中共十六届六中全会公报的几个“不提”

中共十六届六中全会公报的几个“不提”
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中共十六届六中全会主席台上
中共六中全会公报在中国国内媒体上摘取了铺天盖地的赞美。这个以“和谐社会”为核心的公报描述了一个理想，一个未来。虽然给人一种“务虚”的印象，但这种“务虚”也许正是应该做的。德国之声记者在此只试着归纳一下这次中共全会公报中“不提”的几个方面。

不提陈良宇案

外界普遍关心的一些事情至少在全会公报中没有直接体现出来。首先，就是在全会前发生的双规陈良宇的大事。全会没有做出结论。但全会公报中有两点是与此“间接”相关的。

一是，公报一开始说了中央委员和候补委员的与会人数后说：“中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。”

二是，公报在接近尾声处说：“要坚持党要管党、从严治党，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。”

据称，胡锦涛在六中全会期间发表讲话时，还是明确提到陈良宇问题的。让中纪委常务委员们列席会议，也从侧面说明陈良宇案是个讨论题。香港文汇报政情分析人士的话说，如果把陈良宇问题插入议题，也许会分散对构建和谐社会这一重大主题的关注度。

仅仅为此吗？在局外看来，难免有一种刻意淡化的印象。而这种淡化，应该也确实是为了“和谐”，首先是要营造一种党内的“和谐”，避免许多人的“自危”感。打击了一批本该打击的人，OK，点到为止。不要影响“大局”，尤其是高层的团结。

不提斗争避开火药味

中国官方媒体引述香港澳门等地赞扬“和谐社会”的言论，称“构建和谐社会是中华民族文明发展里程碑”。公报里还说：“社会和谐是社会主义的本质属性。”整个公报全说的是“和谐社会”。

“和谐社会”的提法说新不新，应该说已有大约两年的历史了。两年来，中共和人大的大会上，这个概念是必提的。只是这一次全会公报只提这个概念，全部围绕这个概念，这一点是新的。中央党校一位教授对中国官方媒体如此解读全会公报：“构建和谐社会、科学发展观这一系列观念的提出，意味着中国共产党在发展思路上有一个大的转型。”

什么大的转型呢？以前毛泽东说，马克思主义最重要的是阶级斗争学说。毛泽东时代的马克思主义是充满火药味的。现在，在公报里，胡锦涛们仍然说要坚持马克思主义，毛泽东思想，但却完全是另外一种，是一种尽可能没有火药味的“主义”。

对腐败的斗争只是在边缘上提到，根本没有列入到这个公报提出的九大目标和任务里去。目标里比如也不说与破坏生态环境的现象斗争，而说要使“生态环境明显好转”；不说与错误的思想道德斗争，而说要使“全民族的思想道德素质……明显提高。”

公报里提到九大目标，却没有说怎么去达到九大目标。也就是说，一些有“火药味”的手段和过程被省略了，比如新闻监督，言论自由。而这些本来也跟司法独立一样，应该成为目标的。关于司法，九大目标中倒是列在了第一条：“社会主义民主法制更加完善”。也没有明确地说要做到司法独立。

不提社会民主主义

但是，“和谐社会”，“以人为本”，这些是马克思主义吗？说“社会和谐是社会主义的本质属性”，是对马克思、毛泽东所说的“社会主义”的正解吗？

其实是不是马克思主义，并不重要。重要的是，提倡这些“主义”，在原则上确实是件好事。

西欧不少国家也存在“社会主义”，这跟中国说的“社会主义”原来根本不是一回事。为了区别于中国那种“以阶级斗争为纲”的“社会主义”，西方习惯于把中国（和苏联等）的这个主义称为“共产主义”。而现在，中国的“社会主义”确实更接近西方说的“社会主义”了。即社会民主主义。

在全会召开前，有不少似乎挺正规的传闻说，中共要向西欧的社会民主党学习。这个会议公报里没有这么说，也不可能这么说，但从公报的措辞来看，确实象有这么回事。至少措辞在往这个方向走。西方主要有两种资本主义类型，一种是美国那种自由式的，一种是西欧一些国家那种含“社会主义”的，重福利，重低层人民利益，重社会公平的。虽然，美国那种在经济上证实有许多优越性（竞争促进经济与社会），但为了避免与克服种种严重的社会问题，中国显然更倾向吸收西欧的“社会资本主义”，即社会民主主义。中共全会说“社会和谐是社会主义的本质属性”，这话没错，但这恰恰是西方社会（民主）主义的理解。

西方的社会民主主义也是尊重马克思的。但马克思只是被尊重的许多理论家之一。

不提外交避开崛起

整个公报只字不提外交。这在中共重大会议的历史上恐怕也是一件新鲜事。中共不关心外交吗？回答当然是否定的。中国现在正在争取全面走上国际政治舞台，这是很明显的，从朝鲜到伊朗，从非洲到拉美，中国的外交可以说是空前的积极活跃。要当政治大国的雄心人人见得到。

这里也有几种可能性。一种可能性是，中共在这方面做一些扭转，象外交这类的事是“国家”的事，不再是“党”的事。另一种可能性是，集中精力只谈和谐社会，“不要分散”别人的注意力。也许两者都有。

在谈到台湾问题时，公报也尽可能的“和谐”，甚至“台湾”两个字都没有提。这段话是这样的：“……巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。”

“坚持走和平发展道路”是整个公报里唯一跟外交沾点边的话。

前几年，中国一度全国都在说“和平崛起”。但没多久，这种说法至少在官方媒体中消失了。显然，中国党和国家注意到，中国经济的繁荣已经引起了广泛的不安，再说“崛起”，有点火上浇油的味道。后来的党和人大的大会上就只说“和平发展”了。

不提党外民主

公报里还有一句引起西方媒体较大注意的话：“要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。”其中西方媒体注意的主要是“扩大党内民主”这句话。

不管是党外的还是还是党内的，能够发展民主自然是好事。但是为什么不提国家的民主呢？当然也可以解释说，因为这是党的会议，改进国家的民主制度是国家的事，是人大的事。但愿如此。如果真的能够做到党只管党，国家的事情由国家的机构和官员来管，这也是一个进步。当然了，这本身也是形式上的，因为中国政府的官员几乎都是中共党员。即便如此，真要能够党政的工作和管辖范围分开，毕竟是一件好事。

