治理房地产市场 中央紧急叫停党政机关集资建房

治理房地产市场 中央紧急叫停党政机关集资建房


【网讯】中国建设部、监察部、国土资源部三部委19日联合下令指出，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。BBC中文网在报道中分析，中国官方这次的做法是为治理失控的房地产市场源头，对于一些与中央房地产调控对抗的地方政府官员具有威慑力。

合建为名实为经营房地产

　　通知称，实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房(含集资合作建房)，租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。

　　通知要求，自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，房地产管理(房改)部门要会同有关部门重新审查，不符合《经济适用住房管理办法》和房改政策的，不得按集资合作建房项目开工建设。

若违规追究官员责任

　　已经开工建设的集资合作建房项目，房地产管理(房改)部门要会同有关部门重新审查项目供应对象、面积标准和集资款标准。对住房面积已经达到当地规定标准等不符合参加集资合作建房条件的职工，取消其资格。对虽然符合参加集资合作建房条件，但住房面积(以前已享受政府优惠政策的住房面积和新参加集资合作建房的面积合并计算)超过当地规定的，按照当地住房面积超标处理办法执行。对单位违规向职工提供集资建房补贴的，责令收回。

　　通知强调，对违反规定批准或实施集资合作建房的，要严肃追究有关责任人的责任。对利用职权及其影响，以“委托代建”、“定向开发”等方式变相搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益的，要追究有关单位领导的责任。

近爆多宗高官涉房产弊案

　　中国最近传出多起高官涉及房地产弊案的例子，包括天津市检察院检察长李宝金、福州市国土资源局局长王炳毅、福州仓山区土地局局长李仲、仓山区区委书记张森兴等官员，分别因涉嫌违规拆迁和贪污等问题，遭当局双规（在规定的时间、规定的地点交代问题）。

　　不久前下台的前北京市副市长刘志华，曾主管北京城市建设规划，负责建设、国土房管、体育、轨道交通建设方面的工作，并分管2008年北京奥运工程建设。

　　而BBC中文网在报道中分析，中国官方这次的做法是为治理失控的房地产市场源头，对于一些与中央房地产调控对抗的地方政府官员具有威慑力。

　　今年5月，中国当局严令各地政府采取有效措施整顿房地产市场，宣称将严肃查处审批土地和房产开发中的官商勾结行为。


美国强烈抗议北京拘捕盲人律师陈光诚 严促放人


【网讯】中国盲人维权律师陈光诚受审一事，美国政府18日表达强烈不满，不但循外交管道向北京强烈抗议，且公开促请当局撤销起诉并释放陈光诚。

　　《中国时报》报道，美国国务院例行简报会上，发言人卡西回答媒体询问时说，陈光诚遭关押，辩护律师也在开庭前一天遭拘禁，而且陈光诚的支持者不断受到骚扰，整件事令美国十分不快，也令人对中国政府承诺的“依法治国”打了问号。

　　卡西说，美国政府已训令驻北京大使馆向中方表达强烈抗议，同时美国也藉由各种层级的对话，在华府和北京两地向中方说明美国立场。他说，美国促请中方以负责任的态度“撤销对陈光诚的起诉并且释放他”。

　　卡西表示，美国再度促请北京当局尊重人权，让中国公民可以和平声援同胞，以捍卫同胞的权益。他说，不单中国应该如此，全世界都应该如此。卡西并说，任何人，不管是表达自己的意见，或是关心政府的政策，或是为了别人的苦难而吶喊，都不应该因此受到迫害。

　　一周前，美国主管人口及难民等事务的助卿绍尔布莱女士在北京开会时明白促请北京放人，免得中国名声受损。她说，释放陈光诚最符合北京当局利益。陈光诚是在山东自学而成才的盲人律师，去年9月因揭发山东官员强迫大批妇女晚期堕胎而被捕。

