皇甫平：党总书记可差额选举

皇甫平：党总书记可差额选举


在1990年代初名噪一时的皇甫平发表文章，倡导中共学习越南共产党，以差额选举的方式选出总书记。

皇甫平昨天（7月12日）在广州《羊城晚报》上发表《越南改革值得关注》一文，其中提到， 今年4月越共召开十大，作出中央领导人年轻化决定。三位元老级高官却集体提前请辞，打破了原来新老交替的惯例。在中共十大上党的总书记也是差额选举产生。

他指出，越南很重视向中国学习改革开放的经验，从革新开放实践中体悟到，经济体制改革推进到一定阶段，一定要相应地推进政治体制改革。

皇甫平1991、92年，在上海《解放日报》上连续发表《做改革开放的带头羊》等文章。传达邓小平在上海关于改革开放的讲话精神，要求坚持改革，轰动海内外。

越共后来居上

皇甫平在《越南改革值得关注》一文中说，越共推进政治体制改革，迈出了切切实实的步伐，值得改革先行者中国学习。

一是强化中央委员会对中央政治局和中央书记处的监督。规定重大政策主张、重要干部任免、大型工程项目等都要在中央委员会集体民主讨论基础上进行无记名投票表决。


二是越共在中央全会上实行质询制度，每位中央委员都可以对包括总书记在内的其他委员提出质询，也可以对政治局、书记处、检查委员会集体质询，直到得到满意答覆为止。

三是提前公布党代会政治报告草案，广泛吸收党内外智慧。提前两月公布，在全党充分讨论，作重大修改。

四是实行中央委员和重要领导职务的差额选举和信息公开化。在十大上党的总书记也是差额选举产生。



五是越南国会规定专职代表比例大幅提高到25%，避免兼职代表过多"既踢球、又吹哨"的弊端，真正发挥民意机关的作用。国会可以对政府包括总理在内进行质询，质询场面向全国现场直播。

中共应停止争论纷纭

皇甫平批评说，正当越共更坚决更大胆向着全面改革大道上豪迈前进的时候，中国国内却陷入了一片改革反思与纷争之中。

他曾经在上个月接受媒体采访时指出，前一段时间有些人以"反思改革"为名否定改革思潮，现在应当凝聚改革共识，不要再争论纷纭，要争取时间干。

皇甫平真名为周瑞金，1962年毕业于复旦大学新闻系后从事新闻工作，曾经担任过上海解放日报社党委书记兼副总编辑，人民日报社副总编辑兼华东分社社长，现任中国社会科学院研究生院博士生导师。

皇甫平倡中国改革要向越南学习引起海外关注
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【星岛网讯】中国的经济改革近三十年来在不断发展和深入，但中国的政治改革却一直裹足不前。笔名皇甫平的前人民日报副总编辑周瑞金日前在网上发表的《越南改革值得关注》的文章，提出越南的政治改革经验值得改革先行者中国学习，引起海外的关注。

　　在《越南改革值得关注》的文章中，皇甫平以69岁的越南国家主席陈德良、72岁的总理潘文凯和68岁的国会主席阮文安辞去领导职务来响应越共十大有关中央领导人年轻化的决定为例，称赞越共加快了政治体制改革的步伐，坚定实行领导年轻化的方针，使高层领导的新老交替更趋平稳和规范。

　　皇甫平指出，越共推进政治体制改革，迈出了切切实实的步伐，其中在强化中央委员会对中央政治局和中央书记处的监督，中央全会上实行质询制度，实行中央委员和重要领导职务的差额选举和信息公开化等方面的经验，值得改革先行者中国的学习。

　　在20世纪90年代初期的中国，皇甫平在解放日报头版发表了《做改革开放的“带头羊”》等四篇评论文章，打破了当时中国改革开放的沉闷局面，以鲜明的思路大胆提出发展市场经济，吹响了掀动新一轮解放思想、改革开放大潮的号角。

