台湾总统罢免案再遭挫败

台湾总统罢免案再遭挫败

台湾立法院周五（13日）中午就第二次总统罢免案进行表决，由于立法委员领票只有130张，不能达到需要147席的门坎，未能得到超过三分之二的立委支持，立法院长王金平宣布第二次罢免案未能过关。

这次投票有116票赞成，1票反对，废票13票。

在今年6月，反对党提出罢免总统陈水扁的议案，经立法院表决，同意票为119票，不同意票0票，无效票14票。但未能通过三分之二立委赞成的门坎，"罢扁案"未过关。

民进党党团总召集人柯建铭在周五表决后说，希望各界停止所有倒扁、挺扁的活动，让台湾社会尽快恢复正常。

要通过总统罢免案，需要220名立法委员中至少147席投票赞成，才能交付全民公投。

集体缺席

民进党全体缺席今次的投票，杯葛不进场。柯建铭曾警告，一旦有民进党立委进场投赞成票，这位立委的政治生命就会结束。

国民党和亲民党则提出"甲级动员令"，希望党内所有立委出席投票，并呼吁执政民进党的立委放弃党派立场，支持罢免案。

国民党、亲民党和新党组成的蓝营在立法院拥有112席，距离通过罢免案的147席相差35席。

总统府于罢免总统提案遭否决后发出新闻稿，表示立法院四个月内，两度否决总统罢免案，希望提案的政党能够尊重立法院依据宪政程序所做的决议，并体察国人对国家安定和社会稳定的期望，不要再提出倒阁或罢免立委等会进一步激化朝野对立的议案。

倒扁运动缩规模

另外，倒扁总部早上召开记者会表示，基于部分倒扁民众出现焦虑情绪、倒扁总部经费有限等理由，宣布即时缩小反贪倒扁规模，停止24小时集会，改为每天集中在晚上下班时间进行。

台湾媒体指出，倒扁运动的领导人、民进党前主席施明德曾通过中间人向民进党喊话，如果陈水扁主动下台，他领导的倒扁运动就会退场。

台北警方阻倒扁群众重返凯道

台北市警方拒绝让倒扁群众重回总统府前的凯达格兰大道集会，倒扁总部将可以在两天内提出申请复核。

据台湾媒体报道，台北市警方在周四（12日）晚开会后决定，依照集会游行法第15条规定，废止先前核准倒扁总部所申请从10月14日至27日期间，在凯达格兰大道的集会申请。

警方的理由是因为倒扁总部分别在10月1日、5日以及双十节的"天下围攻"活动中，已多次违反集会游行法的规定，警方根据有关的规定决议废止倒扁总部集会申请，并发出通知书。

倒扁总部可以在两天内提出申请复核，台北市警察局必须在两天内做出决定。不过，倒扁总部仍可在台北火车站南广场继续静坐到18日。

台北市警方表示，倒扁总部曾经签署保证书不会有暴力冲突、违法脱序行为，但已经多次违反15条约束内容。警方表示，核准集会要考虑不能影响社会秩序和他人自由。

警方指出，在10月1日，倒扁群众在未经申请许可下，在中正纪念堂演练"天下围攻"防守，经警方三次举牌警告制止后，群众并未散去，警方也依法搜证完成；10月5日，由倒扁总部发起的倒扁快闪行动，群众在未经申请集会许可下，分别在新光三越捷运站出口、捷运西门站等地点进行群众集会，警方分别完成二至三次的举牌警告制止。

警方表示，10月10日当天，倒扁总部未经申请许可，发动群众进行"天下围攻"，以及两次非法游行，并由群众占据忠孝西路，严重影响交通等情节，都是明显违反集会游行法。

马英九表示，倒扁总部还可以再申请在火车站集会，至于是否批准，马英九说"那要看他们的表现决定"。

台北的倒扁活动已经持续了个多月，群众从9月9日开始进驻凯达格兰大道，他们大部分时间也在那里静坐。

评论指出，在有相当民意都认为他们要求陈水扁下台的诉求已经清楚表达，现在是退场的时候。因此，马英九才作出这样的决定，让倒扁群众有一个退场的下台阶。

检调：吴淑珍买千万SOGO礼券报销国务机要费

【网讯】台湾查黑中心办案人员发现，国务机要费核销帐目中的1020万元SOGO礼券与总统府的犒赏、抽奖完全没有关系，是他人委托吴淑珍买的礼券，发票则成了国务机要费的销帐凭证。但陈水扁在接受办案人员讯问时，交代这些冒领款项的用途，主要是用在秘密外交，包括前台北诚泰银行董事长林诚一与美国卡西迪公关公司签订的游说业务合约在内。

　　《中国时报》报道，但是这分两年的合约共需108万美元，折合台币3400万元，国务机要费根本不够支付，据了解，陈水扁的解释是，因台湾政府是卡西迪的老客户，双方不是第一次签合约，所以卡西迪给予台湾政府优惠价格而且可以分期付款。

　　据指出，由于国安会秘书长邱义仁在林诚一与卡西迪签约前，才与跟共和党关系密切的公关公司ＢＧＲ签订了总价450万美元的游说合约，为了不得罪ＢＧＲ，所以没有动用正式预算，改由国务机要费支应。

　　据透露，办案人员经重复比对后，发现国务机要费中的SOGO礼券发票，跟总统府及官邸完全没有关系，而是他人委托扁嫂代买SOGO礼券后，这批礼券发票直接核销国务机要费。

　　办案人员传唤购买礼券的相关人士后，确认这批发票确有问题，认为有必要直接讯问陈水扁总统夫妇，所以在8月7日侦讯陈水扁时，就直接切入问题。

　　据悉，陈水扁在接受讯问时相当“坦然”的供述，同时列举的秘密外交工作还不止于此，并提供书面证据交检调清查。不过，依陈水扁提及的秘密外交任务与交付的书面证据分析，用尽所有国务机要费的金额，都未必能完成其中一项任务，有必要进一步查证。

　　台湾高检署查黑中心追查国务机要费流向，发现总统府核销的假发票金额，和用于机密外交等经费的领据兜不拢。检察官陈瑞仁12日说，如果陈水扁有Ａ钱，“无论是十万、一百万或是一千万都算犯罪。”

