中国和韩国会“惩罚”朝鲜？

中国和韩国会“惩罚”朝鲜？



中国和韩国会怎样具体回应朝鲜宣称的核试验呢？朝鲜核试验是对地区稳定的威胁。

中国主席胡锦涛及韩国总统卢武铉于10月13日在北京会面，但两国领袖只是重申标准的回应，例如通过和平对话和沟通解决问题。

联合国安理会即将采纳对朝鲜实施经济制裁的决议。但如果北京和首尔继续犹豫不决，决议的效果将受到质疑。

从朝鲜10月9日宣布核试验以来，中国就一致告诉国际社会它准备合作。

联合国安理会在讨论美国牵头的决议草案时，胡锦涛派遣国务委员唐家璇作为特使前往华盛顿。

唐家璇在和布什总统以及其他美国高级官员会面时，同意应该向平壤发出严厉信息，以及朝鲜核试验应该受到严厉谴责。

然而，中国会采取“惩罚”的实际步骤吗？

中国作为朝鲜最大的援助和贸易伙伴，控制着朝鲜的生命线。此外，近年随着中国经济的扩张，北京对平壤的影响在加大。

如果中国同联合国决议合作，停止向朝鲜供应原油以及粮食，平壤政权就会一蹶不振。

在这种情况下，无疑会有大批朝鲜难民涌向中国。这种混乱会给中国的外交和国内事务带来重大影响，并妨碍它的经济增长。

这对中国领袖来说是一个噩梦。

此外，朝鲜是中国避免与美国发生直接军事对峙的一个缓冲器。如果朝鲜崩溃了，中国的国家安全环境会彻底改变。

中国很清楚这种可能性，在安理会讨论包含军事制裁的决议时，中国就表示表示反对，称不会允许对朝鲜使用武力。中国还不愿意冻结或削减对朝鲜的援助，称北京对平壤的援助主要是用于改善朝鲜人民的生活条件。

这些立场离惩罚性动作所需要的差得远。中国和韩国似乎对朝鲜政权崩溃的恐惧甚于对朝鲜成为核国家的恐惧。

如果这样，平壤会得出不用担心中国和韩国切断援助的结论。

如果有任何迹象表明不愿意对朝鲜施加有效的制裁，就会令朝鲜更大胆推进核发展，从而导致国际社会不得不对朝鲜施压更大的压力。

这肯定会导致北京和首尔所不想看到的军事制裁。

德国之声中文网 制裁朝鲜 中国进退维谷
来源：德国之声中文网

　　朝鲜的核试验震撼了国际社会，联合国安理会在讨论对朝鲜实行经济制裁的问题。中国的态度尤其引人注目。《新苏黎世报》写道：

　　“在对朝鲜的挑衅明确表示恼火之后，中国会采取哪些具体外交步骤，现在还不清楚。中国不反对制裁的说法，并不能说明问题。首先不清楚的是北京将支持或至少能容忍哪些具体的制裁措施。中国进退两难的处境是因为中国当前不愿看到朝鲜政权陷入不稳定。北京担心，朝鲜发生动荡会造成大量朝鲜难民涌入中国。此外，许多中国战略家把在南方主导的朝鲜半岛统一和美国在半岛的长期存在视为眼中钉、肉中刺。中国国内和共产党内部，有许多人出自历史和思想意识的原因希望北京与平壤保持团结一致。中国领导人不得不重视体制内部的保守派力量。

　　在西方看来，中国作为朝鲜最重要的石油和粮食供应国似乎可以通过经济压力迫使朝鲜政权与国际社会合作。但这也是中国的难处：金正日及其军事寡头一再证明，他们任凭风浪起，稳坐钓鱼台。其它地方可能早就导致政权更迭的灾难，却显然不能伤害他们的一根毫毛。北京知道这一切，担心朝鲜人的武库中还有更多的挑衅型武器、朝鲜人甚至最后可能在周边地区挑起战争、大打出手，这样的担心并非没有道理。”

　　法兰克福汇报写道：“金正日不仅挑战了美国，也使中国遭受了外交失败。中国不能成功地促使依赖自己的盟国明智起来，北京多年来强调自己要在亚洲起到稳定作用的说法也就变得不可信了。这个受到小邻国屈辱的泱泱大国将不得不参与对朝鲜独裁者的纪律处罚，运用国际制裁或借助于北京可以使用的压力手段。这将是迈出的第一步，在伊朗问题上也无法偏离这条道路。”

