百余知识分子抗议“世纪中国”网被关

百余知识分子抗议“世纪中国”网被关
法新社北京报道，包括刘晓波在内的一百多名中国知识界人士周三发表联合声明，抗议中国官方关闭了著名的“世纪中国”网站。该网站是香港中文大学赞助运作的，是中国大陆著名的思想性网站，以自由发表关于中国政治、经济、社会与文化的文章和讨论而在中国知识分子中有一定影响，据说有注册会员3万人。该网站于2000年开通，由北京的一家民间研究所和香港中文大学共同发起，其网址是www.cc.org.cn，论坛网址是www.ccforum.org.cn。

逾百知识分子促解封“世纪中国网”


一百多名中国学者和异议人士发表公开信，要求中国当局解封敢言网站"世纪中国"。

王丹、刘晓波、丁子霖等103名中国国内和在海外居住的异议人士和学者周三联署发表公开信说，《世纪中国网》不是因为运行衰竭而自然死亡，而是被政府通信部门强行关闭。

公开信说，"世纪中国"被关闭，其政治效果相当于"毁掉大陆网络上最后的知识家园，不仅关闭了官民互动的高质量网络平台，而且封锁了海内外华人共同拥有的沟通渠道"。

公开信续称，政府公权力压制言论对言论自由具有最大破坏力，所以必须发出明确而强烈的抗议。中国通信部门关闭"世纪中国"违反了中国宪法第35条，要求有关部门公布依法关闭世纪中国的相关证据。

违宪争议

根据中国宪法第35条规定，中国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

曾获联合国教科文组织"世界自由新闻奖"的中国记者高瑜表示，中国当局镇压言论自由的做法越来越严重，知识分子有责任思考和表示意见。

她说，中国的言论自由情况"比毛泽东时期更恶劣"。

中国当局7月25日关闭了一个敢言的学术网站"世纪中国"和它的一个附属论坛网站。

“违规经营”

该网站在当日发出通告说："接管理部门的通知，从即日起将关闭世纪中国网站(www.cc.org.cn)和系列论坛(www.ccforum.org.cn)。"

据信，中国当局的封网理由是该网站没有获得发放新闻信息的许可证，但"世纪中国"的负责人说，该网站没有提供新闻信息，但提供多个论坛，允许网友张贴可能有"新闻成分"的文章。

《世纪中国》在2000年创立，是由北京中青未来社区文化发展研究所主办、香港中文大学中国文化研究所协办并负责组织稿件和编辑的网站，内容以社会、经济、文化、学术、科技以及国际动态等议题为主。许多知识分子和学者都在该网站发表文章。

中国政府一直监控网上聊天室和论坛，禁止一些关于中国民主、自由的激烈言论。

中国官方数字显示，今年以来中国关闭了700多个网站，命令八个搜索引擎网站过滤"颠覆性和敏感性的"内容，包括"六 四"、"法 轮 功"、"西藏 独立"等只要字句。

省市县乡领导换届 严处鬻爵卖官

周三（8月2日），新华社再度提及中纪委和中组部举行两次新闻发布会通报各地"跑官要官"的违纪违法的行为。

据称，中央将以此次换届为契机，深化干部人事制度改革。

早在今年1月初召开的中纪委第六次全会上，中纪委书记吴官正就提出，要严肃查处"跑官要官"行为和选举过程中的各种违纪违法的非组织行为。

中央组织部部长贺国强在全国巡视工作座谈会上指出，各级巡视机构要把严肃地方党委换届组织人事工作纪律作为巡视工作的重点，努力营造风清气正的换届环境，确保地方党委换届工作的顺利进行。

中纪委和中组部在今年1月和7月两次联合举行新闻发布会上，先后通报四川、黑龙江、山西、云南、河北等地发生的六起"跑官要官"、"买官卖官"的典型案件以及通报原陕西省商州区区委书记张改萍"买官卖官"等七起案件的查处情况。

鬻爵卖官



近年来，某些地方的官位买卖的恶性腐败案件，性质恶劣令人震惊。

据通报，在卖官方面，山西省翼城县原县委书记武保安最为大胆，主政8个月期间，大肆卖官索贿，29次非法收受贿赂88.8万元人民币。

陕西省商州区原区委书记张改萍最为隐蔽，假干部人事制度改革之名、行"买官卖官"之实，利用职务之便先后卖出了27顶"乌纱帽"。

黑龙江省绥化市原市委书记马德受贿案最令人震惊，揭露出"买官卖官"从一种偶然交易逐步演变为标准化交易的市场，最终形成了"卖官腐败链"的全过程。

据称在今年至明年上半年全国省、市、县、乡四级党委分批集中换届过程中，从中央到地方，宝剑频频高悬，剑指用人腐败和不正之风，严防干部"带病上岗"、"带病提拔"。



唐山大地震纪念墙违规要拆

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　　（北京讯）唐山市政府以“建造未经审批，也未取得建设工程许可证”为理由，决定拆除因“刻名收费”引起争议的唐山大地震纪念墙。

　　据《华夏时报》报道，位于河北华盈集团公司兴建的唐山市地震科学普及纪念园内的大地震纪念墙，是该集团为了让百万唐山人在每年的7月28日有一个祭奠亲人的场地而建的。

　　不过，随之而来的“刻名收费”问题，却引起诸多的争议与质疑。据指出，纪念墙收费标准是镌刻一个姓名正面人民币1000元，背面800元，但是“全家震亡的免费；震亡的市级以上先进、劳模免费；孤儿亲属、残疾人亲属优惠200元”。

