中国购俄罗斯武器热情减退 俄开辟对华军售新途径

中国购俄罗斯武器热情减退 俄开辟对华军售新途径

【网讯】十年来，中国始终是俄罗斯军工行业的财务救星。中国大陆投入大笔资金采购战斗机、潜艇和其他高技术武器，以期实现武器装备现代化，为应对台湾台湾独立提供支持。由于短期需求已经得到满足，北京开始尝试自行研发先进武器。购买俄罗斯武器的热情逐渐减退。

　　美联社报道，斯德哥尔摩国际和平研究所的保罗·霍尔托姆一直关注两国间的武器贸易，他说：“从现在开始，似乎会出现螺旋式下降。”鉴于大宗订单有所减少，莫斯科目前正设法开辟向中国销售武器的新途径，其中包括与北京合作制造隐形喷气式飞机和打入中国民用航空市场。现有订单还足以让俄罗斯的工厂忙碌数年。然而，中国不敢一味依赖进口，所以投入巨资开展研究工作，开发自己的高技术武器。

　　尽管中国工程师研制巡航导弹的工作取得了积极进展，但分析人士说，北京在制造喷气发动机和电子设备方面仍落后。中国号称J-10超音速战斗机等武器系统是国产的，其实利用了进口的俄制喷气发动机和其他部件。兰德公司的分析师埃文·梅代罗斯说，未来的采购内容可能仅限于此类安装在中国设计的武器系统上的先进部件。他说：“国防工业更希望形成能够长期维系的固有能力。很显然，‘自主创新’的理念是国防工业目前采取许多行动的主导原则。”

　　由于武器销售呈下滑趋势，俄罗斯企业试图打入中国的民用航空市场。根据预测，这个市场将是全世界在今后20年里增长最为迅速的市场。制造战斗机的苏霍伊飞机军事工业集团在珠海航展上推销100座的民用飞机。制造核弹的图波列夫公司展示了可以容纳162名乘客的图-204喷气式客机。

　　中国的航空公司已经购买了15架用作货运飞机的图-204飞机。图波列夫公司正在与中国的邮政部门和其他潜在客户展开洽谈。斯德哥尔摩国际和平研究所的高级研究员西蒙·韦策曼说，如果中国武器设计者的进展有限，美国和欧洲又迟迟不取消禁令，北京也许仍然不得不求助于莫斯科。韦策曼说，北京的选择方案之一是让莫斯科研制诸如拟议中的苏-35战斗机等武器，与美国制造的F-2 2或F-3 5战斗机抗衡，由北京向莫斯科支付研发费用。

结束中日高层防务对话僵局 曹刚川预计07年访日

参加中日防务磋商的中国代表团

【网讯】解放军总参谋长助理章沁生中将与日本防卫厅事务次官守屋武昌29在东京举行了中日第七次防务安全磋商。日方重申了一个中国的立场，表示坚持“专守防卫”政策。并就中国国防部长曹刚川访问日本达成了一致。有分析说，中国防长将于2007年下半年访问日本，将结束两国高层防务对话陷入僵局的状态。

　　中国国防部外事办公室副主任贾晓宁少将在会谈后举行的记者会上透露，中日双方就国际和地区安全形势、国防政策和军队建设、两国两军关系等问题交换了意见。双方都表示要积极地落实两国领导人达成的共识，加强双方在防务领域的对话，推动包括高层互访在内的交流。

　　贾晓宁还透露，2003年9月，当时的日本防卫厅长官石破茂访华时曾邀请中国国防部长曹刚川访日。目前在两国政治关系转暖的情况下，曹刚川部长愿意在2007年下半年对日进行正式访问。

　　关于此前曾达成一致的日本海上自卫队和中国海军军舰的互访事宜，贾晓宁表示，日方对此表示欢迎，中国将积极处置此事，双方有关部门今后将努力使之实现。

　　有关日本“防卫厅”将升格为“防卫省”一事，贾晓宁透露，日方在介绍自身情况时首先通报了此问题。他说，由于历史原因，日方军事力量的发展受到包括中国在内的周边国家的关注，中方在磋商中希望日方继续走和平发展的道路，坚持“专守防卫”的政策。日方对此表示赞成。

　　据悉，中方还阐述了在台湾等重大问题上的原则立场，希望日方继续坚持走和平发展道路。日方重申了一个中国的立场，表示坚持“专守防卫”政策。

　　日本首相安倍晋三29日晚表示，两国防务官员所举行的工作会议，具有“非常的意义”。共同社说，安倍在10月接任首相后便访问北京，已被视为发出了改善两国关系的信号。

　　安倍当晚还强调说，两国防务官员的最新工作会谈，就象他上任后访问北京一样，都具有非常的意义，“为了建立相互信任和发展一个互惠的战略关系”，两国需在所有的领域展开对话和交流。

　　有关人士指出，此次磋商是在两国领导人成功实现会晤，中日关系出现新的发展局面的情况下举行的，对于增进双方在安全领域的理解和互信，进一步发展两国防卫部门之间的关系，将起到积极的推动作用。

