维权律师高智晟被判刑三年缓刑五年

维权律师高智晟被判刑三年缓刑五年

中国著名维权律师高智晟星期五（12月22日）被北京市第一中级人民法院裁决"煽动颠覆国家政权罪"成立，判处有期徒刑三年，缓刑五年，剥夺政治权利一年。

此前据报道，北京第一中级人民法院在10天前秘密审讯高智晟，他的家人与辩护律师事先并未得到通知。

设在香港的人权组织"中国人权民运信息中心"指出，法院只是在公告栏上发布了开审消息，而由北京法律援助中心指派两名律师代表高智晟。

高智晟的律师莫少平指出，对高智晟的审讯以闭门形式进行，高智晟的家人不获准旁听，他的辩护律师也不获准出庭。

42岁的高智晟于8月15日被公安拘捕，9月21日被正式逮捕。

目前尚不知他为何被控"煽动颠覆国家政权罪"，但中国人权民运信息中心认为这是因为他在海外网站发表文章批评当局。

高智晟因为替法轮功学员辩护，律师事务所在去年10月被北京司法局勒令停止营业。

杭州教堂拆建案 8名基督徒被判刑

中国八名基督徒被控煽动暴力和干预法律，星期六（12月23日）在杭州被判刑，刑期分别为一年至三年半不等。

官方的新华社说，位于杭州郊区的萧山区法庭指出，沈柱克、倪伟民，骆伟良，冯光良等8人在今年7月未经土地管理部门，建设部门的审批，非法抢建占地3.99亩的房屋。

这8名受审的基督徒包括七男一女，他们是在今年7月杭州萧山区党山镇车路湾村与前往拆毁当地教堂的公安发生冲突后被捕的。

当时500名防暴公安准备拆毁一座正在修建的基督教堂，期间公安和3000名基督徒发生冲突。

萧山有成千上万的基督徒，他们当中的很多人都担心当局的控制。在最近几年，这些基督徒一直都在与政府抗争，试图建立一个属于他们的教堂。

一名基督教异见人士指出，这八人中除了一人之外，其他人都没有参加这起有3000人参与的事件。

中国共产党提倡无神论，但是也容许那些接受官方监督的宗教组织。

新华社说，经被告人的煽动，自7月26日至29日，参与非法建筑工地围守和抢建的人员达到1000余人。

新华社引用当地官员的话说，"在摧毁建筑之前，政府试图与建筑工人进行了谈判，并愿意给他们附近的一块地。但是他们拒绝了并继续修建教堂。"

这是近年来中国公安人员和基督徒发生的冲突中最大规模的一例，当局指称有关教堂是"非法教堂"。

中国所有的教堂都需要向国家注册和受到监控，但数以千计的中国基督徒都在没有注册的非官方和地下教堂进行崇拜。

四川民工陕西讨薪被殴致死

四川一对农民工父子，在陕西省工地追讨被拖欠的工钱时被多人殴打，造成儿子死亡、父亲重伤。

官方新华社报道，今年7月，四川巴中市农民工谢友远带着两个儿子以及十多名民工，在宝鸡市一住宅楼做混凝土工程，一个月前工程结束但工钱一直没有结清。

12月20日，谢友远和儿子谢宏生在工地和"包工头"张元树结算工钱时，遭到几个男子用钢管、棍棒围殴，导致儿子谢宏生死亡，谢友远受伤。

事后犯罪嫌疑人张元树被抓获，并供认事发当天他与谢友远父子发生过口角，便打电话让人来殴打老谢父子。

四川省总工会保障部部长任远明说，四川协助善后的工作组和死者家属已于23日赶到陕西。

四川省总工会在协助依法严惩凶手的同时，也将在年底加大为农民工讨薪的工作力度。

中国农民工追讨拖欠工资被殴打的事件在中国各地时有发生，中国政府目前认识到这类事件可能危及社会稳定。

广东南海抗议征地农民被控勒索罪
广东南海三山镇七名抗议征地农民被当局以勒索罪起诉。案件星期二（12月19日）在佛山市南海区法院开审。

美联社引法院一位姓潘的职员证实说，案件确实已经开审，预计审讯将持续两天。

此案被控勒索罪的七名三山镇农民去年因为不满政府非法将耕地出租给商人，组织抗议行动并和警察发生冲突。

公安阻挡律师出庭

为这些农民辩护的陕西维权律师张鉴康接受BBC中文部采访时表示，他受到公安的阻挠，无法前往法院出庭。

他说：“当地政府部门出面给我施加压力。我那几天也没有办法自由行动，因此不能前去出庭。我原来是打算坐火车前往佛山市出庭。但是就算买了火车票，也无法前往。因为那几天白天和晚上都有警察跟着我。”

他感慨表示：“当局又一次战胜了法律，法律又一次遭受重创，严重的溃败。”

“过渡行政干预”

张鉴康律师还表示：当局的做法暴露出了中国司法制度一个真正症结，那就是过度的行政干预，影响了律师的正常职业。

他对警方提出的一些苛刻要求感到愤慨。他说：“他们和我谈话时要求我写出证人的名单。这种做法本身就是违规的。这不属于他们的管辖范围。当然这种要求被我拒绝了。还比如，他们要求我去的时候不能见证人。”

张鉴康律师表示：“由司法厅和司法局、公安机关出面阻止已经办了委托手续的律师出庭，我还是有史以来第一次遇到这个情况。但是陈光诚律师和高智晟律师的案件证明这是全国一盘棋，好像是政治策划好的东西。我的感觉是这样。”

去年7月1日，三山镇村民阻挡推土机填堵农田，部分村民被警察逮捕。随后2000多名村民包围派出所要求放人，并与警察冲突。

张鉴康说，租地的商人跟村委会签订了协议，但是村民从来不知道出租的事，而且村民们怀疑地方政府也参与了此项交易。

张鉴康回忆说，租地的商人提出可以给村民赔偿5万元人民币，相当于每人200元，但是后来又声称自己是遭到农民的勒索。

警民冲突不断

中国人权网站"六四天网"负责人黄琦以电子邮件形式发表声明，称三山镇村民认为本次的诉讼是当局对村民抗议行为的报复。

中国近年经济迅速发展，不少地区出现因征用土地引发的警民冲突。

11月15日，山东济南张庄村爆发警民冲突，20余名村民被打伤，7人被捕。

11月8日，位于广东顺德三洲村的大型粮仓举行开幕仪式，近万名村民围困近三百名官员及来自海外的华侨嘉宾，要求解决征地问题。

调查：不足40%港人认同社会共融
香港一项调查指出，纵然大多数香港人认同共融社会十分重要，只有不足40%港人认同香港是共融社会。
香港浸会大学儿童发展研究中心与志愿组织"亲切"发表调查报告指出，90%香港人认同共融社会的重要性。

在本年7月进行的这项调查访问了610位不同界别的香港市民。同意共融社会十分重要的受访者认为，共融社会有助使社会趋向稳定、和谐与和平等。

这些受访者当中，不足40%认同香港是共融社会；受访者当中的社会工作者也有40%不认同香港是共同社会。

浸会大学儿童发展研究中心助理主任许娜娜说，这反映各社群之间仍未达到共融。

调查结果也指出，13.3%受访者不知道什么是"共融"，但他们普遍认为和谐共处、公平与平等、不歧视、接纳并欣赏个人差异等，都是达到"共融社会"的条件。

不过，不少受访者只能讲出一至两个"共融"的概念。这反映港府对共融概念的宣传不足。

较早时候，香港一名男子在公共汽车上与司机发生争执并咬断一名乘客拇指，星期五（12月22日）被判刑21个月，并需要接受心理治疗。

许娜娜说："如果香港更趋共融，就不会发生新移民硕士生咬断别人手指的惨剧。"

"亲切"机构总监汤崇敏说，社会共融对儿童成长影响深远，建议家长从小教导小孩接纳与欣赏他人等共融观念。

主办机构也希望港府能够大力推动和谐社会发展。

程翔生日 港记协递签名促北京放人
BBC中文网记者 叶靖斯
香港报道

香港记者协会星期五（12月22日）向香港特区政府递交签名，希望北京当局尽快释放因间谍罪被判刑的香港记者程翔。

星期五是程翔的57岁生日，香港记协表示希望中国政府尽快让程翔与家人团聚。

香港记协主席胡丽云和数名代表早上手持横额游行到香港政府总部，递交签名请愿信和一张画上程翔画像的生日卡。

他们到达政府总部的时候，高呼“释放程翔，保外就医”的口号。

特区政府派员到大闸外接收请愿信。守卫闸门的警员笔录了请愿过程。

胡丽云透露，记协这次收集了3000多个来自香港与外国的签名，包括新闻界人士和普通香港市民，香港前政务司司长陈方安生和广播署长张敏仪也在请愿信上签名。

她说，程翔被捕以来健康状况不断恶化，国际社会普遍认为中国应该从人道立场出发，批准程翔保外就医。

要求港府尽力协助

香港特区行政长官曾荫权将会在12月26日到北京述职。特区政府的公报指，曾荫权将会获得中国领导人接见。

香港记协希望特区政府能在程翔案上“竭尽所能提供协助”。

星期五除了是程翔的生日外，也是中国传统的冬至节气。胡丽云说，这是程翔和家人最应该团聚的日子。

台湾记者协会周五也要求中国当局立即释放程翔，他们在一颗圣诞树上系黄色缎带，表示支持。

程翔原任新加坡《海峡时报》中国首席特派员。他被控为台湾间谍机构工作，泄漏国家机密，在今年8月被判处5年有期徒刑。

中国两主教去世，梵蒂冈北京如何协调？
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 谁有资格来祝圣？
中国最近有两名天主教主教相继因病在高龄去世。由于北京与梵蒂冈最近在主教任命权上发生争执，两位谢世主教的继任人选问题料将是考验梵蒂冈与北京和解进程的试金石。

中国天主教福州教区郑长诚主教因患癌症于上月以94岁高龄去世，另一位天主教河北保定教区主教苏长山因心脏病突发而也在不久前以80高龄辞世。

郑长诚主教是受中国官方领导的天主教会的成员，也是北京与天主教罗马教会和解、促进中国官方教会与“地下教会”融合的主要推动者。苏长山2000年1月6日在北京被祝圣为河北保定教区助理主教，祝圣后两次向梵蒂冈申请认可，都遭到梵蒂冈的拒绝。两位主教的情况也反映了中国天主教的典型现状：中国现有97个主教区，但其中有40个教区没有主教，而仍在任上的主教大都年事已高或者健康状况不佳。

今年11月30日，中国天主教爱国会在没有得到教宗的同意下，自行为江苏徐州教区王仁雷神父举行了辅理主教祝圣仪式。天主教教皇本笃十六世于12月2日发表声明，对中国大陆自行祝圣表示非常遗憾，称中国教会的做法严重违反天主教教规。中国国家宗教局则回应说，在中梵并无外交关系、梵蒂冈不承认中国天主教主教团的情况下，中方事先向梵方通报了祝圣事宜，“体现了中方的极大诚意”，也“顺应了广大神长教友的强烈愿望”，且自行祝圣是中国“内部事务”。 今年春天，中国就曾在未经教皇同意的情况下任命了三名主教。

郑长诚主教和苏长山主教去世后，他们主持的两个教区也出现了主教空缺。中国天主教爱国会副主席刘柏年周四(12月20日)表示，同上次徐州教区一样，中国“不会等到中国与梵蒂冈关系正常化之后才祝圣继任主教”，但他并没有给出具体的时间表。香港媒体称，在苏长山主教去世的保定教区，目前暂负责保定教区事务的“地下主教”安树新有可能成为得到官方认可的继任主教。

现年57岁的安树新曾因地下教会活动在1996年5月被捕，于今年8月获得释放，此前一直没有加入官方的天主教爱国教会。安树新获释后，他的身份和活动显然得到了官方的容忍，但是他至今并未在中国官方机构登记，其实仍然属于“地下主教”。

中国天主教徒分为两部分，其中大约400万教徒属于接受政府领导的“爱国教会”，他们只承认教皇是精神上的领袖。而另外1000万教徒属于追随梵蒂冈的地下教会，认可天主教皇的绝对权威地位。

回归日，澳门举行反腐游行
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 论赌澳门今年就超过了拉斯维加斯
澳门主权移交中国7年后，社会治安明显改善，经济指数在博采业的带动下年年攀升。据估计，2006年澳门博采业收益将达到68亿美元，首次超过美国赌城拉斯维加斯。12月20日，澳门举行了回归7周年纪念活动，当地工会却在纪念日组织了600人游行，抗议官商勾结和黑工问题。这是7年来澳门回归纪念日首次发生类似抗议活动。

赌业大发，带动经济

赌权开放以及放宽中国公民前往澳门的所谓“自由行”政策将澳门博采业的收益不断推向新高。澳门经济财政司司长谭伯源在澳门回归7周年纪念日上表示，澳门今年的经济收入涨幅将超过12%，博采业收益将超过500亿澳元。明年的经济前景也依然看好。从明年元旦起，又有5个中国城市的居民可以前往澳门自由行。

澳门特首何厚铧称澳门为祖国和平大业起到了示范作用。他说，过去7年，澳门“整体社会得以和谐、稳定地发展。特区各项建设的成果，充份体现出中央政府对特区政府的全方位支持；同时，也体现出澳门特区在稳定和发展之间，既相互促进，又相互平衡。

左派较强

但是，一派和谐中却出现了一个不和谐的音符。回归7周年纪念日上，澳门职工民心协进会和模板专业工会发起了600多人参加的反贪污、反黑工的游行。关注该事件的香港记者邱震海比较说：

“澳门与香港相比，整个条件和福利还是要差一些。澳门这个城市和香港有所不同，它的左派力量比较强，就是它的职工联盟和工会一直比较强，而且政治色彩以左气为主，因此它的劳工团体发出的声音就大一些。但回归7年总体而言，澳门的社会矛盾，包括腐败、劳工、政治矛盾，都远远没有香港那么激烈。”

过去7年里，澳门不仅经济发展，社会治安也有了非常大的改善。邱震海认为:

“比较7年前澳门回归和10年前香港回归，可以发现两地民众的心态明显不同。香港几乎是抗拒回归，因为香港在回归前享有自由和富裕，而澳门在回归前治安非常差，经济负债累累，几乎到了崩溃的边缘，再加上工会力量较强，所以澳门在回归前是抱着盼解放的心情来盼望回归的。”

