拉姆斯菲尔德晤郭伯雄 中美将共同参与搜救演习

拉姆斯菲尔德晤郭伯雄 中美将共同参与搜救演习



郭伯雄是2001年4月中美军机擦撞事件后，访问美国的最高层级中国军事将领

【网讯】美国国防部长拉姆斯菲尔德当地时间18日在华盛顿会见了中国中央军委副主席郭伯雄。这是两国几年来一次最高级别的军事会晤。美国国务院当天表示，郭伯雄访问美国是延续中美两国元首4月会谈的议题，美方希望持续促成中国军事透明化，以及更广泛的两国军事交流。

　　中国中央军委会第二号人物郭伯雄率团18日抵达华盛顿，这是2001年4月中美军机擦撞事件后，访问美国的最高层级中国军事将领。显示五角大楼与中国军方的接触正在扩大。

促中国参与军事对话增进区域军事互信

　　郭伯雄当天上午前往五角大楼与拉姆斯菲尔德会谈，美国参谋首长联席会议主席培斯、助理国防部长罗德曼作陪，会谈持续约一个半小时。会后郭伯雄面对媒体询问，简单表示双方谈的很好。

　　五角大楼官员会后向媒体简报表示，与会双方广泛讨论议题，包括朝鲜核武计划、以及中美共同参加一项搜救演习。官员表示，这项演习是依据“中美军事海上协议（Military Maritime Consultative Agreement）”的内容，预定在下半年举行。

　　拉姆斯菲尔德与郭伯雄并讨论有关美军在中国领土失踪人员的寻找与遣返行动，其中包括拉姆斯菲尔德的同僚海军飞行员狄尼中尉，他是在1956年遭击落于中国海岸。

　　五角大楼官员说，拉姆斯菲尔德还敦促郭伯雄参与夏威夷亚太安全研究中心的会议、以及新加坡香格里拉对话，这些会议致力于区域国家的彼此了解与合作。五角大楼官员说，中国选择不参与这两项会议，主因就是台湾获邀出席。

　　该官员强调，18日的会面再次确认美中两国领导人曾宣示“促进双边军事关系”的承诺。拉姆斯菲尔德去年10月访华，曾与中国国防部长曹刚川达成协议，中美军事关系应像两国的政治与经济层面进展协同。美国总统布什今年4月在白宫会晤中国国家主席胡锦涛时，双方重申这项承诺，并愿积极在反恐、朝鲜核武、伊朗核武、全球安全等范畴合作。

　　郭伯雄17日展开访美之旅，首站抵达美西圣地亚哥军事基地，参观里根号航空母舰与陆战队第三飞行联队，他18日下午5点45分会见国务卿赖斯，晚间接受参谋首长联席会主席培斯将军的晚宴招待。郭伯雄19日将在华盛顿对美国国防大学的学生发表演说，20日将访问西点军校，期间并在纽约进行访问。

郭伯雄晤赖斯续谈胡布会议题

　　对于郭伯雄与赖斯会晤，美国国务院18日的例行记者会中，发言人麦科马克回答记者询问中美军事交流议题，他表示美国总统布什与中国国家主席胡锦涛今年4月在白宫会谈，其中主要议题包括在中美军事体制之间建立更广泛的关系，以促成彼此更为了解，郭伯雄此行就是依据胡布会议题的后续发展，这也是赖斯将与郭伯雄对话的重点。

　　中国《解放军报》18日也引述郭伯雄的话表示，此行的目的，是落实中美两国元首今年4月关于加强两军关系的共识。看来，战略服从政略，不论在美国乃至中国，均一体适用。

　　稍早，中国国防大学战略研究所所长海军少将杨毅指出，郭伯雄访美将有助于推进中美在传统安全上的战略互信，以及在非传统安全领域的扩大协作。

　　此外，记者询问，赖斯会不会当面提及中国间谍以及解放军急速扩张军费等议题？麦科马克表示，美国已经多次向中国政府提及军事透明化的建议，“我们认为，中国扩军的方案以及意图，应该更让外界了解，这个发展不仅受到美国期待，区域内其它国家也如此思考”。他强调，这个议题（军事透明化）确实是美方准备与中国访问团对话的主题之一。

　　至于朝鲜试射导弹议题，记者指称，有报告显示，朝鲜最近试射的大浦洞二型导弹，部分技术包括固体火箭燃料是由中国提供，赖斯是否当面询问郭伯雄？对此，麦科马克仅表示，朝鲜议题将是两人会谈重点。

中法签署联合声明 建立两国警察代表年度会晤机制


【网讯】中国国务委员兼公安部长周永康18日在巴黎与法国内政部长沙柯吉举行会谈，双方并签署联合声明，决定建立两国警察负责人年度工作会晤机制，加强警务合作。

　　联合声明说，中法部长重申，要认真落实2004年1月在北京签署的中法《关于警务合作的协议》，该协议为两国公安内政部门交往奠定良好基础。两国部长商定，为巩固、提高中法警务合作水平，决定建立两国国家警察负责人年度工作会晤机制；双方轮流在两国会晤。

　　据报道，中法部长对双方在业务层面的合作表示满意。两国部长重申，2005年4月在巴黎签署的中法《关于刑事司法协助的协定》生效后，将进一步促进双边合作。

　　联合声明还说，双方商定将在下列领域加强合作：打击有组织犯罪；打击毒品犯罪；打击非法移民及有关犯罪，切实采取措施便利双方人员合法往来；打击恐怖主义；打击洗钱犯罪；打击侵权盗版犯罪，保护智慧财产权。

　　联合声明说，为筹备2008年北京奥运会，双方将在大型公共活动安全保卫方面加强合作。法方愿与中方分享组织大型国际比赛的安全保卫经验，并在技术、法律和具体运作方面向中方提供信息。