　　章沁生于11月28日晚上抵达东京对日本进行为期三天的访问。29日在磋商前，他会见了日本防务厅长官久间章生和自卫队统合幕僚长斋藤隆。

中国国防部长曹刚川将在明年访日
据日本媒体报道，中日国防官员星期三（11月29日）在东京举行第七次日中防务安全磋商，就中国国防部长曹刚川在明年下半年访问日本达成一致。

中国国防部外事办公室副主任贾晓宁少将透露，2003年9月，当时的日本防卫厅长官石破茂访华时曾邀请中国国防部长曹刚川访日。

他表示，目前在两国政治关系转暖的情况下，曹刚川部长愿意在明年下半年对日本进行正式访问。

由于日本前首相小泉纯一郎多次拜访靖国神社，中日关系一度紧张，两国从2003年以来就没有举行过国防部长级会晤。

日本新任首相安倍晋三在上个月访问北京时与中国国家主席胡锦涛就两国应该在安全领域增进互相信任达成一致。

第七次日中防务安全磋商由中国人民解放军总参谋长助理章沁生和日本防卫厅事务次官守屋武昌代表两国进行。

据贾晓宁少将透露，中日双方在两国首脑实现会晤，两国关系出现转机的背景下，进行了一次坦率、深入、广泛、友好的磋商。

他说，双方都表示要积极地落实两国领导人达成的共识，加强双方在防务领域的对话，推动包括高层互访在内的交流。

中俄研发七千米载人潜水器 将解决试验能力不足

七千米载人潜水器1：6模型

【网讯】中国科学技术部29日表示，目前，中国官方、半官方、民间等三种形式的国际科技合作蓬勃发展。继合作研发六千米水下机器人之后，中俄再度携手正进行“七千米载人潜水器”研制，将解决中国加工和试验能力不足等问题。

　　据中新社报道，科技部官员称，虽然中国已具备研制载人深水潜水器的技术能力，但若完全独立研制而不进行国际合作，则将耗时多且花费大。中俄再度合作研制“七千米载人潜水器”项目，将有效解决中国加工和试验能力不足，缩小中国与世界海洋强国间技术差距，为中国深海科学发展和深海矿产资源勘探提供技术保障。

　　据悉，目前，世界上只有美国、日本、法国、俄罗斯拥有深海载人潜水器，最大工作深度未超过6500米。中国研制的七千米载人潜水器，将成为世界上下潜最深的载人潜水器。

　　在高层次国际科技合作方面，中俄还合作建造快中子实验反应堆、中美合作建立“国家地震数字化台网”已顺利运转十余年、中美正共同改造“北京正负电子对撞机”。同时，中国积极参与国际热核聚变实验反应堆计划这一国际大科学、大工程计划；积极参与伽利略计划、全球对地观测系统、地球空间双星探测计划等空间计划；积极参与人类基因组计划、人类脑计划和主持国际人类肝脏蛋白质计划等国际生物计划；积极参与全球变化研究计划、国际综合大洋钻探计划等科学前沿探索计划。

　　科技部还透露，中国创办的首个国际科技组织“国际数字地球协会”已得到国务院批准，中国发起创办的“国际动物学会”已获世界生物科学联盟批准，由中国牵头发起成立的“亚太催化学会”正在筹备。

　　据介绍，中国已与152个国家和地区建立科技合作关系，与其中99国签订政府间科技合作协定，并已经在45个国家的62个大使馆、领事馆和常驻使团设立科技处（组），派出131位科技外交官。

　　中国国际科技合作体系框架也不断完善，呈多层次、多种类、多形式、多渠道发展趋势，已形成以科技部、教育部、中科院、中国科协等为代表的官方、半官方合作体系，以企业、高校、研发机构、民间组织为主的民间科技合作体系。

中国大推力运载火箭技术已解决 登月实现“去而复返”

【网讯】中国运载火箭技术研究院院长吴燕生29日在北京宇航学会2006年航天科技论坛上透露。将卫星送入太空后可返回地球的新一代大推力运载火箭的技术问题都已解决，计划在八年后完成研制。

　　吴燕生介绍说，大推力火箭、空射小型运载火箭和跨大气层可重复使用运载器是中国新型航天运输系统研发的三大方向。

　　吴燕生介绍说，能够满足载人登月需求的大推力运载火箭目前关键技术均已突破，但距离安全可靠的实际应用还需要八年。

　　中国现有运载火箭还不能满足中国探月工程的需要——只能送上去但却回不来，而大推力火箭可以让中国月球探测实现“去而复返”。

　　据了解，新一代大推力运载火箭可以把25吨重的物体送到近地轨道，能够把14吨重的卫星送到36000公里的地球静止轨道，运载能力为现有国产最大火箭的三倍。

　　国防科工委主任张云川近日曾指出，未来十五年是中国航天事业发展的重大战略机遇期，中国将广泛吸纳和采用各有关领域的新技术、新工艺、新材料，实现系统优化，带动科技和产业跨越发展，初步建成创新型航天产业。

