【朝鲜核爆】解开朝鲜研制核武谜团

【朝鲜核爆】解开朝鲜研制核武谜团

　　朝鲜在10月9日核试爆令全世界震惊，之前，各国对朝鲜是否拥有核武，一直抱着半信半疑的态度，但这次却让世界认清一个事实：它已经跨越了第一道核门槛，晋升为世界核俱乐部的准会员。

　　据《联合早报》报道，这个人口仅有2300万、人均国内生产总值仅有数百美元、连日常粮食都要仰赖外援的穷困又落后的国家，竟然如此野心勃勃在发展核武，它到底有没有足够的条件？除了经济实力，有没有科研人材、有什么技术积累呢？这些都是大家急于要解开的谜团。因为，至今还有人怀疑：一次小试爆，不足以证明它已能制造核弹，它甚至有可能又在虚张声势，目的在增加谈判筹码。但是，如果它连续试爆，世界各国就要对它刮目相看了。

前苏联培训数百人才

　　历史似乎注定，朝鲜的确同核武有不解之缘。朝鲜半岛分治之后，接着爆发朝鲜战争，美军统帅麦克阿瑟便屡次威胁，将以核武对付朝鲜。韩战结束，美国继续在韩国部署战术核武。因此，从上世纪50年代开始，朝鲜不仅恐惧核武，也对研制核武情有独钟。

　　1955年，朝鲜创设了核物理研究所。1956年，朝鲜和前苏联签署和平利用核能合作协议，朝鲜派遣大量技术人员前往前苏联接受培训。据说，从1956年到1990年期间，总共有250名朝鲜科学家曾在前苏联著名科学城杜布纳市的“联合核研究所”接受训练。中国一批科学家，如王淦昌、周光召等也曾在同一研究所工作。

　　1962年，朝鲜在平安北道的宁边设立原子能研究所，并在金日成综合大学和金策工业大学设立核物理学院，负责朝鲜核科学家和技术人员的教育和培训。

　　1965年，朝鲜在苏联的协助下，又在宁边建设了第一座研究用核反应堆。至此，据中国《环球时报》的报道，朝鲜的核技术研究已初具规模了。

　　1969年以后，朝鲜不再依赖前苏联援助，开始独自秘密研究核武。在平壤秘密发展核武过程中，除了前苏联培训的核科学家，还有一批关键性先驱人物，实际上主导了朝鲜初期的核研究工作。

先驱人物来自南方

　　第一个先驱人物是都相禄，他是朝鲜物理学的泰斗，毕业于日本殖民时期的京都大学物理系，专业是理论物理。日本投降后，他出任汉城大学教授，却在1946年投奔平壤，成为金日成综合大学物理系主任，曾领导核加速器的研究。都相禄已逝世，但他已为朝鲜研发核武奠下基础。

　　另一人是韩仁锡，也是朝鲜著名物理学家。他在韩国延世大学任教期间投奔平壤，曾任教金日成综合大学，后赴莫斯科大学钻研新物理学，60年代末开始从事核开发研究。

　　第三人是李升基，曾任汉城大学工程系主任，后来投奔平壤，与前两人有极相似的境遇。

　　第四人是丁根，他毕业于汉城大学物理学系，专业是基础物理的分子运动论。他后来留学前苏联，专攻核反应堆物理学。

　　另一个专家是崔学根，曾留学前苏联，回国后曾任原子能研究所所长、原子能工业部长等要职。朝鲜加入国际原子能机构，他代表朝鲜任职原子能机构总部。四年逗留维也纳期间，他遍查了图书馆内各国原子反应堆设计资料，包括设计图和方法等，悉数复印并带返朝鲜。

　　根据韩国和美国情报部门的分析，在这批顶级专家的带领下，朝鲜自己培养的核研人员超过三千人，其中二百多名属于高级人员。

　　1979年，朝鲜用自己的技术开始动工建设实验用核反应堆，1986年底正式启动运转。1985年，朝鲜又着手在宁边核设施内建造从核反应堆使用过的核燃料棒提取钚的实验室，原本预定在1995年完工。由于美朝在1994年签订《日内瓦协议》，建筑工程中断。但有媒体报道，朝鲜在上世纪80年代末，已开始制造第一个原始的核装置。

有铀矿四百万吨

　　朝鲜既然把发展核武作为重要国策，除了培养足够的科研人材，确保核武原料供应也是重要条件。朝鲜早在1947年，在当时苏联专家的协助下，就开始勘探朝鲜埋藏的铀矿。1949年至1950年，曾在大同、新津等地，进行大规模的铀矿开采工作。

　　根据1964年以后勘探所得资料，朝鲜全国铀矿储存量是四百万吨。另一种核武原料——石墨，朝鲜的储存量也名列世界前茅。

　　朝鲜在独自发展核武力量的同时，也努力从国际间获取帮助。苏联解体，俄罗斯和独联体其他国家大批科研人员失业，当时就有数十名核科学家被聘请到朝鲜工作，这对平壤的核武研究应有重大贡献。

　　上世纪90年代，国际间流行核子黑市活动，相信也给朝鲜的核武发展计划带来重大影响。不仅朝鲜，很多后起的核发展国家都可从这些国家轻易购到各种的核材料、核装置，包括铀235、铀239，对今日的核扩散不无重大影响。

　　巴基斯坦“核弹之父”卡迪尔汗也承认，他曾于1990年后卖给朝鲜二十多个铀浓缩用的离心分离机，还访问过朝鲜，参观过朝鲜的核武设施。当然，朝鲜核武科研人员秘密访问巴基斯坦，甚至与其他国家作频繁进行秘密交易，这都不是不能意料的事。

　　总之，朝鲜经过三十多年的努力，基本上已经完成了从铀矿的开采到核废物处理的核核燃料循环体系。全国至少有七个地方、超过二十个设施正进行核或核武的研发，这也是公开的秘密。

　　有专家估计，在1994年美朝协议之前，朝鲜可能已从使用过的核反应堆中提取了10至12公斤的钚。利用这批钚，已足以制造一至二枚广岛或长崎型的核弹。美国中央情报局则认为，朝鲜已提取了近40公斤的钚，要制造六至十枚核武是轻而易举的事情。

　　美联社今年10月9日则报道，自2002年美朝协议破裂以来，朝鲜已加速其制造核武进程，即将它储存的浓缩铀的80%已用来制造核武。美国继续在废核问题上与朝鲜作拉锯战，结果是朝鲜储存的浓缩铀正加速增加，估计到了2008年，将增加到70余公斤，足以制造8至17枚核弹。

　　令人更加担忧的是，假以时日，朝鲜将能使其核武小型化，到时核武威胁将不再是个神话。

近二百兵工厂深藏地下 朝鲜军工体系很神秘/图



　　朝鲜核试爆对国际社会的震荡是多层面的，其中之一便是外界对朝鲜军工体系的组织和科研能力刮目相看。然而，朝鲜庞大的军工体系始终是个谜。据韩国媒体报道，朝鲜以慈江道为中心分布在全国各地的180余家军工企业多藏于地下，代号全部是“第某某号工厂”。伊拉克战争后，相关防护措施更为严密。此外，朝鲜还指定110多家企业在战时转换为军工企业，生产军需物资。（上图为朝鲜军人在坦克的配合下进行军事演习）

第二经济委员会手握实权

　　据报道，国防工业在朝鲜被称为“第二经济”。因此，朝鲜在这一领域建立了党、政、军全员参与的合作体系。由朝鲜劳动党所属的第二经济委员会专门负责，军方提出装备需求，政府负责军需电力并供给材料。第二经济委员会不仅从事枪炮、舰艇、航空器等军事装备的生产，还负责军事装备的开发和进出口业务。此外，它还在朝鲜政务院所属的民用企业内设立军工车间，指导这些企业生产军用物资和武器零件。为保证军工企业的生产，第二经济委员会在原材料和外汇的使用上拥有优先权。

　　据韩国权威军事杂志《军事论坛》披露，第二经济委员会下辖一个总管理局、七个机械工业局和一个对外贸易局，其下属的国防科学院最近划归劳动党中央委员会管理。七个机械工业局负责的重点各有不同：

　　第一机械工业局负责口径在82毫米以下的常规武器、弹药和普通军需装备的开发及生产。

　　第二机械工业局负责坦克、装甲战车和军用卡车的采购、开发和生产。该局曾在苏联的技术援助下仿制T—62型坦克，并出口到中东国家。

　　第三机械工业局负责82毫米以上火炮、防空炮和火箭炮的开发与生产，与炮兵司令部合作密切。在朝鲜，有一种火炮被称为“主体炮”，它的射程达30公里，采用火箭增程弹时达44公里，可以打到韩国首都，这种朝鲜人引以为傲的大口径火炮就出自第三机械工业局。

　　第四机械工业局近几年来在朝鲜“最出风头”，因为它负责各种导弹的采购、研发与生产，此外还负责“华城”、“劳动”和“大浦洞”系列导弹的生产以及相关工厂和试验设施的管理。该局管理着12个导弹生产厂和试验基地，如 “1月25日”机械厂、江界第26总厂、海军导弹厂、咸镜北道导弹试验场等。据悉，位于慈江道的江界第26总厂拥有最大的地下试验设施，员工多达2万人，可生产各种导弹和火箭。

　　第五机械工业局负责核武器、化学武器和生物武器的开发，与原子能委员会和国防科学院等机构合作密切。

　　第六机械工业局主要研发和生产水面舰艇、潜艇以及海军相关装备。

　　第七机械工业局负责飞机和通信装备的采购、研制和生产。

　　除了以上七个机械工业局，总管理局一般负责计划制定、预算编排、原材料采购和分配。对外贸易局对外名称为龙岳山公司，负责武器的进出口。朝鲜武器的主要买家是中东国家。“主体炮”曾在上世纪80年代出口至伊朗，参加过两伊战争。另一种170毫米口径的M—1989型火炮出售给了利比亚和叙利亚等国。在国际市场上，朝鲜的弹道导弹以物美价廉而得到部分国家的青睐。据路透社今年3月报道，朝鲜曾以散件形式，向伊朗出口18枚射程达2500公里的BM—25机动式导弹。

　　朝鲜军工领域的另一个重要部门就是成立于上世纪60年代初的国防科学院，它负责与国防相关的所有研究开发。该院设有导弹部、电气与电子部、金属与化学材料部和位于咸兴的化学研究所、定州的生物学研究所、博川的原子能研究中心、江界的电子制导研究所等40个研究所，此外还包括江界军事研究院、宁边原子能研究园等其他科研机构。可以说，国防科学院是朝鲜军工体系的“大脑”。

