胡锦涛强调加强网络管理 掌控互联网舆论主导权

胡锦涛强调加强网络管理 掌控互联网舆论主导权

【网讯】中共中央政治局日前集体学习网络文化，总书记胡锦涛在会上强调，要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，净化网络环境。有分析称，中央近年来逐步加强了对网络的管制，尤其是对海外中文网站的管理和监察相当严格。

　　香港《日报》报道，这是政治局的第三十八次集体学习，由胡锦涛主持。这次集体学习的内容是世界网络技术发展和中国网路文化建设与管理。近年，外界对于中国政府加强互联网管理表示关注。截至2006年底，中国网民人数达1.37亿人，占中国人口总数的10.5%，其中宽带用户也达到1.04亿。专家预计，中国网民数量两年内将超越美国。

　　胡锦涛当天在会上表示，中国网络文化快速发展，给中国社会主义文化建设提出新的课题。能否积极利用和有效管理互联网，关系到国家文化信息安全和国家长治久安。他指出，必须以创新精神发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。

　　胡锦涛说，加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在中国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强中国的软实力。

　　在讲话中，胡锦涛特别强调了网络的舆论引导作用。他说，在网络发展中上一定要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。

　　在巩固网络舆论阵地的同时，胡锦涛认为，要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。

　　胡锦涛还就加强网络建设和管理提出五项要求，其中最重要的一点是，坚持依法管理，综合运用法律、行政、经济等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网讯息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。

　　有报道称，胡锦涛上任以来特别注意网络的发展，海外一些舆论近年来多次批评中共加强了对网络的监督。中国国务院新闻办公室副主任蔡名照2006年底曾透露过中央对网络监督的的趋势。蔡名照当时在第六届中国网络媒体论坛上发表主旨演讲时指出，网络媒体应坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，努力建设和谐网络，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　有分析称，中央近年来逐步加强了对网络的管制，中国政府欢迎建设性的批评意见，也希望外国传媒客观报道中国各方面的实际情况，但对那些抱有敌意、攻击中国的言论相当在意。

　　对数量庞大的网民，中央也希望能够正确地引导舆论，而不是任由网民在网上泄愤。最近两年出现的网上大串联让中央有些被动，前一阵在北京动物园附近爆发的抗议猎杀狗宠物，以及此前的反日游行示威都表明网上虚拟社会的力量是可以延伸到现实社会中的。

　　有分析认为，中国政府无疑是加强了对网络的管理，也成立了相应的管理机构，网络实名制似乎也有了更多的舆论支持。然而，在全球化的趋势下，信息的自由畅通又是必然的发展趋势，对政府来说，如何人性化的管理，既不激起人的反感，也能让海内外舆论信服，还有很长的路走。

传上海市委秘书长范德官遭调查 曾是陈良宇大助手

【网讯】上海市委秘书长范德官正遭受调查，范德官为前上海市委书记陈良宇的主要助手。但上海官方仍未回应报道。陈良宇就在2006年9月，因为涉及上海社保基金巨额挪用案，被中央免去职务。

　　路透社的消息称，对于范德官正遭受调查的消息，暂时无法联系上海市政府发言人置评，只说有关官员正在开会。据熟悉上海政情的人士透露，上海的问题远比外界想象的要严重。

　　自上海陈良宇案引起上海政商各界激烈震荡之后，一段时间以来似乎稍有停歇。但这种沉寂马上又被打破，上海周正毅日前重新被捕就是一个信号。

　　有消息称，纪委、监察、审计和司法部门组织了多方调查，上海政坛的更多要员面临落马，陈良宇的主要助手、中共上海市委常委、市委秘书长范德官正是其中一个调查对象。

　　目前，中纪委查实陈良宇涉嫌重大经济问题，已认定涉贪1.5亿元，案件的进展得益于上海长宁区区长陈超贤涉案被查后保命供出大量内幕，案情还涉及陈良宇的妻子黄毅玲和年轻情人，近期都被“邀”协助调查，而儿子陈维力早前外逃美国。

　　中央对上海社保基金案的查处结果公布如何，目前尚未可知，但中国著名反腐研究专家、中央党校教授林哲表示，该案公布的结果定会促进中国的廉政建设。至于涉案官员是受党纪还是国法惩处，将视其所犯错误或罪行轻重而定。

范德官简历：

　　男，1949年12月生，上海市人，1975年7月加入中共。曾任上海县工农教师进修学校副校长，南汇县委副书记、政法委书记，市农村工作党委组织处处长、市农委机关党委书记，市农村工作党委副书记、书记、市农委主任、市农村党校校长，现任中共上海市委常委、市委秘书长、市郊区工作党委书记。

张荣坤、秦裕、曹文庄被撤消青联常委和委员资格

【网讯】全国青联十届三次常委扩大会议1月24日在京召开。会议审议决定，撤销张荣坤、秦裕、曹文庄中华全国青年联合会第十届委员会常务委员职务和委员资格。由社保基金案引起的上海官场地震至今未平息，此案最终能牵扯出多少官商令人瞩目。

　　张荣坤为原上海福禧投资控股有限公司董事长。2006年10月20日，福禧公司发布公告称，“接到有关司法机关的通知，张荣坤已被依法逮捕。”张荣坤因而成为上海社保案展开调查后第一个被公开宣布已被逮捕的个人。张荣坤的全国政协委员资格也已被撤销。

　　秦裕为原中共上海市宝山区委副书记、区长。2006年8月下旬，中共上海市纪委透露，有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，秦裕涉嫌严重违纪。不久，秦裕的中共宝山区委副书记、常委、委员职务被免去。秦裕也已被依法逮捕。

　　曹文庄原任国家食品药品监督管理局药品注册司司长，据媒体早前报道，2006年1月12日，曹文庄被立案调查，媒体称，曹文庄曾担任过国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸的秘书。

　　全国青联十届三次常委(扩大)会议上，共青团中央书记处第一书记胡春华就加强青联队伍建设、发挥青联委员作用作了讲话。会议并审议通过了《关于进一步加强青联委员队伍建设的工作举措》。

