双十天下围攻 法务部：带头滋事份子将移送侦办

双十天下围攻 法务部：带头滋事份子将移送侦办

【网讯】台湾法务部11日对倒扁总部10日发起的天下围攻活动作出四点声明，称对于在天下围攻的带头滋事份子，台北地检署将在最快时间内侦结，并按照违法情节，适度求刑。警方也将天下围攻视为违法行为，台湾警政署还表示，总指挥施明德及副总指挥简锡阶等人将负上法律责任，要移送法办。

　　据中央社报道，法务部政务次长李进勇表示，集会游行固然是宪法所保障民众的自由权利，但自由权的行使不得危害社会秩序及公共利益，不可妨害他人自由权利，10日发生在台北市街头的群众集会游行已逾越原先申请许可的范围，造成社会混乱且发生多件暴力攻击事件，法务部基于职责所在，发布四点严正声明。

　　李进勇指出，第一、呼吁所有民众应遵守法律规范，切莫心存侥幸，以身试法，第二、相关执法人员应严守行政中立，要克尽职责和适切执行法律、严惩不法，同时保障合法，第三、对已搜证的违法个案，尤其是带头滋事的份子应尽速移送侦办，法务部所属检察机关将在最快时间内侦结，并按照违法情节适度求刑。

　　李进勇表示，第四点声明则是有关近来社会各界对检察官侦办中的个案表达过度关切，尤其是预设侦办的结果，语带威吓，已严重影响检察官权力的行使，均不是民主社会应有的现象，法务部重申检察权的独立行使，不受任何干涉和威胁，请民众共同维护司法权的独立行使。

　　当李进勇被询及第四点声明是否与倒扁总部总指挥施明德的言论有关，他指出，根据了解，10日群众集会中有领导人士指称，如果检察机关侦办国务机要费案的侦办结果与SOGO案结果相同，将包围检察机关。

　　李进勇指出，这种言论非常不当，且是公然影响、威胁检察权的独立行使，法务部特别重申检察权的行使不受任何干涉，完全独立行使，不受任何威胁，希望一切都能回归到体制内，让检察官有独立办案空间。

　　施明德11日凌晨发表谈话时表示：“台开案的检察官是台湾司法的罪人，SOGO案的检察官也是台湾的罪人，如果国务机要费案的检察官陈瑞仁再做第三个罪人，就要对司法包围，让司法独立”；至于倒扁总部的下一步动作，倒扁总部新闻总监张富忠则表示，决战点放在检察官陈瑞仁对国务机要费案起诉状况再确定。

　　反贪腐总部发起的“天下围攻”，由于占据台北车站前忠孝西路，台北市警局今晨执行柔性劝离，台湾警政署表明支持北市警局执法立场，相关违法人员包括施明德及简锡阶等19名负责人，应要负上这次的法律责任，同时移送法办。

　　张富忠11日接近中午时到台北车站集会广场前表示，还没收到传唤通知，今天看到报纸才知道，也不知道何时被传唤，不过表示“欢迎”，同时为此感到“不意外”。

倒扁红潮围场立委闹场 双十庆典日陈水扁郁闷啊

【网讯】台湾的陈水扁总统上任六年，从来没有像10日这般难堪。他邀来大批外宾，倒扁立委却在双十大会满场飞，高喊要他下台，场外还有数十万红衫军盘踞。一整天，只见他垮着一张脸，包括陈水扁夫人吴淑珍、吕秀莲及文武百官，没人敢在身上露出半点红。

红军大阵仗让绿营郁闷

　　《中国时报》报道，对这场已传遍国际的另类双十大会，绿营虽定调要大家统一口径，说蓝营闹场是“羞辱中华民国”、“不是羞辱陈水扁”、“反而有助凝聚绿营士气”，故意装成不在乎的模样。但看到“天下围攻”的大阵仗，绿营上下还是郁闷到快生病。

　　被红衫军锁定的陈水扁首当其冲，双十活动重头戏，像双十酒会、侨委会主办的四海同心晚会都没有出席。扁家儿孙五人早在三天前跑到日本旅游而被在野党冷嘲热讽。

　　陈水扁10日下午3点，临时增加一个在府内会见圣多美普林西比总统行程，府方本来以简讯通知可以让中央社、轮值电视台入内拍摄；未料简讯发出二十分钟后，府方马上追加一则简讯，表示改为不公开行程，媒体不准采访。

扁赴晚宴列为最高机密

　　陈水扁10日晚间6点40分，前往圆山饭店出席双十晚宴，府方也列为最高机密，不肯公布行程。警方为怕红衫军赶去包围，还使出封路招数；不过，消息走漏之后，还是有倒扁人马立即从静坐的东区转战，直奔圆山饭店堵人。

　　陈水扁10日在府内中枢大典、府前广场双十大会的两套致词，事实上都有特殊安排。依照惯例，陈水扁重要双十谈话都是留到府外，直接面对群众，一般都会讲上二十至三十分钟。今年府方预知骚乱，国安单位建议陈水扁不要在外逗留过久，硬是把两套谈话，换了过来，中枢谈话讲了半小时，在广场上前后只待了十二分钟。

　　双十是台湾生日，被倒扁风暴影响，府内完全没有庆典气氛；惟一能看到的红色，只有红砖、红地毯和国旗。陈水扁打了一条淡蓝领带，吴淑珍没穿她最爱的粉红色，只着一套素净的米白裤装。