　　中国国防科学技术工业委员会副主任也表示，未来五年中国航天领域有八个主要任务，包括研制大飞机和实现绕月探测等。

八项任务包括：

　　——完成新支线ARJ21-700飞机的研制取证，进入市场，并实现批量生产。

　　——实现六吨级先进中型通用直升机首飞。

　　——开发大型飞机设计与制造成套技术。

　　——研制新一代无毒、无污染、高性能、低成本和大推力的运载火箭，实现近地轨道运载能力达到25吨、地球同步转移轨道运载能力达到14吨。

　　——启动并实施高分辨率对地观测系统工程。

　　——研制发射新型气象卫星、海洋卫星、资源卫星、环境与灾害监测预报小卫星、通信和电视广播卫星、新技术试验卫星、返回式科学卫星、育种卫星，启动并实施“北斗”卫星导航系统计划。

　　——载人太空飞行实现航天员出舱活动，进行太空飞行器交会对接试验。

　　——实现绕月探测，突破月球探测基本技术，研制和发射中国第一颗月球探测卫星“嫦娥一号”。

称国防工业是笼中“老虎” 中国军工倡导寓军于民

【网讯】中国国防科学技术工业委员会主任张云川，日前把国防科技工业的能力比喻成是关在“笼子”里的“老虎”，并称中国军工优势在国民经济领域将大有可为。

　　中新社报道说，国防科工委新闻中心11月30日向媒体发布信息说，经过多年发展，中国国防科技工业的研发水平、生产设施、人才队伍等方面取得进展，蕴藏着开发民品、加快民用产业发展的巨大潜能。

　　张云川称，军民结合、寓军于民，这是中国国防科技工业几十年发展的总结，发展民用产业已成为国防科技工业发展不可或缺的重要组成部分。因此，军工企事业单位要坚持“军品为本、民品立业”，在抓好武器装备研制生产的要同时，大力发展民用产业。

　　他强调，军工企事业单位不能等、靠、要，而要积极发挥军工的技术、设备设施和人才优势，发展民用产业。军工企事业单位还要学习市场经济知识、学习民营企业好的经验和做法。

　　中新社据国防科工委副主任虞列贵表示，将采取八项主要措施，推动中国军工行业大力发展民用产业：

　　一是加强战略谋划，从顶层推进产业发展﹔

　　二是加快科技进步，增强产业竞争力﹔

　　三是加大重组整合，提高产业集中度﹔

　　四是深化改革，激发企事业单位活力﹔

　　五是完善人才激励机制﹔

　　六是加强军工与地方经济的融合，开辟产业发展新途径﹔

　　七是广泛筹集资金，支撑产业发展﹔

　　八是加强政府指导，创造良好的产业发展环境。

中国国防建设存八大矛盾 武器装备建设不强最突出

【网讯】现阶段中国国防建设面临八方面相互联系的问题和矛盾，其中武器装备建设的创新能力不强，是最突出和迫切的问题。这八项问题分别是：发展模式、投入规模、建设效益、要素建设、创新能力、政策制度、平战转换和人才建设问题。

　　中共中央党校主办的《学习时报》最近刊文章指出，第一，创新能力方面，解放军以军工自主创新能力为主的基础研发和生产能力不强，已成为制约中国国防科技工业发展的瓶颈。

　　文章说，解放军对于军事创新有迫切要求，但国防科技工业自主创新能力不高，尤其在动力系统、关键性原材料和集成技术等方面，与先进国家还有很大差距，一些先进的设计技术和实验验证技术，还不能满足国防现代化建设的需要。

　　第二，人才建设方面，解放军现有的人才建设状况无法满足建设信息化军队、打赢信息化战争的要求。

　　文章指出，一方面，解放军的文化科技素质有待提高，一体化联合作战指挥人才和专业技术人员短缺，人才培养的效益也需要提高。

　　另一方面，解放军国防科技工业人才建设的问题也非常突出，制约国防科技工业产出高新武器装备能力的提高，也影响科技工业做为国家战略主导产业。

　　第三，建设效益方面，中国现有的国防建设效益不符合国防现代化发展的要求。

　　文章指出，中国国防建设仍存在不计成本、不讲效益的问题，现有费用投入的结构效益不足以有效支撑军队信息化建设，技术军兵种建设的投入比例一直偏低，加剧了军事力量结构的不合理。

　　另外，中国国防重复建设依然存在，降低国防开支的使用效益。

　　第四，发展模式方面，中国国防建设相对封闭的情形，与依托经济社会发展的趋势存在矛盾。

　　文章指出，世界各国的国防建设主要有两种模式：一是传统的分离模式，军用和民用领域各自封闭、互不相通，前苏联和中国在改革开放前都属于这种模式；二是现代的融合模式，军用和民用领域的技术、人才、资金、信息、商品等能互相交流和融合，这种融合发展已成为当今世界的趋势。

　　目前，中国的国家经济建设不能充分兼顾国防建设需求，军工产业基本上也是封闭的，规模产业较小，对国民经济的带动能力薄弱。另外，军队建设未能充分依托经济社会发展，尚未建立起与信息化战争相对应的资源保障体系。

　　文章说，在信息化战争条件下，只有以整个经济社会为依托，进行国防和军队现代化建设，本国才能以最先进、成本最低的物质技术力量保障国防建设。中国在这方面长期落后，潜伏着巨大的隐患。