中国比较政治和经济研究中心的专家何增科说，中共正在起草一份有关政府革新的计划，计划可能在接近十七大时公布。中央党校教授高新民认为，实现九大目标，中共面临三大挑战：“第一，就是对我们进一步推动政治体制改革是一个很大的挑战。第二，它对如何转变党的领导方式、执政方式是一个重大的挑战。第三……就是如何创新社会管理体制。”假如党除了管好自己的党务外，在国务上只“务虚”，就象这个六中全会这样，树立理想、画出未来的框架，而具体的事让国家管理者（虽然是双重的）来管，那么世界面对的中国将确实是有一定新意的。

无论如何，中国的政治改革，包括中国共产党执政方式的改革，包括政治体制的改革，这些都将是中共十七大前后最令人关注的领域。当然还有一个领域是世界瞩目的，也是这次公报没有直接涉及的，就是中共和国家领导人的变迁。（平心）

中国"调查"边防军向藏民开枪事件

中国外交部周四（10月12日）表示，当局将"调查"边防军向一批试图越境的藏民开枪事件。

中国证实，上个月一名藏人在试图逃往尼泊尔境内时被边防士兵开枪打死。但是，中国当局说，开枪是为了自卫。

中国官方媒体说，有大约70名藏人在逃离中国的时候曾攻击中国士兵。

官方媒体说，另外一名藏人因伤势过重死亡。

中国外交部发言人刘建超在例行记者会说，如果有关报道属实，中国当局将就此进行调查。

他回应记者提问时表示，至于是否有政策规定边防警察向人们开枪的问题，他认为边防警察和军人的责任是保卫中国边境的和平与安全。

刘建超没有对9月30日发生的枪击事件进一步评论。

早些时候，刚从喜马拉雅山归来的英国和澳大利亚登山者表示，他们看到中国边防军向一些试图越境逃离的藏民开枪。 登山者们指出，至少有一个藏民丧生。

有关的枪击事件于9月30日发生在中尼边境属于中国一方的朗喀巴山口。这个山口是西藏难民逃跑的主要通道之一。

每年有数百名藏民越过喜马拉雅山到达尼泊尔，然后前往印度北部的西藏流亡政府所在地达兰萨拉，那里也是西藏精神领袖达赖喇嘛自从1959年以来一直居住的地方。

尼泊尔有两万多名西藏难民。但是最近该国不允许新到达的难民留在尼泊尔，他们必须前往邻国印度。

中国以沃尔玛经验推动外资组建工会

中国当局表示，将根据沃尔玛公司建立工会的"成功经验"，推动富士康、柯达、戴尔等跨国外资企业组建工会。

中华全国总工会周四（10月12日）表示，各级工会将运用沃尔玛建会的经验，针对世界五百强跨国公司，特别是长期拒不建会的"钉子户"为突破目标，大力推进外资企业组建工会。

中华全国总工会副主席徐德明表示，外资企业建会的重点在沿海地区。全总要求各级工会对所辖地区全面进行排查，特别是对曾经被"点名"的长期拒不建会的富士康、柯达、戴尔等跨国公司进行跟踪督察，让"沃尔玛店全部建会的星星之火形成推动全国外企建会的燎原之势"。

在中国当局的压力下，在美国国内一直抵制工会活动的沃尔玛公司允许中国的分支组建工会，至今沃尔玛（中国）的62家分店都已建立工会，受到中华全国总工会的监管。

徐德明说，沃尔玛（中国）全面建立工会充分显示了中国特色工会模式的优势，这对中国外资企业建会起到了积极的示范和推动作用。

他说，外企建会主要阻力在于他们没有充分认识到中国的工会在企业中的地位和作用，就是团结、组织职工，促进企业发展，维护职工权益，保持企业和谐等。

积极推动外企建立工会

徐德明说，中国当局估计，60%外资企业在2006年设立工会的目标，将有望超额完成。目前，福建、江苏等省外资企业建会率已经达到70%，其他各地平均外资企业建会率约为40%。

中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才说，为了推动外企建会，该组织的地方主管部门可以就建会问题对相关单位实施经济奖励或处罚。

他说，为了迫使沃尔玛答应成立工会，该组织曾派驻官员到广州沃尔玛超市连锁店附近的旅馆，与沃尔玛的工人紧密联系。

不过他强调，全总希望成立分支的目的是增加职工的谈判实力和改善工人的福利。

早些时候，中国媒体报道了生产苹果电脑的台资富士康公司不理会工人福利消息，在中国引起了广泛的争议和讨论。

中国一直禁止民间自行组织工会，所有地方性工会组织必须得到中共领导的中华全国总工会的认可，这意味中国当局可以通过工会，在政治上间接向外资企业施加压力，或对外资进行更有效率的监督。

出掌统计局仅半年 邱晓华突遭免职 谢伏瞻接任

【网讯】新华网12日晚8时刊出国务院任免国家工作人员消息：上任仅半年的国家统计局局长邱晓华12日突然被免职。国务院任命国务院发展研究中心副主任谢伏瞻为国家统计局局长。

　　邱晓华是在今年全国两会结束的第二天（即3月16日）被任命为国家统计局局长的。如今，他又是在十六届六中全会闭幕的第二天（即10月12日）被免去职务。在国家统计局局长任上前后不足七个月。

　　新华网在邱晓华被免职的消息后面没有“另有任用”表述，因此，邱晓华突然去职的原因或者另任何职，备受人们关注。

　　《日报》记者致电统计局一名官员查询邱晓华动向，这名官员态度非常谨慎，语气沉重地说：“不知道，不知道，只知道他被免职了。”该局另一名官员听到记者查询邱晓华动向，立即匆匆挂断。记者拨通邱晓华手机，但已经无人应接。京城多名官员和新闻界人士对邱突然被免职，都感到“非常突然”。

　　邱晓华出生于福建省宁化县，幼年丧母，1982年在厦门大学经济系毕业之后，进入国家统计局，一做便是24年。1993年，35岁的邱晓华担任国家统计局新闻发言人，从此为海内外所熟悉。

　　拥有经济学博士学位的邱晓华，善于用数字说话，被视为学者型少壮派官员。他在今年三月由国家统计局副局长升任局长，风头甚劲，宣布将致力统计改革，打造阳光统计，推出绿色GDP、幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数。

　　在9月22日接受《日报》专访时，邱晓华说：“我现在是与时间赛跑、争分夺秒，加强调查研究，事必躬亲，抓大事也抓小事。”“虽然我知道超负荷的劳动有损健康，但是必须这么做，希望在统计制度建立起来之后可以超然点。”

　　认识邱晓华的台湾辅仁大学统计资讯学系谢邦昌说，邱晓华的资历很完整，作风很稳健，有学者风范，是第一位从统计局内部调升的官员。他并说，第一届中国统计学年会稍后在天津财经大学举行，邱晓华预定在会中作主讲嘉宾。