　　陈瑞仁当天重申，目前已查出部分不利陈水扁的事证，也有部分证据有利陈水扁。他同时否认已经二度讯问陈水扁，据了解，检方是考虑在双十节庆典告一段落，再就讯陈水扁；但总统府方面是否能配合还有变数。

　　倒扁总部宣称倒扁的决战点不在“九一五围城”，不在“天下围攻”，而在国务机要费案侦查终结。陈瑞仁回应说：“我的决战点是证据，结案不会取决于人民的力量，又不是人民公审！”

二次罢免案未过关！废票13张同意116票反对1票

【网讯】台湾立法院二次罢扁案13日中午开票，116票同意、1票不同意、废票13张，未过147票最低门槛宣告失败。

　　当天二次罢免案在立法院对决，在民进党祭出“不动员、不进场、不投票”的“三不”原则，而台联进场投废票的情况下，罢免案无法冲过三分之二门坎。亲民党扬言将提出倒阁，给民众一个交代。而国民党则表示，即使二次罢免失利尚未考虑倒阁，已经联署好第三次罢免案，将视高检署查黑中心检察官陈瑞仁侦办国务机要费结果伺机推出。

　　《中国时报》报道，立法院在6月27日进行了宪政史上第一次总统罢免案投票。221位立委中，有119票赞成、无效票14票，未达全体立委三分之二的成案门坎。在民进党立委张川田9月间辞世后，立委总人数剩220席，13日的记名投票至少要有146人赞成，二次罢免案才能成案。

　　民进党立委的态度是罢免成败关键，国民党立院党团12日特地拜访民进党团，希望民进党立委进场投票，让总统去留交由人民复决。但民进党不为所动。

　　由于民进党立委不进场投票，反贪腐总部已决定不会发动群众包围立法院，张富忠强调，由于民进党立委不出席表决，“客体不在，主体就不去了”；但民盟呼吁民众到立法院集合，共同“关切”罢免结果。

　　台联在第一次罢免时集体在选票上写下“废票”，台联党主席苏进强说，台联13日会进场领票，并在选票上贴“唛搁乱”贴纸，再度弃权。

　　国亲两党都发出甲级动员，并且祭党纪确保一票不跑。国民党团书记长蔡锦隆表示，党团私下劝说结果，有32位民进党立委表示，若陈水扁确实涉入弊案才可能支持罢免，以目前态势来说“很难”。

　　无盟13日上午将开党团大会决定投票意向。无盟党主席林炳坤表示，无盟上次投下六票赞成票，如无意外，当天也会投赞成票。

　　国民党高层评估，13日罢免投票后，政治情势将会有变化，包括宋楚瑜参选台北市长、橘营推倒阁压力、马苏是否会面与政治协商是否登场等都可能造成政局变化，国民党密切关注后续情势发展。此外，国民党分析，二次罢免后，民进党内部极可能出现松动。

　　据透露，在倒扁运动中备受批评的国民党主席马英九，近日在内部会议以直接的语气反问党内高层：“有谁可以想出立刻让陈水扁下台的方法吗？如果有，我马上去做！”马英九认为，在民主时代，一切要依循宪政法制，不可能有其它方法让扁立即下台；他认为自己今日所作所为，历史有一天会还他公道。

　　13日罢免表决如未通过，国民党将面临强大倒阁案压力。詹春柏表示，由于单一选区两票制的选举制度和不分区立委产生方式的规定都还没修订，现在就推倒阁案，反而可能失去立法机关的监督，让行政权独大，可能会让倒阁案欠缺正当性。国民党将加快完成倒阁配套，相关法案修订列为优先重点。

　　詹春柏直言，倒阁案的正当性会引起外界的质疑，因为目前的情势是陈水扁做不好，又不是行政院长苏贞昌，推动倒阁案，会让很多人觉得“很奇怪”。倒阁成案后，速度很快，72小时后，48小时内就要决定，但倒阁以后的下一步不是国民党能掌握的。

　　詹春柏指出，很多人主张倒阁为手段，罢免才是目的因为罢免不成功，是蓝军无法掌握三分之二立委席次，所以主张倒阁解散国会后泛蓝一定可以赢得足够席次；但詹春柏质疑，等到改选拿到席次再罢免扁，不知道要多久的时间，待达到目标时，阿扁任期也结束了。

罢扁失败 国民党拟提三次罢免案 亲民党要倒阁

【网讯】台湾立法院13日表决罢免陈水扁案，开票结果为同意116票、反对一票、无效13票，未达全院2/3立委席次的门坎；意外的是，同意票比起上次跑了三票。蔡锦隆重申，将伺机提出三次罢免案。亲民党则扬言续推“倒阁”案，

　　罢免再次胎死腹中后，国亲党团同声谴责民进党团对于民意的漠视。国民党团书记长蔡锦隆表示，民进党府院党漠视“主权在民”，让民进党立委连进场投票都不敢，有愧“民主进步”的名号。蔡锦隆重申，国民党会是“国务机要费”的侦办情形，伺机提出三次罢免案。

　　这次蓝营的同意票比起上次跑了三票，分别为张昌财、顾崇廉、陈进丁等三票。蔡锦隆表示，张昌财是受到美国坠机事件影响班机时程，延误预定凌晨从美返抵台湾的班次，不过由于张先前已遭国民党停权，并不会党纪处分；顾崇廉则是重病在医院，无法赴立院投票。

　　令人意外的是，无盟主席林炳坤投票前表示，扣除在美的李和顺与未出席的杨宗哲，参与联署的六名无盟立委会一致投下同意票，但陈进丁却意外跑票，在罢免票上写下“民意优先”四字。

　　东森新闻报道，陈进丁与陈办公室人员表示，陈进丁受到选民压力，很早就预定不出席投票，但党团要求一定要出席投票，因此才会投无效票。

　　台联部分，党主席苏进强一早坐阵党团大会，据悉，部分党籍立委提议投下反对票，最后采取折衷办法，在罢免票上写下“反对二次罢免”等字眼，投下不具实质反对效力的“反对罢免票”。

