若美军支持台海作战发动核威慑 中国将以导弹还击

若美军支持台海作战发动核威慑 中国将以导弹还击

【网讯】解放军已修正了核战略理论并调整核部署。一旦台湾宣布独立导致两岸动武，美军在支持台海作战并发动核威慑时，中国也将动用东风－21型导弹，对准关岛、夏威夷及日本美军基地，以此达到互相威慑的作用。

据最新一期《国际展望》指出，文章指出，解放军核打击战略由过去的清晰立场转向模糊。首先，解放军长期推行“不先使用核武器”方针，这一战略迄今为止，未作出法律文字修正，但自1996年以来中国正逐步把核战略指标模糊化。其次，近年来，北京军事学术界开始重视核武对遏制中美冲突的显著作用。

在很多出版物上，不断出现批评中国核武实力过小，要求建立更加有效的核威胁能力的论述。很多观点反映了解放军队中很强的危机感，包括依靠传统威胁手段越来越不足以威慑台独。

文章认为，如今美国对中国的核战略遏制理论正在形成，中国目前也由此展开了新的核战略思考。主要表现在五个层次上的遏制，第一层次，当台湾宣布“台独”，解放军决定发动统一作战时，美军将支持台海作战，并将会形成以常规高精尖远程投射武器，对大陆的核设施实施精确打击态势。

第二层次是，一旦中国设施遭到美军打击，中国将动用DF-21中程弹道导弹、巡航导弹甚至各式战机，对关岛、夏威夷、日本的美军基地实施打击；

第三层次，由于美军航母战斗群、关岛美军基地可能存放核武器，因此，攻击上述目标将引发中美爆发核战争；第四层次，一旦中国先受到核攻击，中国也会使用DF-21中程导弹对夏威夷、关岛实施核攻击。同时，要看美国对中国攻击的目标，决定中国是否对美国本土进行核报复。

最后，美国借助强有力的核武器，形成对中国的核威胁优势，一旦中国对美国本土发动核武攻击，美国也将对中国本土的大量战略目标，实施洲际弹道导弹攻击。

文章认为，五层次的核遏制手段，最低可起到遏制台海爆发常规战争的作用，同时也可避免中美之间爆发真正核战争。今后，这种遏制游戏将会伴随双方部署上的全面调整，进行下去。

台湾驻美代表：大陆军事过度增长 成东亚迫切威胁

【网讯】台湾驻美代表李大维日前在一场智库研讨会中表示，中国大陆的扩军行动与朝鲜同为东亚安全的问题，他强调，大陆的过度军事增长，不仅威胁台湾的生存与发展，更已经成为东亚地区和平与稳定的迫切威胁。

　据中央社报道，华府乔治华盛顿大学艾略特国际事务学院的西格尔研究中心在日前举办“东亚安全与台湾”研讨会，李大维应邀致词，他在演说中说明台湾实践联合国制裁朝鲜决议案的各项具体作为，也表达台湾对于大陆持续军事威胁的忧虑。

　李大维指，台湾因应联合国第一六九五号以及一七一八号决议案，实行一连串的制裁朝鲜措施，并实施许多具体作为来防止大规模毁灭性武器扩散，包括严格监控来自朝鲜的人员船只专机、紧缩对涉及朝鲜资产在台湾交易的金融与出口管制。

　他强调，东亚地区的安全问题不仅在于朝鲜，他认为整个亚太区域的广泛认知中，中国大陆持续快速扩军，正是大家关切而尚未得到答案的注意议题。

　李大维引用《华盛顿时报》的报道，指美国国务卿赖斯，最近在亚太经济合作会议中接受电视访问时，提及“中国军事扩建受各界关切，其被认为远超过中国在区域角色应有的规模”。

　李大维说，中国大陆过去二十年的军费增长都超过10％，许多不同机构的评估，甚至认定实际成长数字是官方说法的两到三倍，中国并未面对任何威胁，但这种规模的军事扩张远超过其实际防卫需要。