　　陈良宇落马是继十年前中共北京市委书记陈希同之后，中共再有政治局委员级人物因违纪下台，有媒体以“中国官场十年来最大的震荡”形容此次事件。自8月起驻扎上海的中央调查组人员至今未撤离，此案最终能牵扯出多少官商令人瞩目。

附：上海社保案部分涉案人员

姓名　　　曾任职务

陈良宇　　中央政治局委员、上海市委书记

邱晓华　　国家统计局局长

祝均一　　上海社保局局长、全国人大代表

孙路一　　上海市委副秘书长、市委办公厅主任

秦裕　　　上海市宝山区区长

陈超贤　　上海长宁区委副书记、区长

陆祺伟　　上海社保局社保基金监管处处长

韩国璋　　上海电气副总裁、执行董事

张荣坤　　上海电气董事

王成明　　上海电气董事长

吴明烈　　上海新黄浦董事长

韩方河　　华安基金管理公司总经理

徐伟　　　上海电气资产管理公司副总裁

程彦敏　　ST自仪董事、上海电气资产管理公司投资管理部副部长

郁知非　　上海国际赛场公司总经理

郁国祥　　上海新恒德置业公司董事长

王国雄　　上海工业投资(集团)公司总裁、上海市政府商委主任

凌宝亨　　上海市国资委主任

吴鸿玫　　上海市国资委副主任

中国将遵循奥运惯例 外国人士不用办签证即可来华

【网讯】公安部出入境管理局副局长李长友在25日公安部举行新闻发布会上表示，中国将遵循奥运惯例和奥运章程，方便外国人士观看2008年北京奥运会。此前国务院已颁布规定放宽外国记者在中国的采访。分析称，中国放宽外国人士入华，证明中国已懂得借着奥运的契机，证明中国政府的自信，提升中国对外开放的层级。成功举办奥运将是中国改革开放的其中一个里程碑，也成为执政者展现治理成就和统治有效性的机会。

　　中新网报道，李长友说，申奥成功以来，中国政府多次表示遵循奥运惯例和奥运章程，为来华的外国人士提供便利。凡是持有奥运身份注册卡的，在注册卡有效期内，就是说奥运会的前后一个月，不用办签证可以来华，并且可以在中国境内停留和居住。对于确实是在奥运会及其筹备期间需要来华工作的一些人员，中国方面也会提供很大的方便，颁发一年的工作签证。

　　之前国务院已颁布规定放宽外国记者在中国的采访。有媒体曾报道称，和西方发达国家相比，中国政府对外国记者的行政限制无疑是较多的。例如，全国只有四个城市（北京、上海、广州、重庆）允许设立外国记者站。外国媒体不得自由设点，记者也没有异地采访的便利。按照规定，未经相关部门许可，外国记者不准离开驻地出外采访。而且，带着外国记者的签证，如到访西藏，即使纯属旅游性质，也须申请特别签证。

　　分析称，中国放宽外国人士入华，证明中国已懂得借着奥运的契机，证明中国政府的自信，提升中国对外开放的层级。成功举办奥运将是中国改革开放的其中一个里程碑，也成为执政者展现治理成就和统治有效性的机会。

祭出邱晓华周正毅 中央外围策略破上海新防线

　　接连数日，上海政坛再度风起云涌。上海前首富周正毅于21日再次被捕，所涉案件最高可判死刑；国家统计局原局长邱晓华两天后被“双开”，中央甚至首度以重婚罪论处。引人注意的是，新华社两次均第一时间做出报道，对周正毅案更是连夜发稿。有分析称，将两名“过气”人物翻出来再炒，显示中央的反腐行动正遇到无形的强大阻力，周正毅邱晓华恰是中央实施外围策略，冲破上海新防线的具体行动。

　　上海市纪委24日召开“全体会议暨全市加强党风廉政建设官员大会”，市委代书韩正在会上指出，要进一步抓好大案要案查处，继续全力支持、配合中央工作组彻底查清“社保资金案”。在谈到周正毅案时，韩正更强调，对这样的不法分子、不法企业主，扰乱经济秩序、危害社会，一定要坚决依法严办，让他们在上海无立足之地。

　　虽然事实上，在周正毅前，虽然中央仍在侦查行动，且上海政府也积极支持与配合，也挖出了数名贪官，但分析一下，不难发现迄今为止下台的都是局级及局以下官员，完全没有触动上海市政治中枢。相反，一些盛传与陈良宇有关系的市高层领导，则被安排在大型公开场合亮相。

　　从新华社的报道时间上看，周正毅21日被捕，邱晓华23日被“双开”，两人现在都和在去年搅起反腐风暴的陈良宇案有关。到了24日，韩正即在“纪委全体会议”上高度表态，要“配合中央工作”，彻查社保案。从韩正的最新表态显示，中央连日来的反腐新“行动”经已见效。

定性原国家药监局长郑筱萸严重渎职 温家宝令彻查

【网讯】中国国务院日前决定，原国家药监局长郑筱萸案是严重失职渎职、以权谋私的违纪违法典型案件。国务院总理温家宝提出，要对案件进一步查处，强调要彻底查清，依法严肃处理。

　　中新网报道，温家宝24日主持召开国务院常务会议，听取监察部关于国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪违法案件调查情况汇报。

　　会议要求对郑筱萸的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。曾在任内核准“奥美定”、“欣弗”等问题药品的郑筱萸2005年6月被闪电免职，曾担任其秘书的郝和平与曹文庄亦先后因涉嫌受贿被调查。郑筱萸在2006年年底被扣调查。2006年8月爆发的“欣弗”问题点滴事件，共毒倒93人，并造成11人死亡，随后有“奥美定”隆乳凝胶引发乳腺炎事件。

　　国务院常务会议认为，郑筱萸等人的案件是严重失职渎职、以权谋私的违纪违法典型案件。郑筱萸在药品监管工作中，严重失职渎职，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法，性质十分恶劣。案件严重败坏了中共和政府的形象。会议要求对郑筱萸的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。