　　民进党团一次罢免案时，甲级动员在议场外面表达抗议之意，而未进场投票，这次党团操作手法相同，甚至未发出甲级动员。　　

　　国民党则拟提三次罢免案。亲民党则扬言续推“倒阁”案，立法院长王金平今天说，只要有提案，就依程序处理。

　　王金平说，亲民党若有意“倒阁”，必须在院会报告事项前正式提案，经72小时冷冻期，48小时内投票完成。这也是惟一不经“立法院程序委员会”、议事处的提案。据他了解，“倒阁”案联署应该还差两票。

罢扁不成亲民党计划20日祭倒阁案 五天内表决

【网讯】蓝营的二次罢免陈水扁案失败后，亲民党计划在20日提出“倒阁”案。根据台湾的相关法规，台“立法院”得经全体立法委员1/3以上联署，就可以对行政院院长提出不信任案，在不信任案提出72小时后，必须在48小时内以记名投票的方式进行表决。如果亲民党在20日提出“倒阁”，最迟要在25日要进行表决。

　　据中评社报道，“罢免案”再败，亲民党主席宋楚瑜13日下午要“立院”召开记者会，宣布亲民党将在20日提出倒阁案。

　　据相关法规，如果经过全体立法委员1/2以上赞成，“行政院长”应于10日内提出辞职，并得同时呈请陈水扁解散“立法院”。而陈水扁必须重新任命“阁揆”，或是解散“国会”。要是不信任案没有通过，则在一年内不得对同一“行政院院长”再提不信任案。

　　如果亲民党提出不信任案，这将台湾“立法院”拥有对行政院院长的“倒阁权”后，第一次发动倒阁。

美国国会报告：一边一国是美台关系转折点

【网讯】美国国会研究处日前公布一份报告指出，台湾的陈水扁总统过去六年来难以预测的政治风格，对台湾与美国关系带来若干问题，美台之间及友好气氛，至2002年陈水扁发表“一边一国”之后产生了变化。

　　据台湾中央社13日报道，这一份报告由长期研究台湾问题的邓凯丽（Kerry Dumbaugh）撰写并于10日公布于美国国会研究处网站。她访问美国和台湾的官员学者，评论六年来美国与台湾间政治关系。

　　其中有关陈水扁政府与美国布什政府之间存在的问题，报告指出，布什政府决策阶层认为陈水扁难以预测的政治风格，已为美台双边关系带来一些问题（somewhat problematic for US- Taiwanrelationship）。报告说，陈水扁2000年上任后，针对美国关切的民进党台独立场，宣布了“四不一没有”、“统合论”以及数度表达对中国大陆的善意，美国因此放心（was eased）。当时的克林顿政府甚至对陈水扁这些步骤感激，接下来布什上任，采取对台友好政策，其对台善意是1979年来历任美国政府仅见。

　　报告指出，布什2001年4月甚至公开宣示“竭尽所能防卫台湾”，同月更批准对台湾军售、下一年同意陈水扁过境纽约可以公开活动、还有其他台湾高层官员包括台湾的吕秀莲副总统等人过境、甚至国防部长访美等。陈水扁2003年再次过境纽约更创高规格接待礼遇。

　　但是报告表示，美国政治专家受访时指出，美台之间2002年8月陈水扁发表“一边一国”，白宫据传开始认为台湾当局似乎更倾向于置个人的政治利益于国家战略目标和美国的关切之上（The Bush White Houseat this juncture reportedly began to see theTaiwan leadership as more inclined to putpersonal political interests ahead of morestrategic objectives and U.S. concerns）。

　　报告说，陈水扁看到北京一再拒绝他的善意，改变他的优先级，前美国官员指称，陈水扁变成“专注内政视野的政治人物（single-minded domesticpolitician）”。报告指出，美国政府官员认为，“一边一国”只是陈水扁一连串无预期且未顾及美国利益的声明与决策之始。

　　报告内容说，这些意外之举包括陈水扁2003年9月28日宣布“将推动新宪并举行公投”；2004年新年谈话把国家疆域及人民界定为只有三万六千平方公里及二千三百万，同时宣布在3月举行公投；2005年新年谈话宣布对两岸政策恢复强硬以及2006年春节有关终止国统会的谈话。

　　报告引述前布什政府的官员说，“一边一国”是陈水扁政府与白宫之间的关系的“致命伤（”fatally hurt” by Chen’ s ”yi bian, yi guo”）”，一些观察家认为，布什政府因此拉回其早期对陈水扁政府的容忍与支持。

　　报告说，台湾官员认为，美国与台北间对某些议题的认知有差距，也对美国提出一些警示或支持的讯息产生迷惑。其中一个显著的例证，是前在台协会理事主席夏馨说的“布什是陈水扁的神秘守护天使”，台湾方面将此视为“美国对台的无条件支持”，虽然白宫据称已逐渐变得不太能确定台湾当局的意图（even while the White House reportedly was becoming less sure of Taiwan government intentions）。

　　报告举另一个例子指出，陈水扁2003年宣布要推动公投，布什政府国安会亚太事务资深主任莫健奉命来台转交布什信函给陈水扁，但台湾方面将这封信解读成，只要不涉及主权也不挑衅中国，美方不反对其它“不挑衅”的公民投票。

　　报告说，华盛顿一些专家因此认为，2002至2003年，由于这些混淆与模糊的讯息，美国的对台政策成效并不理想，台湾选择性的接受或解读，强化对其有利的部分却低调处里不利部分。报告指出，“一边一国”之后，美国官方公开传递给台湾的讯息改成比较审慎的语调，但明显的，台湾对这个改变没有注意到，或者刻意忽视（many of the public messages that U.S.Officials were conveying to Taiwan turned decidedly cautionary, a change in tone that Taiwan officials apparently either missed or chose to ignore）。

倒扁总部公布帐目 支出4178万 结余6262万元

【网讯】反贪倒扁总部13日公布9月9日至10月2日的财务状况，募得1.11亿多元（新台币，下同）承诺金已支出4178万余元，结余6262万余元，其中，广告费2147万元占过半支出。
　　
　　据东森新闻网报道，另外，针对杂志报道“倒扁商机，许博允、范可钦雨露均沾”，活动发言人范可钦驳斥：“我承包哪些工程，请拿出证据，总部过两天会公布帐目，大家可以看看相关人士是否有分食状况。”