　他表示，中国大陆目前有超过一百个导弹基地，超过二十个弹道导弹旅、超过十三万的兵力，其中六个旅部署在东南沿海，武装超过八百枚各型弹道导弹，射程涵盖台湾。

　他说，中国潜艇最近跟踪美国航空母舰，另一艘中国潜艇侵入日本领海，他更提醒与会者，中国大陆从未宣布“放弃武力犯台”，显而易见，台湾的安全面对更为复杂的情势，中国大陆的军事增长不仅是对台湾生存与发展的恐吓、更已成为东亚区域安全与稳定的迫切威胁。

　面对此急迫局势，李大维说，台湾已经调整国防预算，2007年将达到国民生产毛额的2.85％，2008年会达到3％，并让国防资源更有效运用。最近台湾立法院国防与预算联席委员会也已经通过下年度国防预算，其中包含购买反潜作战巡逻机、爱国者二型系统升级、潜艇设计研究经费，这将是未来持续重要军购的重要起步。

　李大维说，台湾加强自我防卫能力才是维持和平与吓阻任何危及区域安全行为的必要前提，台湾当前的各项军事策略与防卫准备，都是为了避免战争、维持稳定、建立长久的和平。

抗衡美军东亚围堵 中国开建第二艘元级“攻击”潜艇

【网讯】解放军持续扩大潜艇部队数量，以遏制美国的东亚军事围堵，解放军已开始建造第二艘元级传统动力攻击潜艇，且将于2010年前进行部署。

　　《华盛顿时报》引述美国情报官员指出，新式元级潜艇将是中国大举扩增潜艇军力的重要环节，部分分析家指出，在许多美国军事与情报官员贬抑中国军事发展能量之时，元级潜艇的建造显示北京正处于军事对抗的制高点上。

　　自2002年起，中国透过对外采购、自主研发等不同管道，已经部署至少14艘新式潜舰。据美国海军官员透露，其中包括2004年夏天首次曝光的第一艘元级潜艇，一艘094型（Jin class，外界称秦级）核动力战略导弹潜艇。

　　另12艘新部署潜艇分别是一艘093商级（Shang class）核动力攻击潜艇，以及一艘明级与10艘宋级传统动力潜艇，此外，还有两艘商级核动力潜艇正在建造中，而北京向俄罗斯采购的四艘基洛级传统动力潜艇已经开始服役，未来几年将再洽购八艘以上的基洛级潜艇。

　　报道指出，2004年首次曝光的元级潜艇曾引发西方国家震惊，由于美方完全不知该型潜艇的研发与建造进度，美国情报机构曾遭严厉抨击，并被认为是对中国军事情报上的严重失败。而美方事后检讨则指出，元级潜艇是在封闭式的秘密地下造船厂建造，才能逃过情报监测。

　　据了解，中国一直把发展潜艇战略作为主要方向，由于解放军在海面上无法与美国的航母舰队进行抗争，因此发展潜艇可避免与美国的直接对抗而取得战争的主动权。事实证明，解放军的潜艇战略已经取得效果，并且对美国造成了一定威慑，美国媒体报道，10月底，中国一艘宋级潜艇在冲绳海域近距离接触美军航母，而美军的反潜设施竟然没有发现，这让美军极为震惊。以导致美军太平洋司令法轮，在与媒体见面时呼吁扩大与中国军方的交流。

欧盟再度检讨对中国武器禁运政策 解禁并不容易

【网讯】尽管欧洲联盟即将重新检讨对中国实施已十七年的武器禁运政策，但欧盟会员国间显然对这项议题仍有不同看法。有分析说，欧盟国家外长想在会议中同意解除对中国的军售禁令，似乎并不容易。

　　最新一期的《欧洲人之声》(European Voice)周报就指出，欧盟会员国间在解除对中国军售禁令上，仍存有很深的歧见。

　　据报道，根据欧盟理事会已排订的日程，欧盟会员国外交部长11日在布鲁塞尔举行的会议中，除将讨论中东和平进程、伊朗、阿富汗等议题外，也将讨论对中国的武器禁运政策，并希望能就建立一项欧盟军售行为准则达成共识。