　　会议指出，党中央、国务院对食品药品监管工作和人民群众的身体健康与生命安全高度重视。郑筱萸等人的问题暴露以后，有关部门采取措施，加强和改进药品监督管理，做了大量工作。会议要求，要继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品审批制度改革，切实保障人民群众用药安全。政府监管部门要从郑筱萸案件中吸取教训，正确履行职责，维护好社会和公众利益。

　　分析称，被这轮反腐行动拉下马的，郑筱萸或许还不是最后一个。今年年初，曹文庄和药品注册司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣等人被逮捕之后，外界便对郑筱萸的去向持观望态度。

　　郝和平、曹文庄二人都是郑筱萸在卫生部国家医药管理局担任局长期间的秘书，1998年医药管理局剥离组建国家药监局后，这二人官位也随着升迁。

　　知情人士介绍，郑筱萸包庇郝和平、曹文庄等人，在国家药监局内部早有非议。在郑筱萸退休之前，便有民主党派人士屡次向其反映郝和平的贪污受贿问题，但郑筱萸一直并未作出反应。

　　而报道，郑筱萸的落网正是因其前任秘书曹文庄受审期间举报而案发。至2005年6月22日，时年60岁的郑被免去国家药监局局长、党组书记职务。2005年7月8日，郝和平即被刑拘。2006年1月12日，受累于一连串的官员腐败案，原中纪委驻国家药监局纪检组组长陈宝祥也于2006年3月间被免职。

　　目前关于郑筱萸的问题中纪委仍在调查之中。国家药监局的会议强调，关于该案的线索可同时向中纪委、国家药监局党委、驻局纪检组进行举报；涉及郑筱萸一案有关国家药监局及其直属机关单位人员，要主动在1月1至31日间向国家药监局党组说明问题。

北京和梵蒂冈互动新模式雏形：退一步海阔天空

　　梵蒂冈日前举行了几天秘密会议。有消息说，此次会议讨论与中国关系正常化的问题，而中国爱国天主教会也一改以往对梵蒂冈的指责，对梵蒂冈可能缓和与中国关系的举动表示欢迎。有分析称，种种迹象表明，梵蒂冈与中国的关系正在迅速改善之中，双方各自做出了一些让步；甚至不排除在协调并任命主教方面已经或即将达成一些协议。

　　《联合早报》报道，众所周知，自1949年后北京就与梵蒂冈断绝了关系，一如当时所有社会主义国家一样。最近几年，中梵关系有所缓和，双方都有将关系正常化的意愿。首先，在梵蒂冈方面，中国教徒众多，而且近年有激增之势；中国几乎是最后一块未能归属梵蒂冈的教区；在北京方面，长期与梵蒂冈脱离联系，与国际化、现代化形象不符，再加上由于与梵蒂冈关系不睦，反而导致地下教区激增。

　　近年北京提出与梵蒂冈关系正常化，只有两个条件：一是梵蒂冈必须断绝与台湾的关系；二是主教任命权必须掌握在中国手中。两个条件中，前者基本上不是大问题，关键在于主教任命权上。由于历史和意识形态的原因，北京对梵蒂冈是否会利用宗教从事颠覆中国政权，一直不甚放心；而梵蒂冈方面则坚持主教须由梵蒂冈方面遴选、核准和任命。

　　本笃十六世2005年4月上任后，在与中国关系正常化方面释放出不少善意。但由于主教任命权问题迟迟未能解决，因此双方始终未能达成协议。去年，中国一些城市的主教年老去世后，由于中国和梵蒂冈尚未达成主教任命协议，因此由中国自行任命主教的行动再次在中梵关系中掀起风波。

　　最近几个月，各种迹象显示，中梵双方似乎在主教任命问题上有各退一步的意愿和动作。日前，中国广州教区的主教经梵蒂冈核准后，正在等待北京批准的消息，似乎给了人们一些这方面的信心。若顺着这一趋势继续发展，在中梵之间很有可能形成一种良性互动的新模式，那就是：梵蒂冈方面放弃挑选主教权利，但强调宗教自由；而中国则在遴选主教之后，愿意接受梵蒂冈核准并任命。

　　换言之，未来中国各教区的主教将由中梵双方共同协调之后产生。这种做法照顾了双方的面子与核心主张，退一步海阔天空，由此也为解决中梵之间的矛盾拓展了一条道路。

　　事实上，早在与中国探索这一道路之前，梵蒂冈就已经与越南开始了类似的探索。1975年越共获得政权后，越南和梵蒂冈的关系就全面中断。但近年越南与中国一样，也面临天主教激增的情况，越梵之间几年前开始尝试在主教遴选、核准和任命上采取协调方式。越南领导人近年先后访问梵蒂冈，会见了不同层次的人士。无论是越梵还是中梵关系的互动，都基于双方共同的需求和核心利益，同时双方又以理性、务实的态度，切实照顾到了对方关注的问题和核心利益。

　　如上所述，北京关心的问题有两个：一是中梵关系不正常，导致地下教会激增和社会不稳定；二是担心外国势力利用宗教组织的严密性从事颠覆活动。而梵蒂冈关心的则是：中国教区人数激增，梵蒂冈若继续墨守成规，则自我隔绝于这一趋势之外。在这种情况下，双方为了各自的核心利益，只有各退一步，最后方能达成双赢。分析指出，虽然中梵关系完全正常化尚需时日，但以上思维则对中国处理与其他国家的相关冲突，当有启示意义。

中共拟在海归中大胆选拔官员 培养政坛领军人物

【网讯】中国共产党表示要拓宽官员选拔渠道，从新社会阶层和海外留学归国人员中选拔人才。有分析人士说，具有国际视野、民主法治意识、熟悉市场经济法规的海归在中国扮演重大决策角色的时代还远远没有到来。