　　皇甫平是前《人民日报》副总编辑周瑞金的笔名，他今年67岁。他90年代初期发表的四篇评论文章虽然在中国政坛引起轰动，但15年过去了，时过境迁，中国的现状已经不同。

　　北京之春杂志总编胡平说，皇甫平已不担任那个职务，所以他现在写的文章就没有背景的支撑。

　　胡平同时指出，越南的政治改革固然对中国有借鉴作用，但在现今的中国还行不通。


中纪委立案审查前北京副市长刘志华

周四（7月13日）上午，中共组织部副部长欧阳淞表示，北京市副市长刘志华因为生活腐化堕落，被免去职务。

鉴于刘志华的行为违反党纪、政纪，中央纪委和监察部正在对他立案审查。


在国务院的一次的新闻发布会上，欧阳淞说，北京市第 十二届人大常委会在6月11号审议认为，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣，早已决定免去副市长的职务。

欧阳淞还指出，需要坚持共产党员的先进性，对腐败案件，发现一起就查处一起，决不姑息迁就。

欧阳淞在回答提问时表示，腐败作为一种社会历史现象，可以说古今中外都有。廉洁从政是中共的一贯的要求。

欧阳淞还表示，对屡教不改，不符合条件的党员进行了处理。去年全国受到组织处理出党的中国共产党党员有44，738名之多。

中国官方媒体6月11日就报道说，北京市副市长刘志华因"生活腐化堕落"被免去职务。

现年57岁的刘志华是负责城市建设的副市长，同时主管北京奥运的建设工程。

据称，刘志华的下台不会影响到奥运筹备工作，因为他并不是奥组委的成员。

贵阳发生大规模袭警 数百民众砸坏十辆警车/图


【星岛网讯】贵州省贵阳市11日晚发生一起袭警事件，几百民众将警车、出租车、新闻采访车砸坏。由于事件有扩散迹象，贵阳市公安局出动数十名防暴警察将事态平息。事后据目击者表示，事情是因一些流动人口拒绝办理暂住证而引起。

　　据《贵州都市报》报道，事情发生在贵阳市鹿冲关沙河浴室路段，事发后，数百人将该路段围得水泄不通。其中两辆警车被推翻，不少人还在打砸这两辆警车和停在路中的一辆边三轮警车。据事后统计，事件中共有十辆警车被损坏，伤者人数目前还没有确切数据。

　　据多名目击者介绍，11日晚九点，沙河花园来了三名联防队员，要求外来人员办理暂住证。来自毕节的男子郭某以他是当天才到贵阳为由不愿交办证工本费。不久，郭某的额头流血，流血原因不明。郭某随即被送到附近的一家小诊所包扎伤口。接着当地警方到达现场，警方要求郭某在贵阳的亲人和联防人员一起到派出所调查处理，但郭某家属上警车后一会又下车，接着一帮人就开始砸警车。

　　而郭某则表示，他的伤是被联防打的，医生称，还需要作头部CT检查。

　　而受伤的警察刘煜伟也讲述了当晚情况，当晚，他与两名同事开着警车赶到现场。现场已围满很多民众，一名外来人员额头受伤。刘煜伟安排伤者去医院检查治疗，并叫伤者方的亲人与联防人员到派出所接受调查。但伤者亲属情绪激动，拒绝去派出所，另外一名警察王文林和沙河村联防队队长刘忠明等人随即到现场协助处理。

　　刘煜伟表示，这时，伤者家属同意先将伤者送去医院，其他家属与联防人员到派出所。但伤者家属在警车上停留一会后，不知什么原因又从警车上下来。此时，就有民众开始放警车轮胎的气，又用砖块等砸警车，并将两辆出警车先后推翻在路中。刘煜伟等人也遭围攻殴打，他们跑出鹿冲关的小巷。撤离过程中，还有数十人持石头砖头等追砸刘煜伟等人，王文林的手机也被抢走砸坏。