腐败困扰人心

虽然经济数字看好，澳门城市总体上受益，但贪污腐败仍是困扰人心的大问题，引入外地劳工以及黑工事件也引起当地人民的不满。据分析，澳门黑工主要来自中国大陆和周边地区。

在周三的游行中，示威者呼吁澳门政府压缩外劳，驱逐黑工，将养老金的发放年龄降至60岁，要求从2007年起推行高中免费教育，打击贪污腐败。前不久，澳门前运输公务司司长欧文龙因贪污被逮捕，贪污金额之大令人乍舌，仅从他在港澳两地的保险箱和家中就搜出合计1亿多澳元的各国钞票。

从马斯采访受盘查看中国的新闻检查
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 外国公司在中国的行为受到谴责
为多家德语媒体工作的德国记者马斯在一次采访途中受到警察盘查。 一天下午，马斯在一家宾馆刚刚结束午休，几名警察敲门进来要同他谈一谈。他们随身带来的摄像机发出刺眼的亮光。在中国久住多年的马斯当然知道警察为何而来。

在世界其他国家，出动这样的刑警力量，抓获对象不是凶杀嫌疑犯便是贩毒可疑人。对付一介文人记者，动用警力的场面不常出现。马斯不久前在陕西省调查煤矿安全生产的情况，同当地人进行了交谈。这些活动在警察眼里属于“非法采访”，他们对同行的摄影师还施以“驱逐出境”的威胁。经过几个小时的审问，警察要马斯等二人在一份书面检讨信上签字，然后才放行走人。

中国的经济开放政策给社会带来了深刻的变化。但迄今为止，中国的新闻媒体领域仍然实施严格的检查制度。每一个字，每一句话，只要出自国家控制媒体，一定经过了党政人员的检查。公开批评共产党，或者要求实施民主制，便会遭致失去自由的风险。根据“记者无疆界”的报道，目前中国大约有32名记者身陷囹圄，由此成为全球新闻记者的最大监狱。

中国政府在互联网新闻检查方面不惜破费重金。30000名网警负责监督网上流经的各类信息，删除对执政不利的内容。容量大速度快的世界一流计算机不分昼夜地工作，过滤电子邮件和论坛的文字，包括德国之声中文网在内的国外媒体在中国遭到封锁，登陆这些网页，电脑显示此页无法查询的字样。

为在中国市场占有一席之地，外国电信IT公司的行为引人注目，经常成为众矢之的。比如，微软公司在中国传播的新闻从不与政府发生半点冲突，Skype过滤短消息，谷歌（Google中文版）里不含政治敏感词汇。在批评家眼中，行为最恶劣的要算雅虎。据说至少在3个案子中，雅虎以交出通信资料的手段，帮助中国的安全机构，抓获了网上异议人士。

胡锦涛之后还姓胡？
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中共高层有了第六代人选？
本周香港媒体关注的焦点主要有：胡锦涛模仿邓小平，隔代选拔接班人，中共已出现六十年代出生的正部级干部；台湾北高市长选情和选后形势。

在中国国内局势方面，中共近日任命西藏自治区党委副书记胡春华为团中央第一书记，据香港《东方日报》报道，胡春华在雪域高原二十年磨一剑，不仅成为内地官场最年轻的正部级高官，而且在中共第六代的竞争中处于先发位置。

《东方日报》的报道写道：“随着打江山的老一辈领导人故去，中共的代际继承十年为一轮的规律逐渐清晰。第三代的江朱以二、三十年代出生的为主；第四代的胡温以四十年代出生的为主；第五代则以五十年代出生的李克强、李源潮、习近平等人为主。胡春华与先前刚任命的农业部党组书记孙政才，以及湖南省代省长周强一起成为目前中共仅有的三名六十年代出生的正部级高官，刚处在第六代的起跑线上。此三人迅速上位显示，胡锦涛不仅在考虑第五代接班问题，并且在规划第六代的干部配备问题，某种意义上，胡锦涛与邓小平当年一样，隔代指定接班人。”

民进党：大输还是小输？

台湾北高市长选举九日举行。当天的香港《文汇报》发表文章，前瞻选举结果和选后形势。文章写道：“从选举前一天的情况来看，对北高市长的选前大致用两句话来形容，一是“台北蓝天依旧”，二是“高雄势均力敌”；……选前一天，分析家们在议论的其实已经不是不是民进党是输是赢的问题，而是大输还是小输的问题：所谓小输，就是输台北，保住高雄；而所谓大输，则是北高两市皆输掉。现在看来，民进党大输的可能性不但存在，而且还在上升之中。”

《文汇报》的文章接着写道“就选后的实际情况而言，一个很现实的问题是：一旦民进党打输，陈水扁将会有什么动作？此次选举对陈水扁和民进党而言，将有哪些实际的负面影响？去年此时的“三合一”地方选举之后，陈水扁曾闭门思过一个月，当所有人都以为他将痛定思痛时，他却反戈一击，以更为激烈的言行试图稳固其基本盘。此次民进党若即便大输，陈水扁的政治性格决定他仍将走这条路。更值得观察的倒是，北高两地大输之后，民进党是否会在与陈水扁切割的问题上迈出关键性的一步？毕竟，明年还有立法院的选举，然后就到了零八年的领导人选举；民进党若再和陈水扁绑在一起，只能是走入更深的死胡同。”

港媒：中国网民崛起，妓女游街事件
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 他们是风云人物
十二月二十四日是圣诞节前的平安夜。圣诞节前的一期《亚洲周刊》选出「中国网民」为风云人物，并称这个估计二亿人口的群体，在意识形态真空的大气候中，以名不见经传的身份，颠覆了主流权力结构。深圳市福田区官员首次公开为将妓女和嫖客示众辩护。

对于将中国网民评为今年的风云人物，《亚洲周刊》总编辑邱立本写道：“中国网民的崛起，刚好出现在中国当前「意识形态大撤退」大气候中。由于「官学」自我掏空，官方主流论述已无法解释当前的现实，因而网民「自下而上」的草根力量，填补了「自上而下」的主流权力的空虚。”

邱立本写道：“中国人口达十三亿，人口基数大，所以网民人数成长空间巨大，到了二零零七年，没有人会再质疑中国网民人数会比不上美国。……但中国网民除了在数量上脱颖而出，在品质上也在全球独树一帜，颠覆了中国社会的主流权力结构。当中国的新闻自由度排名在全球列为第一百六十三，成为全球倒数第六名之际，中国网上的信息流动却非常活跃，穿透了官方的封锁与压制。”

邱立本接着写道：“中国网民在网上创造了自己生命中的「第二人生」。他们发现自己无法选择自己的「第一人生」，但却可以在网上掌握自己的「第二人生」。他们不满「第一人生」中的信息被阻塞、言论自由被压制、个人权利常被剥夺、经济权益被剥削；但在网络这个「第二人生」中，他们发现了新的快感与满足感，弥补现实生活的苦楚。也恰恰是这种快感与满足，成为中国社会前进的强大动力。”

妓女嫖客游街

另外，深圳市公安周前将嫖客和妓女公开示众的做法引起了广泛批评。但据香港《东方日报》报道，日前深圳市福田区官员对此作出正式回应，坚称公安将嫖客、妓女示众「只是公安部门按照惯例和做法召开的一个正常的公开处理大会」。报道写道：“深圳市政协前日视察「平安深圳」建设有关情况，福田区副区长周运昌在向政协委员汇报工作时谈及游街示众事件，他轻描淡写地作出上述表示，坚持认为深圳福田区公安处理涉黄示众之事合法，是正常的做法。……究竟游街示众事件给福田区带来什么反思？周运昌表示，要以更强的执政能力和更高的执法水准来开展工作，在执法过程中尽量避免采取容易引起争议的处理方法，更不能因为工作的不够缜密被人利用，授人以柄，要让决策更加切合实际，更加符合法律要求，这样才能达到预期的效果。”

达赖喇嘛表示希望西藏留在中国

SDA/Reuters/baz / 德国之声：达赖喇嘛周日在德里表示，西藏人希望继续属于中国，但前提是自治。

他说：“继续作为中华人民共和国的组成部分是符合我们的利益的。”他还说，中国是个崛起的经济大国，这对西藏也是有好处的。但是自治当然是基础，这样，西藏才能维护自己的文化。他说，他对让西藏在经济上现代化也没有保留意见。

保卫香港天星码头 市民跨界参与非为政治

　　12月刮起冷风。在香港维港的海岸上也是一片肃杀之气。市民纷纷挺身而出、群起反对天星码头的清拆，可是政府却没有是其是、非其非，只顾僵硬地固守过时的官僚决定，还动用国家机器的各种力量，或以武力清场、或政治抹黑、或司编传媒导向舆论，有势要把民间的怒火扑灭于萌芽之中。

　　香港政府一直强说清拆天星码头和皇后码头没有收到反对意见，此点与事实不符。事实上，长春社在1999年发起争取保留爱丁堡广场，反对在广场上兴建临时行车通道。

　　在2000年1月至2001年4月期间，长春社分别去信运输局、路政署及古物古迹办事处，要求保留爱丁堡广场、皇后码头和大会堂，使之成为新海滨历史走廊的一部分。2001年3月11日长春社书面向都会计划提出意见，指出在设计新海滨地带时必须注意古迹保育，才能确保优质生活；并在2003年11月20日向立法会提出反对以新海滨取代旧海滨及清拆天星及皇后码头。

　　 今年9月长春社亦在立法会的会议上提出另类方案，指出只要让P2路的路线北移，即可以保存天星码头和皇后码头，并获立法会工务小组肯定，实时动议要求政府暂缓清拆。在今年的6月和11月，长春社亦先后组织了蓝丝带和示威行动，表达保存历史文物的诉求。

　　 另外过去数年亦有不少报道指出民众对天星码头和皇后码头怀有强烈情感，并反对清拆。其中一份提交给古物咨询委员会的顾问檔，亦向政府提出警告：指天星码头满载市民的集体回忆，清拆会引起市民不满。

　　 从种种例子可见，民间不是没有反对，只是政府或选择充耳不闻，或对这些警惕和建言不屑一顾，到民众被逼得要激烈反抗时就强行以更大的压力加以镇压。

　　 政府官员或许没有想到，一名远在多伦多女留学生的抗议会演发出蝴蝶效应﹕先是何来女士在港静坐响应，然后是各个民间团体连续数星期的示威抗议，最后引发年轻市民的肢体抗争，激发整个社会讨论和检讨香港的保育文物和城市规划政策。

　　 事实上，政府在12月中的清场行动应受谴责。保卫天星的抗争完完全全是由民间社会自发的，主要参与者为年轻的学生和艺术家，当中甚至连社运“老手”也鲜见踪影。

社会大众必须注意到，参与者都是诚恳、没有政治目的，最重要的是他们爱香港。虽然表面看来天星钟楼的抗议运动参与人数不太多，但参与各方却是跨界的，除了上述的学生和年轻艺术家外，也包括建筑师、规划师、环保团体、区议员和不少热心的市民。

　　 令人难过的是，政府的反应是官僚而横蛮。正当古物咨询委员会正在开会时，政府已急不及待开展清拆工程﹔正当立法会召开紧急会议讨论天星码头的未来时，政府已急不及待拘捕在现场抗议的争取保留天星钟楼人士。

　　在整个过程中，政府给予人的印象是拒绝坐下来跟反对者商讨，只顾凭借警察力量去清场。政府选择了站在人民的对立面。纵观近日市民心态的转变，对政府的印象已从官僚到无能到不满，最令人感到悲哀的是，政府似乎仍未收到警号。（文/温国伟 长春社环境事务主任）

香港下届立法会选举 民主党改革派或没机会出选

【网讯】香港民主党改选改革派全军覆没，改革派代表并不担心在明年区议会选举被“封杀”，但担心前主席李永达早前对外发表，民主党在2008年难以保持原有立法会议席的言论，是要向党内的第二三梯队说明“不会有机会(出选)。”

　　《日报》报道，民主党主席何俊仁表明，政党现时最重要做的，便是为○七/○八年的区议会及立法会选举作好准备，改革派虽未能跻身中委会，却无损他们出选2007年区议会选举的信心，改革派成员范国威上周接受访问时直言，区议会的选区较多，民主党甚至没有足够人选出选，在有关出选名单已经差不多商议完毕之际，他不担心会在这次区议会选举中遭封杀而失去出选机会。

　　不过，范国威担心李永达早前发表，难以在2008年举行的立法会选举中，保持现有立法会议席的言论，是要刻意向外界表示，民主党将在2008年立法会选举中采取“保旧人”的策略，“即是向民主党的第二、第三梯队话，他们不用多想，不会有机会(出选)”，指出党内有不少曾经有意参选立法会选举的第二梯队已无心争取出选。

　　对于新组成的班子，同为改革派成员的前副主席陈竟明直言是个没制衡的内阁，他说：“现时的内阁在中委会一定有票支持，随时可以变成一言堂。”虽然范国威大赞何俊仁不论在沟通还是聆听的技巧都较前主席李永达好，而两名副主席单仲偕及狄志远与党员的关系也不错，但以前主席李柱铭在任时，人和很好也发生少壮派出走的事件提醒他们始终要解决党内结构、体制及人事的问题，陈竟明也认为新班子既要平衡党内不同声音，也要做好一些简单行政工作，让外界看到民主党的实质进步。

　　对于改革派日后与主流派之间的关系，陈竟明认为“其实都不会有什么不同”，指出改革派脱离了中委会，日后便会转移至地区的平台，在彼此的工作模式不相同的情况下，相信未必会与主流派占大多数的中委会产生冲撞，只是双方之间的互信便要靠时间证明一切，他们现阶段尚未决定是否参与党内不同委员会的工作，但在政党“用得着”他们的地方，也会尽力提供协助，更希望能够在未来两年的选举中，有份参与选举“心战室”的工作。

　　民主党改革派七人参选主席、副主席及中委会的成员全部落选，有份出选主席却大比数落败于何俊仁手上的陈竟明，坦言主流派　有全票名单，对于落败结果不感到意外，但不会因为党内附和他们的声音而作特别招揽。