　　吕秀莲穿着也很小心，上午穿土黄色、晚上国宴穿灰黑色套装，亦步亦趋跟在扁后面。现场文武百官几乎没看到带红色系领带的人。

　　尽管府方事先要求双十筹委会，要把主舞台，与国亲立委坐的贵宾区隔开来；薄薄的布幔还是隔绝不了抗议的清亮叫声。陈水扁一走进广场，听到“阿扁下台”的叫声，怒气翻腾的表情，跟外宾目瞪口呆，拿出摄影机、照相机猛拍形成强烈对比。

吴淑珍露面赶四场活动

　　许久未公开露面的吴淑珍，10日从上午9点的中枢庆典、10点的双十大会，到下午会见圣多美普林西比总统夫妇、洪都拉斯总统赛拉连赶四场活动。但在广场上这十二分钟里，她不是低着头翻阅手上数据，就是拿数据搧风，坐立难安，也一直皱着眉头没有露出半丝笑容。

　　跟着陈水扁在广场露面的总统府秘书长陈唐山、副秘书长卓荣泰，更是一进场就错愕得四处张望，两人在这十二分钟里，从头到尾都只紧绷着脸。由于状况紊乱，陈唐山也顾不了陈水扁在致词，不时站起来东看看、西瞧瞧，最后干脆把墨镜拿出来戴。不知道是不是可以因为看不清楚，让心情好一点。（图为当陈水扁致词时，国亲立委退席抗议，与国安人员发生推撞。）

立法院通过二次罢扁案审查程序 陈水扁不出席答辩

【网讯】因泛绿立委全数缺席，台湾立法院全院委员会议11日上午无异议通过，国民党与亲民党立法院党团针对罢免陈水扁案共同拟具的全院委员会审查罢免案程序：13日罢免案表决前，于11日、12日两天召开三场罢免审查会，由国民党主席马英九打头阵，亲民党主席宋楚瑜压轴。

　　据中央社报道，审查办法明订：提案罢免人可委派提案代表一至三人说明提案意旨；被提议罢免人也可亲自或委任五位立委出席答辩。

　　民进党立法院党团已表明，陈水扁、党籍立委都不会出席答辩。二次罢免案审查会很有可能与首次罢免案审查会一样，由国亲两党唱独角戏。

　　马英九确定出席首场“阿扁下台、全民公投”审查会，前中央选举委员会主任委员黄石城原同意与会，但最后婉拒。

　　包括台湾大学政治系教授高朗、政治大学公行系教授詹中原、东吴大学政治系教授盛治仁、文化大学教授周阳山与杨泰顺等，也允诺与马英九一同参与。

　　第二场“第一家庭贪腐事件簿”罢免审查会将在12日上午举行，反贪腐总部委任律师魏千峰、“国务机要费”弊案证人李慧芬等同意出席，另打算邀请主计与“审计部”会官员。

　　第三场“贪腐说谎的总统必须下台”罢免审查会将在12日下午召开，由亲民党主席宋楚瑜率律师李复甸、东海大学政治系副教授胡祖庆、文化大学数字法律中心教授刘建宏等人压轴。

双十节台湾乱哄哄 陈水扁却说这是一种骄傲啊

【网讯】台湾双十节闹轰轰，陈水扁11日说，他认为这是台湾多元民主的表现，是一种骄傲，他甚至还在外宾面前说，10日这一幕，大家应该都印象深刻吧！

　　据中评社报道，陈水扁见到外宾自己主动谈起这场大会大混乱。陈水扁说，昨天庆典的的这一些纷扰，这就是台湾真正的多元民主。陈水扁还说，“纵使街头有很多人涌上，但是经过一天，今天很清楚，整个台北市的街头，马上恢复平静，这就是台湾民主的可贵跟骄傲。”　

　　在10日的双十大会上，许多“幕后人士”也浮上台面，例如不轻易出现在镜头前的台湾总统府秘书室主任林德训，为了阻挡红衫军在主舞台闹场，自己跳下来劝阻，而进到主舞台闹场的两名红衣男子，一个是宋楚瑜的贴身机要，另外一个是亲民党的文宣部副主任，两个人也难得在镜头前现身。
　
　　陈水扁10日致词时才讲两句话，后头已经有两个红衫军“冻未条”，站起来就拿起红布条猛挥。只看这两名男子后方来了一个西装男，把布条拚命压下，他不是“国安”人员，而是长期跟随陈水扁的重要幕僚林德训，平常要看到他很难，但这会儿自己上阵来游说，是因为陈水扁的贴身随从不是到国亲立委区站岗，就是在陈水扁四周围，后头有什么状况根本没人管。

　　带这两个红衣男来抗议的，也属于那种“神龙见首不见尾”的重量级人物──亲民党副秘书长马杰明，他是趁着一片混乱，偷偷换证换了三张混进中央区，两个红衣男也是来头不小，左边的那一个是长期负责宋楚瑜讲稿的文胆吴坤玉，右边的那一个是跟随宋楚瑜多年贴身的秘书魏志中，最后马杰明制止，总算劝这两位宋楚瑜旁边的心腹坐下来。

　　所以，在主舞台上闹场的是宋楚瑜的重要幕僚，没想到来劝的也是重要幕僚。陈水扁、宋楚瑜平时彼此斗智，在背后政治角力，这会儿是面对面文攻不成来比武力。

民进党发威 将公布“倒扁集团十大贪腐者”名单

【网讯】红衫军大闹双十节，让台湾执政党与陈水扁颜面尽失，民进党11日下午召开中常会，表示将公布“倒扁集团十大贪腐者”名单，让民众了解真正贪腐的人就是这些倒扁推动者。