　　除了当时被推翻的两辆警车，还有七八辆赶来增援的警车也被推翻砸坏。

　　有目击者称，在砸坏警车后，大约两三百人手持砖头等物朝派出所方向走去。见到有媒体的采访车，数十人立即上前将采访车团团围住。一名身着黑色T桖的年轻男子高声喊道“砸车”。瞬间，数十名男女冲上来对采访车猛砸猛踢。采访车的前后挡风玻璃立即被砸碎，车身两侧及后备箱也被踢出深深的凹痕。紧接着七八个人又将采访车左侧抬离地面声称要将车掀翻，一些人还欲殴打车上的记者。记者立即高喊：“我们是记者。”此时，人群中有人站出来制止。在采访车后还有一辆出租车被包围，司机被打得口鼻出血。

　　随后，云岩区公安分局及黔灵派出所出动数十名全副武装的防暴警察，将前往派出所的两三百人控制住。至此，整个事态得以平息。据了解，事件中，有十多人被扣留。

贵阳发生城市骚乱

美联社北京电，贵阳市一起虐待民工事件导致了周一发生了一场较大规模的城市骚乱。数百名愤怒的群众掀翻了一辆警车，并向警察投资石块。事件的起因据说是一名姓郭的民工受到公安人员检查，证实他没有合法居留身份，但他不愿花钱办理这一身份。此后不久，人们发现这名姓郭的男性遭到毒打，头部受重伤。在周一发生的骚乱中，有多人受伤。


中纪委立案审查刘志华 不影响奥运筹备工作
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【星岛网讯】中共中央组织部副部长欧阳淞13日上午表示，北京市副市长刘志华因为生活腐化堕落，被免去职务。鉴于刘志华的行为违反党纪、政纪，中央纪委和监察部正在对他立案审查。

　　BBC 13日报道，在国务院当日的一次的新闻发布会上，欧阳淞说，北京市第十二届人大常委会在6月11号审议认为，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣，早已决定免去副市长的职务。欧阳淞还指出，需要坚持共产党员的先进性，对腐败案件，发现一起就查处一起，决不姑息迁就。

　　欧阳淞在回答提问时表示，腐败作为一种社会历史现象，可以说古今中外都有。廉洁从政是中共的一贯的要求。他还表示，对屡教不改、不符合条件的党员进行了处理。2005年中国受到组织处理出党的中国共产党党员有44738名之多。

　　中国官方媒体6月11日就报道说，北京市副市长刘志华因“生活腐化堕落”被免去职务。

　　现年57岁的刘志华是负责城市建设的副市长，同时主管北京奥运的建设工程。据称，刘志华的下台不会影响到奥运筹备工作，因为他并不是奥组委的成员。

中国基层公务员加薪在望 部分津贴将纳入工资
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【星岛网讯】中国公务员将在近期加薪，但和“金砖四国”中其它三国俄罗斯、巴西、印度相比，中国公务员薪水仍然不算高。

　　中国经济网报道，俄罗斯目前公务员月均工资接近1.1万卢布，略高于普通俄罗斯人月均8244卢布的水平；巴西公务员平均月收入大约为3000雷亚尔（约1000美元），是一般居民收入的四倍。印度居民人均年收入约为460美元，而公务员的年均收入却高达7000美元。

　　中国公务员年平均工资为人民币15487元（1900多美元），与同时期中国城镇单位在岗职工年均工资16024元相当。但在中国目前的公务员收入结构中，除名义工资以外，公务员普遍享受福利待遇，如住房补贴、交通补贴、医疗保险、退休保障等。

　　中国将实施公务员新的工资制度，是1949年以来第四次大的工资制度改革，主要是提高基层公务员的工资，同时清理与规范名目繁多的津贴、补贴，将部分津贴纳入工资。


中央正司级官员购房补贴每月最高1600元
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【星岛网讯】中国财政部综合司13日公布《2007年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明》。2007年里，中央在京行政事业单位缴存住房公积金比例为8%，京外则可根据实际情况达到12%，提租补贴上最低每月70元人民币，购房补贴则最高可达每月1600元人民币。

