安倍晋三的深谋远虑

安倍晋三的深谋远虑

● 张望
　　安倍晋三顺利当选新任日本首相。然而，当选之后能否维持小泉式的长期执政，并在此基础上实现自身的政治理念，对安倍来说才是更为重要的战略课题。

　　安倍晋三在自民党内无疑是货真价实的新一代鹰派。安倍晋三身边的政治智囊，如前驻泰国大使冈崎久彦，京都大学教授中西辉政、原“新历史教科书制定会”会长八木秀次，都是否定历史和对中国持警惕态度的强硬派。

　　谈宪法，安倍主张修改第九条和平条款，自卫队应行使集团自卫权；谈教育，安倍主张要摆脱战后的自虐式教育，强调国家的重要性；谈历史问题，安倍称甲级战犯在日本国内不是战争罪犯，历史应由学者来做判断；谈中国，安倍主张和中国建立政经分离的互利型双边关系，但坚信近年中国的反日示威是反日教育所致，“靖国问题”是中国对日打外交牌的结果，因此绝不能轻易退让。安倍在他的新书《迈向美丽之国》中引用一位美国学者的发言，嘲讽不少中国问题专家都不自觉地和中国坠入情网。

　　然而，正是这么一个以中国人标准来看属于极端危险的鹰派政治家，在近一段时期就历史问题发言节制，不明言参拜靖国神社，并强调即使要拜，也不会公开拜。安倍的这一立场调整，原因何在？

　　外交是内政的延伸，而政治领袖寻求统治的正当性，更是内政之中的重中之重。日本行民主制度，领袖的正当性来自于定期的公开选举。安倍晋三调整对中国的态度，不仅着眼于当前的党内选举，更是为明年的国会选举铺路，其目标锁定在以小泽一郎为首的民主党。

内政导向的对华外交　　

　　曾任自民党干事长的小泽一郎可谓是日本政坛的“老前辈”，对自民党的内部运作了如指掌。如果当年小泽没有离党，说不定现在已是自民党内的元老级人物。今年4月，小泽一郎接任因活力门事件伪造电邮问题而辞职的前原诚司，出任党魁，并带领民主党在千叶县补选战中获胜。小泽崛起，令自民党上下忧心忡忡，连小泉也不得不承认此人很难对付。

在日本这个强调等级和年资的社会，年轻是优点但往往也是缺点。按照过去政界的游戏规则，当选国会议员五次以上才有资格入阁当大臣。自民党内有人担忧，当选只有五次，欠缺政务经验的“安倍总裁”是否有能力带领自民党对付小泽一郎(前首相森喜郎的“安倍温存论”就是一例)。民主党内更有人嘲讽，安倍对小泽，简直就是“小孩”和“大人”之间的对决。
　　民主党在小泽领导下政策思路清晰，把握要害，对内强调解决因小泉改革而造成的中央地方“格差问题”(即贫富问题)，对外提出改善日本的亚洲外交，特别是对中国的外交。今年7月初，小泽一郎访问中国，参观了周恩来纪念馆，并批评小泉参拜靖国神社，意在攻击自民党政权。针对小泽把中国问题议题化，安倍在对中外交问题上也调向，以免让小泽长驱直入。

　　安倍的深谋远虑，反映在刚刚过去的“靖国论争”。在樱花盛开的4月，安倍首先不动声色地参拜靖国神社，然后选择在八一五战败纪念日前(8月4日)将参拜信息公诸传媒。安倍的做法，既坚持了自己的信念，向靖国支持派有了交代，又避开了八一五这个敏感日子，顾虑到中国的面子，且不授小泽以攻击的藉口。安倍近期不明言参拜靖国神社，在历史问题上言论有所节制，应是出于同一考量。

　　小泉有句名言，“政界是嫉妒之海”。按照过去日本政界的规矩，年轻的世袭议员理应多多历练，吸收经验，像安倍这样凭着外祖父岸信介和父亲安倍晋太郎的招牌，在小泉的提拔下扶摇直上，由官房副长官、干事长、内阁官房长官直升首相，都不知令多少人眼红。因此，即使安倍上任，短期内也难以放手大刀阔斧地改革，只会选择有利强化权力基础的领域小试牛刀。