　　熟悉中国事务的香港分析家刘锐绍说，单从国务院简单的免职公布来看，目前很难判断邱晓华的吉凶。

　　刘锐绍表示，过去中国宣布免去李源潮（现任江苏省委书记）及李克强（现任辽宁省委书记）的职务时，也没有说明原因及他们的去向，如今却证实是提升他们。

　　接替邱晓华担任国家统计局局长的谢伏瞻，也是一名经济学家，现年52岁，曾经荣获孙冶方经济科学奖。1999年10月起担任国务院发展研究中心副主任，兼任中国科学院学部咨询委员会顾问、华中科技大学教授。

　　据悉，12日晚上8时，新华网报道国家统计局局长易人有关消息，在任免新闻后还附上两人的彩色照片和简历，但至晚上11时，邱晓华图片及简历已被删去。

　　谢伏瞻简历：

　　谢伏瞻，国务院发展研究中心副主任、研究员。1954年出生于湖北天门市。先后就读于华中科技大学、机械工业部自动化研究所，获工学硕士学位。1991年至1992年赴美国普林斯顿大学访问学者。1980年至1983年在人民日报社工作。1986年到国务院发展研究中心工作，历任副研究员、研究员，副局长、办公厅主任兼学术委员会秘书长。1999年10月起担任国务院发展研究中心副主任。1996年获国家科技进步二等奖，1991年、2001年分别获孙冶方经济科学奖。享受国务院颁发的政府特殊津贴。兼任中国科学院学部谘询委员会顾问，华中科技大学教授、博士生导师。

　　邱晓华简历：

　　邱晓华，汉族，1958年1月出生，福建宁化人。经济学博士。1982年加入中国共产党。高级统计师。1976年参加工作，在福建省宁化县插队；1978年考入厦门大学经济系计划统计专业学习，1982年毕业分配到国家统计局工作，先后任国家统计局国民经济综合统计司副处长、处长、见习副司长、副司长、国家统计局总经济师、新闻发言人、挂任安徽省省长助理等职。1999年9月任国家统计局副局长、党组成员。2003年7月任国家统计局党组副书记。2005年11月任国家统计局党组书记；2006年3月任国家统计局局长。是第十届全国政协委员。

中共省级党委换届启动 河南首提“一正一副”模式

【网讯】中共十六届六中全会闭幕后，各地省级党委换届将陆续展开。据悉，中共河南第八次党代会将于本月下旬举行，河南有可能成为全国最早进行省级党委换届的省份。

　　新华网11日刊登了河南省委书记徐光春9月5日在省辖市市委书记座谈会上的讲话。徐光春透露，从目前情况看，河南很可能是全国最早进行省级党委换届的省份。关于召开省八次党代会的有关情况，徐光春专门向中央领导作了汇报，听取了中央领导关于河南省工作特别是换届工作的重要指示。他说，“中央领导同志明确要求，河南一定要把这次党代会开好，这不仅仅是河南的事情，而且事关大局。”

　　据香港媒体此前报道，六中全会结束后，全国各地省级党委换届就要展开。今年内将完成十四个省市区的换届，明年上半年则完成十七个省市区。由于此次换届是胡锦涛主政以来的第一次地方党委换届，攸关“十一五”规划的实施，和谐社会的构建，乃至新中央在新阶段政经抱负的实现。所以，中央高层极为重视。

　　徐光春在讲话中透露，这次换届在班子配备方面有很大改进，副书记只保留一个，常委职数减少，党委、政府之间要增加交叉任职，这涉及到地方党委领导体制和工作机制的重大变化，副书记和常委职数减少，交叉任职增加，相对而言，提拔的机会也就少了。

　　这次省、市、县、乡四级党委大换届，被称为“改革开放以来第三次地方领导官员大换班”。消息人士指出，这次地方党委换届，进行了一些新的调整，特别是领导班子精简，扩大了党政领导成员交叉任职等。随着各地方换届工作的进行，一种新的党委组成模式凸显出来，这种模式被称为“一正二副”模式。

　　在这次换届中，湖北省和辽宁省的省委副书记人数皆减至二人，湖北省委原有四名副书记，辽宁省委副书记人数原来是五人。

　　在这一模式下，省委书记总揽全局，一名副书记兼省长主掌政务，另一副书记协调党务。在省委书记和常委之间，不再设分管副书记，而由各常委直接负责各领域工作。这意味着将减少一个层级，从而提高执政效率。

　　以此为指导思想，在最近几次省级纪委书记的变动中，新任纪委书记同时成为省委常委。如果减少分管副书记这一层级的改革思想得到贯彻，无疑纪委系统的检查监督职能将更充分。

　　河南提出的“一正一副”模式与上述“一正两副”有别，其含意如何，仍有待观察。

　　此外，徐光春还对换届时“小道消息满天飞”提出批评，要求领导官员不能讲不负责任的话。徐光春同时指出，在这次换届推荐过程中，河南的原则是，在被推荐者都符合条件的情况下充分尊重民意，同时开常委会“集体讨论”决定。

　　此前，宁夏自治区党委书记陈建国也曾严厉批评说，在市、县、乡三级党委将要进行的集中换届中，极个别的党员干部以不那么光明正大的手段造谣诬陷他人。对此，徐光春说，“我们不能不管不问，对这种现象决不能迁就。”

上海社保案关键人张荣坤将免除全国政协委员职务

【网讯】据香港《大公报》引述消息人士的话表示，上海社保腐败案的重要人物之一张荣坤（图），因涉嫌欺诈发行企业债券罪，将于近期被罢免全国政协委员职务。

　　现年33岁的张荣坤出生在江苏省苏州市，毕业于华东师范大学，获硕士学位。张荣坤最早被公众所熟知是在2002年的《福布斯》中国大陆一百位富豪榜，张荣坤以11.98亿元人民币的身家名列第四十八位。几乎是一夜之间，张荣坤就成为大上海的风云人物。

　　张荣坤2002年2月成立福禧投资公司，旋即购得沪杭高速公路资产。当年7月4日，张荣坤就当上了上海工商联的副会长，迅速当选成为全国政协委员。

　　2006年7月18日，张荣坤因违法取得上海社保三十二亿元资金收购沪杭高速上海段的经营权而被立案调查。上海市劳动和社会保障局局长祝均一也与张荣坤一道被查处。

　　报道披露，张荣坤在上海的第一次收购，即收购上海路桥时已为这宗大案埋下祸根。据相关部门通报的情况，当年张荣坤因缺乏收购资金，曾向上海市官员写信求助。此后，相关官员许以社保资金，而执行者祝均一、秦裕也因此获得利益。

