世贸组织首次审议中国贸易政策

世贸组织首次审议中国贸易政策

世界贸易组织在中国加入世贸近五年来，首次审议中国贸易政策。世贸呼吁中国放宽人民币汇率限制，进一步保护知识产权，加强公平贸易。

　　世贸组织首次审议中国政策的大会在日内瓦举行，组织在三百多页的中国贸易政策审议报告中，提到人民币汇价，指中国政府忧虑一个更具弹性的汇率机制会损害国内经济增长，威胁宏观经济及金融稳定，但组织警告，若北京不放宽人民币汇价管制，将要面对更高通胀的威胁。

　　报告又提到，中国要加强保护知识产权，引入更清晰的投资及竞争指引，确保一个公平贸易环境。有份出席会议的美国及欧盟代表，亦指中国过份维护国内企业，对希望打入中国市场的外商造成伤害，有违世贸成员义务。欧美分别要求中国进一步开放银行、电讯及建造业市场，及针对侵权行为采取更具成效的措施。

　　中国于2001年底加入世贸时，贸易额全球排第六位，所以按规定今年先进行入世后首次贸易政策审议。审议会分两日进行，稍后会讨论中国的具体贸易政策。

中国“入世”后首份报告褒贬参半


世贸认为中国应开始拓展服务业
世界贸易组织建议中国灵活处理外汇兑换率，避免通货膨胀和投资市场遭扭曲的问题。

世贸组织公布中国加入后第一份《中国贸易政策审议报告》。报告认为，就过去二十年来中国经济增长的速度看来，中国人均国内生产总值（GDP per capita）在2010年前加倍的目标应能达到。

不过，世贸组织指出了中国面对的数个主要挑战。

世贸建议中国放宽人民币兑换率，使中国的货币政策更独立，避免通胀和投资市场被扭曲的情况出现。

世贸的报告指出，中国当局担心放宽人民币汇价将干扰经济，但继续严格限制汇率将引发内部通胀。投资市场在高通胀率环境很容易产生泡沫效应。

中国于去年7月改革人民币汇率，把人民币兑美元的汇率上调约2.1%至1美元兑8.11元人民币的水平。

世贸指中国面对的挑战还有城乡贫富差距、知识产权保护不力、开放银行业和通讯业缓慢等。

世贸建议，中国开始把制造业带动经济的政策转移一部分到服务业上。

世贸的报告肯定了中国经济发展的成就，把贫穷人口减少了一半。报告又指出，中国的非关税性质贸易限制正迅速减少。

德国邮政加大对中国投资

德新社波恩电：德国邮政集团不排除进一步的扩张可能，并准备增加在中国地区的投资。德国邮政总裁崇文礼（Klaus Zumwinkel）在接受《商报》采访时称，集团旗下的
快递物流巨头DHL在中国的目标成长率是30%到35%。

据《商报》报道，DHL目前在中国的市场占有率达40%，但不乏FedEx及UPS等实力强大的竞争对手。在去年收购英国物流集团Exel之后，崇文礼表示融合工作进展有序，明年有望告一段落，并自信地认为：“我们将继续保持我们在亚洲和中国地区的领先地位。”

作为第一个进入中国市场的外国快递公司，DHL将进一步加大投资力度。崇文礼证实正在和中国国企及政府高官接触，并透露说：“已经有一些很有意思的方案成型。”

首季度中国外贸顺差233亿美元

　　（综合讯）中国国民经济综合统计司司长郑京平透露，一季度中国对外贸易顺差233亿美元。

　　一季度，进出口总额3,713亿美元，同比增长25.8%，比上年同期增加2.7%。其中，出口1,973亿美元，增长26.6%，回落8.3%；进口1,740亿美元，增长24.8%，增12.6%。进出口相抵，顺差233亿美元。

　　他同时透露，一季度，外商直接投资实际使用金额142亿美元，增长6.4%。3月末，国家外汇储备达8,751亿美元，比上年末增加562亿美元。

美籍台裔男子坦承 企图进口中国肩射导弹

　　（综合讯）中央社消息，已入籍美国的五十四岁台湾裔男子吴兆东 (译音：Wu Chao Tung)周三在洛杉矶联邦法庭上俯首认罪，承认企图在美国走私进口专门击落飞机的大陆制肩射型地对空导弹。

　　吴兆东承认是为一名买主采购导弹，而这名买主实际是一名卧底的美国政府密探。

　　吴兆东可能面临终身监禁；他最轻的刑罚是二十五年监禁，但他的律师已要求减轻刑责，因吴在本案中曾实质协助检察官办案。

　　不仅是导弹本身，吴兆东也承认企图走私进口导弹发射器和需要的其他硬体设备。

　　他和同案另一名美籍台裔被告陈义清 (译音：ChenYi Qing)向一名美国密探透露，柬埔寨一名买主要向大陆制造商采购上述导弹，但这些导弹最后将会以货柜装箱方式被运进美国。