　　安倍的政治命运，关键就看明年夏天的参议院大选。在这一逻辑下，中日关系从现在到未来一年内，将会有所改善。当然，按照同理推论，一旦安倍稳过明年的参议院大选，权力基础得到巩固，中日关系的前景就很难说了。到时，北京要做好安倍在明年秋季参拜靖国神社的心理准备。

　　·作者现为早稻田大学亚太研究院博士研究生，著有《军国主义复活了吗——解读中日关系与日本安全》(2006)。

闪电访华不仓促 传安倍7月已派密使赴北京磋商

【网讯】日本新任首相安倍晋三9日上午乘专机离开北京，结束闪电般的访华行程。安倍于本月8日正式访华，中日官方4日才正式对外发布，消息宣布之仓促令外界吃惊。然而有消息人士称，中日就安倍之行至少起于今年7月，期间安倍更派出密使磋商。

　　日本媒体称，中日双方直到本月3日才最后敲定安倍访华行程。安倍10月访华传言最早于9月上旬由日本媒体爆出，但中国官方对此一直未有正面响应，这让许多国际问题专家也相信，安倍10月访华有难度。

　　香港《文汇报》引述消息人士的话说，中日间就安倍来华事宜已经秘密磋商数月，至少早在今年7月。日本首相的另一热门候选人福田康夫宣布退出竞选，安倍当选首相已几无悬念后不久，安倍即有派出密使来华，向中方提出当选后的10月访华事宜。

　　但中方最初可能更倾向于先在多边场合举行双边会晤，之后中日双方又进行了多次秘密协商，除官方公布的两国外交商官互访磋商外，两国间还多次秘密派员沟通。

　　另据中新网报道，关于此次中日首脑会谈，包括日本媒体在内的外电外报均认为，这标志着中日关系出现转机。日本经济界认为，中日双边关系的进一步加强，将促进经济的发展，对此表示了欢迎。日本经济同友会代表干事北城说，希望以此次取得的成果为基础，能定期举行首脑会谈。

　　据统计，今年1至8月中日双边贸易额达到1313.3亿美元，较上年同期增长11.8%，预计全年将超过2000亿美元。


特战专家研判解放军对台湾战略 或取非常规作战


【网讯】著名的“中国问题专家”，美国情报研究和分析中心副主任毛文杰博士，在此前中美经济和安全评估委员会召开的“中国军事现代化和台海平衡”听证会的报告中指出，由于直接军事行动的风险过高，解放军更可能采用由信息战、心理战、计算机网络攻击、斩首行动等超限战手段解决台湾问题并阻止美军的军事干涉。（上为全副武装的解放军特种部队）

　　报告说，北京担心军事行动失败而促成台湾事实上的独立，因此解放军倾向对台湾采取不战而屈人之兵的战略。解放军还认识到对台使用核弹将会招致国际社会的谴责，使局势无法控制。出于这些考虑，北京到现在还对台湾保持一种“等等看”的态度，即便台湾民众从致力于台湾独立的党派中选出一位担任“总统”。从2000-2003年底，北京对台的政策不是武力威胁，而是开展经济合作，积极与岛内“泛蓝”阵线联合，构建统一战线，这些措施据称取得了显著的成果。2003年11月，为应对台湾的总统陈水扁的挑衅行为，北京恢复使用军事威胁手段，以阻止台湾进一步滑向独立，但是这一举措也激化了美、中、台三方业已紧张的局势。