　　据美国之音报道，中国有关部门18日对陈光诚进行了短暂审理，但是他的律师和他的妻子都说，他们没有获准参加庭审。陈光诚一案的审理在山东进行，前后只进行了两小时，法庭没有做出裁决。警察星17日晚上一度将陈光诚的三位律师和辩护人拘留，其中主要辩护人许志永一直被扣押到庭审结束。陈光诚被控“故意毁坏财物罪”和“聚众扰乱交通秩序罪”。

深圳目前风平浪静 周日仍有可能爆发反日游行


【网讯】针对日本驻广州总领事馆前日发出的警告，深圳市警方19日在华强北路一带地区高度戒备，但至19日晚并没有发生任何针对日本的游行示威活动。不过19日日本驻广州总领事馆再度向在深圳日本人发出警告，指该馆获得的情报显示，20日深圳华强北路一带仍有可能爆发针对日本的游行活动，不过，华强北路如19日一样情况平静，并没有示威活动，但附近不时有警车巡逻，一些日资百货公司外的气氛也平静。

　　日本驻广州总领事馆在前日向在深圳工作的日本人或日本游客发出警告，表示该馆获得情报，19日及20日被称为电器街的深圳华强北路一带将会有反日游行和集会，要求各人小心自身安全。

大批便衣穿梭行人间

　　《日报》报道，19日清晨华强北路一带已停有警车。到上午10时许，路上行人增多，同时身穿制服的警察也增多，横街路口上也增加了几辆警车戒备，另外还明显发现有大批穿便装的警察在行人中穿梭，不时有骑摩托车的警察在马路上经过。虽然表面上看起来华强北路和平时没有什么分别，但现场的气氛则较平时紧张很多。

　　有些商家雇有人员举着产品的标语在商店前或在行人道上宣传，但19日有人一拿出标语牌立即有警员上前查看，然后要求他们暂时不要进行类似的宣传活动。

传调动三千军警戒备

　　以日本商品为主的西武百货、吉之岛等多家商场，在去年深圳爆发的反日游行时受到冲击，19日则大致平静，不过商场周围则增多了警察和很多带有警棍的保安巡逻，如果有人在商场附近停留聚集，立即上前察看。

　　虽然有消息表示，深圳当局昨日派遣三千名防暴公安及武警高度戒备，不过深圳警方19日表示，警方知道日本领事馆发出警告的事情，但警方并没有收过这方面的消息，故只是要求辖区公安部门留意现场情况。他表示，即使深圳再发生去年那种规模的游行活动，当局也有能力维持好治安。

　　虽然深圳19日并没有发生任何反日游行活动，但日本驻广州总领事馆19日继续在其网站的首页，向在深圳的日本公民发出警告，宣称收到情报，深圳华强北路在20日仍有可能有反日活动，提醒日本人小心安全。

十五万未成年人街头流浪 逾八成未小学毕业


【网讯】中国民政部指出，全国约有十五万“流浪未成年人”，但英国的慈善组织估计，包括流动人口儿童的街童总数达到三十万。

　　BBC报道说，中国当局显然不愿意使用“街童”来形容这些没有居所的青少年。

　　中国官方新华社报道，来自中国各地的官员和国内外专家19日在乌鲁木齐市举行第一届全国救助管理站站长论坛，讨论流浪未成年人特殊教育问题。

　　报道说，联合国儿童基金会流浪未成年人保护发展基地、英国救助儿童会和印度蝴蝶组织的代表参加了论坛。

　　报道援引民政部社会福利和社会事务司副司长李荣禧说，自从国务院在2003年颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来，中国流浪人员救助保护工作，尤其是流浪未成年人的教育、管理和保护工作受到了"社会广泛关注和重视"。