　　预定六月二十七日接受宣判的吴和陈两人，是根据2004年通过的走私进口击落飞行器导弹属犯罪行为法律，首次被判刑的人。

　　美国密探电汇了“订金”到香港一家银行，但这批导弹并没有到美国，因为吴和陈两人在去年八月即遭逮捕。据吴兆东供称，两人企图经营导弹生意，可从中获取百分之五的回扣。

美籍台湾裔男子承认走私中国导弹


肩射地对空导弹能够击中空中飞行器

在台湾出生，已经归化为美国人的一名男子星期三（4月19日）在洛杉矶联邦法庭对走私中国制肩射地对空导弹进入美国的罪名认罪。

54岁的吴兆东（Wu Chao Tung）承认为一名买主进口导弹，而这名买主其实是美国联邦调查局的密探。

吴兆东的律师向法庭说，被告已经认罪，要求法庭减轻刑期至较轻的25年徒刑，因为被告曾经对检察官办案提供实质协助。

吴兆东走私的是中国制造的前卫-2肩射导弹，另外还包括了发射器和操作硬件设备。

前卫-2导弹是一种肩射地对空便携式导弹，能够击中如民航机和军机等空中飞行器，中国研制者称其为世界最精准的单人操作肩射地对空导弹。

中介交易

吴兆东和同案另一名被告陈义清（Chen Yi Qing，41岁，台湾出生美国公民）向一名美国密探宣称，在柬埔寨的卖主会向中国制造商采购导弹，导弹最后会以集装箱运到美国。

根据法庭文件，被告宣称，必须要给付一笔200万美元的贿赂给"柬埔寨总统的女儿"，以加速导弹运送，但是柬埔寨并没有总统。

被告还要求伪装成买主的美国密探支付30万美元的订金，并电汇一笔100万美元的款项到柬埔寨。

吴兆东和陈义清两人的审讯定在6月27日开始，他们是第一次按照2004年12月通过的反恐怖法被起诉的人，该法明定进口能击落飞行器的导弹属犯罪行为。

伪装成买主的联邦调查局密探授权电汇了一笔款项到香港一家银行，但是吴和陈两人去年8月在交易尚未完成之前即遭逮捕，导弹从未运到美国。

据吴兆东供称，他和陈义清两人的确有意中介导弹交易，两人可从中获得5%的佣金。

中国官员：环境恶化威胁社会稳定


周生贤：环境问题恶化威胁中国的社会稳定
中国环保官员星期三（4月19日）警告说，对环保事件不满的居民通过示威抗议的方式表达他们的不满，日益恶化的环境问题正威胁中国的社会稳定。

中国环保总局局长周生贤表示，严重污染问题去年在中国引发了51万起公开争执事件，"这对社会稳定构成了极大的威胁"。

中国官方的新华社引述周生贤的话说，与环境问题有关的抗议示威等"大规模群体事件"正以平均每年29%的速度增加。

“威胁社会稳定”

周生贤说，"如果环境保护继续拉经济增长的后腿，污染将日益恶化，并越来越难控制。"

这位中国环保总局局长在出席北京举行的一个全国环保会议时警告说，"那些没有完成减污指标的地方官员将会为无视环境保护付出代价。"

周生贤的讲话显示，中国高层官员对日益频繁的环境灾难事件越来越感到不安。

去年11月，中国吉林市石化公司双苯厂化工车间发生爆炸，造成有毒物质污染松花江上游水源。中国环境当局发现松花江水受到苯和硝基苯等有毒物质污染，部分地区超标100倍以上。

环保事件不断

周生贤表示，自从松花江污染事件发生后，中国已发生了76宗重大的环境污染事件，也就是每隔两天就发生一起。

这包括去年12月发生的广东韶关市一个国营冶炼厂排放大量含镉污水，致使北江两岸成千上万个家庭停水数日的事件。

这个星期，中国北方出现五年来最大范围的尘暴，到处尘土飞扬。北京市的空气中充斥着呛人的沙尘，地面、汽车都被沙尘覆盖。

中国官方的英文《中国日报》引述中国总理温家宝的话说，"在环境保护问题上，我们必须认识到目前的危急和复杂局面。"

温家宝敦促中国当局作出更大努力，保护中国的环境。

中国突发环境事件平均两天一起

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　　（北京讯）自去年11月13日松花江水污染事件发生以来，中国共发生各类突发环境事件76起，平均每两天就发生一起。

