解散派系 中常委改选 民进党全代会重头戏登场

解散派系 中常委改选 民进党全代会重头戏登场
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与会代表起立恭迎民进党党旗入场

【星岛网讯】台湾民进党全代会“解散派系”提案能否通过，引发关注，民进党立院党团总召柯建铭22日提出“派系自律公约”，希望取代解散派系提案，获得包括新潮流、正义联机等各派系要角的联署，由于全代会第二天派系解散列为最后一案，届时是否能“处理”？柯建铭强调，希望全代会理性讨论派系问题，如果来不及处理，再交由中执会研议。

　　《中国时报》报道，除了派系解散备受关注外，23日全代会将处理牵动党决策核心的中常委、中执委等党职改选，各派系之间合纵连横，台面下换票动作频频，全代会第一天结束后，各派系也都各自回到饭店，以正义联机来说，就回到喜来登吃饭，一边吃晚餐、一边进行明日沙盘推演。 对于解散派系，民进党文宣部主任蔡煌琅表示，23日一定会讨论派系问题，党中央会尽力而为处理议案，将“解散派系”及“派系自律公约”两案并案讨论。

　　不过提案要解散派系的王幸男仍主张，民进党应该解散派系，他强调，民进党派系问题很多，派系仍应该解散，因为“街头打零工、总比结伙打劫好”，他对派系自律公约没有意见，希望让党代表表决决定。

　　柯建铭强调，其实“派系自律公约”与王幸男的解散派系内容相差无几，差别只在于王幸男坚持要“拆下派系的招牌”，但他认为，解散派系现实上并不可行。

　　由于解散派系案列为23日议程的最后一案，在自律公约已得到各派系要角联署的同时，明天是否还会走到表决，柯建铭不愿预测，他表示，解散派系的问题，在民进党内需要更广泛的讨论。

　　柯建铭提案的自律公约中提到，派系应研拟讨论本党暨国家政策方向，提供本党从政党员同志参考、禁止派系成员恣意发表有损本党形象之攻讦言论，以及派系间互相攻讦。同时，自律提案也禁止派系对外募款与找政府官员进行相关政策报告，藉以干涉政府决策，不过，外界评估可行性并不高。柯建铭强调，“不可行，也一定要可行”，这两项是沿用王幸男“解散派系”提案的内容。

　　柯建铭说，21日已与各派系领袖做过深入讨论，已寻求各派系联署，派系领袖普遍认为，派系自律公约有很大讨论空间，全代会不应仅有解散派系一案，民进党应把派系当资产，不要当成负债，党的派系是从党外时期，经历二十年“自然形成”，解散派系如果是在情绪性因素下通过，无法落实也无用，派系只会全面转为地下而已。

　　柯建铭指出，宪法赋予人民集会结社自由，即使派系解散，党员如仍进行派系活动，党中央提案送仲裁委员会议处，也不会通过，派系自律很重要，通过派系自律公约后，未来派系要开除成员、还是做出惩处，“也有依据好做事”。

　　目前派系自律公约联署情况，正义联机包括高志鹏、郭正亮、吴秉叡、赵永清、邱议莹、林重谟等人；新潮流包括叶宜津、赖清德、卢天麟、颜文章；福利国包括高建智、徐国勇；绿色友谊陈胜宏、主流联盟周清玉、县市首长联署的包括，许添财（正义联机）、陈明文(正义联机）、杨秋兴（新潮流）、苏系蔡宪浩以及美丽岛系张俊雄等人。

全代会议程俨然一言堂 民进党承担了什么？
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　　这次民进党全代会，主题是“诚实面对、勇敢承担”，会后并将以此发表宣言。《中国时报》文章说，然而从现场权力角逐的凿痕斑斑，第一天的议程俨然是一言堂来看，真不知诚实面对了什么？又承担了什么？

　　这场原本应该为民进党振衰起蔽的全代会，真正的主题，恐怕是“权力VS.反省”。因为权力，不愿也不敢反省；尤有甚者，“反省”反而成为权力的包装品。从四大天王的权力竞逐，到派系的权力分配与斗争，都是如此。

　　文章说，由党务系统一手设计的全代会主轴，围绕在党政合议议题。党务系统一心以党政合议来“假承担、真分权”，在新系被批退场后，党务系统只好硬着头皮闯关，但是，仍然是“爱在心里口难开”，以所谓青壮派领衔、背书。

　　党务系统一直强调，党主席游锡堃与行政院长苏贞昌对此有“高度共识”，奇怪的是，不只苏揆受访时态度保留，苏系核心更是痛批游，丝毫不假词色。看来尔虞我诈，所谓“苏游同盟”还早的很呢！即使通过党政合议提案，政院顶多将重要决策送交中常会“凝聚共识”，仅此而已。