　　第五，投入规模方面，在信息化建设任务艰巨的情况下，解放军财力投入相对不足。

　　文章说，2005年中国的军人人均军费为1.3万美元，美国为35万美元，英国、日本、法国和德国都是10多万美元，这样的差距说明中国在军事变革中处于绝对劣势，且中国人均国内生产毛额低，财力有限，无法满足国防现代化建设需求的情况将长期存在。

　　第六，要素建设方面，解放军武器装备发展与其它要素发展不协调。

　　报道说，国防建设的基本构成要素，主要包括武器装备、军事人员、体制编制和军事理论，四者必须全面协调发展，一旦不平衡就会使得军事系统失调。

　　文章指，当前，中国武器装备建设已获得显著的发展，但相较之下，解放军科技素质偏低，高素质新型军事人才不足，组织体制改革与国防建设无法满足资讯化的要求，领导管理体制和治军方式也需要进一步发展创新。

　　第七，政策制度方面，中国国防和军队体制改革无法适应社会深刻的变革。

　　文章说，在社会变革下，解放军军人的主体地位、价值观念和军队的荣誉感面对新的挑战和问题。当前，解放军武器装备采购制度和机制、军工管理体制、医疗保障制度、住房制度、干部福利待遇制度、社会化服务保障制度等，仍滞后于社会变革的大趋势。

　　第八，平战转换方面，中国的国防动员能力还难以适应战略机遇期内应战应急能力建设的发展。

　　文章说，尽管中国国防动员体制和能力建设取得成效，但有关动员的法规建设相对滞后，应战动员与应急动员机制未能有机结合，迫切需要在增强动员建设对市场经济的适应性、提高动员建设的规范性、推动动员建设手段的信息化等方面寻求突破。

中国军事专家：印度拦截导弹试验成功有做秀成分

印度“大地”地对地导弹

【网讯】印度11月27日首次使用两枚具备运载核弹头能力的国产“大地-II”型导弹成功实施了导弹拦截试验。印度媒体称这是该国在导弹防御方面的里程碑。不过，中国国防大学军事科技与装备研究室主任张召忠认为，在有准备的情况下成功拦截导弹是完全有可能的，印度的这次导弹拦截试验有作秀的成分。

　　印度媒体称，这次导弹拦截试验的时间大约在上午10时15分左右，第一枚导弹从印度东部奥里萨邦的钱迪普尔海上军事基地发射，两分钟后，第二枚导弹从惠勒岛上的军事基地发射，两枚导弹在空中成功相撞。这两个军事基地相距约80公里。据报道，试验用的导弹是近日刚刚试射成功的“大地-II”型地对地弹道导弹，具备运载核弹头的能力。《印度时报》认为，这将使印度彻底改变印巴相互面临导弹威胁的局面，使印度在印巴军事对抗中进一步占据主动地位。

　　中国国防大学军事科技与装备研究室主任张召忠少将在接受《环球时报》记者采访时认为，在有准备的情况下成功拦截导弹是完全有可能的，因为在试验过程中，双方已清楚掌握对方的意图，之间会相互配合；而战争则好比冷不防地从背后突然袭击一个人，在有干扰的战争情况下成功拦截导弹要困难得多，所以印度的这次导弹拦截试验有作秀的成分。

　　张召忠说，导弹拦截系统是一个大型防空体系，包括预警卫星、地面雷达、地面指挥中心、导弹等多个方面在内，需要几百甚至上千种武器协同合作，光靠一两种武器是完不成任务的。虽然近年来印度试图从以色列购买“箭”式导弹，美国也同意卖给它“爱国者”导弹，但是印度的预警雷达系统还不行，买了导弹却捕捉不到目标。再加上它从各个国家买了很多武器，彼此标准不一样，现在很难把整个系统协同起来。张召忠认为，发展拦截系统比发展进攻性武器多花五倍的钱，效果还不一定好。现在世界导弹拦截系统建设比较好的首先是美国，然后是以色列，但在以黎战争中，住在以色列海法的老百姓都跑了，部署在那里的导弹形同虚设。

美国候任防长：美军须做好准备 阻大陆武力攻台

【网讯】美国候任国防部长盖茨28日在一份上任证词中表示，美国必须在军事上做好准备，一旦中国大陆以武力攻打台湾，随时能对其进行抵御。

　　综合台媒报道，盖茨指出，美国应该对中国庞大的军事发展引起足够的重视，他在证词中说道，“我们应该维持抵抗中国大陆使用武力进攻台湾的能力，以及要有能力协助台湾进行防卫。”盖茨还表示，“随着中国在亚洲的力量不断强大，北京当局无论在政治或经济上的影响力都在不断扩大，中国大陆的短期重点将在于积累足够的战斗力以便快速瓦解台湾的抵抗。”

　　此外，中国近年的军费预算也让美方觉得忧虑。根据中国军方公布的数据，自1994年到2004年的军事预算平均年增长率将近16%。另外，中国军方称2006年的军费预算为350亿美元，但美国国防部估计真实支出可能多达1050亿美元。

　　美国《国防新闻》日前有评论指出：中国海军十年间成长的实力，尤其是各项不对称作战能力以及潜艇武力，已经足以让美军忧虑，美国国防部门应适当因应，否则一旦中国认为解放军足以阻止美国对台湾与日本的支持，将加速未来冲突的可能性。

