大陆台商一千大调查：去年营收近万亿元人民币

大陆台商一千大调查：去年营收近万亿元人民币


【网讯】台湾一项年度调查显示，大陆一千大台商企业2005年在大陆的营收逼近万亿元人民币，年度增长超过三倍，整体营收额相当于台湾同一年国内生产总值的35%；凸显台商在大陆的实力持续增强，政治因素难抵两岸经贸急速整合的趋势和走向。

　　台湾《工商时报》连续第二年进行大陆台商一千大调查，这1000家台商企业无论在营收净额、税前纯益、股东权益、资产总额或员工人数等各方面，都取得大幅成长。整体营收总额达9992亿人民币（约1998新元），比2004年高出360%，增长势头与政治紧缩呈反比发展。在一千大企业当中，营收出现增长的有743家，当中有三成比例，营收增幅在50%以上，显示了强劲的增长爆发力。

　　这股西进的增长势头，其实与台湾整体经贸发展是相吻合的。台湾官方刚在上个月底发布的最新出口贸易数据就显示，台湾对大陆含香港的出口贸易额在2005年上半年，达到417.6亿美元，不只使大陆超越美国跃升为台湾第一大出口外销地区，在台湾总贸易出口的比例也扩大到39%；与台商大陆投资营收所得相当于国内生产总值35%的比例相距不远，凸显两岸经贸趋合已在台湾经济各层面显现。

　　政大金融系教授李恫豪接受说，调查展现的台企在大陆的增长爆发力固然令人咋舌，但发展趋势却不让人意外，“只是又一次确定了两岸经贸整合关系已是个改变不了的现实。”两岸整合概念包括生产和行销，他认为在大陆的行销将是台湾企业发展一个很重要的策略，而且战略意义会越来越明显，已不是任何人为或者政治因素足以逆转。

　　台湾电子科技业巨头郭台铭的鸿海集团独占鳌头，在深圳的鸿富锦精密工业连续第二年称霸一千大台商之首，2005年内不只获得1.2556亿人民币的营收净额，也在税前纯益、股东权益、资产总额、员工人数等其他四项指标中封冠。鸿海旗下的另一家富泰宏精密工业列第四位。营收榜前十大也几乎全由精密电子科技产业垄断，充分展现台湾电子业在大陆的优势和雄厚实力。

　　营收增长排行榜则出现不同风景，居首的是金融机构国泰人寿保险公司，增长率103万％，相当于足足一万倍。国泰人寿保险是台湾当前正式在大陆营运的唯一一家人寿保险公司，去年1月才在上海合资成立第一家公司，一年内保费收入冲破1.7亿人民币。国泰人寿今年再于江苏设点，并已获大陆官方核准，在杭州筹设第三家分公司，全盘布局攻占长江三角洲市场。

　　以地域分布来看，一千大台商企业依序集中在广东、江苏、上海、福建、浙江等五个省市，当中多达六成四集中在广东、江苏两地。不过，如果扩大分析，将广东、福建纳入珠三角地区，江苏、上海纳入长三角地区，则长三角有45%的一千大企业，压过珠三角的43%，反映台商由珠三角转移到长三角的投资趋势演变。

　　一千大企业中，也有4%集中在渤海湾地区，显示渤海湾已成台商大陆投资新宠，潜力难以预估。

　　《工商时报》调查组针对台商一千大进行个案分析后，归纳出台商在大陆投资的成功模式。一方面看准大陆消费潜力与经济结构调整，台企朝内需化方向转型；而台商最擅长的出口代工产业，则充分发挥大陆市场规模效益，以规模化量产方式降低成本。以电子产品组装、零组件生产为主要业务的鸿富锦为例，就成功通过大陆生产基地整合上下游产业、建立成本控制优势，营收比前一年增长了75%。

　　至于台湾视台商西进为洪水猛兽，惟恐台湾经济过度依赖大陆而忽略全球布局，台商强调，两者不仅没有冲突，大陆的产能反而是企业站稳全球产业链的支柱。曾任苏州友达光电总经历的彭双浪就认为，就像台企当年纷纷南下马来西亚、泰国一样，台湾上市公司大举西进大陆，“追求的也只是全球化过程的最大利益而已，而在大陆的布局绝对是全球化棋局中最重要的一步棋。


多哈谈崩WTO信用恐受挑战 中国或面临更多诉讼


【网讯】世界贸易组织秘书长拉米24日宣布全面中止多哈谈判。这意味着，一路不顺的“多哈回合(Doha round)”贸易谈判已经陷入无限期中止状态。此前，主要参与国为挽救谈判而作出的最后努力在互相责难之中宣告失败。

　　此轮谈判的6个核心谈判方（印度、巴西、美国、欧盟、日本和澳大利亚）23日起在日内瓦召开紧急会议，但各方在农业自由化问题上存在无法协调的分歧，导致谈判破裂。在谈判中，美国仍要求大幅削减农业进口关税，以向美国农民开放市场；而欧盟、日本和印度却强烈反对这一要求，表示美国必须首先进一步削减农业补贴。

恢复谈判似是遥遥无期

　　媒体称此次中止多哈谈判是世界贸易组织遭遇最大挫败，已进行五年的杜哈回合谈判，在美国、欧盟等六核心会员国(G6)会谈破裂后，陷入后果难以预料的危机。拉米24日下午都指出，年底完成回合已确定不可能。但拉米拒绝提出谈判新期限，或定出恢复谈判时间，使杜哈回合笼罩在不确定性之下。巴西外长阿莫林预测，恢复谈判至少要好几个月的时间。

　　英国《金融时报》分析认为，除非世贸组织(WTO)的149个成员能够达成共识重启谈判，否则始于2001年11月的多哈回合谈判将陷入无限期中止状态。美国国会授予白宫的贸易谈判授权将于明年到期，这意味着本月底实际上是世贸组织就农产品和制造业产品达成协议的最终期限。多数专家及官员认为，美国国会不可能延长授权，因此近期内没有可能达成任何协议。

中国恐受到更多诉讼

　　美国和欧盟代表相互指责对方在农产品补贴和关税问题上让步不够。欧盟贸易专员曼德尔森表示，他对这次会谈失败和多哈回合谈判被迫中止感到“极度的失望”。他说，除美国外，其它五方都在谈判中表现出灵活态度。曼德尔森还说，各方需要为多哈回合谈判的中止付出沉重代价。美国贸易代表施瓦布也表示“感到非常失望”。她指责欧盟和巴西、印度等主要发展中成员未能在市场准入方面给予足够的让步。她表示，谈判失败可能导致各国在世贸组织提出贸易诉讼。

　　此前，美国早有专家认为，多哈回合的失败将会增加世贸组织的诉讼案，包括美国对中国提出的诉讼。

　　巴西和其它发展中国家可能会在农业问题上向美国和欧盟提出诉讼。而美国、欧盟和其它国家也可能向中国提出更多的诉讼案。

　　中国有经济学家认为，由于中国是粮食进口国，所以谈判破裂对中国的农业影响不大。但中国在对欧美的商品出口和知识产权保护问题上，可能面临欧美的更多诉讼。

WTO信用与合法性受到挑战

　　据了解，八大工业国集团(G8)领袖本月中旬在圣彼得堡的高峰会议中，还信誓旦旦坚持杜哈回合的目标，但美国、欧盟、巴西、印度、澳洲及日本的贸易及农业部长，23日天在密商14个小时后，就宣告破局，拉米建议中止谈判，整个发展令人感到震惊。特别是G8高峰会定下的期限是八月中旬，拉米与G6规划在28与29日举行第二轮会议，现在已全盘崩溃。