　　新华网报道，中国国家环保总局局长周生贤昨日在全国环保厅局长会议上警告：“如果环境保护继续被动适应经济增长，这种状况将难以遏制，甚至有愈演愈烈之势。”

　　据了解，在松花江水污染事件后的突发环境事件中，有8起案情比较重大。其中包括去年12月中旬发生的广东省北江镉污染事件，今年1月5日发生的河南巩义二电厂柴油泄漏污染黄河事件等。

　　去年发生的环境事故中，有97.1%属于污染事故，其中水污染占50.6%，大气污染占39.8%，造成的直接经济损失高达1亿500万元人民币。

　　近年来，中国因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增。去年，全国发生环境污染纠纷5万1000起。
中国外交部调整 中层人事

2006-04-20　12:35 pm



　　（综合讯）中央社消息，中国外交部日前对中层官员进行较大规模的调整，涉及办公厅、亚洲司、国际司等多个重要部门，多位司局长级官员履新。吴海龙调任国际司司长，邱国洪出任亚洲司副司长，孙大立调任领事司副司长，姜瑜出任新闻司副司长。

　　香港《大公报》报道，这轮中层人事调整是年初外交部高层变动的继续。在崔天凯、何亚非晋升部长助理之後，刘结一、胡正跃、孔泉、刘建超等陆续出掌美大司、亚洲司、欧洲司、新闻司，从而引起一系列遗缺需要调整。

　　分析人士指出，驻外官员回部机关任职是此次调整的明显特征。例如，吴海龙此前担任中国常驻联合国维也纳办事处和其他国际组织代表，孙大立原任驻英使馆参赞兼总领事，姜瑜则是外交部驻港特派员公署发言人。

　　值得注意的是，新任亚洲司副司长邱国洪将分工负责对日外交。从上世纪八十年代就曾在中国驻日使馆工作，可谓谙熟中日关系的来龙去脉。他此前曾担任亚洲司处长、驻日使馆参赞、驻大阪总领事、驻日使馆公使等职。

　　另外，非洲司参赞曹忠明晋升副司长，接替已调任驻塞内加尔大使的卢沙野。现年四十二岁的卢沙野是中国最年轻的大使之一，他在去年底中塞恢复大使级外交关系后不久就职。而前驻以色列使馆参赞倪坚出任外交部办公厅副主任。
中国难民澳洲吞刀片自杀

2006-04-20　12:50 pm



　　（综合讯）一名中国难民得知难民庇护申请没有通过后，在澳州悉尼一难民营吞刮胡刀片、牙刷并喝漂白剂企图自杀。

　　难民行动联盟发言人陶德表示，这名自杀的中国人士李勇(译名，Yong Lin)，现年三十五岁，自从2000年抵达澳洲后，就已经进进出出难民营数次。

　　陶德指出，李勇昨天被告知他的难民庇护申请遭联邦法院回绝，并且将于二十八天后被遣返回中国，一时情绪受到打击，于昨天傍晚六时左右，以吞刮胡刀片、牙刷和喝漂白剂企图自杀。

　　李勇随即被送往一家医院，目前仍在医院内接受治疗，然而已经获发过桥签证、目前住在坎培拉的他的妻女却被阻止探望他。

　　陶德表示，李勇的妻子曾向澳洲移民部提出多次申请，希望羁留中心能够改采社会居留的方式，因为她的丈夫是家中重要经济支柱，不过她的申请遭到移民部回绝。
中国强化国内安全控制之利弊

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● 薛理泰

　　美国国土安全部长切尔托夫（Michael Chertoff）亚洲之旅的最后一站是北京。稍早，他在北京访问期间，会晤了中共中央政治局常委罗干，并同公安部长周永康举行了会谈。

　　切尔托夫作为美国治安部门的最高官员，同中国司法部、外交部和民航总局等部门会谈时，除了探讨彼此怎样加强保障港口安全、灾害预警和遏制非法移民等项事务，还就如何打击“东突”恐怖势力、缉捕和遣返嫌疑犯、奥运安保合作、空警合作等一系列共同关心的问题达成了共识。

　　国际恐怖组织策划的针对美国本土的袭击，来无影，去无踪，却无时无刻地在威胁着美国人民生命和财产的安全，而且由于核技术和生化技术的日益扩散，迟早会被国际恐怖组织搞到手，因此，随着时间的推延，国际恐怖组织带来的潜伏威胁会更加可怕。在今后相当长的时期内，这始终会成为美国政府的心腹之患，时刻不得掉以轻心。