　　陈竟明坦言，对选举结果不感到意外，表示初时也有预期会有一至两名成员能够当选中委会委员，但选举当天已知机会不大，他说：“当日见到个名单(主流派推荐名单)在会场发派之后都觉得好难做，拉票的意义已经不大”，范国威也表示选举前看过授权票的分布情况已对结果有心理准备，认为这次落败可以说成改革派宣传改革的失败，但相信选举前发表的五人小组报告，也扭曲了整个选举的结果。

　　范国威续指，主流派以内阁形式参选是没有问题，但以全票推荐名单的形式出选，则令中委会失去了政党过往以人事协调布局分权的方式，处理不同意见的意义，指出中委会是党内一个沟通的平台，难以理解身为新界东支部主席的陈竟明，为何未能获选为中委会委员，又指出主流派以全票出选的模式，已引来党内很多中层的资深党员不满，陈竟明也指出在改选后，党内附和他们的声音愈来愈多，而这些认同是来自不同支部，但重申他们不会作出特别招揽。

　　另外，陈竟明表示他们将会就是次选举进行“赛后检讨”，并预备将有关文章放在他们的网志中公布，虽然副主席狄志远至今未有跟他接触，但已相约一众改革派成员在下月3日见面，范国威透露，届时会向对方查问参选期间表示的改革如何落实。

“中联办像是太上皇”议员促北京勿干预香港内政

【网讯】香港前线议员刘慧卿20日提出动议，促请中央政府不要干预香港特区内政，包括行政长官选举。刘慧卿批评说，中联办经常干预香港事务，仿佛变成“特区的太上皇”、是“西环控制中环”，另一方面政府却“无力招架、甚至行政长官都要就范”。

　　提出修订的自由党议员杨孝华则批评，刘慧卿的议案是肆意抹黑，更指有关的“干预论”是反对派故意搞出来的“选举花招”。政制事务局局长林瑞麟亦批评，刘慧卿批评一国两制没有得以落实，是“狼来了”论调，对中港之间建立共识毫无帮助。

　　议员对刘慧卿的动议反应冷淡，除了自由党的杨孝华和民建联副主席谭耀宗外，其余发言全是泛民主派议员。会议更两度因为出席议员不足法定人数要中断会议，响钟召回议员开会。

　　刘慧卿批评，大陆官员对香港事务指手划脚的情况，有变本加厉的迹象，她指在特首选举中，由于特首曾荫权本身在选委会中并没有稳定票源，因此整个选举均由中联办负责统筹，而最近电讯盈科的股权交易事件亦受到中央干预，令到有人指，现时香港已是“西环控制中环”。民主党议员杨森就以最近的选委会选举为例，指中央劝退参选者又向人施压，令选委不敢提名梁家杰。

　　民建联副主席谭耀宗则做出反驳，指泛民主派议员恶意抹黑中央，又揶揄公民党梁家杰去信中联办主任高祀仁的要求：“梁家杰三度去信要求会面，岂不是主动邀请中央干预选举，这不就是个笑话！”他又说，无需要促请中央不干预香港内部事务。

　　杨孝华则指，原议案措辞是在指桑骂槐和肆意抹黑，他引述民调显示，港人对“一国两制”的信心高达七成。他又指，泛民在刚过去的选委会选举大获全胜，更反证了“干预论”是反对派故意搞出来的选举花招、混淆视听。

　　林瑞麟回应时批评，反对议员永远希望有机会指控“一国两制”没有落实，并散播“狼来了”的论调，这对中港之间建立共识毫无帮助。最后，刘慧卿的议案及杨孝华的议案在分组投票下双双遭否决。

避开与公民党立法会选举竞争 民主党派百人参选区会

【网讯】面对香港07、08区议会和立法会选举，刚上任为民主党主席的何俊仁坦言，与公民党出现直接竞争，令民主党有减少议席危机，民主党会派出一百人参选区议会。他又推出多项措施纾缓改革派不满，强调会划更多票的选区让新人领军参选立会。改革派范国威对建议持审慎态度，认为政党是集体决定，最终建议未必获通过。

　　《日报》报道，民主党三名新领导21日与传媒茶敍，对于来届的立法会选举，何俊仁坦言，会与公民党出现直接竞争，令民主党面对议席减少的危机，但强调公民党的兴起将有利整个民主运动，并扬言他们的目的是要推动民主，而非单看政党能够得到多少议席。

透过协调免自相残杀

　　民主党副主席单仲偕也表示，民主党现正培育约四十名地区发展者，但是否能够出选则要按不同的考勤分数决定，预计届时会派出超过一百人参选，较现时的七十八席多约两成，他们也将继续就明年举行的区议会选举，与不同民主派成员进行协调，现时属民主派的区议员人数不多，不希望出现“自己同自己争”的局面。

　　何俊仁说，民主党会让新人有平等的参选机会，预备拨出更多资源和选区让他们独自领军出选。他说：“以前要他们排第二、第三，或者钻石名单之类的方法，应该都唔会再采用，如果真系要参选就要自己带名单。”

　　他指出现时党内已有一些“种子计划”，培养有潜质的新人出选。他直言“现任的立法会议员不介意输”，只有让他们与现任立法会议员以不同名单出选，才可助民主党在立法会中争取更多议席。

　　副主席狄志远将负责在改选后联络党内各党员，以纾缓党内的选举后遗症，令政党能够变得更融洽及团结。何俊仁也表示会开放党内各部委的工作岗位，予非中委会成员参与管理工作，并正积极寻找适当人选。他说：“现时部委的主席按传统是由中委成员担任，但同样是领导位置的副主席就可以系非中委成员，我们会尽量用外面(非中委会委员)的人。”

　　何俊仁重申他们用人时“无分彼此”，虽然不会优先让改革派成员担任有关工作，但相信他们向来积极参与党务工作，很自然也有机会获得采用。民主党晚上也选出中常委及各部部长。

改善与港府关系不排除妥协

　　刚上任的民主党主席何俊仁，坦承自参选党主席以来，一直有与一些中央人士接触，但认为双方关系没有特别改变。他指民主党与中央政府之间的沟通，主导权从来也不在民主党，但期望双方至少能够建立一个工作关系，该党也会继续以务实、进取及有原则的方式，处理民主党与特区政府之间的关系，“我们不排除在某些政策上妥协”。

　　何俊仁表示，参选以来一直有中央人士与他作非公开接触，但认为对方并非与他沟通，只是向他查询一些资料。

　　他认为民主党与中央政府的关系没有改变，但期望双方至少能够建立出一个工作关系，让民主党立法会议员也有机会到内地考察，履行他们公职的工作。何亦重申他们对待特区政府的关系不会改变，只要是合理的事情都会支持，但不排除会在某些政策上妥协，“未必会样样都撑尽”。

　　何俊仁又透露，新班子首要的工作是要先整理内部，设立一个人力资源中心，以整理一些过往一直支持他们的热心人士名单。他指现时余下的34万元资金，只足以应付政党一个月的日常开支，面对末来两年的选举工作须有更多资金，民主党核心以专业人士为主，相信对日后筹集资金会带来帮助。

特首选举政治邻里观下 张炳良左右为难

　　在2005年香港行政长官补选中，被视为民主派票仓的选委社会福利界四十席，提名和投票全数“过档”到当时竞逐特首的曾荫权上，令民主党的社福选委狄志远无法提名党主席李永达，于是被民主派人士一直批评至今。今日遇上同样问题的行政会议成员张炳良形容，这种政治邻里观会造成一定期望，身为选委的他会按候选人的政纲再作决定提名和投票给谁。

　　《日报》分析文章说，现为民主党副主席的狄志远，当年与其他民主派的社福代表，一心想令社福界四十个议席透过民调，以捆绑方式要四十名社福界全数投票支持参选特首的李永达，谁知这个民主派票仓在选特首的问题上，民调却支持曾荫权，而非民主派的李永达，令身为党员的狄志远也要舍李永达而支持曾荫权。

　　城大公共及社会行政学系教授张炳良形容这种是“政治邻里观”，当你是该组织时便期望你投票支持该组织，现时本身是行政会议成员，而行会又有集体负责制，作为选委的张炳良也面对同样问题，可能行会和曾荫权都期望他提名和支持曾荫权，而民主派又望他支持梁家杰。

　　张炳良声言会按候选人政纲再决定投票取向。不过，正所谓“顺得哥情失嫂意”，无论他如何投票，相信都会被骂，不过，身为政治人便要有政治的立场和取向，只要有理而行实在不必介意外界指骂。

　　就正如天星钟楼迁拆事件，张炳良认为，现有的咨询架构未能掌握好社会对集体回忆的民情，才产生种种冲击，认为要强化现有的咨询制度，除了现存的专业架构咨询机关，也要倾听年轻一代的声音。（文/杜良谋）

曾荫权梁家杰互撼 特首选举第三者难插足

　　梁家杰硬撼曾荫权本是大家预计明年特首选举的“戏码”。怎料，近日坊间忽然传出一个“有头有面”的第三者会“杀”出来。多位知情者透露，亲建制阵营早前曾谈过此构思，但已被中央否决，现时不排除有心人想“放气球”再试水温。

　　《香港经济日报》分析文章说，据知，由于曾荫权在亲中阵营之中一向不是“自己友”，甚至有过不少牙齿印，不少人只是基于大局为重，前年特首补选时才投他一票，他上任后双方关系也是麻麻，加上他最近民望下跌，在这情况下有些人“倾偈”时就谈及要在建制派中，推个“第三者”出来加入战阵。

　　这个“第三者”的构思，有两个作用：一，亲中阵营中不满曾荫权的人，可以把票投给这“第三者”心里舒服一点；二，若梁家杰和泛民主派对曾荫权步步进迫，此“第三者”可发挥“防撞栏”作用替曾荫权“顶一下”。

　　讲则容易，惟“第三者”人选难求，一来这人必须是中央百分百信任；二来最好是亲建制中偏向民主派；三，必须有一定名气。但最关键的是，中央根本不同意此构思。

　　有接近中央消息人士指，如果真的要找个“第三者”出来，只有能分薄梁家杰的票才有真正意义，但现在梁家杰手上的134票根本就是“铁票”，这134名选委事前已讲明提名给梁家杰，无人能撬走这些“铁票”。

　　消息人士又表示，目前特首战况复杂，亲中或亲建制中人，不应搞“自己人撬自己人票”，即使有人硬要出来，也一定不能取到一百张提名票入场。

　　事实上，如果没有中央的默许亲中或亲建制中人，根本很难取得一百张选委提名票，因为提名是公开的，若中央已表明不想有“自己人”分薄曾荫权的票，谁敢公开提名某人？

　　现时前保安局局长叶刘淑仪、自由党主席田北俊都被传出是可能“第三者”，虽然两人都否认但空穴来风，政圈传言，两人分别各有友好人士指他们是“第三者”的合适人选。

　　但一名亲中人士就笑言，叶刘淑仪如果无中央的首肯不会出战；而田北俊却不是中央百分百信任的人物，因此两人都不可能参选。（文/傅流萤）

特首选举 公民党梁家杰新马抢先跑考验耐力

　　圣诞假临近，政圈中人好多开始部署放假，闹到拆天的天星风波也慢慢有沉寂下来之势，唯独拉开特首战战幔，宣告参选的梁家杰（见图）要尽量保持住热度。

民调结果现罗生门

　　由于有了选举因素，近日各大学公布的民调数字比以前受注目，表现也相当波动，21日香港中文大学发表了本月18至20日的民调，中间也有不少地方可值一书。

　　首先，是12月份的调查发现，有24.4%的受访者表示满意特区政府表现，较11月份下跌3.9%，至于不满意的有17.2%，亦较11月份上升3.2%。至于对特首曾荫权的整体表现的评分为61.4分（五十分为及格），较11月份下跌2.2分。

　　孤立地看，特区和特首的民调评分都有所下跌，但对比港大早前公布的民调，政府支持度大跌十几个百分点，便出现了一个数据的“罗生门”，因为中大的调查不但比港大的跌幅要温和得多，而且特首曾荫权的评分仍在六十分楼上，显示他的施政仍然获得市民不错的评价，那么早前港大民调的急跌便变得相当离奇。

　　齐秀峰闻说，当港大的民调出笼后政府亦大感奇怪，私底下暗忖市面相当好景，也没有重大争议，为何会民望大幅滑坡呢？虽然当时怀疑可能和食品安全频频出事有关，但始终半信半疑，所以决定低调处理等待其它民调结果，果然现在中大公布的调查，出现了另一个截然不同的版本，相信到下次港大民调再公布结果或者整个图像会清晰一点。

全力抢上仅近两点

　　 民调另一个话题，是特首赛跑马仔的分析，中大这个民调是在选委战后首个调查，结果对曾荫权竞逐连任的有58%的受访者表示支持曾荫权竞逐连任，较上月下跌7.2%，表示不支持的有22.5%，较上月上升4%。不过，更多人感兴趣的是问到，假若公民党的梁家杰出来参选与曾荫权竞逐下届行政长官，有49.8%的受访者表示支持曾荫权，较上月调查下跌4.6%，而表示支持梁家杰则有22.3%，较上月调查上升2.2%。

　　日前齐秀峰指出，反对派在选举后宣称大胜是扭曲了其它政党的战绩，实际上梁家杰只是统合了自己阵营的力量，真正赢取对手的阵地有限。对于梁家杰参战暂时取得的支持度，负责调查的中大学者王家英也认为，在选委会选举中赢得约114个议席，被不少舆论评为“大获全胜”，但这个气势对梁家杰的支持度帮助不大，他的支持度只较上月微升了2.2%。

个人独唱 好易缺气

　　反对派放大自己的战果，期望刺激起更多人加入支特自己的阵营，但选举变化可以很大，目前曾荫权在前面慢慢跑，还没有开始发力，梁家杰则好似一匹血气方刚的年轻新马一出闸就狂放，可以预期未来他和曾荫权的支持度差距会进一步收窄，但问题是对手一日未参选，他就要自己唱独脚气，唱得多市民的新鲜感就会消失。

　　无可否认，从选委战前后大状党都交出了功课，特别在包装上比起上次民主党主席李永达参选要高两班，但以曾荫权稳打稳扎的性格，就算对住病猫都会当老虎去打，故此目前他的低调，好可能是以静制动，所以究竟梁家杰是否真如宣称的气势如虹、往后会愈追愈近？抑或好似新马未入直路抢住领放会出现一鼓作气，再而衰三而竭的情况呢？（文/齐秀峰）