　　财政部综合司公布的《2007年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明》中，对中央行政事业单位的住房公积金、提租补贴和购房补贴进行具体规定。《说明》指出2007年的住房改革支出预算包括三部分：住房公积金、提租补贴和购房补贴预算。

　　关于住房公积金部分，《说明》指出，中央在京行政事业单位缴存住房公积金比例为8%，中央京外行政事业单位缴存住房公积金比例按当地实际确定，但最高不得超过12%。

　　关于“提租补贴”(即租房补贴) 部分，其具体标准为：正部级每月240元，副部级每月210元，正司级每月130元，副司级每月115元，正处级每月100元，副处级(包括技术工人中的高级技师)每月90元，科级(包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人)每月80元，科以下每月70元。

　　按月领取的购房补贴上，1999年至2004年职工按当月标准工资×月住房补贴系数(0.66)。2005年1月1日以后的实行定额发放：科级以下800元；副科级900元；正科级1000元；副处级1100元；正处级1200元；副司级1400元；正司级1600元；机关工勤人员，普通工人800元，技术工人中的高级技师可达1100元。

　　另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴，仅对1998年12月31日(含)前参加工作的老职工发放；级差补贴则指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。

外交部领事保护拟由处升司 保护公民海外权益
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【星岛网讯】中国外交部领事司副司长黄屏指出，该部有意将“领事保护处”升格为“领事保护司”，增强同时应付多宗严重灾难或事故的能力。

香港《大公报》13日引述黄屏的话，中国近年出境的人数大幅增加，2005年更达到3100多万人次，加上中国企业不断“走出去”，部分中国劳工包括渔民等需要经常进入其它国家境外工作，因此外交部领事司的工作越来越繁重。他表示，中国驻外使领馆近年处理多宗紧急事故，如南亚海啸、埃及车祸、中国工程师于巴基斯坦遇袭身亡、11名中国农民在阿富汗被恐怖份子杀害、索罗门群岛及东帝汶撤侨等。

黄屏称，中国政府重视全体中国公民在海外的合法权益，为提升外交部处理国人在外地遇到紧急事故的能力，希望能将“领事保护处”升格为“领事保护司”，使外交部能同时应付如南亚海啸般严重的事故。

此外，中国外交部已要求驻外使馆建立“应急”及“预案”机制，并要求驻外大使与当地华人团体保持紧密联系。当外地有重大灾难或事故发生，外交部会立即联同三十多个部门召开“联席会议”，务求第一时间决定应急方案及成立应急工作小组。

前上海首富周正毅：中国落马富豪的异数
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　　这三年，对于周正毅（图）曾风光一时的人生来说，无疑是沉重黑暗痛苦的一段时光。但对于平常人来说，这三年似乎过得又太快了，因为扑朔迷离的周案给人的震惊尚未远去，周正毅已抖落了羽毛上的尘埃，2006年5月26日，这个曾经的上海首富，重新变成了一个自由人。

　　周正毅是痛苦的，但比起被判八年徒刑的胡志标，被判十五年徒刑的万平，以及已成刀下之鬼的袁宝茂来说，周正毅无疑是幸运的。

　　5月26日8时，周正毅办完手续，走出了上海提篮桥监狱的大门。他的车旋即消失在车流中，让守候在监狱门口的记者空等了一场，此后的一个多星期里，再没有任何音信。有关周正毅的最后两条消息是：他仍然受到香港廉政公署的通缉，他可能改名为邹振义。

　　周正毅1961年，出生于上海杨浦区，小学文化。1978至1988年，离家打工，做过会计，周正毅与妻子毛玉萍分赴日本、中国香港打工。1989年，周正毅返回上海，开设美通饭店，并经营桑拿和卡拉OK。1994年，周正毅夫妇开设“阿毛炖品”饭店。1997年，周正毅夫妇大量购买长江实业、和记黄埔等李嘉诚旗下的蓝筹股，获利数亿港元；收购“烂尾工程”兴业大厦、伦敦广场。