　　美国之音报道，中国官方媒体引述中共统战部部长刘延东的话说，中共要拓宽党外代表人士的选拔渠道，在新的社会阶层和海归人员中大胆选拔，要坚持政治标准，着重业务素养，下大力气培养出一批各个领域的代表人物。

　　在美国多年从事传媒工作的何频说，过去一百年多来，中国留学生在社会变革过程中扮演着极为重要的角色。一批批留日、留苏、留美、以及在法国勤工俭学的年青人带回他们的学问、技术和价值观念，对中国社会的发展起了极大推动作用。

不用海归又用谁？

　　美国威腾堡大学的于滨教授说，中国目前已经发展到“不用海归用谁？”的阶段。如果把曾经在国外访学、考察，以及在国外大学拿到硕士、博士文凭的人都划归定义为海归的话，那么中共官员中的很多人都能被称为海归了。

　　他说，中共前领导人江泽民既然让资本家入党，共产党已经与时俱进，三个代表了，那么让更多的海归人员入党当官也就一点不令人惊奇了。于滨认为，如果中共敢于相信海归、大量重用海归，就能证明这个政权有了更大的自信心和更多的包容心态。

当海归面对腐败

　　不过，海归的才干在中国的政治体制内能否发挥却是一个极为令人困扰的问题。

　　何频说，任何国家的政府体系都是官僚的，但是中国的政府体系存在的更大问题是整体性腐败。任何领域、任何角落都存在的贪污腐化给长期在西方民主法治的清明社会里浸淫的海归派官员首先带来的是极大的心理挑战。何频在评论海归当官的三种人时说：

　　“第一种是适应不了，没有办法同流合污。第二种是同流合污，这种情况也不少。我看到有些人回到大陆感到如鱼得水，因为在美国不管你是科学家还是企业家还是在政府里当官员，总是比较寂寞，比较孤独的。但是在中国要是当官你就是人上人。有些留学生乐在其中，成为腐败的一部分。

　　“第三部份就是有些留学生并不想同流合污，也不想洁身自好，他们努力想改变一些东西，努力帮助政府出主意，积极参与变革。这批人人数不多，他们内心的孤独和痛苦也很严重。”

“俞可平”太少

　　中国独立政治评论人士刘晓波说，海归派的开明人士代表可以推出俞可平。这位被称为胡锦涛文胆的俞可平不久前发表的《民主是个好东西》阐述了他一直坚持的宪政民主政治理念。

　　不过刘晓波认为，这类进入官僚体系后敢于坚持自身理念，在中国政坛上发挥了正面影响的海归少之又少。更多的海归当官后，他们比起本土派来更加紧跟高层的意识形态，力图在政治上表现得更保守、更正统、更忠诚。

比例小影响微

　　与此同时，何频认为，中共高层也许希望有更多的海归人员在体制内发挥更大作用，带回发达国家政府治理、公共管理的先进理念和技能。但是在中共的官员队伍中海归派的比例仍然很小，对决策的影响微不足道。

　　他说，具有国际视野、民主法治意识、熟悉市场经济法规的海归在中国扮演重大决策角色的时代还远远没有到来。在中国发展的现阶段里，他们扮演的仅仅是跟少数民族、妇女和民主党派一样的点缀角色，来成就中共官员队伍的搭配需求。

狱中的周正毅：大享级待遇 获官员特殊照顾

　　上海前首富周正毅两次被捕，而在第一次服刑期间，大享优待，获得官员特殊照顾。他刚入狱的时候，监房是三人一间，但逐步就过渡到他一人一间，到了后期，甚至发展到住会议室，用空调等等。

　　《21世纪经济报道》发文称，“这些情况在监狱内并非绝无仅有，但一般只有少数人才能享用，要么是表现特别好，或者老弱病残需要照顾的犯人，再或者，就是‘活动’过的犯人。”刑期间，周正毅还是继续得到了王的其他照顾。周正毅在狱中依然念念不忘他的商业帝国，不仅通过手机和各种渠道遥控，而且多方请托，谋求早日出狱。

　　据权威人士透露，上海市监狱局提篮桥监狱狱政处处长王争鸣目前已经被有关部门“双规”——王争鸣正是周正毅收押于提篮桥监狱时，监狱工作组不多的四个成员之一。而另一成员，周正毅的管教俞金宝，已于早些时候被双规。

　　王争鸣突然事发显然与两天前“二进宫”的周正毅有关——1月21日，上海市检察院证实，农凯集团原董事长周正毅被再次正式逮捕，罪名为行贿罪和虚开增值税发票罪。鉴于周正毅入狱三年，重获自由仅7个月，尚未重整其商业帝国，因此，周正毅此次获罪，无疑还是因为其在2003年以前的诸多“往事”。

　　目前，周正毅案的侦查还在继续，牵扯的范围不断扩大。周正毅于2004年6月1日，被上海市第一中级人民法院以操纵证券交易价格、虚报注册资本罪判处有期徒刑3年，2004年6月26日，周正毅被从上海市看守所转至上海市提篮桥监狱，在提篮桥监狱，周正毅度过了两年的狱中时光。

　　据知情人士透露，当时监狱局专门为周正毅案成立一工作组，共四人，王争鸣就是其中之一，他时任提篮桥监狱狱政二处处长，减刑、假释正是王争鸣所在的处室负责。

　　“提篮桥监狱曾两次为周正毅提出减刑申请，具体操作人，就是王争鸣。”知情人士透露。他刚入狱的时候，监房是三人一间，但逐步就过渡到他一人一间，到了后期，甚至发展到住会议室，用空调等等。

“这些情况在监狱内并非绝无仅有，但一般只有少数人才能享用，要么是表现特别好，或者老弱病残需要照顾的犯人，再或者，就是‘活动’过的犯人。”一了解监狱情况的人士说。

　　事实上，周正毅在入狱后不久，其特殊地位就逐步显现，但周正毅在狱中所获得的“关照”，远远不止于生活便利这么简单。2006年元旦前后，提篮桥监狱第一次为周正毅提出减刑申请。理由是表现良好，确有悔改表现。而当时负责提出这份减刑报告的，就是王争鸣。