　　该报说，2005年法国和英国就曾为此而发生冲突，目前看来两国的立场并无改变；法国仍认为对中国的武器禁运是一项时代的错误，而英国则仍认为对中国军售会影响亚洲地区的军力平衡，进而损害太平洋地区国家间的和睦。美国也支持英国的这一立场。

　　报道说，现任欧盟轮值主席国芬兰已卯足全力推动将解除对中国武器禁运案纳入11日的外长会议议程，并希望能通过一项新的欧盟军售行为准则，法国则企图将这两项议案绑在一起。

　该报据瑞典外长毕尔德认为，欧盟不应解除对中国的武器禁运，但应设法通过军售行为准则，因为它们是两回事。此外，他也认为，欧盟不能只想到商业利益，且必须考虑战略因素，并对于亚太地区的安全与东亚和平有更深的了解。

　　报道指出，以往欧盟会议曾确立要通过新的军售行为准则，但对这事是否等同于解除武器禁运，奥地利、法国、意大利与卢森堡间也是争论不休。

　　法国外交官表示，法国仍将继续支持推动解除对中国的武器禁运，并认为，欧盟国家如果不能获致决议，实在没有必要再为此事进行辩论。

　　报道说，中国官方仍在继续施压设法让解除武器禁运案通过，但也承认以往推案时，总是时机不好。

日军赴喜马拉雅山“维和” 可侦察中国战略大后方

【网讯】尼泊尔游击队与政府11月29日正式签署了和平协议，联合国开始着手组建联合国军事观察团，日本自卫队也积极准备派员参加这一行动。分析说，这是因为日本看中了尼泊尔的军事价值。如在尼泊尔部署电子侦察设备，就可以将监控范围扩大到东南亚、南亚、中亚、印度洋乃至波斯湾，中国的青藏高原作为中国的战略大后方，也可能会被一览无遗。

　　据报道，当地时间11月29日上午，游击队首席谈判代表和尼泊尔内政部长签署了联合国支持的和平协议。为了确保和平进程进展顺利，联合国决定组建一个由20个国家100多名军事观察员组成的军事监督团，成员来自日本、英国、克罗地亚等国。

　　据透露，联合国方面打算邀请五名日本自卫队军官参加驻尼军事监督团，但日本防卫厅却表示可以“出更大的力”——愿意派出更多的自卫队军官，并且着手挑选“富有联合国维和经验”的军官开始培训。培训的基本内容包括尼泊尔的政治情况、文化与习俗、公关能力、尼泊尔当地法律、联合国维和行动规则，以及与他国军事观察员相处的基本技能。

　　一位与日本防卫厅关系密切的军事观察家透露说，表面上看是联合国主动邀请日本自卫队参加在尼泊尔的监督行动，但实际上日本驻联合国的外交官、日本外务省高官和日本政府最高层已就此事“运作”了相当长时间，最终才顺利“获邀”。

　　五名自卫队军官参加在尼泊尔的联合国监督行动，具有象征意义。有分析说，这是因为日本看到其极高军事价值。

　　尼泊尔靠近中国，对一些国家来说，战略位置非常重要，加上尼与中国有长达1000公里的边界线，因此是反华势力牵制中国的基地。

　　另外，尼泊尔独特的地理位置也导致该国具有极高的军事战略价值。海拔很高的尼泊尔可以成为很好的战略制高点。哪个国家如能在尼泊尔部署电子侦察设备，就可以将监控范围扩大到东南亚、南亚、中亚、印度洋乃至波斯湾，上述地区的任何军事活动都很难保密，中国的青藏高原作为中国的战略大后方，也可能会被一览无遗。

“中国威胁论”造成中美两国互不信任 双方忧擦枪走火

【网讯】由于“中国威胁论”泛滥，造成中美两国互不信任。在中美两国鹰派主导下，双方不排除会擦枪走火。美国两个私人研究组织前天发表的一份研究报告指出，中国和美国都在将对方设定为假想敌，已出现类似冷战时期的军事竞赛初步迹象。

　　在中国，身为国防大学防务学院院长的朱成虎2005年曾表示，如美国介入台海战争，中国将用核武器反击，中国已做好西安以东城市全数遭到摧毁的准备，美国也必须做好西岸一百多个或二百多个、甚至更多的城市可能被中国摧毁的准备。