　　文章说，民进党的权力重组，中执委与中常委选举，更是2008年前的兵家必争之地。不只苏谢吕游相互角力，派系更是杀红了眼，相互撂下重话，最后总算各退一步，下回再战。

　　不过，对于非新系提出的解散派系，虽然调人柯建铭的折衷提案获得多数派系支持，但是主流联盟还是不买帐，昨天还在团结为北高选举造势，今天就要兵戎相见。

民进党全代会 詹坤辉携儿子骨灰坛登场
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　　22日登场的民进党全代会场内虽冷，场外却不得闲，连骨灰坛都登场。多年前捍卫台独主张自焚的草根工作者詹益桦，七十九岁的詹坤辉22日晚带着儿子詹益桦的骨灰坛和自焚大幅照片到全代会场抗议，并掀开詹益桦的骨灰坛，控诉民进党开全代会，全是为了私利。

　　另有青年党员到场呛声，高喊：“这个党病了！”他们痛斥，人头党员问题伤害民进党形象，这样选出来的党主席一点公信力都没有，要求尽速处理。一名自称谢长廷时代组织部主任的庄严穿着“阿扁下台”Ｔ恤直奔会场，他要大家一起救民进党未来。


民进党全代会通过廉政条例 设“赵建铭条款”
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【星岛网讯】民进党代表大会通过在党章中增订廉政条例，除规范正副总统，立委等党公职外，包括其配偶、直系血亲尊亲属和卑亲属及其配偶具党员身分者，若涉及违反廉政行为，廉政委员会也得约询；这条款被视为是因总统女婿赵建铭涉弊而订定的条款。

　　中央社报道，民进党自去年三合一选举以来，因受一连串弊案牵连，形象和支持度一落千丈。为重建民进党清廉改革形象，党务发展委员会研拟在党章中增订廉政条例，提升廉政委员会至仲裁委员会位阶，23日经全代会讨论，修正部分文字后通过。

　　针对贿选、收贿和渎职影响清廉形象者，条例中规定，已起诉者，建议停权以上处分，经一审法院判决有罪者，应建议除名处分。

　　不过，立委林重谟指出，贪渎的官员他赞成抓越紧越好，但因为台湾不是正常社会，“如果选举时碰到蓝色检察官”，检察官先起诉再说，“停权会被停到没半个”，呼吁党中央正视此问题。

　　廉政条例适用对象包括六项，涵盖正副总统、立委、政务官、国营事业政府代表、直辖市长、县市长、党务主管等党公职人员，其中第一类正副总统、立委、县市长和县市议员，其配偶、直系血亲尊亲属、卑亲属及其配偶，若为党员，涉及违反廉政行为，廉政委员会也得约询。

　　这项条文被外界视为“赵建铭条款”。党中央在条文说明中表示，因为重要公职人员，掌握庞大行政及立法权力和资源，易生贪腐行为，其家属更常藉此对外以权谋私，为防杜弊端，重要公职的主要家属，也应适用廉政条例。

　　廉政条例中规定，违反廉政行为的范围包括曾犯贪污罪经起诉者；曾犯刑法杀人、重伤、抢夺等罪经起诉者；以强迫、胁迫或其它不正当方法向公职人员、民代游说；以及其它违反政治献金法、公职人员财产申报法而影响民进党名誉者。

　　廉政委员会委员共十一人，由党主席推荐经全代会同意后任命，受理违反廉政行为检举、调查，经调查后，可做成警告、停权或除名处分建议，交中央评议委员会裁决。

总统大选抢滩之战 马英九在民进党大票仓庙埕开讲
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【星岛网讯】国民党主席马英九22日晚在民进党重镇的屏东大埔福德祠庙口开讲“清廉保台草根说明会”，提出改革从政党开始的主张。这是马英九首场的下乡巡回说明会，选在苏贞昌的家乡，被视为2008年总统大选的抢滩之战。

　　《中国时报》23日报道，国民党全国首场的庙埕开讲特别选在台湾最南端的屏东举行，大埔福德祠附近更是民进党的大票仓，象征国民党下届总统大选由台湾南端出发，目的在抢攻绿营的基本盘。

　　马英九以“清廉保台”为题，调侃阿扁已经没有反省能力了，再骂也没有用了，也不会再推动改革。他认为台湾此时的改革应从政党开始，不论是国民党、民进党、台联等都需要不停的改革，台湾才会一直进步、清廉。