　　据东森新闻网报道，民进党秘书长林佳龙会后转述表示，常委提到有人以为穿上红衣就能漂白自己的贪腐，但事实上他们才是真正贪腐的人，包括亲民党主席宋楚瑜、立委傅昆萁、刘文雄与国民党立委陈朝容都有案在身，而且过去都涉及淘空政府资产，如今却成为反贪腐主张者。

　　党主席游锡堃裁示，将请相关单位整理“倒扁集团十大贪腐者”名单，请党政部门对外公开，让民众了解真正贪腐的其实就是这些倒扁推动者。

　　林佳龙也转述游魁指示，自9月9日倒扁静坐至今看不到市长马英九维护首都秩序的担当，只有无能软弱与刻意纵容，从10日来看，不但无能治理台北市、保护市民安全，社会秩序荡然无存，马英九必须负起最大责任。

　　林佳龙也说，倒扁行动一个多月来投入警力高达三十万人次，影响各地治安，甚至有警官因此殉职，对于双十节脱序暴力事件将请警政单位务必发挥公权力，尽速将施暴者移送法办，恢复大众对公权力的信心，也呼吁不要继续耗损社会成本，让不同意见与纷争回归民主法治。

　　而就在双十天下围攻结束的隔天，倒扁民众依旧聚集在台北车站，但从凌晨被驱离，到11日下午，施明德始终都没现身，倒扁舞台上更是没有指挥官，民众只能自发性的唱歌跳舞，就有人因此不满，情绪反弹，被倒扁总部人员带离现场。

马英九称案情民意舆论都变了 罢扁时机已经到了

【网讯】台湾立法院11日下午举行二次罢免陈水扁第一场审查会，主题为“陈水扁去留，全民公投”，国民党主席马英九获邀以社会人士身份出席，但过程中却遭到民进党立委不断咆哮，企图干扰会议进行。马英九表示，现在与一次罢免案，有三点不一样：案情不一样、民意不一样、舆论反应不一样，已经到了推动二次罢免案的时机。

　　马英九表示，与6月份相较，现在不但案情有新进展，民意超过六成支持罢免陈水扁，不少过去倾绿的学者也跳出来批判陈水扁，连舆论都不一样。

　　马英九指出，现在倒扁运动全台开花，社会对立变得严重，让罢免案成案是化解的最好办法，只有让人民进场决定陈水扁去留，才能让倒扁群众退场。

　　而马英九在发言过程，民进党立委不断在会场咆哮，十余位民进党立委还带着抗议道具进入议场“呛马”，绿委王淑惠、李明宪甚至将道具掷向正在说明的马英九，国民党立委则筑成一道人墙阻隔、保护。

　　马英九还未抵立法院，已经有谢欣霓、蓝美津、王淑惠等十余位绿委在议场外抗议；国民党立委见状，赶紧跳出来高喊“阿扁下台”，比出倒扁手势回应。

　　绿营里向来打马不遗余力的王世坚，则是早一步埋伏到马英九进入议场的门口，几位绿营的台北市议员参选人也到立法院，表示要“寻找马英九”，不过，被立法院的警卫挡在门外。

　　立法院全院委员会11日下午排定审查罢免案，依照6月第一次罢免案的策略，绿营拟定不出席，让蓝营自己玩，不过，这次罢免案审查会，十余位民进党立委进入议场“呛马”。

　　绿委黄淑英、蓝美津、王淑慧、谢欣霓不断高喊口号，阻挠审查会进行，李明宪、余政道组成“双簧”，一个喊“马英九”、另一个喊“贪渎”、“下台”，有趣的是，国民党立委朱凤芝与洪秀柱回击“新瑞都”，双簧马上闭嘴。　

　　针对10月10日倒扁总部发起的“天下围攻”行动造成双十大会场面混乱，民进党不断痛批马英九没有尽到做市长的责任，放任红潮围城，不只让台湾颜面尽失，也使台北市民生活受影响。

　　对此，倒扁总指挥施明德11日下午作出响应表示，民进党是以群众运动起家的政党，竟然不去深入了解民众要的是什么，反而怪责马英九没有尽到责任，放任红衫军活动，施明德痛斥民进党根本是饮鸩止渴，忽视民众的声音。

【施政报告】曾荫权：报告务实 与铺路连任无关　

【网讯】香港行政长官曾荫权11日表示，他是以务实及进取的精神撰写最新一份施政报告，强调没有因任期有限而回避长远策略。他不同意这份报告缺乏远见，并重申所提出的建议与铺路连任无关连。

　　曾荫权11日发表任内第二份施政报告后，下午会见传媒，就施政报告内容解说。他重申，自己的施政理念是利民为本，相信政策能够以市民利益为根基，便能达到强政励治。曾荫权表示，他是以务实及进取的精神撰写最新一份施政报告，见到有需要的问题便会提出，他认为，施政报告不能好高鹜远，相信他所提出的问题，任内会解决得到。

　　他以最低工资问题为例，鉴于社会各界有不同看法，因而建议以非立法途径处理这问题，因为可立刻造成，而且承诺有两年观察期，若两年后不成功，便会立即立法，因此没有回避长远策略，和重大问题的责任。