　　2001至2002年，入股大陆的海鸟发展(600634)、英雄股份(600844，现名为“大赢股份”)以及香港的上海商贸(01104，HK)，上海地产(00067，HK，已下市)等上市公司。2003年5月，因涉嫌操纵证券交易、虚报注册资本被逮捕。后被判处有期徒刑三年；2006年5月，周正毅刑满释放。

　　有记者这样写道：“从上世纪八十年代开始，标志性的历史事件中都能够找到他的身影。下海经商的第一桶金、收购职工持股并在上市时获得翻数十倍的暴利、在香港股市低位建仓敛得巨资、收购上海烂尾楼加工后抬价出售……中国改革开放的20多年成就了他发迹的历史，这些贯穿中国经济发展历史的里程碑里都刻着他的名字，在这一座座里程碑的根基中，他都敏锐地嗅出了暴利的味道。”

　　凭着这种敏锐，借着体制的不规范，周正毅迅速蹿红，先后控制了四家上市公司，被称为上海首富，并在香港名噪一时，还在非典期间捐出1000万人民币。

　　2001年，周正毅在“富豪榜”上排名64位，2002年，飞升至11位。

　　周正毅另一个受到关注的原因是他的生活方式，与其他大陆富豪的私生活低调不同，周正毅过的是一种香车美人、挥金如土的日子，他与香港影星杨恭如之间的绯闻更是被大炒特炒。有香港媒体这样评论说：“周的情史与他的发迹史一样富于传奇色彩。”

　　与不少富豪的低调不同，周正毅以高调论“富”出名，甚至不惜以各种花样的豪放消费来证明个人身价。

　　周正毅回应自己的身价被低估的言语，就让人瞠目：“资金我们是不缺的，很多资金一直围着我，要我批股，我根本没有时间处理。”“我数年前买入的伦敦广场……利润达五个亿，这个项目我真的赚了很多钱，有一点不好意思。”有人评价说，除了做传销的，没有哪个企业家会面对公众这样来鼓吹自己有钱！


鼎盛时期，周正毅的农凯系曾拥有大陆和香港四家上市公司，分别是：英雄股份(后改名“大盈股份”)、海鸟发展、上海商贸(HK)和上海地产(HK，已下市)。周正毅事发后，他旗下的上市公司亦开始“劳燕分飞”。先是“上海商贸”，2003年8月，周正毅等人将实际持有的香港上市公司“上海商贸” 63.19%的股权全部卖出。

　　另一香港上市公司───“上海地产”，先是停牌，后于2005年10月10日在香港股市正式退市。在国内的上市公司大盈股份，则回到了原东家、农凯入主后退居第二大股东的上海轻工控股集团手中。时至今年5月26日刑满出狱之时，周正毅用于资本运作的四个上市公司平台已经只剩下海鸟发展。

　　但据知情人士称，周正毅这样的资本运作高手，应该能想出办法走出困境，再次盘活资本链条。但问题是想是一回事，做是另外一回事，毕竟周已成众矢之的，以前的关系现在适不适用还是一个重要的问题。

　　有人分析，周正毅眼前的路无外乎两条，一是就此归隐，把身边的债务料理清楚，然后找一个清净的地方度日，二是改头换面自己幕后指挥，东山再起。周正毅是中国落马富豪中的一个异数，在此之前从未有一个富豪身陷囹圄，却只在牢里待了三年。周正毅的情况与众不同，周正毅的未来无法从“历史人物”的命运中预测。

　　另外值得注意的是周正毅家族的“人脉”，当周正毅身陷囹圄的时候，他的妻子毛玉萍在香港承认了另外12项串谋诈骗罪。但是，毛玉萍的律师在香港区域法院替其向法官求情，并附上30多封社会各界人士的求情信。其中包括新世界集团主席郑裕彤、华人置业执行董事刘銮雄、廖创兴银行主席廖烈文以及影星成龙。虽然毛玉萍最终被判入狱两年半，但周正毅夫妇的影响力不容小视。