　　根据民政部统计，中国全国约有十五万流浪未成年人，其中85%是文盲或小学以下程度。

　　不过，英国街童协会指出，如果把一些流动人口的孩子包括在内，估计中国街童的总数达到三十万。

　　该组织指指出，街童问题缺乏中国公众的关注，并建议中国当局增设儿童中心，分阶段发展保护和收留街童的项目。

　　联合国儿童基金会指出，中国城市的流浪儿童数量正在上升，这些儿童很多来自流动人口家庭，还有一些儿童则是为了逃离农村的恶劣生活环境或受到虐待而逃出来的。

　　联合国儿童基金会说，中国民政部正在制定一项针对流浪儿童的全国性政策，推出流浪儿童小区定居服务和首次引入家庭寄养项目。

　　联合国儿童基金会表示，该组织支持建立的流浪儿童保护中心，目前已扩展到一百二十多个中国城市。

　　今年3月，中国民政部等十五部委针对流浪未成年等问题，联合提出了《关于加强孤儿救助工作的意见》，建议在2010年基本达到每个成市都拥有一所具

　　而一项由中华全国妇女联合会和联合国儿童基金会的联合调查显示，中国儿童普遍受到身体上的暴力对待，而这种虐待与受害者今后生活中出现的精神问题之间存在明显的联系。

　　这是中国首次针对儿童暴力行为展开的科学调查。与中方联合展开这项调查的联合国儿童基金会发言人说，这项调查对中国来说是个突破。总的来说，中国存在的虐待儿童问题并不比世界其它国家更多，但问题是，在中国，有关虐待儿童的资料很少，公众也很少就此问题展开辩论。

　　中国官方支持这项调查的举动显示，中国已慢慢开始愿意面对目前所存在的社会问题，而非假装这些问题不存在。

中国农民负担减少千亿元 但城乡收入差距仍在扩大


【网讯】中国官方媒体报道，当局减轻农民负担的工作取得成效，与1999年比较，减少了一千亿元人民币（下同）。

　　新华社报道，在8月19日结束的的全国减轻农民负担工作座谈会公布了上述的统计数字。

　　报道说，1980年代后期，农民增收困难，农民负担重的问题逐渐凸显出来。中国当局“采取了一系列措施”后，减负工作“取得了明显成效”。

　　报道指出，在2005年全国农民直接税务负担总额为324.2亿元，比1998年农民负担最高峰期下降了76.2%；2005年全国农民人均净收入达到3255元，比1999年增长了47.3%。

　　报道指出，2005农业部受理的农民负担问题信访共238件次，比2000年下降了89.4%。

　　尽管中国当局声称农民的负担大幅减轻，但城乡收入差距继续扩大。

　　今年4月，中国社科院农村发展研究所和国家统计局等等部门发布的2006年《农村经济绿皮书》，2005年中国城乡人均收入比例是3.22：1，差距仍在扩大。

　　新华社报道指出，如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，以及农民尚需从纯收入中扣除柴草、各项收费和用于再生产的部分，城乡居民收入实际差距约为5:1甚至6:1。

　　中国地方官员征用农地进行工业或房地产建设，而且向农民征收多种税项，使得农民抗争事件增加。根据中国官方数字，2005年共发生了八万七千多起严重的动乱事件。

前外交部发言人沈国放携江泽民新书讲述出访经历


【网讯】前中国外交部发言人、世界知识出版社总编辑沈国放，19日下午带着新书《为了世界更美好———江泽民出访纪实》，在王府井书店向满堂读者讲述了自己随同江泽民出访各国的经历。该讲座吸引了大量的读者，签名售书时队伍几乎排到了门口。

　　据《新京报》报道，沈国放简短地介绍了自己随同江泽民出席APEC会议、联合国安理会、上海合作组织等的经历。他说：“江泽民主席在位12年中，经历了很多重大国际事件，中国的国际影响在不断上升。”

　　沈国放介绍这本书“揭示了不少核心的外交秘密”，“理论性、可读性和市场性都很强”。讲座完后，他还回答了众多观众的提问。

　　沈国放在2005年12月间突然从中国外交部部长助理调任外交部下属世界知识出版社总编辑，一般认为代表他宦途受挫，但调职的原因并不清楚。

　　作为隶属于外交部的一家出版社，传统上世界知识出版社的社长和总编辑都是下野的外交官，比如沈国放接任前的总编辑张宏喜、张宏喜之前的时延春，都曾经是驻外大使一级人物。据内部人士介绍，此前近一年多以来，世界知识出版社一直由现任总编辑张宏喜兼揽社务，如今沈国放接任总编辑之后，张宏喜将专事社长一职，并成为沈国放的直接领导。