　　反贪倒扁总部12日宣布，缩小倒扁静坐规模，从14日起改为每日晚上六时至十时。总部13日上午也召开“感恩，反省”记者会，范可钦、新闻总监张富忠、副总指挥李新、盛治仁、吕台年等人，在记者会上向大家鞠躬，感谢大家的支持。

　　吕台年公布总部帐目，承诺金共1. 11195205亿元，扣除民众申请退还的4 .665万元，10月2日，已支出4170. 8582万元，结余6262. 2423万元，近期会公布原始单据供大家审阅。

　　支出明细如下，零用金209.3万元、生财器具 (桌、椅、冷器等物品)52. 3927万元、路权保证金39万元、济南路总部房租五万元、薪资支出40.6357万元、场地费1315.81万元、文具费19.659万元、运费物资7.6680万元、油费电信费20.5570万元、修缮费21.778万元、广告费2147.7904万元、保险费4.8698万元、文宣设计费3.11万元、交通车资17.3538万元、误餐费21.8734万元、书报杂志费5322元、杂项12.8559万元、雨衣、清洁费231.4007万元等18项。

自认智慧“无人能比” 李敖将宣布参选台北市长

【网讯】台湾无党籍立委李敖今天语出惊人，要在三天之内提出台湾新方向，来解决倒扁困境。据东森新闻报道，李敖将在15日宣布参选台北市长。对于在野三强鼎立，李敖说，论智慧没人能跟他比，比勤政爱民没有人能比得上宋楚瑜，至于郝龙斌，根本不够看。

　　据东森新闻网报道，李敖表示，红衫军一个月坐在那里，餐风露宿风吹雨打，为了陈水扁这么一个烂卡，三天以内他会提出一个完整的方向，真正智慧的人给台湾谈出一个方向来。 其实，李敖是要在周日宣布参选台北市长。

　　早在2005年，李敖就说要选台北市长，还曾经一度表示，如果宋楚瑜出来选他就不选，但最后李敖改口。他说，他没有违背诺言，而是宋楚瑜为什么这么晚表态。

　　年初说过的话，李敖没有忘记，当大家把注意放在宋楚瑜17日可能宣布参选，李敖计划提前两天先宣布，虽然绝口不谈参选细节，但倒是比较起在野阵营参选人，李敖认为以智慧没人能够跟他比，可是要比勤政爱民没有人能跟宋楚瑜比，郝龙斌根本不够看，大师一手出便知有没有，看来李敖对自己参选信心十足。

【施政报告】曾荫权指最低工资司法复核不适宜

【网讯】香港刚公布的施政报告并没提出就订立最低工资进行立法，只是建议以非立法方式推动“工资保障”运动。工联会立法会议员邝志坚表示，将就最低工资政策提出司法复核。行政长官曾荫权13日响应，邝志坚是有权提出司法复核，但行业委员会条例已经过时，根据有关条例立法并不合适。

　　邝志坚接受一个电台节目访问时表示，立法制定最低工资已在香港讨论多年，有关问题不应在香港进行这么长时间的争论。若政府认为不应该立法制定最低工资，就应该拿出道德勇气说明不立法，若认为应该做，则要拿出勇气尽快做，而不是提出希望两面讨好的方法，因为这样是行不通的。

　　今日继续出席电台节目解释报告内容的曾荫权表示，邝志坚有权提出司法复核，但是立法与否应该在行政层面解决，不希望交由法庭处理。他重申，社会目前仍对最低工资制度意见分歧，即使提交立法建议，也未必获立法会通过。他重申，最低工资关乎全体市民利益，应该立即采取行动，所以推出全民参与的“工资保障”运动，相信大部分雇主不会刻薄员工，若运动欠缺成效，政府将于两年后研究立法。

　　对于邝志坚建议，行政长官可根据行业委员会条例，于适当时候成立行业委员会，制定个别行业的最低工资，这样可在短时间内解决清洁及保安两个行业薪酬偏低的问题，同时又可避开全面订立最低工资的争议。曾荫权响应，行业委员会条例已过时，操作性很低，根据有关条例立法并不适合。

　　经济发展及劳工局局长叶澍则强调，“工资保障”运动是一项突破，已得到多个商会支持，并不是“无牙老虎”，雇主须跟雇员订定雇佣合约，若合约订立最低工资，雇主最终没有跟随，雇员可以按合约控告雇主，雇主可能被罚款35万及入狱三年。他补充，政府将加强宣传，希望在未来两年更多公司参与。

　　被问及香港空气污染问题，曾荫权强调，香港与广东已紧密合作改善污染问题，部分污染物排放已明显减少，但二氧化硫的排放则持续上升，主要来自香港的电厂，所以当局跟电力公司磋商新管制计划时，将确保他们以清洁、不污染的方式发电。

　　就香港大学民意研究计划调查显示，仅34%受访市民对施政报告满意，明显较2004年大幅下跌14%。曾荫权表示，逾半受访市民支持施政报告的主题及重点，对此他表示感激，强调自己会进一步努力。

香港民主党副主席何俊仁遇袭案 四名凶嫌犯落网

【网讯】香港立法会议员、民主党副主席何俊仁遇袭后，特首曾荫权誓言追至“天涯海角”也要缉凶归案。消息称，警方经近两个月调查，并通过手提电话发射站，搜集通讯记录锁定目标，12日联同大陆警方分别在大陆和香港两地共拘捕四名男子扣查，警方现正追查案中的幕后主脑及其动机。

　　《日报》报道，何俊仁遇袭案12日有突破进展，消息称，一名由大陆返港男子12日中午过关时被截获带走调查，港岛总区重案组其后大举出击，搜查九龙及港岛区多处地点再拘捕三名男子返署扣查；惟警方发言人至13日早晨该报截稿时，仍未有对有关行动作出响应。

　　立法会议员何俊仁今年8月20日在中环麦当劳快餐店内遇袭（见图），由于案件一直无突破消息，近期惹来外界不少声音，质疑警方能力及缉凶决心，令特区政府及警队一哥李明逵备受压力。不过，警方消息称，自案发至今侦查工作从未松懈，追查过多名可疑人物，同时搜集不少关键线索，为免打草惊蛇及妨碍调查进展警方唯有秘而不宣。