　　对于在施政报告结尾提到下届政府将面对三大挑战，包括经济如何持续发展、民主政制如何进一步发展订立目标，及如何建构和谐社会。曾荫权解释，这是自己的意见，但不管是谁个当下届特首，都可拿出来讨论，和解决有关问题。

　　曾荫权并重申，施政报告所提出的建议，与铺路连任无关连。他强调施政报告的内容，是政府的集体决定。他又不同意这份报告缺乏远见，指议员一定会作出批评，他只是在任期内提出自己的思维、信念和感受，做好份内功夫，他认为世事无完美，他会接受批评。

　　另外，对于施政报告提出设立家庭事务委员会，曾荫权指这不会与现行的其它相关的委员会工作重迭。他称，家庭是社会核心，有关委员会会研究如何归纳资源，希望思想上、资源上及架构上都能够有所重整，希望在任内能够推展这项工作，下一届政府继续跟进。

　　对于诺具尔经济学家佛利民早前批评香港放弃积极不干预，曾荫权指，积极不干预是理念而非政策，即是尊重市场，小心磋商，才考虑是否干预市场。他强调，他尊重佛利民，但不希望公众单就口号去争拗。

　　对于施政报告中并无提及开征商品及服务税的问题，及没有提及港珠澳大桥的进展，曾荫权解释，一份施政报告没有可能提及所有议题，而且开征新税项仍然在讨论中，自己能够谈论的只是有限。至港珠澳大桥方面，他强调强调政府不会放弃有关计划。

　　曾荫权发表的任内最后一份施政报告，报告只有76个段落，是回归以来最短。而施政报告公布后，一般被批评为没有实质内容，亦无重大措施公布。

　　新一份施政报告以“以民为本·务实进取”为题，用蓝色为封面，迎合蓝天行动的环保政策。报告只有76个段落，是回归以来最短。政府发言人表示，施政报告没无提出太多内容，是由于曾荫权的任期只到明年7月，因而不想影响下届政府的政策。

　　城大政治学讲座教授郑宇硕表示，新施政报告内容空洞及避谈争议性问题，他直指这是近二十年来最没有实质内容的施政报告。他估计，曾荫权是想趁香港经济转好而采取“小讲小错，不讲不错”的做法，避谈具争议性的问题。

【施政报告】曾荫权强调香港要提升金融中心地位

【网讯】香港行政长官曾荫权11日在立法会宣读任内第二份施政报告，题为“以民为本，务实进取”。曾荫权强调，香港要巩固和提升金融中心地位，并于2007年1月1日，将大陆个人游扩大至河北、河南、吉林、湖北、武汉。此外，施政报告又提到会成立电影发展局，成员由业界代表组成。

　　曾荫权首先强调，需要巩固和提升香港作为亚洲区内国际金融中心的地位，这符合符合国家利益。国家“十一五”规划纲要，明确表示“支持香港发展金融、物流、旅游、信息等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运业中心的地位”。

　　他指出，在持续领先范畴上，要进一步推动开放。例如放宽企业来港上市来源，加快修订上市规则，让合资格企业来港上市，并令监管水平与国际看齐。

　　财务汇报局明年年初投入运作，有助加强企业管治及对投资者的保障，确保达到国际一流水平。还将筹办亚洲金融论坛，提升国际金融中心的声誉。

　　特区政府会就发展商品期货市场作深入研究，也努力争取吸引大陆保险机构的部分境外金融投资业务。

　　他表示，国务院正积极研究进一步扩大在香港经营人民币业务的范围，包括允许香港进口商以人民币支付从大陆的直接贸易进口，以及在香港发行人民币债券。特区政府已为这两项新业务的早日出台做好充分准备。

　　曾荫权也表示，随着大陆成为“世界工厂”，近年货源产地由珠江东岸逐渐扩展至西岸，大量货运由内河水道运载来港。在物流方面，政府现正修例以推出内河船多次入港许可证，简化申请程序和减低收费，并简化入港程序和提高效率。

　　为提高跨境货车运输的效率，港府与东莞方面已有共识，今年年底前启用的东莞寮步车检场将采用快速通关模式，提高查验效率。

　　香港国际机场的货机停泊位将持续增加，机场的货运中心也会继续扩建，以进一步提升空运货物的处理能力。

　　他表示，香港率先倡导三网合一，以同一平台支持电讯、广播和互联网服务，推进不同通讯媒体汇流。为配合电讯服务转变，今年初改革，将电管局及广管局结合，以采取新的监管模式，令消费者受益。今个立法年度，会提法案。年底前，会就管理无线电频谱进行咨询，冀有效运用资源。

　　此外，曾荫权说，香港要发展文化创意产业。

　　电影是香港创意产业重要的一环，会成立一个包括由业界代表组成的电影发展局，协助工商及科技局局长的工作。政府会认真考虑去年成立的电影发展委员会有关研究建议，帮助解决电影界的困难。

　　政府会物色新场地，支持中国传统表演艺术及各类演艺发展。并会注资四千万元予“艺术及体育发展基金”，加强对文化界的支持。

　　在体育发展方面，会增拨七千万元经常开支，为精英运动员提供全面的支持，配合各体育总会深化小区参与和学校体育计划。

　　曾荫权说，国家继续强力支持香港。CEPA实施不断深化，增加多项措施，大陆个人游逐渐扩大，由2007年1月1日，扩大至河北、河南、吉林、湖北、武汉。

【施政报告】政党批报告避重就轻 政制民主交白卷

【网讯】对于行政长官曾荫权11日发表任内第二分施政报告，各政党对报告评价不一。民主党和公民党批评，施政报告缺乏视野，避重就轻，没有就政制发展和医疗融资等市民关注的领域提出政策。具工会背景的立法会议员对曾荫权拒绝立法落实最底工资感到失望。但是，自由党和民建联则称赞施政报告务实进取。