　　据了解，世界知识出版社虽然背靠外交部支持，但近年来在大陆出版市场上激烈的竞争中处于守势，其目前的发展正处在寻找突破、打开新局面的阶段，而沈国放在外交部任发言人及部长助理期间积累了大量人脉资源，如果调职后他肯放下身段重整旗鼓，于他自己和出版社都未尝不是幸事。

张万年女婿黄汉标升任北京军区副司令员


【网讯】张万年上将女婿、济南军区第五十四集团军军长黄汉标近日升任北京军区副司令员。而兰州军区空军司令员贾永生少将则调任北京军区空军司令员，接替转任中国空军副司令员的原北京军区空军司令员景文春少将。

　　香港《大公报》20日报道，1950年出生的黄汉标少将，是广东揭东玉湖镇人。历任一二七师师长，陆军第五十四集团军副参谋长、后勤部长、副军长、军长。2006年8月升任北京军区副司令员。

　　1947年出生的贾永生少将，是北京通县人。1964年8月入伍。历任飞行教员、飞行中队长、飞行大队长、航校副校长、校长、军级指挥所参谋长、军区空军副参谋长、空军副参谋长、兰州军区副司令员兼兰州空军司令员。


连友农出任北海市委副书记 唐成良另有任用


【网讯】中共广西壮族自治区委组织部副部长李志鹏18日在广西北海市官员大会上宣布，中共广西区党委决定，任命连友农为中共北海市委委员、常委、副书记，主持北海市政府工作，免去其中共玉林市委副书记、常委、委员职务，唐成良不再担任北海市委副书记、常委、委员职务，另有任用。

　　1953年生的连友农曾在广西机械学院任教，并在广西区政府经济研究中心从事经济研究工作十三年。期间，曾赴澳大利亚昆士兰大学留学。1998年任广西区旅游局副局长，2002年先后任广西玉林市副市长，市委常委、组织部部长，市委副书记等职。


中国全国共有15万“流浪未成年人”


中国民政部指出，全国约有15万“流浪未成年人”，但英国的慈善组织估计，包括流动人口儿童的街童总数达到30万。

中国当局显然不愿意使用“街童”来形容这些没有居所的青少年。

中国官方新华社报道，来自中国各地的官员和国内外专家周六（8月19日）在乌鲁木齐市举行第一届全国救助管理站站长论坛，讨论流浪未成年人特殊教育问题。

报道说，联合国儿童基金会流浪未成年人保护发展基地、英国救助儿童会和印度蝴蝶组织的代表参加了论坛。

报道援引民政部社会福利和社会事务司副司长李荣禧说，自从国务院在2003年颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来，中国流浪人员救助保护工作，尤其是流浪未成年人的教育、管理和保护工作受到了"社会广泛关注和重视"。

根据民政部统计，中国全国约有15万流浪未成年人，其中85%是文盲或小学以下程度。

不过，英国街童协会指出，如果把一些流动人口的孩子包括在内，估计中国街童的总数达到30万。

街童问题缺乏关注

该组织指指出，街童问题缺乏中国公众的关注，并建议中国当局增设儿童中心，分阶段发展保护和收留街童的项目。

联合国儿童基金会指出，中国城市的流浪儿童数量正在上升，这些儿童很多来自流动人口家庭，还有一些儿童则是为了逃离农村的恶劣生活环境或受到虐待而逃出来的。

联合国儿童基金会说，中国民政部正在制定一项针对流浪儿童的全国性政策，推出流浪儿童社区定居服务和首次引入家庭寄养项目。

联合国儿童基金会表示，该组织支持建立的的流浪儿童保护中心，目前已扩展到120多个中国城市。

今年3月，中国民政部等15部委针对流浪未成年等问题，联合提出了《关于加强孤儿救助工作的意见》，建议在2010年基本达到每个成市都拥有一所具有养护、医疗康复、教育能力的儿童福利机构。