香港前政务司长陈方安生静静研究政制问题

　　近日人人讲保育，几乎已忘了政制这码子事，由此或可管窥，香港当前的核心议题已由前瞻未来的政治发展，转移至回望过去的“集体记忆”，而香港的“边缘化危机”也顺利过渡到“中年化危机”。

　　香港《信报》文章说，在这样的一种氛围中，前政务司司长陈方安生念兹在兹的政制发展问题，似乎在倏忽之间失去市场，而陈方安生也好像沉寂了好一阵子，以致上个星期六在港大发表专题演讲时，传媒的反应都不算十分踊跃，部分甚至发出冷嘲热讽。却其实，只要细心翻阅陈方安生的演讲稿，当会发现内有玄机。

　　陈方安生在演讲中不但强烈表明，“毫无约束地授权行政长官亲自拣选政治官员，只会对行政长官而非市民问责”，矛头再度直指政治委任制度；而更耐人寻味的是，她在大谈香港已没有多少殖民统治遗留下来的历史包袱，反而拥抱开放自由之后，随即强调，“最重要的是，严谨的基本法起草过程提供了框架，维持社会繁荣稳定及保障个人自由，增强香港人的信心，以及设下循序渐进的政改蓝图，团结港人”。

　　陈方安生这番话，表面上是作为香港政治领袖演说到某个关口时的“指定动作”；但是据闻她及其核心小组已密锣紧鼓研究政制问题，除会探讨行政与立法关系、两院制之外，更会指出《基本法》里根本没有片言只字提及“行政主导”，继而重新审视行政机关的权限。

　　笔者翻阅《基本法》，的确找不到“行政主导”这个字眼，而迟至2004年4月26日，人大常委会就○七○八双普选问题释法时才首次在官方文件中提及。而在有关的释法决定中，人大常委会认为，“香港回归祖国以来，立法会中分区直选议员的数量已有相当幅度的增加，在达至分区直选议员和功能组别议员各占一半的格局后，对香港社会整体运作的影响，尤其是对行政主导制的影响尚待实践检验”。

　　两相对照，陈方安生显然是想透过诉诸《基本法》来正本清源，从而尝试带领港人走出“行政主导”这个“误区”，迈向以民主普选为基础的良好管治，实属良法美意。

　　说到底，暂且撇开人大常委会是否粗暴地为○七○八两大选举释法，以至家长地为“行政主导制”一锤定音这些问题，单从民心异动风气骤变趋势逆转这个角度看，陈方安生既有“两间余一卒，荷戟独彷徨”的无奈，却也别具唐吉诃德挑战风车的气概。（文/余锦贤）

澳门《基本法》23条要立法了 香港有压力

　　澳门回归七周年经济高速发展，有数字指，濠江的人均GDP快追过香江，当地的博彩业额更已超过美国赌城拉斯纬加斯。但最令政界关注的是，澳门就《基本法》23条的立法很可能快过香港！

　　《香港经济日报》分析文章说，或许有人问，澳门就《基本法》23条的立法，保障国家安全只是他们的事与香港何干？其实，香港和澳门俨如两兄弟，北京收回两地时不少做法，包括两地《基本法》的起草皆有互相参考示范作用。

　　当年有份草拟香港《基本法》的原草委许崇德，日前就趁澳门回归七周年的纪念，在当地一个研究会上坦言，“23条”尚未立法，澳门政府还欠一帐，因为不能说《基本法》已完完全全彻头彻尾地实施了。

　　按许祟德此说法，香港政府2003年立法失败，岂非更是拖欠良久？果然，许崇德就指出，香港有复杂的国际背景，澳门比较单纯可以先行推动23条立法。

　　这个谁先立法的问题，香港的政坛也极关注，因为澳门政府一向强势当地的立法会充其量只是一个超级咨询机构，在此形势下，澳门若然要通过一条极“辣”的23条也易如反掌。届时港府的压力就大了！

　　香港2003年立法失败，除了50万人上街的政治现实外，据知，北京其中一个叫停的原因，就是认为这个港府23条立法版本简直就是“无牙老虎”，勉强通过了也作用不大，不如等待更好时机，通过一条“更像样”的23条。对此，澳门正好可作示范。但港府高层内部也作过评估，当日提出一条被喻为“无牙老虎”方案，也引发50万人上街；他日23条重临，公众必期望一个更宽松的方案。据悉，港府其中一个方案就是将23条拆件处理，就叛国、分裂、煽动叛乱等罪行逐一分开立法以减少反弹。

　　澳门特首何厚铧早已讲明，23条立法必在其任期内完成（2009年）。我们的曾荫权如果明年连任，肯定也要做此承诺，这本已是他任期之内一大炸弹，如果澳门先立一条“辣法”，这个炸弹就更难拆了。（文/傅流萤）

寻找第三人参选下届特首“克制”梁家杰

　　香港巴士阿叔陈乙东一定很生气，他早已宣布会参选特首，可是最近因为汇贤智库主席叶刘淑仪的一个访问，坊间都在追寻曾荫权、梁家杰以外的参选特首第三人，简直不把这位“巴士阿叔”当做人。政治的势利，于此可见一斑。

　　《日报》分析文章说，杜良谋还是不得不加入这势利一族。叶刘淑仪日前接受传媒访问，指她听闻有第三人参选特首，政圈于是沸沸扬扬追寻第三人选。讽刺的是，那些被视为有兴趣参选的第三人选，包括叶刘淑仪本人以及自由党主席田北俊都急不及待地否认自己有意参选，田北俊亦表示未听闻有第三人选。

　　叶刘淑仪更对杜良谋澄清，她所指的只是一个“可能性”的问题，“心中想要参选的，当然大有人在，问题是现实上他们在选委会中是否有支持。”而计及现实问题后，叶刘淑仪亦说不出谁会冒险参选，并叫传媒不要就此炒作。

　　不过，第三人的可能性又是否完全不存在呢？一位建制派人士就话，民主派内应该不会派出第三人选，以免分薄梁家杰的票；至于建制派，大家现时都视煲呔曾为“真命天子”，没有人会认真的想去挑战他。可是，煲呔还要一个多月才宣布参选，期间梁家杰却因为他是唯一公开意向的特首参选人而频频曝光，令到反对派声势大增。田北俊20日亦表示，担心现时公民党不断曝光，领导民意对煲呔曾不利。

　　有建制派中人就提出，寻找一位梁家杰的克星，作为第三人宣布参选，在煲呔参选前可以抗衡一下反对派的声势。有人甚至提到资深大状胡汉清或清洪，认为他们可以克制梁家杰。当然这些都是“吹吹水”的话题，一方面要寻找合适人选固然困难，而且梁家杰背后有整个政党及泛民智囊协助，任何单打独斗的第三人都未必是他的对手。一旦挑战不成或会反过来增加他的声势。（文/杜良谋）

罗德丞出“功能组别”绝招限死立法会

图为罗德丞于1997年接受特首董建华颁授大紫荆星章

　　知名的香港社会活动家和爱国人士、香港特别行政区筹备委员会委员罗德丞举殡，无论喜欢或不喜欢他的人都不能否认他是一个聪明绝顶的人。

　　公民党汤家骅撰文提到立法会的分组点票机制，话此机制限住立法会权力，功能组别十几人可以否决三十几人的议案。若果将来逐步减少功能组别议席减到剩下十人，随时五个功能组别议员就可以否决五十个议员的意见，汤家骅藉此推论，话功能组别要么不减，一减就要一次减到零。

　　汤家骅当然有点夸大分组点票的杀伤力，因为此机制主要在议员提案时才用，政府提案是由简单多数票表决。不过话得说回来，这个分组点票的金刚箍，的确约束了立法会的权力，而这个建议正是由罗德丞提出。

　　罗德丞本来是港英勇将，行政立法两局议员，但和当时的两局龙头大佬钟士元关系麻麻，八十年代初，香港前途问题提上日程，几过多轮中英谈判胶着后，英国决定放弃坚持拥有香港主权，那时一班两局议员感觉被英国政府出卖，罗德丞开始脱队，后来成立太平门公司帮助香港人移民，摆明跟英国人对着干。

　　罗德丞究竟是激于义愤，还是看风转舵已成历史悬案，不过罗德丞投向中央，的确为英国人增添了麻烦，其中一个关键就是这一招分组点票。

　　英国一百几十年无让香港发展民主，知道大陆要收番香港才急急脚搞民主，开始时除了在立法会引入直选亦引入功能组别议席。政坛高人话，功能组别是英国人首先提出，当时明言是让香港各界精英有一条渠道入立法局代表各界意见，说穿了就是取消委任制后也不想一下子变成全部直选怕这样会好乱。

　　但英国人也是埋炸弹的高手，当时设计的功能组别，商界组别投团体票，专业组别就以注册的专业人士来投票即是投个人票。高人认为，英国人有意留下这条尾巴，明知将来专业界别会慢慢开放扩大，投个人票的功能组别会愈来愈似直选。

　　当时把直选议题喊到震天价响，讲到要在1988年引入直选，最后拖一拖，中英讲掂数，中方接受九十年代开始直选，换取英方支持1997年后的政制安排。中央眼见直选杀到，怕立法会在1997后失控，当时罗德丞就献计说可以搞分组点票制度，开始时的概念类似英国的两院制，后来觉得香港一个小地方无谓搞两个立法会就变成分组点票，遇上立法会议员提案，就分直选和非直选两组议员分组投票，要两组皆通过才算通过，换言之当时已预了反对派在直选会取得过半数议席，但他们一日未能在功能组别取得半数，一日不能控制大局。

　　罗德丞这一招，获得中央采纳，到今天仍是反对派在立法会的金刚箍想脱此箍，谈何容易。

　　罗德丞太聪明了也成为他自己的包袱，政界很多人忌他，九七前最流行一个讲法，“若罗德丞做了特首，我必定会移民”，结果罗德丞就得不到祝福，最后没有参加特首选举，只能在回归之后，在董伯伯手上接过大紫荆勋章。（文/齐秀峰）

香港泛民主派估计孙明扬接政务司长做两年

　　寒流袭港，香港弥漫圣诞气氛，但特首曾荫权这个圣诞节假期应该很忙碌，因为本月27或28日他要赴京述职。政经圈子则议论纷纷，究竟他今次述职后会对新一届政府两位司长人选有何启示。

　　《香港经济日报》分析文章说，这个“估司长”的游戏愈炒愈热。综合各方消息，最近都有一个共通点，就是本是大热人选之一的教育统筹局局长李国章行情大跌，特别是经历学券制一役，连部分本支持他的亲中人士都坦言，李国章虽然有能力却比较惹火，估计在现时强调和谐的形势下，做司长的机会不大了；而且李国章向来直率，如果伙拍同样性格刚烈的曾荫权是“硬碰硬”的组合。

　　财政司司长唐英年仍是热门，有评价指他形象不错，消费税一役，因为是顺应民意忍痛作出放弃，他在北京心目中失分不多，反而在调查中民望大升，中联办也对他投信任一票，但他却非曾荫权心中所选。

　　曾荫权一直希望“爱将”、特首办主任曾俊华“上位”接替许仕仁，但闻说，中央对这位“小胡子”的信任度不足未必愿接纳；根据不少政界中人分析，以曾荫权锲而不舍的作风未到最后一刻都不会放弃，因此必会再向中央进言推荐“爱将”。

　　泛民主派也来凑热闹“估司长”，一位该派中人透露，政圈最近传出一个“平衡各方”的新方案，就是由房屋规划及地政局局长孙明扬（见图）出任政务司司长，但只做两年，第三年则由第四届特首人选，坐上这个特区政府第二把交椅的位置。也许，有人质疑泛民主派在中央的线路不多，但他们的消息有时不可完全忽视。

　　孙明扬在芸芸政策局长之中，资历最深，据闻，曾荫权上次补选胜出后，向中央提名的政务司司长人选，“孙公”也榜上有名，只是司长人选其实早已内定：许仕仁。

　　话说回来，虽然许仕仁早买了明年7月3日的歌剧门票准备退下火线，逍遥去也，但政圈仍有不少人相信，若中央领导人开腔，许仕仁未必一定走得掉。（文/傅流萤）

陈方安生看好梁家杰为下届特首选举迈向普选铺路

【网讯】香港前政务司司长陈方安生16日表示，她对负责选出下届行政长官的选委会界别选举结果感到雀跃，相信有意参选特首的公民党立法会议员梁家杰能最大机会争取到一百个选委提名，让下届特首选举迈向有竞争的选举。她还表示，自己没有后悔不参选特首。

　　香港《日报》报道，陈方安生当天早上出席“政党在香港未来十年的角色”研讨会致词时表示，相信梁家杰能取得至少一百个选委提名参选下届行政长官，她相信这是整体香港社会希望见到的，且也能推动公众讨论重要的政策议题，提高政府的问责性。不过，她对仍有逾四成选委席位不经选举自动当选，感到可惜。

　　另外，陈方安生呼吁政府立即表明对政党在管治体系中角色的意见，及如何推动政党政治。她认为，成熟的政党制度，对达至政府良好管治起关键作用。因为政党有如避雷针，作为疏导社会张力的渠道，减低民愤爆发的机会。

　　不过陈方安生认为，香港政党现在面对多项挑战，包括人力及财力短缺，未能提出清晰突显的政纲，与选民接触、沟通亦有限制。她又指，政党成员若担任主要官员便需退党，会不利政党发展。

　　政制事务局局长林瑞麟回应陈方安生的批评时，否认政府没有推动政党政治，强调年初推出的政改方案便是希望有更多人参与政治，只是方案被立法会否决而已。林瑞麟又澄清，《基本法》并无规定主要官员不能参与政党。

　　陈方安生在研讨会后表示，自己没有后悔不参选特首，她表示，经仔细考虑后，认为现在人生阶段应该成立核心小组，就香港的政改方向和所有的有关问题提出实质的意见。她又期望有意参选特首者尽快表态，但表示只支持有竞争的选举而不会公开支持个别候选人。

澳门世纪贪渎案：北京布局 欧文龙闪电落马

　　澳门特区廉政公署日前表示，廉署正在日以继夜对前运输工务司司长欧文龙涉嫌贪污案展开调查。这一被称为澳门世纪贪渎案侦办过程富戏剧性，从何厚铧细阅罪证到欧文龙被捕只有约三小时。北京在欧文龙被拘捕的同一天，安排为何厚铧父亲举行命名“何贤星”仪式，似乎一切都在北京的微妙安排中。