　　马英九指出，党内改革和钞票、选票都有关系，在钞票方面：现在交通部、金管会、内政部等单位都有贪污事件，而公务人员的财产申报应该要更严格，例如现行法规规定股票超过五十万或交易价额超过一千万元才要申报，他正透过党团的运作，酝酿修法交易总额达到一百万元就要作动态交易申报，将数据全部摊在阳光下，让全民监看。

　　其次，在选票方面：各政党的党内选举应适用选罢法，因为政党没有公权力，对于党内选举常充斥人头党员、期约贿选等，根本没有调查权，调查到最后常不了了之，社会风气也就越来越坏，他也正透过党团修法。

　　马英九表示，要刮别人的胡子之前，必须先刮自己的胡子，政党也不是在比烂的，而是要比好的，民进党已经失去反省、改革的能力，所以他希望国民党在他的带领之下，从制度面来改革，将台湾建设得清廉、有竞争力。

护赵建铭神秘黑衣人至少15人 与帮派往来密切
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【星岛网讯】赵建铭出庭时身旁出现的神秘黑衣人部队，在关键主角郑腾灿及陆建功出面后已揭开谜团。然而，据警方清查，发现除了已知的黑衣人之外，另外还有一组“拦车组”在出庭途中阻挡记者跟拍。据统计，在赵建铭出庭时扮演护驾角色的，至少超过十五人。

　　《中国时报》23日报道，警方透露，出庭当天所搭乘的休旅车上，随车者有郑腾灿、陆建功、郑请来的司机共三人。另七、八名黑衣人分搭两辆出租车，并有两辆黑轿车尾随休旅车押阵，负责阻挡媒体，护驾规模远超过赵建铭昔日的国安局随扈阵仗。

由酒店少爷及撞球场员工组成

　　根据警方初步清查，外界瞩目的黑衣人部队，除了已曝光的郑腾灿、陆建功之外，还包括鸿福酒店的管理层及少爷“小叶”、“阿泰”、“阿豪”、“小杨”、“阿鸿”、“阿益”、“小典”等七人。经警方侧面了解，该酒店外围者以竹联帮“和堂”为主，至于这些人有无帮派背景，警方还在了解。

　　辖区中正一警分局，当天在法院门口，曾盘查到一辆可疑的黑色轿车，并根据车籍及驾驶人，查出车上绰号“小龙”、“小武”、“阿凯”等五名男子。
　　
　　据查，他们是信义区一家与竹联帮、松联帮份子往来密切的撞球店员工。五人起初均称到法院纯粹是路过为了看热闹，但警方事后比对电视媒体拍到赵建铭车队的牌照数据，才证实这五人就是一路尾随阻挡媒体的“拦车组”。

接送演练过 非仓卒成军

　　据一名曾执行特种警卫勤务的警官表示，这群民间随扈的“战略布局”，应是由郑腾灿在休旅车上指挥，后方二辆“拦车组”伺机阻挡媒体跟拍，黑衣人则搭出租车先一步赶到法院等候“接驾”。晚间庭讯结束交保后，再由休旅车接走赵建铭。而“拦车组”照例尾随阻挡媒体采访，整个接、迎、送过程都经过缜密的安排和演练，并不像郑、陆二人所言，是前一晚临时决定仓卒找人所能完成的任务。

　　从第一家庭、第一亲家、到辩护律师，事发后都否认与黑衣人事件有关。但由随护阵容可看出，幕后安排者对赵极尽保护的用心，只是随护者竟由酒店少爷及撞球场员工组成，这样的安排就社会观感而言，显然获得了反效果。

民进党声明 谢系与苏系核心批游锡堃假改革真分权
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【星岛网讯】民进党全代会22日登场，党务系统主导联署发表“让改革力量启动”联合声明，并将在23日的议程中提案，重新架构制度化的集体领导，推动修宪恢复阁揆同意权或赋予总统否决权。不过，谢系与苏系核心却不约而同表示反对，并痛批民进党主席游锡堃此举不是反省，而是分权。

游锡堃撇清责任未见反省

　　《中国时报》报道，这份声明在最后一刻删除“陈水扁权力下放，视同停权”字眼，党政合议与推动内阁制修宪，则透过文字加以包装。此外，陈水扁虽然缺席，但他在全代会前夕发表的“民主困境与政治道德”声明，则透过民进党文宣部印发给全体党代表。

　　谢系核心说，游锡堃所提出的“改革”，和他对改革的理解差很多。他指出，民进党秘书长林佳龙找他联署声明，前天晚上的版本还有扁“视同停权”的字眼，22日出炉的版本却不见了；而在日前由游锡堃召集派系会议中，游也赞成扩大党政合议，不只政策，还包括人事，都应经中常会，但隔天游居然公然对媒体说反对包括人事，让他相当错愕。他说，民进党执政六年多来的问题，不能全由扁一人承担，“大官负大责，小官负小责”。