　　公民党批评，施政报告缺乏视野，避重就轻，例如在医疗融资方面，没有提及任何消息。至于环保方面，政府没有针对跨境货车所造成的污染问题，以及调整空气质素指标。汤家骅形容，施政报告并不合格，对没有透过立法规管最低工资，感到失望。

　　民主党主席李永达批评，施政报告在政制民主方面交白卷，没交代策发会在政制发展方面的总结，部分内容较策发会更保守，属于倒退表现。他认为，若曾荫权以这分施政报告作为连任政纲，肯定是不合格，因为政治领袖不应回避中长期困难问题。

　　副主席何俊仁认为，施政报告在社会福利方面并没有具体措施，显示政府对有关问题软弱无力，束手无策。李永达补充，施政报告只是在环保和幼儿教育方面作出响应，其中提升幼儿教师培训及拨款资助家长是一项突破，有助提升幼儿教育发展，希望可以把非贵族私校也纳入资助计划之内。

　　医学界的立法会议员郭家麒表示，对报告在政制和医疗发展方面并没有提出具体政策，感到失望，抨击曾荫权太刻意为连任做准备。他认为，香港现时面对医疗困局，在这个关键时刻，应有政策配合，但施政报告只提及环保及经济。

　　民协议员冯检基则对曾荫权没有提出扶贫政策感到失望，质疑政府的扶贫政策是否继续存在。

　　民主联机的陈伟业及梁国雄更指，不能接受今次的施政报告，认为只是延续了官商勾结的问题，以及漠视贫富悬殊。又指政府刻意回避政制发展的问题，建议开征新税项，是违反大部份民意，与民为敌。

　　对于近日热烈讨论的最低工资立法问题，曾荫权只是提出以约章方式落实，立法会内具工会背景的议员批评此举是拖延手法。职工盟立法会议员李卓人对没立法订定最低工资感到失望，指摘政府在有争议性的议题上采取“拖字诀”，两年后再检讨工资保障运动的成效是太迟。

　　街工的梁耀忠批评，只是在清洁及保安两个行业，以约章方式试行最低工资，对其他行业不公平，没有照顾整体劳工利益。他又批评，曾荫权没有提出方法解决深层的污染问题，例如没有协助客货车转用石油气。

　　工联会的陈婉娴对报告内容更感到失望和愤怒，直斥曾荫权站在雇主的立场，“工资保障运动”跟清洁和保安业员工的期望相距甚远，扬言将根据《行业委员会条例》入禀法院，就设立最低工资提出司法复核。

　　但是，民建联主席马力则支持以约章方式去推行最低工资。他解释，虽然这不是最好的办法，但是曾荫权已承诺若有关效果不理想，两年后便会进行立法。马力赞扬，施政报告务实为民，但进取依然不足。他指出，报告着墨于经济、家庭和环保，但可能碍于曾荫权的任期尚余不足一年，在加强基建、经济建设、减少污染方面，并没有提出远大的发展蓝图。

　　自由党主席田北俊也称赞，施政报告务实、进取，十分支持报告的内容。他也支持以非立法形式推动保障工资活动，因为这对大财团不会带来太大问题，但若要求中小企提供不低于平均水平的工资，则可能有一定困难，不过，该党会鼓励有能力的中小企雇主尽力提高工资，达至社会和谐。

　　马力又不认为施政报告是曾荫权作为准备参选连任的一分纲领，当中并没有提及商品及服务税和政制发展两个重大议程，但社会知道现时的发展进度，所以不一定需要在报告中提及。

　　泛联盟表示支持施政报告，其中石礼谦认为，施政报告是真诚面对社会问题，很多政策都是务实。

【施政报告】港府注资四千万予艺术体育发展基金

【网讯】行政长官曾荫权11日在立法会宣读任内第二份施政报告，题为“以民为本，务实进取”。 曾荫权说，香港要发展文化创意产业。政府会物色新场地，支持中国传统表演艺术及各类演艺发展。并会注资四千万元予“艺术及体育发展基金”，加强对文化界的支持。

　　在体育发展方面，会增拨七千万元经常开支，为精英运动员提供全面的支持，配合各体育总会深化小区参与和学校体育计划。

　　曾荫权说，国家继续强力支持香港。CEPA实施不断深化，增加多项措施，大陆个人游逐渐扩大，由明年1月1日，扩大至河北、河南、吉林、湖北、武汉。

　　曾荫权还强调，需要巩固和提升香港作为亚洲区内国际金融中心的地位，这符合符合国家利益。国家“十一五”规划纲要，明确表示“支持香港发展金融、物流、旅游、信息等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运业中心的地位”。

　　他指出，在持续领先范畴上，要进一步推动开放。例如放宽企业赴港上市来源，加快修订上市规则，让合资格企业来港上市，并令监管水平与国际看齐。

　　财务汇报局明年年初投入运作，有助加强企业管治及对投资者的保障，确保达到国际一流水平。还将筹办亚洲金融论坛，提升国际金融中心的声誉。

　　特区政府会就发展商品期货市场作深入研究，也努力争取吸引大陆保险机构的部分境外金融投资业务。

　　他表示，国务院正积极研究进一步扩大在香港经营人民币业务的范围，包括允许香港进口商以人民币支付从大陆的直接贸易进口，以及在香港发行人民币债券。特区政府已为这两项新业务的早日出台做好充分准备。