　　担任华盛顿“国际评估与战略中心”副总裁的费学礼指出，十年前，台海发生导弹危机，北京意图以军事动作影响台湾总统大选，美国为此派遣两艘航空母舰部署台海进行吓阻，中国对此无能响应，但十年之间，解放军增加了25艘各式传统柴电潜艇、两艘二代商级核动力潜艇，更多新式潜艇更在制造中。这就是中国解放军现代化意图成为世界级海军力量的主要证据之一。其它还包括，中国将拥有航母、向俄罗斯购买新式苏-33战机，以及其它国防高科技。

　　他说，虽然美国五角大楼今年的解放军报告重申，中国当前并无能力自建航母，但俄罗斯提供的一艘退役航母目前正在中国东北的大连进行启封作业，供解放军未来发展航母技能，并让解放军发展“反航母作战”的准则与行动演训。

　　除此之外，费学礼更整理出中国各项军事计划，他认为，这构成一幅美国防卫部门最不希望看到的图像，也迫使国会将为此难以节省预算，美国海军必须重估其舰队规模、并发展新科技，方能应付中国的挑战。即便未来美国航母舰队配备第五代或第六代空优武力，中国未来的航母舰队仍可以对抗美军舰队。

　　因此他说，美国政府必须正视此趋势，中国近来急速成长的不对称作战能力、与潜艇数量，也证实其舰队反导弹与反潜作战能力，解放军这些投资必定是让其认为可以防止美军支持台湾与日本，但这只会促成未来区域冲突的可能性。

英国智库：台湾不应让军购案因为政治化而被延宕

【网讯】台湾向美国军购案至今仍未通过，英国指明国防问题智库“皇家三军联合国防研究所”指出，随着中国军力日盛，台湾必须尽速强化国防能力，军购案延宕不仅不利台湾的战备提升，同时可能影响台湾与美国的双边关系，削弱美国内部支持台湾的力量。

　　据台湾中央社报道，英国知名的国防问题智库“皇家三军联合国防研究所”，日前针对台海现况问题邀请多位欧美重要学者与会讨论。牛津大学中国问题专家曾锐生指出，台湾计划向美国采购四艘宙斯盾级驱逐舰，对台湾巩固国防安全非常重要，也是这批军品中最需要尽速采购的项目，相较之下，P3反潜飞机的采购迫切性较低。

　　他分析，一旦台湾顺利采购驱逐舰，将可以保持每次有二艘在台湾北南两地执勤，有助吓阻中国军力的进犯。

　　另一位要求匿名的美国重要智库学者指出，美国政府对于台湾过去五年来延宕军购案，已经开始失去耐心，如果军购案再继续拖下去，将造成美国对台湾友好力量进一步削弱，对台湾不利，“台湾应该不要再让军购案因为政治化被延宕”。

　　这位学者指出，中国快速强化军备，对台湾的安全威胁日增，数百枚导弹瞄准台湾，对台湾带来的安全威胁是不争的事实；美国在台协会台北办事处处长杨苏棣十月底召开记者会呼吁台湾立法院通过军购案，并非即兴之举，这个不寻常的的公开动作清楚显示华盛顿的立场。

　　曾锐生表示，中国以武力攻打台湾目前虽然可能性不高，“但是可能性是存在的”；两岸发生战争的后果不堪设想，也非国际社会所乐见，他认为两岸问题应以双边都能接受的方式寻求解决，毋需躁进，前提就是不使用武力。

台湾军购第66次遭封杀 美媒体称美台合力阻军售

【网讯】台湾向美国采购重大军购案28日在立法院程序委员会第66次遭封杀。美国媒体报道说，指美台双方共同阻挡军购案。

　　美国新保守派喉舌《标准周刊》以“（军购案）成还是不成”为题，指美台双方共同阻挡军购案。文章不断批评美国海军阻挠对台军售，并指出美国对外军售 (FMS)程序，美国政府将拿15%的回扣。

　　文章说，美国海军竭其所能的封杀对台柴电潜艇案，以免美国重开传统动力潜艇生产线，影响美国海军只维持核子动力潜艇的利益。美国海军并对台湾表示，如真的为台湾潜艇，须耗时八年，并且要在13年后才能部署。

　　文章说，大陆有近九百枚飞弹对准台湾，台湾最好的办法是以攻陆巡航导弹摧毁大陆的飞弹基地。但美国不愿激怒大陆，因此不卖攻击性武器给台湾。

　　文章倾向支持美商L-3公司竞标台湾P-3C反潜机翻新案。文章表示，如果P-3C反潜机采购案采取商售，美商L-3公司必定得标。文章说，L-3公司可自飞机坟场购得封存的P-3C反潜机进行翻新。P-3C反潜机采购案在立院本会期通过机率不小。

　　此前台湾媒体分析说，三项军购案中的爱国者导弹，已经在陈水扁发动的“公投”中被否决，翻身无望，剩下的只有反潜机及潜艇。反潜机国民党早已开“绿灯”，过关没有问题；至于引发各方争议的潜艇，日前国防委员会已经同意编列两亿元的评估规划费，而马英九日前所说的“照国防委员会决议办理”，也就意味着潜艇案将在年底过关。