　　警方消息指出，有关何俊仁案件，警方已动用不少资源，负责调查该案的港岛总区重案组不但全力出击，高层亦动用警队的“王牌”刑事情报科（CIB）全力支持，包括协助搜集与案相关情报，并取得一批案发当日通过中区手提电话发射站传送的通讯记录。

　　警方从通讯记录中寻获案发前后，在现场快餐店附近一带打出及打入的可疑无线电话，一个多月来动用大量人手及时间，在数百个电话中找到二十多个可疑电话，经抽丝剥茧后，锁定多名目标人物调查并曾进行跟踪监视，最后将部分可疑人物数据提供予大陆公安部门要求协助追查目标人物下落。

　　消息又称，大陆和香港警方连手分在两地监视一批可疑人物多时，及至12日中午一名男子从深圳返港，在过关时被公安截获带走调查，香港警方事后接获公安行动消息亦于下午采取相应行动。

　　港岛总区重案组联同刑事情报科探员大举出动分别搜查多处地点，卒再拘捕三名怀疑与案有关的男子扣查。据悉，被扣查的疑人，事前曾被警方跟踪监视，但警方现时调查焦点在于案中主谋及其动机。

　　警方消息又称，重案组探队较早前从案发现场附近大厦、银行、交通监察系统和入境处方面，取得近三百盒电视录像带，由专人负责翻阅，卒取得凶徒犯案前后活动行踪的录像带片段，证实当日逞凶者共有四人，其中三人落手袭击何俊仁，其余一人负责把风。

　　凶徒得手后逃走，在现场附近的都爹利街失去踪影，惟凶徒均戴着鸭舌帽，看不清楚面貌，警方将翻看录像带片段，核对被捕疑犯的外形是否与影带中的凶徒符合。

何俊仁遇袭案 警方带涉案男子西贡码头重组案情

【网讯】香港立法会议员何俊仁于2006年8月遇袭案调查有新进展，消息指警方已拘捕三男一女涉案疑犯。大批警员带同一名怀疑涉案男子，在西贡码头附近一带重组案情。何俊仁13日上午则表示，尚未接获警方破案的通知，暂时拒绝评论事件。

　　大批警员下午4时45分许带同一名怀疑涉案男子，在西贡码头附近一带重组案情。疑犯身材健硕，被黑布蒙头，手脚被戴上锁链。消息透露，疑犯行凶后曾到西贡码头处理凶器，并在附近弃置上衣和鸭嘴帽。警员以胶带封锁部分现场，由鉴证科人员摄录整个过程，吸引大批传媒和市民在场观看。警方透露，已经把袭击案的调查通知何俊仁。

　　何俊仁上午表示，曾跟有关警员通电，对方仅称正努力进行调查，若有重要发现将找他协助，最近警方没有跟他接触要求他提供任何资料，今日也没有接获警方拘捕疑犯的通知，所以不便评论有关事件。

　　而早前被指涉及何俊仁遇袭案的澳门旅游娱乐总经理兼董事在北京表示，对香港警方很有信心，相信案件很快可以水落石出。

　　对于案发后逾两个月才拘捕疑凶，是否显示调查有难度，何俊仁响应，最重要的是警方继续调查案件，以表达保障公众安全的决心。

　　立法会保安事务委员会成员刘慧卿则认为，事发至今近两个月，警方破案不算迅速，但希望可搜集足够证据把凶徒定罪。她表示，不少人士遇袭后往往未能破案，之后不了了之，这样将影响香港治安声誉，希望警方加紧处理。保安事务委员会稍后将讨论知名人士遇袭问题。

【施政报告】答问大会 曾荫权与议员舌战火药味浓

【网讯】香港行政长官曾荫权12日就任内第二份《施政报告》到立法会出席答问大会，在个半小时的答问环节中政制问题争议得最激烈，曾荫权与多位泛民主派议员各不相让，不时传出“火药味”。曾荫权说，政治工作最重要是要妥协，又指推行普选不代表会“天下太平”。

　　《日报》报道，此番言论惹怒了泛民两位铁娘子——公民党吴霭仪和前线刘慧卿，吴怒批曾荫权是“含血喷人”，刘更指曾比前特首董建华“甚至不如”。全场19位发问的议员中，泛民主派占其中11位。吴霭仪发问时的第一句便语带讥讽地说：“今次的《施政报告》我还以为是财政预算案。”她续批评，曾荫权过去并没有为社会寻求共识，提出一些可行的方案，而只是坚持政府想推行的方案。

　　对于吴的批评，曾荫权则反唇相讥地说：“我想我有同样的要求，我可以把政府的方案给你，你不要视以为敌。”他又说，做政治工作最重要的是“要懂得去妥协”，并尝试举例指，在多年前的立法会行政管理委员会通过早期的添马舰工程时，吴霭仪是有份支持通过工程。

　　不过，未待曾荫权语毕，便实时惹怒了吴霭仪，吴实时站起身截停他的讲话说：“行政长官是在含血喷人”她指曾的说法，即暗示她前言不对后语，违反自己立场。她又指曾荫权在“夫子自道”，斥责他的做事方法，“似乎是你认为你自己已经听够，提出一个方案，你就不再修改……不止商讨的那一位，完全没有修改的那一位是你。”又反问他，“这种作风，你有没有信心会改变？”

　　民主党杨森发问时批评，曾荫权在《施政报告》中并没提出普选时间表，认为除非推行普选，否则根本没有妥善方法，他提出的“三大挑战”。曾荫权不甘示弱反驳说：“我希望杨议员不要以为，得到普选后便天下太平，所有问题都解决到，环顾世界上很多有民主的地方，仍有很多社会问题，亦不容易找到共识。”

　　在会上被曾荫权半笑半骂地指为“语气不好”的刘慧卿，发问前亦先说明“自己现在语气好好”，又批评策发会是“黑箱作业”的安排，指策发会早前提出，特首候选人要先经中央批准以及要先进行预算的做法是不可接受、不民主的方案，并质询行政长官会否采纳有关方案。

　　曾荫权反驳指，策发会所有的文件和报告是公开的，他更语带挑衅地反质问刘：“如果你有那么多高见，希望你说出设计图，交上策发会，我们一定会诚意召开工作坊再谈这个问题。如果你认为有那些不满意，我们可以再谈，但你不可以只说一人一票，其余由你处理好吧﹗”

