环球华报 科学发展观地位至关重要

在10月17日中共十七大开幕式上，胡锦涛在十七大主题报告中用较大篇幅专门阐述了科学发展观，这是十七大的一个突出亮点和重点。笔者认为，虽然十七大没有像有人预料的那样把科学发展观确立为党的指导思想，只是强调“必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，强调其为“我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，但其地位已经接近于“指导思想”，可以说是“未命名的指导思想”。

　　十七大如此突出科学发展观的地位，这是一件极为重要的大事，不仅对执政党自身的建设发展至关重要，对于党领导的中国特色社会主义事业至关重要，对中国的老百姓也至关重要，科学发展观将规范和推动执政党带领中国人民走向幸福生活。

　　中共十六届三中全会提出的科学发展观是执政党新的治国理念，其中，发展是第一要义，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，而所有这些，都将指引执政党为全中国最广大人民群众根本利益的服务。

　　把发展作为第一要义，就是执政党要坚持把发展放在治国理政的首位，排除任何可能的干扰。以“以人为本”为核心，则是执政党要在治国理政的过程中始终为了人、依靠人、提升人自身。这里非常重要的是，以人为本，它是要尊重每一个人、让每一个人都受惠于发展。深入贯彻落实科学发展观，意味着执政党将致力于克服种种不利于人的发展、人的价值实现的思想观念、体制机制。比如说，在我们政治生活中有“官本位”，在我们的经济社会生活中则有“以物为本”，二者还互相渗透，成为体现在许多方面具体制度中的一种观念和体制机制，相当程度上影响和阻碍了人的价值的实现。当执政党明确宣布“以人为本”的时候，就应当是“以官为本”、“以物为本”时代的终结。

　　科学发展观的基本要求全面协调可持续和根本方法统筹兼顾，也是以最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿的要求和方法。中国的发展在过去相当长时间里是不够全面、不够协调、难以持续的，是缺乏统筹、兼顾不足的。原有的以城市为中心的现代化，是把强国放在首位、忽略富民的现代化，是重物质、轻精神的现代化，是不惜拼资源环境、轻发展质量的现代化，尤其是，这样的现代化的后果是由在总人口中占大多数的人们承担的。尽管这样的发展在特定历史条件下具有必然性，也是符合特定阶段中国人民整体利益的，但毕竟这样的发展只能是阶段性的发展方式，它本身也是不可持续的。所以，当执政党把科学发展观作为党治国理政的基本理念的时候，它必将指引党扭转旧发展观的方向，让发展为最大多数人服务，让发展的成果为全体人民共同分享，从而实现社会主义的承诺和价值目标。

　　无疑，以深入贯彻落实科学发展观为主题的中共十七大，将是一个真正具有划时代意义的历史性的会议。人们可以期待，随着执政党领导全中国人民共同努力实践科学发展观，中国现代化将进入新的发展阶段，中国社会的发展和转型、中国人民的生产方式和生活方式向着现代文明的革命性变革，将取得新的实质性的进展，中华民族的伟大复兴将全面实现，而中华文明的历史性伟大进步，也将进一步强化执政党的合法性基础，并为科学发展观自身创造一个崇高的历史地位。

　　值得称道的是，十七大没有把科学发展观列入党的指导思想，体现了以胡锦涛为总书记的中共中央的政治智慧。一来，科学发展观刚刚提出4年时间，虽然它的正确性、重要性已经得到公认，但毕竟它仍然需要实践、人民、历史的检验，只要能够经得起这样的检验，它自然会有应有的地位。二来，科学发展观虽然应该确立其指导思想的地位，但不列入“指导思想”中也可以起到应有的作用，反而凸显了以胡锦涛为总书记的领导集体的谦逊和务实作风，这样做足以成为一种十分可贵的风范和示范。（作者 蔡永飞）

朝鲜日报 胡锦涛要平息中国威胁论

“我们一定……”中国共产党总书记兼国家主席胡锦涛22日对聚集在人民大会堂的500多名国内外记者介绍了9名新当选的政治局常务委员，并以“我们一定”为开头发表了包含六个承诺的讲话。这是进入第二执政期的胡锦涛对国际社会做出的承诺。

可持续经济发展中追求均衡

　　胡锦涛的“六个承诺”简单概括就是指，在经济方面继续推进邓小平和江泽民的改革开放政策的同时追求均衡发展。六个承诺中的第一个就是邓小平理论。第二个承诺“把发展作为第一要务”也包含着不会忽视快速增长的意思。邓小平理论的核心是“鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，先富带动后富”的先富论。邓小平生前曾说：“害怕什么，12.5%的增长率怎么样，超过了又怎么样。”

承诺逐渐扩大民主主义

　　同时，他还强调，为了人民的政治，要支持被疏远的阶层。因此，预计经济发展中心将从先富裕的沿海地区和东南部地区不断转移到落后的中西部以及北部地区，并将致力于缩小城市与农村之间的差距和城市内部的贫富差距。

　　胡锦涛强调清廉政治，预示将继续清除党内的腐败现象。重申将坚持走关乎中国共产党存亡的根除腐败与加强理念等基本路线。

　　胡锦涛在十七大闭幕式上使用了61次“民主主义”这个词。在这次中央委员选举中还进行了差额选举，筛选出了7.6%的“不合格者”。虽然共产党仍实行一党专制，但新华社将此评价为“竞争性选举。”

领导层的经验和专业性是关键

　　就对外政策，胡锦涛明确表明，在第二执政期中仍将对内建立和谐社会，对外强调建设和谐世界，以此消除中国威胁论，展开以国家利益为主的外交政策。

　　但问题是“人”。西方的中国专家发现在9名常务委员中没有可主导政治改革、具备企业家思想并致力于改善与台湾关系的人物。

　　最高领导层政治局常务委员会的9名成员几乎都毕业于理工科。学习经济学的常务委员只有李克强，但他也在农业比重较大的河南省和落后的国有企业云集的辽宁省积累经验。

　　外交也是一样。随着国务委员唐家璇已肯定要离开外交总负责人的位置，已发展成强国的中国缺乏一位能有效管理外交政策的有经验的重量级人士。而且也没有人物能应付一年对华贸易逆差超过2000亿美元的美国。被誉为“铁娘子”的经济副总理吴仪在12月中美战略经济对话结束后，将于明年3月正式退职，但尚未找到能接任她职务的合适人选。

　　胡锦涛第二执政期在将能够负责规模庞大的中国经济和外交事务的专业人未能进入最高领导层的情况下启动。因此，未来5年将成为中国对内外政策不偏离基本政策框架，并致力于扩大国家运营能力的新探索期。（作者 朴胜俊）