　　苏系核心则说，民进党要反求诸己，全部要反省，包括游本人，因为他担任阁揆的时间最久。但是他的致词、党务系统的声明、提案，好像责任都不在他，特别是党政合议，这不是反省，而是分权。

没犯法不代表没有犯错

　　定稿声明说，“针对围绕在陈水扁及其家人与幕僚的争议，不是总统辞职可以解决问题。但没有犯法不代表没有犯错，不应罢免不代表没有政治责任，任何一位政治领袖都必须面对高于法律的政治责任，这一点没有回避的空间。”声明指出，陈水扁宣示权力下放并不再介入党务，民进党应尊重此决定，加以落实，重新架构制度化的领导架构，以“权责相符”和“党内民主”建立以党纲为轴心的决策机制。

　　声明还说，决定在宪法上赋予民选总统政策否决权，或赋予国会阁揆同意权，已经是台湾无可避免的选择权，这是巧妙修饰党务系统真正要推的内阁制。

　　而在全代会的提案，则简化为：一、尽速完成廉政法治化，加速推动公办初选与公费选举制度的立法，推动宪改以建立权责相符的宪政体制；二、与知识界及社运团体进行对话，全面展开党纲与行动纲领的检讨修正工作，具体落实在政策推动与立法工作。声明与提案的联署都由政策会执行长赵永清领衔，但他并未参加最后定稿决策。

若没共识对党反是伤害

　　新潮流前总召段宜康说，他提出扩大党政合议的议题后，陈水扁算是从善如流，党内领导人值得好好思考。不过，除非党内有共识，这不会成为对党有帮助的议题，如果没有共识，即使表决通过，各派系还是私下放话，对党反而是伤害，因此，在这种情况下他不会提案。但他还是联署了提案。

　　行政院长苏贞昌则要求政务官不要介入，但劳委会主委李应元与青辅会主委郑丽君仍联署为发起人。


民进党中常委选情紧绷 泛苏系稳拿五席将大赢
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【星岛网讯】台湾民进党全代会23日下午进行党内权力改组，改选中常委、中执委、中评委。民进党各派系22日晚间进行最后固票，因牵涉到立委提名以及2008年总统党内提名前哨战，天王、派系之间攻防相当激烈，在十五席常委中，指定常委五席、票选中常委十席当中，九席常委名单几以敲定，仅剩一席为各方争夺。以苏贞昌为首的泛苏系，至少可拿下五席常委，是为最大赢家。

　　据中时电子报报道，民进党当天将由三十席中执委当中，选出十席中常委，另外五席指定中常委则为主席游锡堃、副总统吕秀莲、行政院长苏贞昌、总统府秘书长陈唐山、立法院党团总召柯建铭等人担任。

　　中执委应选三十人，原有三十六人登记，但罗宗胜被除名，经协调后剩三十一人参选，只有一人会落选。派系打趣说，这是史上“最激烈”的一战。

　　22日晚上，民进党各派系为了固票，分别进驻在北市喜来登（正义联机）、君悦（谢系）、美丽信（新潮流系）等饭店集中管理，进行最后估票。

　　目前各派系规划名单，苏系推举立委吴秉睿；正义联机推派前内政部长余政宪、嘉义县长陈明文；新系高雄县长杨秋兴、新系总召赖清德；谢系则有谢长廷、主流联盟有蔡同荣、绿色联机则推陈胜宏、黄光（日秀）等人。另外高雄代理市长叶菊兰则有正义联机和谢系奥援，而苏系也同意叶菊兰选上中执委后，愿意拨票给她选中常委。

　　剩下的最后一席，由于前台北市党部主委黄庆林拟参选，绿色联机计划拨票支持，而苏系也允诺支持黄庆林，此举引起正义联机和谢系大表不满，认为苏系藉此扩张势力。目前绿色联机将视状况，推出女性林美玲抢夺第二席女性保障名额。

　　苏系与新潮流系、绿色友谊联机形成泛苏系统，若扣除正义联机及苏贞昌联合支持的中常委候选人、嘉义县长陈明文，泛苏系至少还可拿下五席。

　　苏系不但拥有行政资源与二十几位政务官当然党代表，而且与新系、绿色友谊结盟，引起其它派系高度紧张，成为箭靶。

　　吕秀莲曾在中常会质疑，她因未缴党费丧失选举权，为何客委会主委李永得等七位政务官刚入党，却有选举权？获得友好的主流联盟呼应。但党章明确规定政务官为当然党代表，民进党主席游锡堃在担任阁揆时也是如此，最后不了了之。

