被使用过，因为这类案件上规模的还非常少。

　　她表示，对于中国第一个这样规模的案件，公安、司法机关和法院都没有丰富的经验和足够的法律依据，应该在量刑上适当后退一步，为今后此类案件的审判留下空间，案例也可以为下一步的《刑法》修正工作提供更多依据。

　　性问题专家李银河则指出，西方关于废立淫秽品法的论争中，主立派认为淫秽品是针对妇女的暴力；主废派认为淫秽品是自由言论而不是行动。因此，中国应该或取消言论自由权，或取消淫秽品法，不可让相互对立的法律并存。

　　此外，李银河觉得淫秽品消费者大多是社会底层的民众，如果按照上流社会的价值和审美观制定法律，就有可能带有阶级的偏见。

提倡性观念开放的李银河就判决结果在她的个人博客上感叹说：“中国还没有完全走出性的中世纪！因为现代社会是没有淫秽品法，而中国仍保留这一法律，并且继续执行。”
　　有博客批判李银河的观点本身就带有阶级偏见，因为消费淫秽品的不只是社会底层的民众，“上流社会精英”也一样有需要。

　　判决的讨论反映了中国社会日益开放的性观念。著名的中山大学日前就批准学生在珠海校区成立“彩虹社”（英文名Happy Together）。这是中国大陆第一个合法注册登记的同性恋学生社团。调查发现，超过89%的学生对同性恋持宽容和接纳的态度，超过60%的网友都持理解并支持的态度。

　　网民对于陈辉被判无期徒刑倾向同情。有一网民说：“在我这一代网民之中，情色六月天的大名，差不多就是白道里新浪搜狐的位置。另有几个著名色站，也是当初偶（我）们大学时的最爱。作为成年人，我不觉得看看色站有什么太大的罪过。更何况，盗亦有道，现在的色站上的文章和电影，绝大多数还是符合美国法律的，就是拒绝幼儿性内容、兽交、亵渎尸体等。”

社保基金违规主体多 劳动社会保障部承认负有重要责任

【网讯】针对社保基金审计出的问题，劳动和社会保障部日前予以回应，并推出多项措施进行整改。劳动和社会保障部认为违规主体多，劳动部门承认负有重要责任。

　　据《人民日报》报道，此次审计出的违规问题主要涉及哪些险种、责任主体是什么，审计公告发布后，劳动保障部门立刻进行了分析。

　　劳动保障部门表示，从时间上看，1999年以前发生的违规资金为23.47亿元，大多是涉及基金安全和完整的问题。2000年后发生的47.88亿元，多数属于管理不规范问题。从险种上看，涉及养老、医疗、失业保险。

　　从违规主体上看，包括社会保险经办机构、财政部门、地方政府、劳动保障部门、税务机关等多个部门。

　　劳动和社会保障部副部长刘永富表示：“发生这么多问题，根本原因是对社会保险基金的重要性认识不够，没有认真执行国家的政策规定。劳动保障部门作为主管部门、社会保险经办机构作为基金管理主体，负有重要责任，要汲取教训，迅速纠正。”

李长春：创建良好舆论氛围 动员各方力量迎接十七大

【网讯】全国宣传部长会议12月1日至2日在北京举行。中共中央政治局常委李长春在讲话中强调，应动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力和良好思想舆论氛围。

　　新华社报道，李长春指出，今年以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，宣传思想战线围绕中心、服务大局，基调鲜明、导向正确，改进创新、措施得力，在改革发展中焕发活力，在重点突破中整体推进，为实现“十一五”的良好开局，促进经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　李长春指出，建设社会主义核心价值体系是十六届六中全会在思想文化建设上的一个重大理论创新，是我们党深刻总结历史经验、科学分析当前形势提出的一项重大任务。宣传思想战线要以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进和谐文化建设。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，牢固树立中国特色社会主义共同理想；努力提高舆论引导能力，营造积极健康的思想舆论氛围；大力弘扬社会主义荣辱观，广泛开展和谐创建活动；深入推进文化体制改革，大力推动文化创新；进一步加强对外宣传，全面展示我国家形象；努力建设高素质的工作队伍，为和谐文化建设提供人才保证。