　　法兰克福评论报写道：“观察家们认为，北京在核危机问题上打时间牌，外交麻烦终究不可避免。如果北京阻挡制裁，这将损害它与美国的关系。如果北京主张经济上严厉抵制朝鲜，这将意味着与平壤关系的结束。北京的一名外交官说，‘中国处于十分困难的处境，它对朝鲜政权的影响不大，但还有影响。’”

　　中国的朝鲜问题专家告诫说，过于强硬的制裁会导致朝鲜崩溃、甚至造成平壤政权发起自杀式攻击，这可能引发朝鲜内部危机，最终波及中国。九十年代时，千万名朝鲜人为摆脱饥荒，逃往中国并潜入地下。中国是朝鲜的石油和粮食主要供应国，北京允许进行中朝边境贸易，这种贸易成了2300万朝鲜人最重要的供应线。中断这一重要的贸易，将是北京对平壤最后一个、也许是最强硬的压力手段。”

美国初步证实朝鲜进行了核试

（2006-10-14　2:25 pm）

　　（华盛顿讯）BBC中文网消息，美国官员说，初步的科学检测结果证实了朝鲜在9日进行了核试。

　　不过，美国方面强调，有关的结果只是暂时性的，并不是最终的结论。

　　美国科学家在朝鲜进行核试的地点附近发现了空气中有辐射的残余物。

　　不过，白宫对此结果抱审慎态度，称有关的检测结果并未能够证实朝鲜进行了一次成功的核试验，只是表明朝鲜曾经尝试核试。

　　韩国与中国的科学家早些时候表示，他们并未能够在朝鲜的空气、泥土以及雨水检测到辐射的残余物。

美媒体：美军方已侦测到朝鲜核试辐射物质

（2006-10-14　11:15 am）

　　（华盛顿讯）中央社消息，美国有线电视新闻网13日引述美国政府消息人士的言论称，美国军方已侦测到朝鲜核试爆的辐射物质。

　　一位拒绝透露姓名的美国官员受访时表示，他不会对有线电视新闻网的这篇报道「避而不谈」，但称美国政府尚未对此事发表确切声明。这位美国官员说：「我知道我们正在作更多的相关检验。」

　　美国国家安全会议发言人琼斯说：「我不能证实有线电视新闻网的这篇报道，因为我们还在分析有关资料。」

　　另一方面，韩国联合新闻社报道，美国已经在首尔时间十四日通知韩国政府，美国已经在朝鲜的核试爆场附近侦测到辐射物质。

　　一位情报官员说：「今天早上我们接获美国方面的通知说，分析从朝鲜核试爆场附近采集到的空气样本后发现核子辐射。」

　　这位拒绝透露姓名的情报官员说：「事实上，美国已经证实朝鲜九日进行了核试爆。」

【朝鲜核爆】下一步或试爆氢弹 韩国板门店增兵

【网讯】朝鲜核试爆之后，美国认为，朝鲜这次是利用钸燃料装置进行试爆，但并未完全爆炸，因此算不上成功。 又有消息指出，朝鲜下一次可能就会进行氢弹的试验，甚至还可以使用低空飞行的飞机装载核弹头潜入韩国。对于针对朝鲜一连串负面的消息传出，韩国方面似乎显得格外的惊恐，除了作好核战的准备之外，朝鲜和韩国停战区的气氛也是降到了冰点。

下一步或试爆氢弹 韩国板门店增兵

　　根据《朝鲜日报》报道，被称为是朝鲜领袖金正日非正式发言人的旅日朝鲜人金明哲12日表示，朝鲜下一步可能是进行更大更多的核试验，甚至有可能是氢弹试验。

　　金明哲说，联合国安理会研议中的制裁案，“海上封锁违背停战协议第五条。如果那样做，我们也会废弃停战协议。”他说，“我们不想与韩国打仗，但根据情况也有可能。如果战争从局部扩大为全面也可能袭击韩国。”