中国农民负担"减少千亿元人民币"


中国官方媒体报道，当局减轻农民负担的工作取得成效，与1999年比较，减少了1000亿元人民币（下同）。

新华社报道，在8月19日结束的的全国减轻农民负担工作座谈会公布了上述的统计数字。

报道说，1980年代后期，农民增收困难，农民负担重的问题逐渐凸显出来。中国当局"采取了一系列措施"后，减负工作"取得了明显成效"。

报道指出，在2005年全国农民直接税务负担总额为324.2亿元，比1998年农民负担最高峰期下降了76.2％；2005年全国农民人均净收入达到3255元，比1999年增长了47.3％。

报道指出，2005农业部受理的农民负担问题信访共238件次，比2000年下降了89.4%。

城乡差距继续扩大

尽管中国当局声称农民的负担大幅减轻，但城乡收入差距继续扩大。

今年4月，中国社科院农村发展研究所和国家统计局等等部门发布的2006年《农村经济绿皮书》，2005年中国城乡人均收入比例是3.22∶1，差距仍在扩大。

新华社报道指出，如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，以及农民尚需从纯收入中扣除柴草、各项收费和用于再生产的部分，城乡居民收入实际差距约为5:1甚至6:1。

中国地方官员征用农地进行工业或房地产建设，而且向农民征收多种税项，使得农民抗争事件增加。根据中国官方数字，2005年共发生了8万7000多起严重的动乱事件。

一些分析人士指出，中国的农村的抗争问题正在变得失控。

两机构涉上海社保案 疑有资金转入股市

（中国）和讯网 (2006-08-20)



　　 由中纪委清查上海违规用地引发的上海社保案件正在牵连越来越多的机构。不仅包括福禧投资，还有上海企业年金、上海市公积金管理中心、上海电气集团，甚至是工行上海分行、华安基金和一些上市公司。

　　本 报获悉，上海市审计局已经开始复查上海市公积金管理中心，对其财务运营和业务合规进行全面的检查。

　　与此同时，2002年财务年度到2005年财务年度，工商银行上海分行对福禧投资仅有据可查的贷款累计就达到88.59亿元。

　　公积金管理中心卷入漩涡

　　8月14日，上海电气(集团)总公司董事长和党委书记、上海电气股份有限公司首席执行官、董事长兼执行董事王成明被“双规”。这是继前一周上海电气集团副总韩国章被双规之后，上海电气又一位高管落马。

　　此前，8月11日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一被免去职务，被纪委部门双轨；紧接着，福禧投资控股董事长张荣坤夫妇被司法机关带走调查。

　　这一系列案件的接连爆发，使得上海多家机构如惊弓之鸟。原太保集团董事长王国良、国泰君安的董事长祝幼一(祝均一的兄弟)等人都被传言受到牵连。

　　现在，又一个公共资金管理机构由于受到该案件的影响浮出水面——上海市公积金管理中心。据悉，上海市审计局已经开始复查上海市公积金管理中心，对其财务运营和业务合规进行全面的检查。

　　“上海市公积金管理中心一直是全国的表率，去年上海市审计局就完成了对公积金管理中心的大检查。但是这次受到社保祝均一案件的牵连，国家审计署9月份将派人到公积金管理中心检查。在这之前，上海市审计局又开始复查。”一位知情人士告诉本报。

　　上海市公积金管理中心管理着上海大约1100亿的住房公积金，大约有沉淀资金700亿左右，是直属市政府管理的副局级事业单位。

　　本报了解到，上海市公积金管理中心资金大多以国债和银行存款的形式存放，银行存款按照人民银行三个月的利率标准，而国债则大多收益不高。2004年，曾由于国债回购等事件，全国范围内的住房公积金发生过多起案件。