除了杜哈回合本身的失败外，WTO及多边体制的信用与合法性也不免受到侵蚀，拉米警告，保护主义可能卷土重来，他更表示，对这样的结局，没有赢家及输家，“今天，只有输家”。

专家指出，双边自由贸易协议(FTA) 或区域贸易协定(RTA) 是否超越多边机制，成为大势所趋，或贸易争端解决案件可能增加等，都可能是杜哈谈判失败的后遗症。

反盗版美国强硬 中国再被列入重点观察国家名单


【网讯】美国政府高级官员24日透露，中国盗版问题仍然严重，美国正在准备进一步采取行动。

　　这位高级官员指出，在过去几年里，很多国家都意识到打击盗版问题的重要性，比如日本、欧洲国家和韩国。这些国家积极和美国在保护知识产权领域进行了多项合作，取得了实际的进展。

　　“中国仍然是美国最担心的国家。美国贸易代表办公室和商务部已经共同制定了督促中国政府加大打击力度的比较完整的日程表。”这位官员说。

　　这位官员指出，美国贸易代表办公室于今年4月底颁布了2006年301特别条款执行报告，对中国未能充分保护版权、专利权及其它知识产权提出批评，并再次将中国列入每年更新的重点观察国家名单。

　　中国在这份报告中受到了严厉的批评。根据美国这项被称为301特别条款的立法，美国贸易代表办公室必须每年确定一份在知识产权方面的重点调查对象名单，美国最终可以对未能解决问题的国家施加惩治性的贸易制裁。

　　这位官员称，有关部门收到来自美国版权行业的投诉，称中国的中央政府对保护知识产权问题进行了一定程度改革，但是省级部门则执行不力。从明年起将对中国的省级部门的知识产权保护和执法工作进行特别审查。

　　该官员还表示，有关部门正在考虑是否就中国打击盗版行为不力的问题向世界贸易组织提出申诉，这将成为诉诸WTO的第一例有关盗版和假冒的个案。

　　不过，对于美国何时就中国盗版问题向WTO提出申诉，这位官员表示，无法给出具体时间表。他说，有关部门就此问题展开的工作是“密集的”，并将会保持“密集”下去。

中国推荐香港第一位女卫生署长竞选世卫总干事


【网讯】中国外交部发言人刘建超25日表示，中国政府现已决定推荐世界卫生组织负责传染病事务的中国籍助理总干事陈冯富珍竞选世界卫生组织总干事。

　　据中国外交部网站的消息，针对记者提问世界卫生组织WHO将于今年11月选举产生新任总干事，中方是否有参选意愿的问题时，刘建超作以上表示。

　　刘建超说，中国一贯积极参与卫生领域国际合作，重视世界卫生组织重要作用，并愿为世界卫生事业的发展做出更大贡献。

　　刘建超指出，陈冯富珍女士曾长期在香港特区政府工作，是香港第一位女性卫生署长。2003年赴世界卫生组织工作后，主要负责传染病防控事务，工作成绩卓著。

　　于中国政府宣布支持陈冯富珍角逐世卫总干事一职，香港特区政府表示欢迎，称陈冯富珍曾服务于香港政府及特区政府共25年，她得到这个殊荣，政府感到骄傲。

　　香港特区政府发言人说，陈冯富珍在出任卫生署长期间，就拓展卫生服务及推动公共卫生发展方面不遗余力。她自2003年加入世卫，在国际层面上促进公共卫生，尤其在防治传染病方面，贡献良多，其中包括积极鼓励各国订定防范流感大流行应变策略，推动疫苗开发，以及协助发展中国家加强抵御流感大流行的能力等，成功提升国际社会对防御流感大流行的关注及重视。

　　卫生福利及食物局局长周一岳说，中国政府支持陈冯富珍角逐世卫总干事一职，是港人的光荣。周一岳赞扬陈冯富珍，出任卫生署署长期间，在拓展卫生服务，和推动公共卫生的工作；又指她加入世卫后，在防治传染病方面，贡献良多。

中国推荐香港前高官角逐世卫总干事

中国政府推荐香港前卫生署署长陈冯富珍角逐世界卫生组织总干事的职位。陈冯富珍表示，她将全力参选。

陈冯富珍接受香港电台采访时表示，她对于获得北京政府的推荐感到光荣，并已辞去世卫助理总干事的职位，准备投入竞选活动。

她表示，将会配合北京政府，尽力做好竞选工作。

中国外交部发言人刘建超早些时候表示，陈冯富珍曾长期在香港特区政府工作，是香港第一位女性卫生署长。她在2003年辞去港府的职务后，在世界卫生组织负责传染病的防控工作，成绩超著。

刘建超指出，陈冯富珍在医疗方面的拥有丰富的专业知识和公共卫生管理经验，同时熟悉世界卫生组织的工作规则。她对目前全球卫生事务面临的挑战与机遇，有深刻认识和独到见解，对世界卫生组织的未来发展有系统而成熟的考虑。

他说，中国相信，如果陈冯富珍当选世界卫生组织总干事，将有助于该组织在国际卫生领域发挥更为积极的作用。

竞争激烈

世界卫生组织前总干事李钟郁病逝，该组织将选举新任总干事。除了陈冯富珍，日本推荐日本籍的世界卫生组织前西太平洋地区主任尾身茂角逐世卫总干事职位。他在6月19日辞职，全力参选。

墨西哥政府也提名卫生部长弗伦克角逐这一世界卫生事务的最高职位。据信，欧洲一些卫生官员也会参加竞选。

世卫组织将在11月9日选出新的总干事，各会员国可在9月5日前提名总干事候选人。

另外，香港政府发言人周二对北京政府宣布支持香港前卫生署署长陈冯富珍角逐世卫总干事一职，表示欢迎。

发言人表示，陈冯富珍担任卫生署署长期间，就拓展为生服务和推动公共卫生发展方面不遗余力。她自2003年加入世卫工作，在国际层面上促进公共卫生，尤其在防治传染病方面，贡献良多，其中包括积极鼓励各国订定防范流感大流行应变策略，推动疫苗开发，以及协助发展中国家加强抵御流感大流行的能力等，成功提升国际社会对防御流感大流行的关注及重视。

香港政府发言人说，陈冯富珍是香港人，曾效力香港政府和香港特区政府共25年，她得此殊荣，特区港府"感到骄傲"。

陈冯富珍在香港担任卫生署署长期间，先后处理了1997年爆发的禽流感疫情和2003年发生的严重急性呼吸系统综合症（SARS）疫情，但在2003年提前结束合约，转赴世卫组织担任助理总干事，负责传染病防控事务。

中国欲与阿拉伯石油国建自由贸易区

法新社北京报道，为了满足长期的石油需求，中国政府上周在浙江与海湾合作委员会成员国举行会议，讨论建立共同的自由贸易区的可能性。

海湾合作委员会的成员国是巴林、科威特、也门、卡塔尔、沙特和阿联酋。中国目前40％以上的石油进口都是来自上述国家。北京希望通过建立自由贸易区，以保障长期的石油供应安全。


中国国家统计局呼吁外汇储备多样化

道－琼斯新闻上海报道，中国国家统计局今日7月25日在它的网页上刊登报告，呼吁加快中国外汇储备多样化的进程，认为中国需要更多币种的外汇储备，以减少可能的美元下跌带来的损失。目前，中国外汇储备截至6月30日较去年同期增加32%至9410亿美元，居全球之冠。