各国大规模撤侨 八十二名中国公民安抵叙利亚


【本报讯】中国外交部18日晚发布消息说，截至目前，共有八十二名中国公民(包括七名香港同胞)在中国驻黎巴嫩使馆协助下安全从黎巴嫩撤至叙利亚。

　　另据报道，美国国会17日宣布，美国政府已租用“东方皇后号”游轮，准备从黎巴嫩撤侨。美国国防部一位发言人说，约有二万五千名美国侨民居住在黎巴嫩，其中许多人拥有美国及黎巴嫩双重国籍。国务院估计，约有五千名侨民向美国大使馆提出协助撤离黎巴嫩的要求。发言人说，政府计划将这些侨民撤到塞浦路斯。

　　美国海军18日表示，美国硫磺岛号两栖攻击舰率领五艘两栖战舰开往黎巴嫩对开海域，二千二百名海军协助撤走当地的美国公民。海军的声明称，该艘战舰在红海进行演习，原本预期本周稍后回航。

　　据悉，各国18日派出直升机，战舰，船只和巴士往黎巴嫩撤侨。贝鲁特机场被摧毁，外国人乘坐巴士往叙利亚逃避以色列的空袭，导弹和砲弹袭击，也有人乘船和直升机往塞浦路斯。

　　虽然以色列发动海空攻击围堵黎巴嫩，但表示将与外国政府合作，容许侨民撤走。英国首相布莱尔在伦敦说，英国现时有六艘舰船在该区。较早前，英国外交国务大臣豪厄尔斯表示，皇家海军面对“自敦克尔克大撤退后，最大规模的撤侨行动”；1940年约三十三万士兵由法国撤离。

　　另据报道，一艘法国包船18日载着约一千二百五十人抵达塞浦路斯拉纳卡，当中有八百名法国人，包括三百名儿童，四百名欧盟成员国的国民，五十名美国人。另外，接近五万名被困黎巴嫩的加拿大人将分头撤离至拉纳卡，渥太华派出三艘包船，每艘载客九百人，协助撤侨。意大利一艘轮船载着一百八十六名意大利人，五十八名黎巴嫩人，四十九名瑞典人，以及一名新生婴儿，十七日抵达拉纳卡。此外，印度，俄罗斯，瑞典，澳洲，菲律宾，波兰，西班牙，德国，瑞士，奥地利，委内瑞拉，哥伦比亚，乌拉圭和秘鲁等国均开始撤侨行动。

　　联合国难民公署18日表示，由于以色列空袭黎巴嫩，联合国撤离驻贝鲁特所有非必要人员。发言人巴哥尼斯说，联合国难民最高专员公署密切监察局势，消息称有数千人逃往叙利亚，大部分是在黎巴嫩工作的叙利亚人。她说：“非必要联合国人员正撤离贝鲁特。必要的人员留守当地。”

　　叙利亚当局17日说，过去五天以来，已有超过十万人从黎巴嫩前往叙利亚，逃避以色列的攻击。据路透社获得的官方数据显示，从13日以来，至少二万四千名黎巴嫩人经四个边境站进入叙利亚。而据叙利亚边境哨站的纪录，这五天尚有二万八千名国籍不明人士从黎巴嫩入境。


专家称：俄中印首次峰会虽引瞩目但结盟尚早


【网讯】八国集团(G8)峰会闭幕当天，中国、俄罗斯和印度国家元首举行三边会谈，引发国际社会关注。观察人士认为，三国领导人的会晤可能促进这三个具有发展潜力的大国之间建立更密切合作关系，但不会出现西方所担心的中俄印同盟关系。

　　观察人士注意到，中俄印三边会晤机制过去仅在部长级别，举行三边首脑会议还是历史上第一次。东道主俄罗斯总统普京在三边峰会上强调，三个国家都支持多边主义的国际框架结构。中国国家主席胡锦涛表示，三国在国际和地区事务中具有重要影响，目前都具有良好的经济发展势头，三国间的密切合作将会联合促进国际多边主义。印度总理辛格指出，发展三国紧密关系将为亚太地区和世界和平做出贡献。

　　据悉，普京一直热衷于建立俄、中、印三方紧密的合作关系，并曾表示要探讨建立三个大国间某种形式同盟关系的可能性。

　　新加坡南洋理工大学国防与战略研究所高级研究员李楠认为，中俄印在国际事务中都是举足轻重的大国，人口众多、地域辽阔，三国的联合将对目前的国际战略格局产生严重的冲击。他说：“中国和俄罗斯共同点比较多一些，边界问题解决了，能源方面可以互补，俄罗斯是能源大国，中国需要能源。另外两国在军事上的合作比较紧密，两国对美国都有戒心。普京当然想恢复冷战时期超级大国的这种梦想，这种思路，当然希望能够把印度和中国结合进来，抗衡美国的影响。”
　　
　　但对于俄罗斯的这种梦想，中国和印度似乎反应并不积极。研究国际战略问题的专家李楠博士说，最主要的问题是，中俄印三国没有一个共同的敌人，缺乏建立同盟关系的最主要的因素。另外，李楠博士指出，中国和印度之间的分歧大于共同的战略利益，影响两国关系进一步发展。

　　尽管中俄印三国建立同盟关系的可能性不大，但专家认为，以这三个国家的资源、人口、经济潜力以及军事实力在国际社会所占份量而言，如果三国间建立起一种更紧密的伙伴关系，必将对世界战略格局产生重大影响。

　　观察人士注意到，在中俄印三边关系中，中国和俄罗斯的关系是关键因素。尽管过去一年里普京和胡锦涛已经至少会晤五次，胡锦涛在离开圣彼得堡前，仍然再次与普京举行了单独会晤。


郭伯雄提供1956年被中国击落美军战机档案材料


【网讯】中国军方二号领导人郭伯雄将军18日向美国国防部长拉姆斯菲尔德提供了一份最新文件。该文件提及1956年中国击落战机上的一位美国飞行员，而该飞行员是拉姆斯菲尔德的朋友。