　　正是张祝二人的东窗事发，才最终导致了陈良宇被中纪委立案检查。据透露，中央在表述陈良宇案时提到的“为一些不法企业主谋取利益”，主要指的就是张荣坤。

　　而根据相关部门通报的资料，张荣坤行贿目标超过二十人，俨然成为上海社保案的关键人物。迄今为止，张荣坤行贿已扯出多位官员。

全国发行六中全会学习读本 和谐社会势被热捧

　　中共总书记、国家主席胡锦涛如何大力打造他倡议的和谐社会，从他在召开六中全会前，亲自在中南海主持召开党外人士座谈会，就“中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”听取民主派意见，便可见一斑。

　　刚于11日落幕的中共十六届六中全会，主要议程是构建社会主义和谐社会，可算是创了中共中全会专门研究社会事务的先河。仅从1982年中共十二大算起，至今共召开36次中全会，其中主要讨论经济事务有15次，政治事务3次，文化事务2次，以及中共内部事务15次，惟独今次六中全会是社会事务。

　　事实上，胡锦涛早已对中央高官和地方诸侯发出构建和谐社会的动员令。2005年2月19日至25日，中央党校授权举办为期达7天以省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班；胡锦涛更亲自讲解构建和谐社会的重要性。

　　据悉，参加这个研讨班约有200人，全部来自各省市自治区，中央和国家机关各部委，以及军队四总部和各大军区负责人。当局更是要求省委书记和省长同时“脱岗”（暂离工作岗位）一星期，到北京出席研习班，显示胡锦涛对这个研习班的重视。

　　值得注意的是，研讨班特别抽中半天时间，组织一众省部级高官参观国防大学，这样安排的用意，显然是把构建和谐社会与加强国防建设，维护国家安全统一联系起来。正如胡锦涛在前述党外人士座谈会上所强调，“保持国内安定和谐的社会政治局面，有利于增强民族凝聚力和抗风险能力，更好地应对国际挑战和风险。”

　　而六中全会的公报，从9个方面、6项原则勾划出中国到2020年构建和谐社会的“路线图”，胡锦涛的精心部署可知。

　　在六中全会闭幕后，国家部委机关12日就组织干部学习六中全会精神，从中央到地方掀起学习六中全会精神的热潮。

　　据悉，学习内容主要是六中通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，而各部委亦会根据各自职能，制定相应的构建和谐社会目标或计划。

　　外界注意到，自十六大以来，新一届中共领导层更趋务实，因此，六中全会决定的学习不会“走过场”、“只说不练”。中央部委以及各省市区将根据自身特点围绕构建和谐社会制定出切实可行的目标和计划。

　　同时，为配合各地学习，国务院研究室属下的中国言实出版社还特邀中共理论专家，编写了一本《中共十六届六中全会文件学习读本》，近日将面向全国公开发行。该书除收录了决定全文，还分若干个专题对全会的重要意义和文件的核心内容进行深入解读。

　　而近期处身全国政坛风云漩涡的上海，12日以最快速度传达了中共六中全会精神。中共上海市委代理书记、市长韩正分别在12日上下午主持召开常委会和全市党员负责干部会议，要求落实六中全会精神。

　　可以预料，胡温政府未来各项重大政策的取向，都会与构建和谐社会结合起来。地方如何紧抓箇中机遇，便各显神通了。

审计署进驻广州 副市长要求受查人“随叫随到”

【网讯】中国国家审计署日前开始对广州国土出让情况进行专项审计，此举惹发外界怀疑，猜测楼价仍处高企的广州会否重蹈上海社保案覆辙。对此，审计署驻广州特派员办事处内部知情人士表示，二者并无任何牵连。

　　据悉，审计署数月前已有此审计计划，并无特别针对性。有消息指此番审查需历时半年，受查范围及官员颇广，属近年罕见。而广州近年曾多次爆出土地出让金管理漏洞的事件。

　　据称，此番审计将调查广州近年来的土地审批、出让以及用地较多的单位，此外，还将对土地出让金的征收、使用管理以及使用效益进行专项审计。国家审计署的专项审计组于上月中旬已进驻广州，进行审前调查和收集相关资料，目前审计署工作人员正调查市国土局。据审计署驻广州特派员办事处特派员黄道国称，调查将重点关注农用地的土地出让金以及对农民的征地补偿。

　　广州市常务副市长沈柏年要求，有关部门及各区、县务必做到“配合调查的人员随叫随到，接受调查的案卷随调随到”。审计署驻广州特派办已安排专员专线，听取社会各界的意见建议。

　　根据初步计算，近5年来，广州市市本级共收取土地出让金约346.3亿元，支出共计约324亿元。2005年收入约83.8亿元，2006年计划收入为70亿元，

　　近年来广州的土地出让金主要用于大型工程建设，但其中曾多次爆出管理漏洞，如广州市在对花都、番禺区04年和05年上半年土地出让金入库情况进行专项检查时，发现资金的缴库和管理及票款并不一致，存在7亿多元的漏洞。对此，审计署人员称要等审计结果出来后才清楚。

《联合早报》社论：中国和谐社会不会交出白卷

　　中国共产党十六届六中全会把“到2020年，构建社会主义和谐社会”作为长期目标和战略任务，进行了全面论述。“和谐社会”这个说法，在两年前的四中全会正式提出时，还不太受到外界重视，如今已显然将晋升为继“邓小平理论”、“三个代表”之后又一指导思想，即使那些向来对共产党宣传嗤之以鼻的人，恐怕也不能再把它当作空话来看待了。“和谐社会”是普世价值，普世价值的确容易沦为空话，但是，一旦成为中国共产党的指导思想，就不能交出白卷。

　　“构建社会主义和谐社会”的目标令人期待，不仅仅是此目标美好、可望实现，更在于六中全会对“和谐社会”的论述频频出现了即便是当今西方资本主义社会里最右派的人也不能不认同的两个词组：“民主法治”与“公平正义”。“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。”这句论述反映中共已经更深刻认识到必须完全摆脱“人治”，要从民主法治的“制度”上寻求公平正义，才是和谐的根本保证。这样的指导思想，当然值得世人给予充满期待的掌声。