　　报告认为，解放军自1992年开始就致力于军队现代化建设，制定先进的作战原则，在日益复杂的训练和演习环境中检验军事理论，整合国产新式武器与进口系统。目前，战略层面上，解放军在对台湾军事行动要考虑两个重心。第一个是台湾民众的意志力。北京根据在1995-1996年举行演习时搜集到的有关情报和对台湾民众的民意调查得出结论：台湾民众忍受不了战争，只要遭受少量的痛苦后就会寻求和平；第二个重心就是美国在全面的台海冲突中果断进行干涉的意志力和作战力。在战略意义上，解放军认为其装备的能够攻击美国本土的洲际弹道导弹能够阻止美国的干涉，或至少防止冲突升级。在靠近台湾的地区，解放军一直在从事积极的装备现代化计划，如采购远程巡航导弹和潜艇，以具备反介入和地域阻击能力，影响美国航母战斗大队指挥官的作战判断。同时解放军在分析美军“沙漠风暴”行动以来的所有军事行动后得出结论，美军的后勤系统和部署体制存在缺陷，易受攻击。

　　报告认为，北京影响台湾民众及其领导人心理的战略包括心理战、特种作战、计算机网络攻击战和情报战。为达到影响台湾民众心理的目的，北京可以动用所有社会、政治和军事手段，并谋取台湾的非官方机构和同情大陆的台湾民众的协助。北京的战略目标就是动摇台湾民众本已脆弱的心理，促成台湾政府尽早停止抵抗与大陆进行政治谈判。

　　报告称，在对北京的心理战战略及对台湾的应对能力进行分析后可以发现，台湾面对北京的温和式的威压时表现出了大量易受攻击的薄弱环节，这为美国带来了诸多问题。如，台湾能否承受解放军的第一击；台湾搜集到的有关北京的情报是否可信；台湾能否保守美国的秘密；在危机时台湾能否与美国成功协作。

　　报告将台湾在关键基础设施保护方面的缺陷分为信息和实体两类。报告认为，在信息类方面，由于台湾是一个高度依赖信息的社会，但是其信息安全和计算机安全水平又相对较低。因此破坏信息系统可对台湾造成严重负面影响，特别是在经济和财政领域，对信息系统的攻击会加大台湾民众的恐慌。报告称，大陆在对台心理战方面有过成功战例，1999年，互联网上有关解放军苏-27战机击落台湾飞机的谣言曾导致台北股市在不到四个小时内下跌2%。

　　在实体类方面，报告认为，台湾军队目前的作战能力和战备水平很低，远不如时刻直接面临着威胁的以色列和韩国。台湾政府不注重对关键基础设施的保护，因此非常易受特种部队或“第五纵队”的攻击。台湾的电信、电力和交通设施很容易被破坏。这些设施不用说抗击军事打击，连抵抗自然灾害的能力都很弱，比如在1999年9月的地震和2001年9月的台风中，台湾通信设施就基本陷于瘫痪。台湾的苏澳、基隆和高雄港(世界上第三大集装箱港口，两个狭窄的入口很容易被毁坏的舰只封锁)都是吸引解放军攻击的目标。这些港口的状况和舰只的活动都可从互联网上获得。台湾的高速公路也易受攻击，特别是大量位于山区未加守备的隧道和桥梁随时可能被特种部队摧毁。电网也是易被破坏的，电网中有大量单点故障节点。几年前，由于山体滑坡导致岛内中部山区一座电线塔倒塌，导致岛内90%的电网无法供电。

　　报告认为，解放军特种部队和“第五纵队”有能力对台指挥机关实施斩首行动，摧毁军事指挥、控制设施，还可为导弹和空中攻击提供侦察情报，以及进行战场毁坏效果评估。此外，特种部队还可夺取重要的民用和军用机场港口，为后续进攻部队扫清障碍。由于台湾和大陆为同一民族，使用同一语言，两岸交流频繁，特种部队进入台湾不会遇到很大的障碍。报告声称，1988-2002年间，八十多万大陆人士到台湾进行了访问。

　　台湾的关键设施的安全问题是令人吃惊的，报告称，台湾政治和军事指挥中心等地相对而言是没有防备的，也未采取严格的信息安全措施，甚至在保密区域还可以使用个人手机。总统府、重要官员的住宅未设防护线，也没有安检。包括总统办公室等在内的重要建筑物信息都可互联网上获得。由此，报告称，考虑到陈水扁人身安全措施方面所存在的不足，解放军通过直接打击并消灭台湾高级领导人的“斩首行动”成功的可能性是不能低估。