据《芝加哥论坛报》引述一位参与五角大楼会面的高级国防官员的话称，郭伯雄将军移交一份档案材料，包括那次事件的“多一点的信息”，其中就有詹姆斯·B·迪恩中尉的资料。

拉姆斯菲尔德和迪恩在1954-1955年都在佛罗里达当飞行员，从那时起拉姆斯菲尔德一直和迪恩的遗孀保持联系。去年10月，拉姆斯菲尔德在访问北京期间要求获得更多更于迪恩的资料，迪恩的遗体一直没有找到。

美国国防部另一位官员透露，郭伯雄提供的材料是当代中国空军的一份关于1956年8月击落飞机的报告。这位官员还称这份报告尚未翻译，因为美国官方还没有仔细研究这份报告，该官员拒绝进一步讨论事件。

这份报告是用中文写的，和中方之前对事件的说法保持一致，也就是说，迪恩的飞机被击落，而他和Martin P4M-1Q Mercator上其余12人的命运就不得而知。有四名成员的遗体在飞机被击落后不久就找到了——两名成员的遗体是美国搜索到的，而另外两名则是中国找到的。

两名官员在7月18日匿名讨论该事件，因为他们没有被授权公开谈论。

迪恩的遗孀，贝弗莉·迪恩·夏沃（Beverly Deane Shaver），做了大量研究，她说她不相信丈夫死于那次击落。她在5月接受AP访问时说：“据说他失踪了，我可以99%肯定他并没有失踪。他仍然活着。”她和迪恩在飞机被击落前三个月结婚。

一系列美国军事情报报告跟进迪恩的事件，指出可能有两个生还者；在1957年写的一份报告说这两名生还者已经被送到一位中国官员的住处，其中一名似乎符合迪恩的特征。

　　美国《福布斯》杂志此前披露，迪恩出事的那场战役是在1956年8月22日深夜，美国海军P4M-1Q型电子侦察机从台湾新竹机场起飞，偷偷接近大陆，迪恩等16人正在这架侦察机上。让迪恩等人万万没想到的是，他们的行踪早已落入了解放军雷达部队布下的天罗地网。

中国飞行员张文逸奉命驾驶歼击机立即起飞拦截。当这架飞机再一次进入中国衢山岛黄泽山上空时，空4军军长高厚良下令开炮攻击。张文逸驾机在几十秒钟内连续向美侦察机三次开炮，美机拖着浓烟拼命地朝公海方向逃去，最后消失在舟山群岛东部浪岗山附近海域。
　　　
8月25日，美国海军第七舰队司令普赖德中将率航母战斗群出现在中国东海海域，摆开挑战的架势，从三艘航母上起飞的200架飞机密布天空。面对危机，聂凤智命令只派几架正常巡逻的飞机，不要主动向美军攻击，静观事态变化。美舰队最终撤走。

1957年1月，中国海军开到浪岗山海域进行搜索，打捞出美机残骸。不久，舟山渔民又用尼龙渔网捞起两具美军飞行员尸体。最后，加上美军自己搜到的两具尸体，美国只得到4具机组成员尸体，包括迪恩的12名机组成员下落不明。

拉姆斯菲尔德却对迪恩的失踪一直耿耿于怀。1975年11月，他担任福特总统的国防部长，开始秘密调查迪恩的下落。时任美国国务卿的基辛格在当年的备忘录中写道：“中国私底下告诉我们，他们没有找到任何尸体，也没有发现任何相关情况。”

1990年代末，应拉姆斯菲尔德的要求，美海军前高级情报官员理乍得·海弗再次调查了迪恩事件。但他还是得出一个悲观的结论：在坠机的一剎那，飞机是机头入水的，迪恩生还的概率“微乎其微”。

拉姆斯菲尔德并不甘心，2005年10月的北京之行是他为此事的最新努力。但中国方面经过细致调查，仍只能给予拉氏这样的回答：“我们没有发现什么。”

【朝鲜射导弹】日本媒体热炒“中朝敌对”论


【网讯】联合国安理会针对朝鲜通过的决议案并未完全消除东北亚国家的紧张。在日本，在探讨朝鲜导弹问题的后续之际，开始热炒起“中朝敌对”论。

　　日本方面18日引述韩国报章消息时指出，朝鲜领导人金正日对中国有意见，觉得中国不可信。一些正派周刊也在近期不断发布类似分析报道，盛传“朝鲜讨厌中国”的言论。日本媒体说，朝鲜领导人金正日曾对秘访朝鲜的美国人士说：“中国不可信任。”日本报道还指出：这乃是朝鲜对友好国中国领导层发出的不满。

　　这些报道还进一步分析，中国在导弹发射后劝阻朝鲜不成功，正因为金正日对中国有了深刻的不满。

　　《朝日新闻》社18日发行的最新一期《朝日周刊》也以“朝鲜最讨厌的是中国”为主打。有关的特写报道刊登了日本关西大学朝鲜人教授李英和在朝鲜的记者与朝鲜劳动党干部的一大篇对谈。其中，主力揭发了朝鲜内部的“反华”情绪。

　　有关内容重点如下：“我们（朝鲜）最憎恨的是中国。这是因为中国已经不再对我们做出显著的支持。在了解中国的这一立场后，不得不做出最后的决定——发表拥有核武的宣言，也将继续生产和保存核武器。”

　　“……中国、俄罗斯在政治上都不再对美国强硬。中国支持美国的态度也不透明，让它成为一个没有骨气的国家，这也让我们感到痛苦。……就因为中国以及俄罗斯的这些态度，让我们受损不少。这些大国都已经忘记了本质问题。……如今，中国成为为美国传话的使者，而只留下我们成了最贫苦的国家，这一苦难也未免太长久了。”