　　此外，韩国在野国会议员也引述美国情报资料指出，朝鲜有能力使用专门用在特种作战的低空渗透型AN-2飞机，装载核弹头潜入韩国首尔。

　　据悉，韩国近来出现连串有关朝鲜的消息，不论是否有有力的证据支持，但都显示韩国国内已经对朝鲜闻之色变。军方也有实际的举动，据了解，韩国军方已经做好一旦朝鲜半岛发生核战的准备，并且决定与日本尽释前嫌，重启军方将领高层的会谈，并且加强与日本、中国、俄罗斯的军事交流。

　　而在朝韩交界的板门店军事停战区，韩国也已经增加1/3的兵力驻守巡逻，不过朝鲜方面也不遑多让，士兵不时传出挑衅举动，不但眼神恶狠狠，踢正步时趾高气昂，甚至还对韩国驻军及美军比中指或是吐痰，停战区两边可说是势均力敌，气氛比平常还要紧张。

　　分析称，韩国过去坚持阳光政策，现在证实失败，得另觅其它途径说服朝鲜重回谈判桌。

核爆或未成功 工程师核爆场旁打排球

　　在朝鲜核试爆后五天，美国情报单位有了初步的评估。美方认为，朝鲜这次是利用钸燃料装置进行试爆，但并未完全爆炸，因此算不上成功。而最新卫星照片显示，9日核爆后，居然还有朝鲜工程师在核爆场地附近打排球。

　　最新的情报评估显示，朝鲜的核爆地点是在东北部咸镜北道的吉州附近，爆炸威力大约是两百吨黄色炸药。钸装置引爆的威力通常会在五千吨到两万吨之间。情报认为，这次爆炸可能是利用传统高爆炸药来分裂钸原子以制造出核爆，一名官员说，这显示朝鲜的试爆“至少是部份失败”。有关官员说，完整的情报分析要花上好几个星期才会出炉。

　　据了解，朝鲜向中国通报要进行威力四千吨炸药的引爆，这个规模显示，朝鲜的企图是测试将来可以装设在飞弹之上的小型弹头。

　　对于朝鲜到底进行的是不是核爆，目前有三种解释。第一种解释认为，朝鲜根本就是利用引爆传统炸药来伪装核爆；第二种解释则认为，朝鲜的确进行了核爆，而地震仪之所以仅侦测到芮氏规模4.2震动，是因为地下坑道洞穴太多，缓和了震波；第三种解释也认为朝鲜进行了核爆，但是没有完全成功。

　　到目前为止，美军的侦测并未发现到任何放射性残余物质的踪迹。不过卫星拍摄的朝鲜核试场址照片显示，本周居然有朝鲜工程师在靠近地下隧道附近的地面上打排球。美国国防情报局的超高分辨率照片显示，这群工程师是在是核试场设施附近的宿舍打排球，而这种作法并不符合核爆后的警戒措施，因为试爆的地下隧道离他们不过几百公尺远。

韩两外交官接死亡威胁 外交部展开调查

　　（首尔法新电）韩国外交部昨天说，正在对该国两名外交官受到死亡威胁一事进行调查。此前有报道称，朝鲜机构把这两人定为下手的目标。
　　外交部声明说：“我们的外交官受到死亡威胁，这是事实。但是这两人并不害怕，也没把消息泄露出去。”