朝鲜军工水平面面观

　　经过多年的苦心经营，朝鲜已经建立了比较完备的国防工业体系，但有分析认为，朝鲜军工体系也有弱项。

　　韩国国防研究院安全战略研究中心的专家指出，在海上武器制造方面，朝鲜的大型舰艇建造技术相对落后。朝鲜于1982年建造了一艘1640吨级、1.5万马力的护卫舰之后，就没再建造过更大的舰艇。安装在朝鲜舰艇上的大部分舰炮都是手动式，射击反应时间长。潜艇建造技术也相对落后，潜艇浮出水面所需时间长，而且噪音大。但是朝鲜的小型高速艇和小型潜艇的建造技术已达到了一定水平。

　　朝鲜空军拥有的轰炸机和战斗机稍显陈旧，1999年从哈萨克斯坦引进的40多架米格—21战斗机，没有安装对地攻击精密制导武器，在夜间及全天候作战能力、抗电子干扰能力等方面存在很多弱点。目前，朝鲜仅能进行飞机组装，每年可组装生产2至3架米格—29战斗机。朝鲜空军曾试图拥有预警机，并于上世纪90年代至少对一架安—24型运输机进行了改造，安装了米格—29战斗机雷达，但其仅能完成较为简单的任务。

　　在信息技术方面，朝鲜的硬件设施落后于韩国，但是软件技术已达到了很高水平。有报道称，朝鲜从上世纪80年代中期开始，招收具备计算机天赋的青少年，由自动化大学培养成为专业黑客。据韩联社今年6月报道，朝鲜军方首次成立了隶属于人民武装力量部总政治局的网络战部队，其主要目的是破坏韩国军队的指挥通信网。

远程火炮和导弹威力不小

　　美军对外公开的资料显示，朝鲜在军事分界线附近部署了大量的远程火炮，其中就包括“主体炮”。美国最初于1978年在平壤东南部的谷山发现这种火炮，因此将其称为“谷山炮”或者“M—1978”。一旦战争爆发，朝鲜的远程火炮可以立即将首尔变成一片火海。此外，导弹也是朝鲜手中的一张王牌。朝鲜研制的“劳动”系列导弹是苏联“飞毛腿”导弹的改良型，射程约1300公里。该导弹于1993年5月在东海进行过试射，它的射程可覆盖日本全境。除了“劳动”系列，朝鲜还有两种致命武器——“大浦洞—1”型导弹和“大浦洞—2”型导弹。前者的射程超过1500公里，1998年8月进行过试射，一部分越过日本落入太平洋。这种导弹在朝鲜也被称为“白头山—1”型导弹，“大浦洞”是以发射场地所在的咸镜北道花台郡大浦洞的地名命名的，是国外的普遍叫法。“大浦洞—2”型导弹则是朝鲜正在开发的中程弹道导弹，射程为3500—3600公里，可部分覆盖美国的阿拉斯加。

军工体系保国家安全

　　朝鲜的军工体系上世纪60年代仿造苏制武器，70年代独立生产坦克、军舰等重型装备，80年代生产导弹和航空装备，90年代则在俄罗斯的支持下组装米格—29战斗机。虽然遇到经济困难，朝鲜放弃了传统武器数量的增长，但其开始重视对小型潜艇等突袭装备和导弹、核武器等战略武器的开发。应该说，在“重量级”相近的国家中，朝鲜算得上是“军事强国”。这与朝鲜提出的“先军政治”是分不开的。近年来，朝鲜根据国内的实际情况和面临的外部形势，提出将“先军政治”作为朝鲜各项工作的指导方针和生命线。“先军政治”，简单来说，就是一切以军事工作为先，一切以军事工作为重，军事是国事中的首要方面。正是在这种思想的指导下，朝鲜的军工体系得到了长足发展。



　　10月9日朝鲜悍然进行核试验，反映了其行为的反复无常和难以揣测。一批韩国和北美研究朝鲜专家表示，朝鲜想要核武作为抗衡美国、韩国、日本综合军力的低成本杀手锏。

　　朝鲜的人口为2300万，还不到韩国的一半。韩国人口为4900万。朝鲜近三十年来，经济总的没有多大起色。据估计，朝鲜的人均国民生产总值按购买力平价算，约1800美元，仅为中国的四分之一，只有韩国的十二分之一。

　　韩国有68.6万军人。为了在军力上与韩国抗衡，朝鲜拥有一百万人的军队。为了维持庞大的军队和军事机器，朝鲜约13%的国民生产总值都用于军费开支。而韩国的军费开支则只占了2.5%的国民生产总值。但是，由于朝鲜经济和工业生产停滞，其武器装备十分落后，主要是靠数量优势。其武器性能根本无法与韩国、日本、美国的武器装备抗衡。

担心美国入侵和经济封杀

　　一些美国和韩国军事专家认为，朝鲜要拥有核武器，是弥补其军力落后的简捷办法。核武的成本，比养活数十万军人要低。这些军事专家认为：金正日觉得，美国在1991年轻易赢得波斯湾战争、2001年轻松推翻阿富汗塔利班政权、2003年迅速推翻伊拉克的萨达姆政权，证明了其常规正规战争中的绝对优势；金可能认定，伊拉克的萨达姆之所以被美国推翻，是因为他没有核武器，不能阻吓美军。

　　另外，朝鲜一直怀疑美国要对其动武，或要促成其“政权变更”。它想以核武来遏制美韩日的可能武装进攻。在2002年1月29日，美国布什总统在国情咨文中，称伊拉克、伊朗、朝鲜为“邪恶轴心”，视三国为美国的最大敌人，要促成三国的政权更替。从此，朝鲜一直担心美国的入侵或扼杀。

　　后来，朝鲜加入六方会谈，美国曾多次宣布，不会对朝鲜动武，但是，朝鲜却不相信。朝鲜近年来，外汇短缺。为了获得宝贵的外汇，甚至进行了一些可疑的活动。2003年，澳洲宣布，截获一艘企图向澳走私毒品的朝鲜船。2006年，美国因为朝鲜印发假美钞和为军火买卖洗钱，迫使澳门关闭了在当地的朝鲜银行。此举大大打击了与中国有频繁贸易往来的许多朝鲜银行，影响了朝鲜经济。金正日为此十分恼火，认为美国要在经济上封杀其政权。

　　朝鲜在意识形态方面，还紧守着带有强烈本土民族主义色彩的共产主义（或斯大林主义，称“主体思想”），视美韩日为意识形态方面的敌人。美国公众和国会多数对朝鲜也没有好感。朝鲜不相信美国的不侵略保证。

　　另外，朝鲜要发展核武，也有国内的政治考量。近三十年来，朝鲜人民的生活没有多大改善。1990年代的大饥荒，让不少边远贫困地区的人丧生。近年来，不少朝鲜百姓也逐渐了解到，西方和中国的生活水平远远超过朝鲜。不少朝鲜百姓和精英人士，也知道他们和他们的国家在国际上被瞧不起，被耻笑。因此，他们总想寻找自我安慰。每逢朝鲜体育在国际赛事上获到意想不到的胜利，便举国庆贺。今年朝鲜青年女子足球队在世界女子足球锦标赛上击败大热门中国队，夺得冠军，凯旋回国时，受到十万多名平壤市民夹道欢迎。

　　朝鲜人“不要裤子，也要核子”，要通过拥有核武，成为世界上第八个核武国家，在世界上争口气。无怪乎，在核试消息宣布后，朝鲜军人对中国边境的中外人士兴高采烈地招手，还有朝鲜军人杀猪庆贺。

　　美国占领伊拉克后，却为不断发生的恐怖袭击、教派武装冲突所困扰。金正日断定，即使朝鲜发展核武，美国也无力对朝鲜动武。因此，便放手大搞核武。

何时可能放弃核武

　　朝鲜宣布核武的实情，还有待了解。但是，若它已经成功试爆了核武，下一问题是，它会在何种情况下，愿意放弃核武。

　　依笔者掌握情况看，朝鲜最希望美国能满足其下列外交、政治、经济的要求，与此发展正常关系。如这些要求被满足，朝鲜有可能放弃核武。

　　一、美国愿意与其坐下来，进行一对一谈判，建立正常外交关系。朝鲜政权至今尚未与美国建立外交关系，仍未得到世界独尊的超级大国的承认。金正日对此耿耿于怀。另外，朝鲜与韩国还未正式建立和平关系，还处于停战状态。平壤也想与韩国建立和平和正常的双边关系，减少战争可能。

　　二、美国放弃对朝鲜政权任何入侵和政权更替企图以及经济封锁与制裁。

　　三、美国还要向朝鲜提供可观的经济援助和好处，如粮食和石油供应、巨额贷款、向朝鲜的工农业产品开放市场和给与优惠关税。

　　但是，在美国许多国会议员、媒体、国民甚至布什政府的要员眼里，早已形成了对朝鲜经济失策、饥民遍地的负面国际形象。他们对朝鲜不守国际惯例和反复无常的国际行为十分反感。他们认为，近年来平壤在仿造钞票、导弹试射、核武试验等事件上我行我素、冒险冲动和恫吓威胁，美国只应加重对其制裁，更不可能答应朝鲜的要挟与核讹诈。

　　朝鲜国内经济政治政策与国际行为的过失，造成美国和邻国对其好感和信任的丧失。平壤对此形势，严重低估。

　　朝鲜和美国在核武方面的分歧巨大，虽可克服，但难度很大，可能性不大。因此，在可见的未来，朝鲜的核武器和核试验仍会是国际社会关注的焦点。

　　不能排除，朝鲜在要求美国停止制裁而得不到满足后，会再度悍然宣布核试，在发展核武路上越走越远，与中俄韩的矛盾、与美日的冲突越演越烈。（作者：赖洪毅，国立大学东亚研究所学者）




　　朝鲜核试爆的消息震惊全世界，很多外国媒体都把镜头对准了此时的朝鲜。在外国记者看来，这个消息在朝鲜国内并没有引起很大反应，百姓生活一切如常。

　　9日朝鲜核试爆后，平壤街头看不到任何特殊的庆祝活动。当天，这条新闻也没能成为朝鲜媒体的头条。

　　韩国媒体认为，朝鲜此次“刻意低调，有些反常”。15日的《朝鲜日报》认为，此次朝鲜媒体的举动与1998年试射“大浦洞-1”导弹(朝鲜将之称为人造卫星———光明星一号)时大相径庭。