　　目前，这座纪念墙上已刻上三千多个名字。

　　报道称，今年年初，唐山市规划局已经认定这座地震纪念墙为违章建筑，并向华盈集团下达了拆除决定书。华盈集团不服，并提请复议。今年6月，华盈集团接到了市政府的复议裁定书：维持唐山市规划局原处罚方案。

官方管理卡拉OK引争议
　　是保护知识产权还是垄断？

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● 叶鹏飞（北京特派员）

　　为了保护知识产权，最终却可能导致垄断？

　　中国两个官方部门同时积极介入对卡拉OK产业的管理，引起舆论担心将造成另一种以权牟钱的“娱乐垄断”。

　　在7月18日至21日三天内，中国文化部以及国家版权局分别宣布以不同方式，采取对卡拉OK经营者收费的办法，保护创作者及唱片公司的音乐版权。

在全国推广“统一曲库”

　　文化部的收费方式是通过“全国卡拉OK内容管理服务系统”（简称“全国统一曲库”）。文化部表示，“统一曲库”将陆续在全国推广。武汉、郑州和青岛三个试点城市将率先试行。

　　文化部文化市场发展中心主任梁钢表示，“统一曲库”旨在防止不健康歌曲进入KTV，并逐步解决唱片业、著作权人和卡拉OK经营者之间关于著作权的矛盾。文化部称，系统接入实行“零成本接入，自愿为原则”，经销商“下载歌曲要收费”。文化部将凭借统一曲库向唱片商或音乐版权人谈判音乐版权许可，并从中收取合理的“服务费”。唱片商或音乐版权人为了把自己的产品放入统一曲库，必须缴付这服务费。

　　据大陆媒体报道，“统一曲库”是一个具有多种功能的综合信息平台，系统将经过授权的合法歌曲入库，加入该系统的KTV为顾客播送的歌曲也只能通过曲库点播。同时，系统可记录歌曲点播的具体次数，并以此作为歌曲著作权人的酬金依据。

文化部门和音乐公司没有沟通

　　“统一曲库”系统承建商——北京中文发数字科技有限公司，是由文化部文化市场发展中心下属的投资公司直接控股。EMI、索尼BMG等音乐公司向《中国新闻周刊》透露，文化部门此前并没有和他们有过任何沟通，更没有取得相关授权。

　　在文化部宣布“统一曲库”启动之后，中国国家版权局紧接着表示，不久将公示卡拉OK厅（KTV）使用音乐电视作品（MTV）收费的标准。

　　对于原来大陆媒体报道说版权局将召开收费标准的听证会，国家版权局新闻发言人王自强以“卡拉OK版权使用费不是行政收费”为理由，否认将举行听证会。他说，中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会是卡拉OK版权使用费的收费主体。但两家协会不是重复收费，而是制定一个统一标准。

　　中国音像集体管理协会负责人王化鹏日前表示，估计会在8月初开始收费，收费标准大概是每个包房每天人民币十几块钱，不以包房的大小而以包房的数目收费。这个按照经营面积和规模收费的标准，与文化部利用“统一曲库”按曲收费的原则又不同。

　　协会的收费所得将按比例被分成两部分，一部分是给各个音乐发行公司，另一部分是通过中国音乐著作权协会交给歌曲的词曲作者和演唱者，而每首歌曲分到的使用费都是按照在KTV的点击率来分配的。

　　而去年3月1日起施行的《著作权集体管理条例》也规定，协会可以从收取的使用费中提取一定比例作为管理费，用于维持其正常的业务活动。

　　如果有KTV经营者拒不交纳作品使用费，协会将根据著作权法对其诉讼，而版权局也将视情节轻重以侵犯版权对其进行处罚，严重者取消营业资格。

　　对于文化部采取收费的方式介入，协会负责人有针对性地说：“文化部是管理内容的，收费不是管辖范围。”舆论则对于文化部及版权局同时利用下属单位介入管理KTV业表达了疑虑。

　　论者指出：“其实两部门争夺的背后还是一场利益争夺战。这场利益争夺战不只是各部委之间直接的权力争夺，更多的是一种经济利益争夺。”

KTV产业是块大肥肉

　　据中央电视台报道，中国目前估计有10万家KTV，一年消费额高达人民币1000亿元（约200亿新元），版权利润不少于80亿，是块让各方觊觎的大肥肉。

　　业者担心，“统一歌库”让管理部门掌控了大多数KTV曲目播映权，音乐创作者要想让自己的歌曲进入系统，可能会面临垄断门槛。

　　版权人、唱片商、KTV运营商之间的权利关系不清楚，造成中国KTV产业诉讼不断。2003年3月，华纳、环球、索尼等中外50家唱片公司，联合发起向中国KTV运营商收取音乐版权费用的维权行动。2005年下半年，中国KTV运营商陆续败诉，被罚款数千到数万元不等。

日官房长官安倍:防卫厅应彻底加强情报管理

2006-08-02　3:45 pm



　　（东京讯）共同社消息，日本官房长官安倍晋三在今天上午举行的记者会上，就一名日本海上自卫队队员私自复制内部情报且频繁前往上海一事表示：“希望防卫厅全力保全那些一旦泄露可能会给日本防卫造成严重影响的情报”，表示了应该彻底强化情报管理的意见。