　　欧文龙因涉嫌贪污受贿，并进行非法金融操作活动，于12月6日被澳门特区廉政公署依法拘留。据了解，欧文龙的被捕过程相当富戏剧性，从香港廉政公署发现某银行账户有不明巨款往来并开始进行调查，到最后锁定与澳门一名高官有关，澳门仍然风平浪静，一点风声都没有。特首何厚铧也是在欧文龙被捕当晚、正在观看京剧《杨门女将》时，才接获廉政公署专员张裕来电，告知欧文龙涉贪罪证。何厚铧随即离场回到官邸，细阅欧的罪证后，马上签发逮捕令。就是说，何厚铧从接到欧文龙的涉案罪证到欧被拘捕，只有约三小时。

　　而且，就在欧文龙被捕同一天，欧文龙还以司长身份出席以特区行政长官何厚铧亡父何贤为名的“何贤星”命名仪式，何贤星的命名和欧文龙的被捕这两件事，被部分人解读成是北京以“星”换何厚铧“手臂”的安排。

　　欧文龙是澳门近年来涉案被捕层级最高的官员。澳门特区政府鉴于事态严重，已根据基本法，向中央建议免除欧文龙的司长职务。欧文龙免职后，他在运输工务司的工作暂时由何厚铧亲自接掌。

　　据调查，欧文龙案中，涉案的新明辉建筑工程有限公司，在特区成立前从未承包任何的政府工程，但回归后承包的二十四项工程中，十五项属政府工程，其中十二项更由欧文龙属下的部门建设发展办公室及工务局批出，涉及工程费用达数十亿元以上，其中包括严重超支四十亿澳元的东亚运动会体育馆（俗称“澳门蛋”）。

　　同时，欧案的贿款主要源自政府工程费。廉署在侦案过程中，发现有人以膨胀工程成本及追加工程预算等方式贪污，涉及的贿款分别存入设于香港及外国的银行户口，涉及贿款数以十亿计。这是为什么此案先由香港廉政公署发现的原因。澳门媒体更报道，欧文龙在清洗黑钱期间，曾在香港金融市场一掷十亿元扫货，曾大手抛售所持股票，庞大的资金曾导致个别股票突然大跌，并曾一次过将多达十亿元的款项汇往欧洲。

　　身兼时事评论员的澳门高等校际学院副教授谭志强认为，欧文龙涉嫌贪污被捕，反映何厚铧打击贪污的决心。他指出，外界认为欧文龙是何厚铧的亲信，而何厚铧“大义灭亲”的行为对其声望必有所增益。据称，近期澳门政府在多宗土地买卖事件被指失当，备受外界抨击，此次拘捕行动反映出何厚铧听到市民的不满，相信能挽回公众对政府的信心。

　　中国外交部发言人秦刚被问及欧文龙被捕时表示，没有听过有关消息。秦刚强调，澳门实行一国两制，高度自治，有权依法施政，处理内部事务。澳门廉政专员张裕则表示，涉及欧文龙怀疑贪污案的人士有一定数目，但未有证据显示其他公务人员涉案。他又指，由于部分收取的非法款项被存入香港银行户口，香港廉政公署曾协助调查。

　　但有分析认为，北京近年来一直遏止贱价开发土地，但澳门特区反其道而行不断贱价批地，行为损害国家利益和违反中央政府的政策，中央政府一直在关注和了解当中的不合理状况。

　　此外，欧文龙中学时期就读名校粤华中学是特首何厚铧校友，也是何厚铧嫡系人马。1999年何厚铧确定出任澳门特首时，即提拔欧文龙任运输工务司司长，成为澳门位处第六号的长官。分析称，何贤星选在拘捕欧文龙当日命名很有象征意义，北京似乎要让何厚铧知道他们的意思，“有粒星照住表示不会损害他，在稳住特首的情况下让他们可以安心，全力处理贪污受贿的事情”。这次行政长官处理得十分果断，立即逮捕，向中央交待的意义十分明确。

　　故此，何厚铧这回以迅雷不及掩耳的速度处理欧文龙的事件也被部分人看作是“弃车保帅”的做法，目的是防止欧案进一步抖出其它涉贪“高官”。过去，澳门曾爆出多宗批地地价或转换土地溢价金过少的事件。

　　欧文龙今年五十岁，1956年12月出生于澳门，在澳门接受教育。1982年获台湾大学机械工程学士学位，还是澳门大学企业管理硕士研究生。高级工程师。1987年加入澳门政府，先后任职多个政府部门，曾在市政厅担任清洁部部长，1992年转至澳门焚化中心暨污水处理站办公室工作，1998年8月任办公室主任。1999年12月20日出任澳门特别行政区运输工务司司长。2004年12月连任。

香港政治：得新中产力量就得“天下”

　　香港回归以来，贯彻香港特区政治的两大元素是“身份”与“民主”，两者互为呼应，而把它们在日常政治实践中结合起来的，则是日益左右公共论述领域的新中产力量。

　　香港《信报》文章说，2003年“七一”大游行后，香港不再一样，关键不在于香港社会挑战并抵制了中央政府就《基本法》二十三条立法的部署，也不在于重申港人对民主普选的诉求，而在于新中产社会活动主义的全面抬头。同样，今年12月10日特首选委会专业组别选举中各泛民名单取得全票胜利，也是新中产自觉动员介入的结果，致官方以至泛民领导层也意料不及。“七一”后，保护维港运动成为新中产借公民社会行动另设平台、突破体制与政党的先兆，往后环绕社区重建、保护中区警署、西九文化艺术区计划及近日反对天星钟楼迁拆事件，一次又一次地显示，一种建基于中产自发、专业网络串连的公民社会介入式“另类政治”已经成形。

　　要诠释这另类政治，须从近年中产意识转变与后九七“身份政治”冒起的角度去考察。打从上世纪八十年代香港前途问题提上中英议程起，香港土生土长的新中产阶级就逐步成为主导香港政治发展的一重要角色。可是，八十九十年代期间，无论是北京及港英政府建制派或是民主党派及社运团体等反对力量，都低估甚至误判这个新中产“政治现象”。建制派以为借专业功能吸纳及经济繁荣就可稳住中产；反对派当时也多倾斜于基层民粹主义不重视中产，视其为经济动物，提供不了选举所需的基层票。

　　九七前后，香港的中产阶级出现了很大的变化。撇除其年轻化及人数增幅外，九七前香港存在一个向上社会流动的“中产梦”，八十九十年代尽管中产者对政治前景感到迷茫，但他们的收入与资产财富却随着回归前的经济盛世而节节上升，他们对政府及政党无特别所求，但望维护自由、法治与公平，让其透过市场（而非政治）去圆其中产梦。

　　九七后，亚洲金融风暴刺破香港的经济泡沫，中产陷入“负资产”及裁员减薪，原来的中产梦破灭，在对特区政府失望下他们重新发现政治。二十三条立法更触动中产害怕失去自由法治的政治神经，驱使他们于2003年“七一”大举走上街头，也使其确定唯有政治民主化才可达致责任管治的建立。可以说，中产动员让民主运动在回归后特区政治生态中获得生力军，新年轻中产不但在选举中发挥投票力量（如2003年区选及2004年立法会选举），同时也推动了公民社会的壮大（如西九、环保行动及2004年“香港核心价值”运动等）。

　　回归后中央政府一直低估了香港身份政治的重要性。其实，所有前殖民地在脱殖独立后皆经历去殖以建立新的民族身份的政治洗礼，而从国族主义至后国族主义的过渡中，单是传统的民族认同及经济发展成就不足以把社会凝聚，还须寻找文化身份价值，即所谓“识别的政治”。北京及早期特区政府以为推行新的中国国民身份（爱国教育、国情教育）便可填补港人的身份缺陷，但是碍于港人长期对大陆政体的疑虑，以及“一国两制”本身的意理（这也是前者在九七前途谈判所产生的结果），令港人在认同民族中国及文化中国之同时，不一定可以拥抱政治中国的身份，因而“识别政治”下的港人须从香港社会本身的集体经验（即共同命运）中去寻找自我识别与肯定。

　　九七后香港经济前景蒙上极大阴影，时刻害怕被“边缘化”，殖民地时期以经济身份（经济成就）去补偿政治身份失落的办法已不中用，北京期望香港维持“经济城市”的性质亦无以为继。近年的社会怀旧潮、保护集体记忆潮及保留过去地标行动此起彼落，正正说明港人在寻根、在尝试建立香港历史文化的本土身份。他们怕在与国家再统一的过程中失去原以定义香港性（HongKongness）的种种文化、生活及制度标志（有学者喻为“怕失掉”的政治）。

　　二战香港的整个成长经验及成就象征，简言之就是以本土中产阶层的冒起与壮大为代表。新中产要保存体现其存在意义的文物地标与集体记忆，要维护香港制式的核心价值，因而也更致力争取能延续香港“识别”的民主政制。在一国两制下既有国民属性的统一面，但也维持一个与大陆有别却相辅相成的身份与定位，看来是香港身份政治的必要轨道。在2004、2005年西九争论中，有人戏言：“得西九，得天下”；其实，在今天香港政治发展中，也可说：“得中产，得天下”。新中产政治已超越物质与利益层面，而走进文化、价值与愿景论述的世界。（文/张炳良）

08年香港立法会选举 民主党九议席遭敌友夹击

　　正当香港公民党为07及08年选举展开鸿图大计之际，民主党对其前景可谓忧心忡忡，其最大挑战就是08年立法会选举中，如何力保现有的九个议席；而当中最为高危的首选港岛区的杨森。

　　《香港经济日报》分析文章说，民主党现时和公民党的政治实力之差是九席和六席之差，所谓此消彼长下，民主党其中一个元老不幸堕马，公民党又稍有进帐，两党主次地位便即时逆转。

　　政界初步估算，08年立法会选举战场中，泛民主派阵营内部已展开一番廝杀，互抢民主市场，套用民主党李永达之言。“民主派在不能协调的情况，选票会进一步摊薄，人马踏踏，死伤误伤更多。“

　　以港岛区为例，民主党在04年“太狼”想抢三席，结果遭到群起攻击，还益了民建联的蔡素玉。08年在即前事深刻，李柱铭和杨森的参选名单会否仍能保住第二席风险极高。

　　环顾泛民阵营中，公民党经过选举委员会的界别选举后踌躇满志，内部正酝酿由党魁余若薇，伙拍初试啼声即胜出的法律界选委陈淑庄；政治定位较为激进的社民联，其前立法会议员劳永乐亦正摩拳擦掌，准备进军直选战场；还有陈方安生核心小组成员的陆恭蕙，亦透露自己还有兴趣重返政坛。

　　除了泛民阵营内部打到七彩，另一边厢，前保安局局长叶刘淑仪亦已开展地区工作，摆明车马参选08年立法会选举；自由党的刘健仪亦不怠慢，今日在港岛派圣诞礼物。新人加入，必令战况更为激烈。

　　民主党另一高危议席，就是资讯科技界的单仲偕，权智主席谭伟豪必卷土重来，闻说他的竞选班底亦已埋班准备充足。民主党除了面对公民党锐意发展的挑战，新组成的社民联亦准备在08年大展拳脚，除了劳永乐准备出战港岛，陶君行循九龙东参选，主席黄毓民出战九龙西，加上“长毛”梁国雄在新界东争取连任，陈伟业在新界西参选，届时民主党必定更为头痛。（文/傅流萤）

曾荫权恐怕要“亲”公民党而“远”民主党

　　不见不见还须见。自从香港特首曾荫权提出的07、08政制方案泡汤后，他就采取“亲”民主党而“远”公民党的态度，早前与民主党鲤鱼门夜宴，席间言谈甚欢，有学者更指公民党被“边缘化”。不过，随着公民党主导的民主派在选委会分组界别选举中夺取多个阵地，可以预见，该党在2008年立法会中，将取代民主党的“一哥”地位，煲呔亦必须面对现实，与这个第一反对党建立沟通渠道。

　　《日报》分析文章说，月初举行的选委会选举，泛民参选名单虽说是公民党与民主党联手协调，但即使民主党中人亦承认，这次多个界别选举都是公民党主导，民主党根本就是“靠边站”，结果泛民取得的佳绩令到公民党“士气大振”，亦令到民主党中人甚感“无瘾”。在选举公布当天的两党记者会上，公民党中人都由心笑出来，相反上届代表民主党参选特首的李永达则笑得甚为牵强。

　　这次选举结果，测试了公民党在专业界别中的实力，预料公民党在下届立法会功能组别选举中势力亦会大增，会计界、工程界甚至建筑测量及都巿规划界都是公民党冲击的对象。连同法律及社工界，公民党在功能组别或可由现在的三个议席增加至四五个。至于直选方面，五个分区中，保守估计可夺取五至六个席位，换言之，该党在下届中的议席数目可能由现在的六席增至双位数。

　　另一边厢，民主党的势力却有萎缩的趋势，随着单仲偕打算由资讯科技界转战直选，该党在功能组别中只能稳守教育界。地区直选方面，在公民党的“分票”之下，九龙西的涂谨申可能一席不保，港岛区及新界西亦可能各自仅余一席，换言之民主党的议席或由现在九席减至五六席与公民党的势力出现逆转。

　　面对此一政治现实，曾荫权应如何对待这个第一反对党呢？相信他的管治策略或会做出一些调整。（文/杜良谋）

挺曾荫权恐招来质疑 自由党声明只提“三不政策”

【网讯】手握逾110票选委票的自由党主席田北俊明言，自由党和民建联有默契，不会派人参选特首，自由党会提名特首曾荫权，但将于2007年2月至3月进行民调，依民意结果决定投票给哪位候选人，且为免被指“拿人好处”，自由党只会提出“三不政策”，要求政府搁置最低工资立法、《公平竞争法》和《种族歧视条例》。

据《日报》报道，田北俊13日与传媒聚会时透露，拥有111票的民建联和110票的自由党虽然没有特别讨论，但双方都不会派人参选特首。他说，自由党支持曾荫权参选，会提名他，但由于现时无普选，要靠民调才得知民意，所以将于2月至3月问市民支持哪位候选人任特首，会尊重市民意见，若两候选人的得票率相同，会参考各自的政纲，接近自由党的便会支持。