　　曾荫权也表示，随着大陆成为“世界工厂”，近年货源产地由珠江东岸逐渐扩展至西岸，大量货运由内河水道运载来港。在物流方面，政府现正修例以推出内河船多次入港许可证，简化申请程序和减低收费，并简化入港程序和提高效率。

　　为提高跨境货车运输的效率，港府与东莞方面已有共识，今年年底前启用的东莞寮步车检场将采用快速通关模式，提高查验效率。

　　香港国际机场的货机停泊位将持续增加，机场的货运中心也会继续扩建，以进一步提升空运货物的处理能力。

　　他表示，香港率先倡导三网合一，以同一平台支持电讯、广播和互联网服务，推进不同通讯媒体汇流。为配合电讯服务转变，今年初改革将电管局及广管局结合，以采取新的监管模式令消费者受益。今个立法年度会提法案。年底前，会就管理无线电频谱进行咨询冀有效运用资源。

　　另外，为改善幼儿园的设施，计划在本学年拨款约七千万元，用以发放一笔过的发展津贴，让幼儿园购买更多图书、更多元化的教具、计算机及其它教学资源等。津贴额为每个学生五百元，每所幼儿园以13.5万元为上限。

【施政报告】蓝天行动 购环保车可获减首次登记税

【网讯】香港政府为了推一步推动“蓝天行动”，优化香港环境，政府将会就是否立法强制停车熄匙咨询公众。同时为鼓励各界人士采用新科技以助减少污染。车主如果购买废气排放量少而燃油效率高的车辆，将可获减免汽车首次登记税30%，减免上限为5万元。

　　有关挥发性有机化合物影响方面，除了在去年立法规定油站安装气体回收装置外，在过去15个月亦完成了咨询业界的程序，稍后会立法规管印墨、涂料和消费品的挥发性有机化合物含量。

　　固体废物处理方面，会在年底推行废物收费试验计划，测试执行上的细节安排，然后会就整套计划征询公众意见。亦会提交《产品环保责任条例草案》，从源头控制废物的产生。

　　要减少社会整体的负担，就必须以污染者自付为原则，为求达致效果，把影响减至最低，可以根据情况以小量递增收费的方式逐步推行。为求达到环保效益。很多使用已久的车辆污染量大，从公众利益考虑，应该加快废弃这些车辆。建议政府拨款32亿元，向7.4万辆欧盟前期和欧盟I期的柴油商业车辆的车主提供优惠，鼓励他们尽早更换为欧盟IV期型号的车辆。换车资助的申请期，欧盟前期车辆为18个月，欧盟I期车辆是3年。这项计划完成后，全港的氮氧化物和可吸入悬浮粒子的排放量可望分别减少10%和18%。

　　在香港的空气污染物中，车辆排放的废气约占25%。长远而言，会继续紧贴欧盟标准，确保采用最新的燃料及技术，减少车辆污染物排放。

　　在降低空气污染方面，已制订《珠三角地区空气质素管理计划》，这是一项与广东省政府携手拟订和推行的计划，务必要达到2010年的减排目标。现已在珠江三角洲设立16个空气监测点网络，根据收集的数据，每天在互联网上发布珠三角区域空气质量指数。

　　在香港内部，对青山、龙鼓滩和南丫岛发电厂已订定污染物排放上限，并会逐步收紧，以确保达到2010年的减排目标。这个目标不容许迁移或退让。要求发电厂根据最好的切实可行方法，定期检讨和更新污染控制技术。所以在政府与电力公司磋商新管制计划时，环保要求是重点。电力公司的准许回报率会与他们是否超越排放上限挂。

　　政府设计新楼宇时，还尽量采用绿化屋顶，并且研究推广有关技术，希望更多建设项目能予采用。为配合未来的发展，现已展开空气质素指标的检讨工作。

　　在污水和固体废物管理方面，正稳步贯彻已订立的长远策略措施。由九十年代初展开的净化海港计划，其第二期甲预计在2014年完竣。去年12月发表的《2005至2014年都市固体废物管理政策大纲》是一项全面计划，涵盖固体废物的重用再造及消减，以及生产者责任计划和废物收费计划的立法时间表。自今年年初推行建筑废物收费计划后，弃置于堆填区的建筑废物量已减少36%。

　　固体废物处理方面，会在年底推行废物收费试验计划，测试执行上的细节安排，然后会就整套计划征询公众意见。亦会提交《产品环保责任条例草案》，从源头控制废物的产生。

【施政报告】曾荫权称去年最大挑战是政制发展

【网讯】香港行政长官曾荫权11日宣读任内第二分施政报告，他开宗明义地表示，自去年提出“强政励治、福为民开”的施政理念后，一年来一直努力实践这个理念，务求“建立一种有效执行的管治文化，目标是以民为本，决策果断，有效响应市民诉求”。

　　他又明确指出，去年最大的挑战有关政制发展的讨论，重申政府提出的政改方案是得到市民的支持，但却遭到立法会否决以致政制发展原地踏步。

　　《日报》报道，曾荫权率先指出，香港经济一年来稳固上扬，政府加大公共投资，例如添马舰政府总部工程已展开招标，香港会议展览中心的扩建已动工，九铁与地铁实现合并等，都创造了更多发展和就业机会。而在国家继续强力的支持下，CEPA措施已扩展至商贸、专业服务和投资便利化等领域，大陆居民访港“个人游”计划也已遍及泛珠三角省会城市，明年起将扩至河北省石家庄、河南省郑州、吉林省长春、安徽省合肥和湖北省武汉五个省会城市。