　　最后，这一朝鲜干部还告诉对谈者：“我们担心朝鲜前途，如果与（美国）周旋不了的话，最后只有打仗了。安理会要是实施经济制裁，那也就是等于宣战。”

　　《每日新闻》发行的《周刊每日》也在多日前作了大胆预测说，在北京举行2008年奥运后，中美两国会联手让金正日政权消失。

　　它引述日本一国际问题评论家的分析说：“在2008年以前，中国为了奥运将会对朝鲜忍气吞声，难以想象它会有大动作。而美国方面，在布什政权以后将出现强硬的对朝政策，在2008年奥运以后，会是“排金”（排除金正日）的时期。

　　日本媒体传出中国的朝鲜访问团劝导朝鲜失败后，就陆续爆出以上相关朝中敌视的新闻与分析。

　　另一方面，日本报章在近期也发表许多文章，赞扬日本政界在朝鲜问题上起了“国际作用”。《产经新闻》18日的一篇分析报道，以标题指出：“日本在安理会上已经踏上政治主导道路，下一步该是打破任理事国之墙。”

　　该报声称：日本内阁秘书长安倍晋三在这次朝鲜导弹问题上与美国高官展开了密切的电话联系。日本又在安理会的国际舞台上展开与中俄的攻防，体现了日本在外交舞台上首次有了政治主导之道。

　　日本政府内有官员声称：这还是日本战后的第一次国际政治行动。而内阁秘书长安倍晋三也对这次行动满意指出：“（日本）国民这次是完全支持政府的。如果是过去，这样的动作必然会引发国内的抗议，此一反应显示（日本）国民认可日本正在进行的外交构造改革。”


【朝鲜射导弹】传平壤十三年来首发战时动员令　　　


【网讯】韩国传媒19日报道，联合国安理会日前表决通过谴责朝鲜试射导弹的决议案之前数小时，朝鲜政府向军队和民众发出战时动员令。韩国政府官员称，自从朝鲜于两个星期前试射导弹以来，朝鲜武装部队一直处于戒备状态。

　　韩国《中央日报》引述情报部门一名高层官员说，这是朝鲜政府13年来首次发出战时动员令。平壤当局已下令所有部队成员返回军营，替各项军事装备和设施进行掩饰和伪装，并限制一般平民百姓的活动。

　　韩国政府官员则否认上述报道。不过，报道引述消息人士透露，朝鲜当局并没有透过官方电台或电视台，发布这道命令。朝鲜政府对上一次发出战时动员令是在1993年，当时也是因为朝鲜拟推行核子武器发展计划，而导致朝鲜半岛局势紧张。

　　据韩国国土统一部一名不愿公开姓名的官员透露，朝鲜于7月5日试射七枚导弹时，已经下令军队进入高度戒备状态。当局发出这项命令，也可能与本月初展开的军事演习有关。

　　另外，日本《读卖新闻》19日报道，日本政府对安理会日前通过的决议案，并不感到满意，现正计划在8月初，自行宣布对朝鲜实施经济制裁。政府发言人说，当局已为推出这些制裁措施作好准备，其中包括禁止现金汇款和冻结朝鲜在日本的资产。

　　该报指出，日本当局正与其它国家包括美国交换数据，尝试确定有那些人士、机构或组织，与朝鲜的导弹发展计划有关。

　　19日早上，韩国总统卢武铉再与一批高级安全顾问开会，讨论最新事态发展及安理会通过决议案后所带来的影响。

　　另据美国官员透露，正在美国访问的中国中央军事委员会副主席郭伯雄，18日与美国国防部长拉姆斯菲尔德进行非正式和友好会谈，就朝鲜试射导弹一事交换意见。这次访问是朝鲜试射导弹之前已经安排的。官员形容这次访问，显示中、美关系继续向好的方向发展。

【朝鲜射导弹】继续抵制会谈 美国或施加强压


【网讯】一位韩国官员在华府与美国官员会谈后表示，假如朝鲜继续抵制六方会谈，美国可能对朝鲜施加强压。另外，假设朝鲜一意孤行，五方会谈最早可能与7月底举行。

　　这位韩国官员表示，举行五方会谈，也就是六方会谈在没有朝鲜出席的情形下举行，仍然需要获得中国的同意。他说，假如中国同意的话，五方会谈可能在7月底举行，因为届时有关国家的外交部长都在吉隆坡参加一个区域性会议。

　　这位拒绝透露姓名的韩国官员说：“美国如今仍然希望以对话方式解决目前的僵局。”他同时强调：“可是我的印象是，假如朝鲜拒绝重返谈判桌的话，美国就可能对朝鲜施加压力。美国当然可能采取一些其它措施。”

　　据悉，这位韩国官员来华府与美国官员磋商，主要讨论如何化解朝鲜试射导弹引发的危机。

　　另外，韩国国会议员代表团上周抵达华府访问，出席韩国国会议员与美国国会议员的年度会议。韩国国会的一位反对党议员与美国国会议员会谈后表示，他获得的印象就是美国国会议员准备坚决处理朝鲜试射导弹的问题。


【朝鲜射导弹】日本继续抗议 坚持进行经济制裁


【网讯】日本政府表示，正在讨论根据《新外汇法》禁止旅日朝侨向朝鲜汇款等进一步制裁措施，继续抗议朝鲜试射导弹。

　　日本内阁官房长官安倍晋三18日说，日本正考虑呼吁美国等国家联合共同实施制裁，因此，最后决定尚有待做出。 安倍18日还说，政府有关部门还在考虑禁止向朝鲜实施限制进出口、冻结资产等措施。

　　据悉，15日安理会十五个成员国无异议通过第一六九五号决议案，谴责平壤的行为，要求它立即中止其所有导弹计划相关活动，并立即无条件重返旨在化解朝鲜研发核武危机的六方会谈。同时，联合国安理会已经禁止各国向朝鲜输出可以用于制造导弹的材料及技术。