台风“格美”登陆 威胁中国东南沿海


中国东南部受到台风"格美"的吹袭，7月稍早前另一热带风暴"碧利斯"在同一地区导致至少600人死亡。

据中国媒体报道，"格美"将在7月26日前后在福建中被捕和浙江南部一带沿海地区登陆。

官方新华社报道说，福建省超过43万5千人已被疏散到安全地方。

此前"格美"先后在台湾和菲律宾造成破坏。

新华社报道，当局在星期二（7月25日）早上下令44000多艘船只驶回港口。

"格美"是今年第五个吹袭中国的台风。据中国中央气象台预报，"格美"的强度大、影响范围广，并将带来暴雨。

中国官方统计，上一个台风“碧利斯”造成的直接经济损失总数达118.7亿元。

中央气象台表示，“格美”在星期一晚间登陆台东，翌日早上进入福建晋江东南方。

中国遏制外资炒楼政策 一石二鸟
传闻已久的中国限制外资炒楼政策终于出台。周一（7月24日），中国六大部委发文，宣称控制房地产市场外资进入，以抑制市场过热状况。

新华社报道说，经国务院同意，中国建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了一份《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》。

《意见》总共分为四个部分、十四条内容。根据新规定，境外机构和个人在中国境内购置房产必须采取实名制，而且在境内未设立分支机构和在境内工作、学习时间一年以下的境外个人，将不得在境内购买商品房。

港澳台一人一套

虽然其中第十条规定，"港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房，" 但是如何定义，还要看未来续颁的细则。

与此同时，北京市建委房屋市场交易管理处也颁布名为《关于境外机构、个人购买商品房签约有关问题的紧急通知》，声称港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内购买自住商品房的数量暂定只能购买一套住宅，从7月21日起执行。

跑马圈地

自1991年起，中国已连续十五年成为吸收外资最多的发展中国家。房地产已成为中国吸收外资的重要领域。

据报道说，近年来外资在中国房地产市场上"跑马圈地"已经逐渐有加速之势。 今年第一季度外资在中国购买建筑物的资金就高达45亿美元，超过去年全年，而北京和上海更吸引了九成以上的房地产外资。

中国媒体说，今年以来，外资投资房地产增长较快，境外居民和非居民机构直接购买在建项目和成熟物业等较为集中。 至6月底，新设外商投资房地产企业同比增长25.4%，实际使用外资增长27.9%；境外机构和个人购买商品房一季度结汇同比增长2倍以上。

报道说，上半年外资进入房地产市场过猛、市场准入规则不够规范、市场秩序比较混乱。这一规定是"从维护国家经济安全、维护中小投资者的切身利益出发"。

一石二鸟

人们普遍认为，外资将从房价上涨和人民币升值中双重受益。 外资炒作房地产已逐渐成为隐患并且外资炒作已经成为中国房地产市场的"祸害"。

有专家认为，此次对外资的调控措施，可谓"一石二鸟"，既可以于打击在华炒楼外资，也可缓解人民币升值压力。

这次是2002年中国取消外销房、内销房的区别后，内地首次对外资投资房地产重设门坎。

中国六部委联手
　　重拳限外资炒房

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● 韩咏红(北京特派员)

　　中国建设部、商务部、发改委等六部委昨天发布了限制外商进入中国房地产业的新条例。这份《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，证实近来政府将严格限制外商炒房的传闻，并非空穴来风。

　　在中国上半年经济超高速增长10.9%，市场面对流动性过剩，经济过热风险的时候，外资成为政府房地产宏观调控的对象之一。

　　被外界称为171号文件的《意见》，由建设部、商务部、发改委、人民银行、工商总局和外管局共同会签，文件分四个部分，对外资进入中国房地产设置14道“卡”。　

　　例如：境外机构和个人投资购买境内非自用房产，均应首先申请设立外商投资企业。

　　外商在中国设立房地产企业，投资总额超过1000万美元的，注册资本金不得低于投资总额的50%。

　　文件还要求加强对外商投资企业房地产的开发经营管理，规范其在贷款、结汇等方面的行为。

　　文件有提出，境外机构和个人购置自住与自用的商品房，必须在华居住或者学习满一年且采用实名制购买。

嘉德置地：

短期内一些具体业务将调整

　　针对新条例，在中国多个城市均有业务的新加坡嘉德置地发言人接受本报询问时说，外资房地产企业的投资成本将因此增加，准入门槛将提高。包括嘉德置地在内的所有外资房地产企业的在华业务都产生影响。

　　他表示，嘉德置地在中国的长期投资方针不会受影响，但短期内，该公司一些具体业务将做出调整。

　　至于限制境外人士投资购买非自用／自住房地产的条例，发言人说，嘉德置地的所有楼盘都是针对当地自住客为主，境外个人的购买比例不足10%，因此嘉德的销售量不会受到很大影响。

　　据中国媒体报道，171号文件一经公布，外商投资机构普遍反应紧张。一家著名外资房地产投资机构工作人员表示，其企业研究后得出结论：之前与中方合作的各种方式全部暂停，都不能够再继续；以后尽量以在中国境内持有的人民币购买物业；在选择项目上不再考虑手续不全的“不干净土地”。

　　可是，也有分析人士认为，政府对与治理房价的决心虽强，但《意见》的某些规定还比较笼统，可操作性不强。对于限制外资的做法对抑制房价的作用究竟多大，在国内也有不同看法。

　　171号文件称，今年外资投资房地产增长较快，截至6月底，新设外商投资房地产企业同比增长25.4%，实际使用外资增长27.9%；境外机构和个人购买商品房一季度结汇同比增长2倍以上。

　　然而，文件并没有明确指出，外资在中国房地产的投资规模究竟多大。

　　可以肯定的只是，中国的房地产价格至今仍降不下来。刚过去的6月份，中国70个城市房价同比上涨5.8％。
　

国际游资中国炒房仍有三大“通道”

（中国）经济参考报 (2006-07-25)



　　酝酿多时的限制外资进入房地产市场的规定终于出台。

　　24日，新华社授权发布了由建设部、商务部、发改委、人民银行、工商总局、外汇管理局六部门制订的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(下文简称“《意见》”)全文。

　　“《意见》的出台，是朝正确方向迈出了第一步。”商务部研究院梅新育博士在接受《经济参考报》记者专访时表示。但他同时强调说，由于多方面原因，《意见》不可能完全堵死国际游资炒房的“通道”。必须进一步明确、细化相关政策，否则国际游资至少还可以通过三大“通道”继续炒房，大大削弱政策效果。

　　限制外资炒房：迈出了正确的第一步

　　事实上，国际游资对中国内地房地产价格疯狂上涨的“贡献度”，已不必赘述。用“大肆出手”描述境外机构投机境内房地产，并不夸张。

　　“在中国房地产市场运作高度不透明、市场操纵行为盛行、价格泡沫日益膨胀、房地产空置面积与日俱增的背景下，外资持续大规模流入境内房地产市场，助长了房地产价格泡沫，加大了我国国际收支失衡和人民币升值的压力，并提高了国内金融体系的潜在风险，限制外资无秩序流入房地产市场势在必行。”梅新育如此评价外资炒房。

　　基于此，梅新育认为，《意见》的出台，是“朝正确方向迈出了第一步”。

　　此次出台的《意见》规定，境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产必须遵循商业存在原则申请设立外商投资企业；投资总额超过1000万美元(含1000万美元)的外资房地产注册资本不得低于投资总额的50%；强化对外资房地产企业股份和项目转让、跨境股权并购等交易的审批；外商投资房地产企业的中外投资各方不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款；符合规定的境外机构和个人购买自用、自住商品房采取实名制……

　　梅新育指出，就经济政策制定的一般原则而言而言，限制外资进入房地产市场的规章应当符合以下3项原则：有效遏制投机、最大限度减少对非投机性跨境房地产交易的干扰、尽可能降低奉行成本。

　　“根据上述原则衡量，《意见》中的上述规定都可圈可点，体现了有关部门力图区分投机和房地产跨境交易、区别对待的意图。如果能落实，确实有助于遏制房地产市场上炽烈的外资炒作之风。”梅新育说。