　　而五角大楼鹰派从1998年1月就在其核战争计划中重新将中国定位为美国战略核武器瞄准的目标。美国当时设定了几个有限的核选择来攻击中国。2002年，美国国防部向国会提交《核态势评估报告》，更首次将冷战后美国可能进行核攻击的对象明确为七个国家，中国首当其冲。

　　在美国两个私人研究组织11月30发表的一份研究报告指出，中国和美国都在将对方设定为假想敌，已出现类似冷战时期的军事竞赛初步迹象。报告警告，军备竞赛会构成危险，中美两国必须保持小心，不要让核问题破坏彼此之间重要的政治、经济及文化关系。

　　这份名为《中国核力量和美国的核战争计划》的研究报告，是由美国科学家联会和天然资源防卫委员会联合发表。这两间研究机构曾经多次发表关于中国军力的研究报告，具有相当的权威性和影响力。

　　这份厚达250页的报告指出，华盛顿一直夸大中国的核实力，令两国正卷入一场类似冷战时期的军备竞赛，这种情况可能会朝着危险的方向发展。中美军备竞赛的过程，就是“一方有所行动，另一方便作出反应”，这种模式与冷战时期的军备竞赛十分相似，而且十分危险。

　　报告指，研究发现中美核力量已经失衡，严重地向美方倾斜，而在可见的未来，情况仍然持续。报告估计中国现有200枚核弹头、美国有近1万枚。到了2015年，当中国部署好新一代的弹道导弹，而美国完成削减核武计划，中国或会有220核弹头，美国仍会有超过5000枚。

　　报告称，中国有20枚射程可达美国的洲际导弹，美国却有超过830枚导弹射程涵盖中国。未来9年，料中国可发展至有75枚导弹瞄准美国，但同时美国会增加780枚。

　　报告强调，美国一直夸大中国潜艇和长程导弹的力量。现时中国拥有的长程核武器，无一处于戒备状态；相反，美国大部分弹道导弹都处于戒备状态，可以在接到命令后数分钟内发射。另一方面，中国同时亦以美国不停增强军力，作为推行军事现代化的理由。

　　不过，研究报告认为，即使中国希望建立更强大的核军火库，但相信凭本身的力量，不可能这样做。

美国权威组织：为造武器找借口 军方夸大中国威胁

【网讯】美国两个主张武器控制的组织11月30日在一份报告中说，美国一直在夸大中国的核影响，这一过程可能使两国陷人冷战式的军备竞赛。

美国科学家联合会和自然资源保护委员会11月30日公布的研究报告显示，美国国防部和情报机构为了替制造新式武器辩护，把中国的武器开发说成是比经过证实的情况更具威胁性。

这份长达250页的报告指出：“到2015年，在中国部署新一代弹道导弹和美国完成其拟议中的核裁军之后，中国可能有220枚核弹头，而美国则超过5000枚。”中国有大约20枚能够打到美国本土的洲际弹道导弹，而美国则有超过830枚，其中大多数都是可以打到中国的多弹头导弹。

未来九年，预计中国将研制出75枚主要以美国为目标的导弹，而到那时美国将拥有780枚陆基和海基导弹。另外，据信中国的远程核力量都没有处于战备状态，而大多数美国弹道导弹处于高度战备状态，“随时准备在接收到发射命令后的几分钟内发射”。

除了强调美国军事优势，美国科学家联合会项目主管兼报告主笔汉斯·克里斯滕森分析中国军事情况称：“与美国或俄罗斯不同，中国人要用特别长的时间才投入使用新型武器系统。而且在很多情况下，等到最终部署时，他们的武器已经过时了。但是，中国人仍有必要对自己的计划保持较公开的态度，否则他们将继续加深美国军事官员认为其构成严重威胁的观点。”

报告称：“这份研究报告的主要结果是，五角大楼和其他机构经常脱离背景地强调事件显示中国的威胁正在逼近，而这是不准确的。”具体而言，国防部和美国情报机构一直“对中国的潜艇和远程导弹能力添油加醋”。