　　对于安理会通过的朝核问题决议比日本原先拟定的要温和许多，日本认为决议的制裁色彩并不强烈，再加上朝鲜表示拒绝接受决议，因此日本感到有必要进一步向朝鲜施加压力。

　　7月5日朝鲜导弹试射之后，日本政府已经禁止朝鲜客货轮万景峰92号入港。目前，日朝之间的包机和海上渡轮服务也已经暂停。

中国加速月球与火星探测计划

中国国家航天局长孙来燕表示，中国将在未来五年间加快对月球和火星的深空探测计划。

中国官方新华社引述孙来燕的话说，今后的探月计划、夸父计划等，以及火星探测的前期准备，都将争取更多国家航天局的合作和支持。

孙来燕在第36届世界空间科学大会上表示，中国将展开月球资源分布规律和月球资源利用的研究，行星的比较研究等。

他也指出，中国计划研究地球空间环境和地球内部各圈层的形成和演化规律。

中国计划在明年发射卫星环绕月球运行，以便收集月球表面和环境的数据和立体图片。

早些时候，中国媒体称，中国可能用于登月的大型运载火箭新一代推进发动机试车成功，计划2012年投入使用。

第36届世界空间科学大会周二（18日）在北京召开，来自　中、美、俄、法、德、印度、日本、巴基斯坦等11个国家的航天官员参加了这次会议。

不过，中国的航天计划引起了美国宇航官员的忧虑。美国宇航局局长格里芬早些时候说，航天竞赛可能会削弱美国作为世界政治和经济领袖的地位。

他指出，如果其他国家有能力登陆和探测月球，或是到火星探险，而美国不能够或不这样做，那么，美国怎能被认为是世界领袖？

在2003年，中国成为第三个成功发射载人飞船升空的国家，自此不断发射卫星升空和积极进行航天探测项目。

台海两岸货运包机今首航


台海之间的首架货运包机定于今天（7月19日）晚间从台北飞往上海。

首航首飞的是台湾中华航空公司的一架由波音747－400货机。货机预计晚上10时左右从台北桃园机场起飞，明天凌晨大约1时抵达上海浦东机场。

经过两小时卸货等工作之后，凌晨3时起飞返台。

两岸有关货运包机的协议是今年6月间由大陆方面的海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会达的。

货运包机的飞行路线循两岸春节包机所规定的路线，绕行香港上空，但不落地。


中国工商银行10月港沪同时上市


中国银监会主席刘明康昨天（7月18日）表示，中国工商银行上市已经正式批准。工行计划10月27日在上海和香港同时挂牌。

据报道，工行的上市做法将为“A＋H”同步同价招股，新发行的A、H股总计不超过经扩大后股本的15％，预计香港上市申请的招股价定为2.76港元，筹集资金达120亿-150亿美元。

报道说，香港多家财团有意认购工行2亿美元的股份。

全球第三大规模

工行在港上市筹资预计将会超过中国银行上个月在香港上市达到的97亿美元规模。据称如果工行在内地上市行动中再筹资30亿美元，则筹资合计将达150亿美元，成为全球第三大规模上市。

这将是中国四大国有商业银行中第三家完成上市的银行。除了中国银行之外，中国建设银行2005年10月的上市规模为92亿美元。

市场分析人士认为，沪深股指近日的下挫同工行希望在两地同时上市的消息有关。

但是也有的认为工行两地同时上市可以加快A股的国际化进程。

中石油5亿美元买俄罗斯石油公司股票


　　（北京讯）中新网消息，中国石油天然气集团公司19日通过其全资子公司中油国际，投资5亿美元成功购买了俄罗斯石油公司上市发行股票66,225,200股，每股价格7.55美元。

　　俄石油是俄罗斯大型石油公司之一，拥有证实油气储量189.42亿桶油当量，其中石油储量149亿桶，天然气储量6911亿立方米。19日公司在伦敦和莫斯科证券交易所挂牌上市。

安倍晋三著新书　提倡对华“政经分离”

2006-07-19　2:25 pm



　　（东京讯）共同社消息，日本官房长官安倍晋三的著书《给美丽的祖国》将于明天出版。安倍在书中强调小泉参拜靖国神社的正当性，主张对华关系应遵循“政经分离”的原则。

　　书中除阐述安倍修改《宪法》第九条等政治目标外，还言及教育改革等主要政策。

　　安倍有意在8月下旬正式宣布竞选下任自民党总裁。他在书中并未直接提到总裁选举一事，但在前言部分表示“希望成为一个常处于战斗中的政治家”，透露出欲成为日本首相、自民党总裁小泉接班人的强烈意图。

　　对于因小泉参拜靖国神社而陷入僵局的日中关系，安倍在书中表示，“因政治问题而毁坏了互惠的关系，这决非良性发展”，并强调两国首脑对话的必要性。

杨利伟:中国的火箭和飞船不存在翻版问题


　　(北京讯）中新网消息，第36届世界空间科学大会7月16到22日在北京召开，中国首名航天员杨利伟今天在北京友谊宾馆做报告。针对神舟飞船只是前苏联飞船翻版的说法，杨利伟表示，中国的火箭和飞船是完全具有自主知识产权的，是由中国自己研制的，完全没有哪个是翻版的问题。

　　杨利伟说，无论是前苏联的、俄罗斯的还是美国的，飞船都是大同小异的。人类科学发展到一定阶段之后，人对科学的认识也是大同小异的，可能有一些先进一点。但是，因为我们所处的环境、所处的工况是一样的，要求航天器要有这种形状，要由物理的现象所决定。