　　《韩国日报》说，怀疑这些威胁是朝鲜机构策划的。

　　外交部说，已经展开调查，并且通知所有外交人员加强反间谍措施。

　　该报说，受到威胁的外交官分别在两个国家，这两国都跟朝鲜和韩国有外交关系。

　　报道还说，一个国家在非洲，另一个在亚洲。

　　YTN电视台说，其中一人是韩国驻中国广州领事馆的高级官员。据说他今年3月底到8月底期间，共收到13封电邮或电话，要求他提供情报密码，否则他和家人都有生命危险。

东北亚安全变局里的中国

● 韦弦
　　进入10月，东北亚安全形势出现了新变局。先是日本首相安倍晋三访华，使中日关系出现了转折，然后是朝鲜核试炸，使朝核问题再度凸显。

　　中国处在这个变局，言行尤其引人关注。中国在朝核问题上的立场和作为引起了不少揣测，一是认为中国的立场有所转变。二是认为中国对朝鲜的影响力不强。

关于中国的两个误会

　　关于中国立场的转变大抵来自两个推测。第一是中国支持安理会关于朝核问题的声明，第二是中国声明坚决反对试炸，措辞罕见地强烈。

　　其实，维持朝鲜半岛无核化是中国的一贯立场，从来没有改变过。只是因为中国曾经反对外界对朝鲜采取过激手段，所以引起误解。实际上，这不是立场的变化，而是侧重点的变化。

　　过去，中国在朝核问题上的表态重点有三。第一，坚持半岛无核化；第二，坚决维护半岛的和平与稳定；第三，主张要重视朝鲜对自身安全的担忧。但在核试炸之后，可以明显看到，在中国外交部发言人的表态中，第三点不提了，而代之以希望各方重回六方会谈的表述。

　　关于中国对朝鲜影响力的揣测，主要是外界看到朝鲜没有听从中国的劝告，从而推测中国失去了影响力。

　　这种揣测其实主要是外界长期对中国抱有不切实际的期望所致。中国一直奉行不结盟政策，中朝关系密切，但不是同盟关系，更不是从属关系，中国对朝鲜没有决定性的影响力。但同时，也不能因为朝鲜进行了核试炸，就说中国对朝鲜没有了影响力。这是另一个错误的极端。

影响力仍然存在

放眼国际社会，当前对朝鲜最有影响力的还是中国。这里有两个证据：第一，金正日执政以后，第一个出访的国家和出访最多的国家就是中国。第二，有媒体报道，在朝鲜进行核试炸之前，曾经通过有关渠道知会了中国。这两点，是其他任何国家所没有的。
　　在朝鲜进行核试炸后，不少人认为朝核问题走入了死胡同，没有出路。朝核问题可以说是长期陷入僵局，而今朝鲜又不顾各方反对，悍然进行核试炸，采取了破局的行动。

　　但破局并不意味着所有出路都堵死了，而实际上为朝核问题的解决提供了新平台。核试炸之后的短短几天，有关各方已采取了不少行动，可能会促使出现新的解决思路和转机。

　　反观朝鲜，尽管多年来被国际社会视为不可理喻，但有一条可以确定，朝鲜虽然长期走边缘政策，但并不是一个希望被边缘化的国家。其核试炸行为恰恰是希望受到国际社会重视，不希望被边缘化的心理外现。

　　在朝核问题纷纷嚷嚷的几年间，朝鲜领导人多次到访中国和俄罗斯。显然，朝鲜并不打算在朝核问题上完全孤立自己，中国和俄罗斯是朝鲜希望倚重的对象，中国尤甚。这说明，中国在朝核问题的解决上依然是最有影响力的国家。朝鲜依然需要中国、俄罗斯，这其实也是朝核问题仍有出路的背景之一。

安倍访华的直接诱因

　　可以说，进入10月之后东北亚安全形势的变化，大都以朝核问题为核心。日本首相安倍晋三访问中国，被很多人解读两国关系走到最低点之后的正常反弹。其实，朝核问题的新变化应该也是促使安倍访问北京的直接诱因。

　　安倍晋三在北京声称，他的到访是突然的决定，恰巧安排在中国长假刚刚结束和六中全会召开之际。这个时间，北京并不适合安排接待外国领导人，但安倍仍然决定到访，说明其背后必然也有“突然”的原因。

　　回顾中日关系这几年的状况，两国之间存在的问题都不是一时能够解决的，也都不具有特别的紧迫性。倒是朝鲜宣布将进行核试炸有时间上的紧迫性。事实上，要改善中日关系，安倍根本不用这么“突然”到访北京，完全可以从容地安排。

　　再看日本的安全理念。日本固然对中国的崛起有所疑惧，但最大的担心还是来自朝核问题。由此应该可以得出结论，安倍访问的直接推手应该是朝核问题，是日本进行预防外交的步骤。

与此相关的是，多年来，日本新任领导人的国外行程，首站一般都安排美国，这次却安排中国。美国没有表示不满，布什总统反而还发表声明，对安倍出访中国表示欢迎。这个举动也佐证了安倍访问北京恰恰与美国有着战略共识，与美国东北亚战略安排是一致的。
　　安倍访问北京赢得了外界普遍好评，认为是中日关系出现了转折点。中日两国领导人也没有纠缠于靖国神社这个细节，而是从更高的角度顺利化解了相互间的心结。

·作者是北京国际问题学者