　　1998年，《劳动新闻》拿出整个头版版面，以《我国成功发射首颗人造地球卫星》为题进行了报道。头版还刊登了题为《展示主体的社会主义强大国家的威力，使国庆日闪闪发光的民族大喜事》、《朝鲜导弹技术达到高水准》、《我们成为卫星拥有国是在行使堂堂正正的自主权》等相关文章。朝鲜中央电视台也连续几天反复播放发射场面，并在后来10多天里陆续进行了后续报道。《民主朝鲜》还在发射当天发行了号外。

　　15日，韩联社报道称，“联合国决议案今天通过，但是朝鲜照样很冷清”。

　　韩媒体分析称，《劳动新闻》对决议案未作直接反应，转而强调第三代、第四代的责任和作用，是想以此来武装年轻人的思想。朝鲜媒体近来一直强调“苦难”和“自主”。朝鲜中央电视台从14日开始分三次播报了25年前刊登在《劳动新闻》上的一篇政论文章《自主的旗帜》。韩国媒体称，虽然播的是旧政论，但由此可以看出，面对美日为首的国际社会所施加的越来越大的压力，朝鲜也在努力向国民传达“用自己的力量战胜困难”的信念。

　　《洛杉矶时报》12日报道称，专家说，此次宣布核试爆后，朝鲜的石油、食品和其他物品的供给肯定会变得更紧张，不过平壤却显得很自信。

　　几十年来，朝鲜不断对其国民进行“主体”教育。近些年来，这个词也传达出对国家建立者金日成及金正日的无条件信任。牺牲精神和国家荣誉紧密联系在一起，即使在最细节的地方也有体现。去年记者在平壤的主体思想塔旅游时，导游解释说，这座塔建于1982年，那年金日成70岁大寿，用了2.55万块花岗岩砖。导游说，算一算，一块砖刚好代表金日成70年生命中的一天。

　　对普通的朝鲜人来说，此次核试爆让朝鲜加入世界核俱乐部，这给他们带来了巨大的荣誉感和自信心。

　　26岁的大学生徐永锡现在住在韩国，他1999年随母亲和两个姐姐离开朝鲜。他说：“假如我还住在朝鲜，我会和普通朝鲜人一样，听到国家成功进行核试验时感到非常自豪。”

　　英国广播公司报道称，想准确描绘朝鲜人民的日常生活“很难”。很多访问者只看见过平壤，那里有苏联式的大楼、宽阔的街道，有汽车也有街边小贩。但首都不过是展现给外部世界的橱窗。

　　英国《每日电讯报》13日报道称，踢着正步搞阅兵，举办爱国舞蹈节，这是朝鲜给人留下的印象。不过，在朝工作的西方商人，对这个国家有不同的看法。很多人说，在与美国的军事抗衡背后，隐藏的是一个渴望进行经济改革的国家，对外来者而言，这里的国民看上去也越来越“正常”。

【朝鲜核爆】第二次朝核危机四年后转入新危机


【网讯】截至17日，第二次朝核危机自危机出现至今将满四年，在此期间各方并未找到解决方法，相反局势急转直下更趋恶化，而随着10月9日的核试爆，朝鲜核危机更是转入新的危机之中。

　　韩国联合通讯社报道，布什政府四年前（2002年）为恢复陷入僵持的美朝关系、寻求新的对话渠道，派遣美国务院东亚太事务助理国务卿凯利以总统特使的身份访问平壤。10月3至5日凯利访朝期间，朝鲜外务省第一副相姜锡柱承认朝鲜在进行浓缩铀开发计划，这使美国欲改善美朝关系的期待顿时成泡影，亦引发了第二次朝核危机。

　　10月17日，韩美两国公布，朝鲜有通过浓缩铀进行的核开发计划。至此，在第一次核危机告一段落时隔八年后朝核问题再次成为国际社会关注的焦点。

　　此后韩美日三国以朝鲜违反《日内瓦协议》为由，决定中止每年向朝鲜提供的五十万吨重油。此后朝鲜查封国际原子能机构的宁边核设施，拆除闭路电视，将核查人员驱逐出境，退出《核不扩散条约》，采取一连串对应措施，危急不断高涨。

　　2003年4月朝美中举行三边会谈，局势有所好转，同年8月举行韩国、日本、俄罗斯也参与的朝核问题六方会谈，当事国之间开始进行协商。

　　尽管历经波折，但协商断断续续地进行，2005年9月的第四轮六方会谈制定《共同声明》，事态看似有得到解决的可能。

　　但美国以朝鲜进行制造伪钞等非法行为为由冻结朝鲜在汇业银行的资金，实际上对朝鲜进行金融制裁后局势急剧恶化，加上朝鲜的强烈抵抗，朝核危机走向高潮。在第二次朝核危机发生后的第四年，朝鲜悍然进行核试爆，导致局势极其恶劣。

　　朝鲜原先否认有核开发计划，但2003年4月外务省副局长李根在朝核三边会谈期间声称，朝鲜拥有核武器，同年8月外务省副相金英日表示，可以公开核武器。朝鲜的发言令全世界震惊。

　　同年10月朝鲜外务省发言人公开威胁说，到时候朝鲜将公开核遏制力。2005年2月10日，朝鲜又通过外务省声明宣布，朝鲜为了自卫制造了核武器。

　　在此过程中，朝鲜主张开发核武器的目的在于自卫，最终目标是朝鲜半岛无核化，通过对话和协商解决问题的原则没有发生变化。

　　之后，朝鲜于本月9日宣布“成功进行核试验”，联合国安理会则迅速制定并通过了制裁决议，至此，第二次核危机在四年后转入新的危机。


【朝鲜核爆】分析/国际社会对朝鲜封锁将长期化

【网讯】朝鲜宣布进行了核试验已过一周，国际社会尚未找到有效对策使朝鲜放弃核武器。朝鲜很有可能进一步增强核武器，国际社会的恶梦仍在延续。14日联合国安理会通过制裁决议后，国际社会开始用“封锁”与朝鲜对峙。日本共同社引述分析人士的话说，只要现行体制得以维持，朝鲜就不会放弃核计划。国际社会只有进行长期艰苦的努力去应对这一问题。

　　报道说，在曾经开发核武器的国家中，只有南非放弃过核计划。但南非从未宣布拥有核武器或进行核试验，朝鲜的强硬态度远远超过了南非。鉴于南非放弃核计划时正值种族隔离制度崩溃，美国的国际经济研究所高级研究员诺兰认为，“除非现行体制崩溃，朝鲜不可能放弃核计划。目前国际社会应考虑如何与拥有核武器的朝鲜共存”。

　　朝鲜核问题六方会谈美国代表团成员、前国家安全委员会负责亚洲事务的高级官员格林称，回顾六方会谈的历程，“朝鲜并没有对经济援助和关系正常化表现出兴趣”。他认为朝鲜把拥有核武器作为维持体制所不可或缺的条件，对以援助换取其弃核的六方会谈框架并不感兴趣。

　　报道说，目前没有迹象表明朝鲜的现行体制将崩溃。在不可能对朝鲜进行军事打击的前提下，“封锁和孤立”是最好的选择。美国前助理国务卿罗德称，“美国实行封锁政策的长期目标是促使朝鲜体制崩溃”。但这一政策的效果有限。核弹的核心部分只有足球大小，很容易躲过检查。

　　也有意见认为，1998年印度和巴基斯坦进行核试验后，国际社会对两国只实施了暂时的惩罚，因此朝鲜的核计划也有可能被容忍。但对美国来说，朝鲜的地位远没有印度和巴基斯坦重要。印巴两国的核试验是互以对方为目标，具有一定的稳定性。而朝鲜的核计划是以美国为目标，且激怒了中国，所以很难被容忍。

　　对“封锁”具有关键作用的是中国。罗德表示“对中国而言，朝鲜的不安定比核武器更可怕”。但此次朝鲜进行核试验让中国面子全失，有观点认为中国会采取更强硬的措施。一名前美国国防部高官说，“中朝关系的紧张程度比美朝关系更为严重。中国运往朝鲜的燃料和粮食可能会停止一段时间”。中国与朝鲜疏远关系是东北亚地区最大的变化。美国正在摸索使把朝鲜排除在外的“五方会谈”定期化，形成磋商朝鲜问题的新机制。

　　另一方面，朝鲜期待民主党能在2008年美国大选中获胜，恢复克林顿政府时期的对朝政策。有观点认为朝鲜会在被“封锁”的期间生产更多的核武器和导弹。日本认为朝鲜的核武器对其构成威胁，美国则担心核武器的小型化及向中东或恐怖分子扩散。两国或因对威胁的不同认识产生矛盾。

　　为了提高日本的自卫能力，美国将承诺加强与日本的防卫合作，强化对日本的“核保护伞”及导弹防御。与此相关联，美国有可能要求日本在安全保障政策上再迈出一步，参与美军针对朝鲜船只的检查。

　　美国的新保守主义势力支持日本进行核武装，但国务卿赖斯等负责安全保障政策的高官对此则持反对态度。日本的核武装，恰恰是容忍朝鲜开发核武器的美国所最为恐惧的“核连锁”反应。

专家预测中国将让朝鲜在“减速炉”中走向崩解


　　中国对朝鲜的“忍耐”与“适当惩罚”的极限到何等程度？中国自2001年加入世界贸易组织以后，把自己当作与美国一同维护世界秩序的利益相关者。新兴强国中国若站在作为非正常体制国家饱受核武器及导弹问题困扰的朝鲜一边，就等于背离主流国际社会，放弃国家利益。但就中国而言，朝鲜是向国际社会炫耀本国影响力的手段和战略牌。不过也不能坐视朝鲜超过极限而成为其绊脚石。

　　自朝鲜前国家主席金日成去世后，朝鲜所展示的政策局限性，足以让中国判断将不能一味地包容朝鲜。因为中国认为朝鲜有可能迅速瓦解。于是中国把目标定在让朝鲜在“减速炉”中慢慢崩解。中国方面早已考虑到朝鲜发生突变事态，在与朝鲜交界的边境地区扩大部署了正规军，还针对可能出现的大量逃北者做好了对应措施。

　　在联合国安理会通过决议的过程中，中国为缓解制裁做出了努力，但即便如此，由于这次决议一直以来作为朝鲜经济支柱的北、中经济关系，不能不受到打击。由中国的半官半民企业推进的朝鲜矿产开发计划将被放弃，北、中国边境贸易也将萎缩。中国的银行参与对北金融制裁也在所难免，届时，朝鲜的对华出口及外汇收入将受到严重的打击。可谓中国以朝鲜核试验为契机，掌握了让朝鲜在减速炉中走向崩解的管理手段。（作者：韩国外国语大学教授 吴承烈）