　　不确定性之一：“自用房产”如何界定？

　　梅新育再三强调上述话中“如果”这个词。“即使不考虑‘超国民待遇’对外资的激励、不考虑各部门之间的协调问题，特别是如何防止一些地区和部门为了利用外资的“政绩”而违规放松监管，《意见》本身和实施过程中也都还存在一定的不确定性。”

　　在梅新育看来，这些“不确定性”，完全有可能成为国际游资继续炒房的“通道”。

　　从《意见》条款来看，管理层力图区分境外买家中的自用者和投机者，因此有了“自用房产”的规定，基本倾向对境外机构和个人在境内购买自用、自住房产从宽，购买、投资非自用房地产从严。

　　“但‘自用房产’如何界定？是按照一年中的使用时间，还是按照人均多少面积？如果是按照前者，有些非居民个人来往境内外频繁，却是正常的业务需要；如果是按照后者，不同消费者消费需求差别很大，如何规定一个统一的人均面积标准？”梅新育问。

　　他认为，在此问题上存在不确定性，需要进一步的实施细则来明确。

　　不确定性之二：优待港澳台地区居民和华侨，与强化监管如何统一？

　　《意见》对港澳台地区居民和华侨在境内购买房地产给予了相对宽松的待遇。如第(十)条规定，“港澳台地区居民和华侨因生活需要，可在境内限购一定面积的自住商品房”。

　　梅新育认为，给予港澳台地区居民和华侨一定宽松待遇是应当的，“因为他们也是中国国民”。

　　“但我们也要看到，港澳台地区居民和华侨构成相当复杂，其中一部分人投机倾向甚至比外国人还强。”梅新育指出，“从主要城市房地产交易情况来看，在境外买家中，来自港澳台地区的买方投机倾向强于外国买方。”

　　北京市房地产各类买家成交平均价格数据显示，外国人的成交价格在12000元/平方米左右，港澳台买家成交平均价格超过2万元/平方米。

　　“而且，港澳台地区买家投机倾向较强有着深厚的根源，因为港澳台地区人口稠密，房地产价格高昂，目前香港中档一手住宅单价即在7至8万港币/平方米左右，内地房地产价格相形之下显得颇为‘低廉’。”梅新育进一步分析认为。

　　“此外，由于许多外资机构，特别是一些美欧投资基金，将香港特区作为进入中国大陆市场的基地。所以，在统计中显示来自香港的买家，特别是机构买家，未必完全就是香港居民。”

　　梅新育认为，为了集中监管力量，强化监管效力，或许可以考虑对来自投机倾向较为严重地区的海外买家强化监管。“但若这样做还需进一步考虑，如何与合理优待港澳台地区居民和华侨的原则统一起来。”

　　不确定性之三：如何防范“居民”与“非居民”身份下的跨境投机？

　　梅新育指出，非居民和居民合作，或者利用“非居民”与“中国居民”双重身份开展跨境投机的做法值得重视，但此次发布的《意见》没有对此作出更明确的规定。

　　按照现行法规，“非居民个人”系指外国自然人(包括无国籍人)、港澳台同胞和持中华人民共和国护照但已取得境外永久居留权的中国自然人。

　　梅新育分析指出，非居民和居民可以联手从境外引进资金炒作境内房地产而规避《意见》所要求的监督。非居民和居民个人“公开合法”的资金跨境转移多数通过侨汇渠道。

　　据了解，在《中国国际收支平衡表》中，侨汇属于经常项目收支，列在“经常转移”项目下的“其它部门”科目。2000年至2004年间，该项目收入每年同比增幅高达29.9%至52.5%，很大程度上系国内利率较高、人民币升值预期和房地产市场预期收益吸引所致。2005年，虽然人民币利率已经低于美元利率，且房地产市场在宏观调控中首当其冲，但该项目收入增幅仍然达到了14.3%。

　　“对于侨汇，监管方面长期以来实行‘宽进严出’。”梅新育说。他指出，在2004年4月1日国家外汇管理局《关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知》实施之前，监管部门对居民个人外汇结汇几乎没有任何限制。即使2004年4月1日后，监管部门对个人不同等级金额的结汇采取不同的真实性审核办法，也很难防止投机性跨境资本通过这条渠道进入中国房地产市场。

　　梅新育指出，为了规避国内的资本管制，侨汇还往往采取“平行贷款”方式，具体做法是在不同国家的两家母公司在各自国内向对方公司在本国境内的子公司提供金额相等的本币贷款，在指定到期日各自归还所借货币。

　　“我国现行外汇管理政策禁止银行从事平行贷款业务。但事实上，许多内地人投资境外股市、海外人士投资A股和境内房地产市场，就是通过这种方式完成资本转移。”梅新育说。

　　梅新育进一步分析，一些人还利用“非居民”与“中国居民”双重身份开展跨境投机。可采取以下做法，如果一中国公民同时在外国拥有永久居留权，此人可以中国居民身份在内地成立房地产开发公司；随后，此人通过自己的外国永久居留权身份，以向前述公司购买房产为由申请结汇，从而完成境外游资向境内的转移，实现炒房的目的。这样做的“好处”在于，一方面以中国居民身份注册成立房地产公司，可以避免在商务和外汇管理部门的一些登记审批手续，降低其自买自卖行为败露的风险；另一方面，以非居民身份汇入资金和结汇，则可以在未来需要将资金汇出时取得较多便利。

　　“随着越来越多的国人赴海外发展，取得海外永久居留权和私下取得外籍但没有放弃中国国籍者日益增多，其中某些人开展类似跨境投机操作的几率也在上升。”梅新育提醒说。
　

六成外企拒建工会 沃尔玛被全国总工会点名


【网讯】中华全国总工会有关负责人指出，目前，在中国外资企业近五十万家（包括台港澳商），所雇职工已达两千多万人，但组建工会的外企不到二十万家，有近六成外商仍拒建工会。

　　香港《文汇报》引述这名负责人的话说，以沃尔玛为代表的一些跨国公司寻找种种借口拒不合作，是当前中国外商组建工会的难点。

　　他表示，据中国商务部预测，今后三年，八成以上跨国公司将扩大在中国投资，这显示逐步推进在中国外企建立工会已成为全总下阶段的工作重点之一。

　　该负责人指出，外商建立工会是中国《工会法》、《劳动法》等法律法规的规定，也是国际惯例。而在中国的外商，尤其是外商独资企业，大部分拒建工会。即使有工会，经费、开展活动也普遍得不到保障。

　　据报道，在全总刚闭幕不久的十四届九次主席团会议，审议通过了“企业工会工作条例（试行）”，这是全总历史上首次以条例形式就加强企业工会工作出台的指导性文件，其中也涉及在中国外企组建工会的相关规定。

美国借IMF投票权敦促人民币升值

（美国）华尔街日报 (2006-07-25)



　　美国政府正试图利用中国期待在国际舞台上大展宏图的雄心来劝说它允许人民币兑美元进一步升值。

　　美国不动声色地为中国开出了这样一个诱人的交换条件：如果北京停止人为压低人民币兑美元汇率这一招致美国国会保护主义人士反对的做法，它将帮助北京在国际货币基金组织(International Monetary Fund)获得更大影响力。IMF共有183个成员国，它的职能是为有资金困难的国家提供帮助。

　　美国财政部负责国际事务的副部长蒂莫西?亚当斯(Timothy Adams)说，如果我们准备给中国或其他国家在IMF中更大的影响力，他们必须重视自己在IMF的责任，而且必须按照既定的规则来行使自己的权利。