　　他又表示，为了配合国家今年开始实施的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特区召开经济高峰会，跟商界、劳工界和专业人士共同探讨，年底或明年初将拟定切实可行的行动纲领。谈及已夭折的西九龙文娱艺术区发展计划，他重申，政府已承诺重新规划及研究，以响应社会意见及文化艺术界的要求，希望明年初得出结果。

　　至于过去数年困扰特区的财赤问题，曾荫权称，政府已成功把公务员的编制降至约16万，把薪金减至1997年的水平，再加上各部门厉行节约，政府的财政在过去一年得以回复收支平衡，所以他要衷心感谢公务员的尽忠职守。

　　他又指出，市民愈来愈重视生活质素，为了免受如禽流感、食物安全事故及空气污染的威胁，中港的传染病通报机制已加强，政府已成立食物安全中心，并已展开“蓝天行动”。而在缓和矛盾和建立和谐社会的大前提下，他提出由劳工顾问委员会协商“最低工资、标准工时”，短期内将就公平竞争政策展开下一步咨询工作。

　　曾荫权在“工作回顾”部分尾段形容去年最大的挑战有关政制发展的讨论。他再次强调，他提出的2007、08年立法会及行政长官选举方案获得民意支持，但却无法取得三分二议员支持通过，以致2007、08年的选举安排结果只有原地踏步。而他作为行政长官，也“自觉责无旁贷，所以立即提出在策略发展委员会内以务实态度商讨普选路线图重新上路”。同时，也提出增强区议会功能改善地方行政，强化民政专员角色，将强政励治的精神在地区贯彻。

　　他又认为，为政制民主发展做好准备，香港需要培养有质素的参政人才，于是除了继续推动国情教育和公民教育外，也建议“开设副局长及局长助理职位，让更多有志从政之士有机会参与政府工作，以便运用他们的专长，协助政府有效施政”，希望明年上半年会作出最后决定。

民调：香港属中度和谐社会 构建和谐首重政府管治

【网讯】根据香港一项民意调查显示，以10分为满分，1062名受访市民给予香港整体社会和谐程度平均评分为5.57分，反映香港是一个“中度和谐”的社会。

　　而受访者认为政府管治是构建和谐社会的最重要因素，其次依次为社会团结及互敬、经济/家庭/工作，以及社会包容与进取。负责调查的学者认为，香港要构建和谐社会，特区政府须提升管治能力，并加强同各界沟通。

　　《文汇报》报道，香港专业及资深行政人员协会于今年8月下旬，委托浸会大学工商管理学院公司管治与金融政策研究中心，进行“香港社会和谐程度”民意调查，受访者除对整体社会和谐程度评分外，并对影响社会和谐3个主要范畴，包括政府管治、社会、以及经济/家庭/工作合共36个具体项目给予评分。

　　调查结果显示，受访者认为政府管治在建构和谐社会上最重要，平均分为5.85分，其次为社会因素的5.75分，而经济/家庭/工作则以5.43分排第三。

　　研究小组召集人何顺文补充说，在加入统计学数据后，他们发现调查反映，建构和谐社会的核心价值先后次序为：公正管治，诚意沟通；互助互敬，诚信奉献；敬业乐群，扶助弱势；以及创新进取，促进共融。

　　协会会长容永祺表示，是次调查涵盖了多个不同影响社会和谐范畴，是一个颇全面的民意调查，结果反映特区政府有需要提升管治及沟通，并与市民共同发扬互相尊重及包容的精神。

真倒霉！陈水扁搞到民怨沸腾却要马英九来处理

【网讯】反贪倒扁总部10日的天下围攻游行，事前没有申请，造成警方应变不急，台北市交通形同瘫痪，对此陈水扁政府指台北市只会举牌不敢作为，不排除“接管”警察权，台北市长马英九11日上午强烈回呛，指整个过程处理得宜，付出最小的社会成本，陈水扁政府无权介入。

　　据东森新闻报道，没有经过申请的天下围攻大游行，无预警的占据台北街头，台北市警方只是搜证，没有强制驱离，被陈水扁政府痛批只会举牌、不敢作为，台北市长马英九11日上午强调，从头到尾都在他在指挥。外传警政署一度企图接管，马英九三声苦笑，并反问，怎么接？

　　马英九也强调，警方的行动符合比例原则，他有信心已经做到最好的处理。马英九除了回批陈水扁政府，同时强调绝对法办施明德等人；至于后续倒扁总部若是包围“立法院、司法院”时该怎么因应，马英九则表示，到时候再做判断。

　　另据《中时电子报》报道，外界批评台北市警方执法不力，马英九说，陈水扁是关键，台北市纵然有通天本领，也无法处理由陈水扁所引发的沸腾民意；至于警方凌晨采取驱离行动，马英九说，这是耗费最小社会成本的正确处理方式。

　　对于绿营批评北市府处理不当，马英九反讽表示，他才要叫屈，为何台北市就这么倒霉，连卸任前两个月都不放过他，要处理这个由陈水扁所引发的问题；马英九说，会有倒扁活动，陈水扁才是关键，完全是民众不满累积民怨所致，检讨他有用吗？马英九说，绿营应该积极思考根本解决方法，否则台湾就永无宁日。