　　据《北京现代商报》报道，周正毅大多数的业务都在上海，包括农业、房地产、高速公路、贸易以及金融。农凯集团去年的销售收入达5.4亿美元，纳税0.12 亿美元，旗下有4000名员工。红于杂霸时代，败于漠视规则的周正毅，留给我们一个值得回味的话题。

　　近年落马富豪：

　　胡志标

　　广东中山爱多电器公司原总经理。1995年7月20日，27岁的胡志标和好友陈天南共同创办了广东中山爱多电器公司。此后两年，爱多先后两夺央视广告标王，胡志标的知名度也由此蹿到顶峰。1999年，由于市场过度膨胀，导致影碟机市场迅速萎缩，许多被掩盖的资金链问题开始浮出水面。2004年2月6 日，广东省高级法院做出终审判决，以挪用资金罪、虚报注册资本罪判处胡志标有期徒刑八年，并处罚金25万元。至此，曾经轰动一时的“爱多案”终于落幕。

　　万平

　　原广东省东莞市金正数码科技有限公司董事长、太原天龙集团股份有限公司董事。2005年6月13日，山西省晋中市中级法院正式宣布一审判决结果：东莞市金正数码科技有限公司董事长、太原天龙集团股份有限公司原董事万平犯有职务侵占罪，被判处有期徒刑十五年，没收个人全部财产。法院经审理认定，万平挪用东莞金正控股上市公司ST天龙1200万元资金，挪用广东金正3209．9万元资金。

　　袁宝茂

　　袁宝茂1985年考入中国政法大学，1989年毕业进入北京市某银行工作。1992年，他辞去公职，在北京怀柔注册了建昊实业发展公司，启动资金20 万元，主营黑小麦。袁宝茂此后转向股票、债券业。1994年开始，建昊集团陆续兼并了60多家企业。1996年，其资产达到30多个亿。

　　袁宝茂在证券行业有“中国股票第一人”的名号；其捐资1000万元在全国学联设立了“中国大学生跨世纪发展基金建昊奖学金”。2006年3月，袁宝茂与他的两个兄弟，因雇凶杀人被判死刑。

第三次官员大换班：东部调任西部 西部调任中央
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　　7月的第一个工作日，陆浩接到了接替苏荣任甘肃省委书记的中央决定。陆浩此次由甘肃省委副书记升任，是近期地方党政高官调整的最新动作。

　　此前几天，林树森的调任也让人瞩目。这位原广州市委书记在6月30日被任命为贵州省委委员、常委、副书记。香港《文汇报》的消息称，林树森不日将经由人大任免程序正式接替石秀诗，出任贵州省代省长，开始其治黔政治生涯。

　　林树森1946年生于广东汕头，1970年大学毕业后一直在广州工作，历任惠州市副市长、惠阳地区经委副主任、广东省政府副秘书长、广东省计委主任，1997年起开始任广州市市长，七年后出任广州市委书记。

　　林在广州为人称道的主要贡献在于狠抓广州的基础设施建设，改造城市面貌。有人在网上评论说，林在广州10年，给广州带来“翻天覆地的变化”。不少人也感叹“广州现在像个城市了”。

　　林树森执政风格强硬，“堪称铁腕。”这是《广州日报》的一位记者评价。他另一句广为流传的名言是：“哄抬房价就是抢劫。”贵州省社科院西部开发研究所副所长陈慷慨认为，“林树森担任贵州副书记，对贵州的城市建设、地产建筑业都将有一定影响。”

　　与林树森类似，现贵州省委副书记王富玉也是来自较为发达的沿海地区。王富玉去年初赴贵前担任海南省委副书记、海口市委书记。

　　此番高官调整的一个突出特点是密集于西部地区。6月29日，就在毗邻贵州省的广西壮族自治区，原党委副书记刘奇葆接替曹伯纯任自治区党委书记。一个月前的5月29日，原西藏自治区的代理党委书记张庆黎也成为主政西藏的“一把手”，正式接替杨传堂任自治区党委书记。