南京汽车厂明年在英国恢复生产陆虎

美联社伦敦报道，2005年破产后由南京汽车厂收购的英国陆虎牌(MG Rover)将从2007年起重新在英国生产。为此，南汽在英国长桥(Longbridge)的陆虎生产厂投资了1450万欧元。按照南汽计划，明年年初陆虎将恢复整车组装生产，组装部件由中国供应。恢复生产后，新的陆虎车在欧洲的销售将在明年下半年开始。另外，南汽还将在长桥建一个研发中心。

2001年，德国宝马从陆虎撤出，并把亏损的陆虎厂以10镑的象征价格卖给了凤凰集团，但是易手后陆虎依然没能走出危机。自1998年以来，陆虎就再也没有出过新车型。2005年，南汽以7300万欧元收购了陆虎。


美国指中国汽车业不公平竞争 称贸易应与人权挂钩


【网讯】美中经济安全审查委员会17日在美国汽车产业大本营密西根州，就近几年中国汽车部门发生的变化对美国汽车业和零部件业的影响举行听证会，邀请代表密西根州的参众议员和产业代表到场作证。

中国对美国汽车业影响

　　近年来，在美国新闻媒体上常常可以听到美国主要汽车制造商出现巨大亏损导致公司必须关闭工厂、裁员、削减员工薪资或福利待遇以节省开支的消息。美国汽车产业面临这种危机对许多依靠汽车工业为生的密西根州居民有特别深刻的感受。于是，美中经济安全审查委员会星期一在美国汽车和汽车零部件生产中心密西根州举行听证会，实地了解中国的贸易政策和美中贸易关系对美国汽车和汽车零部件产业的影响。

　　到场作证的议员和产业代表都认为，中国汽车产业兴起对美国汽车和汽车零部件领域产生巨大影响，而且美国和中国汽车产业是在一个不公平的基础上竞争。

　　美国国会众议院共和党议员、代表密西根州第11选区选民的撒迪厄斯.麦科特尔(Thaddeus McCotter)也到场作证。他在接受记者采访时表示，中国在四个领域里进行不公平的竞争。

　　他说：“我说中国进行不公平的贸易竞争有四个原因，包括不公平地操控人民币汇率、知识产权侵权和仿冒品猖獗，大规模向国外倾销产品，以及不遵守国际标准和履行世贸组织义务。”

中国对汽车业众多优惠

　　美中经济安全审查委员会副主席卡罗琳·巴塞洛谬表示，该委员会最近到中国一家汽车制造厂进行实地考察。

　　她发现，这家汽车制造厂以不同形式得到许多特别补助，例如减税、从国有银行取得优惠贷款、购买土地也得到价格优惠等；另外，由于人民币被低估20%到40%， 这些汽车最后出口到国外时等于还得到20%到40%的出口补助；除此之外，中国汽车工业本身还受到政府的关税保护，所有外国制造汽车进口到中国都必须被征收25%的关税。她说，与此同时，面对来自中国的严峻挑战，美国汽车制造业则完全没有得到来自美国政府的类似保护和补助。

　　她说，另外，美国汽车零部件产业面临的挑战更加严峻。因为中国对进口汽车零部件依然征收10%到25%的高关税和其他非关税等壁垒，因此，美国汽车零部件供应商面临一种困难的选择，那就是，或者把生产搬到中国，受到中国政府税收和法规等限制，或者把生产留在美国，继续在一个十分不公平的环境下竞争。

　　听证会主席丹尼尔.布鲁门撒尔表示，中国汽车零部件出口额近年来出现巨幅攀升。美国2005年从中国进口总值达54亿美元的零部件，比2004年增加39%； 相反，2005年美国出口到中国的汽车零部件总值为6亿2千3百万美元，比2004年减少2%。2005年，宣告破产的美国主要汽车零部件供应商超过十几家。

中国不公平贸易影响美国人

　　美国国会众议院共和党议员麦科特尔对记者表示，中国实行的不公平贸易政策对密西根州和美国中西部的居民造成很大影响。

　　他说：“我的选区在制造业盛行的年代是汽车产业的摇篮，我们在20世纪把汽车普及到全世界，因为不公平的竞争导致制造业就业机会流失对我的选民有巨大的影响，也影响到我们的生活品质。”

　　这场听证会的主席之一布鲁门撒尔表示，美国的汽车部门目前处于进退两难的困境，原因是，虽然福特和通用汽车公司去年的北美营运出现盈亏，但是在中国的营运却因受到中国政府的种种优惠政策和其他中国汽车产业一样出现盈余，再加上被低估的人民币汇率，导致在中国生产对美国的汽车制造商来说具有很大的吸引力。

　　不过，他认为，这些总部设在美国的公司到中国建厂之后担心如果批评北京将会失去这些补助。在星期一举行的听证会上，美国汽车制造商三巨头没有一家派代表到场作证。

　　代表密西根选区选民的麦科特尔议员认为，要解决这种不公平贸易的问题，布什政府应回到把人权议题和贸易挂钩的政策。他说：“短期来说，我希望中国在人权方面和在贸易领域都能真正遵守国际法规。我也希望布什政府采取里根总统把人权和贸易挂钩的政策。里根总统了解，如果一个国家不尊重人权，也不会尊重国际贸易协定。”

台湾中华航空公司将开货运直航大陆

路透社台北报道，本周三(7月19日)首次进行了从台湾到大陆的货物空运直航，航线是从台北直达上海。台湾最大的航空公司－中华航空公司是这次两岸首次货运直航的承运者。约一个月前，两岸签署了不定期货运包机直航的协议。

虽然是直航，货运飞机仍然要同以往一样绕道香港，只不过是现在不需要在香港机场着陆，而是在香港空中象征性地绕一下，因此这一直航仍然比真正意义上的直航要飞行更长的时间。