　　最近，谢系与正义联机成员更痛批，苏贞昌太霸道，难道要搞到各派系撕破脸？苏系核心则说，苏贞昌并未要求政务官入党，有的政务官的票也早就被拉走。

　　游系则被视为“寄居”在正义联机，和吕秀莲一样，只能“在夹缝中求生存”。游锡堃以党政合议、未来中执常委可能参与行政决策为由，事先协调各派系，希望能“推出强棒”，让选情趋于单纯。

　　在苏系张宏陆、新系刘世芳、正义联机许添财退出后，加上周清玉此次未获谢系奥援，也未积极拉票，形成三十一人“抢”三十席的中执委。

　　派系最后推出名单，苏系为吴秉叡、林锡耀、许金钝、萧美琴；新系为杨秋兴、赖清德、段宜康、曹启鸿、柯金德、颜晓菁；绿色友谊为陈胜宏、黄光（日秀）、林美玲、黄露慧、何明杰、张汉英、黄庆林。

　　谢系为谢长廷、李俊毅、林耀文、管碧玲。正义联机为余政宪、陈明文、黄昭辉、邱议莹、陈水涂、沈国荣，游系推出叶菊兰配合正义联机。主流联盟为蔡同荣、许荣淑、庄儒莲。其中，黄庆林选情较危急，结果可能是苏联盟十六席，其它派系十四席。

　　在其它派系的压力下，苏系与新系在中常委与中评会主委退让。但值得注意的是，其不只已与党员票最多绿色友谊结盟，且在仅次于全代会的决策中枢中执会占有优势。

民进党全代会通过解散派系决议 新系遗憾接受
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【星岛网讯】台湾民进党内争扰多时的是否解散派系问题，23日在民进党全国党员代表大会暂时告一段落。党主席游锡堃在下午1时15分宣布，全代会以153票过半数同意决议解散派系。其中台湾的吕秀莲副总统与高雄市代市长叶菊兰通通举手赞成，而新潮流系前总召段宜康等人则是漠然以对。

　　据东森新闻网报道，这次民进党全代会中，最受瞩目的重头大戏就是解散派系，除两案提案人各自发言外，此外还有九位代表登记要发言，游锡堃为了让会议如期在1点结束，引用议事规则要求“派系自律”案视同“解散派系”案的“修正案”先表决，不过引起诸多反弹，最后游锡堃还是在1时10分付诸表决。

　　表决结果，柯建铭案未获过半数同意，而王幸男案则是获得出席279位党代表在内的153票赞成同意。

　　王幸男在发言时向党代表做出最后呼吁，既然代表都坚持到最后一刻，希望可以解散派系，推动“改革”，让“勇敢承担”不要沦为一句口号。

　　而柯建铭则是表示，民进党的派系问题是自然衍生的，虽然说是重头大戏，众所瞩目，民进党的态度很重要，尤其要冷静处理、诚实面对，如果派系表面解散，实际却沦为地下化，这不是真正的“改革”，因此党内不应强力裂解派系。柯建铭原本提出“派系自律公约”，希望能取代解散派系提案，肯定派系的正面价值，不希望过分强调负面影响，让派系走上历史。

　　立委王淑慧则是反驳柯建铭所提的“约束”说，她说，民进党处处充满派系运作，可是“只有讲给别人时，才说自我约束”，根本就是假的。

　　此次民进党全代会通过解散派系提案，首当其冲的莫过于新潮流系。新系总召赖清德表示，新系欣然接受这样的结果，未来会全力配合，包括政协与办公室都会解散。他强调，新系绝对不会做出莫名奇妙的事，更不会离开民进党；不过，他也说，解散派系要经过充分时间来检视，是否达到提案人当初设定的目标，是否有违背民进党民主自由的体制。

　　解散派系提案过关，赖清德坦言“很意外”，当初评估以为“派系自律公约”会通过。赖清德认为，很多人对于解散派系与否仍拿不定主意，关键在于整个会场的气氛，在王幸男与柯建铭两案的表决顺序上，不少支持解散派系的同志站出来发言，扭转了不少党代表的意向，动摇原本支持派系自律公约的党代表。

　　赖清德表示，派系是具有历史背景，扮演挖掘、培养、训练人才的正面功能，派系之间的竞争促成党内成长，这些都是派系的正面价值，不该全面否定派系的存在价值。赖清德也说，未来派系化整为零，增加民进党与党员的沟通难度，不再是团结的战斗单位，而像是散沙般每个人都有自己的主张。

　　新系要角段宜康也说，党内没有面对真正的问题，而把派系问题当成“假想的稻草人”，错失改革机会，令人遗憾。他强调派系绝非乱源，党的政策摇摆、争权才是乱源，对于解散派系的决议他觉得心情很沉重。