　　美国没有公开表示中国必须放松对人民币汇率的控制才能在IMF拥有更多表决权。但是亚当斯说，美国所传递的信息一直都很明确：IMF会员在享受回报的同时也要担负相应的责任。

　　受美国生产商以及工会的敦促，美国议员指责中国在全球贸易中采用了不正当竞争手段，人为压低人民币汇率，使中国出口到美国的商品价格更低廉。

　　为避免国会诉诸保护主义措施，白宫及财政部一直在使用他们手中仅有的几种手段来笼络中国，期望北京允许人民币升值。但中国对此反应并不积极。去年7月21日中国将人民币兑美元汇率上调了2.1%，并允许汇率随市场波动。不过从那之后到现在，人民币仅上升了1.5%。

　　日本财务省负责国际事务的次官渡边博史(Hiroshi Watanabe)说，人民币汇率绝对不是基于市场因素浮动的。它应该有更大的灵活性。

　　IMF一直努力促使中国减少对受低汇率推动的出口业的依赖，这一努力的对象还扩大至韩国、台湾和其他一些跟踪人民币汇率的亚洲国家和地区。尽管IMF在这方面不像美国期望的那样积极，但是它也曾表示，中国不断扩大的贸易顺差表明人民币价值被低估的程度在加深。

　　与此同时，IMF还在努力摸索应如何给予这些新兴经济体以应有的控制权的问题。IMF是西方工业化国家在第二次世界大战后建立的，各国目前在理事会中的投票权在很大程度上仍反映了这些西方国家过去的经济实力。亚洲国家2003年的经济产出占全球总额的比例约为22%，这个数字比其在IMF的投票权比例高出约三分之一。

　　中国驻IMF理事会代表拒绝就有关中国将在该机构扩大投票权的前景发表任何评论。中国并没有像韩国那样积极督促IMF重新调整其运行体制。原因之一是中国已经在由24个成员组成的执行董事会（IMF的决策机构）中占有一个席位，而韩国目前与其他13个国家分享一个席位。亚当斯说，中国很明智没有要求增加出资额度，因为他们知道，那样一来我们会要求人民币汇率作更多调整。

　　IMF总裁罗德里戈?拉托(Rodrigo de Rato)正在重新考虑每个国家应该缴纳的资金份额以及与之相应的对IMF决策的话语权。他希望成员国在今年9月在新加坡举行的IMF年会上批准少量、快速上调中国、墨西哥、土耳其及韩国的出资额。

　　IMF副总裁加藤隆俊(Takatoshi Kato)周四在马尼拉表示，我们正在认真研究如何让份额结构的变化更好地反映世界经济所发生的重大变化，特别要体现新兴市场经济体不断增加的影响力。

　　美国已经表示基本支持这个想法，但是仍然没有全面认可，原因之一就是为了便于继续向中国施压。

　　IMF前首席经济学家、哈佛大学教授肯尼斯?罗戈夫(Kenneth Rogoff)却说，如果采取与此相反的策略──先让中国在IMF中获得更大话语权──或许更加有效。他说，提高亚洲国家在IMF中的代表权的原因之一就是为了让他们感觉到被赋予了更多的权利，进而使他们更加愿意参与国际合作。

　　为了提升亚洲以及其他新兴国家的影响力而对投票权进行重新分配将意味著比利时、荷兰等欧洲小国在IMF的影响力将相应缩小。美国财政部预计，调整IMF理事会成员投票权的谈判将需要一至两年时间。上一次对出资份额作重大调整是在1999年。

　　调整份额可能需获得美国国会的批准。布什政府不动声色地利用这一点来敦促中国采取措施，并且暗示中国需允许人民币大幅升值，允许更多外资银行进入中国市场，并采取措施减少对对美出口的依赖，否则它在说服国会同意增加其在IMF份额的问题上将遇到很大困难。

中国再次与海外会计机构达成培训协议

（英国）FT中文网 　(2006-07-25)



　　（巴尼·乔普森(Barney Jopson)伦敦报道）中国加大了解决合格会计师严重短缺问题的力度，在两个月内再度与外国会计机构达成培训协议。

　　总部位于伦敦的英国特许公认会计师公会(Association of Chartered Certified Accountants)近期得到中国注册会计师协会(CICPA)的聘请，帮助培训大学会计学教师。

　　两家协会的合作突出表明，随着中国寻求改善财务报告的严谨性，提升投资者对中国会计账目的信心，中国越发渴望吸收外国专业知识。

　　今年5月，中国注册会计师协会宣布与英格兰及威尔士特许会计师协会(Institute of Chartered Accountants in England and Wales)达成一笔交易，每年让约50名学员通过进一步培训，“加强”他们在中国获得的会计资质。

　　主管中国注册会计师协会与会计从业人员的中国财政部，已把国际会计专业知识的培训工作作为优先事项考虑。

　　随着中国的一些龙头企业寻求到海外证券市场上市，中国缺乏会计专业知识技能的问题已很明显，而在国内上市的公司正准备从明年开始采用基于国际准则的会计标准。

　　与英国特许公认会计师公会达成的这份协议周六在华南城市深圳公布，根据该协议，在今年夏季期间，它将帮助培训来自22所中国大学的35名会计学教师。

　　目前，上述22所大学有约7600名学生在为获得注册会计师资格而学习。大学注册会计师专业是按照中国前总理朱?基的命令于1994年开设的。

　　由于缺少熟练掌握英语的教师被视为改善培训质量的障碍之一，培训人员将用英语为这些教师学员授课。

　　对中国会计账目质量的怀疑，似乎未能阻止巨量外国直接投资或组合投资流入中国。

　　但政府担心，虚假会计账目可能会阻碍部分投资者和债权人进入中国，或者使他们无法做出正确决策，从而影响经济增长。

传中国北斗二代提高精确度

台湾中国时报报道，经过一阵沈寂，最近网络媒体又相继释出中国大陆发展「二代北斗」卫星导航定位系统的相关消息，称今年内第二代「北斗」卫星开始组网，四年内可对全球实施精确覆盖。

　　 其实，去年初在一场有关「中国全球定位系统应用与发展论坛」中，为一名清华大学教授所透露。内容是，中国大陆预定去年夏发射「二代北斗」首颗卫星，最终形成一个集四颗静止星、十二颗中轨星和九颗高轨星为一网系，并能覆盖全球的卫星定位系统。其影响对大幅提升中国大陆精准打击能力，不言而喻。

　　 由於「二代北斗」属重大军事机密，鲜少曝光，以致网络消息大多捕风捉影。可以确信的是，中共「一代北斗」（仅三颗卫星）存在不少缺点，如果不汰旧换新，将严重阻滞中共军队从机械化走向资讯化的进程。

　　 首先，「一代北斗」卫星的寿命仅八年，前两颗寿命只剩二年，再不推陈出新，该卫星定位系统眼看就要解体。因此近年发射新一代北斗卫星势在必行。

　　 其二，「一代北斗」采双星定位技术，只能为终端用户提供经度和纬度，无法为用户提供所在高度的数据，因此需要另设地面中心站的联系才能推算高度。这麽一来一往，在定位精确上的效率，远不及美国的ＧＰＳ（全球定位系统）。更大的缺点是，因为经过地面站的转发，易遭侦蒐曝光，且地面站一旦遭攻击，整个卫星系统为之瘫痪。

　　 有专家认为，中国大陆近年积极参与欧盟「伽利略」全球卫星导航计画，必要时以此取代或制衡美国ＧＰＳ。事实上，美国已和欧盟达成协议，凡作为军事用途之用伽利略系统，一律不对包括中共在内的第三国开放使用。因此这种以欧制美的想法，不可能实现。