　　按照正常的减刑程序，周正毅的减刑报告从严管队—提篮桥监狱—监狱局—司法局—政法委需要经过五道程序，层层批准后方可减刑。“按照相关规定，副局级以上干部，或者社会影响极大的犯人，减刑要上报到政法委这一级，周正毅就属于社会影响很大的犯人。”了解监狱情况的人士说。

　　但是，周正毅的减刑报告在通过了严管队、提篮桥监狱两道关口之后，在监狱局机关这道被退了回去。此时，蹊跷的事发生了，该份减刑报告在退回去不久后，居然第二次通过了提篮桥监狱，再度被送至监狱局机关。

　　“在提篮桥监狱，具体负责减刑的，就是王争鸣，”知情人士称。但是，这份减刑报告还是没有通过监狱局机关的批准，2006年春节前夕被再度退回，至此，周正毅方打消提前出狱的念头，直到2006年5月26日按时出狱。

　　不过，服刑期间，周正毅还是继续得到了王的其他照顾。周正毅在狱中依然念念不忘他的商业帝国，不仅通过手机和各种渠道遥控，而且多方请托，谋求早日出狱。没有王争鸣的“与人方便”，周正毅要享受这些“待遇”无疑是“天方夜谭”。

　　周正毅此次以行贿罪和虚开增值税发票罪的罪名再度被捕，一众知情人士均表示一为情理之中，一为意料之外。行贿罪为情理之中。事实上，早在海鸟发展的唐海根被撤销上海市政协委员资格的通报中，即已现出端倪，唐海根乃周正毅的得力干将，是周正毅之兄周正毅正明的妻舅。

　　“关于撤消唐海根第十届上海市政协委员资格的说明”称，唐海根涉嫌伙同周正毅，勾结他人，挪用SST大盈(600844)资金2.065亿元，同时涉嫌重大行贿。

　　据了解，周正毅的行贿名单中，可能包括原中银香港副董事长刘金宝。周正毅收购“建联通”所用17亿贷款，正是刘金宝“主政”中银香港时贷出，2005年7月，周正毅因贪污受贿获刑，其中有1478万余元巨额财产不能说明合法来源。

　　相较于周正毅第一次获罪的轻罚三年，此次周正毅的另一罪名——虚开增值税发票罪则可轻可重——其最高刑可达死刑。据《刑法》规定，犯有虚开增值税专用发票罪的，骗取国家税款，数额特别巨大、情节特别严重、给国家利益造成特别重大损失的，将被处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

　　“何为特别巨大，最高院没有明确的司法解释，但是实践中一般掌握类比，差不多500万以上就算特别巨大。”法律界人士表示。而据法律界人士分析，之所以定虚开增值税发票罪，是因为此罪虽然是单位犯罪，但是根据司法解释和最高院的会谈纪要，可以不追究单位责任，而追究直接责任人的刑事责任。

　　工商资料显示，周正毅旗下的四个上市公司，其本人都不是法定代表人，也就是说，单位犯罪的罪名，难以追究周正毅的法律责任。“但是虚开一罪就不一样了，只要证明周正毅是指挥者或者直接责任人，他就难逃其咎。”上述人士说。

下令严办周正毅 韩正：让不法者在上海无立足之地

【网讯】中共上海市委代理书记、市长韩正日前承诺，会配合中央彻查社保基金案，同时严办上海前首富周正毅，让他们在上海无立足之地。全国青联日前也撤销了与上海社保案有关的原上海福禧投资控股有限公司董事长张荣坤、原中共上海市宝山区委副书记、区长秦裕等人的中华全国青年联合会第十届委员会常务委员职务和委员资格。

　　上海市纪委日前召开了“全体会议暨全市加强党风廉政建设官员大会”，韩正在会上指出，要进一步抓好大案要案查处，继续全力支持、配合中央工作组彻底查清“社保资金案”。他表示，要坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，做学用相长的表率、求真务实的表率、艰苦奋斗的表率、廉洁奉公的表率、发扬民主的表率、修身立德的表率，始终保持共产党员的政治本色。据报道，韩正呼吁，要切实加强制度建设，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

　　东方网援引有关人士的消息说，韩正在谈到周正毅案时说，对这样的不法分子、不法企业主，扰乱经济秩序、危害社会，一定要坚决依法严办，让他们在上海无立足之地。他同时指出，对守法企业家，无论是国有的民营的外资的，都要维护好他们的利益。这两个方面的工作都做好了，才能创造良好的市场环境。

　　韩正说，不法分子、不法企业主不仅仅扰乱市场，还扰乱社会、扰乱民心，造成恶劣的社会影响，执法部门、执法人员对此决不能手软。周正毅涉嫌虚开增值税发票。同时，他还涉嫌大量行贿，为他的不法行为打通环节。上海决不允许这样的现象存在。司法机关一定要依法严办，决不姑息，办案的过程要透明，要及时向社会披露有关情况。

　　上海市检察院22日表示，上海检察机关在侦查上海社保基金案过程中发现，农凯集团公司原董事长周正毅涉嫌行贿及虚开增值税专用发票犯罪。周正毅已于21日被依法逮捕，案件还在进一步侦查中，据称与陈良宇案有密切关系。

　　与此同时，上海市政府1月24日举行2007年第一场记者会，期间有记者询问前上海市委书记陈良宇身边亲人外逃美国的传闻，但发言人焦扬并未证实或否认。在记者会上，有记者提出“有美国媒体报导陈良宇的儿子陈维力逃到美国以及他的弟弟陈良军被抓”的问题。焦扬说：“这超出了我们授权的范围，恕我们无法给你满意的回答。”