　　美国一名政府资深官员日前表示，2006年是美台关系发展的关键年，未来美台关系是继续强化，或停滞不前，或甚至倒退，就看这军购的事态发展。有分析认为，军购迟迟不过这可能导致美台关系走下坡路。

两岸外交战台湾再败一笔 大陆代表团应邀访巴拿马

【网讯】中国全国人大环境与资源保护委员会派代表团应邀访问巴拿马，并于29日与巴拿马第一副总统兼外长刘易斯会面。巴拿马是台湾在中美洲重要的邦交国。有分析称，巴拿马此举系有意与大陆走得更近，台湾恐怕要再失一邦交国。

　　中央社报道，代表团由全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏率领。毛如柏在与巴拿马会见中表示，全国人大代表团访问巴拿马，除了交流彼此关于环保的经验外，同时也希望进一步加强两国国会的友好关系。

　　刘易斯对中国的经济现状给予高度评价，并对中巴两国经贸关系的发展表示满意，刘易斯还希望两国在环保领域进行更多交流，分享环保经验。

　　中国人大代表团是应巴国环境署之邀，于27日抵达巴拿马访问三天。访问期间，代表团与巴拿马环境署就生态保护机制、生态补偿机制、自然保护区的建立和生物多样性的保护等课题进行广泛交流。

中美两军交流避免冲突 台湾问题是最大障碍

　　在未来相当长的时期里，中美两军关系的发展仍将是渐进的，甚至是曲折的，将在增进相互了解，又不危及各自军事安全的框架内起伏，其交流的广度将进一步扩展，形式将日益机制化，但深度将是有限的。

　　《瞭望》周刊载文称，首先，中美军事交流与合作的性质决定了两军关系发展的有限性。中美两军交流的主要目的是为了避免相互冲突，而不是共同打赢战争。因此，中美之间军事合作的内容，在较长时期内将是着眼于提高军事透明度和增进互信，而不可能涉及联合作战或协同作战等军事行动。中美两军交流与合作的性质和深度不可与美国和其盟国间的交流与合作相提并论。两军交流中双方均有明确的底线，美国的底线是防止中国人民解放军通过军事交流与合作提高作战能力，美国《国防授权法》明确规定了不能与中国进行深度军事合作。对于中国来说，则要时刻提防在交流与合作中暴露“软肋”，危及自身军事安全。

　　其次，美国“两面下注”给两军交流投下阴影。冷战结束后，无论美国如何表述其对中美关系的定位，美国一直把中国作为最主要的“潜在对手”，对中国采取防范加接触的“两面下注”的策略。近年来，美国在推进中美两军交流的同时，加紧调整亚太军事部署、强化美日军事同盟、提升美台军事合作关系、阻挠欧盟解除对华武器禁运、压制其他国家对华武器出口等，对华防范与战略遏制的一面也在加强。对于中美军事交流与合作，美国国内及政府内部也一直存在争议，“中国军事威胁论”不绝于耳，在这次联合军演之前，美国保守主义媒体又再次鼓噪了“中国潜艇威胁论”。所有这些都将给正常的中美军事交流和合作蒙上阴影。

　　同时，台湾问题是中美军事交流最大的障碍。对中国来说，台湾问题事关中国的核心利益，中国对此绝不会有半点退让。对于美国来说，所谓的《与台湾关系法》明确规定了美国在台湾的协防义务。中美两军开展军事交流的重要目的就有防止两军在台海地区迎面相撞的因素，但阻碍两军交流走向深入与务实的最大障碍也正是台湾问题，这是两军交流中难以逾越的一道坎。

　　此外，“对等”原则是两军交流的羁绊。美国一直坚持中美军事交流的基本原则是“对称和互惠”，要求双方在对等的基础上向对方展示核心内容。但事实上，由于中美两军实力间的巨大差距，美方看似平等的交流原则实质上是危害对方安全利益的不公正要求。美国还一味指责中国军备发展“不透明”。其实，世界上根本不存在绝对的军备透明，美国也不例外。在观摩美军关岛演习过程中，包括中国在内的7国观察员只能在观摩室中通过电脑和大屏幕了解美军提供的演习情况，而关于演习的背景设定、方案设计和行动方式，美方均未透露。

APEC峰会布什主动拜访胡锦涛 中国挣足面子

　　中国国家主席胡锦涛国事访问越南及出席APEC大会，有两件“小事”颇值得一提。一是“胡布峰会”的场地，由胡锦涛到布什下榻的酒店转为布什到胡锦涛下榻的饭店，二是21位领导人合照时的排位，中国的分量显然远超越南对传统排位习惯的重视。

　　《21世纪经济报道》文章说，11月19日早上，美国总统布什走进河内大宇饭店，即胡锦涛下榻的饭店进行双边会晤，以往中美在APEC期间的会晤，要么在会议场地内进行，要么是胡锦涛到布什下榻的酒店，这次可以说是不小的转变。

　　胡锦涛在河内期间实在十分繁忙，令布什不得不移船就磡，胡锦涛除了对越南进行国事访问外，还先后会见了韩国总统卢武铉、澳大利亚总理霍华德、智利总统巴切莱特、新西兰总理克拉克、巴布亚新几内亚总理索马雷、加拿大总理哈珀、墨西哥总统福克斯、俄罗斯总统普京和日本首相安倍晋三。