　　段宜康表示，通过解散派系提案时，全场欢声雷动，这种同仇敌忾、对内不对外的气氛，让他感到害怕；他说，不是害怕新系在党内的处境，而是党内盲目的以为社会能够接受这样的改革。

　　段宜康也说，没有了派系，党内将欠缺沟通协调的机制，未来看到的会是一个一个的无法被检验的山头和小圈圈，这是好事吗？

　　新系大老洪奇昌也说，往后在看看这个“智慧”的决定，也许二十年后会检讨这历史上的一天，到底正不正确。


民进党通过廉政条例及解散派系
BBC驻台湾特约记者 杨孟瑜：




台湾民进党周日（7月23日）于全代会（全国党员代表大会）中，通过"廉政条例"及"解散派系"，欲重挽清廉形象。


民进党执政六年来，首度"没有总统陈水扁出席"的全代会，两项重大提案的通过，备受瞩目。

民进党去年底曾通过"廉政委员会设置条例"，这次在全代会中，正式将此纳入党章，并把设置条例提升位阶，通过"廉政条例"。

"廉政条例"明订，党员言行涉及违反廉政行为，廉政委员会得进行调查，并做成处分建议，移送中评会议决。

廉政委员会有权约询调查的对象，包括具有党员身分的正副总统、立委、县市首长、议员，及总统、行政院长任命的官员等。

值得注意的是，适用对象也"扩大范围"到正副总统、立委和县市首长的"配偶、直系血亲尊亲属、卑亲属及其配偶"等，廉政委员会都有权约询。

民进党表示，因为重要公职人员，掌握庞大行政及立法权力和资源，易生贪腐行为，其家属更常藉此对外以权谋私，为防杜弊端，重要公职的主要家属，也应适用廉政条例。

此举，被舆论称为"赵建铭条款"，视为是陈水扁女婿赵建铭涉及弊案，引发一连串冲击后，民进党的因应之举。

解散派系

除此之外，民进党内争议多时的是否解散派系问题，也在这次全代会中"定案"。

立委王幸男提出的"解散派系"提案，周日在出席的279位党代表中，获得153票赞成票，以过半票数通过。



其中，副总统吕秀莲也举手赞成此案。 提案者认为，解散派系才能实现改革，除了将禁止以派系名义设办公室、招募会员、对外募款，也规定党内公职人员不得加入派系。不过，解散派系的配套措施，将送交下次全代会议决。

解散派系一旦落实，民进党创党以来即存在的派系组织，不是"走入历史"，就是将"转为地下化"，党内势力也将重组，或出现新的权力平衡。

此案通过，也被外界视为是冲着"当权者"而来。民进党内目前以新潮流系，及陈水扁嫡系正义联机，这两大派系最具实力。行政院长苏贞昌也与新潮流系关系密切，加上"后扁时代" 权力集中在苏贞昌身上，因此有评论者认为，解散派系是为"防苏"独大。

整体而言，在弊案频传、声望低迷、绿军老战友"吁扁辞职"的气氛中，民进党这次的全代会，没有成为"批扁大会"，而是诉诸团结，但依然暗潮汹涌。

至于通过"廉政条例"及"解散派系"，能否挽回该党的清廉和改革形象，也犹待观察和检验。

民进党今天改选中常委 各派系全力抢攻

2006-07-23　9:40 am



　　（台北讯）民进党全代会今天改选中执委、中常委，各派系昨晚积极固票、拉票。

　　中常委部分正义连线规划，嘉义县长陈明文及前内政部长余政宪；新潮流可能推出高雄县长杨秋兴及立委赖清德角逐；另外苏系也有立委吴秉叡角逐中常委，并与新潮流及绿色友谊连线策略联盟，备受瞩目。

　　总统陈水扁宣示权力下放，昨晚更进一步主张以中常会做为"党政合议"平台，中常会未来可望成为党政权力核心，中常委改选将牵动党内派系实力消长，备受注目。

　　全代会第二天议程将改选中执委、中评委和中常委三项党职，党代表将先选出三十席中执委，再由中执委互选出十席票选中常委，和包括副总统、行政院长、党主席、总统府秘书长以及立法院党团总召集人五席当然中常委，组成中常会。各派系晚间都进行最后的换票和固票的沙盘推演。
民进党通过党章增订廉政条例

2006-07-23　12:00 pm



　　（台北讯）据星岛日报报道，在台湾，民进党今日举行代表大会。

　　大会今天早上通过在党章中增订廉政条例，除规范正副总统，立委等党公职外，包括其配偶、直系血亲尊亲属和卑亲属及其配偶具党员身分者，若涉及违反廉政行为，廉政委员会也得约询。这条款被视为是因台湾的陈水扁总统女婿赵建铭涉弊而订定的条款。