　　有分析称，周正毅重新被捕代表了一个重要信号，就是中国方面仍持续深入调查陈良宇身边的人是否涉贪的情况。就在周正毅被捕同时，陈良宇的主要助手、中共上海市委常委兼市委秘书长范德官正被当局调查。据称，陈良宇透过弟弟陈良军与周正毅曾有不寻常的交往，中国的调查人员通过重新调查周正毅，从另一面获悉陈良宇的违纪问题。

　　另悉，上海市司法局、上海市监狱管理局分别有一名副局长正在接受组织审查。此二人与俞金宝、王争鸣受命组成一“特别小组”，负责周正毅服刑期间的种种特殊安排，并且直接对某高层负责。初步查明，黄坚所受周氏贿赂的数额已从四十九万元增至近八十万元。

　　此外，全国青联十届三次常委（扩大）会议日前审议决定，撤销张荣坤、秦裕、曹文庄中华全国青年联合会第十届委员会常务委员职务和委员资格。

　　张荣坤为原上海福禧投资控股有限公司董事长。2006年10月20日，福禧公司发布公告称，“接到有关司法机关的通知，张荣坤已被依法逮捕。”张荣坤因而成为上海社保案展开调查后第一个被公开宣布已被逮捕的个人。张荣坤的全国政协委员资格也已被撤销。

　　秦裕为原中共上海市宝山区委副书记、区长。2006年8月下旬，中共上海市纪委透露，有关部门在对上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金问题进行核查中发现，秦裕涉嫌严重违纪。不久，秦裕的中共宝山区委副书记、常委、委员职务被免去。秦裕也已被依法逮捕。

　　曹文庄原任国家食品药品监督管理局药品注册司司长，据媒体早前报道，2006年1月12日，曹文庄被立案调查，媒体称，曹文庄曾担任过国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸的秘书。

“无国界记者”首次正式访华

维护记者人权的国际组织"无国界记者"首次派员正式访问了中国，并与中国有关当局就新闻自由，以及释放被关押的新闻工作者等议题进行了对话。

设在法国巴黎的"无国界记者"组织发表的声明说，中国政府官员表示，"对被关押的新闻从业人员和互联网使用者会作重新考虑"。

该组织说，"这次会谈是双方寻求有建设性对话的一个开始"，中国官方"给予无国界记者在中国发展其活动的可能"。

取消抵制

与此同时，法新社报道说，"无国界记者"组织宣布取消对2008年北京奥运会的抵制。

BBC中文部记者李丽在无国界记者代表结束访问中国的当天采访了仍在北京的该组织亚太部负责人布罗塞尔。

布罗塞尔说，由于中国政府同意重新考虑新闻自由等议题，无国界记者认为应当利用新的机会来通过谈判、对话来取得进展。

布罗塞尔在谈到为什么作出取消抵制这一决定时说，该组织代表到北京之前曾向中国提出要求前往监狱看望那些"因言获罪"的网络作家或者新闻从业者，但是他们在这次访问中没有获得这种机会。

但布罗塞尔说，中国方面声称可以考虑，因此有这种可能性。

他表示，当他们在未来几个月或者几周后再次访问中国时，是有这种可能性的。因此，从这方面来说，这是一个很大的进展。他们因此准备取消这个原来抵制的立场。

“更大自由”

"无国界记者"组织的声明说，中国官方决定从今年1月1日起给予在中国境内工作的外国记者更大自由度，无国界记者对此"表示欢迎"，"并把这些进展和承诺视为2008年北京奥运会前夕的改变标记"。

声明说，"无国界记者希望北京奥运会成功，并让所有参与国家分享到奥林匹克精神的人性价值"。

据悉，"无国界记者"代表在中国信息产业部官员的陪同下访问了北京和上海等城市。

在"无国界记者"组织2006年世界新闻自由排名当中，欧洲北部国家名列前茅，中国、缅甸以及朝鲜则是排名最低的远东国家。

在168个国家和地区当中，中国排名第163位，缅甸第164位，朝鲜垫底。

胡锦涛要求彻查山西记者被打死案

中国领导人胡锦涛下令迅速调查山西大同一名记者被打死案件。此案引起该国新闻界愤怒情绪。

据中新网报道，备受社会关注的《中国贸易报》山西记者站聘用人员兰成长在山西浑源县一手续不全的煤矿被伤害致死案，引起中国高层的重视。

当局要求大同市公安机关抓紧立案侦查，依法严肃惩处责任人并做好善后工作。

2007年1月11日上午9时35分，大同市公安局指挥中心接到报警称：10日中午，《中国贸易报》山西记者站的兰成长等人到浑源县沙圪坨收费站附近一煤矿采访，被矿上的人打伤，送往大同市第五人民医院后，兰成长因抢救无效于11日9时许死亡。

经过警方连日侦破，截至目前，公安机关已对侯振润、郑文平、武强、马利、李燕兵、盛飞刑事拘留，郑贵因涉嫌窝藏犯罪嫌疑也被刑事拘留，而康全明和另两名犯罪嫌疑人正在全力追捕之中。

2006年9月以来，在北京、广东、山西等各地连续发生多起记者因采访被打事件，广东南方都市报、南方电视台等多家媒体8名记者在采访一起交通事故时被殴打、京华时报记者采访时，遭多名工作人员围攻，记协维权委认为，记者屡屡被打折射出舆论监督体制的困境。

中国记协相关负责人认为，目前迫切需要在全社会形成重视和支持新闻舆论监督和保护新闻工作者正当、合法权益的良好环境。

中国记协提出，希望公安机关、司法部门对记者正常的采访活动给予一定的保护，对有意侵害记者合法权益的人员给予适当的约束和处理，给侵害者一定的法律制裁。

中国限制外国人在华从事测绘活动

中国官方媒体报道，出于对国家安全方面的担忧，中国当局星期一（1月22日）公布外国人在华测绘管理暂行办法，规定外国人在华测绘不能从事地图编制和航空摄影等活动。

新华社报道引述中国国土资源部发表的声明说，外国组织或个人在华合资、合作测绘不得从事大地测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地形图和导航电子地图测绘等七种活动。