韩国官员称没有迹象表明朝鲜将再度核试


【网讯】担任朝鲜核问题六方会谈韩方代表的韩国外交通商部朝鲜半岛和平谈判本部长千英宇15日表示，“目前还没有确认到有任何迹象表明朝鲜将进行新一轮核试验。”

　　此前，韩国《文化日报》曾援引一名消息人士的话称，朝鲜可能在两到三天之内进行第二次核试验。朝鲜9日宣布进行了一次成功的地下核试验。

　　此外，被欧美及日本喻为“金正日非正式代言人”的旅日韩侨金明哲博士12日强调，朝鲜最高领导人金正日的核战略已趋终极阶段，那就是“与美国拼个你死我活”。朝鲜第二步，将会是规模更大的氢弹试爆。

　　就联合国安理会日前通过的决议，千英宇表示，“希望朝鲜能够正确理解决议的意图，做出重归六方会谈框架的决定”。

　　另悉，千英宇和担任六方会谈俄方代表的俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫举行了会谈，双方一致同意，为了防止事态进一步恶化，重要的是应该以六方会谈参与国为中心，通过加强各国之间的配合，力争以外交手段解决问题。

　　而韩国英文报纸《韩国时报》一项电话民意调查显示，多数受访对象认为美国更应为朝鲜地下核试验负责。

　　调查结果显示，43%的受访对象认为美国最应为朝鲜地下核试验负责；37.3%的受访对象认为地下核试验的责任在朝鲜一方。另有近14%的受访对象认为韩国应为朝鲜地下核试验负责。


【朝鲜核爆】美日韩三国外长将商讨制裁朝鲜议案


【网讯】在联合国安理会一致通过制裁朝鲜核试的决议案后，美国、日本及韩国三国外长定于周四（19日）在首尔召开会议，商讨如何有效落实这项制裁议案。而日本国内已有政客倡议应辩论日本是否应该拥有核武，美国则促请中国落实对朝鲜的制裁措施。

　　日本《共同社》、《读卖新闻》及《每日新闻》16日报道，日本外相麻生太郎计划在美国国务卿赖斯星期三（18日）访问日本后，与赖斯一同前往韩国，于周四在首尔举行美日韩三国外长会谈，希望进一步加强三国合作，加强对朝鲜施加压力。除了访问日韩外，赖斯还会到中国访问。

　　报道说，三国外长会议旨在加强彼此之间的联系，并商讨如何落实制裁朝鲜的措施。预料麻生亦会向美韩解释日本单方面向朝鲜实施的制裁。

　　在东京，执政自民党政调会会长中川昭一周日（15日）表示，应该允许对日本是否拥有核武器进行辩论，并宣称宪法并没有禁止日本拥有核武。

　　据《共同社》报道，中川昭一在出席一个电视节目时表示，从理论上说，拥有核武器将降低遭到核武攻击的可能性，因为遭到攻击后可以展开反击行动。不过他同时强调，自己并没有鼓吹日本应该拥有核武器，日本政府现在也不会放弃“无核三原则”。

　　在联合国，美国驻联合国大使博尔顿则敦促中国落实联合国对朝鲜实施的制裁措施。博尔顿说，中国投票同意进行制裁，那么中国就有义务落实制裁。

　　但中国常驻联合国代表王光亚表示，中国并不赞同那些容易使局势恶化的措施。王光亚说，为了促使朝鲜半岛无核化，中方支持安理会的有关决议，因为它反映了上述的精神。但制裁本身并不代表事情的结束；正如决议的规定，如果朝鲜做到了决议的有关要求，安理会就会解除对朝鲜的制裁。

　　而侯任联合国秘书长潘基文重申，2007年1月正式上任后，他愿意应邀访问朝鲜，并会晤领导人金正日。潘基文同时敦促朝鲜履行安理会决议，采取克制措施，避免恶化局势。他同时呼吁赖斯和朝鲜展开外交谈判，以化解危机。

　　潘基文曾表示，他计划上任后任命一名专门负责朝鲜半岛事务的特使，并将长期设立这个职位。

对朝鲜实施制裁是否有助于解决问题？
来源：美国MSNBC新闻网

虽然国际社会对于谁应该对朝鲜核爆负责上的分歧仍然很大，但是每个国家大都赞成下一步的对朝政策：经济制裁。但是是否有人真正想过制裁真的有利于解决朝鲜核问题吗？

朝鲜已经是世界上最孤立的国家了。朝鲜大部分人民都是紧紧维持生存而已，朝鲜人没出现大面积饿死的状况主要是因为它每年得到国外大量的粮食援助。在朝鲜经济体制中，根本就没有实际意义上的工业。

自上世纪50年代以来，美国就一直对朝鲜采取制裁措施，但是这些制裁最终没能阻止朝鲜获取核武器，也没能松动朝鲜金政权对朝鲜国家控制。新一轮制裁将有更多国家参与。然而，这些制裁将与其他大部分制裁一样起到一个警告作用；由于不能采取军事干涉，一些意愿国家也不能做些什么。

制裁本身在核武器扩散上就没有成功的先例。想想那些最终选择放弃自己的核武器或核计划的国家：乌克兰，哈萨克斯坦，南非，巴西，阿根廷。所有这些国家最终是在国际社会提供积极的援助措施才放弃自己的核计划的，而没有一个国家是在受到惩罚时放弃的。

它们是因为能从放弃核计划获得回赠才那么做的。在看看，对巴基斯坦和印度几十年的惩罚性制裁也没起到任何效果。同样理由，如今，对朝鲜和伊朗的惩罚措施也不会起到任何效果。

最近的无核化例子是利比亚。布什政府很多高官都将它看成国力强压政治的典范。副总统切尼在上次选战中解释说“我们抓住萨达姆五天之后，利比亚当权者随即站出来宣布他将所有的核原料交给美国”。

毋庸置疑，美国的强大军事力量，以及他自己所看到的美国对伊战争，让他最终放弃了核武器计划。但是为何这些对伊比亚起作用，而对朝鲜和伊朗就不起作用呢。毕竟，他们跟利比亚不同，是邪恶轴心的主要组成国家，它们并不担心自己政权被颠覆。

与利比亚的谈判历史告诉我们一个非常复杂的故事。在一篇国际安全周刊的全面分析文章中，作者布鲁斯和克里斯托夫深入阐述了利比亚最终放弃核武的终极原因。

到上世纪70年代，利比亚时恐怖分子的主要资助国，并坚定要求获得核武器和生化武器，这些行动比如今的朝鲜要富有侵略性的多。80年代，利比亚在一系列恐怖袭击中都起到了很重要的作用。此时，里根政府决定对利比亚政权采取高压政策，让它感到不安，政局动荡。

美国空军在1986年轰炸了扎卡菲（利比亚最高领导人）的官邸，并秘密采取一些反利比亚政权的军事行动，当然，这期间没有中断过对该国的制裁。里根总统的这些政策在一开始被认为是取得了巨大成功，但是后来在国防部的研究报告中，这些政策被理解成造成利比亚国家支持的恐怖主义进一步加剧。

老布什政权认为里根政权对利比亚的战略实际上是支持了扎卡菲，他利用美国这一政策赢得了国内支持。于是，美国政府与英国政府一道为利比亚解决未决问题设立了前提条件—利比亚承认参与泛美客机103劫机案，并承认对此予以赔偿，停止对恐怖组织的支持—这样扎卡菲便可保住自己的最高领导人地位。这一政策转变最终获得利比亚人的认可，他们积极参与进来，利比亚问题得到进一步健康发展。

到了1999年，当克林顿政府与利比亚政权谈判迫近时，扎卡菲要求曼德拉和安南向他保证，美英联军不会想着颠覆利比亚政权。安南在与美国磋商之后，写了一个书面保证书，告诉扎卡菲美国不会颠覆利比亚政权。

到了2001年，布什政府继续与利比亚谈判，谈判领域与克林顿政府一样，但是更加关注利比亚的大规模杀伤性武器。到2002年，布莱尔与布什商量之后，书面对扎卡菲保证，只要就大规模杀伤性武器问题上达成协议，美英将与利比亚实现外交关系正常化。

在谈判的最后阶段，布什政府与英国政府以利比亚与西方国家外交关系正常化、取消制裁以及贸易投资自由流通为诱饵，诱使利比亚最终与美英达成协议。

当然，这只是整个谈判故事的一个版本。在整个事件发展过程中，还有其他因素在起作用。但是，不可否认，美英决定于利比亚直接谈判，并为他提供大量好处，这在改变扎卡菲的想法上起了关键作用。

利比亚的事例告诉美国人，要达到目的，美国需要恩威并施；它还告诉美国人，如果美国没有直接与一个政权谈判，或如果这个政权怀疑美国在所谓谈判过程中同时想着如何颠覆它，那美国别指望它在政策上做180度的转变。

布什政府一直没能解决好这一基本矛盾—政策转变和政权颠覆。如果美国不能解决好这一矛盾，那世界决无法了解对朝鲜采取怎样的聪明制裁措施才会产生效果。


朝鲜核爆和可能产生的更多核武器


朝鲜报道核试验以后最危急的问题是可否做些事情制止其他国家或恐怖组织在未来几年获得这种武器。可否制止朝鲜出口其核武器？世界是否进入核战争不可避免的时代？根据上周对朝鲜的回应，前景并不好。

较弱的国家，如利比亚，仍然可以通过贿赂或威胁使其放弃还没推进多少的核武器计划。关于生产核材料的新的国际协议值得探讨。但像朝鲜和伊朗等国家，只有在美国、欧洲、俄罗斯、中国和地区势力组成的强大的国家联盟反对它们时才能得到制止。

尝试和朝鲜谈判核武器的中国、韩国、俄罗斯、日本和美国这五个国家，可能本可以制止朝鲜的计划：在它们当中有迫使金正日政权崩溃的能力。一个类似的国家联盟很可能能制止伊朗。但这样做，核不扩散必须变成这些政府的首要事务。它们必须愿意作出牺牲并冒风险。

美国上周的外交再次证明中国和俄罗斯都不把制止核武器扩散看作是至关紧要的。两国在10月14日投票支持制裁朝鲜的决议，而且针对伊朗的制裁决议也在本周开始讨论。但北京和莫斯科都想淡化这些措施，缩小制裁的范围并消除武力。它们这样做已经表明它们有比限制核武器扩散更优先考虑的事情。