　　据共同社报道，一名日本海上自卫队队员，45岁的一等海曹(相当于海军上士)，将禁止带出的有关外国潜水艇等的内部情报复制在CD上带回其宿舍房间。

　　同时，他频繁私自前往上海，同一位女性见面。现在该队员已被调至其他部门。

星岛日报:前北京市副市长刘志华押送新疆隔离审查

2006-08-02　5:40 pm



　　（北京讯）据香港《星岛日报》报道，为了便于调查和防止串供，被“双规”的前北京市副市长刘志华和北京奥运工程副总指挥金炎，已被中共中央纪委送往新疆进行隔离审查。

　　报道说，有关刘志华案的调查由中共中央纪委直接负责，北京市的官员都不能插手，甚至连刘、金二人在新疆何处都不清楚。

　　中国官方媒体新华社在六月十一日突然宣布，北京市副市长刘志华因为生活腐化堕落被免去职务。刘志华主管城市建设规划以及2008年的奥运工程建设。

传刘志华和金焱已被中纪委押送新疆隔离审查
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【星岛网讯】据《星岛日报》报道，为了便于调查和防止串供，被“双规”的前北京市副市长刘志华（图）和北京奥运工程副总指挥金焱，已被中央纪委送往新疆进行隔离审查。

　　据称对刘志华案的调查由中央纪委直接负责，北京市的官员都不能插手，甚至连刘金二人在新疆何处都不清楚。

　　新华社于6月11日突然宣布，北京市副市长刘志华因生活腐化堕落被免去职务。刘志华主管城市建设规划以及2008年奥运工程建设，位高权更重。

　　刘志华被撤职后，立即有消息指，刘志华被中纪委关注，并最终立案调查，缘于有外商向中央直接举报刘志华大搞“权色交易”、收受外商巨额贿赂、插手重点项目，非法为公司做贷款担保、批地黑幕等诸多问题。举报者是北京摩根投资有限公司的背后老板郭文贵。

　　《商务周刊》报道称，直接“扳倒”刘志华的，是一盘长达60分钟的录像带，这盘录像带里是刘在香港进行色情交易的整个过程。业内的公开说法是，这盘录像带通过内部渠道直接送交中央有关部门，中央领导非常震怒，责成中纪委、监察部火速查办刘志华。

　　在刘志华被双规后不久，北京2008奥运工程建设指挥部办公室工作人员证实北京奥运工程建设指挥部副指挥兼办公室主任金焱也被双规。

　　消息透露，为避免对刘志华的调查受到干扰，特别是为防止涉及刘案的人士可能会通过各种渠道和刘串供，中纪委决定直接把他们送到新疆某地。除了中纪委的负责人外，其它方面都不知道他们二人身在新疆何处。

三大军区百名退役将军齐聚上海庆祝八一/图
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【星岛网讯】为纪念中国人民解放军建军79周年和红军二万五千里长征胜利七十周年，百余名退役将军1日下午齐聚上海。

　　来自沈阳、南京、济南等军区及东海、北海舰队、上海警备区的百余名退役将军出席了当天的活动。

　　本次活动以报告会形式为主。大会在原南京军区副司令韩德彩中将指挥一百多位退休将军高唱的军歌声中开场。

　　据《大公报》报道称，不少退休将军年事已高，平日里很少出门，又适逢高温，但他们还是纷纷找出了将军服、挂上了军功章来参加会议，有的还带来了自己创作的书画作品。原北海舰队司令王继英中将说，看到了那么多以前的老战友，有些甚至多年未见，心情十分激动。

　　韩德彩中将、王继英中将、原东海舰队副司令、九岁就入伍参加长征的老红军李文模等退休将军先后在会上发表了八一感言。

　　老将军们都说，难忘戎马生涯和战火给他们的锤炼。当年的战争没有先进的武器装备，能够取胜，以民为本的治军思想和军人特有的精神意志起到了决定性作用，这种精神永远不会过时。

　　韩德彩中将还代表所有与会的老将军表示，尽管已经退休，但他们永远是一个战士，永远胸怀报效国家的宏愿。


北京政协委员首次被要求对全年工作做述职报告
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【星岛网讯】北京市大兴区政协率先在全国出台规定，要求政协委员今年起将对一年的工作情况进行述职，政协委员首次有硬性的管理和考核指标。

　　中国官员的述职报告，通常是领导官员对一个时期内执行岗位职责的实践活动进行自我评述的总结报告，使上级或人事部门得以了解和评定个人和集体的政绩。

　　据北京《京华时报》报道，大兴区政协委员述职主要就个人全年的工作进行书面述职，内容有：委员撰写提案、反映社情民意、报送信息的情况；委员参加调研、视察活动情况；委员参加专委会、政协委员联络组、界别活动组活动情况；委员参加区政协会议及活动的出勤情况；委员发挥自身优势，为全区构建社会主义和谐社会建设做出实际贡献，受到党政组织各种奖励情况。

　　新的办法规定，对政协委员的综合评价意见，将作为评选表彰先进的主要依据；对被综合评价意见较差的委员，在一定范围内给予批评教育和警示。

　　大兴区政协秘书长李书会说，政协在管理政协委员方面，以前一直没有硬性的管理指标。政协委员由各部门负责人、企业经理等各界精英人士组成，在政协参政议政多为兼职身份，因此难以对其考核。比如有的政协委员虽有政协委员名分但很少参加政协的调研活动，履行职责的积极性不高，出勤率很低。