　　尽管国家一直鼓励公积金贷款，但是受到宏观调控的影响，上海本地的公积金贷款数量近年有所下滑，而充分使用公积金成为公积金管理中心的重大课题。所以“在资金运用调拨上市政府权力很大”。

　　“各个地方都曾爆出违规挪用公积金的案件。比如委托券商理财保本收益；或者做国债回购等。”知情人士称。

　　除了公积金管理中心之外，社保体系下的企业年金发展中心于8月10日提出对福禧投资的诉前保全申请。8月10日，上海远东资信评估公司再次发布有关上海“福禧投资控股公司10亿元短期融资券的不定期追踪评级公告”。公告证实，因借款合同纠纷，法院已应上海市企业年金发展中心提出的诉前财产保全申请，依法裁定查封、冻结上海沸点投资发展有限公司、福禧投资、昆山福禧现代工业园区建设发展有限公司的相应财产。

　　上海市企业年金发展中心截至2004年底，管理的资金量达60亿元人民币，到2005年底就已超过110亿元，是上海市劳动和社会保障局下属的事业单位。年金中心的资产管理方式主要有两种：一是将受托管理的企业年金按比例投资于不同领域，如银行协议存款、购买国债等；二是委托理财。

　　工行上海分行的90亿贷款

　　以上海社保局局长祝均一首先被双规起始的这起连环案件，其资金流转的核心却是一家民营企业——福禧投资。

　　“我们当时在给福禧投资做短期融资券承销的时候，就感到这个公司背景很深。因为当时我们还在同时承销另外两家国有企业的短期融资券，福禧是一下子挤进来的，上面要求全力保证这个公司的短期融资券的发行销售。”累计给福禧贷款近百亿的工行上海分行一位内部知情人士这样评论。

　　上海市工商总局的资料显示，福禧投资控股有限公司，2002年2月7日成立，由上海沸点投资发展有限公司，自然人股东沈嘉健、张荣坤、时文绮，分别出资5000万、1.75亿、6亿、1.75亿，共同组建。注册资本10亿元。随后又经历了2003 年4 月3 日增加注册资本5 亿元；2004 年12 月，公司的股权结构变更为自然人张荣坤、时文绮、沈嘉健和上海沸点投资发展有限公司，股权比例分别为60%、17.5%、17.5%和5%。

　　福禧投资是在2002年竞标收购上海城投总公司持有的上海路桥发展股份有限公司99.35%的股权(79480万股)时，开始显山露水的。“当时上海市政府是想做路桥网，本来是件好事，后来是一家民营企业中标，我们都觉得奇怪。”一位了解该项目的上海市政府内部人士告诉本报。

　　2002年2月，福禧投资收购上海城投总公司持有的上海路桥发展股份有限公司99.35%的股权，而获得了沪杭高速上海段收费经营权。由于上海路桥当时还有相当的债务，所以福禧投资的收购是承债式收购，实际出资10亿左右。

　　知情人士透露：“福禧收购沪杭的出资，来自上海社保的资金，在32亿总的借款里，大概有十几个亿用于收购了。”

　　社保资金流向福禧投资的路径隐藏于该公司的大股东注资路径里。

　　在福禧投资控股公司各年的财务报表中显示，福禧投资控股股东沸点投资注册资本为3亿，投资总资产约10.88亿，2001-2005年，沸点投资净利润分别为-250万、177.3万、34.8万、136万、839万余元，从表面上看，根本无力向福禧投资连续注资。

　　但是福禧投资的财务报表显示，2002年福禧投资股东方增加注册资金12.33亿元；2003年股东方根据沪杭高速改扩建资金需求增加资本10.5亿元。2004年公司因建设嘉金高速和对沪杭高速进行改扩建，增加资本20亿元。在2002年至2004年间，福禧投资增加资本42.83亿元。这笔巨款从何而来？福禧投资的利润积累与这笔巨款差距巨大，这三年的未分配利润分别为816万元、1061万元、3007万元。