　　马英九进一步表示，民进党高层包括陈水扁及游锡堃等人，当年都曾经为了抗议政府走上街头，现在却痛批警方执法不力，马英九质疑，不要换了位置就换了脑袋，民进党现在更应该听听民众在想什么。

　　另外，针对红衫军10日晚在SOGO百货前，停下并开始静坐，马英九说，事前的确不知情，不过市府与倒扁总部密切联系，并告知行为已违法及相关后果。而倒扁总部违反集游法部份，马英九也表示，警方已开始搜证，近期内就会移送法办。他更表示，担任市长八年以来，他每一秒都在接受民众检测，相信这件事也是如此。

　　至于倒扁总部已违反当初与市警局所协议的集会申请但书，后续在凯道的集会申请许可会不会被取消？马英九说，他相信台北市警局会有所评量，这方面他并不愿意多说。

内政部下令倒扁不准再上街 马英九：不要他指挥

【网讯】针对10日的“天下围攻”倒扁活动，台湾的内政部长李逸洋11日下痛批台北市长马英九放任纵容倒扁活动。他已经指示警政署，要求台北市中正一分局不得再核准倒扁总部新的集会游行申请，原本10月14日到27日已经核准的申请，也应该依法予以废止或撤销。台北市警察局长王卓钧则表示，凯道的集会游行权，由中正一分局评估。马英九也说，台北市自己会考虑，不需要内政部的指挥。

　　据中评社报道，李逸洋下午在者会上指出，由于台北市长马英九创下恶例，同意倒扁总部在凯达格兰大道和台北车站24小时集会，时间长达一个多月，对立场不同的民众经常辱骂甚至暴力相向，让民众生活在红色恐怖当中，未来不会再让倒扁总部举办任何活动。

　　李逸洋认为，集会游行固然是人民的权利，“但是与广大民众的公共利益应该取得平衡”，因此他指示警政署，依照“警察一条鞭”的精神，以及内政部警政署组织条例，赋予警政署统一指挥、监督全国警察机关执行任务的权限，要求中正一分局不得再核准倒扁总部任何活动。

　　对于内政部宣布，台北市中正一分局不能再核准红衫军在凯道的集会游行权，台北市警察局长王卓钧表示，凯道的集会游行权，是由中正一分局评估，再向市警局报告做最后核准，不牵扯到上头长官的问题。

　　而对于内政部要求不能核准凯道集会游行，台北市长马英九也说，台北市自己会考虑，不需要内政部的指挥。

　　对于凯道的集会游行权核准，台北市警局面对台北市政府及内政部警政署两个长官，北市警局长王卓钧压力相当大，对于会不会核准接下来的凯道申请，王卓钧表示，会由中正一分局及市警局，根据集会游行法来评估核不核准。

若不与陈水扁切割 施明德：全力对付民进党/图

【网讯】反贪腐倒扁活动总指挥施明德10日深夜指出，如果负责国务机要费案的检察官陈瑞仁起诉“该起诉的人”，民进党还不与陈水扁切割，总部将全力对付民进党中央、民进党立院党团以及行政院，讨回公道是非。

　　东森新闻网报道，经过与台北市长马英九热线沟通，施明德在接近11日零时上台发表演说，他称许红衫军再度写下光荣的一页，并带动群众高喊“阿扁下台”三次。

　　施明德同时宣布，目前联署超过20位民进党立委符合罢免提案，他说，为了一步步达成目标，除要有毅力外，还要有策略方法，因为民进党立院党团保护阿扁，虽然党团成员中仍有清高人格者，但跟随党团运作就成为“共犯”，罢免立委无法一一选择只好一起做。

　　施明德说，如果陈瑞仁起诉该起诉者，民进党还不与扁切割，他将全力对付民进党中央、党团、行政院，讨回公道是非。

　　施明德也呼吁红衫军不要在忠孝西路静坐，以免影响11日上班上课的民众；施明德演说完后，随即下台走入群众，与红衫军握手示意，并劝民众往火车站人行道移动，但仍有部分红衫军不愿离开，还要求施明德“不要让步”，施明德也连忙响应“不会让”。

　　另外，台湾“天下围攻”声势惊人，对陈水扁形成不小压力。不过，红军表面上虽取得优势，但内部矛盾才正要浮现台面。

　　陈水扁在双十节内外交迫，“出席被呛、缺席被笑”，确有骑虎难下之苦；但他硬着头皮撑过，危机暂时解除。接下来的日子里，马英九与施明德将各自面对自身问题，只要泛绿没有崩盘，红蓝都要面对反弹力道。

　　首当其冲的施明德，此时的倒扁运动已如逆水行舟，不进则退，施明德不能不升高对抗态势，否则运动就有失温之虞，却也因此必须面对正当性流失的风险。此番倒扁结构是“绿头蓝身”，多数群众未必能接受过激冲撞。

　　马英九从倒扁静坐开始，一直努力维持政治领袖的高度，弹性解释法律；但若红衫军不断升温，必须面临市民铁腕执法的呼声。一旦运动失去了中间选民的支持，马被迫下重手，在泛蓝的领导威信也会遭到严厉挑战。

　　施明德与马英九目标虽然一致，战略与战术却充满歧见，若共同敌人已成“金刚不坏之身”，马施至少其一，极可能难逃群众反噬。