　　曾的批评，令原本语气平和的刘慧卿也变得愈说愈激动，指前线有向策发会提交文件，而早前见行政长官讨论《施政报告》时，亦有就普选问题提交意见，更批评曾荫权比董建华更加不如，“董建华先生说是民主党的就会看一看，我们提出的，因为人微言轻，看也不看。但我是有参与的，但参与后的结果是什么呢？是得一个桔！”

【施政报告】被指不照顾中产阶级 曾荫权喊冤

【网讯】曾荫权在施政报告中提出，采用“学券制”来资助幼儿教育，惟私营幼儿园则被剔除在外，以致被批评为未能照顾中产阶级的利益，曾荫权12日在电台节目中呼冤，指“我自己都是中产阶级”并以自己为例指在他心目中，中产家庭大约月入三四万元，如果一个家庭可以支付每个孩子每月二万多元的私立幼儿园的学费，便不是“普通的中产”了。

听众：须节衣缩食交学费

　　香港《文汇报》报道，曾荫权忆述自己当年身为高级政务官时，要负担两个儿子入读明爱的幼儿园，每人大约每月300多元的学费(折算为今时若19000元一年)，已经是一般中产选择的比较好的学校，可以入读华仁等小学。他又说，尊重中产或有更好的选择，但对于制定政策者而言，就未能照顾他们的需要了。

　　不过，部分听众在节目上大吐苦水，指“当我知道原来我们没有份，我就觉得有些愕然”。她解释，自己的小朋友就是就读私立幼儿园，缴交高昂学费，但她是透过节衣缩食来供小朋友读书，而且同校许多小朋友的家庭背景都是与她一样。有私立幼儿园校长亦指，许多私立幼儿园的年学费都低于两万元以下：“为何家长不可选择自己心仪的学校呢？”

当劳建议幼园转非牟利

　　曾荫权在响应时强调，有关计划由于涉及公费，因此不能资助入读牟利幼儿园的家长。不过他建议，私立幼儿园若想受惠，可考虑转为非牟利，并承诺教统局一定会协助私立幼儿园转为非牟利学校，若实时申请还可以赶上明年第一期的资助。

　　另外，在答问大会上，民建联主席马力指，该党赞同政府推行其争取已久的学券制，但质疑在现时已有直资等方式资助幼儿教育的情况下，政府何以不选用传统方法。

　　曾荫权响应说，因他相信以学券制形式资助幼儿教育是在最有限的资源上发挥最好的效果，同时可让家长作最终决定：“应尊重父母决定，他们有选择学校权利，由学校选择学生并非最佳的做法。”

　　他又说，在幼儿教育层面推行学券制，不致令当局参与过多幼儿园的管理工作，同时可给予家长有弹性选择。曾荫权强调，以学券制取代传统资助方式，其中一个好处是令措施尽快上马，并有望于下学年开始实施。

　　被问到倘计划行之有效，会否推及至中小学时，曾荫权回应道：“没这打算。”他认为，香港其它教育层次的发展已非常成熟，故难以推行学券制。曾又强调，由于幼儿教育并非强迫性教育，家长有权选择子女入学时间，加上这是资助计划，与强迫性教育的中小学不同。

施政报告获55.8分 回落10分

　　港大民意调查11日就《施政报告》进行实时调查，结果发现特首曾荫权在发表施政报告后，支持率不足六成，创下他自去年上任以来的新低点。而施政报告的整体评分为55.8，较去年下跌超过十分之多。

　　曾荫权12日早上出席电台烽烟节目，被主持人问及有报章就其施政报告报道负面，他响应表示“人心肉做，被人闹的感觉梗有影响”，但对于批评并不太担心，他又认为批评无所不有，“没有什么攻击时就攻击你的动机”，但他强调，尊重普罗大众判断能力，相信大部分人对施政报告内容作深入分析，不会被报章标题所影响。

　　此外，有七成一受访者认为施政报告主题“以民为本、务实进取“切合社会需要，亦有六成七受访者赞成政府动用资源，协助车主换车及资助幼儿教育。

放弃不干预政策 曾荫权：港府介入市场视情况而定

【网讯】“不再采用积极不干预”的争论在香港升级；继诺贝尔经济学奖得主佛利民(Milton Friedman)之后，中国经济学者易宪容也提出批评，而香港特首曾荫权则呼吁，不要纠缠于务虚的口号争拗之中。

　　曾荫权12日在立法会答问大会上，再次被质询有关争议时强调，港府应避免主导市场，任何介入市场行动应先作出公开讨论并达到共识。而港府是否介入市场，将视乎实际情况而定。例如，1997年亚洲爆发金融风暴，港府有需要于1998年入市进行干预，因此难以订下简单的标准。

　　他重申，当前最大变局是全球化与中国崛起，香港同样需要务实、具体地讨论港府在不同经济领域的角色。

　　他希望香港各方人士在“大市场、小政府”，和公共开支不超过本地生产总值20%的前提下，具体讨论政府扮演的不同角色，应否介入市场及介入的时间和程度。他说，“最重要的是，政府不做商界的主导者，而是做追随者。”

　　中国社科院金融研究所金融发展与金融制度研究室主任易宪容，12日在香港一家媒体撰文批评港府放弃积极不干预政策。他认为，香港的经济与市场经济法则渐行渐远。

　　易宪容指出，“可以说，佛利民的批评应该给了香港人以警钟长鸣。港府应该认真检讨与反思近几年在这些方面做了什么。”

　　易宪容写道，在面临九七亚洲金融危机时，港府开始借助于政府力量来摆脱，特别是希望通过中央政府的经济政策来重整香港的经济。他说，由于北京的政策立竿见影，港府开始以为可以依赖，并对经济生活作影响与干预。当北京制定“十一五规划”时，港府就千方百计希望可把香港也纳入。