中国尽管对朝鲜愤怒，仍然认为保存金正日的政权比解除朝鲜核武装更重要。中国合理地担心金正日专政垮台后带来的动荡的难民潮。更讽刺的是，他们继续把这个政权看作是牵制美国在亚洲的影响的手段。北京对伊朗的看法相似：它是一个有价值的能源来源，以及对美国的制衡工具。

俄罗斯在核不扩散中甚至更不负责任。普京政府似乎回归到苏联的国际关系的观点。让美国政策获得任何收获是受抵制的，或者是作出平衡让步作为回报。

因此俄罗斯在10月12日支持联合国对朝鲜的制裁决议——但只是在迫使美国同意对它邻国格鲁吉亚的另一项安理会决议以后才这样做。决议延长了联合国观察员的委任托管——并宣布俄罗斯军队在格鲁吉亚两个分离地区继续存在的合法化，并提及格鲁吉亚亲西方民主政府的“军事论调和煽动行为”。

事实上，是普京正从事对细小邻国的军事和煽动运动：他已经禁止贸易，关闭运输链，并镇压在莫斯科的格鲁吉亚公司。只有当他镇压一个抵抗俄罗斯的新帝国主义的政府的企图获得一些帮助时，他才愿意对核武器作出姿态。如果核不扩散继续以这些政策为基础，我们可以预期世界将更危险。

朝鲜核爆引发中资大退潮 中国东北准备应对难民潮


【网讯】10月9日朝鲜核试爆后，中朝关系蒙上阴影。朝鲜的核试验在瞬间变成现实，中国企业面临由恐慌带来的撤资潮。不仅如此，随着联合国通过并实施对朝鲜制裁决议，朝鲜更可能出现大批难民潮，有消息说，中朝边境包括丹东、图们等地区，已开始为此做准备。

朝鲜学中国经济改革

　　中国企业对朝鲜的投资始于1990年代。两国边境贸易蒸蒸日上，从电视机到啤酒，几乎涵盖所有的日用品，平壤市内最大的百货公司，都是浙江温州商人的杰作。

　　2002年9月，朝鲜打着希望学习中国经济改革的口号，希望开发与中国丹东一江之隔的新义州，吸引中国商人前往投资，并任命曾登上美国福布斯中国首富排行榜的商人杨斌为新义州特别行政区首长。

　　只是，杨斌还未上任，没在协助朝鲜发展经济特区使上力，就被中国政府以逃税等经济罪行判处十八年监禁。当时，朝鲜领导人金正日还曾找上中国领导人江泽民，要他放人。但是中国不为所动。

1990年代起中资大举进驻

　　之后，中国企业陆续进驻，对朝鲜投资领域涉及食品、电子、化工、医药、轻工、服装、建材、矿产、饲料和运输等等。到今年，中国政府更开始鼓励大型企业投资朝鲜的矿产能源。

　　中国企业大举进军朝鲜，曾引起各国的关注。日本《朝日新闻》指出，中国此举是试图从经济上控制朝鲜，进而加强对朝鲜的整个影响力。日本人的看法是，中国意识到一旦朝鲜对国际社会开放，其它国家自然要来争夺此一市场，所以中国人要抢先占领朝鲜。有数据显示，近五年中国与朝鲜双边贸易额成长一倍以上，达15.8亿美元。2005年，中国企业对朝鲜投资额5369万美元，今年前半年便又超越这数字。

　　但今年7月，朝鲜发射短、中、远程导弹，中国开始与朝鲜划清界线。日前的核试爆，更在一夕之间改变了这一切。

核试爆后炸掉通商之桥

　　韩国《东亚日报》报道，在新义州和中国丹东之间的这座中朝友谊大桥，如今人流稀少。一些中国商人说，“过去每天往来这座大桥的车辆约有二百多辆，现在不到一百辆”。韩商则表示，“事实上在朝鲜7月初发射导弹后，韩国和中国的支持物资急剧减少，商务也减少许多。”

　　不确定的朝鲜半岛局势让中国商人十分郁闷。根据《中国经营报》报道，不少中国商人都表示，“走，是一定要的，己经投入的资金也不可能撤出了。”

　　一名从事煤炭开发的浙江陈姓商人表示，2005年他在朝鲜开发一座二百万吨的煤矿，每月从朝鲜进口两万吨的无烟煤，价格“随行就市”，矿厂里更是人来人往。但如今，“矿厂真是门庭冷落车马稀，手里的煤就算亏本转手都没人要。”

　　“风险太大”，让中国企业开始撤退，陈姓商人准备离开了，和他有类似想法的中国商人，比比皆是。同样是来自浙江的一位王姓商人说，他拥有自己的矿产公司，也做服装贸易。三年前开始，生活基本上就是在平壤和北京之间穿梭。“在平壤快速赚钱，在北京迅速花掉。但现在，打算要回到中国了。”

　　丹东外贸总公司多年来与朝鲜保持良好关系，向朝鲜出口农产品及机械。目前，已放弃继续投资的计划。一位雇员说：“我们可没勇气继续做下去，朝鲜人还欠我们公司一百万美元，他们总是说，等我们国家更富强时会还的。可现在，核试爆让局面变得更糟了。”

　　而此次朝鲜核试爆引发更严重的问题是，朝鲜在核爆前二十分钟告知中国，以表面上的尊重换取中国的背书，已让中国政府忍无可忍。

　　在国际间一片谴责声中，中国政府此次罕见地发表声明，对朝鲜核试爆进行强烈谴责。中国国家主席胡锦涛更与到北京访问的韩国总统卢武铉会谈后，强调坚持朝鲜半岛无核化的目标。

　　中国内部于是出现一种声音，“中朝关系果真一去不复返？如果不是这样，至少是革命性变化的开始。”这些意见认为，朝鲜的关系，对中国而言，长痛不如短痛。

金正日政权只想对华取金

　　事实上，从2001年开始到今年初，中国政府邀请金正日走访上海证券交易所、浦东、张江高科技园及中国市场经济的“窗口”广东深圳，金正日都一路配合，让分析家指出，金正日的确有意接受“中国模式”，引进市场经济体制。

　　北京一直鼓励平壤彷效中国经济改革，以改善国内经济困境、维护政治稳定。可以想像，这背后的思维是，朝鲜一旦发生政权更迭，上百万朝鲜难民逃往中国会是什么光景。

　　但事实证明，国际间对金正日为何参与这些经济考察的判断是对的，即朝鲜对中国，从不想要取经，而是“取金”。金正日只想请求北京增加粮食物资的援助。

　　中国朝鲜问题专家表示，“现在动荡不安，人心惶惶，外国资本像退潮一样离开”，朝鲜不顾一切悍然进行核试爆，究竟谁该为他买单？“当然是他自己。”

若遭制裁难民潮将浮现

　　除了中国企业资本撤出外，有预测指，在联合国宣布制裁决议后，朝鲜可能出现大批难民潮，中朝边境包括丹东、图们等地区，已开始为此做准备。

　　韩国海外投资公司TCD副总经理、朝鲜问题专家董龙升说，“现在动荡不安，人心惶惶，外国资本将像退潮一样离开朝鲜”。而如果联合国决议生效，情况恶化到封关，有消息说，至少五十万朝鲜难民将涌入中国。

　　据了解，目前朝鲜逃往吉林延边及辽宁丹东等地难民已超过三十万人。法新社引述朴姓图们商人说，他相信近期会有更多难民逃离朝鲜。

　　1990年代初自朝鲜跨过鸭绿江逃往东北的朴姓商人说，尽管北京政策很紧，但他们多半会协助离开朝鲜的难民。他说，进入秋冬时节，鸭绿江及图们江的水位最低，有时甚至结冰，是逃亡的最佳时机。

美国应该学着对独裁者强硬


忘记那些安理会夸夸其谈的谴责吧。现在对付朝鲜和伊朗需要美国前副国务卿理查德的强硬外交精神。美国应该打电话金正日与内贾德，警告他们如果他们不合作放弃核计划将被炸回到石器时代。

这种强硬的外交辞令迫使巴基斯坦迅速支持美国的全球反恐战争。英国二战前首相张伯伦式的绥靖外交政策只会让所谓的“最后期限”一个个被打破，最终导致朝鲜和伊朗带给世界安全更大的威胁。朝鲜10月9日完成第一次核试验就是明证。

绥靖政策在处理朝鲜和伊朗问题上不止一次地失败过。如今，面对朝鲜核问题的僵局也是克林顿政府的绥靖政策留下的祸根。克林顿政府最终通过“框架协定”协助朝鲜建造轻水核反应堆，并给朝鲜其他一些甜头。

克林顿还说，他与朝鲜签署的条约将“中止朝鲜半岛核扩散威胁”。2002年，世界发现金正日对克林顿撒了谎，他一直在秘密进行自己的核计划。即便如此，也没有任何反对声音，除了一些安理会成员对该问题表达更严重的关切外。

伊朗也是一样的情况。几年起那，世界也发现伊朗对它二十年来的核武器计划蒙骗国际社会，但是也没有人反对。之后，联合国为了让他们放弃绝对不应该拥有的东西，给了它大量甜头。一轮一轮的最后期限和让步之后，我们至今还在等待伊朗队安理会要求伊朗停止浓缩活动的8月31日最后期限决议的答复。

但是，无论朝鲜和伊朗用什么样的武器来报复其他国家，它们也与巴基斯坦可能做而没做的事情比起来也逊色不少。巴基斯坦已经拥有了自己的核武。它可以对印度或其他美国盟友发射核武。但是它没有这么做过。

在受到美国威胁之后，穆沙拉夫在很快权衡利弊便答应了美国。他知道即便他能最世界造成巨大伤害，美国仍能将他的国家炸回到石器时代。这个时候他可能已经丢掉了自己的权力，甚至有可能在战争中丧生。

美国当前采取对朝鲜和伊朗的外交政策似乎像是美国领导人忘记了自己是世界上最大超级大国，拥有世界其他任何国家没有的核武器和其他常规武器，完全有能力将这两个流氓国家夷为平地。

如果这些流氓国家认为美国人在说大话，这可能也是它们在几年绥靖政策和威胁解除后要说的话，那美国采取军事行动，将他们的几个核目标给炸了，让他们这些幻想随即破灭不就万事大吉了？

即便朝鲜或伊朗有能力反击，这也比现在对它们采取绥靖政策要好。在现在绥靖政策的大环境下，它们会研制出更大的武器，将更多的人置于危险当中。它们要都能发射核武，那可能造成多大的损害到现在还不得而知；在这样的绥靖政策下，很有可能最后这些核武通过转手落到恐怖分子手中。