　　李长春指出，要进一步加强和改善党对宣传思想文化工作的领导，牢牢掌握和谐文化建设的主动权，不断提高宣传文化领域管理工作的水平，着力加强基层基础工作，高度重视人才培养和队伍建设，充分调动广大宣传思想文化工作者的积极性、主动性、创造性，确保和谐文化建设的任务落到实处。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山对明年宣传思想工作作出具体部署。他强调，要紧紧围绕学习宣传贯彻六中全会精神、迎接十七大召开的工作主线，牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化这一主题，大力唱响科学发展、共创和谐的主旋律。要扎实推进理论武装、新闻宣传、文艺出版、思想道德建设、精神文明创建和对外宣传等各项工作，着力在推动党的理论创新成果深入人心、壮大积极健康向上的主流舆论、满足人民群众精神文化需求、展示和提升国家良好形象、加快文化体制改革步伐等方面下功夫，努力为构建社会主义和谐社会打牢思想道德基础，为十七大胜利召开营造良好思想舆论氛围，为促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会提供强大精神动力。

教宗遗憾徐州自行封圣 斥责中国教会违反天主教教规

【网讯】教宗本笃十六世12月2日发表声明，表示对中国天主教爱国会日前再次自行举行主教祝圣仪式感到非常遗憾，并批评中国教会的做法严重违反天主教教规。

　　据悉，中国天主教爱国会上周四在没有得到教宗的同意下，自行为江苏徐州教区王仁雷神父举行了辅理主教祝圣仪式。传教廷事前曾向中国发出“最后请求”，希望中国当局尊重教宗任命天主教神职人员的权威。但中方没有理会，并称梵蒂冈应尊重中国教会的决定。

　　梵蒂冈的新闻办公室2日在一篇声明中说：“教皇得悉这个消息时，非常遗憾，因为这次主教任命，未得教皇授权”，因此违反了天主教会的规则。

　　梵蒂冈又说，教廷“在最后一刻得悉任命经已安排”，曾尝试采取步骤，好让“教会不会出现一条新的裂痕”。但梵蒂冈没有说明那些“步骤”的具体内容。

　　梵蒂冈又表明：“事实上，从客观角度看，一次不合规则的主教任命，是一种非常严重的行为。教会法给那些授予或接受（任命），假定这些行径完全自由进行的人士，执行严厉制裁。”梵蒂冈称，教廷“对王仁雷神父的任命在徐州如何落实的方式，感到遗憾，并表示希望这类事件未来不再发生。”

　　据报道，今次已是中国天主教爱国会年内第三次自选自圣主教，较早已先后任命马英林和刘新红分别出任昆明和芜湖教区主教。另据悉，广州、贵州等多个教区也已选出候选主教，正在等待中国天主教主教团的考查和批覆。一旦得到批准，中国可能将再次自行祝圣。

中央清查土地风暴愈演愈烈 李嘉诚企业遭罚近八千万

【网讯】中国清查土地风暴愈演愈烈，与北京关系良好的香港红顶商人李嘉诚旗下的企业都难以幸免。香港“和记黄埔”在东莞的附属公司，因闲置土地两年多，被当地国土局罚款7915万元人民币。

　　《工商时报》报道，根据东莞市处理闲置土地工作专项督察组消息，由于一个叫“海逸豪庭”目的土地被闲置两年半，有关单位判定要向这家开发商征收闲置费。 据了解，这家受罚的开发商名为“东莞冠亚环岗湖商住区建造有限公司”，股东是和黄及同系的长实集团，均为李嘉诚所创办企业。

　　而这个被闲置多年的海逸豪庭，总占地三千六百万平方公尺，沿厚街横岗水库而建，主要提供单栋别墅。自1990年代开发至今，落成面积还不到1%。

　　市场人士指出，为了避免屯积土地增值，中国建设部、国土资源部等九大部门早在今年5月就重申“闲置一年征收闲置费、二年以上收回”的规定，并且要求各地方政府要严格执行。但自今年5月以来，各地方政府反应冷热不一。一直到上海市前市委书记陈良宇下台后，土地问题才再成为焦点。

　　而为强化对土地的调控，中国国土资源部即将在部份城市直接设立国家土地督察局，直接控管土地，其中，国家土地督察上海局会是第一个成立，其督导范围包括上海、浙江及福建省。