　　相对而言，极权政体对美国本土构成的威胁还是有轨迹可循，似乎不像国际恐怖组织那么来得捉摸不定。即便在斯大林、毛泽东大权独揽的年代，也迄未在美国本土构成威胁，连炸弹也没有扔下一个。

　　

藉与美合作反恐强化内安　　

　　

　　当前美国在伊拉克和阿富汗陷入非对称战争的泥淖，脱身不得(真的要脱身，也未尝不可，可是一旦美军离开这两个国家，相隔一两个月，这两个国家就会恢复到美军占领之前的状况了)。与此同时，国际恐怖组织又在全球范围内周而复始地挑战美国重大的安全利益。值此情况，美国自然需要来自中国这个区域性核大国的全方位的支持了。

　　恰逢北京决策层也有强化国内安全控制的需要，无妨在合作反恐怖活动的旗号下，同美国加强这方面的协调和合作。这方面的双边合作，除了由华盛顿和北京在政治层面作出决断以外，还需要由双方在技术层面几经琢磨，才能化为具体的联合行动，这可能也就是切尔托夫前往北京与中国负责治安和反恐的几位首长反复磋商的因由。

　　中共常委罗干和公安部长周永康分别以中共党和政府政法口的最高负责人的身份同切尔托夫进行了会晤和会谈，可见中国官方对切尔托夫来访所谈事务的重视。不久以后，美、中两国将在双边范围内，采取更深层次的联合行动，互相策应对方基于国内安全的需要而采取的有力措施。

　　但是，美、中两国强化国内安全的控制，却同中有异。美国仅强调在本土反恐怖的行动，针对以境外为活动基地的国际恐怖组织，在采取强硬行动时希望取得中国的配合；中国自然也针对“疆独”同以境外为活动基地的国际恐怖组织之间的勾结，同时，却会以相当大的注意力监控国内的政治异见者以及其他构成社会不稳定因素的活跃份子，在为之采取有力的反制行动时，也希望取得美国的谅解，或者至少不要添乱。

　　近一、二年以来，胡锦涛同意对构成社会不稳定因素的活跃份子采取了相对江泽民时期更为强硬的措施，甚至对网络上过激的言论也予以取缔。大凡北京作出决策以后，视情势紧迫与否，迟早会进行相应的人事调动。

　　如所周知，中共中央外事领导小组和中共中央国家安全领导小组是主管外事和国家安全工作的最高领导机构，又是“一个机构，两块牌子”，由一位秘书长和一个办公室处理日常事务。过去数年，由前外交部副部长刘华秋担任秘书长，并由中共中央外事办公室承办日常工作。报载，年前公安部长周永康已经接替刘担任此职。外事和安全领导小组秘书长过去由老资格外交家担任，如今改由中央政府政法口最高首长接替，体现了北京决策层关于国内安全情势的紧迫性的清醒估计，也表明了决策层对国际危机的高度注意力已经转移到国内安全事务了。

　　据悉，周永康担任四川省委书记时，素以察情敏锐、办事果断著称，当时交通厅以厅长刘中山、副厅长郑道访为首涉及该厅十七名处长的特大贪污受贿案以及乐山市副市长李玉书巨额索贿案的查实和惩处，同周永康雷厉风行的作风是直接有关的。周调任公安部长以后，从严治警，在较短期间内警风有了显著的转变。时人称周“以菩萨心肠，行霹雳手段”。

　　

对乱象采强硬手段四原因　　

　　

　　笔者分析，胡锦涛同意对社会乱象采取更强硬的手段，不出四个原因：

　　首先，改革开放二十多年以来，发展造成的负面因素累积不少，痼疾难医，动乱犹如地表下到处涌动的岩浆，喷薄欲出，在乱象初现，尚处于萌芽阶段时，必须全力以赴，“杀鸡用牛刀”。

　　其次，至今胡锦涛治国还是依靠江泽民安排的人事班底，势必依赖强势的权力部门出力支持，对权力部门的意见必然多所听取，而权力部门出于职责本能，多半倾向于采取强硬手段。

　　再次，北京主张采用综合治理的手段，软硬兼施，双管齐下，以缓解社会乱象。在采取“软”的一手，从根本上给社会弱势群体提供帮助的同时，还必须对唯恐天下不乱的分子采取“硬”的一手。

　　最后，北京可能认为，只要中国内部不出乱子，内控手段强硬一些，即使僵硬不化如朝鲜，西方政界尽管不乐意，还是要同你打交道，一旦内部失控的话，西方政界就不屑一顾，嗤之以鼻了。前苏联陷入内乱后，大胆改革如戈尔巴乔夫，西方不是也予以抛弃，重新投注于耶尔辛了吗？诚所谓前车之鉴也。

·作者是美国斯坦福大学国际安全和合作中心研究员