美国政府智库布鲁金斯学会在北京设立分支机构

美国政府智库布鲁金斯学会在北京设立分支机构



【网讯】美国著名政策研究机构布鲁金斯学会获中国当局批准，将于本周在北京设立常设的中国政策研究中心，为华府取得更多有关中国的第一手资料，促进中美两国决策层的沟通。

　　英国《金融时报》报道，布鲁金斯学会北京中心计划在本周内设立，这是该美国政策重要智囊机构首次在美国国外设立的研究中心。该中心的设立，足以说明学会对中美关系的高度重视。

　　曾任布鲁金斯学会董事会主席的高盛公司前总裁约翰·桑顿说：“美国决策层需要对在中国本土发生的事情及其原因，有更深入了解，这些目前在华盛顿经常很缺乏。”

　　该中心将会深入研究中国外交、经济、军事及社会文化，并分析诸如中国发展对全球温室效应的冲击等问题。

　　布鲁金斯学会是美国政府重要的外交政策智库，以持自由派观点著称，与民主党关系密切，长期为华盛顿提供决策咨询。

大众在华销售额同比增长29%



路透社上海电：大众汽车2006年头9个月的在华销量额比去年同期增长了28.7%。大众集团周二在上海宣布，这段时期总共在中国市场上售出52万4600辆大众及奥迪品牌的汽车。截至统计日期之前，总部设于德国沃尔斯堡的大众集团已向中国顾客输送了40万7548辆汽车。

中国社保基金与美国银行签署境外投资托管协议



【网讯】中国全国社会保障基金理事会与美国北美信托银行和花旗银行于10月9日，签署全国社会保障基金境外投资全球托管协议，此举标志着全国社保基金向开展境外投资业务迈出重要一步。

　　今年3月，经国务院批准，财政部、劳动和社会保障部等部门联合发布《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》，全国社保基金开始计划施行海外投资战略。

　　全国社会保障基金理事会理事长项怀诚在签约仪式上表示，理事会于今年4月底启动全国社保基金境外投资全球托管人、管理人评选工作。经国际著名咨询机构的初步筛选，理事会确认六家全球托管银行参与此次遴选。按照公平、公开的评选程序，北美信托和花旗两家银行通过了专家评审委员会的评审。

　　虽然具体投资额度没有公布，但项怀诚表示，全国社保基金海外投资将遵循“保值增值”的原则。

　　全国社会保障基金是中国政府集中的社会保障资金，是重要的战略储备，主要用于弥补中国今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。其资金来源主要包括中央财政预算拨款、国有股减持划入资金、经国务院批准的以其它方式筹集的资金、投资收益、股权资产等。截至2005年底，全国社保基金资产规模为2010.2亿元。

　　随着老龄化社会的逼近，社保基金的支付压力将越来越突出。根据世界银行的数据，2001年至2075年间，中国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿 。面对巨大的缺口，社保基金如果不能有效增值，社保系统将陷入愈来愈严重的财政危机中。

　　而近期爆出的上海社保基金弊案，更让更多人关注到中国社保资金投资安全问题。中央政府此前已下令，地方社保基金今后必须要全部存入银行和购买国债。

　　不过，金融分析人士认为，启动社保基金境外投资战略，通过利用境内外两个资本市场进行投资组合的管理，可以更好地规避投资风险，提高管理效率，实现保值增值的目标。

　　据项怀诚此前透露，今后，社保基金海外投资业务投资范围将覆盖包括欧洲在内的全球金融市场。

两税合并案获国务院通过 有望在2008年实施

【网讯】据悉，内外资企业所得税合并议案已于9月下旬获国务院原则通过，有望在10月底提交全国人大常委会一审。如果顺利的话，《企业所得税法》有望在明年“两会”前完成“三审”，并提交全国人大会议审议并表决通过。财政部门有关官员透露，两税合并立法的目标是在2008年实施。

　　统一内外资企业所得税的税前扣除标准和所得税税率，是“两税合并”的要义。但在趋于一致的大思路大原则下，对于细节上的争议并没有停止，草案之所以未能在8月按时提交全国人大常委会议，有关税率等细节的争论是其中重要因素，时至今日，税率仍是草案中最为严格保密的细节部分。

　　据了解，关于合并后的税率问题，国内有两种意见，一种是24-27%，另一种是22-24%。随着讨论的深入，争议区间逐渐缩小到24-26%之间波动。目前，多数意见倾向于将法定税率水平确定在24-27%之间，对外资企业的过渡期设定在5年，并将税收优惠转向以产业优惠为主。

　　据现行《外商投资企业和外国企业所得税法》和《企业所得税暂行条例》两个法律法规，目前外资企业所得税实际税负为15%左右，内资企业为25%左右。

　　据了解，草案中，两税合并后的税收优惠主要有两大原则：一是产业导向为主，兼顾区域性的税收优惠。二是间接优惠为主，直接优惠为辅。

　　据悉，初步确定享受优惠的产业是节能、节水、资源综合利用、高新技术产业、基础设施建设项目和煤矿安全设备等国家重点扶持的产业。此外，区域性的税收优惠作为补充，主要给予中西部、少数民族、东北老工业基地等区域，而非目前给予经济特区、经济技术开发区等地区优惠。此外，今后的优惠政策将主要以亏损结转、投资抵免、加速折旧、专项扣除、税前列支等间接方式体现，而不再直接地定额减免税或降低税率。

　　据财税部门有关负责人透露，两税合并后，目前的临时性减免税将尽量减少，未来将更多地把各种优惠政策体现在新税法里。而对现有优惠政策，不管是对内资企业的，还是对外资企业的，都要进行清理，在两税合并基础上提出处理意见，或保留，或替换，或扩大，或取消。

中国首个石油储备基地开始注油 年底投入使用



【网讯】中国第一个石油战略储备基地——位于浙江宁波的镇海储备基地将于近期正式建成，年底投入使用。镇海储备基地是中国为维护能源安全而确定的首批4个国家石油战略储备基地之一。

　　据《京华时报》报道，镇海基地已开始注入原油。此举标志着中国告别了无石油战略储备的历史。10月6日，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明在北京召开的一个能源论坛上首度透露了镇海基地开始注入原油的消息，并指出原油主要来自国内，但没有透露具体的注油数量。

　　报道称，镇海基地综合管理部的负责人表示，关于基地的一切事宜都不便对外透露，须由国家发改委在适当时间统一对外发布。但一位不愿透露姓名的工作人员说，该基地早已开始注入原油。

　　据透露，8月11日，一艘装载有14余万吨从俄罗斯进口的混合原油的油轮靠泊在宁波算山码头，向18公里外的镇海基地注油，这是镇海基地正式注入的第一批油。

　　报道还介绍称，镇海基地是中国第一批石油战略储备四大基地之一，总投资约37亿元，储备能力为520万立方米，是四个基地中工程规模最大、最先完工的一个，其他三个基地分别位于舟山岱山、青岛黄岛和大连新港。

　　有能源专家分析认为，镇海基地注油的消息之所以久未披露，是因为中国不希望此消息引起国际油价的不正常波动。能源专家韩晓平介绍，中国储油的过程一般是：中石油、中石化等接到国家拨款，在每年的购油过程中多买一些，或在国际油价走低时一次买进很多储备起来。目前，国际油价徘徊在60美元/桶上下，是今年以来的低点。