去年春节期间，两岸曾进行了两班客运包机直航。


中国互联网用户已经增长到1.23亿

美联社北京报道，中国官方媒体周三报道，中国的互联网用户已经达到1.23亿，与去年相比增加了20％。这样，中国已经成为仅次于美国的上网人口数量世界第二的国家(美国网民数量为两亿四百万)。根据中国互联网信息中心的统计，中国目前的互联网网站数量已经达到788 400个，同比增长11万。


来华寻商机　百名法国青年企业家将开始中国之旅

（中国）华声报 　(2006-07-19)



　　一百名法国青年企业家访问团将于本周启程，开始为期一周的中国之旅。作为中法两国领导人确定的大型青年交流项目，继首批一百名法国文化界青年代表六月赴华访问之后，这是第二批访问中国的代表团。六月十七日下午，第二批访问团的部分成员在法国外交部接受了中国记者的联合采访。 　　

　　据介绍，将于七月二十日出发前往中国的第二批百名青年企业家平均年龄为二十八岁。代表团分为三组：第一组是从事消费、食品和生物工程的青年企业家；第二组为信息产业从业者；第三组则是法国企业的工程技术人员。在为期一周的时间里，三组人员除都将到达北京、上海访问之外，还将分头前往沈阳、南京、苏州等地考察参观。 　　

　　“法国媒体每天都在谈论中国，我一直希望能够到中国去亲身感受那里正在发生的奇迹。”一位从未到过中国的团员表示说，法国企业想要到中国发展，首先要了解中国的消费者和市场需求。另外几位团员也都表示，为期一周的访问虽然不会让他们立刻“签订合同”，但是通过这次的访问，一定可以了解到一些实用的信息，为将来到中国发展打下基础。 　　

　　为了此次中国之行，团员们都做足了准备，并特地印制了中法两种语言的名片。令中国记者意外的是，本次访问中国的团员中还有个别人能讲流利的汉语。 　　

　　中国驻法使馆新闻处的卞建强代表使馆对一百名法国青年企业家即将开始的访问表示欢迎。法外交部亚太处负责人同时介绍了第一批百名艺术家六月在中国访问的情况，该负责人特别强调，中国的热情接待给法国青年留下了深刻的印象。 　　

　　中法大型青年交流项目是中国总理温家宝去年十二月访问法国期间与法国总统希拉克达成的共识。四百名法国青年将于今年内分四批赴华访问，访问主题分别为文化艺术、经贸合作、民间组织合作、学生和学者交流。四百名中国青年将于二00七年访问法国。

萨班斯法：中国在美上市公司面临大考

　(2006-07-19)



　　在美国上市的国外企业投入到《萨法》上的成本极高，有专家研究表明，４０％在美国上市的海外公司在规定的时间内都难以达到４０４条款的要求，因此，许多原来准备到美国上市的中国公司最后改道离开美国

　　历经４年多的国内试验和近２０次的公开听证，由美国政府颁行、旨在强化市场监管力度的《萨班斯—奥克斯利法案》（以下简称《萨法》）于７月１５日如期对全球在美国上市的企业生效。这一充满苛责条款和严格要求的法律不仅对上市公司产生了严峻的挑战，而且不可避免地形成对美国资本市场的进一步考验。

　　影响最深的财务法案

　　４年前发生的安然、世通等惊天财务丑闻致使美国资本市场损失了７万多亿美元的市值，并几乎彻底消融了全球投资者对美国资本市场的热情。为了重塑投资者的信心，美国国会通过了《萨法》。

　　《萨法》共分１１章。其中，最为要害的就是３０２条款和４０４条款。

　　３０２条款主要是强调上市公司财务报告的真实性。这种强调来自于上市公司首席执行官（ＣＥＯ）和首席财务官（ＣＦＯ）必须对公司财务报告的真实性负责并宣誓。否则，ＣＥＯ和ＣＦＯ就会遭到１００万至２００万美元的罚款以及１到２０年的监禁。

　　４０４条款是《萨法》中最难操作、最复杂的一个条款。条款规定：在美上市企业要建立内部控制体系，其中包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监督５个部分。内部控制活动的记录不仅要细化到像产品付款时间这样的细节，而且对重大缺陷都要予以披露。它涵盖企业运营的各个领域，一旦投入实施，必将引起整个企业控管流程的改变。

　　因此，《萨法》的诞生和推行代表着美国资本市场一个新的监管时代，即从披露转向实质性管制、从事后惩治到事前防控时代的到来。此外，鉴于美国资本市场对全球资金的聚集效应、经济全球化的不断深化与发展，该法案也必将对其他国家的企业在公司治理及会计、审计等方面产生深远的影响。正是如此，美国总统布什称《萨法》“是自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”。

　　上市企业的艰难跨越

　　资料表明，目前在美国几个主要市场上市的美国和外国公司数量超过１．５万家。对于许多国外企业而言，之所以在过去的数十年中不约而同地选择到美国上市，主要看中的就是美国资本市场相对自由的管理环境和并不高昂的管理成本。然而，随着《萨法》的贯彻，上市公司将不可避免地承受抽筋剥皮之苦。

　　除了前所未有的复杂性之外，４０４条款还是《萨法》中最为昂贵的条款。根据国际财务执行官对３２１家企业的调查结果显示，每家需要遵守《萨法》的企业第一年实施４０４条款的总成本将超过４６０万美元。这些成本包括３．５万小时的内部人员投入、１３０万美元的外部顾问和软件费用等。而一个可以证明问题的事实是，全球著名的通用电气公司落实４０４条款内控要求投入了高达３０００万美元费用。

　　问题的关键在于，企业即使花费了巨大的投入但最终未必能够拿到“合格证”。调查资料表明，在《萨法》正式实施一年多的时间里，尽管美国本土上市公司大多竭尽全力甚至不惜工本地遵循该法案的各项要求，但是仍有５００多家上市公司被认定为不达标，占美国上市企业比例的１４％。