　　另一件“小事”是21位领导人合照时的排位。按照APEC大会的传统，本届的主办方领导人当然站在前排的中央，左边的是上届主办方的领导人，右边是下届的，以2005年釜山会议为例，韩国总统卢武铉的左边和右边，分别是智利和越南的领导人。

　　但在11月19日领导人穿着越南传统“奥黛”拍摄大合照时，站在越南国家主席阮明哲左边的，是胡锦涛而非上届的卢武铉，大会安排三位女领导人站在前排位置，令阮明哲和胡锦涛更形突出，中国的分量显然远超越南对传统排位习惯的重视。

　　“大国外交”最大的好处当然不是脸面的光荣，而是可以在政治及经济问题上都取得主动权及话语权，经贸活动可以与政治活动产生互动，对商界也有实质裨益。
中国将推动燃油税等六项税制改革 养路费或成历史

【网讯】中国财政部副部长楼继伟指出，近期将积极推动六项税制改革，择机开征燃油税。此前国务院曾强调，在燃油税出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。有分析称，燃油税开征后，养路费有望成为过去。

　　《中国财经报》报道，楼继伟当天在全国税政工作会议表示，中国近期将推动包括全面实施增值税转型改革、加快推进企业所得税“两法合并”改革、推动物业税改革、完善个人所得税制度、完善资源税制度及开征燃油税等六项税制改革。

　　由于国务院法制办公室负责人曾表示，在燃油税出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。养路费的“前途”有望再次成为关注的焦点。

　　交通部门征收机动车辆养路费，舆论历来怨声载道。然而，这边怨、那边征的格局，从来没有改变过。其间，以燃油税代替养路费，此风吹了多回，最终没见掀起大浪。有学者称，目前各地交通部门据以征收养路费的有关行政法规、地方性法规，与现行《公路法》相抵触，也违背了《立法法》的规定。

　　根据2006年5月11日中国国家交通部部长李盛霖在全国公路养护管理工作会议上的讲话，全国养路费年收入约为九百亿元左右。如果周泽的说法是正确的话，粗略算来，六年期间，共违法征收养路费达五千四百亿元。

　　与此，开征燃油税对提高能源利用效率并实现节能战略目标也很有帮助。为此，有中国智库建议，中国应采取征收燃油税、并对节能型技术实行税收优惠政策等一系列措施。

　　中国财政部财政科学研究所副所长苏明表示，对关键性的、节能效益异常显着且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品，国家应在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策。在促进节能投资上，也应加大对节能设备和产品研发费用的税前扣比例。

　　作为世界第二大能源消费国的中国计划在2010年将单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%，并将其作为中国2006-2010年经济发展计划的重点。中国还计划将今年单位GDP能耗降低4%。



鑫诺二号故障排除无望 公司向人保申请20亿元赔付

【网讯】鑫诺卫星通信有限公司29日对外公布了中国首颗直播卫星“鑫诺二号”出现故障的消息。据介绍，“鑫诺二号”的最终命运可能是坠入大气层烧毁。该公司已向人民财产保险公司申请赔付，虽然相关金额未公布于众，但有业界人士估计，此卫星成本在二十亿元人元币以上。

　　《第一财经日报》报道，“鑫诺二号”由于定点过程出现技术故障，致使太阳帆板二次展开和通信天线展开未能完成，卫星无法提供通信广播传输服务。

　　“鑫诺二号”由中国空间技术研究院制造，鑫诺卫星和中国卫通组建的合资公司——中国直播卫星有限公司出资购买，并进行空间运营。目前中国空间技术研究院的态度是，“鑫诺二号”发生技术故障是暂时性的，正就故障做进一步的研究。

　　来自鑫诺卫星的消息显示，鑫诺已向保险公司开始申请相关赔付。“鑫诺二号”由中国人民财产保险公司独家承保。此次发射，中国人保财险在承保卫星发射加一年在轨保险的同时，还独家承保卫星发射第三方责任险，这意味如果没有技术奇迹的出现，这颗卫星的命运基本宣告终结。业界估计卫星成本二十亿中国人保财险投资者关系部相关人士表示，保险额度属于保密条款，不能对外公布。据业界人士估算，此颗卫星成本在二十亿元人民币以上。

　　“鑫诺二号”经历了十年研制周期，发射时间几次推迟。业界资深人士对此评价是，此次事故，对中国卫星以及广电产业造成了较大的打击。

　　作为内地首颗直播卫星，“鑫诺二号”将直接服务于国家广播电视“村村通”工程和广播电视卫星直播领域，为实现广播电视全人口覆盖开展业务，启动家用卫星电视市场等具有重大意义。

　　目前对“鑫诺二号”的替代性解决方案是，先按既定时间表，于2007年发射“鑫诺三号”，但“鑫诺三号”容量不够，只能作为过渡；2007年下半年将按原定计划发射向阿尔卡特采购的“中星九号”，则可以完全起到“鑫诺二号”的作用。