执政联盟暂难推行

被问及自由党会否因为拥有选委筹码而向曾荫权讨价还价时，田北俊直言，不想招来“拿人好处”、讲条件的批评，他也不是志在做局长或重入行政会议，自由党志在执政联盟，但明白现在难以执行，而港府如今已改善与他们的沟通模式，除了曾荫权一个月与自由党会面一次外，有些政策自由党不同意时，曾荫权也会要求局长跟进，做法大有改善。

他表示，不会跟曾荫权“要怎样”，但会讲“不要怎样”。提出“三不”政策的田北俊坦言，工资保障计划很少有商界参与，是因为工资中位数得出的是不合理的工资，为最低工资立法只会导致黑工；而《公平竞争法》只会引致更多人聘律师打官司，令小型公司受罪；《种族歧视条例》对员工招待客人时构成影响，一不小心便堕入违反《种族歧视条例》的法网。田北俊指其个人也支持禁烟条例，但政府要取得平衡，不应该连沙滩和公园也要禁烟。

开拓专业界议席较难

对于公民党成功抢入传统建制的功能组别中，田北俊说对他们影响不大，但承认对自由党开拓新的功能组别时，进攻专业界会比较艰难。被问及曾荫权应不应该提前宣布参选时，田北俊表示这应问曾荫权自己，他并表示2012普选不会对曾荫权构成压力，毕竟市民都是根据候选人的办事能力作决定。

另外，民建联主席马力表示，没有对民主派在选委会选举取得多个议席感到意外，相信若以政党名义参与选举，结果将有所不同。他认为选委们也应把选举特首当作直选般进行竞选工程，民建联虽曾建议过，但商界并不认同。他估计，梁家杰可以争取到游离票，在支持不是对抗政府及反曾荫权下，梁家杰有望获200到300票。

中央对香港最高机密决策曝光 四封电报禁华南用港币

【网讯】广东档案局日前对外开放八万余份最高机密档案，其中包括与香港密切相关的重要档案，如中财委（中央政府政务院财经委员会）禁止华南地区使用港币、周恩来《关于统一香港商店办法》；薄一波等《对港贸易机构工作的指示》等电文原件等。这些曝光的档案再度见证了中央政府对香港政策的沿革和变化。

　　香港《文汇报》报道，广东省近日第四次公开的这批档案件可分两大部分：一是馆藏原密级较高的七个机构档案，其中包括中共中央华南分局（电报）、华南分局纪检会、省土改委员会、海岛管理局、广州市军管会等；二是馆藏近两年新进馆的31个机构档案，其中包括省民政厅、省科技厅、省劳动和社会保障厅、省文化厅、省卫生厅等。

泛黄纸页 手抄文本

　　报道说，包括“中共中央华南分局电报”在内的很多档案都是全手抄本，泛黄的纸页已十分单薄，上面整齐地誊抄着当时密码电文的繁体汉字译文。由于岁月久远，蓝色的字迹已在纸面上化开，有的并不十分清晰，而在文字当中零星地出现红字标记和划线，证明它们当时曾被中共高层仔细阅读。

　　作为中共中央派驻华南地区的机构，中共中央华南分局的电报无疑属于“高级机密”。据统计，从它成立到撤销（1949至1955年），共产生过1654卷档案。在此前三次开放中，省档案馆已陆续开放了华南分局社会、工交、农业等部门的部分档案。而这一次，大量被看作“党的最高机密”——包括华南分局在解放初期，就广东在财政、贸易、经济、军事、统战、外交、宗教及对港、澳、台方针政策等重大问题，以密码电报形式向中央作请示，及中央的部分批覆，首次与公众见面。除了毛泽东关于统战问题的谈话纪要，毛泽东关于党委制的具体指示外，众多涉港机密文件也在其中。

解密一：五十年代华南禁用港币

　　解放初年，华南货币市场极端复杂，其中被操控在投机商手中的港币顽固地盘踞着广大的市场。港币在当时广东不仅合法，而且是惟一的通用货币。粤中区及东江、南路、西江等地方，港币都占了主要市场。据估计，港币在华南流通数量约五亿元，其中广州市约占70%，即3.5亿元，直接造成华南地区难以形成统一的人民币市场。

　　此次公开的“中共中央华南分局电报”中，共有四封是有关华南地区禁用港币的。其中包括一封中财委的批示，中共华南分局的公告和两份中共华南分局向中央申请禁止港币持有和采用人民币进出口的电文，特别是中财委署名“子睿”的电文中，清楚地表明中央当时急于树立人民币威信，与港币争夺华南市场的决心。

　　在编号158的中财委电文中，已明确表示支持叶剑英等人提出的港币肃清方针。然而，这份等级为“AAAA”的高度机密文档中，也提出了中央的要求：“必须源源准备物资支持本币”，“收兑之港币在禁用后一个时期内，必须首先用之于购进物资，支持本币，应迅速购进一批大米”，并要求将当时的广州港汇牌价提高至3500元左右，以缩短与上海、天津的港汇牌价格距离。同时，在禁用港币布告上不必提到是否禁止持有，并不必限期兑换。

　　直到1950年底，中央对于港币禁止令已初见成效。在12月20日，中共华南分局递交中财委的两份电文称，“自禁止港币流通后，现残留在华南民间的港币只有未禁前的10%至20%；人民币已建立阵地和威信，但港币曾几度贬值”。

解密二：关于统一香港商店办法

　　周恩来《关于统一香港商店的办法》此前颇受外界关注，该文是1950年8月3日下发，等级“AAA”。电文是以书信形式致时任中共中央华南分局的第三书记叶方，告之他在华南分局缺席的情况下，中北、华东及中央办公厅已就统一经营香港商店开会讨论，并认为在“政治上、经济上均有利”，并已拟定统一方法。

　　“各商店俱按资金作成股本，统一合股经营，将来按股分红；组织统一的管理委员会，并设联络处，在京、中贸部接收业务指导，党的工作受港工委领导，管委会负责人参加工委；现有干部原则上不动，保证不调出贸易工作范围之外，必要时可出任驻外商务参赞或派出国外设秘密商店，如业务需要则由各股东机关酌量补充干部；现有各店俱以私商面目出现，参加港商团体，对我国营公司作为代理关系或业务往来；另选灰色干部重新设秘密店，表面上不与国营公司往来。”

　　值得注意的是，电文最后还特别提出“如你们不愿意入股分红仍由华南外贸局按月给你处财政任务港币十万元也可，请覆。”并标以周恩来的签名，足见这是以书信形式而非中央命令形式。

解密三：禁运时期的对港贸易

　　由于解放初期，中国内地一直依靠香港作转口贸易，西方的禁运也使中港贸易难度加大，中共华南分局因此在1950年整理一份上报周总理及中财委的对港贸易工作的报告。其中提及在“侵韩战争”（朝鲜战争）中，香港英军也迫于美国压力，调动1500名士兵到朝鲜战场。

　　美国商务部还宣布对中国实施全面禁运，“凡是一个士兵可以利用的东西，不许运往共产党中国”。此期间，香港也颁布190种物资禁止对中国内地出口，包括部分洋行也取消对华贸易的合约。

　　当时在香港，美国设立一经济小组，专作扰乱市场，抢高内地所需物资，如石油等。当时港英当局也开始实行部分货品禁用及冻结运往内地的物资和资金。在这种情况下，不仅中南分局举步维艰，也造成了“香港工商界陷于窒息，引起工商业界起来反抗”。

　　对港贸易环境的极度恶劣以及在港贸易机构的生存危机，使中共华南分局意识到“必须开展自己的对外口岸，直接于国外贸易，减少对香港的依赖。”据电文透露，当时内地在香港可能买到的现货仅化工原料、西药及日用品，价值不超过二亿港元，但不易大批买到手。

解密四：对港贸易机构的指示

　　1950年8月16日、8月19日中共华南分局致电中财委及周恩来，反映当时中共机构在香港日益恶化的局势，部分系统已暴露并“为敌所孤立”。在接到紧急电文后，周恩来、薄一波等对此进行了紧急批示，详细布置应对策略。要求驻港各贸易机构必须统一领导，并“适当紧缩”，针对在港贸易机构恶化的现状，中央批示“加强印度、巴基斯坦的现有机构，迅速建立瑞典、伦敦、加拿大等地机构”，同时，“撤退日本纽约现有机构中主要负责人”，并将港各贸易机构管委会迁至深圳，有必要时迁至华东。

　　在中央批示的电文后半部分内容，则足以看到香港贸易机构面对的紧张局势，“已购物资迅速内运，现金迅速购成货物”，而且连物资内运的方式都已经言明，“组织群众性走私，华南海关反私缉队应该密切配合，并在沿海各小港设接应站。”

　　另外，电文还要求在港贸易机构的“国外业务关系尽可能转移至国内各专业公司，减少香港转口作用。”

涉敏感问题超保密年限

　　值得注意的是，按照有关规定，档案形成期满三十年对外开放。而省档案馆第四批开放的馆藏档案，涉及到广州市军管会、中共中央华南分局(电报)、土改等方面的档案，却大多已超过三十年年限。

涉国家安全及个人私隐

　　省档案馆副馆长张平安介绍，这批档案由于涉及到国家安全、国家利益、社会稳定或个人隐私等问题，因此期满30年仍不能解密。如今这批档案经过再鉴定，并征求了成文机构的意见后，才正式对外开放。

　　其中，广州市军管会虽属临时机构，但其档案却十分珍贵，有反映了人民解放军进驻广州城后展开接管工作的情况报告、总结，还有军事方面的材料。《广东省政府第一造币厂》、中国人民解放军情报部的《敌情汇编》、《私立岭南大学现况》、《广东省实业公司概况》等，都是首次公布。

背景资料：旧币1万兑3500港币

　　人民币兑港币汇价在建国以后五十多年中几经大起大落。解放初期，港币仍然在广州流通，当时与人民币旧币的兑换价是3500港币换10000人民币。人民币当时还没有建立自己的信用，直到一两年后，人行重新发行新人民币，以新兑旧1比10000的价格回收旧版人民币，人民币才逐渐在群众中建立起信用。其后，国家确立人民币兑港币汇率为42.7比100，并维持数十年。

多栽花少种刺 中国外交从有所作为到有大作为

　　东盟十国领袖会聚南宁，35名非洲国家元首一齐现身北京，七名美国内阁部长同时来华，朝核问题六方会谈再度启动——2006年的中国外交场面宏大，高潮迭起。按照中国外交学院院长吴建民的说法，今年中国外交“是个大丰收年”。

　　新加坡《联合早报》称，的确，同1990年代初期苏联、东欧社会主义国家垮台，中国遭受西方制裁，邓小平不得不制定“韬光养晦、有所作为”的低调战略相比，如今的中国在外交上已彻底摆脱马列主义意识形态的束缚，改变了自身的“叛逆”形象，走上了遵守国际规则并参与制定国际规则的复兴之路。

　　这不仅体现在中国已有能力导演一幕幕外交大戏，也体现在中国摒弃了与西方大国对抗的传统思维，进入与国际社会共同建设“和谐世界”的新阶段。

　　正是中国经济实力的增强和观念的转变，使中国的国际地位在2006年达到了它近代以来的顶峰。

　　谈到今年的外交成就，一些官方媒体和学者津津乐道的是中国主持的三次峰会：6月15日在上海举行的上海合作组织峰会；10月30日在南宁举行的中国—东盟峰会；11月3日到5日的中非合作论坛。三次峰会一共引来60多名国家元首和政府首脑。放眼当今世界，有声望、有实力邀请到这么多领导人来访的国家屈指可数，中国世界大国的地位已开始显现。

　　或许是因为这些“挣面子”的峰会风头太劲，今年中国外交的另一大亮点多少受到人们的忽视，那就是中日关系的改善。

　　由于中日关系连续五年陷入低迷，双方之间的负面情绪已经积累到相当危险的程度，中国甚至出现了多年未见的反日游行。就在一些人对中日关系失去信心的时候，胡锦涛等中国领导人抓住日本首相更迭的契机，果断绕过双方僵持不下的靖国神社争议，促成日本新首相安倍晋三在10月份访华。这一“大手笔”不仅迅速改善了中日关系，更让人对中国领导人的外交魄力刮目相看。

　　中美关系今年也有新的突破。中美战略经济对话机制今年12月正式启动，双方官员参加的规模和层级在两国关系史上创下了新纪录，而且这种对话每年要举行两次，彰显中国在美国眼中的特殊地位。由于中国高层向来把中美关系视为外交主轴，中美战略经济对话机制的建立应该是中国领导人今年最看重的外交成果之一。

　　在中日、中美关系改善发展的同时，中国与欧盟、俄罗斯、印度等大国的关系也进展顺利。这种全面出击，同时赢得大国和小国尊重，成为国际舞台主角的局面，在中国外交史上还前所未有。这也是为什么中国国家主席胡锦涛在越南出席第14次亚太经合组织领导人会议时，风头甚至盖过了美国总统布什。

　　当然，外交“大丰收”并不等于中国已经融入国际主流社会，更不等于一些国家不再担忧中国的走向。毕竟，目前中国对世界的吸引力主要来自它迅速增长的经济实力，而中国政治的透明度还没有达到可以让其他国家放心的程度，社会中潜藏的狭隘民族主义情绪也可能会随着国力的强盛而膨胀。中国要真正获得国际社会的信任，还要在改革政治体制、提高国民素质、建设法治社会等“软实力”方面作出艰苦努力。

　　但中国在外交上从“有所作为”转向“有大作为”的趋势已不可避免。2006年中国外交的“大丰收”其实就是这一转向的开始。

　　在即将到来的2007年，中国将继续秉持多栽花、少种刺的宗旨，继续同发达国家和发展中国家改善关系。其中，中日关系能否进一步升温，中美关系是否会受到台湾法理独立、双边贸易纠纷等因素的干扰，是明年中国外交的重要看点。

　　中国国务委员唐家璇不久前宣布，中国领导人将在明年春天访问日本。鉴于中日关系的特殊重要性，胡锦涛有可能在三月“两会（全国人大和全国政协年会）”后对日本进行国事访问，中日关系很可能迎来一个久违的春天。