　　李书会表示，大兴区政协推出的新办法，是一种新的尝试，通过要求委员进行述职，提高委员建言献策的积极性以及自我约束能力，有助于对委员进行考核和管理。

如果农民也能威胁政府“不种粮食”了
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　　南京大学新闻传播学院、社会学系的100余名师生开展的一项新农村调查发现，41.6%的农民已经不再种地了，而且经济发展程度越高的村，农民种地的比例越低。“让我完全没有想到的是，就连山西大寨——当年全国农村建设的榜样，现在也很少有人种地了。” 他们由此得出了一个怪异的结论：农民远离土地才能致富。

　　被称为“政治经济学之父”的英国古典经济学家威廉说过一句名言：“劳动是财富之父，土地是财富之母”。然而威廉·配第错了，中国农民是最勤劳的，他们在土地上“面朝黄土背朝天”地精耕细作，却并没有给他们带来财富。当“劳动”与“土地”这一对财富父母结合到中国农民身上时，生产出的只有贫穷——以至于，农民只有远离土地才能致富，这该是一副多么悲怆而怪异的图景啊。

　　“现在的土地大都是老弱病残在种”，农村的青壮年劳力基本都在城市打工，青年人在家种田被认为是“绝顶没有出息”的，他们大多数不但没有传承下来上一辈的手艺，甚至根本就不会种田种地。我们不得不担忧起“杂交水稻之父”袁隆平一直在提醒我们注意的粮食安全问题：当这群耕作在土地上的老弱病残离去之后，谁来为我们提供粮食？是全靠进口，还是全民练习道家的“辟谷术”？

　　种田种地不挣钱，这已经是一个事实。虽然中央致力于提高农民的种粮积极性，但调查显示“中央政策给农民的实惠相当部分被农资价格上涨抵消了”。不仅如此，中国农民至今仍不能逃脱“多收了三五斗”的悲剧命运。农民宁愿远离土地到城市里的“血汗工厂”打工，也不愿耕种家乡肥沃的土地，这个意义上，我们的农业是一种比“血汗工厂”更“血汗”的“血汗农业”：付出的太多，收获的太少。

　　有人也许会用所谓的经济规律来解释农民的“多收了三五斗”，以及“多收了三五斗”下的农民“贫困恒定”现象，但是如果真按市场规律办事，农业完全不会如此“血汗”。因为我们每个人每一天都离不开农民的劳动成果，如果农民也有权做一个“自私的经济人”，他们完全可以获得暴利，就像当下的房产商一样。房产商要挟“不盖房子”与农民要挟“不种粮食”，哪个更可怕呢？

　　“农民远离土地才能致富”，其实是一个危险的信号。因为，再先进的文明也不可缺少“亲近土地的农民”，他们操控着人类的餐桌，他们是我们永远的“衣食父母”。（作者：舒圣祥）


上学难、上学贵问题引发中国社会普遍关注
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【星岛网讯】近年来，上学难、上学贵的问题突出，引起中国社会的普遍关注，造成这种问题的原因，主要是教育投资不足、学校违规乱收费等现象所造成。

　　据《新京报》报道指出，教育投资不足是一个重要原因。虽然1993年实施的《中国教育改革和发展纲要》提出，到二十世纪末财政性教育支出占中国国内生产总值要达到4%四，但是到了2004年，只达到2.79%，与近年来中国教育总规模快速扩张不相适应。尤其是农村教育投资严重不足，县乡财力薄弱，农村教育的发展主要靠向农民收费集资办学。

　　造成上学难、上学贵的第二个原因是教育资源配置不均衡引发的“择校热”。以往中国采取政策扶持的方式形成少数重点学校，使得学校之间存在较大差距，引发了择校热及由此而来的高达人民币数千元甚至几万元的择校费、赞助费。择校热既加重了家长的负担，又成为产生腐败的诱因。

　　再次，各种乱收费、高收费现象屡禁不止，也是造成上学难、上学贵的原因。

　　近年来，尽管教育主管部门三令五申，严禁乱收费，但一些地方和中小学校以各种名义，违反规定乱收费、高收费，一些基层政府和有关部门向学校或透过学校向学生摊派和收费，都加重了学生及家长的负担。

　　此外，高等院校实行收费制度后，对于薪资家庭，特别是农村一般家庭来说，每年数千元的学费，加上住宿费、生活费等，使得养一个大学生十分不易。

《人民日报》：大学生当村官从特例转为常态
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　　1992年，硕士生杨本伦回到家乡担任村党支部书记，成为中国第一位硕士村官。时任国务院总理的朱镕基亲自批示：本伦的选择代表了一个方向。

　　而据零点公司日前发布的调查显示，44.7%的家长表示愿意让自己的大学生子女到农村任村官，最主要的原因是“这样可以让孩子在农村得到锻炼，可以学到更多的东西”（38.8%）。

　　中国农业大学的硕士生陈娟，自今年3月起便在平谷区马坊镇黎羊村担任村主任助理。她没有杨本伦那样的幸运，能够得到总理的亲自批示，但心态却更趋平和和务实。

　　“当地还是比较重视，但肯定不会有什么轰动效应了。农村的情况很复杂，我需要在实际工作中慢慢地学习。”

　　陈娟这样陈述自己扎根农村的理由。“我是农民的孩子，从我上大学的那一刻起，就决定毕业后要回到农村，为农村建设作出贡献。”