民进党全代会通过解散派系提案

2006-07-23　3:00 pm



　　（台北讯）据中央社报道，台湾的民主进步党今天举行全国党代表大会，在场人数二百七十九人，立委王幸男解散派系提案获一百五十三人同意，过半数通过。

　　中常委郑宝清、周清玉、吕秀莲、叶菊兰、蔡同荣、陈唐山等人都举手同意。立法院党团总召柯建铭的派系自律公约提案，仅获一百十三人同意，没有过半数。

　　党主席游锡堃接受媒体访问表示，尊重全代会决议，党中央将全力推动解散派系，长远来看，相信此举有助於党的团结与发展。

没批扁反挺扁
　　民进党全代会令外界大感意外

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● 吴佳蓓（台北）

　　台湾执政民进党的全国代表大会（全代会）昨日正式展开，被视为“扁实质权力下放”的“党政合议”提案并未在会中讨论，让外界大感意外。

　　原本预料会中将出现批扁声浪，但整个过程，意外呈现全面拥扁气氛。党主席游锡堃在开幕致词中表示，民进党六年执政成绩不符合期待，只有更努力、要反省、致歉。苏贞昌则强调，此时不欠论述，也不必多说，应该多做事。

吕秀莲更是出乎意外的在致词中，高举陈水扁的声明字牌，以表认同。还有党籍立委发起“相信陈总统清白”的提案，就连批判性最高的新潮流系，也表态认为下台或退党都不能解决党的问题。

陈水扁破例没出席

　　打破以往惯例，陈水扁选择缺席，并在全代会的前一晚发表3000字的“民主困境与政治道德”声明，强调他愿意彻底谦卑反省，盼大家鞭策、赐他力量继续承担，完成未竟之使命。并主张以民进党中常会作为“党政合议”的平台，特别是权力下放后，党、政及党团应该共同分担责任，而个人的权位则微不足道。此声明显示扁不下台、不退党的决心，并支持“党政合议，集体领导”基调，也对亲绿学者的要求做出正面响应。

　　民进党秘书长林佳龙会后举行记者会，公布会中通过的三项方案，包括民进党预决算案、深耕基层方案，并通过仲裁委员名单。而社会高度关注的党政合议、解散派系等提案，会中尚未讨论。

　　就在会议召开前，民进党跨党派重量级党务、政务、立委等20人发表一份“让改革力量启动”的联合声明，表示过去民进党陷入“以人领政、以政领党”的寡头决策惯性，使得党内逐渐丧失既有的价值批判力。如今陈总统已宣示权力下放，我们应尊重此一决定，重新架构制度化的集体领导。

党内核心透露，这份联合声明若获全代会提案通过，将成为后扁时代，处里扁与党的关系，同时提出党内民主及走向集体领导的运作模式。

　　据了解，此项声明原将以临时提案的方式提出，不过会议首日却未出现，引发外界揣测。

此外，据了解，这份声明主轴原以“扁权力下放，视同停权”的文字内容，但怕太刺激陈水扁，最后经党政系统八次定稿后，才予以删除。

　　今天上午，全代会还有半天议程，预计将会针对解散派系、派系自律公约、廉正条例、人头党员、立委提名办法等提案进行讨论。

党政合议提案是否会如期提出，将视为民进党进行检讨改革的重要指标。而党政合议提案一旦过关，此次会中改选的中执委、中常委，将是民进党新的权力核心，四大天王必定全力护盘，今天的党职选举势必展开一场激战。

民进党争权苏系占据上风

（香港）大公报 (2006-07-23)



　　民进党二十二日起连续两天召开全代会，由於过去最高权力象徵的「总统」陈水扁缺席，党内吕游苏谢「四大天王」在权力改组中互争版图，各自合纵连横，私下运作抢票相当激烈，以目前情况看苏系人马已占上风。

　　【大公报讯】综合东森新闻、TVBS、联合晚报台北二十二日消息：民进党本次全代会，可以说是争夺二○○八党内「总统」提名及下届立委提名的「前哨战」，加上此次不见陈水扁身影，四大天王在进行党决策核心中常委、中执委、中评委改选的关键问题上，互争版图，竞争已趋白热化。

　　「○八前哨战」 争夺白热化

　　在「总统」陈水扁宣布权力下放後，「总统府」并没有直接介入这次改选，几乎所有政务官的选票都将听从苏系的指挥，再加上苏贞昌与新潮流、绿色连线等势力进行策略联盟，苏系几乎可以掌握五、六席以上的中常委，引来其他派系不满与紧张。有立委私下痛骂，苏贞昌人马太过霸道，难道要搞到各派系彼此撕破脸吗？苏贞昌急着澄清说：「这次没有什麽结盟，民主机制运作我都乐观其成。」