　　当前中国社会之所以欠缺和谐，在于公平正义伸张不足；公平正义不足，又在于“人治”大于“法治”。于是，一些有权者把资源扭曲分配，无权者则不仅得不到资源，也缺乏有力的制度化途径来讨回公道，其结果便是贪腐横行、贫富悬殊，有无之间与强弱之间怒目相向。这种不和谐，并不随着总体财富的迅速增加而减弱。胡锦涛对这一点是有清醒认识的。他不久前说过，不能认为经济发展了、人民生活改善了，社会就一定和谐了。去年，中国科学院－清华大学国情研究中心的一份报告也警告，中国当前社会形势是“总体在不断恶化，局部有所改善，形势十分严峻”。可见，缺乏了和谐的“根本保证”，国家越富，社会矛盾反而严重。台湾社会够富裕了，可一旦公平正义缺位，整个社会也就沉沦于混乱之中。从台湾乱象也可看到，社会和谐与否，跟民主形式无关，只跟民主实质有关。“民主法治”必须保证“公平正义”，才有和谐。

　　然而，这些理念说来简单，要圆满实践却不容易，在不和谐的社会中已经有权有势的既得利益者，少有不从中作梗。因此，必须保障任何追求公平正义的声音都能有制度化的管道可以发出来让政府和全民听见，才有可能破除窒阻社会和谐的障碍。和谐的声音不是贫乏单一的声音，就像合唱，声部丰富，才有可能更好更美。

　　当然，中国幅员如此之大，财富与民主法治的基础如此之薄，一夕之间百花齐放、百鸟争鸣，反而不可能和谐。但是，既然中国社会现在也流行谈论传统的“大同”理想，则宽猛相济求取和谐的传统思想，不也昭示着和谐不能只靠一个力道么？毕竟，“和谐社会”是个动态过程，绝非静态标的，在这追求的过程中，每一天的每一人、每一事、每一物，都是和谐或不和谐的因子，就看累进的结果如何。就如会议公报说的，“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程”。

　　六中全会虽然说“到2020年，构建社会主义和谐社会”，但是，2020年应该是最后期限，不应是目标年。在这期间，每一年都看到进步才是最重要的。纵使到了2020年，中国的“和谐社会”目标只达到60分及格线，对一个大国来说，那也是了不起的成就。到时，中国就不仅仅是经济的巨人，也将是道德的巨人。这正是令人充满期待的理由。

广东要当和谐社会先锋 张德江会连战大谈和谐

【网讯】中共中央政治局委员、广东省委书记张德江12日表示，广东作为中国大陆改革开放的先行者，在建设“和谐社会”方面也必须“走在前面”。在肯定广东社会整体上是和谐的同时，他承认有部分官员存在不正之风，甚至是腐败现象。

　　张德江11日在北京出席中共十六届六中全会后，连夜飞回广州，12日上午在珠岛宾馆会见和设午宴款待中国国民党荣誉主席连战一行。

　　中共十六届六中全会11日决议，要在2020年建成民主法制更完善、依法治国全面落实，人民权益得到切实尊重与保障，家庭财产普遍增加的“社会主义和谐社会”。

　　该决议的通过，标志着中共中央总书记胡锦涛主导的建设“和谐社会”理论，正式成为全党的奋斗目标，其执政理念开始提升为中共新的指导思想。

　　最近中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇因涉及贪腐而遭革职，一般认为此举折射胡锦涛领导权威的强化。作为中国第一经济大省的“一把手”，张德江12日特地向连战介绍“和谐社会”理念，对胡锦涛表态支持的味道相当浓厚。

　　除了向连战等人介绍广东经济发展的成就，张德江还花了相当长的时间阐述建设“和谐社会”的理念。

　　他说，中共希望家庭、社会、国家乃至全世界都是和谐的，这反映了中国人民的美好愿望，也符合世界发展的潮流。中国共产党提出建设“和谐社会”的目标，“必然会在全国人民中间产生深远的影响”。

　　张德江说：“广东整体上是和谐的，但有部分干部存在不正之风，甚至是腐败问题。”

　　2005年广东先后发生兴宁矿难、番禺太石村、汕尾东洲坑村等震惊中外的特大安全事故及群众维权抗争事件，被认为因地方官员贪腐问题所导致。

　　今年初，有几家美国和香港媒体报道，指张德江在广东领导无方，尤其是汕尾武警开枪镇压导致东洲村民伤亡。更有报道指，张为此在中央政治局所作的检查报告未获通过。

　　不过，中共中央机关报《人民日报》和另一份主流报章《光明日报》，后来显著报道广东的发展成就，显示中共中央肯定张德江治粤的政绩。

外交部：当前南海地区形势没有出现不稳定情况

【网讯】外交部官员13日表示，中国和东盟在开展南海合作方面有共同政治意愿，当前南海地区形势没有出现不稳定情况。

　　中新社报道，外交部在此间举行关于中国-东盟建立对话关系十五周年纪念峰会的媒体吹风会。在回答记者关于南海问题时，亚洲司参赞佟晓玲说，中国和东盟2002年签署《南海各方行为宣言》，各方承诺以和平方式解决领土和管辖权争议，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。这显示了各方维护南海稳定、开展南海合作的共同意愿。目前南海地区形势是稳定的。

　　她说，各方为积极落实宣言采取具体行动。2005年3月，中国、菲律宾和越南的石油公司签订联合海洋地震工作协议，为南海共同开发迈出了重要一步。

　　中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会将于10月30日在广西南宁举行。

达赖喇嘛访欧洲 将首次与教宗本笃十六世会面

【网讯】设在印度北部达兰萨拉的达赖喇嘛办公室表示，西藏流亡精神领袖达赖喇嘛12日访问罗马时，将在梵蒂冈会晤教宗本笃十六世，这也是国际知名的两位宗教领袖首次会面。

　　在此之前，达赖喇嘛曾与前教宗若望保禄二世见过至少九次面。保罗二世于2005年4月4日逝世后，4月19日由本笃十六世获选继任教宗。

　　达赖喇嘛办公室表示，达赖喇嘛10月9日启程访问欧洲三国，包括捷克、意大利和梵蒂冈，在捷克停留期间也将会晤捷克民主精神领袖前总统哈维尔。

　　达赖喇嘛14日也将出席罗马大学主办的一项神经生理学会议，并将对旅居意大利西藏人社团发表谈话。随后于十五日返回印度达兰萨拉。

　　另据西藏自治区有关负责人表示，9月30日凌晨，中国边防巡逻小组官兵在中国和尼泊尔边界中方一侧巡逻时，发现近70人欲非法偷渡到境外。官兵依法对其劝阻，希望他们尽快返回原籍，但他们不仅不听，反而群袭边防官兵。在此情况下，边防官兵被迫自卫，伤及2名偷渡人员。因事发地海拔6200米，高寒缺氧，自然环境极其恶劣，其中1人经抢救无效死亡。另一伤者已得到妥善救治。