　　今年2月，在华北电力大学的大学生村官招聘现场，不同的人有不同的选择当村官的理由。

　　“我的公务员考试没过，我想这是曲线实现我当公务员的愿望，虽然我更愿意在城市。”

　　“现在找工作一点都不容易，村官也是一份工作机会。”

　　“我想留在北京，当村官可以实现。”

　　零点公司公关事务研究总监范文认为有三个原因促使“大学生村官”计划迅速展开。

　　首先，近年来，中国高校毕业生人数骤然增加，就业难成为一个众人关注的热点问题；其次，政府力图打破城乡二元结构，大力推进社会主义新农村建设，并借此以更加优惠的政策引导和鼓励大学生投身社会主义新农村建设；再次，为了增加“村官”岗位的吸引力，有关部门也提供了很多优惠政策，比如“村官”月薪在2000元以上，“村官”三年合同期满是否续约自愿等。

　　值得注意的是，随着“大学生村官”从个别走向普遍，从特例转为常态，一系列问题也随之浮出表面：大学生当村官是否“大材小用”？农村是由熟悉情况但文化知识欠缺的农村本地人来治理好呢，还是交由文化层次较高但远离基层的大学生治理好？最早开展“大学生村官”计划的海南省，今年已是第七个年头，选拔计划工作却渐趋停滞，对于在基层工作的“大学生村官”的后期管理及锻炼期满后的使用，也成为当前有关部门面临的一个严峻考验。

　　就像零点公司在报告中写道的：“无论从何种意义上这种在农村自治组织中的服务工作不能叫‘村官’，同时从自治组织内部内在发育原理来说，可以期待他们带来知识与服务思路上的一些新的刺激，却不可以认为外来大学生可以简单地替代甚至必然提升自治组织中的管理者的地位。”


电力减薪是一出精心设计的“苦肉计”
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　　种种迹象表明，我国电力行业减薪已开始在全国多个省市实施。据《中国青年报》报道，一些电力系统的职工认为，舆论压力太大是电力行业减薪的主要原因。

　　包括电力行业在内的垄断行业的高收入、高福利，很长一段时间成为了公众口诛笔伐的焦点。电力行业迫于舆论压力自行减薪，比之其他垄断行业对公众呼声充耳不闻，无疑值得称赞。不过在我看来，减薪也许能在一定程度上平息众怒，却远非解决垄断行业问题的根本。若以“小人之心”度之，我甚至怀疑电力行业减薪没准是一出精心设计的“苦肉计”。

　　很显然，减薪只是削减工资，涉及的只是垄断行业从业人员的“显性收入”，并没有触及其隐性收入、行业福利，而后者恰恰是人们怨声载道之所指；另一方面，在垄断行业内部，高中层领导与普通员工的工资收入、隐性收入及所享受的行业福利差别巨大，按照一定的百分比削减工资，对普通员工可能伤筋动骨，而对中高层领导只是伤及皮毛，甚至毫发未损。人们对垄断的怨恨，也主要是对其高中层领导过高的显性收入及难以估计的隐性收入不满，而减薪并不能从根本上触动这一部分人的利益。

　　实际上，人们对垄断行业最大的不满意，除了他们动辄无端涨价之外，还在于他们获取的巨额利润去向不明。垄断行业大多是高利润行业，削减员工工资意味着劳动力成本降低，垄断行业利润将进一步升高。我们关心的是，垄断行业获取的巨额利润将作何之用、归谁所有、最终落入了谁的腰包？按照一般理解，国有垄断企业的利润应该归国家所有，可事实上这些垄断企业并没有给国家“分红”，垄断企业依靠垄断优势赚的钱，全归企业所有了，至于利润最终流向了哪里，有时竟是一笔糊涂账。依我拙见，如果垄断行业以削减员工工资为代价，而获取的更大利润最后被浪费了、贪污了，那么还不如不减薪，以便让更多人(垄断行业从业者)都能分到一杯羹。

　　通过以上分析可以看出，电力行业减薪并没有触及垄断行业问题的根本，更像是一种避重就轻的表面文章，一种为平息公愤而实施的“障眼法”。而且，平息公愤只是电力行业减薪的目的之一，另一个更重要的目的则是，以减薪来赢得公众的理解和支持，为电价改革营造宽松的舆论环境——看，我先减员工工资再涨电价，老百姓该无话可说了吧！

　　只要有垄断存在，垄断者就会有不正当的利益，消费者就会处于弱势地位，这是一条颠覆不破的真理。舆论压力也许能一时让垄断者作出让步，却不可能让他们真正服软。惟有激烈的市场竞争，才能让曾经的垄断者低下高昂的头颅，真正尊重消费者。而企业收入及员工工资，完全取决于其竞争实力和经营状况，减薪还是加薪请自便，老百姓自然不会说三道四。（作者：傅新）


升官与GDP挂钩 地方咬定固定资产投资不放松
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　　根据“十一五”规划，未来五年中国单位GDP能耗要下降20%，今年的目标是下降百分之四。但国家统计局昨天发布的数据显示，今年上半年，中国单位GDP能耗同比上升0.8%。

　　单位GDP能耗上升背后最重要的原因是高投资，尤其是固定资产投资，上半年全社会固定资产增长近30%。

　　固定资产投资增长又令经济过热，今年上半年，全国GDP比去年同期增长10.9%，当中第二季度增长11.3%，为十多年来最高水平。

　　为何中央政府三令五申要求节能减耗，要求地方政府配合宏观调控，为投资热降温，地方诸侯也口口声声要和中央保持高度一致，但实际上却是背道而驰？因为，在现行体制下，地方政府刺激GDP快速增长的冲动是拉也拉不住，因为这涉及到他们的政绩及仕途。