　　 於是，中国大陆只能独立自主，完成适合於自己国情的卫星定位系统。据了解，中国大陆将很可能在二○一○年前後，推出一个融合第一代和第二代、集有源和无源於一体的卫星导航定位系统，性能上接近ＧＰＳ，而又保留自己特点。

石油紧缺 国家发改委牵头启动替代能源战略


【网讯】中国政府已经启动替代能源战略，希望藉此因应石油紧缺引起的越来越紧张的能源形势。

　　据北京《经济观察报》报道，作为这一战略的起步之举，由国家发改委牵头，联合国家能源办、科技部、卫生部、环保总局、国家林业局等部门并组织煤炭、化工、汽车等行业的十位权威专家组成的工作组，历时半年的中国替代能源的研究已取得阶段性成果。

　　工作组已经完成了《中国替代能源研究报告》（简称《报告》）讨论稿的撰写工作。经进一步修改完善并提出明确的结论和政策建议后，《报告》将直接送达国务院，作为中央政府决策中国能源产业发展方向的重要依据。

　　报道称，工作组主要的研究对象，是过去在中国能源体系中被长期边缘化的煤基醇醚燃料，如甲醇（methanol）、乙醇（ethanol）、二甲醚（dimethyl ether）等。

　　《报告》讨论稿指出，2020年以后，全球石油供给会出现紧张，中国届时的年石油需求量将达到4.5亿至6.1亿吨，进口依存度可能比2005年的43%有所提高。为此，中国应加大对替代能源的开发和利用，推进包括煤基醇醚燃料、生物质液体燃料、煤制油、天然气等替代能源的多元化发展。

　　专家透露，在各种替代能源中，车用燃料是研究和开发的重点。在中国的石油消耗中，交通占到50%左右。此前，在山西、山东、云南、四川等地已经进行了甲醇燃料替代汽油的试验研究，在黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省的全部和河北、山东、江苏、湖北的部分地区推广使用了车用乙醇汽油。

　　在各种可用于车用燃料的替代能源中，工作组经过调研论证，提出的初步结论是：甲醇作为车用替代燃料在经济上可行，只要遵守操作规程，外界所担心的对人体健康的影响不会很大。

　　二甲醚前途很好，原料应以煤为主，重点考虑年产200万吨以上的大规模生产项目；包括乙醇汽油在内的生物质油应“不与民争粮，不与民争地”，扩大原料来源，并合理考虑运输半径；对于煤制油，将在2010年以后进入快速发展期，防止盲目投资。

　　专家指出，“以煤为基础，多元化发展，重点发展醇醚燃料可能将成为最近几年替代能源发展的主要内容。”不过，他也强调煤基醇醚燃料在生产中需要大量的水，因此要加强对水资源和环境的保护。

　　2005年12月4日，原一机部部长何光远、山西省原省委书记王茂林、国家化工行业生产力促进中心总工程师方德巍、清华大学原副校长倪维斗院士等八位专家联名上书中国国家主席胡 锦 涛与国务院总理温 家 宝，提出《关于推广煤基醇醚燃料以替代汽油、柴油的建议》。

　　两天后，胡 锦 涛做出批示，要求发改委对替代能源问题进行科学论证，从总体上提出开发方向和重点。

　　2006年春节前夕，国家发改委牵头开始正式启动替代能源研究。这是建国以来中国政府在替代能源领域所进行的层次最高、规模最大，也最为系统和深入的调查研究。

朝鲜半岛与大国博弈

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● 伟达

　　最近朝鲜向日本海试射导弹一事，把亚太地区的政局搅得沸沸扬扬。其实，朝鲜试射导弹本身事小，但大国和区域强权围绕着此事所作的一系列文章，里面名堂就大了。

　　关于朝鲜自身的状态，笔者颇为同意美国官方的判断，即金正日政府与其说是在准备进攻，还不如说在设法维持生存，生产核弹头与试射导弹，主要是为了在谈判桌上争取到更多筹码。再加上从历史和现实的角度，中国和俄国对朝鲜半岛形势的重大影响和关注，使得此一地区的地缘政治背景极为错综复杂，美国的作为则相对受到制衡。

　　更何况，朝鲜目前比较有把握的，是近中程导弹，这虽然也对美国的军事基地产生威胁，但对临近的韩国和日本更形成全面威慑。于是“皇帝不急太监急”，尤其是日本，与朝鲜是历史和现实的宿敌，不像韩国与朝鲜毕竟还有“血浓于水”的关系。面对朝鲜远程和“超视距”战略打击能力的增长，日本简直如坐针毡，所以才吵着要对朝鲜发动“先发制人打击”。

　　对俄国而言，朝鲜半岛是其欧亚两端利益的一个亚洲平衡点，可以牵制形成对美日军事同盟的战略均势。而对中国，除了与俄国有类似的考虑之外，朝鲜半岛明显还携带更多重大利益和忧患。

　　如果把整个欧亚大陆放在一起审视，就不难发现其东部边缘，即中国漫长沿海的周边，有个极端重要的“三点一弧线”：北起朝鲜半岛，东有硫球和台湾岛，南至中南半岛。

朝鲜半岛是中国的战略防火墙

　　

　　如果说古代中国的国家安全和隐患，主要是来自北方陆地的外族入侵，那么，以上沿海“三点一弧线”于近现代中国国家安全而言，乃属“退可守，进可攻”的战略跳板和缓冲区。于是不难发现，中国近现代历史上的国际纠纷与战争起点，多与此“三点一弧线”有关。

　　以朝鲜半岛为例，历史上中国军队曾多次入朝作战，协助朝鲜抵御倭寇的侵略扩张。而中国后来在1894年中日甲午战争中失败及“二战”中惨遭日本全面侵略，也是由于首先完全丧失朝鲜半岛这个“战略防火墙”，使朝鲜成为日本进攻中国的前进基地。

　　有人说1950年毛泽东作出“抗美援朝“的战略决策，乃是前无古人的博弈，其实，深谙中国历史荣辱兴衰的毛泽东，很大程度上正是参照了前辈的经验教训，才毅然决然出兵朝鲜，因为对中国来说，“剑出鞘，卫朝鲜，就是保家乡！”

　　最近，中国在联合国起先准备否决一切试图对朝鲜进行经济制裁和武力威胁的提案，但最后又投票支持，凸显在新世纪，尤其是中国重新振兴崛起的大趋势下，朝鲜半岛的稳定及“战略防火墙”作用，对中国保持自己的和平建设大环境和进一步改革开放，有着更加重要的价值和意义。

　　对朝鲜政府来说，中国的意图和动机其实也很明显，即在经济上扶持帮助，在政治上启发引导，在军事上共同安全，在国际争端中协调佑护。有人说，朝鲜是封闭极权国家，中国是否在“帮倒忙”？

　　这个问题显得有点幼稚。当年美国国务卿杜勒斯的名言是：“为了我们的全球利益，即便美国的扶持对象是某个极权专制的王八蛋，那也是‘我们的’王八蛋。”

　　更何况朝鲜的内政变革，必然是一个渐进的过程。像美国在伊拉克搞突击颠覆，实际效果如何，历史至少已有初步结论。

　　从亚太地区发展态势和安全的大局着眼，考虑到日本的侵略历史、战争潜力，和至今对野蛮过去不知反省，再加上对中国重新崛起的戒备和敌意，利用朝鲜半岛这座“战略防火墙” 把日本持续阻隔在欧亚大陆架之外，并以此种“边缘化”手段来遏制日本的野心和敦促进其“改邪归正”，应属明智务实之举。

　　常言道：治大国如烹小鲜。国际上的纵横捭阖，也恰似烹饪菜肴。举重若轻、拿捏自如是关键。在朝鲜半岛问题上，中国这个大厨师必须炒好这道菜，既不可夹生欠味，又不能过火失控。这样才能保证菜端上桌来五味俱全，让不同的食客能吃出不同的心得。