　　“港府与中央政府关系或交流，不是从市场规则的确立入手，而更多的是从利益争取与利益输送作为。”易宪容认为，后果将是港府希望融入中国以政府为主导的经济中。

　　港交所主席夏佳理不认同易宪容的批评。他指出，香港并非向中国“乞讨”，香港商界在珠三角地区有大量投资，个人游政策也对中国经济及居民有好处。

　　港大最新的调查显示，满意曾荫权最新一份施政报告的受访者有34%，比上一份施政报告少14%。

二次罢扁失败 陈水扁政府硬起来：别再提倒阁了

【网讯】台湾二次罢免陈水扁案13日上午在立法院表决闯关失败，总统府中午做出响应，希望立法院提案政党不要再提出“倒阁”或罢免立委等进一步激化朝野对立的议案。

　　据中评社报道，总统府说，立法院在四个月内，两度否决由部份在野政党所提出的罢免陈水扁案，希望提案的政党能够尊重决议，不要再提出“倒阁”或罢免立委等议案。

　　总统府并表示，政局纷扰已对一般民众的生活作息与人身安全造成冲击与威胁。近日来，各种不同的意见和主张台湾社会都已经听到，希望大家依循宪政与法律的程序，化解彼此的争议与分歧，早日恢复社会秩序与平静。

　　立法院13日投票表决二次罢免陈水扁案，出席人数130人，投票结果以赞成116票，反对一票，无效13票，罢免陈水扁案未获2/3立委同意，二次罢免案闯关失败。

　　二次罢免案表决，蓝营甲级动员，蓝营表示务必做到票票入轨的情况，无党联盟在11时决定开放投票，据悉，无盟的八名立委会有六名到场投票，两名弃权。

　　罢免陈水扁案需经“立法院”2/3人数同意才有可能过关，目前“立法院”共有220席立委，过关门坎是147席立委赞成，国、亲两党甲级动员掌握112席，再加上无盟六席，总共掌握118席，离过关门坎还有29席的差距。

倒扁总部要休兵 红衫军：别让我们变成流浪狗

【网讯】台北警方撤销凯道申请，台北车站又面临路权使用期限，倒扁总部13日上午也宣布，希望红杉军暂时回家休息，让许多支持静坐的倒扁民众很受伤也很失望，有人因此向施明德喊话，别让红衫军变成流浪狗。
　
　　据中评社报道，“我们不离开！我们不离开！”喊得声嘶力竭，红杉军要施明德不要赶他们走，因为14日凯道的路权申请被警方撤销，台北车站广场集会，只能待到18日，倒扁总部的一声令下，红衫军得就地解散先回家休息。这让许多热情的民众很傻眼，怎么倒扁大计还没达成，就要打道回府？

　　有民众很无奈，静坐35天以来，天天报到，锅碗瓢盆盥洗用具帐棚棉被，通通随身携带，就是跟定了倒扁总部。现在凯道回不去了，台北车站使用权也面临倒数，但还是有民众信心满满，就算被逼到处流浪，还是要继续倒扁。

　　东森新闻报道，有倒扁民众说：“我们不是流浪狗，而是台北市政府会倒霉，会形成大家打游击战，流窜啊，到处流窜，要是有人搞的话，就有人会流窜！”

　　无聊就看书打发时间，累了就席地而睡，红杉军们养精蓄锐，等待下一次，就等倒扁总部登高一呼，随时再次出发！　

倒扁风暴陈水扁如惊弓之鸟 极力防“兵变”

　　香港《大公报》13日刊文称，由于陈水扁弊案引起“倒扁”风暴，一直以“政治中立”自居的台湾军方，也开始出现“倒扁”呼声。而不久前泰国军事政变的成功，更让陈水扁犹如惊弓之鸟，担心可能重蹈他信覆辙，因而采取种种因应对策。事实上，陈水扁深悉军队的重要性，他上台后，采取种种方法和举措，极力严防台军“造反”、“兵变”。

　　文章表示，尽管台军高官解释称，“台湾发生政变的可能性微乎其微”，台湾陆军总司令胡镇埔也一再声明，军队已超越党派，不能介入政治纷争，并称自己甚至不能调动一辆装甲车出军营。但身陷“倒扁”危机的陈水扁害怕不已，仍然于泰国军事政变后的第二天一大早，在官邸紧急召见了“防长”李杰，商讨时局和对策，面授机宜，提出要求，令李掌管好军队，防范兵变。

　　同一天下午，台湾行政院破天荒举行“台湾政局、政策说明会”，向岛内外媒体说明政治局势。陆委会主委吴钊燮强调，台湾与泰国的基本状况不一样，“泰国有军事政变的文化”，“台湾民主政治根基稳固”。新闻局长郑文灿称，台湾在政党轮替后，就把军队“国家化”当成重要目标，按照法律，台军不能介入政治纷争，在台湾“不容易发生”类似现象。企求以此稳定军心、民心，进行自我安慰。

　　与此同时，台湾陆军总司令胡镇埔和装甲部队成为防“兵变”的重要对象。胡镇埔表示，军方对战事管制有严格规定，他作为陆军司令，只负责陆军训练，并无作战指挥权，调动装甲部队是防长的权责，装甲车要离开军营，必须经过重重关卡，首先必须有防长、军团司令等四个级别长官签字的四联单以及派车单，卫兵还要询问战情中心有无派遣，装甲车的钥匙也都由长官集中保管，不是谁想调动就可以调动的。

　　据台湾媒体报道，在凯达格兰大道静坐时，有一位戴着墨镜和口罩、穿着少校军服的“神秘人”，在人群中发传单呼吁军队站出来“倒扁”。因此，台湾军方拿着那位神秘少校的照片，在军中到处寻找“相同体型”的军官，使整个军营笼罩在一种“白色恐怖”的气氛中。

　　对于台军中出现的“倒扁”之风，陈水扁极为重视，并采取各种措施控制军队：一是陈水扁亲自掌握“宪兵”队，并任自己的亲信直接控制台北和老家台南等战略要地；二是近期，台湾军方规定士兵每周四都要进行半天的“政治教育”活动，向士兵灌输“军队中立”等内容。台湾总政战局利用台军方主办的《青年日报》、“汉声电台”，制作了“恪遵守法，实践革新转型”系列报道，企求从思想上控制军队。

　　由“倒扁总部”发起的“天下围攻”10月10日150万人台北登场，红衣人高呼“扁下台”，陈水扁陷入四面楚歌。当天的“双十庆典”也是空前混乱，蓝绿立委大打出手。文章说，当时的陈水扁竟然破天荒地身穿防弹衣讲话，尽管如此，他仍然不忘记进一步挑起族群对立，最后还建议明年以后不再举办各种形式的“双十大会”，态度可谓强硬。