　　明年中国也会继续向国际社会大力推介胡锦涛提出的和谐世界理念，并且在朝核等棘手的国际问题上发挥重要作用。可以预计，中国对世界的影响还将继续扩大并且更加正面。

中国强调不能等建交后再任命主教 与教廷矛盾持续激化

【网讯】中国天主教爱国会副会长刘柏年星期四（21日）表示，中国不能等到中国与梵蒂冈关系正常化之后再任命主教，罗马天主教香港教区枢机主教陈日君则呼吁教宗把中国官方教会任命的主教驱逐出教会。中国与梵蒂冈建交的主要矛盾——主教任命权问题再度激化。

刘柏年：中国不能等

　　美国之音报道，过去一个月里又有两名中国的天主教主教去世，一名是94岁的福州教区主教郑长诚，另外一名是80岁的保定教区主教苏常山（音）。（图片：徐州市新任主教举行祝圣仪式）

　　中国天主教爱国会副会长刘柏年对此再次强调，中国不能等到中国与梵蒂冈关系正常化之后再去祝圣主教了。中国今年自行祝圣了三名主教，11月30日即不顾梵蒂冈的强烈反对，为王仁雷举行徐州教区主教祝圣仪式。

　　中国有九十四个天主教教区，其中四十多个没有主教，还有一些主教年老多病。中国国家宗教局一位不具名的发言人曾经在11月底表示，梵蒂冈理应对中国自选自圣的作法给予理解和支持。他说，中国天主教会在过去五十年自选自圣了一百七十多名主教，顺应了广大教徒的愿望。

中梵关系的焦点问题

　　梵蒂冈对中国自选自圣主教的作法做出强烈反应，指责中国官方天主教爱国会在没有得到梵蒂冈的同意下这样做是严重无视天主教教规，是颠覆体系架构的基本原则，是一个性质非常严重的行为。

　　美国的宗教人士、对华援助协会执行主席傅希秋说，罗马天主教在中国教区神职人员的任命多年来一直是中国与梵蒂冈关系的焦点问题。他说，中国教区的天主教神职人员一般通过三种模式任命。

　　傅希秋说：“一个是中国政府自行任命，根本不和梵蒂冈有任何沟通。近几年非常明显，中国以所谓的‘三自’的名义自行任命；第二个模式就是梵蒂冈进行任命，不需要得到中国的批准，被中国政府称为‘秘密祝圣’，一部份地下教会主教就是梵蒂冈通过他们教义和实践对这些应该祝圣的地下教会的主教进行筛选和评审，最后批准；第三种模式也出现过，梵蒂冈任命，跟中国政府方面有一些沟通，获得双方某种程度的默契，这样的案例也出现过几个。”

　　傅希秋说，罗马天主教中国教区主教老化，主教任命权问题已经浮上台面。 他认为，中国和梵蒂冈在没有可能取得妥协的情况下第三种模式最佳，否则中国形像会进一步受损。

　　傅希秋说：“神职人员资格的认定由一个无神论的政权操纵控制，这只能激怒梵蒂冈，并且会使全世界的天主教徒感到中国政府对宗教的控制一直没有改变。这对中国本身形像和宗教自由政策都是一个严重挑战。”

自选自圣要被驱逐出教廷

　　与此同时，罗马天主教香港教区枢机主教陈日君呼吁教宗把中国官方教会任命的主教全部驱逐出教会。陈日君枢机主教被媒体引述说，现在到了梵蒂冈采取不妥协立场的时候了。

　　陈日君说，中国地下教会里的人以及官方教会里的很大一部份人不会期望教宗轻易批准中国的自行祝圣。陈日君说，北京是在利用自选自圣来显示其力量。

　　天主教会法规规定，如果没有得到梵蒂冈的授权批准，任命主教的人和被任命成为主教的人都要被驱逐出教廷。陈日君说，当卢萨卡教区大主教米林戈在没有得到教廷的授权擅自祝圣四名主教后，梵蒂冈快速采取行动，将他逐出教廷。

　　中国自1951年断绝跟梵蒂冈的关系后建立了天主教爱国会。中国认为主教任命等事宜是内政，不容梵蒂冈染指。自从教宗保罗二世逝世后，中国开始与梵蒂冈展开关系正常化的谈判，至今没有取得突破性进展。

德国记者评胡锦涛2006年政绩 结论：成就斐然前所未有

【网讯】“成就斐然，前所未有”，这是德国《法兰克福汇报》一篇文章的标题，也是该报记者对胡锦涛今年一年的国内外政策观察后得出的结论。文章称，在胡锦涛的领导下，中国外交政策度过了卓有成效的一年。

　　德国《法兰克福汇报》20日载文《德语媒体盛夸胡锦涛政绩》，称中国的崛起不可阻挡，胡锦涛把它解释为和平崛起，使它对邻国和友邦具有魅力，又使竞争对手无懈可击。中国不是作为帝国强权、军事武力，而是以其经济、市场和不干涉外交的“柔性力量”走上世界。越来越多引用的“和谐世界”新外交方案正在勾画出来。

　　文章说，去年，受经济快速增长的推动，中国的外交政策还完全立足于保障能源供应。而2006年则是多边外交和大型峰会的一年。北京到处争取发展中国家和转型国家的同情，由于美国榜样的褪色和中国的强大，这些国家愿意面向北京。中国具有诱人的广阔市场和高速增长的经济，许诺开展贸易和投资，不附加条件，不把尊重人权和促进民主作为前提。

　　胡锦涛让他的外交官和中国大企业的经理们蜂拥而出，不顾及美国的敏感反应。甚至美国这个超级大国也必须与中国妥协，顶多在双边问题上试图对中国施加压力。这几天七名美国内阁成员同时来到北京进行经济问题战略对话，好象要给中国今年的外交活动创造顶峰一样。尽管中美在贸易结算、货币政策和版权保护方面有矛盾，但中国对美国很重要。中国越来越清楚地向华盛顿表明，自己是“有责任心的伙伴”，是瞭解幷履行国际义务的国家。

　　胡锦涛一年来的内政显示，他具有领导质量，也具有国外几乎没有人想像到的强硬手腕。下一步，胡锦涛要带领各省市走上他的路线，使中央政策能真正得到贯彻。在“和谐社会”和“和谐世界”之后，应该有一个“和谐的党”。

官方低调处理海军司令员张定发讣闻 新华社也感意外

【网讯】北京著名相声演员马季日前心脏病突发死亡，在他死后个多小时，新华社在当天发出消息。但解放军原海军司令员、仍是中央军委委员的张定发上将14日逝世，五天之后的19日网上才传出消息。虽然很少人有机会看到的《人民海军报》于16日曾发出过一则简讯，但直至21日，中国的主要官方媒体依然只字没提，新华社内部对如此低调的处理感到意外。

　　香港《日报》称，虽然北京官方没有文件规定中央领导人离世如何发放消息，但常规还是有的：中央候补委员或以上身分的在职官员，不论是在中央的或在地方的，逝世后四十八小时内新华社就会发放消息。

　　即使已离休的官员，如果曾担任全国人大副委员长、全国政协副主席、国务委员、军委委员、政治局委员等以上职位的，在其逝世的四十八小时内新华社也会发放消息。

　　可直到21日，在中国最大的搜索网站“百度”上查找有关张定发逝世的消息，结果仅查到凤凰网有这条新闻，不过连接的网页只有一句话：“This page has been deleted.”即网页已被删除。而到21日晚，“张定发”三字竟然和“陈良宇”三字一样被列入了不能进行新闻查寻的词语。

　　凤凰网这篇被“删除”的报道表示，张定发逝世的消息不是由新华社或代表解放军的《解放军报》发出，只是由《人民海军报》低调披露，原因颇“耐人寻味”，特别是海军不久前曝出副司令员王守业涉贪的消息。

　　当局处理张定发逝世的消息的确很“耐人寻味”。张定发是近十多年来惟一在任内离世的中央军委委员，今年3月缺席全国人大后传出病重消息。稍后当局证实他患病，并在年中宣布了新的海军司令员接替其职务。张定发离世并不令人意外，但当局如此低调处理其离世消息，则相当令人感觉意外。

　　来自北京的消息称，新华社的军事新闻组到本周二也不知道张定发逝世的消息，当他们被外界问到有关消息时也表示，如果是真的肯定应该由新华社来发，可见当局对张定发逝世的消息处理方式，连新华社内部都感到意外。（文/《日报》专栏作者 纪晓华）

（图片：2004年，中央军委主席胡锦涛与新晋升上将的海军司令员张定发[中]、第二炮兵司令员靖志远在一起）

张定发简历：

　　张定发生于1943年，是上海吴淞人。自1960年参军后在海军服役四十多年，先后担任海军潜艇艇长、潜艇支队副支队长、海军青岛基地参谋长、北海舰队参谋长、北海舰队副司令员等职。

　　张定发于1996年出任济南军区副司令员兼海军北海舰队司令员，进入海军高级将领行列；后又调任海军副司令员、军事科学院院长等职。2003 年4月北海舰队316号潜艇失事造成七十名官兵殉职，北海舰队及海军高层大改组，张定发接替石云生出任海军司令员。在2004年中共四中全会上晋升为中央军委委员。

　　张定发在1991年被授予海军少将军衔，1998年晋升为海军中将，2004年晋升海军上将军衔。他是中共第十五、十六届中共中央候补委员。

原海军副司令员王守业被捕时拿出手枪欲自杀

【网讯】中国人民解放军原海军副司令员王守业（见图）涉嫌贪污挪用公款案，日前在北京被改判无期徒刑。媒体日前披露，当2005年12月23日中央军纪委张树田宣布“经中央军委检察院批准逮捕”时，王守业当即拉开公文包，取出手枪要自杀。

　　香港《大公报》报道，王守业在2006年4月，因贪污1.6亿元，包养5名情妇，被中央军事法庭一审判处死缓，这次是由死缓改判无期。

　　王守业因涉嫌在担任总后勤部基建营房部部长及海军副司令员期间受贿而被起诉。此前有报道称，军事法庭审理认为，王守业在1997年至2001年在总后勤部任副部长兼基建营房部部长期间，滥权贪污、挪用公款一亿六千万元，一审判处死缓。

　　2005年12月，王守业提出要到珠海去休假，并准备在当月23日下午启程。23日上午，王守业到海军司令部参加每日例会时，被总参保卫部奉命逮捕。王守业当时还故作镇定，问主持会议的海军司令员张定发：“发生什么问题了？不要搞错！”张定发说：“不会搞错。你的政治生命已经结束了。”

　　会上，当中央军纪委张树田宣布“经中央军委检察院批准逮捕”时，王守业当即拉开公文包，取出手枪要自杀，但当即被总参保卫部特警早一步夺下他的枪，并给他戴上了手铐。经检查，王守业随身公文包中有两枝德国制消声手枪，都已上了子弹，这说明王守业已预感到他的末日要来临了。

　　王守业1943年3月出生，河南省叶县人。1967年毕业于天津大学土木建筑工程系，曾任解放军总后勤部基建营房部部长、海军副司令员，中将军衔。王守业也是目前为止中国军方公布涉及赃款数额最高、职务最高的军官。

因“煽动颠覆国家政权”获罪 高智晟表示感恩赎罪

【网讯】北京第一中级法院22日以“煽动颠覆国家政权罪”判处高智晟律师有期徒刑三年，缓刑五年。这是高志晟被捕四个月以来官方第一次正式公布这名律师的刑事责任。据称高智晟曾在法庭庭审时诚恳地表示悔罪，并承诺将以感恩和赎罪之心回归社会。

　　在北京执业的律师高志晟今年8月中旬在山东被秘密扣押后，官方没有透露任何有关他的消息。

　　据新华社报道引述参加12日高智晟案公开庭审的有关人员讲，高智晟在庭审陈述时说“我的行为给党和政府以及整个社会造成了伤害”，他表示悔罪，并表示不管今后结果如何，都将“以感恩和赎罪的心回归社会”。

　　高智晟说：“我认为从我被捕、诉讼和审判，整个过程都是公正的。在这个过程中，我个人感到欣慰的是公检法三机关的参与人员在案件中表现出的理性和理念的进步。”

　　针对有媒体称高智晟没能聘请律师的说法，高智晟说，他个人确实表达过不愿意请律师。他解释说：“作为当事者，我不想再提供一些可供别人炒作的环节。另外我本人也是律师，对刑事辩护有经验。”

　　负责高智晟案件的审判长郑卫阳说，虽然高智晟坚持不要律师，法庭为保证高智晟的诉讼权利，仍依法为他指定了两位律师，他也表示同意接受律师辩护。

　　高智晟案件最终获得了从轻判处。法院判决认为：鉴于被告人高智晟有揭发他人犯罪行为的立功表现，且在庭审中真诚认罪，对其犯罪行为所造成的危害表示悔罪，故可依法对其减轻处罚并缓刑。

　　高智晟生于1964年4月20日，捕前系北京晟智律师事务所律师。过去多年他因替弱势群体维权打官司，获选为中国“十大优秀律师”，不过后来因帮助一些农民处理土地权官司被当局吊销律师执照。

山东省委副书记、青岛市委书记杜世成违纪被免职

【网讯】山东省委副书记、青岛市委书记杜世成（见图）因违犯党纪被免职，成为又一名被反腐风暴刮倒的省级高官。2006年堪称中国贪官落马年，包括海军副司令员王守业、上海原市委书记陈良宇、国家统计局原局长邱晓华等党、政、军各界贪官纷纷落马。

　　新华网24日报道，中共中央纪委最近根据举报和巡视中发现的线索，对杜世成进行核查。经查，杜世成的行为已构成严重违犯党的纪律，经中共中央纪委研究并报中共中央批准，决定对杜世成的问题立案检查，免去其山东省委副书记、常委、委员和山东省青岛市委书记职务。

　　中共中央批准东省委常委阎启俊任山东省青岛市委书记。 　

　　杜世成，1950年3月生，汉族， 山东龙口人。1970年3月参加工作， 1972年12月加入中国共产党，大专学历。参加工作初期曾任山东省黄县大陈家公社河张学校教师、黄县新加公社团委副书记、县委组织部干事等职。1974年10月起至1987年8月间， 曾任中共黄县县委常委、县委副书记、副县长、县委书记等职。1987年8月起到1995年6月间， 曾任中共烟台市委副书记、市政府副市长、市长、市委书记等职。1995年6月起任山东省政府副省长。2000年9月任山东省副省长， 中共青岛市委副书记、市政府市长。2002年6月任中共山东省委常委， 青岛市委书记、市政府市长。2002年11月当选为中共十六届中央委员会候补委员。