　　东北一名官员私下说，“中央说考核干部不能只看GDP，但实际还是看GDP，还没有看到哪个官员环保搞得好升官了。”升官与GDP挂钩，这似乎已经成为宿命。因此地方官员都拿出极大热情，在GDP上大做文章，相互攀比，除了咬住固定资产投资不放松，有的还会在数字上做手脚，灌灌水。

　　最近山东就闹出了笑话，多数城市的增长率竟然比全省平均增长率高出约两个百分点。上半年，山东的GDP增幅是15.3%，但下辖的十七个地级市中，有十四个已经公布数据城市的GDP增长率，无一不在17%以上。显然，山东各市的GDP真实性让人生疑，这就是因为以GDP为纲。

　　要让经济降温，减少能源消耗，看来宏调这根棒子已经不灵了。因为执行调控的就是地方政府，无疑缘木求鱼。要解决这一矛盾，要从政治方面着手，建立机制让民众真正监督政府官员，令官员对民众负责，使地方政府不可能通过牺牲民众利益的方式吸引投资，如强行征地等等。不然就会出现官员拍拍屁股高升，民众捱足七年。

原广西副书记李纪恒调任云南省委副书记/图
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【星岛网讯】近期的新一轮省部级高官岗位调整，“西部板块”进入活跃期，主要集中在西北、西南区域。最新的人事变动是，原广西壮族自治区党委副书记李纪恒（图）调任云南省委副书记。

　　近期西部地区的人事任命还有：6月1日，原西安市委书记袁纯清，任陕西省代省长；6月29日，刘奇葆任广西壮族自治区党委书记；6月29日，广州市委书记林树森升任贵州代省长；7月3日，陆浩担任甘肃省委书记。

　　专家预测，随着十七大、省级党委换届的临近，中部、东部乃至中央部门的高层人事板块也会进入活跃期。

　　李纪恒个人简历：

　　李纪恒，男，汉族，1957年1月生，广西贵港人，1976年10月加入中国共产党，1979年8月参加工作，1998年7月中央党校研究生院在职研究生班经济管理专业毕业，中央党校在职研究生学历，高级经济师。

　　现任十六届中央候补委员，广西壮族自治区党委常委，南宁市委书记、市人大常委会主任。

　　1976.11-1979.08 广西大学中文系文学创作专业学习；1997.12-2001.06 广西壮族自治区党委常委，玉林市委书记、市人大常委会主任(其间：1995.09-1998.07在中央党校研究生院在职研究生班经济管理专业学习)
；2001.06-2001.08 广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记；2005. 03-2006. 07 不再担任南宁市委书记、常委、委员，专任广西壮族自治区党委副书记。

中国重拳整治军队腐败 四总部将联合监察军官
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【星岛网讯】中国军队的监察部门将在今明两年开展治理商业贿赂行为，重点查处工程建设、物资装备、医疗卫生、军交运输、财务、军需、通信、有偿服务以及社会化保障等领域，在招投标、采购等经济交往中的商业贿赂行为。

　　中共机关报《人民日报》引述中国军队监察部负责人指出，近年来，军队装备采购市场化、后勤保障和其它保障社会化程度不断提高，地方企业参与部队采购、招标等领域的活动增多，竞争日趋激烈，部队在商品交易活动中，面临商业贿赂的诱惑和腐蚀，经济违法违纪案件和问题呈上升趋势。

　　据悉，治理商业贿赂的专项工作，将采取自查自纠和督促检查相结合的方式进行。从今年六月份开始，各单位组织与地方有商业往来的机构和部门，用半年时间，对不正当交易行为进行“自查自纠”。

　　主要清查在招标、采购、有偿服务等商业活动中，有无以回扣、劳务费、提供旅游等名义，直接或间接收受或给付钱物或其它利益的行为，并针对存在问题，认真查找漏洞，研究提出整改措施。

　　报道指出，中国军队四个总部日前已建立行政监察协调机制，以进一步加大监察工作力度，发挥监察积极作用，当前和今后一段时期，军队行政监察工作的重点将集中在四个方面：

　　一、关注加强和维护中共的政治纪律，确保党对军队的绝对领导，坚决防止和纠正“政绩工程”、“形象工程”等错误行为。

　　二、关注以军事斗争准备为龙头的各项建设，针对军事人才培养、工程建设、物资装备采购、经费管理使用和作战训练、演习活动等，开展行政监察工作。

　　三、关注高中级干部和机关干部的教育管理，防止和纠正以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费等行为。

　　四、关注部队风气建设，纠正送钱送物、跑官要官、报喜藏忧、弄虚作假、铺张浪费、插手基层敏感事务、危害部队建设等问题。

　　同时，经中央军委批准，解放军经济责任审计工作领导小组20日北京成立。这个领导小组的成员来自解放军四总部，2006年将计划审计983名军官。据悉，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙被任命为解放军经济责任审计工作领导小组组长。

生财有道人称“杨半亿” 河南落马书记敛财内幕
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【星岛网讯】中共驻马店市纪委一位负责人称，“上蔡县委书记杨松泉被‘双规’主要是由于受贿，逢年过节收受礼品。”但相关人士透露说，杨松泉控制人事权甚至到了股级干部的地步，买官卖官的价格在当地早已是公开的秘密。　