就像国防部长拉姆斯菲尔德在八月谈到朝鲜时一样：“他们会将任何东西卖给任何人。如今他们就在销售自己伪造的美元。他们还非法经营毒品生意。他们已经在销售自己基本的导弹技术。他们没有自己不敢卖给其他国家或恐怖组织的东西。”

伊朗已经将自己有的武器都提供给了它代理的那些恐怖组织。这也是为何美国即便自己不是朝鲜和伊朗的邻国起前提下也必须加紧采取措施，阻止这些流氓国家获得核技术。

朝鲜核爆的不仅仅是原子弹材料，它引爆的是所有那些一直以来对它与伊朗采取绥靖政策的政治家全部希望，他们的愿望完全破灭。唯一的好消息就是这两个流氓国家还没有能力发射核武。然而，坏消息就是在这样寂静的每一刻，这样的威胁就更加可能变成现实。

团结一致才能让朝鲜放弃核武


联合国上周六通过的对朝制裁措施不会让朝鲜朝鲜最终放弃核武器。联合国将对朝鲜核试进行部分惩罚，并可能阻止它将核武器出口到其他国家。但是朝鲜真正想做的，是将核武卖给那些一直觊觎它的伊朗和其他国家。

尽管安理会制裁措施由于中国和俄罗斯的影响水分不少，但是至少这为美国更加重要的目标奠定了一个全球一致意见的基础：威胁伊朗和其他既有可能成为核国的国家经济。

要实现阻止中东和世界其他地区核扩散的目标，关键在于这几个月来新制裁措施可能对朝鲜经济的伤害程度和弱化金正日政权的力度。要惩罚一个孤立自己国家、政策愚蠢到将本国国民两百万人饿死的独裁者，真不是一件容易的事。

金正日政权能维持到现在，很大程度上依赖于来自中国的燃料和食物援助，然而中国在七月朝鲜试射导弹之后，将食物援助减少了2/3。

然而在联合国有关制裁措施讨论过程中，中国仍不愿意将同意将朝鲜置于死地的制裁措施，虽然朝鲜用核试对中国表示不敬。中国这么做是因为它有其他更加重要的国家利益，比如弱化美国在亚洲的领导地位，阻止朝鲜难民通过中朝边界进入中国东北。

美国虽然担心朝鲜将自己的核武器卖给伊斯兰恐怖分子，但是它也不愿意给强压中国关闭对朝的全部援助。布什总统虽然以往宣称朝鲜拥有核武是不能被世界忍受的，但是为了保证与中国的稳定经济和商务联系，便在对朝制裁上松动了很多。

韩国也不愿意对它的北部邻邦太强硬，因为它担心如果朝鲜政权崩溃，韩国可能在一种不受欢迎的统一过程中经济导致经济后退。

诸多因素导致安理会的制裁变得极为有限：冻结资金、对朝鲜船只更严格的检查、禁止朝鲜高级官员外访、对华贵的重型常规武器予以禁运。但这些措施能让其他觊觎核武的国家受到震慑，从而不重蹈朝鲜覆辙吗？

这种“高压但不致命的”的行动可能对抑制伊朗更有用，因为伊朗国家领导人对大量失业青年问题和内部有关与西方国家关系的争论已经感到很不安。而对完全失去人性的朝鲜，这些作用不大。

牢牢记住，只有世界各国合作才能有效组织核扩散，这对全球和平极为重要，即便这些合作有时总有失败。如果对朝鲜的制裁措施没能让这个国家和伊朗等国考虑放弃核武，那么联合国便需要派遣外交官在此访问这些国家，寻求外交手段解决核问题。

联合国欲卡金正日的脖子，中韩撒手不干

明年将就任的联合国秘书长潘基文表示愿意与朝鲜举行直接对话。潘基文周日在纽约对日本记者说，愿意在就职之后与朝鲜领导人金正日举行会谈。联合国安理会与上周六一致通过了制裁朝鲜的决议，内容包括武器禁运，对进出朝鲜的货轮进行检查以及冻结相关人士的境外财产等。

美国、日本、韩国对这项决议表示欢迎，中国希望该决议为和平解决朝鲜问题提供基础，而当事国朝鲜以及被美国称为“流氓国家”的伊朗则提出了最尖锐的批评。伊朗总统艾哈迈迪内贾德周一表示，一些西方国家将联合国安理会变成了武器，以满足自己称霸世界的目的。世界粮食计划署则警告在朝鲜可能出现饥荒。

在联合国安理会上周末通过制裁朝鲜的决议之后，国际社会仍在努力劝说朝鲜终止其颇有争议的核计划。上周日，一位俄罗斯高级外交官在北京表示，朝鲜在仔细研究了联合国安理会的决议文本之后，可能考虑重新返回六方会谈的谈判桌前。但是美国方面表示，朝鲜返回六方会谈并不一定意味着立即中止联合国安理会的制裁。美国驻日本大使席福尔说，关键是朝鲜要能够可核查地、不可逆转地终止其核计划。韩国外交部表示，联合国制裁不会影响韩朝之间的边境贸易以及经济合作。联合国下届秘书长，现任韩国外交通商部长官潘基文则表示，愿意与朝鲜领导人金正日举行直接对话。潘基文计划在联合国的层面上解决朝鲜核危机。他将于本周四会见美国国务卿赖斯以及日本外相麻生太郎。赖斯将于周二启程，并先后出访日本和中国，呼吁朝鲜的邻国能够贯彻联合国安理会通过的制裁决议。国际社会，特别是朝鲜的邻国，对如何贯彻决议还存在意见分歧。

韩国不愿意中止对朝鲜的两大经济援助项目——即向韩国游客开放金刚山旅游区以及推动边境的开城工业园区。这两个项目都是朝鲜重要的外汇收入来源。首尔为了让韩国游客能够进入靠近三八线的金刚山旅游，向平壤支付了近10亿美元。在开城工业园区，韩国投资商每月为每位工人向朝鲜政府支付60美元，至于最终工人拿到手有多少钱就不得而知了。

美国国务卿赖斯在决议通过之后高调赞扬中国签署了制裁朝鲜的决议，但是中国驻联合国大使王光亚就在签署文件之后随即表示，中国不会对进出朝鲜的货轮进行检查。这一制裁项目原本是为了杜绝朝鲜从事非法的核武器交易。

此外，联合国还决定不向朝鲜提供奢侈的食品和生活用品。美国驻联合国大使博尔顿讥讽地说，朝鲜领导人金正日可以借这一机会减减肥。据称，金正日钟爱西方的美食和美酒。但是朝鲜的干部大都去中国购买这些产品：DVD机，香水以及酒精类饮料。看起来国际社会真地想让金正日减肥还必需中国海关的帮忙。

朝鲜官方媒体对安理会的制裁决议反应沉默

【网讯】虽然国际社会普遍欢迎联合国在15日通过就朝鲜进行核试爆的制裁，但中国对有关制裁则仍有保留，而朝鲜媒体对安理会的决议则表现沉默。

　　法新社引述韩国联合通讯社的报道，除了朴吉渊在决议通过后表示朝鲜“全面反对”有关决议并会采取“实质的反方案”以外，由朝鲜政府控制的朝鲜中央通讯社以及朝鲜两家主要广播公司皆没有任何谴责此安理会决议的报道。

　　朝鲜在7月进行核试爆后，安理会已经通过制裁，而这一次最新决议将进一步扩宽有关制裁，要求朝鲜全面解取核武，大规模杀伤性武器和导弹。

　　这个制裁的新内容包括检查进出朝鲜的货柜，禁止有关官员的出入境，以及禁止导弹，坦克，大型炮弹系统，战船和战机。

　　据法新社报道，美国总统布什表示，由安理会一致通过的制裁是对朝鲜领袖金正日发出的一个明确讯息，此声明在伦敦，巴黎，东京和首尔都得到呼应。

　　不过，即使此决定已经在纽约获得通过，制裁的规模和性质还是令外交关系变得紧张，其中与平壤关系最密切的中国已经表示对检验进出朝鲜货柜的规定有所保留。

　　中国常驻联合国代表王光亚表示北京并不同意货柜的检验。在周日发出的声明中，中国外交部表示联合国安理会的决议在坚决的同时也应该帮助和平解决朝鲜核试爆引起的危机。

　　法新社引述外交部发言人刘建超说：“我们提倡联合国安理会的行动应该表现出国际社会的坚决立场，但同时也应该对通过和平沟通来解决问题有所帮助。”他表示，中国希望各国可以冷静处理此问题，避免情况进一步恶化，同时尽快重组6国会谈。

　　相反，一直鼓吹更严厉制裁的日本则打算自行采取更进一步的制裁，给于平壤更大的压力。

　　在华盛顿，布什说，自朝鲜在10月9日作出其核试爆的宣布后，世界各国已联合起来反对金正日的核武计划。

　　朝鲜常驻联合国代表朴吉渊指责此决定，表示安理会忽略华盛顿构成的核武威胁。法新社更引述他在冲离会议前说：“安理会今天通过这个强制性的决议，但却不顾美国的核武威胁和制裁动机以及美国的压力，是流氓的表现。”

　　据法新社的报道，韩国外交部也对此次决议表示欢迎及支持，并会“诚恳地执行”这决议。

　　欧盟对安理会的决定也表示支持。少数与朝鲜有外交关系的国家之一的澳大利亚也欢迎安理会通过的制裁。外交部长唐纳表示，澳洲正考虑是否自行禁止朝鲜船入境。

　　朝鲜多年来都把制裁等同宣战。法新社引述一名朝鲜外交发言人上星期说：“假如美国增加对朝鲜的压力，持续伤害朝鲜，朝鲜将会采取实质的反方案，把它视为宣战的行动。”

朝鲜强烈谴责安理会制裁决议 传或愿重返六方会谈

【网讯】联合国通过制裁朝鲜决议后，朝鲜提出强烈谴责，朝鲜常驻联合国代表朴吉渊指责安理会制裁决议是一个“黑帮团伙”式的决议。但俄罗斯副外长则表示，朝鲜对恢复六方会谈表示有兴趣。

　　10月14日，在纽约联合国总部，安理会就朝鲜核试验问题表决，一致通过有关朝鲜核试验问题的第1718号决议。该决议强烈谴责朝鲜核试验，并要求朝方放弃核武器，立即无条件重返六方会谈等。

　　同时，决意强调《核不扩散条约》缔约国应履行义务，希望有关各方保持克制，通过政治和外交努力解决问题，争取提早恢复六方会谈。决议排除了授权使用武力的可能，没有对朝鲜实施全面制裁。