　　在此之后，还会有国家土地督察北京局、沈阳局、南京局、济南局、苏州局、武汉局、成都局及西安局等八个局出现。

　　业界人士指出，北京这种做法，刻意把上海房产局功能切割，意在打散过去由市政府及国有企业形成的“大地主”格局，再次整顿上海房地产市场的用意不言可喻。

　　也有市场人士指出，因电讯盈科交易致李嘉诚家族与中央关系大不如前。

涉及多宗收贿案 重庆政协副主席遭双规被责令辞职

【网讯】重庆官方12月2日宣布，市政协副主席许忠民（副部级）因违纪被责令辞去其重庆市政协副主席职务。据来自重庆的消息表示，许忠民主要是涉及其任重庆市副市长时发生的“经济问题”。

　　据《日报》报道，重庆的党报《重庆日报》2日宣布许忠民被责令辞职的新闻只有一句话：“重庆市政协副主席许忠民因违纪被责令辞去重庆市政协副主席职务。”报道没有说明许忠民涉及“违纪”的任何情况。

　　据来自重庆的消息表示，许忠民原在四川省任省长助理，重庆升级为直辖市后，许忠民于1997年调到重庆任副市长，主管财政、工业 、国有资产等等，到2003年退休转任重庆市政协副主席。据透露，当局不久前在调查其它的腐败案时意外发现许忠民也有经济问题，涉及多宗收贿案。于上月初对他进行“双规”（于规定时间，规定地点交代问题。）

　　消息人士表示，目前所知许忠民所涉案情还不算严重，案件所涉金额大约是十多万元，故当局目前暂时只将其政协副主席职务革去。至于是否需要开除党职及公职，则需要等调查完成视是否有需要对其进行法律起诉再决定。

　　据悉，许忠民是陕西人，1942年生，1967年从西安公路学院毕业后到工厂当工人，十年后调到四川省冶金工业厅工作，从科员一直擢升到副厅长。1996年再升任四川省政府省长助理，兼任四川省黄金局局长。

中央任命吉林四川新省委书记 杜青林王珉分别赴任

【网讯】中共中央决定：王珉任吉林省委书记，王云坤不再担任吉林省委书记、常委职务。张学忠不再担任四川省委委员、常委、书记，曾任共青团中央委员的农业部长杜青林继任。

　　据悉，王珉1950年3月出生，安徽淮南人。1968年9月参加工作，1985年7月加入中国共产党，南京航空学院机械制造专业博士研究生毕业。曾下乡插队，当过工人、大学老师，后任南京航空学院机械制造系主任、院秘书长、副院长。

　　1994年7月，由南京航空航太大学副校长岗位转到地方工作，担任江苏省省长助理，1996年12月任江苏省副省长，2002年5月任苏州市委书记，同年8月任江苏省委常委、苏州市委书记，2004年10月任吉林省委副书记。同年10月30日，吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过，任命王珉为吉林省副省长、代省长。2005年1月29日，吉林省第十届人民代表大会第三次会议选举王珉为吉林省省长。

　　杜青林1946年11月生，1985年5月-1988年4月，任吉林省委常委、省委组织部部长，中共十三大代表。1992年2月-1993年2月，任海南省委副书记，中共第十四届中央候补委员。1998年2月-2001年8月，任海南省委书记。1998年4月当选为海南省人大常委会主任。2001年8月被任命为农业部部长。2003年3月在十届全国人大一次会议上被任命为农业部部长。是中共第十四届中央候补委员、第十五届、十六届中央委员。　　

　　据悉，中共明年将举行十七大，在此之前，进行各省市人事调整，吉林、四川的人事易动是这项调整的一部分。

冀严剎豪华风 中央上调公务员差旅费至150元/天

【网讯】从明年起，中国国家公务员的差旅费将由每人每天60元调至150元，而中央和国家部门的会议费开支标准也有程度不同的提高。中国政情研究专家指出，沿袭“老标准”，召开新会议，已在现实生活中遇到尴尬，他建议应当多用视像会议来代替传统会议，称既能节省开支，又可提高效率。

　　《文汇报》报道，专家指出，现在仍适用的中央国家机关会议标准和公务员出差标准，制定于1980年代初期，按照此种标准，要么会议开不起来、差出不起，要么需找企业拉赞助、甚至找各种名目或者挪用其它费用，如此不规范往往导致财政漏洞，也不利于党风政风清廉，推行政府行政体制改革亦将无从谈起。