·作者在美国从事国际文化与战略咨询和研究

韩国议员指中银冻结朝鲜户头


　　（北京法新电）韩国一名反对党国会议员声称，中国银行已冻结了朝鲜的户头，但中国政府和中银暂未对报道置评。

　　大国家党议员朴金说，相信中国此举令朝鲜感到不高兴，因为此举等同制裁。他结束在美国的访问回国后说，有关消息来自美国政府现任和前任官员。

　　美国指责朝鲜在海外进行非法金融活动，并展开打击行动。中国此举显然是回应了美国的行动。

　　但中国银行发言人拒绝置评，外交部发言人受询时则叫记者去找中银和和央行了解更多情况。


韩国议员透露朝鲜伪造人民币导致中国实施制裁


【网讯】中国商业银行之一中国银行就朝鲜伪造美元和洗钱问题，冻结朝鲜在中国第二大银行的资产。据悉，由于朝鲜在澳门汇业银行开设的账户被冻结，曾出现美朝间的矛盾，中国本土银行冻结朝鲜账户尚属首次。

　　从本月15日开始访问华盛顿的韩国大国家党议员朴振表示，美国前高层有关人士透露了这一事实，并且中国一直在跟美国合作对朝鲜采取金融制裁措施。

　　朴振说：“去年9月，美国财政部对朝鲜伪钞进行了调查，并通过‘冒烟龙（Smoking dragon）’作战计划，冻结了朝鲜在澳门汇业银行（BDA）的帐户，同时对澳门的中国银行分行进行了调查。我认为美国考虑到敏感性，没有发表有关中国的部分。”

　　据朴振透露，朝鲜在汇业银行的帐户被冻结后，把其账户转移到了珠海的中国国有银行。随之，美国扩大调查范围。在这一过程中，美国继续调查中国银行，使之中断同朝鲜的贸易。美国官员认为，虽然被冻结的BDA的朝鲜资金（2400万美元）不是很多，但这些资金用于贿赂或购买武器零件等方面，因此朝鲜的反应非常敏感。朝鲜似乎在担心BDA帐户的冻结可能影响其在新加坡、澳大利亚、瑞士及俄罗斯（推测共达两亿到三亿美元）等地的帐户。”

　　此外，朴振援引白宫副总统办公室安保负责人的话说：“美国已向中国通报，中国在朝鲜半岛问题上，尽管看起来占据了有利地位，但这种状态不可能继续下去。暗示如果中国不能劝说朝鲜，使其采取停止核武器开发等措施，美国将从外交和经济方面，对中国施压。”

　　朴振还表示：“听说朝鲜不仅伪造美元，还在伪造人民币。对于朝鲜伪造人民币和洗钱，中国也不得不进行制约。据了解，为了制约朝鲜假币这一非法交易，中美两国正在运行协作机制。”

　　报道称，韩国外交部拒绝证实朴振说法。朴振再三询问韩国统一部长官李钟奭是否知道朝鲜伪造人民币或中国和华盛顿合作制裁朝鲜一事。李钟奭只是重申他对这件事没有确切的信息。

　　据悉，中国过去一直拒绝支持向其传统盟友朝鲜实施任何形式的制裁。但是北京投票支持联合国安理会的一项决议案。这个决议谴责平壤在7月初试射一连串导弹的举动，并且对朝鲜采取有限度的制裁。如果如同朴振所说北京将进一步惩罚平壤，朝鲜就可能处于和自己的主要捐助国与贸易伙伴僵持不下的棘手局面。

平壤磨光北京耐性 中国将对朝施加更大压力


　　中国外交政策不透明，经常处于冰封阶段。高级领袖很少接受采访，外交部每周两次的新闻会议很少透露北京的想法。朝鲜试射导弹后，中国外交部的的简报也不例外，外交部发言人固执地挡开关于中国盟友朝鲜的古怪表现的质疑。一份正式的声明温和地宣布中国“非常关注”朝鲜7月5日测试七枚导弹。即使以中国的标准来看，这也是一个温和的回应，特别是因为中国总理温家宝曾公开要求朝鲜不要进行核试验。

　　但在表面的平静之下，外交官和分析家认为中国领袖对平壤违抗他们的愿望感到失落，甚至愤怒。美国助理国务卿克里斯托弗?希尔（Christopher Hill）上周在北京认为，对朝鲜的这个行动，“我认为中国和我们一样为难”。希尔在北京和中国高官商讨怎样处理这次导弹发射带来的后果，朝鲜曾自愿接受延缓类似测试，但它违反了。希尔说：“中国为这个国家已经做了很多，而这个国家似乎只想拿走中国的所有慷慨，而不想回报。” 北京清华大学的国际研究学院院长阎学通教授说：“我认为朝鲜令中国处境难堪，中国对此很不满。中国现在好像被困在一个不可能赢的游戏里。”

　　这是一个高风险的游戏。由于朝鲜的核计划，这个地区的安全和稳定比十年前受到更大的威胁。无论是经济援助还是威胁经济制裁，都没能说服金正日放弃他的核野心——华盛顿和东京都对中国没有利用对朝鲜的影响迫使其让步感到挫败。朝鲜很依赖中国，中国是它最大的贸易伙伴和最有力同盟。朝鲜一半的援助来自中国，中国每年向这个政权提供九亿美元的援助，包括朝鲜所有石油。

　　但这次平壤真的走得太远了。在7月15日，联合国安理会一致通过一个东京发起的决议，谴责朝鲜的测试，并要求该国立即暂停导弹计划。这个决议还采取了一些制裁措施：禁止联合国成员国与朝鲜交易与导弹或大规模杀伤性武器相关的技术和材料——这是美国和日本找到的关键措施。美国和日本外交官们把他们原先的决议变得软和，以保证获得北京同意。

　　中国对金正日感情复杂，但没有人怀疑中国要化解危机的诚意。如上星期，中国尝试与平壤单独协商，派遣一位副总理和一位助理外交部长前往平壤。希尔认为“中国确实在尝试。我们在尝试。每个国家都在尝试。除了朝鲜。”

　　中国和朝鲜在朝鲜战争期间对抗美国与韩国，关系一度被称为“唇齿相依”。但是他们长期的同盟关系变得日渐紧张，中国在发展经济而朝鲜还是孤立而停滞。美国国家安全会议亚太事务资深主任职务的葛林（Michael Green）认为“尽管中国和朝鲜名义上是盟国，但他们互相不信任。”北京的一个意见是：金正日的核计划会鼓励中国的宿敌日本发展军备或寻求自己的核武器。葛林认为“中国领导人把朝鲜看作一个沉重负担”。

　　但北京不愿意采取更强硬的态度，部分是因为北京既不能控制金正日，也不能预估他会有什么反应。平壤在过去就暗示如果受到制裁，将袭击韩国。7月15日联合国通过决议以后，朝鲜就通过它的联合国代表表示“完全拒绝”这个措施。

　　中国领导人担心，严峻的制裁，如切断粮食和燃料，会导致政权的覆没，会给中国东北带来难民、疾病以及造成经济、社会的破坏。美国企业研究所的尼克拉斯?爱波斯特（Nicholas Eberstadt）认为中国的担心是有根据的。1994年，中国减少对朝鲜的大米供应——迫使平壤进行核武器计划协商——导致了一场饥荒。爱波斯特认为“这场饥荒是朝鲜管理不善造成的，当然，很明显，中国的举动是百上加斤。” 密西根大学国际关系教授李侃如（Kenneth Lieberthal）认为，如果中国现在中断援助，“谁敢说（朝鲜）不会发生内战呢？如果（内战）发生了，谁能控制核武器？这是中国不愿面对的局面”。