对于这样做的理由，研究报告指出：“军事规划制定者总是需要一个理由——一个实际或潜在的危险，以解释他们为什么必须有新武器或新战略计划。”

报告还指出，中国认为美国的武器升级是其改进武器的一个理由。并指责中国对其核力量秘而不宣，称其隐瞒了其军事现代化的规模、范围和目的。因此，报告称：“由于情报不够，导致对中国核计划的描述过于夸张或者将其说成最坏的情况。”

该报告称，中美之间的竞争可能十分危险，并指出两国必须小心，以防核问题破坏重要的经济、政治和文化联系。

据悉，五角大楼和美国国家情报总监办公室目前还没有对此发表评论。

赶超美国 中国还需加大政治经济改革力度

　　中国目前的经济增长率每年超过10%。即使增长率在未来几年降低到7%，中国经济仍然可能在2050年，甚至在2040年赶上美国。那么，中国需要加大政治和社会改革步伐来达到这个目标吗？

快速崛起挑战美国

　　美国之音分析文章说，中国的快速崛起是美国在21世纪必须面对的最严峻的挑战之一。按照目前的经济增长速度，中国经济可能到本世纪中就能赶上美国。这样可能会导致全球贸易和投资体系重新洗牌，以及国际间政治势力的重新分配，这将对美国国家利益造成极大挑战。那么，这种情况到底会不会发生呢？中国是否需要加大改革力度才能在2050年前赶超美国呢？

　　12月1日，美国智曩机构卡内基国际和平基金会举行了一场辩论会。辩论双方分别是美国加州大学戴维斯分校的胡永泰教授和加州大学圣地亚哥分校的巴里?诺顿教授。这两人都是学术界非常有名的中国经济问题专家。巴里?诺顿教授更是以一篇2004年发表在美国“外交政策”杂志的致中国总理温家宝的公开信中，批评中国政府没有通过市场调节、而是通过政府的行政手段为经济降温的文章而声名大噪。

　　巴里?诺顿教授认为，尽管中国经济面临著各种各样问题，但是中国经济仍然会一直处于高速发展中。未来几十年时间里，中美两国经济之间的差距将会越缩越小，中国经济最终会超过美国经济。

　　　诺顿教授表示，中国自从80年代开始改革开放以来，每年的经济增长率都在10%以上，中国现在的国民生产总值是25年前改革刚刚开始时的10倍。诺顿教授认为，到2015年，中国将成为全世界第二大经济体，也将取代日本成为亚洲经济的主导力量。这一切都证明，中国目前的经济和政治改革已经足够让中国经济持续增长，而美国必须准备好面对中国快速崛起所带来的挑战。

　　不过，诺顿教授也指出，中国经济在不久的将来将面临非常严重的问题。他说：“中国经济在降温过程中将面临一些非常严重的短期问题。我们知道高速汽车在减速时都会产生一些问题。不过我认为，中国凭借著创新能力、企业精神以及资金人才的大量输入，中国经济将很快复苏并继续向前发展。”

有限的改革阻止经济增长

　　美国加州大学戴维斯分校的华人经济学家胡永泰教授的观点，和诺顿教授恰恰相反。胡永泰教授认为，中国目前有限的经济和政治改革完全不足以让中国保持当前的经济增长速度。因为中国面临严重的腐败、贫困和社会阶层差距扩大等问题。

　　胡教授指出，刚刚在10月份结束的中共16届六中全会上，中国政府也提出，只有加大力度进行民主、法律和社会改革，中国才能实现到2020年建立和谐社会的目标。

　　胡永泰教授把中国经济比喻成一辆在高速公路上快速行驶的汽车。他说，这辆速度太快的汽车所引发的环境问题是非常严重的。他说，中国的空气是全世界最脏的，中国的许多城市都列入全世界污染最严重的城市之列。不过，中国经济发展面临最严重的问题还是用水问题。

　　他说：“所有迹象都表明中国再过20年就没水可用了。没有水，你还谈什么发展。所以中国现在要建3条运河来解决严重的水资源问题。但是，一些很有说服力的科学数据已经表明，中国的碳黑排放量将导致中国降雨量减少。因此，发展运河运水的方法是行不通的。