　　据介绍，原定的让“鑫诺二号”与“中星9号”互为备份的计划则只能推迟。鑫诺将在两、三年后利用另外一颗新卫星完成原定计划。

中国抗灾能力将获提高

为降低灾难带来的损害，联合国开发计划署将同中国对外贸易部、中国民政部开展合作项目。11月29日该项目宣告正式启动，旨在建立完善的灾难保护体系，并提高中国的抗灾能力。

为此联合国开发计划署将投入120万美金，并开展评估中国灾害风险、完善政策措施和加强职能部门建设等多项工作，此外还将在十处居民区建起灾害保护示范模型。

雅虎中国总裁谢云闪电辞职

de.internet.com/德国之声：上任仅40天，雅虎中国新任总裁谢文即主动请辞，阿里巴巴集团日前正式宣布。10月17日，谢文被雅虎中国正式任命为总裁，此前他曾任职和讯〔hexun.com〕。

阿里巴巴称谢文辞职是出于个人原因。而业界内普遍认为，问题关键在于谢文同阿里巴巴经理层无法就雅虎中国未来业务的战略决策达成一致意见。阿里巴巴集团资深副总裁曾鸣将接替谢文的位置。

中国汇率的“一国两制”


（英国）FT中文网 　

　　 一个国家，两种制度；但（几乎）只有一种汇率。随着美元对所有主要货币汇率全面下跌，加之中国的贸易顺差不断扩大，在内外双重因素影响下，人民币汇率已升至7.84元人民币兑1美元，距离香港联系汇率制度下7.8港元兑1美元的汇率水平仅一步之遥。

　　 自2005年7月汇率重估以来，人民币已升值3.3%。这或许低于美国政府期望的升值幅度，而且肯定低于中国的贸易顺差和国内流动性所暗示的水平，但它表明北京展现出一种新的容忍度。这种姿态或许将与人民币温和升值的趋势一同持续下去。只要人民币汇率变动与其它亚洲币种大体一致，贸易流动就不会受影响。只要人民币的升值幅度没有危及创造就业，中国政府就可以容忍。

　　 人民币升值带来的一些不利因素也有所减恕；醣疑祷嵋赐痘撸壳按嬖谝还煞聪蜃式鹆鳎糠值窒送痘式鹩咳氲挠跋臁Ａ鞫匀匀皇橇钊送诽鄣奈侍猓夯醣夜┯α磕暝龇嘉?7%。但中国提高了存款准备金率，并实施了其它措施。这套政策“组合拳”正在发挥作用，货币市场利率近来升至3.8%，便是一个例证。

　　 当然，投机性资本流的存在，意味着风险仍然存在——对香港来说也是如此。中国一感冒，香港就发烧，这一点早已人所共知。外汇投机者已在打赌香港的联系汇率制将会松动：12个月远期外汇合约的价格已经体现了港元将微幅升值的预期。出现这种情况的可能性非常低，但香港也不可能全身而退。香港的利率水平目前已经低于美国利率，未来将不得不升高，这将对房地产价格造成冲击。而香港商人也将会发现，在与香港接壤的内地新兴都市中，很久以前就采用港元兑人民币平价汇率的出租车司机们，将会为人民币计价的车费索要更多的港元。

花旗拟在中国成立法人银行


（英国）FT中文网 　

　　美国花旗集团(Citigroup)昨日宣布，计划在中国内地注册成立法人银行，从而成为最新一家公布此类计划的外资银行。此举将使该集团能够在这个快速增长的经济体中，拓展其产品种类和分支机构网络。

　　此前，汇丰银行(HSBC)和渣打银行(Standard Chartered)本月均表示，将申请在内地注册成立法人银行。根据中国政府的规定，外资银行若想在中国经营人民币零售银行业务，必须在内地注册成立法人银行。

　　花旗集团宣布上述计划前，中国政府有关部门本周发布了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。这是中国加入世贸组织(WTO)时承诺的市场开放措施之一。

　　根据上述政策措施规定，中国将放宽市场准入，使得外资银行可以接触数以百万计的潜在零售客户，并增加它们在分支行选址方面的自主权。

　　据中国有关部门称，预计荷兰银行(ABN Amro)和德意志银行(Deutsche Ban)等另外8家外资银行也将在内地注册成立法人银行。

　　外资商业银行几乎并未进入中国的金融系统。目前，有逾70家外资银行在中国设立238家业务分支机构。但截至去年年底，它们的人民币贷款额仅占中国全部人民币贷款额的0.55%。

　　中国政府称，要求外资银行在内地注册成立法人银行，是为了保护储户利益。作为该规定的一部分，申请注册的外资银行必须拥有至少10亿元人民币(合1.276亿美元)的注册资本，每家分行至少拥有1亿元人民币的营运资金。目前，外资银行在华分支机构都是由它们的海外总部拥有。

　　为了减轻外资银行履行上述新规定的负担，监管机构表示，在部分规定方面，将向外资银行提供宽限期。

　　例如，外资银行将获得最长达5年的宽限期，来确保它们的贷款额保持在存款额的75％以内。

　　花旗集团表示，上述新规定是中国银行业发展过程中的积极一步。目前，花旗集团在中国内地拥有13家分支机构，是汇丰银行的一半。

　　译者/朱冠华