　　阎启俊，1950年5月生，男，汉族，山东博兴人，大学学历，1971年11月参加工作，1972年1月加入中国共产党。现任山东省委常委。1971年11月任博兴县庞家公社团委书记；1975年5月任博兴县庞家公社党委副书记、革委会副主任；1976年12月任博兴县寨郝公社党委书记、革委会主任；1980年8月任博兴县委常委、寨郝公社党委书记；1982年9月任滨州市委常委、副市长；1984年3月任滨州市委副书记、市长；1988年9月任惠民地委委员、滨州市委书记；1990年12月任惠民地委委员、行署副专员；1991年2月任滨州地委委员、行署副专员；1992年12月东营市委副书记、副市长；1995年2月任东营市委副书记、市长；1997年12月任淄博市委书记；1998年4月任淄博市委书记兼市委党校校长；2002年2月淄博市委书记兼市人大常委会主任、市委党校校长。七届全国人大代表。

透视中国崛起：不能低估中共领导人的能力

　　美国约翰霍普金斯大学高等国际研究院（SAIS）日前发行的年刊，刊载二十篇专文，从多重角度检视中国的崛起。作者之一的巴透里尔教授在专文中指出，中国经济在过去四分之一世纪每年成长均超过9%，外界显然低估了中共领导人认清、处理及防范问题的能力。

　　台湾《新生报》称，巴透里尔还强调，中国已是全球第四大经济体及第三大贸易国，估计到2015年将成为全球第二大经济体。但是，最新媒体报道显示，中国的外贸总额明年底就可能超过德国，成为仅次于美国的第二大贸易国。而且自明年起，中国外贸政策也将进行重大战略调整，从以往的努力扩大出口，改为积极扩大进口。

　　SAIS是近些年来对中国崛起最有系统的研究之一，它指出了中国崛起颇值得深思的意义。中国自鸦片战争之后，备受西方欺凌一个多世纪，因受闭关自守之害，中国经济衰败且长达一个半世纪之久。直到1978年邓小平推出改革开放，以致这四分之一世纪的经济成长迅速爬升。在这一个又四分之三世纪的时间长河里，是抱残守缺与奋发图强的鲜明对比。

　　其次，中国在改革开放的过程中，是致力经济成长的实现，也是国家形象的重塑。诚如SAIS所言，外界都低估中国领导人的能力，他们不再是以前的“土八路”，而是使国家由弱转强的执行者。伊拉克战争的2003年，中国“和平崛起”之声从新一代中共领导人发出，至今为消除西方国家对“中国崛起”的顾虑，几度更易对外说法。从“和平崛起”到“和平发展”，再到去年胡锦涛于联合国六十周年元首会议上提出“和谐世界”，可见中共领导人的用意。

　　拼外贸，调控出口，积极扩大进口，这些都只是中国崛起细心经营的项目之一而已，他们更重视“中国”要给全世界人什么样的新面目。在顺利完成政权接班后，当胡锦涛、温家宝如日中天之时，四、五年级新秀已呼之欲出。如果SAIS所言为真，外界的确低估了中国崛起的能力。

“主体意识”比台独更危险 学者称对台政策应再解放

【网讯】上海东亚研究所所长章念驰在最新一期香港《中国评论》月刊中呼吁说，北京对台政策应该“思想再解放一点”，构建起一个更宽容的两岸政策。但章念驰不愿对“思想再解放一点”的具体建议表示意见。

　　《中国时报》报道，对于刚结束的台湾北、高选举，章念驰在文章中指出，决定台湾命运的不是颜色、政党、政治明星，而是“民意”。

　　章念驰认为，今天台湾民众一浪高过一浪的抗争，是对一个更加文明、民主、清廉、正义、和谐、进步、改革、有序社会的追求，而这种追求已经成为社会主流，并在日益觉醒。

　　现年六十四岁的章念驰，1980年代开始转向两岸问题研究，曾任上海市台湾研究会秘书长、上海市台湾研究所副所长，现任上海东亚研究所所长。

　　关于台湾“民意”，章念驰多次撰文警告“台湾主体意识”的上升。早前，章即指出，台湾主体意识是李登辉执政十二年期间，精心制造出的一种新的“台湾意识”。他说，如今，台湾主体意识比“台独”更有市场，几乎80％以上的台湾民众都赞成这样的论述。

　　章念驰批评说，台湾主体意识给了台湾民众一个虚幻的国家观、民族观与文化观，也造就了台湾的所谓“本土政权”。他说，与台独相比，台湾主体意识的论述有着更大的空间，更容易被多数人认同，在野党也难有反制的理论，所以更具危险性。

　　大陆的对台政策在2005年作出积极主动、灵活务实的重大调整，宣示和出台一系列“民心工程”。不仅促成连、宋历史性“登陆”，由此还掌握了两岸关系发展的主导权，岛内民意亦历史性地发生有利于大陆的变化。

　　2006年大陆对台湾政局的变化一直采取低调务实的策略。较多做促进两岸关系的实事，较少对台湾政局指手画脚。陈水扁不断试图挑拨两岸关系，一再冲撞两岸关系的底线，而大陆始终没有大发雷霆，没有口诛笔伐，没有军事演习，同时抓住促进两岸关系发展的主轴，没有让两岸关系受制约于陈水扁，不论陈水扁如何挑拨，大陆一直努力推动两岸经贸关系。不过，大陆一直没有把陈水扁进行“法理台独”当作小事，始终严密关注，始终在内部强调不排除陈水扁采取“重大的台独事件”的可能。大陆不断与美国交涉，提醒美国要注意、要警惕。大陆同时也做好了最后的军事解决台独政变的准备。

山东省委副书记杜世成落马主因青岛土地权钱交易

【网讯】中共十七大前夕，中共总书记胡锦涛继续查处贪腐高官以树立政治权威。中共中央候补委员、山东省委副书记、青岛市委书记杜世成（见图），因“构成严重违犯中共的纪律”被撤职。有消息称杜世成违纪主要涉及土地问题，包括纵容手下滥批土地、收受发展商贿赂等。

　　杜世成落马是继北京、上海、天津等地掀“反腐风暴”之后，又一地方大员被查处，也是山东近年来首位落马的高官。中共中央已经批准山东省政法委书记阎启俊担任青岛市委书记。

　　中纪委此次可谓闪电式查处杜世成。官方媒体透露，杜世成22日还参加招商局国际青岛集装箱码头开港庆典仪式。青岛23日举行“长城三号”反恐演习，有消息说，杜世成就是在这天被中纪委扣查的。

　　有消息称杜世成违纪主要涉及土地问题，另有传闻称，杜世成被免职可能与“生活腐化”有关，杜世成在任职烟台市委书记、市长期间曾长期包养一名大学女讲师。

青岛官场贪腐成风

　　新华社24日的报道称：“最近，中共中央纪委根据举报和巡视工作中发现的线索，对山东省委副书记、青岛市委书记杜世成违犯党纪问题进行了核查。经查，杜世成的行为已构成严重违犯党的纪律。经中共中央纪委研究并报中共中央批准，决定对杜世成的问题立案检查。”

　　虽然官方没有公布杜世成涉嫌的问题，但有消息说杜世成涉嫌巨额贪污，与大工程、地产商关系密切。据传，杜世成在青岛崂山区拥有价值千万元的豪宅，家庭巨额财产来源不明，当地警方已经展开调查取证。另外也有消息说，青岛正在建造的投资过百亿元的跨海大桥，杜世成在招标过程中施加行政压力，妨碍工程招标的公正进行，以致在工程动工一年后才匆匆宣布“顺利进行招标”。

　　消息人士称，杜世成还涉嫌与前年发生的“崂山违法批租土地大案”有关。该案曾被国土资源部列为五大违法土地案之一。杜世成多名部属因犯受贿罪，包括其中原青岛市长助理、崂山区委书记王雁受贿496万元，原青岛市划规局长于志军受贿539万元以及受贿860万的市规划局长张志光，于去年均处以重刑。王雁近日在狱中接受访问时承认，“表面看，土地开发程序极为复杂，但实际上，一把手说了算”。

　　去年8月，隶属青岛市政府的青岛开发投资公司总经理李辉明因经济问题被捕，消息称，中纪委正是从中得悉杜世成受贿的线索。

市民送杜世成外号“毒死城”

　　青岛是中国重要的海滨城市，被国家列为“经济中心城市、沿海开放城市”，也是2008年北京奥运会帆船比赛的主赛场。

　　2008年北京奥运会确定将风帆赛事于青岛举办后，内外资纷纷进驻当地房地产业，包括香港地产龙头的和黄、恒地、新地等，都已开进青岛或正紧锣密鼓部署进驻。小小一个青岛市，现拥有近八百家地产发展商。

　　消息透露，过去几年在杜世成的纵容下，青岛市滥批土地，曾规划兴建八个高尔夫球场，不过最后在北京压力下只建一个(另有一个已完成过半工程而停工荒废)。当局还放任地产商利用承办2008年奥运会风帆比赛之机，哄炒楼市，导致民怨沸腾。

　　近年青岛房地产业畸形发展，房价每年翻番，市区均价已达每平方米一万元人民币，接近上海广州等天价地区，但市民收入未见改善，只能望房兴叹。杜世成曾称青岛房价愈高就愈能提升青岛形象。此话激起滔滔民怨，市民们送杜世成外号“毒死城”。

　　有网民说，“青岛房价迟迟降不下来，最大障碍不是开发商，而是‘上骗中央下瞒百姓’的省以下官员，他们从中渔利。”并指杜世成口口声声建设大青岛，但大多数青岛市民几代人挤在阴暗潮湿的棚户区。市民们形容“青岛是一块镶金边的抹布！”

政法委书记阎启俊主政青岛

　　另有消息说，杜世成的弟弟9月份已经涉嫌经济问题被捕，10月份中纪委就到青岛对其进行暗地调查。

　　预料杜世成案将引发青岛乃至山东政坛震荡。中央批准山东省政法委书记阎启俊主政青岛，就是为了在青岛查处更多的贪官。据悉，24日青岛已经召开党政官员大会传达事件。

　　五十六岁的杜世成，山东龙口人，出身基层，在黄县农村担任过教师，后来担任黄县副县长、县委书记等职。1987年到1995年，他历任烟台市副市长、市长、市委书记等职。1995年年仅四十五岁担任山东省副省长，2000年担任青岛市长，之后又担任青岛市委书记。

促北京减驻军 达赖盼印度助西藏成为“和平区”

【网讯】西藏流亡精神领袖达赖喇嘛（见图）24日在新德里出席一个新书推介活动时表示，中国已是亚洲经济巨人，西藏留在中国是符合西藏人利益，他本人对中国发展喜马拉雅地区经济不存在异议。但他仍提出希望“北京提供具意义的自治权”以及减少驻军，还希望印度发挥作用，帮助西藏成为一个“和平区”。

　　来自美国之音的报道说，达赖喇嘛在谈到政治自由的时候呼吁中国当局停止扼杀西藏文化，采取慈悲的方式与和解的措施来解决西藏问题。他说，藏人追求政治自由是为了保护西藏文化和环境，因为大量汉人涌入和汉语在西藏的传播使得藏人难以保留自己的文化。

　　报道说，达赖还要求印度发挥作用，帮助西藏成为一个“和平区”。他还呼吁中国削减在西藏的驻军，他认为大批解放军驻藏是西藏实现政治自治的主要障碍之一。

　　路透社此前引述达赖的话说，“一个强大国家……具有强大经济实力，与中华人民共和国保持维系是我们利益所在。”达赖接着说：“假使北京向我们提供具意义的自治权，与中国保持维系是我们自身利益所在，这（自治）是保存文化的保证。” 他还说，“如果你们要把西藏现代化，”“每位西藏人都想要一个现代化的西藏。”

　　达赖喇嘛此前多次宣称改行“中间道路”，并表示只是希望在西藏及其它藏区实行“高度自治”或“真正的自治”，将青海、甘肃、四川、云南等所有有藏民居住的地方都归纳入一个大藏区，由他来管辖。

　　对此，北京官方媒体严词斥责了达赖的这一“中间道路”。北京《环球时报》曾载文称，仔细探究“中间道路”出炉的始末，再将“中间道路”同中国宪法作一点简单对照，就会发现达赖的真实“野心”。

　　文章说，达赖在1959年逃亡印度后，长期公开主张“西藏独立”。1959年6月20日，他到印度后第一次出面举行记者招待会，公开声言“要恢复1950年中国入侵以前西藏特有的自由和独立地位。”此后他在每年的“3?10”讲话和各种声明中一直声称要争取“西藏独立”。

　　达赖在印度成立了“西藏流亡政府”，制定了“西藏国宪法”（后改为“流亡藏人宪法”），与印度军方、美国中情局联合成立“印藏特种边境部队”。此外，又在一些国家设立驻外“办事处”，成立了“西藏青年大会”、“西藏全国民主党”、“西藏妇女协会”等团体，这些组织在国外从事了大量“西藏独立”的活动。

　　1970年代至1980年代中期，国内国际形势发生重大变化，印度、美国等与中国关系改善，减少了对达赖的公开支持。达赖及其追随者受到国际社会的冷落，经济上捉襟见肘，内部矛盾加剧，日子越来越不好过，不得不改变调门，主动向中央政府表示“愿意放弃西藏独立回国”。1987年，达赖在美国国会人权核心小组发表演讲，提出“西藏和平五点方案”，1988年又谋求到法国斯特拉斯堡欧洲议会演讲，遭到拒绝后改为在议会大厅散发演讲稿，提出“七点新建议”（以下简称“五点”、“七点”）。以这两次讲话为标志，正式提出“中间道路”主张。

　　据悉，近年以来，达赖的强硬态度的确有所缓和，并且不再提谋求西藏独立，而且积极与北京沟通。但分析人士指，北京不会只是听达赖喇嘛不争取独立的宣告，而是结合他的一言一行加以分析判断。

　　分析指，达赖的特使提出要把西藏自治区范围扩大到有藏族居民的其它几个相邻省份，并且要求北京给予西藏自治区和香港一样的自治地位，还要通过民主选举选出地区政府，这是北京当局所绝对不能容忍的。同时，青藏铁路让北京解决西藏问题的自信倍增，这或许也是官方近期不断严词训斥达赖的原因之一。