报道说，根据中国国土资源部公布的《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，外国人在华从事测绘活动必须与中国有关部门或单位合资或合作。

新规定还要求测绘申请者必须经过中国中央政府测绘主管部门和军队测绘主管部门批准，并在地方政府的有关部门监督下共同进行。

规定称，未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的，将由国务院测绘行政主管部门处3万元人民币以下罚款。

报道引述中国国土资源部的话说，此前不少外国人在华展开的测绘活动都是非法的，而这对中国国家安全构成了威胁。但报道没有说明究竟发生过多少次类似的事件。

中国测绘管理局去年曾警告说，外国人在华从事未经主管部门批准的非法测绘活动将受到严厉的处罚。

在此之前，两名日本学者在中国西北对当地机场和水资源从事未经授权的测绘活动被中国当局驱逐出境。

新华社报道说，这两名日本学者的测绘成果可以被用于军事目的。

分析：中梵对恢复关系“抱有希望”
BBC宗教事务记者拉胡尔·坦顿

中国对梵蒂冈有意与北京进行对话以建立正常关系做出积极回应。

50年前中国共产党上台并建立了不受教宗管辖的天主教爱国会后，两国断交。

现在并不清楚中国基督徒的具体人数，但中国是目前世界上基督教徒人数增长最快的国家。

中国政府只允许在国家批准的教堂里祷告，但数百万教徒在非官方的家庭教会里聚会，政府也一直在打击这种做法。

据和这些地下教会有联系的基督教团体说，这些教会发展很快。

随着经济的增长，中国已成为世界基督教团体中潜在的一支重要力量。不仅梵蒂冈希望和中国发展关系，去年，英格兰教会的坎特伯雷大主教也在中国访问了两周。

梵蒂冈下一步会遇到什么问题呢？中国天主教爱国会的积极反应是一项重要进展。

梵蒂冈似乎已经做好了准备放弃同台湾的外交关系，但任命主教的问题更为复杂。

中国称有权自行任命主教，不必得到教宗的同意，但梵蒂冈对此无法接受。

中国官方天主教会说它有四百万信徒，但估计中国还有数百万忠于教宗的地下教会信徒。

在公开场合，双方对双边关系所取得的进展表态谨慎；但私下里，他们都对双方在2008年北京奥运会之前恢复关系抱有希望。

耶稣教会杂志主编认为基督教在中国繁荣起来

kipa / 德国之声：耶稣教会刊物“时代之音”（Stimmen der Zeit）主编在该刊2月号上撰文说，耶稣教会在中国看到一种新的宗教觉醒；甚至在共产党里面也正式承认，马克思列宁主义和毛泽东思想已经不足以回答今日的问题了。

他认为，这使教会面临一个好时机。尤其是新教徒在中国迅速增加。他刚从中国回来，在那里他得知，最近几年里中国又复活了孔夫子的“和谐社会”原则。他说，物质的富饶在中国并不能构成全部的生活基础；中国天主教会的未来关键在于统一，不能再象现在这样分而治之。他还说，中国人基督教徒人数目前在2000至3000万之间。

非洲代表质疑中国超强非洲攻势
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国商人在尼日利亚
在过去召开的世界社会论坛上，几乎看不到中国代表的身影，因为中国一向不愿意加入反对全球化的队伍。但在肯尼亚首都内罗毕召开的第7届世界社会论坛上，中国却派出了援助组织代表团参加。观察家认为，中国此次参会旨在加强其在非洲的活动。一些非洲国家代表质疑中国在非洲积极活动的目的，认为中国变了，跟西方国家没有什么不同了。下面是德国之声记者从内罗毕发回的报导。

中非贸易额在过去5年增长了3倍多，中国进口的石油中有超过25%来自非洲。中国对非洲的超频攻势引起了广泛注意。下周（1月30日），胡锦涛将再次出访非洲，8国中包括利比亚、苏丹等“敏感国家”。

会议刚开始的时候气氛还是和平友好的。在一个简易的会议室内，挤满了300多名与会代表，大多数是非洲国家代表，也有一些欧美国家代表。中国人民和平和裁军协会主席陈慧帆女士在讲台上阐述中国的非洲政策，“中国本着真诚友好，平等互利，团结合作的精神在非洲开展合作。我们非常珍视与非洲人民的友谊，希望中非友谊万古长青。”

但对这位女士的讲话听众并没有报以太多的热情，前排的一些听众不耐烦地挪动着座位。许多人摇头，或者低声交谈。内罗毕大学社会学教授伊萨克姆贝夏忍不住发言，“中国是希望成为非洲国家真诚的伙伴还是仅仅要掠夺非洲的资源？中国政府必须制定政策，保证双方的利益，而不是只顾及自己的经济发展，而任非洲贫困下去。”

这位教授举了津巴布韦的例子。中国在这个被孤立的国家用自己的工人开采稀有金属矿藏。作为回报，这个国家的独裁者姆贝基总统从中国获得武器，甚至战斗机，而津巴布韦的老百姓什么都得不到。在越来越多的中国廉价商品涌入非洲市场的同时，流出的只有非洲的矿产资源。

对这位教授的观点，中方代表提出了反驳。中国非政府组织代表崔建军表示，“如果我们不来购买非洲资源，一样会有别人购买。非洲不能在孤立中发展。让我们都面对现实，让我们为这里的人们多做一些事情，这样你们最终能够获利。你们几十年来一直在接受西方国家的投资，但你们今天仍然贫困。”

但是一名坦桑尼亚的代表不相信中国代表所说的话，他说，“中国很久以来都与非洲保持联系。在我们的独立运动中，中国给予我们支持，并帮助我们建设。他们的帮助是真诚的，没有任何条件的。但现在，中国人似乎变了。他们象资本家那样投资建厂，与西方国家毫无二致。”

和西方国家毫无二致？中国和欧盟都是一个样子的？这位坦桑尼亚代表点点头，“我们是人人眼中的一块肥肉。非洲和欧盟的贸易关系也并不能让我信服，它同样是不公平的。我们向所有的人开放了市场，但是谁又对非洲开放了市场了呢？ ”