　　2006年4月，上蔡县原县委书记杨松泉被“双规”，两个月后被驻马店市检察院批捕，随后被送往开封市异地关押。据悉，杨松泉所涉问题主要集中于在任职上蔡的五年间“买官卖官收受贿赂”、“渎职”和“滥用职权”。

　　同时被批捕的还有原上蔡县卫生局局长翟建国。而在杨松泉案发前，原县建设局局长邱水已被检察院以“滥用职权罪”逮捕。

　　人称“杨半亿”

　　“杨松泉绰号‘杨半亿’，还有的叫‘杨全亿’，他的身家有一个亿。”这是当地百姓的传言。而杨松泉治下的上蔡县，却是典型的农业县，驻马店市统计局的资料显示，2005年，上蔡县全县的财政收入只有8369万元。

　　公开资料显示：杨松泉，56岁,河南省驻马店市西平县盆尧乡人，出身农民家庭，1998年任泌阳县县长，2000年4月调任上蔡县委书记，直至2005年被就地免职。

　　上蔡县政府一位知情人士称，“杨松泉在上蔡县五年，买官卖官猖狂之极，杨松泉控制人事权甚至到了股级干部的地步，买官卖官的价格也是公开的秘密。比如，在政府换届中，一个副乡长即使不想升迁，只求保位，也得给杨松泉送上五千 至一万元。”他还称，目前因杨松泉案件牵连出来的科级干部有20人左右。

　　依据驻马店市有关政策规定，领导干部实行“49岁一刀切”，即49岁的全部退休，但是杨松泉将其改为“47岁一刀切”，以提拔新的人选。

　　该人士透露，杨松泉收下买官的钱后通常先列出名单交给组织部考核，然后召开书记办公会简单通报一下情况，就可以在县委常委会上通过了。

生财有道

　　杨松泉的另一个生财之道，就是插手工程承包。

　　上述知情人士还介绍说，上蔡县是国家确定的艾滋病重点疫区，河南省财政拨一千万元建造病房大楼，杨松泉要求原来已确定的承包方停止施工。承包方做出让步，将部分工程分包给杨松泉指定的人，才重新开工。为此，他又指使追加投资四百万元。

　　上蔡县人民医院一位科室主任说，“他的权力魔爪在上蔡县简直无孔不入。不单单是病房大楼，比如红十字医院，这是上蔡县人民医院一手筹建起来的，有人给杨松泉送礼，想承包这个医院，前院长雷建华不干，结果被撤职，他的继任者就是被批捕的卫生局局长翟建国。”

　　2003年3月，驻马店市开展了小洪河治理工程，上蔡县是这次工程的重点县。上蔡县检察院一位人士透露：“杨松泉竟然提出在工程中按人头集资，最终上蔡县按农民人均40至48元、干部和教师人均一百至五百元标准，共集资3900余万元，超出工程实际支出近千万元。”

　　事后河南省有关部门对上蔡县作出通报批评，责令限期向农民退还收取的集资款，并对党政主要领导施以党纪、政纪处分，但杨松泉没有为此承担任何责任。

　　防艾背后的腐败

　　上蔡县还是全国有名的艾滋病疫区县。在河南省38个艾滋病防治帮扶重点村中，上蔡县就占了22个。

　　河南省政府为上蔡县的艾滋病患者主要做了三个方面工作：免费为全县境内的艾滋病患者提供108种抗病毒药物，资金主要由省财政支付，诊所由县财政负担；实施“六个一”工程，为艾滋病村修建一个医院、一所学校，铺一条入村道路，以及打井等，也由省财政支付；另外，成年艾滋病人每月还可以从民政部门获得12元生活补助（未成年患者补助更高一些）。

　　但据属于艾滋病防治帮扶重点村的后阳村原党支部书记陈国兴说，“当时村里建卫生所（即“六个一”工程中的医院）的位置都得由杨松泉自己定，更别提由谁来承包了。卫生室原来造价是14.2万元,杨松泉又追加了3万元,工程完工后让我签字接收，我没有签字。后来果然发现工程质量很差，安装的门一碰就坏。”

　　另外，上蔡县防治艾滋病办公室一位负责人，“患者们反映缺少药品的情况是存在的。购买防艾药物的资金，应该今年3月就到账了，但是直到6月才划拨到上蔡县来。这三个月只能赊账，但是有些药品经销商不见现金就不愿意供货，结果造成艾滋病人用不上药的情况。”

　　该负责人说，“上蔡县的防艾药物由驻马店市组织的集中招投标，每年两次，由驻马店市卫生系统的11个相关领导参与，翟建国代表上蔡县卫生局参加采购，他只是其中之一。即使招投标中存在腐败行为，也不是翟建国一人的事情。”

　　不过，纪委有关负责人否认了外界的有关传言，“杨松泉被‘双规’不是因为侵吞防治艾滋病资金的问题，上蔡县建设局局长邱水和卫生局局长翟建国被批捕与杨清泉无关。”

官员考核依赖GDP 监察风暴或入恶性循环
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　　中国国家环保总局负责人7月31日说，中编办已批准该部门组建11个地方环保派出执法监督机构，这些机构直接对国家环保总局负责。业界人士评价，此举有望破解环保执法体制诸多不顺的难题。

　　此前，也就是7月24日，国土资源部为加大执法力度，已经先于环保总局正式实施国家土地督察制度，设立国家土地总督察办公室，并由国土资源部向地方派驻9个国家土地督察局。