　　几乎可以肯定北京会坚持对朝鲜的援助，希望可以令金正日放弃核武器，令他和国际社会靠近一点。中国、韩国和美国敦促平壤回到六方会谈。

　　从长远来看，如果无法有力威慑朝鲜的挑衅行为，可能意味着金正日将更大胆，以威力恫吓榨取最多的援助。华盛顿布鲁金斯学会（Brookings Institution）高级研究员黄靖（Jing Huang）指出，他认为中国的耐性快被磨光了，预言“这次导弹危机是完结的开始”。“它迫使北京看到朝鲜所有行动的后果都是对中国不利的。”葛林称：“我认为中国会对朝鲜施行比以往大得多的压力，但依然会非常留意美国采取制裁或其他工具动摇朝鲜。中国正拼命尝试从中找出最佳点。”人们多年寻觅解决朝鲜半岛问题的最佳点，然而至今仍无收获。（作者SIMON ELEGANT）

G8峰会较劲 胡锦涛专机抢飞 小泉专机干等10分钟



【网讯】日本首相小泉纯一郎多次传出希望在9月离任前能会晤中国国家主席胡锦涛，不过，据日本媒体报道，本月中旬在俄罗斯召开的八国集团（G8）高峰会议结束后，小泉纯一郎从机场准备搭乘专机返国，却突然被管制塔台喊停，原来是被中国国家主席胡锦涛的专机插队先飞。

　　据日本《产经新闻》报道，八国集团高峰会结束时发生了一件小插曲。在圣彼得堡机场，小泉搭乘的专机于17日晚10时被牵引车拉着进入跑道，就快要起飞滑行时，胡锦涛的专机抢先一步占据了跑道，结果小泉的专机无可奈何等了十多分钟才起飞。

　　报道说，胡锦涛的专机原本是定在日本专机之后才起飞的。不过，机场当局当时也没有公开各国首脑专机的起飞时间。报道说，这个偶发小事件再次证明中日两国首脑之间冰冷的关系，其原因显然是小泉坚持参拜供奉甲级战犯的靖国神社。

　　另外，两家日本全国性大报23日发表的民意调查结果均显示，半数以上的日本人反对小泉参拜靖国神社，比上次类似的调查有大幅增加。


东盟外长会议重点讨论朝鲜问题 中日外长期间会晤


【网讯】中国外交部发言人办公室25日证实，中国外交部长李肇星与日本外相麻生太郎将于26日到28日的东盟区域论坛外长会议期间举行双边会晤。

　　第三十九届东盟外长会议及第十三届东盟区域论坛于24日到29日在马来西亚吉隆坡举行。李肇星26日将率团赴吉隆坡，出席第七次东协与中日韩外长会议、东盟与对话国外长非正式会议，以及第十三届东盟区域论坛外长会议。中国外交部发言人办公室说，此次中日外长会晤期间，双方将就中日关系及共同关心的话题交换意见，但具体会晤时间仍在安排当中。

　　据日本媒体稍早报道，麻生与李肇星参加东盟区域论坛时，将讨论中日关系与朝鲜半岛核问题。

　　与此同时，东盟外长会议也将朝鲜问题列为重点。

　　据悉，参加东盟（ASEAN）外长会议的各国外长24日在吉隆坡举行晚宴，开始实质性讨论。会议预定25日傍晚通过共同声明。朝鲜发射导弹问题、因民主化进程缓慢而在东盟内部也受到批判的缅甸等问题成为本次会议的焦点。会议还将讨论旨在实现东盟“共同体”的措施。

　　共同声明的最终草案中对朝鲜发射导弹问题表示忧虑，再次要求尽早重开六方会谈。此外，草案中还向缅甸军政府表明对该国民主化进程缓慢感到担忧。继外长会议之后，还将召开东盟与日中韩3国会议（ASEAN＋3）、与域外国家的扩大会议及东盟地区论坛（ARF）部长会议等。预定日、美、朝等六方会谈成员国外长将出席28日的东盟地区论坛。六国外长会谈及除朝鲜外的五方会谈是否能召开备受关注，但马来西亚外长赛义德?哈米德24日则透露朝鲜已表示无意参加六国外长会谈。

【朝鲜射导弹】日本考虑对其实施新经济制裁措施


【网讯】朝鲜试射导弹后，日本继续对朝鲜施加压力。据悉，日本正计划加紧规范与朝鲜有生意往来的厂商。

　　日本《读卖新闻》报道，大约三百家日本厂商对于可能有利于朝鲜军方的货物，将被要求透露输出货物的目的地，甚至输出货品的目的地是到第三国。一名消息人士话说，日本考虑对朝鲜实施出口管制新制裁措施。

　　道说，日本政府将列出大型卡车和炭纤维等大约四十种受出口管制的产品清单，而且如果希望对朝鲜施加更进一步压力，清单还可能扩大。

　　针对朝鲜试射导弹，日本已禁止和朝鲜的渡轮联系、禁止外交官访问和包机业务。此前有报道称日本也计划实施金融制裁措施，可能包括限制在日本的朝鲜人汇款回朝鲜。

　　据日本财务省说，旅居日本的朝鲜人去年送回价值约三十亿日圆（二千五百万美元）现金和货物至朝鲜，不过只有10%通过银行汇款。


美国称中国银行冻结了朝鲜黑帐户

路透社华盛顿报道，一位不愿意透露姓名的美国官员称，中国银行已经冻结了在澳门分行开设的朝鲜帐户。这位官员称，这一行动发生在朝鲜导弹试验之前，因此目的不是为了向朝鲜施压和督促朝鲜回到六方会谈桌前。他说，：“因为中国要改革金融体制，需要进入美国金融市场，冻结朝鲜帐户有为了中国银行挽回声誉的意思。”

在过去的几个月里，美国指责朝鲜从事非法金融操作，并指控一些公司通过制造伪币、洗钱和毒品交易来支撑朝鲜的核计划。朝鲜对这些指控给予了坚决的反驳。今年四月，中国破例宣布要警惕来自朝鲜的美元假钞。


中国银行“首次冻结朝鲜账户”

一名美国官员称，中国银行就朝鲜伪造美元和洗钱问题，冻结了朝鲜在其澳门分行的账户。

韩国大国家党议员朴振也证实这一消息说，朝鲜认为，中国此举形同制裁。

朴振对韩国媒体说，他是从在美国的官员那里了解到这一消息的。

美国去年对朝鲜采取了类似的制裁措施。中国一直在跟美国合作对朝鲜采取金融制裁措施，中国也采取了自己的制裁措施。

"中美配合"

美国去年底指控澳门汇业银行协助朝鲜洗钱并流通假美钞，同时要求中国配合。

中方以具体行动回应了美方的要求。

美国财政部去年要求美国各金融机构中止与澳门汇业银行之间的往来，并将八家朝鲜企业列入涉及大规模毁灭性武器扩散的黑名单。

中国在本土银行冻结朝鲜账户尚属首次。

《朝鲜日报》引用朴振的话说："在澳门账户被冻结后，北韩把账户转移到附近的中国珠海的银行。在此过程中，美国对中国银行继续进行调查，中止与北韩的交易。"

"伪造人民币"

朴振还说，他在华盛顿听到朝鲜不仅伪造美元，而且还伪造中国人民币。为管制朝鲜非法交易假钞，美、中两国正在启动合作体制。

分析人士认为，此举与最近围绕朝鲜发射导弹问题引发的中朝矛盾有关。

中国外交部星期一则对朴振的说法不置可否。

星期一，在朴振的询问下，韩国统一部长官李钟科重申，他对这件事没有确切的信息。