　　“沸点向福禧增加的资本可能就是社保资金。从金额来看，大体相当。可能通过某家银行进行银行间市场拆借。”一位接近沸点投资的人说。

　　在获得社保资金辗转沸点投资进入的大笔资金之后，福禧又开始以高速公路大肆举债。

　　2004年上海嘉金高速以经营收费权作为质押，向工商银行上海分行贷款32.35亿元，时间为2004年2月19日-2022年2月19日。

　　事实上，2002年到2005年财务年度，工行上海分行对福禧投资的贷款仅有据可查的累计就达88.59亿元。截至2006年6月30日，福禧投资的短期借款17.84亿元，一年内到期的长期负债2.2亿元，长期借款47.3亿元，借款余额共计67.34亿元。从福禧投资设立以来五年半的财报来看，几乎所有贷款都是工行上海分行贷出的。除了工行上海分行外，福禧投资几乎没有从其他银行贷过款。

　　理所当然，工行上海分行也因此成为福禧投资今年3月在银行间市场发行10亿元短期融资券的主承销商，“算是在今年工行承销的短期融资券中，留下了辉煌的一笔。”工行人士说。

　　福禧投资在社保资金、银行资金的力挺之下，成立以来就频频出手资本市场。出资96350万元持有上海电气(2727.HK)8.15%的股权，而按照该公司目前2.8港元左右的股价计算，福禧投资所持股权的市值已超过27亿港元。出资19680万元持有中国财产再保险股份有限公司11.03%的股权、16800万元持有中国人寿再保险股份有限公司10%的股权、2019.6万元持有中再资产管理股份有限公司9.9%的股权、1545万元持有中国保险报业股份有限公司15%的股权。沸点投资还拥有华安基金管理公司20%的股权。

　　可疑资金流转

　　福禧投资借贷的大笔银行资金、社保资金不仅局限于股权投资，甚至有可能已经流转到二级资本市场。

　　从企业年金提起的对福禧投资的诉前资产保全诉讼中可以看出，企业年金曾与福禧签订过借款合同，而这部分资金是否是社保资金32亿贷款中的一部分尚不得而知。

　　本报了解到，企业年金之前委托东方证券、国泰君安、申银万国等券商进行委托理财，金额也有几亿元。

　　资料显示，截到一季度，上海市企业年金中心持有的股票有四只：思源电器(002028)、东风汽车(600006)、 G火箭(600879)、G宝胜(600973)。到第二季度，有思源电器(002028)、G华泰(600308)。证券业内人士直言，思源电器、G宝胜就是典型的庄股。

　　思源电器股东结构显示，富国基金拥有319.99万股，占3.11%；华安创新证券投资基金于3月底共持有思源电器194万股，占1.83%，到6月底减到80万股，占比0.75%。而从3月底到6月底，思源电器一路上涨，涨幅达到100%。而自从祝均一被双规之后，该股票出现大幅下跌，目前累计跌幅达到40%。

　　思源电器、G宝胜和上海电气都是同行业企业，生产电气设备。“可能不仅是巧合，王成明本身就是华安基金的董事长，沸点投资也是华安基金的股东。”一位业内人士称。

　　另外，上海电气的阳光保障计划的总资金量可能为几亿元左右，这些资金投保了太平洋人寿和生命人寿保险公司的团险业务。这份“阳光保障计划”的初衷本来是：上海电气集团在改制和转轨过程中，由集团和国家财政补贴为那些下岗人员提供团险服务。但是在实际操作中，“通过虚增下岗等离职人员人数，就可以获取额外的国家财政补贴。”韩国璋可能就是在购买团险的时候收受保险公司的提成而被双规。业内人士称，保险公司销售团险的回扣很高，能达到总金额的10%。

　　因为团险一般是公司委托保险公司进行投资，保险公司根据金额进行统一账户投资或者单独账户投资。“这些资金可能也都流转到二级市场中，所以案件将会涉及到一些上市公司。”