　　朴吉渊随即发出强烈抗议，称如果美国进一步施加压力，那将被平壤视为“宣战”。朴吉渊随后在其它国家代表发表意见时，就起身离场以示抗议。

　　朝鲜核爆的举动显示引起朝鲜邻国的不安，在制裁决议通过，朝鲜的邻国即纷纷表示支持。日本首相安倍晋三说，决议是国际社会发出的一个强有力的信号，那就是不能容忍朝鲜拥有核武器。日本政府表示，仍在考虑是否在安理会制裁案以外向朝鲜施加更多的制裁。

　　韩国外长一方面表示首尔会坚决执行制裁决议，一方面也呼吁平壤早日返回六方会谈。

　　中国方面表示，如今各方应继续“坚持朝鲜半岛无核化的目标，反对核扩散，坚持通过和平谈判解决问题的大方向，避免可能导致局势失控和升级的行为”。

　　六方会谈的俄罗斯首席谈判代表副外长亚历塞耶夫则透露说，朝鲜对恢复陷入僵局的六方会谈表示有兴趣。亚历塞耶夫上周曾在平壤与朝鲜副外长金桂冠举行会谈。他说：“我们（在平壤）均同意，我们应致力寻求外交解决途径，且六方会谈进程应予恢复。”

　　亚历塞耶夫与韩国对口官员千英宇举行会谈后，作以上表示。他说：“我在平壤一再被告知，他们支持继续（六方）进程，且他们支持以联合声明为基础以及以不折不扣的联合声明基本要点为基础的朝鲜半岛无核化。”

　　但千英宇表示，对重启会谈有信心仍为时尚早，因为联合国安全理事会刚通过制裁朝鲜核试决议案。千英宇说：“我们得观察朝鲜将会对制裁作出何种响应，其后我们才能怀抱信心讨论该外交进程。”

　　在2005年9月举行的六方会谈结束时，朝鲜在联合声明中承诺扬弃其核计划，换取能源和经济援助以及安全保证。但其后朝鲜因不满美国对它实施金融制裁，自2005年11月起杯葛六方会谈迄今。

中国首次在中朝边境地区设立刺钢丝围栏/图



为防止朝鲜难民大量涌入中国，与朝鲜接壤的辽宁省丹东市设置了新的围篱。

【网讯】韩国媒体16日报道，在朝鲜进行核试验后不久，中国在与朝鲜接壤的边境设立刺钢丝围栏。韩国日报《Hankyoreh》引述一名居民说，其目的是防止有大批难民离开朝鲜。

　　据悉，围栏是在朝鲜宣布核试验后两天，即11日的时候，开始在通往朝鲜的中国边境城市丹东设围栏。这是中国首次在与朝鲜接壤的边境地区设立刺钢丝围栏。

　　《Hankyoreh》指出，围栏高2.5米，长20公里，沿着中朝的界河鸭绿江建设。该报引述一名在丹东居住的韩国居民说，中国动员边境警卫来建设围栏。他说，围栏旨在停止来自朝鲜的逃兵。报道引述该居民的话说，“我在星期三（11日）看到一队中国士兵建围栏。”

　　报道也说，另一方面，在丹东的一家中国银行在星期五（13日）停止商人汇款到朝鲜。报道说，未清除此举是暂时性的或是惩罚朝鲜的行动之一。

　　朝鲜的最后一个主要联盟中国，在14日联合国安理会的表决中支持制裁朝鲜。决议案允许检查往来朝鲜的船货，禁止在武器计划领域里工作的官员旅游，并禁运导弹、坦克车、大型大炮系统、战船和战机。不过，中国表示不愿意进行侵入性的船货检查。

　　另据中央社援引消息人士的消息称，中国解放军第十六集团军炮兵旅二团团部16日举行纪念活动，追悼被越境的朝鲜军人枪杀一周年的战士李亮。据表示，这起事件是中国和朝鲜关系恶化的转折点，朝鲜至今仍未交出凶手。

　　消息人士引述李亮的父亲李界华的话说，2005年10月16日凌晨，五名朝鲜军人侵入中国延边广坪的一幢别墅，要绑架搜集朝鲜情报的中国官员。解放军炮兵旅七十二分队士兵李亮在保护情报人员行动中遭朝鲜军人开枪打死，朝鲜至今未交出凶手。

　　外界认为，这起事件应该就是中国和朝鲜关系恶化的转折点。事件发生后，中共党内及解放军内部要求修改“中朝友好互助条约”的声音高涨。

　　据悉，2005年中国边防部队与朝鲜军人共发生三次枪战，另两次枪战发生在该炮兵旅的七十四及八十一分队。另据延边朝鲜族自治州当局披露，2000年以来，延边边境地区多次受到朝鲜持械犯罪分子的滋扰，数十名中国边民伤亡。犯罪分子中，不少人是全幅武装的朝鲜边防警备队员。

中国开始执行制裁朝鲜措施

来自中朝边境的消息显示，中国在安理会制裁朝鲜决议后已经在边境口岸有所行动。

有报道，安理会因核试验决定制裁朝鲜之后，中国开始在两国边界口岸全面检查运往朝鲜的货物。

据报，中国海关在陆地关口-丹东，开始逐车检查运往朝鲜的货物，作法和以往截然不同。

前往丹东采访的外籍记者说，以往中国的海关人员不会开箱验货，甚少核对清单。

贸易往来

中国是朝鲜的主要贸易伙伴，同时也是朝鲜的主要外资来源，开始全面检查经由陆地边境运往朝鲜的货物，显示中国遵从联合国制裁决议的意愿。

中国与朝鲜之间的边界总长将近1450公里，去年朝鲜外贸总额大约40亿美元，但是中朝之间的贸易却急速增加。

根据中国本身的统计数字，朝鲜去年向中国进口的金额约17亿美元，而朝鲜出口金额则是5000万美元。

看法不同

但是在丹东关口检查货物的行动，也突出了中国在执行制裁方面的看法与美国有极大的差异。

在通过联合国安理会通过决议之后，中俄两国立即警告西方国家，如果强行登上开往朝鲜的货轮检查货物，可能惹恼朝鲜，从而导致兵戎相见。

在讨论决议草案内容的时候，中国就已经质疑如何进行制裁，中国尤其担心海上检查的工作。

但是美国与日本对海上货运的检查工作相当坚持，澳大利亚也承诺将加入海上检查的工作，英国则可能是小部份地参与检查工作。

由于看法差别甚大，未来是否会影响制裁措施的成效，似乎有待观察。

日本政府重申坚持无核三原则

日本首相安倍晋三星期一(十月十六日)再次表示，日本无核三原则政策上没有变化。

安倍告诉记者说，政府的政策没有变化，也不会讨论这个问题。

自从朝鲜上星期核试爆以来，日本国内要求政府检讨无核原则的呼声开始高涨。

一些地区分析人士担心，一旦日本选择拥有核武器，则可能在整个东亚地区引发一场核军备竞赛。

此前有报道称，日本自民党政策研究会主席、信任党干事长中川秀直曾表示日本应该检讨无核政策，考虑拥有自己的核威慑力量。

中川秀直被日本政界普遍认为是安倍晋三首相的密友和左膀右臂。据悉，在安倍首相讲话之后，中川秀直对以前讲话加以澄清。

中川秀直早间告诉媒体说："我一贯反对核武器。我对无核三原则坚信不疑。我之所以将一些话主要因为我们的一个邻国如今有了核武器；我们必须为国家安全展开辩论。"

日本是世界上唯一曾遭到核武器打击的国家，因此民间反核情绪很高。

专家们公认，如果有必要，日本有足够的科技水平和资源可以轻而易举地随时生产出数百枚各类核武器。

潘基文：愿意访朝会晤金正日

候任联合国秘书长潘基文表示，若上任后受到邀请，他有意出访朝鲜并同金正日举行会谈。

日本共同社报道，潘基文是在纽约会见日本媒体记者是作出上述表态的。

报道称，他还有意在自己就任后，任命一名目前空缺的秘书长特使，负责朝鲜问题事务。

与此同时，日本政府表示，日本、美国和韩国的外长将于周四（19日）在首尔会晤，商讨朝鲜局势。

另开账户

韩国联合通讯社报道，自从去年９月在澳门汇业银行上的账户被冻结后，朝鲜至少在三个国家的银行开设了账户。

冻结澳门汇业银行的账户后到今年８月底，中国银行、新加坡大华银行以及英国、法国、瑞士等的部分银行相继也冻结了朝鲜的账户。

但在冻结汇业银行的账户后，俄联邦储蓄银行、越南外贸银行、蒙古格尔鲁姆图银行（音）等三家银行又给朝鲜开设了账户。

据韩国国家情报院分析，应美国财政部负责反恐和经济情报事务的副部长利维的要求，越南外贸银行正在推进关闭账户。

中国在中朝边境拉起带刺铁丝网

丹东报道，中国在中朝边境拉起了密集的带刺铁丝网，目的显然是阻止从朝鲜到中国的走私与偷渡者。一位离丹东市大约20公里的一个边境小镇的村民亲口对美联社记者说，上周一开始，大约有100多名穿迷彩服的解放军战士用了四天的时间在丹东边境站拉起了一道铁丝网防线。美联社记者也在丹东边境附近观察到，沿中朝边境河鸭绿江中国一边有一道约500米长、2.5到4米高的、显然是新拉起的铁丝网。上周一，朝鲜宣布进行了核试爆，中国用前所未有的严厉措辞谴责了朝鲜的这一行动。

【朝鲜核爆】制裁决议或禁金正日出境 访华也难

【网讯】根据联合国安理会15日通过的对朝鲜制裁决议，朝鲜国防委员长金正日等高级官员将被禁止出访外国，包括中国。如此一来，对正在海外逗留的金正日家人也将产生影响，因此引起了关注。

　　韩国《朝鲜日报》报道，对于制裁决议中有关限制旅行条款，有国际法专家表示：“如果今后成立的安理会制裁委员会将金正日指定为‘大规模杀伤性武器有关人士’，金正日就不能出访外国。”这样，访问中国也将被禁止。

　　联合国安理会的制裁决议规定，所有成员国要向对朝鲜大规模杀伤性武器政策负有责任的人士采取禁止其入境和中转的必要措施。韩国庆熙大学名誉教授金灿奎说：“金正日是朝鲜大规模杀伤性武器总负责人毫无争议，作为既直接又全面的当事人，可能成为制裁对象。”