　　胡永泰教授认为，中国必须在社会动荡、政治纷争、生态失去平衡等问题发生前加快政治和社会改革，否则经济的快速发展便会成为过去式。



打民主牌与中国较劲 麻生倡建亚欧“民主弧带”

【网讯】随着国际天然资源争夺战的加剧，以及日本希望加强自身在国际舞台上的地位，日本政府日前提出外交战略新基轴——建立“自由与繁荣之弧”，即通过支持东南亚、中亚和东欧的国家，加强对这些国家的外交影响力。虽然日本政府没有点明，但有分析指出，这一“弧带”正好包围着中国，似乎与牵制中国不无关系。

日本外相麻生太郎11月30日在日本国际问题研究所的演讲会上初次提出“自由与繁荣之弧”的概念，对此，外务省官员表示，这将成为今后二十年日本外交的一大方针。

麻生指出，日本本来有两个主要外交基轴，第一是“强化日美同盟”，第二是“强化与中国、韩国和俄罗斯等邻国的关系”，现在要多添一个新基轴。其理念是，向国际社会推展所谓的价值外交，宣扬民主、自由、人权、法治、市场经济等“普遍价值”。为此，日本将在欧亚大陆的外围，积极推动建立一条名为“自由与繁荣之弧”的弧带。

所谓“自由与繁荣之弧”，是指位于这条弧带上的一批成长中的“新兴民主国家”。麻生还具体指出，这包括“继续支持柬埔寨、老挝、越南”，“支持中亚自主发展和阿富汗稳定”，以及“格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦稳定”等课题。为此，日本会加强与这些国家的对话，以及与欧盟和北约等合作，同时也会大力支持这些国家的民间组织活动。

麻生在宣布新方针的同时，日本也强调“不会把价值观强加他国头上”，只会对已经开始民主化步伐的“年轻民主国家”，“从后推一把”。亚洲地区国家各有不同的复杂背景和国情，未必愿意真正拥抱所谓的“普遍价值”。有分析指出，日本的民主牌将会遇到不少困难，将来实践其“自由与繁荣之弧”政策，相信必需要作出适度的调整。

有分析称，日本在扛出“为民主而贡献”的同时，背后相信也有利益的考虑。对日本来说，确保这些地区的政治安定，对于确保日本的国家利益、包括对天然资源的掌握，是十分重要的。

有一个说法是，日本外交近年接连受挫，尤其是去年争取成为联合国理事会的常任理事国，最终却碰壁而回，日本就认为其中一个重要原因，是其在非洲和中亚地区的外交力量不足。此前日本候选人尾身茂角逐世卫总干事，败给中国的陈冯富珍，日本也私下认为“败因在于非洲票”。如今中国与非洲愈走愈近，日本在中亚地区赶下工夫，料将有助于日后在国际外交场上的较劲。

同时，麻生开列的这一大堆所谓“持有自由民主普遍价值”的国家，再加上去年与日本达成“日印全球伙伴关系”的印度，刚好从南至西形成一个对中国的包围网。正如《每日新闻》指出，此事难免令人想到当中是否有“牵制中国”的含意。

有分析认为，中国近年经济迅速崛起，在区内以至国际舞台影响日增；如果日本有意跟中国争逐东亚的领导角色，打民主牌可说是少数的选择之一。高举“民主自由的普遍价值”这面旗帜，对于西方来说自是对中脾胃，日本这一手确能在国际舞台上抬高形象、争取认同，俨然成为西方民主在亚洲的“代理人”。

据《读卖新闻》引述外务省官员表示，日本会通过“政府开发援助”（ODA）推展新外交基轴，作为今后二十年的主要方针。而值得一提的是，虽然日本政府近年强调要削减财政支出和公务员人数，但与之相反的是，外务省草拟的2007年度预算总额，比去年增加了10.7%，即7649亿日元，而主要增长体现在ODA方面，将增加5305亿日元，即12.1%。在削减ODA呼声日益高涨的情况下，外务省却打算不减反增，可见这将成为其推展新方针的重要手段。