江绵恒失去掩护 七七事变七十年慎报
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 2005年4月，中国爆发反日大示威。因此，七七事变70周年之际，报导“要谨慎”
本周，香港媒体关注的与中国有关的新闻主要有：前国家主席江泽民的儿子方面新闻不断，中国官方网站已经不再遮掩；北京中宣部划出今年两大禁区；中日关系今年可能出现重大变数。德国之声香港特约记者发来如下报导。

据香港《亚洲周刊》本周报道，上海陈良宇案发酵至今，不但持续有高官落马，互联网上也出现以往禁忌被打破的迹象，颇值得玩味。报道写道：“今年年初开始，中国大陆网民发现，在中国大陆最大的中文搜索引擎百度上搜索江泽民之子「江绵恒」的字样，可以出现以前被遮罩的「敏感」负面新闻，如「黄陈二妻双规，江绵恒涉案，胡打击行动升级」等，大约每一个页面有一条；更有趣的是，页面底下的相关搜索词列出了「江绵涉案」、「周正毅江绵」、「江绵恒被抓」、「江绵恒内幕」等词条。”

与此同时，香港《东方日报》奔走透露，c主管意识形态的中共中央宣传部为内地传媒及出版业划出两大「雷区」：「七七事变」和「反右」运动。消息人士称，意识形态主管部门今年的掌控方向很清晰：「反右」免谈、「七七事变」慎报，「为十七大胜利召开营造良好思想舆论氛围」。

《东方日报》写道：“今年是揭开日本全面侵华战争的「七七事变」（又称「卢沟桥事变」）七十周年，内地活跃的民间反日组织早准备借题做些动作，当局亦有预见性地向这些反日组织「打招呼」，令他们不得不望而却步。据分析，安倍晋三在去年十月出任日本首相后，……已令冰冷的中日关系快速回暖。不过，由於安倍并没有明确承诺不再参拜靖国神社，加上日本近期积极发展军事力量，中日关系仍存变数。”

恰好在中日关系方面，香港《文汇报》日前发表文章，题目是《参拜靖国神社：北京应发出警示信号》。文章写道：“日本自民党在日前的党代表大会通过纲领，主张继续参拜靖国神社。虽然日本方面事后对此没有大肆渲染，中国方面也没有作出姿态强硬德表述，但在之前已有一系列异动的基础上,这一举动势必将为今年的中日关系投上变数乃至阴影。……对于其间存在的风险，中方也须有切实的估计和预案。所谓风险就是，万一在中日互访之后，安倍为追求民意支持而参拜，届时双方都将没有下台阶。鉴于这一因素，北京有必要在现阶段就参拜问题向日方发出某种警示信号。这一信号的形式可能多样，也可有公开表述或私下沟通两种形式，但某种意义上的警示信号则是必需的。”

新闻出版署又禁书8部
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 光有这些，还称不上春天
香港的英文报纸《南华早报》周五披露，中国国家新闻出版署下令禁止八部报告文学，理由是中宣部认为这8本书的内容越线。据称，这些作品都是中国知识分子对现代大事件的反思。

《南华早报》报道说，国家新闻出版总署副署长邬书林在上周的会议上宣布了禁令，并且要求对出版社进行惩处。这些书中包括人民日报退休编辑袁鹰的回忆录《风云侧记》，讲述中国新闻事业幕后的《新闻界》，香港作家章章诒和的《伶人往事》，以及中央电视台前《今日说法》的记者朱凌撰写的《我反对：一个人大代表的参政传奇》等。作者朱凌在接受德国之声采访时表示，她已经通过其出版社了解到了作品被禁的消息。她说：

“我没有什么看法。因为国家新闻出版局作出这样的决定，我也不知道是什么原因。我没有看法。出版社已经通过了我有关被禁的消息。中国的出版制度就是这样，对吧！”

这个“对吧！”后面隐藏着无限的遗憾。朱凌撰写的《参政传奇》一书的主人翁是湖北省潜江市前人大代表，独立参选人姚立法。1998年，姚立法通过自己努力成功当选为潜江市人大代表。在五年任期内，他着实为当地人民作了很多好事，证明了只有人民自己选出的人大代表才能维护人民自身的利益。2003年，在潜江市人大代表的换届选举中， 潜江市出现了32名独立候选人参加竞选。这也是就是朱凌以姚立法为主人翁撰写的纪实报告的内容。姚立法说：

“这本书讲的是我从1987年以来参加竞选人大代表，屡败屡战，揭露了中国选举制度很丑陋的一面，很黑暗的一面。此外，书中还写道地方政府控制选举，害怕有民意的候选人当选的丑陋嘴脸。”

姚立法作为独立参选人当选潜江市人大代表，引起了国内媒体的高度关注。很多媒体都先后进行过报道。作者朱凌说：

“其实姚立法先生的事已经受到中国的党报《人民日报》，还有《中国青年报》等中国主流媒体的关注。其实姚立法先生并没有耸人听闻的故事，没有。这本书是姚立法先生事迹的集大成。这本报告文学基于对很多人的采访，以及媒体对有关事件的报道。这本书是这样一部作品。”

但是海南出版社仓库内积压的这一作品现在已经都变成了纸浆，姚立法先生的传奇传记也将从中国大陆的书市上消失。姚立法说，韩国的一家出版社购买了书在韩国出版的版权，翻译工作正在进行当中。

与此同时，姚立法特别指出他的传记被禁的时间。2006年至2007年底，是中国县乡两级人大代表的同步换届选举，中国将有9亿人口将参加选举。

“恰恰在这一时刻，中宣部和全国人大常委会办公厅都下了相关的文件，文件的内容就是对今年的选举进行打压。恰恰这本书正是对独立参选人的歌颂。”

中国独立笔会主席刘晓波认为，这八本图书被禁缺乏任何法律的基础，而仅仅是中宣部以及国家新闻出版署的官权滥用。