　　当局并表示，据初步查明，这是一起由蛇头组织的有预谋的大规模非法偷渡案件。中国有关部门将按照中国有关法律规定，依法处理。目前，此案正在审理中。

茅于轼：节能策略有根本缺陷 行政调节劳民伤财

　　中国上半年经济运行情况良好，但美中不足的是节能目标没有完成。如果我们不改变策略，节能目标是不可能完成的。我们在节能策略上有根本性的缺陷。这个缺陷的特点是靠宣传，靠计划，而不是靠价格。这样的办法注定是不成功的。

　　宣传节能也不是从今天开始的，再加强宣传，能有多大效果是值得怀疑的。我们只要问问自己，我们在节约能源方面都做了些什么？哪些是因为宣传而去做的？现在随手关灯一类的节能行动跟十年前有什么不同？再往前看，靠宣传还有多大的潜力？宣传对人们生活习惯会产生影响，但光靠宣传不可能在五年之内节能25%("十一五"规划)。

　　另外一个节能的重要措施是通过计划，淘汰一批能源效率低下的企业和设备，新建一批节能的高效企业。比如新建超临界参数的发电厂，超高压的输电线，关闭浪费能源的小企业，多建节能灯泡厂，推广节能冰箱和洗衣机，从国外引进节能技术，等等。这些措施能不能见效？最终来看，也是无效的，因为价格起着资源配置的决定性作用。

　　如果价格不动，资源配置也不会变化，道理并不复杂。所谓节约能源，是相对于过去而言，要用更多的其他物资来替代现有能源。因为现有能源变得更稀缺了，也就是能源的价格提高了。要知道，我们要节约的不仅仅是能源，一切稀缺的物资都需要节约。我们没有理由只节约能源而不顾其他资源的浪费，比如人力，资金，土地，矿藏，时间，外汇，等等。

　　怎样能够在一切资源的使用上达到节约的目的？简单讲就是节约钱。因为钱是量度价值的唯一指标。每样东西都有一个价格，它代表了相当于其他资源的稀缺程度。为什么中国的燃煤火电站比别的国家多，因为中国煤的价格比较便宜。我们能不能把汽车的能耗再降低一半？能，比如用燃料电池，但是并不经济，因为要用太多的其他资源。现在的油耗水平符合当前石油的相对稀缺性。如果汽油价格上升，我们就会用更多的其他替代能源，使汽车的油耗进一步降低。所以说，价格决定了资源配置。

　　由于人们追求自利的性格，只要有了各种物资的相对价格，人们会自动寻求最能够节约资源的方案，用不着政府去督促。这就是市场力量。如果价格不变，而用行政手段促进节能设备的使用，并不能成功。因为节能设备用了太多的其他资源，而能源的价格又低，会得不偿失。相反，那些消耗能源比较多的设备还能够赚钱，有盈利空间，它会有顽强的生长力，强行取缔之后它还会长出来。

　　昂贵的先进设备因为能源价格太低而没有经济效益，怎能维持它的运转？能源是节约了，但钱却赔了进去。政府强行关闭甚至拆除许多低能效设备，但是因为能源价格低，它们还有利润空间，关闭之后很容易死灰复燃，关了又建，关不胜关。不但造成官民冲突，而且行政力量最终败给市场力量。其实，只要把能源价格提上去，技术落后的设备会自动被市场力量驱逐淘汰，用不着政府兴师动众。

　　有一种误解，提高能源价格会降低人们的生活水平。计划经济时代物价很低，可是供应贫乏，人民生活非常拮据。现在物价涨了十倍左右，可是物质供应大大丰富了。可见，生活水平和物价高低无关，而和价格是否正确有关。一个正确的物价可以告诉我们社会商品的相对稀缺性，我们可以根据自己的支付能力最大限度地改善生活。如果价格扭曲，我们的消费选择就会被误导，导致某些商品的供不应求或供过于求，对个人对社会都是极其不利的。（作者：茅于轼）

民营快递不满邮政专营 邮政法草案推迟审议

【网讯】原计划在9月底相关会议上讨论通过的《邮政法》草案第八稿已被推迟讨论，这意味着第八稿草案也将被推迟进入全国人大常委会有关机构的审议程序。与此同时，民营快递企业和外资快递企业纷纷要求公开草案。

　　9月底，国家相关部委首次就第八稿草案和非邮政企业在沪进行交流，然而4个小时的座谈会无法化解矛盾。

　　“十一”长假前夕，国务院法制办工交司副司长董超洁、国家邮政局行业管理司司长达瓦等人与20家民营快递企业和四大国际快递巨头进行座谈，会上非邮政企业用两个小时左右的时间陈述了意见，包括呼吁邮政行业的公平竞争，纠正《邮政法》立法中的不公正做法等。

　　座谈会结束时，董超洁表示，她会向国务院相关领导如数反映大家的意见，但这些意见“要想一步到位”、全部按照非邮政企业的意见做可能很难，推进体制改革，法制上进一步完善，要考虑到中国的特殊国情。

　　董超洁所指的“特殊国情”，其实就是第八稿草案中“150克以下的信件为邮政专营”的规定在中国邮政方面和民营快递方面没能达成一致，民营快递企业认为是剥夺了他们生存的权利，认为应该缩小专营范围，或者按照重量和资费相结合的方式。

　　另外，民营快递企业指出，与第五稿草案不同的是，第八稿草案中像报关单、提单等商务信函也要被纳入专营范围。

　　对此，中国邮政有关人士表示，世界上其他国家重量和资费相结合的方式是一个历史演变的过程，而根据中国目前的国情和发展阶段，并不能一步到位；另外，中国的信息安全要求控制将信件的寄递相对集中。

　　不过，除了专营权的矛盾，非邮政企业目前最迫切的要求就是公开《邮政法》草案第八稿。而邮政方面和相关立法参与人则认为，目前还不适合公布，等今后提交全国人大后才予以公布并征求意见。

商务部官网证实：崇泉、王超晋任部长助理/图

【网讯】中国商务部官方网站日前报道了对“部领导子站”栏目进行了变更，崇泉、王超出现在部长助理一栏的简介中，简历显示二人是2006年9月任商务部部长助理、党组成员的。

　　此前据香港《大公报》报道，称崇泉10月9日出席了在浙江举行的中日经济讨论会。而王超则陪同商务部部长薄熙来出席了6日在印尼开的中国印尼经贸技术联委会会议。这是两人首次以新职务出席公开活动。分析人士指出，二人均在部内任职多年，晋升部领导后工作衔接等应属轻车熟路。