陈水扁执政风格影响台美关系 美或调整对台政策

【网讯】美国国会研究处（CRS）本周在华府公布的一份台美关系报告提出警告，倒扁运动和台湾朝野持续对立的趋势，恐怕将对台美关系造成伤害。报告也指出，陈水扁过去六年来的执政风格，已经成为台美关系的一大问题。报告说，美方不但可能依据新的情势重新评估美中台政策的基调，也可能对美国防卫台湾的决策有着关键性的影响。

　　东森新闻网报道，这份报告是由长期研究台湾问题的邓凯丽（Kerry Dumbaugh）执笔，并于双十当天在美国国会研究处网站公布。报告指出，陈水扁过去六年来难以预测的政治风格，为台美关系造成问题，而布什总统上任之初美台之间的友好气氛，也在2002年陈水扁发表“一边一国”之后出现重大转变，自此之后，美国开始认为，陈水扁将个人政治利益置于台湾战略目标之上。

　　报告引述前布什政府官员的话表示，“一边一国”是陈水扁与白宫之间的致命伤，并且细数一边一国之后，陈水扁对华府接连抛出的意外，包括“新宪公投”和废止国统会等。

　　报告中也提到台湾最近的倒扁运动，指出台湾朝野对立的两极化趋势，将对台美关系的质量造成伤害。报告说，美方不但可能依据新的情势重新评估美中台政策的基调，也可能对美国防卫台湾的决策有着关键性的影响。

　　这份美台政治关系报告中还指出，围绕陈水扁政府的贪腐弊案，遭指控被官方刻意操弄（alleged official malfeasance），美国官员担心，台湾的司法和民主发展就不能适当运作。

　　报告点出，美官员担心因陈水扁贪腐而起的抗议示威，可能让反扁情绪更激烈，或使用超越司法的方式解决。美国官员提醒台湾，这样的结果可能损害台湾的民主，特别在美国对台政策上会造成问题。

　　不过，报告也说，尽管美国给台湾的新讯息很清楚，但台湾仍忽略美国的关切。邓凯丽访问的台湾官员中，有人直批美国怕北京不在乎台湾的民主，不考虑陈水扁在台湾碰到的政治问题。

　　台湾官员告诉邓凯丽，前白宫国安会亚洲事务资深主任葛林和中国事务主任韦德宁在任内访台时，对陈水扁的政策解释都感到“高兴”，但美国在台协会的官员却不这样认为。国会报告中也点出，美台间有沟通的问题。

　　不过，邓凯丽再引述美国官员的说法，认为美国除了（布什总统）“最高层级”外，至少在内阁阁员层级都持续和台北方面传达“毫不模糊”的讯息。

　　报告中并提到，今年三月曾就废统争议专程密访台湾的美国官员，除了国安会韦德宁，和国务院台湾科科长夏千福外，还有其它两位未曝光的资深官员。

陈水扁向美国保证不违“四不” 新宪事件暂落幕

【网讯】日前一度让台美紧张关系升高的新宪事件已暂时落幕。据了解，美国在台协会（AIT）台北办事处处长杨苏棣双十节前从华府返台，随即与陈水扁进行长时间密谈，杨苏棣传递华府的第一手讯息，陈水扁保证宪改不会违反四不承诺。

　　《中国时报》报道，杨苏棣是于9月22日，民进党新宪事件闹得沸沸扬扬时返台述职，不过美方对外均强调与新宪无关。据指出，杨在华府待了约二周，双十前夕返台，回台湾后马上与陈水扁见面。

　　据指出，总统府10月3日由副秘书长刘世芳出面，强调陈水扁会遵守“四不”承诺，不会因宪改造成美方朋友困扰；以及隔天民进党中执会对修改宪法总纲踩了煞车，都非常关键。陈水扁度重申他向美方的承诺，使全案落幕。

　　另据《中国时报》分析文章说，在府院急踩煞车的情况下，民进党中央暂时搁置更动宪法总纲的党版修宪案。不过，这项决议是否真代表所谓的“台独版修宪案”就此胎死腹中？抑或是陈水扁真已经放弃冲撞他对国际社会宣示的“四不一没有”底线？其实仍需要后续观察。

　　文章说，陈水扁日前在党内会议突然抛出“思考重新界定领土范围”的谈话，一度让外界认为扁已打算开始冲撞对美的“四不承诺”。不过，当游锡堃带领的党中央着手布局“台独版修宪案”时，府方却又传达“留中不发”的讯息。两件事情看似矛盾，但却有脉络可循。

　　眼下，陈水扁虽然气势孱弱，但真要撼动其总统权位，只有两件事可以权充“最后一根稻草”。其一是陈瑞仁的国务机要费侦查结果；其二是美国的不支持。更坏的状况是两项因素加乘，届时扁就算不下台，跟着倒霉的民进党也只剩半条命了。

　　变更四不承诺的国际压力的确不小，不过，若仔细观察陈水扁的行事风格，美国的压力与不满绝不是决定他行事意向的唯一准则。2004年的防卫性公投，美国透过各方管道传达不满、施加压力，甚至几乎与扁政府撕破脸，陈水扁都未曾让步。已无连任压力的陈水扁，会比当时更无放手一搏的本钱？

　　只不过，陈瑞仁的侦结报告即将出炉，在无法充分预测侦办结果的情况下，陈水扁还是得好好揣度，若此刻弄出一个“准台湾国”的党版宪改案时，美国会对他下什么重手？而这样的重手是否真会危及他的政权。简单讲，此刻声望低迷的陈水扁并无两边作战的本钱，民进党中央想看风向办事，却未估量风已经悄悄转向了。

　　但府院搁置更动宪法总纲的提案，绝不代表扁已屈服在美国的压力之下。党政高层就信誓旦旦地表示：“宪改是我们这一辈政治人物最重要的事”、“最后这一年，陈水扁一定拿宪改大搞特搞。”

　　尽管不少人认为修宪门坎太高，扁推动宪改不可能获得泛蓝阵营支持，不过，府党高层显然不这样认为。他们表示，有选举就会有压力，也会逼着政治人物去做那些他们原本不想做的事，否则，国民党挡了二十年的公投法为何会在上届总统大选前通过，“自杀型”的立委席次减半又怎么会通过？