　　特别值得注意的是，《萨法》是根据美国国内情况制订的，它所要求的程序正义性，其基础是英美法系的制度框架、美国汗牛充栋的商法条文和数量众多的会计师与律师，而这些条件并不是非美国企业特别是中国企业所能完全具备的，因此，在美国上市的国外企业投入到《萨法》上的成本可能会更高。正是如此，有专家研究表明，４０％在美国上市的海外公司都可能在规定的时间内难以达到４０４条款的要求。

　　美国资本市场的阵痛

　　《萨法》可能产生的后果不仅仅是上市企业的无所适从和疲惫不堪，还会导致美国证券市场的痉挛和阵痛。

　　对于许多企业而言，《萨法》的高昂成本已经超出了他们所能承受的范围，因此，选择退出资本市场无疑成为了自己最明智的选择。其中具有代表性的企业是新加坡创新科技和德国电子商务公司Ｉｎｔｅｒｓｈｏｐ ＡＧ。前者是在纳斯达克上市已逾１１年的全球最大的计算机声卡制造商，其选择退市的原因就是《萨法》带来的管理成本增加；而后者宣称，退市之后每年节省８０万欧元的费用，其中５０万欧元是直接因《萨法》而起。

　　不仅如此，由于《萨法》提升了美国资本市场的进入门槛，因此许多国外企业不得不退避三舍。据汤姆森金融公司统计，今年在美国交易所上市的公司仅为５３家，远远低于９０年代平均每年５５３家公司ＩＰＯ的速度。

　　问题的严重性在于，在全球证券交易所争夺上市资源日趋激烈的情况下，许多原来准备到美国上市的国外公司最后改道到了非美国市场，而且这种情况可能会愈演愈烈。以中国为例，因为４０４条款的影响，中国国航股份将上市地点从美国改为英国，上海电气集团、神华能源和中国远洋控股公司都放弃在美国上市而选择在香港上市，全球规模最大的ＩＰＯ——中国工商银行的海外上市，也放弃了美国市场而在香港着陆。

　　显然，无论是存量资源的退出，还是增量资源的短缺，《萨法》很有可能导致美国资本市场的“空洞化”。基于此，美国商会日前警告说，如果不对其监管环境进行改革，美国有可能丧失在全球资本市场的领先地位。美联储前任主席格林斯潘日前呼吁，为了恢复美国市场的竞争力和吸引力、挽留正在撤离或准备撤离的海外投资者，美国应当对令无数海外公司头痛的《萨法》作出改动。

　　因此，美国立法者在目前还来不及欣赏《萨法》所释放出来的威力时就已经面临着一个新的挑战：如何找到监管与自由的平衡点：平衡点的一端是严刑重罚的呼声，充分保护投资者的利益并维护资本市场的信心；平衡点的另一端是大市场的呼声，以确保美国资本市场在全球的强大融资功能。

朝鲜当局自食其果

--------------------------------------------------------------------------------



　　对于朝鲜一意孤行试射导弹事件，联合国安理会15个成员国在上周末一致通过决议予以谴责，并决定对其实施与弹道导弹有关的国际制裁，要求金正日政权无条件回到六方会谈的谈判桌上。这是继1993年之后，安理会第二次就朝鲜武器计划通过具有约束力的决议。

　　朝鲜本月4日连续试射多枚导弹之后，联合国安理会主要国家就此进行了频繁和紧张的外交斡旋。美日两国提出决议草案，主张对平壤当局实行全面的经济制裁，并试图依据联合国宪章第七条对朝鲜发出军事威胁。由于担心此一强硬立场会导致事态进一步恶化，中国一方面表示反对，一方面加紧对金正日政权进行劝说，希望平壤以让步姿态来避免安理会的制裁。

　　但是，北京持续多日的外交努力不仅没有任何效果，其善意反而遭到平壤当局的怀疑。而更加令人惊讶的是，那几天，中国副总理回良玉正好在平壤进行“友好访问”，金正日却拒绝出面会见。这种视友为敌、不顾中朝关系大局的错误行为，使得金正日政权为此付出了重大代价。

　　在安理会，中国曾经一直表明将不惜动用否决权，来阻止美日等国制裁朝鲜的决议案。北京还为此与莫斯科一起，提交了另一份措辞温和的草案，甚至不提制裁一事。可是，在平壤，金正日当局对中国的良苦用心不予理解，更不愿予以配合，最终迫使北京在中俄草案的基础上，同意增加对朝鲜实施武器禁运的内容。

　　以北京一贯的立场和行为方式，此次安理会就草案进行表决时，原本完全可以投弃权票，以此在姿态上与西方国家保持适当的距离，同时也可替平壤保全一点颜面。可是，中国此次却投了赞成票，令西方国家和国际社会大为惊讶。

　　毫无疑问，此举固然要表明反对朝鲜试射导弹的立场，但在此同时，中国更要借此机会予朝鲜一记棒喝，使之清醒认识到，北京的容忍是有限度的，其支持也是有条件的。

　　长期以来，朝鲜在极度孤立的国际环境中一直把中国视为避风港。在政治、经济和外交领域，中朝之间所谓的传统关系，一直是金正日政权唯一可靠的生命补给线。

　　然而，在两者之间，价值观和国际责任的分歧却在不断扩大，双方的思维模式变得南辕北辙。其结果是，在类似导弹试射的重大问题上，金正日当局不能理解、也不愿意体谅中国的立场和难处。

　　由于无视和拒绝中国的善意和斡旋，朝鲜自食其果，如今已经陷入空前孤立无援的境地，它企图通过制造危险局势来增强外交筹码的计划已经落空。这几天，虽然朝鲜在不断谴责安理会的决议，但其玩弄导弹游戏的空间已经变得很小。到最后，它还是要回过头来寻求中国的支持。可是到那个时候，其讨价还价的地位已经被大大削弱。