　　据商务部网站最新内容，目前商务部共有五位部长助理，分别是陈健、傅自应、黄海、崇泉、王超。而由于商务部统一主管中国对内、对外、涉台港澳经济贸易，事务繁巨，其内设司局也是国务院各部委中最多的。

　　　　据悉，中国商务部于2006年6月进行了自2003年成立以来最大规模的一次内部机构调整，新增服务贸易司，同时多位部司局级官员亦有大幅调整，商务部内部人士称此次人事大变动为“干部轮岗”。

　　除了商务部外，作为中国经济宏观调控部门的国家发改委日前也进行人事大调整，发改委十四个司局的正副司局长大范围“轮岗”调换，涉及司局有能源局、运行局、综合司、规划司、价格司、体改司等。

　　崇泉简历：男，汉族，1952年12月生，安徽天长人，中共党员，大学普通班毕业，经济师。1974年9月至1978年2月在北京外贸学院英语专业学习。

　　1978年2月至1980年4月在外贸部政治部、国际局工作。

　　1980年4月至1982年12月在联合国驻日内瓦办事处语言司工作。

　　1982年12月至1988年12月在经贸部国际局工作。

　　1988年12月至1991年4月任驻英国使馆商务处二秘。

　　1991年4月至1992年5月任经贸部人事司办公室副主任(副处级)。

　　1992年5月至1995年3月任新华社澳门分社经济部调研处负责人、调研处处长、副部长（正处级）。

　　1995年3月至1996年10月任新华社澳门分社经济部部长(副司级)。

　　1996年10月至2002年3月任外经贸部亚洲司副司长（其间：1998年4月至1998年6月在美国哈佛大学商学院高级经理班学习）。

　　2002年3月至2003年9月任外经贸部交际司司长、商务部外事司司长。

　　2003年9月至2006年9月任商务部办公厅主任（2003年11月任商务部新闻发言人兼商务部新闻办公室主任）。

　　2006年9月任商务部部长助理、党组成员。

　　王超简历：男，汉族，1960年4月生，河北大名人，中共党员，大学毕业。王超，男，汉族，1960年4月生，河北大名人，中共党员，大学毕业。

　　1978年3月至1982年2月在广州外国语学院英语专业学习。

　　1982年2月至1982年6月在外经部、经贸部援外局工作。

　　1982年6月至1986年12月在驻马耳他使馆经参处工作。

　　1987年1月至1989年7月在中国成套设备出口公司工作。

　　1989年7月至1991年9 月任驻伊朗使馆经参处三秘、二秘。

　　1991年9月至1992年2月在中国成套设备出口公司工作。

　　1992年2月至1992年5月在经贸部美大司工作。

　　1992年5月至1998年9月任经贸部、外经贸部美大司副处长、处长(其间：1998年1月至1998年5月美国乔治城大学访问学者)。

　　1998年9月至2002年2月任外经贸部美大司副司长。

　　2002年2月至2003年12月任外经贸部、商务部美大司司长。

　　2004年2月至2006年1月挂职任云南省德宏傣族景颇族自治州州委常委、副州长（正司级）。

　　2006年8月任商务部国际司司长。

　　2006年9月任商务部部长助理、党组成员。

德国前总理施密特提醒中国防止社会矛盾激化

　　上海市委书记陈良宇在9月24日出事当天，德国前总理施密特正在汉堡作有关中国的报告。当主持人提问他，中国经济快速发展是否会有风险时，他表示，中国领导人能审时度势，如有危险是来自党内忽视民情，造成社会矛盾激化。这句话正好应在陈良宇身上。

　　施密特当天的报告座无虚席，连德国前国防部长、两位前汉堡市长和一些政治评论家都来了。他最近刚写了一本有关中国的新书，名为《邻居—中国》。一个已经87岁高龄的人，思路还是如此清楚，对新鲜事物如此敏感，可说世间少有。

　　他在报告中，请西方不要用自己的尺度来要求中国，更不要以西方现在的眼光来衡量世界。中国有五千年的文明，当中国人开始使用文字时，西方人还只是游牧人，连农业还没有。中国有自己看问题的方法，这几千年来中国的发展有序，只是过去200年来，遭到殖民主义和帝国主义的干扰，内部发生战争，社会呈现乱象，现在终于回到轨道。

　　他认为，中国目前虽然还打着共产主义、社会主义的旗帜，但实际上，在中国人的思想里，孔孟占据了主导地位。中国有自己的治国理念，不需要只有200多年历史的美国和实现民主也不过才几十年的德国来指手划脚。德国历届领导人、包括他在内，从没有向中国提出人权问题。这次默克尔总理第一次到中国，就提出了人权问题。他希望，西方人不要把自己估得太高。

　　施密特不只是德国政治家，在西方世界也是德高望重。在他的讲话结束前，又语重心长地说：“我刚刚的讲话不只是针对中国，也针对阿拉伯世界。”这时全场爆起热烈的掌声。

　　他知识渊博，非常健谈，虽然年事已高，但分析能力不减当年。每次访问他，他对中国的看法都随着中国的变化而变化，善于捕捉问题的要害。他谨慎地对中国问题提出了几点看法。

　　首先，他认为中国目前神速的发展，必然会使一些西方国家敏感，那很正常。中国政府不必过多地考虑西方人的看法，更应该注意的是本国民众，防止社会矛盾激化，尤其是党内的专权和腐化问题。

　　其次，中国外汇储备世界第一，没必要为此骄傲。这不见得是一个好现象。它只不过是一张纸、一个数字，一旦美元大幅下降，损失会很惨重。德国在1970和80年代经济强盛时，从来都没有高额的外汇储备。

　　当被问及，如何使外汇储备不再升高时，他认为必须逐渐提高人民币汇率。目前人民币币值仍然过低，升值太慢。德国马克在1980年代一再升值，并没有为出口贸易造成太大的影响，更何况中国目前的出口产品是很少国家可以竞争的。中国可以好好研究一下当时德国处理经济过热的方法。

　　再者，中国到海外投资时，千万要有策略。花钱买汽油和天然气无可厚非，但不要到处收购工厂和房地产。日本人在1980年代之所以受西方国家的排斥，就是因为到处投资，令人担忧。中国应该把更多资金，投入到本国教育和文化领域的基本建设上。

　　谈到文化和教育时，他认为中国的教育质量太差了，文化大革命可能是因素之一。几年前他在中国同一些年轻人谈话，他们竟对日本军国主义者在南京的大屠杀一无所知。现在中国有钱了，应该加强中小学校的教学力度和培养师资。