　　首尔大学教授白珍铉、西江大学教授吴炳善等也分析说：“这是打开这种可能性的一条规定。”对此，政府官员表示：“所有问题都将由制裁委员会决定。”韩国政府内部很多人持慎重态度，但他们也认为这条规定留下了这种可能性。

　　专家们预测，安理会制裁委员会为避免引发风波，可能不会明确指定金正日。中央大学教授诸成镐说：“我认为，根据朝鲜的反应，将逐渐提高级别。”专家们认为，六方会谈等朝鲜参与的各种会谈将成为例外。

　　岭南大学教授李龙浩就联合国将“大规模杀伤性武器有关人士的家人”列入制裁对象一事说：“如果金正日列入名单，居住在欧洲各地的金正日亲属也将受到影响。”有预测说，有关欧洲国家将驱逐他们出境。

　　此外，制裁决议还有关于冻结海外财产的条款，专家指出，联合国决议要求冻结直接、间接参与大规模杀伤性武器开发的有关人士的海外财产。因此，金正日的海外财产也将成为冻结对象。可能存在这种账户的联合国成员国有义务冻结这些账户。

中国拒拦检朝鲜船只 美国放重话：中国有沉重责任

【网讯】在中国坚持之下，世界各国一致赞扬联合国14日通过制裁朝鲜的决议，且并未纳入军事制裁的条文。但针对新决议，中国方面表示，中国反对决议中规定的对货物的拦检措施。美国方面则要求中国方面对朝鲜做出大动作，强调中国有沉重的责任。

联合行动抗危机

　　在联合国通过制裁决议后，美国总统布什发表讲话说，制裁决议是向朝鲜领导人金正日发出的一个“明确信息”。布什说，迅速而又强硬的联合国行动说明了世界各国团结一致，决心确保朝鲜半岛无核化。

　　澳洲外交部长唐纳表示，澳洲正在考虑实施该国自己的制裁，包括是否要禁止所有朝鲜船只的访问，以及是否派遣海军参与对朝鲜货物的检查。法国表示，全球采取联合行动是关键的，因为世界正面临另一场核扩散危机。

　　俄罗斯副外长阿莱克赛耶夫说，针对朝鲜核计划的联合国安理会决议充分体现了国际社会对局势应当做出的响应。

中国不执行拦检条款

　　不过，朝鲜的重要邻国中国在如何执行联合国安理会决议方面产生分歧。中国在安理会刚刚投完赞成票支持决议案之后，几乎立即表示不会执行其中的一项重要条款。中国常驻联合国代表王光亚说，中国反对决议中规定的对货物的检查措施，他警告一些国家不要采取“挑衅性步骤”。

　　中国外交部网站15日刊登外交部发言人刘建超的话说，中国“积极参与了安理会决议草案的磋商”。他说：“安理会的行动既要表明国际社会的坚定立场，又应为对话谈判和平解决问题创造条件。”刘建超呼吁各方克制，采取慎重态度，防止局势恶化，并重启六方会谈。

　　分析人士认为，中国担心，即使决议没有威胁使用武力，但是公海上武装拦截朝鲜船只进行检查的措施仍然有可能发展成全面的武力冲突。目前，中国处在两难地位，一方面对朝鲜试射导弹和试验核装置极为愤怒，但另一方面又不能关闭跟朝鲜谈判的大门。中国既不愿意跟朝鲜一刀两断，也不愿意和朝鲜一起，站到全世界的对立面去。

　　与此同时，朝鲜的另外两个邻国却反应不一，韩国先是对措辞严厉的制裁决议表示欢迎，但却表示将不会直接参与阻截朝鲜船只的行动，因为这有可能激起跟朝鲜发生的武装冲突。同时，韩国将继续参与跟朝鲜共同建设的两大合资项目，韩国方面表示这些项目跟平壤的核武器项目没有任何关系。

　　追随美国致力制裁朝鲜的日本也与联合国有不同反应，但较中国和韩国立场更为强硬。日本首相安倍晋三赞扬了决议措辞的坚定，但他表示，日本正在考虑对朝鲜单独实施更多的制裁。日本外相麻生太郎15日说，在美国检查朝鲜船只时，日本准备为美国船只提供后勤支持。日本在安理会通过制裁决议之前，已经单方面跟朝鲜中止了贸易与海上往来。日本政府15日确定方针，除13日已定的进一步对朝制裁措施外，还将采取扩大金融制裁对象、禁止对朝出口“奢侈品”等新措施。

美国强调中国有责任

　　美国方面对于中国拒绝实施拦检表示不满，要求中国方面对朝鲜做出大动作，强调中国有沉重的责任。美国驻联合国大使波顿15日表示，中国投票同意进行制裁，那么中国就有义务实施这些制裁。他还强调，朝鲜核试爆严重羞辱了中国，如果中国在一周内切断对朝鲜的粮食和能源援助，相信更能强而有力的说服朝鲜。

　　据报道，联合国安理会在表决制裁方案之前不久，还曾传出中、俄反对制裁案，而中、俄反对的原因，在于虽然赞成制裁，但认为不应诉诸情绪而采取极端的做法。

　　美、日、英、法原本希望援引联合国宪章第七章条文拟订制裁方案，但中国方面认为第七章的精神包括了军事制裁；因此，要求根据第七章第四十一条排除任何使用武力的可能。随后，华盛顿方面希望可以通过港口检查以及陆地关口检查做到这一点，但联合国没有提议对朝鲜实施海上封锁。

　　针对安理会的决议，朝鲜驻联合国大使朴吉渊14日当天发出措辞强硬的谴责。他说，这是一种“黑帮团伙”式的行为，他还表示，如果美国进一步施加压力，朝鲜就会将视其为“宣战”。朴吉渊随后退出会场以示抗议。

　　与高调核试爆不同，据称朝鲜领导人金正日已经有十天没有公开露面。在进行核试验时和朝鲜最大纪念日之一的劳动党创党纪念日当天，他也没有现身。关于金正日动向的最后一次报道是本月5日参加朝鲜军大队长、大队政治指导员大会的报道。

　　此外，与国际上的风风雨雨有所不同，在联合国安理会通过朝核问题决议后，朝鲜首都平壤15日平静依然，市民生活没有显著变化。日本媒体报道说，平壤市内当天没有支持核试爆的市民集会，也看不到张贴相关的口号，整个城市看上去平静无事。

　　由于本月17日是朝鲜首个共产主义组织“打倒帝国主义同盟”成立八十周年纪念日，市内主要道路和建筑物上都在加紧装饰写有“八十”的标语。据悉17日还将进行游行，在街道上可以看到正为此进行练习的学生。

被中国冻结帐户后 朝鲜在越南蒙古开设了新帐户

【网讯】联合国安理会近日通过关于朝鲜核试验问题的决议，因此对朝鲜的金融制裁可能会进一步加强。据悉，去年9月在澳门汇业银行上的账户被冻结后，朝鲜至少在三个国家的银行开设了账户。

　　据国会情报委委员、大国家党议员孔星镇16日从国家情报院收到的资料显示，冻结汇业银行的账户后到今年8月底，中国银行、新加坡大华银行以及英国、法国、瑞士等的部分银行相继也冻结了朝鲜的账户。

　　但在冻结汇业银行的账户后，俄联邦储蓄银行、越南外贸银行、蒙古格尔鲁姆图银行（音）等三家银行又给朝鲜开设了账户。据国情院分析，应美国财政部负责反恐和经济情报事务的副部长利维的要求，越南外贸银行正在推进关闭账户。

　　孔星镇说：“核试验的实施与对朝制裁决议通过后，国际社会对朝鲜金融制裁的压力在增加。只有相关银行共同参与，才能使联合国制裁决议发挥实效。”

【朝鲜核爆】中国减1%贸易量 朝鲜经济将受重创

【网讯】随着联合国安理会当地时间14日全票通过对北制裁决议案，预计朝鲜将遭受较大打击。有经济专家认为，特别是朝鲜两大贸易国——中国和韩国均表明支持联合国安理会决议，因此朝鲜有可能在与上述两个国家的贸易出现差池，从而遭受较大打击。在朝鲜的整体贸易额中，中韩两国所占比重高达65%。

被孤立的朝鲜经济

　　韩国《东亚日报》报道，据分析称，日后朝鲜难免会在国际社会上面临经济孤立的处境。因为，如果联合国成员国严格履行安理会决议，将产生全面封锁朝鲜经济的作用。

　　对外经济政策研究院（KIEP）分析称，朝鲜经济很有可能出现比1990年代中期因水灾导致数百万朝鲜居民死亡的“灾荒”时期更为严重的负增长局面。

　　朝鲜经济增长率在1995到1998年期间不断下降，呈现了负增长局面，直到南北合作正式开展的1999年才实现了 6.2%的增长率，在2004年之前一直维持了增长势头。

　　KIEP统一国际协助组长赵明哲表示：“朝鲜和中国之间的贸易量增加1%，朝鲜经济增长率就会上升0.112%百分点，由此可以看出对外贸易对朝鲜经济的影响是非常大的。如果正式开始实施经济制裁，那么朝鲜经济很可能就会衰退。”

粮食困难和物价上升在所难免

　　预计，如果国际社会按照联合国决议大幅减少对朝鲜支持，朝鲜难免会出现像1990年代中期出现的粮食困难。

　　据三星研究所分析，朝鲜于今年7月连续两次发生水灾后粮食生产量减少了十万吨，因此预测今年朝鲜紧缺的粮食量将达166万吨。但按照中断对朝鲜支持的经济制裁措施，国际社会的粮食支持出现困难时，今冬对于朝鲜居民来说将会是比任何一年“更冷更饿”的冬天。

　　三星经济研究所经济安保组长董龙升预测称：“经济制裁有可能会导致包括粮食在内的所有物资紧缺。到时候，随着物价上升，朝鲜居民的生活会变得更困难。”

朝鲜政权面临崩溃

　　有人预测，朝鲜追加实施核试验或发射导弹时，朝鲜政权很可能会面临崩溃。因为追加核试验或发射导弹不仅会促使国际社会的对朝鲜制裁力度增强，还会导致事实上使朝鲜政权维持至今的中国和韩国中断对朝鲜支持。

　　人们普遍指出，政府和财界会应就朝鲜核问题从多个角度进行详细准备。

　　韩国金融研究院首席研究员朴宗奎称：“金大中政权执政后，政府的对北政策方向转变为柔和政策，近十年来没对朝鲜崩溃的可能性进行过公开研究。”并指出：“要以这次的事态为契机，重新就朝鲜崩溃可能带来的统一所需财政费用进行研究。”