控制会议规模次数

　　但专家也指出，当前内地各种名目的会议仍然太多，迫切需要“精减”，须严格控制会议的规模和次数，采取数会并开，或者以通知代替会议等方式减少会议次数，而视像会议也可以破除会议成本之重。专家并且建议会场不应豪华装饰，不应摆放鲜花，应尽量采用自然光，少用灯光和空调，以利于“节约型社会”建设。

　　据报道，目前，基层官员除了参加上级有关部门召开的会议外，还要承担上级领导机关“下放”到地方的各种各样的会，诸如“现场会”、“座谈会”、“交流会”、“联谊会”、“协调会”等，不一而足。一些乡镇每天都有官员到外面去开会，也每天都有官员留在家里组织会议。会议多，吃喝应酬自然就多。2004年全国公款吃喝3700亿元，严重影响了官员作风，损害了政府形象，危害了民众利益。

实施差旅费新规定

　　据悉，《中央国家机关事业单位差旅费管理办法》将自2007年1月1日起实施，按照办法规定，调整后的中央国家机关事业单位人员的出差费用为：副部级干部600元/人；司局级干部300元/人；处级及以下干部150元/天。

　　而会议费开支标准亦有提高，综合定额提高到每人每天：一类会议400元；二类会议300元；三类会议260元。此外，各单位召开会议必须到定点饭店，不得租用高级宾馆。

定点住宿定点管理

　　据国家相关部门人士介绍，美国等国家和一些国际组织工作人员出差一般都实行定点住宿办法。而近年来内地许多地方对开会、接待等也实行了定点管理，降低了住宿费标准，节约了财政开支，规范了经费管理。

　　据悉，此次“双定点”管理工作由财政部负责，考虑到定点饭店数量较多，分布全国各地，财政部将定点管理的部分工作委托国管局（责北京地区）和省、地（市、州）级财政部门负责。对定点饭店还将实施动态管理，设立投诉电话，接受出差人员投诉。无故不能履行协议的定点饭店，将会被及时清理出局。

印度曾欲在拉萨设立领事馆 或因旧怨未解遭北京拒绝

【网讯】据外交人士表示，中国国家主席胡锦涛本月稍早访问新德里，两国联合声明宣称互在中国南部的广州及印度东部的加尔各答设立总领事馆，但实际上印度是希望在西藏首府拉萨设立领事馆，但中国拒绝，理由是迄今除尼泊尔之外，中国并未同意任何其它国家在拉萨设立外交领事馆。

　　据中央社报道，尼泊尔是在1959年西藏流亡精神领袖达赖喇嘛逃亡至印度之前，就已经在拉萨设立了领事馆。印度当时也是获准在拉萨设立领事馆的第二个国家，但在1962年爆发中印边境战争后，印度撤回驻拉萨领事馆。如今印度显然又对恢复拉萨领事馆表示了极大兴趣。

　　匿名外交人士表示，印方理由是在拉萨设立领事馆，一方面可以增进两国边境贸易和经济，同时可以促进两国人民交往和文化接触。

　　中国尽管宣称不会让边境未定界等过去存在的争议性问题阻碍两国现行关系发展，印度也一再表示承认西藏自治区为中国所有，但中国仍拒绝开放拉萨让印度恢复设立领事馆，据说原因是1959年西藏暴动时，印度驻拉萨领事馆曾经协助藏人向印度新德里政府求援。

　　据悉，印度是在2003年，前总理瓦巴依访问中国时，才正式宣布承认西藏自治区是中国的一部分。但对印度若干外交及战略学者而言，承认西藏自治区并非承认西藏自古以来固有的所有领域都属于中国所有，那涵盖了当今的不丹、锡金和中国西南的西康、青海、甘肃和云南部分地区。

　　在胡锦涛访问新德里之前，在双方特别谈判小组会谈中，中方建议印度可在广州和成都两者之间选择一处设立总领事馆，结果印度只好选择广州，辖区则涵盖成都所在的四川省。相对的，印度同意中国在加尔各答设立总领事馆，但领事辖区不得涵盖印度敏感的东北诸省。

　　迄至目前，印度基于国防安全为由，严格禁止中国驻印人员前往东北诸省访问或旅游。

　　建城至今已有三百多年历史的加尔各答，是1690年英国殖民者来到印度，最先找到适于海轮停泊的落脚点。加城华人目前约有三千人，主要聚居近郊的塔坝（Tangra）地区，多数为广东梅县客家人，迁到加城有一百多年历史，现多为第三代或第四代，大多从事皮革、餐饮、镶牙等行业。