　　谈到全球国家领导人的条件时，他认为领导人必须懂得经济。中国懂得经济的是邓小平和朱镕基。在中国大陆转型时期，经济政策上出现偏差是很自然的，不能全部怪罪到某些人身上。他赞扬现任中国人民银行行长周小川，说他把经济和人民币处理得非常妥当 。

　　谈到默克尔上台后的中德关系时，施密特说：“中欧、中德的友好关系会保持下去。问题是，目前的双方领导人对对方的情况都不够熟悉，应该加强。欧盟和德国从本地区和本国利益出发，需要中国，中国从本国利益出发也需要欧盟和德国，某个个人不会改变大局。至于说国际形势一旦紧张，如美国布什总统因阿富汗、伊朗或台湾局势同中国发生冲突，我认为，欧洲绝对不会参与，既不会同中国建立联盟，但也不会支持美国来对付中国。”

　　他接着说：“欧洲头脑健全的人比起布什和另一些疯狂的美国人来说，清楚得多。中国人也看得很清楚。健康的人是不会理解布什这种政策的。”

新华时评：和谐的关键是官员不要搞“小圈子”

　　中共十六届六中全会明确提出，要“严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”，再次强调了党风建设对于形成良好社会风气的重要作用。最近一些地方发生的党员官员腐败案中，个别官员拉帮结派搞“小圈子”的严重危害，以活生生的事例给各级官员敲响了警钟。

　　新华网发表新华时评说，构建社会主义和谐社会，党内生活必须首先和谐，而“小圈子”是党内和谐的一大祸害。

　　文章说，党内“小圈子”最大的祸害，在于破坏党的民主集中制原则，破坏党的团结统一，给形形色色的腐败创造条件。如在选拔任用干部问题上，一旦“小圈子”形成，处于“圈子”核心的官员往往首选自认为靠得住的“小圈子”里的“兄弟们”，任人唯亲。如果不是他“圈子”里的人，任你如何德才兼备，他也不会用。在“小圈子”问题一度严重的个别地方，有的干部不是以真才实学、真抓实干为荣，而是以能否进入某位领导的“圈子”为目标，甚至把与“圈子”里的“红人”牵上线也看作一种资本。这是极不正常的。

　　文章说，党内的“小圈子”同样是社会上一些不法之徒牟取非法利益的突破口。在个别官员的“小圈子”里，匪气、霸气、江湖义气代替了党纪国法，规章制度成为儿戏，政策、原则都可以成为圈里人以权谋私的本钱。一些别有用心的人瞅准“小圈子”里的关键人物后，往往不惜血本，千方百计进行“攻关”。一旦关键人物被“攻下”，“小圈子”里的大小人物往往都可以变成为其效力的“哥们”，使权钱交易一路绿灯。

　　文章说，构建社会主义和谐社会的重大战略部署，对加强党风建设、维护党内和谐提出了新的紧迫要求。一些地方的党内“小圈子”必须破除，党的团结统一必须维护。

　　文章说，要破除一些地方的党内“小圈子”，首先要坚持和健全党的民主集中制，进一步发扬党内民主。各级党组织都要保障党员行使党章赋予的各项权利。党的各级纪检部门要严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，为讲真话、讲实话的同志提供强有力的支持和保护。在干部选拔任用、政策出台等关键环节上，要加大民主决策的力度，确保公开公正，防止“一手遮天”。

　　文章说，防止“小圈子”，需要进一步加大干部异地交流和岗位交流的力度。从一些地方暴露的“小圈子”腐败案件看，某些官员搞的“小圈子”往往是以老同学、老部下、老战友等关系为由头集结起来的。加大干部异地交流和岗位交流力度，有利于预防“小圈子”的形成，消除其产生的土壤。

　　文章说，与此同时，还要加大对官员的监督力度，要把监督的触角延伸到官员的交际圈中。对已经出现“小圈子”倾向的干部，要及时教育，防患于未然。

省委书记张德江：广东要当“和谐社会”先锋

● 李气虹
广州特派员

　　中共中央政治局委员、广东省委书记张德江昨天表示，广东作为中国大陆改革开放的先行者，在建设“和谐社会”方面也必须“走在前面”。在肯定广东社会整体上是和谐的同时，他承认有部分干部存在不正之风，甚至是腐败现象。

　　张德江前天在北京出席中共十六届六中全会后，连夜飞回广州，昨天上午在珠岛宾馆会见和设午宴款待中国国民党荣誉主席连战一行。

　　中共十六届六中全会前天决议，要在2020年建成民主法制更完善、依法治国全面落实，人民权益得到切实尊重与保障，家庭财产普遍增加的“社会主义和谐社会”。

　　该决议的通过，标志着中共中央总书记胡锦涛主导的建设“和谐社会”理论，正式成为全党的奋斗目标，其执政理念开始提升为中共新的指导思想。

　　最近中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇因涉及贪腐而遭革职，一般认为此举折射胡锦涛领导权威的强化。作为中国大陆第一经济大省的“一把手”，张德江昨天特地向连战介绍“和谐社会”理念，对胡锦涛表态支持的味道相当浓厚。

　　除了向连战等人介绍广东经济发展的成就，张德江还花了相当长的时间阐述建设“和谐社会”的理念。

　　他说，中共希望家庭、社会、国家乃至全世界都是和谐的，这反映了中国人民的美好愿望，也符合世界发展的潮流。中国共产党提出建设“和谐社会”的目标，“必然会在全国人民中间产生深远的影响”。

　　张德江说：“广东整体上是和谐的，但有部分干部存在不正之风，甚至是腐败问题。”

去年广东先后发生兴宁矿难、番禺太石村、汕尾东洲坑村等震惊中外的特大安全事故及群众维权抗争事件，被认为因地方干部贪腐问题所导致。
　　今年8月初，中共广东省纪律检查委员会公布十大商业贿赂案，广东省疾病预防控制中心有10人涉及10件受贿案，涉案金额高达人民币2242万元（448万新元）。该中心曾在2003年获中共中央组织部评为防治沙斯“全国工作先进基层党组织”。

　　今年初，有几家美国和香港媒体报道，指张德江在广东领导无方。尤其是汕尾武警开枪镇压导致东洲村民伤亡，更被一些媒体形容为“小六 四”，张为此在中央政治局所作的检查报告未获通过，而广东民间正酝酿一股“驱张运动”。

　　不过，中共中央机关报《人民日报》和另一份主流报章《光明日报》，后来显著报道广东的发展成就，显示中共中央肯定张德江治粤的政绩。