　　相较於苏贞昌独来独往，民进党主席游锡堃跟谢长廷倒是哥俩好，有说有笑一起进场参加全代会。民进党台北市长参选人谢长廷说：「对我来讲没有这个问题，我只是要中常委，我大概是票数稳定的。」民进党主席游锡堃则表示：「『国』里面有党，党里面有派，这是正常现象，但是派系也不能违背『国家』的利益。」

　　另一位天王吕「副总统」，先前曾经嫌全代会口号华丽，不过今天少了批评，全力挺扁。她说：「陈『总统』有说政治的目的，在於提升全民共同的幸福，而不是政治人物，或政党之间权位的争夺，党政还有加上党团的合一，大家可以一起分担『总统』的责任。」

　　苏稳掌大盘 被骂太霸道

　　据悉，民进党中常委总计十五席，其中五席指定中常委包括党主席游锡堃、「副总统」吕秀莲、「行政院长」苏贞昌、「总统府」秘书长陈唐山、「立院」党团总召柯建铭，其余十席中常委将在此次改选产生。

　　目前各派系根据本身实力，已有初步名单，以苏贞昌为首，新潮流系推出高雄县长杨秋兴，另原规划人选刘世芳，在转任「总统府」副秘书长之後，另计划改推新系总召赖清德或是前总召段宜康择一参选。

　　苏系本身则有北县立委吴秉睿参选；绿色连线除推出陈胜宏之外，其余票数将支援苏贞昌力挺的高雄市代理市长叶菊兰，而正义连线也将拨出部分票数支援叶菊兰。

　　正义连线方面规划前「内政部长」余政宪及嘉义县长陈明文两人参选，台南市许添财原本有意角逐，但最後在内部劝退下，转而支持叶菊兰。「福利国」连线方面，则有民进党台北市长提名人谢长廷及立委蔡同荣投入中常委选举。

　　剩下一席中常委，据党内熟悉运作人士指出，谢系女立委管碧玲、党代表林美玲有意争取，而绿色连线也想支持前台北市党部主委黄庆林争夺最後一席。

　　这次中执委选举，计有三十六人抢夺三十席，中评委则是十九人争夺十一席，原先扬言参选中评会主委的洪茂坤，在最後关键时刻，礼让给扁嫡系人马、现任中评会主委高志鹏，预料高志鹏可望连任。
国民党台北市议员 党内初选揭晓提名26人

(2006-07-23)



　　 中新网7月23日电 国民党台北市议员党内初选，日前完成分区办理民调，22日举行党员投票，国民党台北市党部当晚公布26位优先人员名单，24日提报市委员会通过后报送党中央，于26日中常会审议通过后，核定提名名单。 据“中央社”报道，台北市党部于13日至15日、16日至18日进行两梯次民调，民调结果占70%，22日进行党员投票（占30%），投票率31%，投票结果综合加权民调结果，决定提名人选。 台北市党部表示，合格登记的参选人有37人，提名26人，加原住民提名1人，总计27名。二、三选区参选议员登记人数与提名人数同额，已完成提名手续，22日没有参加初选。 此外，台北市党部规划，30日晚将于二二八纪念公园举办「清廉保台」活动，向市民介绍国民党台北市长与市议员提名人选，党主席马英九及立法院长王金平将同台为提名人加油。

民进党爆争位战 中常委改选 传60万买票

（新加坡）新明日报 (2006-07-23)



　　（综合电）台湾民进党第12届全代会昨日召开，首日会议仅通过三项无关重要的议案，而备受瞩目的解散派系及中常委改选等今日才讨论及投票。在陈水扁下放权力背景下，党内各派系为争权夺利已蠢蠢欲动，中常委选举已传每票‘索价’60万台币（约3万新元）。

　　至于另一场重头戏中常委选举，各派系己经磨拳擦掌配票拉票，更传出有党代表出价每票60万台币买票。

　　苏系抢中常委席位惹不满

　　民进党全代会今日将改选中常委，可能引发新一轮派系斗争。以行政院长苏贞昌的苏系将‘举军抢攻’，几可肯定掌握较多席位，引起党内其他派系不满，有立委更批评苏系霸道。立法院党团总召柯建铭提案‘派系自律公约’，联署人包括党内各派系。

　　总统府并无直接介入这次改选，几乎所有政务官的选票都将听从苏系指挥，再加上苏贞昌与新潮流、绿色友谊连线等势力进行策略联盟，苏系几乎可掌握中常委较多席位。党内各派系对此已高度关注，部分人马更是火气急升，痛骂声不断。