　　现在，环保总局继国土资源部之后，也实施了环保总监察制度。这说明，当前国家对于国土资源和环境保护工作的重视程度在不断加大。同时凸显的两部门执法难敌地方政府以牺牲土地资源和环境保护为代价的发展冲动的困境。

　　以土地为例。据来自国土资源部的统计显示，2004年9月以来，一些城市的违法用地少的占60%左右，多的占90%以上。而比这一组严峻数字更让人揪心的是，土地违法，地方政府竟然是“操刀手”。

　　环保的情况与土地违法的境况可以说是“同病相怜”。土地与环保执法，在强大的政府意志面前，失去了刚性。现在，土地和环保派出执法监察机构，试图遏制地方发展冲动，这个初衷能否实现?

　　中国著名的历史学家钱穆在分析中国历史时指出，中国政治制度演绎的传统是，一个制度出了毛病，再定一个制度来防止它。相沿日久，一天天地繁密化。于是有些变成了病上加病。越来越繁密的制度积累，往往造成前后矛盾。这样，制度越繁密越容易生歧义，越容易出漏洞，越容易失去效率。这就是所谓的“钱穆制度陷阱”。

　　土地及环保当前正在实施的“监察风暴”，已经在无形中走在这个陷阱的边缘。土地和环保执法监察出了毛病，遇到了困难，于是就出台了现在的所谓“国家土地督察制度”及环保组建11个地方环保派出机构，定一个新制度来防止和弥补原来的制度。

　　众所周知，环保和土地执法监察的“无力”，其根子还在于政府考核管理取向过于依赖GDP以及由此主导的粗放式、非理性的经济发展模式。要想从根本上彻底解决问题，需要真正把科学发展观落到实处，而不是动辄增设机构。

　　因为“钱穆制度陷阱”已经告诉我们，有效的监督体制并不是机构越多、规格越高越好。（作者：石敬涛）


中国正在步入以戴秉国主管外交事务的时代
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　　近日有韩国媒体报道，刚出任中共中央外事办副主任才几个月的刘晓明，将出任中国驻朝鲜大使。如果这报道属实，则显示中国在中朝关系上，确可能有更为务实的做法，且也代表中国正步入以戴秉国主管外交事务的时代。

　　韩国《朝鲜日报》8月1日报道，中国外交部据悉已内定中国的“美国通”刘晓明为新任驻朝鲜大使。在1974年进入中国外交部的刘晓明，于1983年在美国塔虎脱大学著名的佛莱契法学暨外交学院取得国际关系硕士学位。他曾两度派驻华府，首度任满在1993年返国后，曾任外交部北美暨大洋洲司副司长。

　　外界分析普遍认为，中国任命“美国通”刘晓明当中国驻朝鲜大使，反映北京在日后处理跟中朝关系时，将会日益重视在其对中美关系的影响。

　　事实上，中国把朝鲜半岛放在中美关系的框架内一并考虑，是一个已然出现的现象。朝鲜在7月4日和5日试射了七枚导弹，7月15日，中国支持了一项联合国安理会的第1695号决议。决议对朝鲜试射导弹表示严重关切和谴责，要求朝方重新作出暂停导弹试验的承诺。

　　外界留意到，刘晓明过去的工作多没跟朝鲜半岛问题有关，但事实上，中国一直强调朝鲜为“同志兼兄弟”，驻朝鲜大使一直都是委任已具备副部级资格的外交家；具备这种资格、有朝鲜半岛问题工作经验、同时又未到或接近退休年龄的外交人材实在不多。因此，今年才50岁的刘晓明，被中国领导人视为一个难得的人选。

　　中国最近几任驻朝鲜大使，包括乔宗淮（62岁）、王国章（69岁）和自2001年开始在平壤工作的现任驻朝鲜大使武东和（66岁）等，都属副部长级的外交系统“重臣”。假如这次中国这次真的任命相对年青的刘晓明，显示中国在中朝关系上，可能有更为务实的作风。

　　值得注意的是，中国外交部副部长戴秉国在刘晓明的任命中，扮演着十分重要的作用。

　　在钱其琛嫡系唐家璇权力达到最顶峰的期间，刘晓明更一度离开外交部。刘晓明于2004年2月至2006年2月期间任职甘肃省政府副秘书长、甘肃省省长助理﹑省政府党组成员等职。

　　之后，身兼中共中央外事办主任的戴秉国把刘晓明调回来当其外事办的副手，刻意栽培的味道颇浓。另一方面，“日本通”唐家璇近年一直无法改善中日关系，也无法有效阻止日方一些不利中方的行为，唐跟戴的影响力，似有此落彼起的趋势。中国的外交系统，颇有渐渐“改朝换代”之感。外交界注意到，戴秉国现在也深得中国国家主席胡锦涛器重。

　　戴秉国，男，1941年3月生，贵州省人，四川大学毕业。

　　1966-1969 中华人民共和国外交部苏欧司科员；1969-1973 驻苏维埃社会主义共和国联盟大使馆随员；1973-1989 外交部苏欧司科员、副处长、处长、副司长、司长；1989-1991 驻匈牙利共和国特命全权大使；1991-1994 外交部部长助理；1994-1995 外交部副部长；1995-1997 中共中央对外联络部副部长；1997-2003 中共中央对外联络部部长；2003- 外交部副部长。已婚，有一子。