　　同一时期发生高层领导变动的还有陕西、甘肃两省。6月1日，原陕西省委副书记袁纯清出任陕西省副省长、代省长。陆浩于7月3日被中共中央任命为甘肃省委书记，此前他是甘肃省省长。国家行政学院教授汪玉凯说，“这体现了中央东西部均衡发展的战略意图。”　　

　　专家同时认为，一些去职官员的调动情况也同样可以体现中央这种协调发展的战略意图。这次中央人事变动主要汇集西部，说明中央加大了对西部的关注力度，而且西部党政一把手到中央任职，也会很利于西部的将来发展。如曹伯纯与石秀诗分别被任命为十届人大环境与资源保护委员会副主任委员和财政经济委员会副主任委员。

　　特别是陈德铭被任命为国家发改委副主任，更是看重他先后在苏州市、陕西省工作过，具有在沿海和内陆工作的双重经验。

　　这次从今年下半年到明年上半年地方各级党委的集中换届，被中共中央党校党建专家叶笃初称为“改革开放以来的第三次领导干部大换班”。

　　第一次发生在上世纪 80年代中期，中央提出要培养成千上万的接班人，并提出“革命化、年轻化、知识化、专业化”的选拔标准；第二次为上世纪90年代初期，建设市场经济的指导思想确立，选拔干部侧重在市场上敢闯敢干、能带来GDP最大化的官员。

　　政府高官的年轻化、高学历化已经成为国际上的一个普遍的趋势。近两年的中国地方高官人事调整中，这一趋势愈发明显。一般认为，领导干部年纪轻、学历高，他们思想活跃，在看待问题时有一个较高的视野，在促进经济发展、制订公共政策等问题上，具有较大的优势。

　　同样的特点也体现在此轮调整的官员身上。除林树森今年刚好60岁以外，其他几位履新的官员年龄都在50至60岁之间，可谓处于黄金岁月。其中袁纯清曾在湖南大学国际商学院获管理学博士学位，并曾在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作，获博士后证书，被称为学者型官员。刘奇葆曾在吉林大学国民经济计划与管理专业在职学习，获得硕士学位。其他几位官员也都具有大学学历。

发改委调整能源高官 外界呼吁中国重设能源部
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【星岛网讯】中国最近在管理能源的国家发改委领导层内做了重要人事调动。有分析认为，这是为解决紧迫的能源需求及平衡政治权力与利益的应急措施，而中国政府的当务之急是重新设立能源部。

　　根据《华尔街日报》消息，中国当局调换了全国最高能源决策机构——国家发改委员内两名能源官员的职务。陈德铭（图）6月接替张国宝被任命为主管能源问题的发改委副主任，而同为副主任的张国宝如今主管核能技术发展和工业部门。前发改委价格管理局局长赵小平接替徐锭明担任能源局局长。

　　中国在1993年取消了能源部，目前由发改委掌管国内的石油产品和电力价格。《华尔街日报》说，6月世界银行及中国政府的智囊团共同建议中国重新成立能源部以加强能源管理，因为能源是中国经济发展的关键。

　　《华尔街日报》援引分析人士的话说，重新成立能源部是当务之急，因为中国需要一个统一有效的管理部门以便更好解决能源需求问题，并且解决各能源部门间的矛盾。

　　媒体人士张伟国认为，这次能源管理部门的人事调动是对重设能源部的强大呼声做出回应，但是这种拆东墙、补西墙的做法难以奏效。

　　张伟国说：“现有的格局里做出调整，反映出他希望加强这一块的功能，对于中国的能源发展至少弥补以前管理上的一些缺陷。但是按照它目前的架构来说，这是很难做到的，没有办法解决这个问题。”

　　目前中国能源既得利益集团已基本形成气候，分析人士认为，能源管理局的权力有限，处于名不正言不顺的尴尬境地，难以弥补在能源开发、安全、技术、协调等诸多方面存在的缺失，以至种种漏洞越来越大，唯有大刀阔斧地改革才可能收效。

　　中国庞大能源需求的形势逼人，重设能源部的呼声越来越高，张伟国认为，能否促使重设能源部取决于两个因素。

　　张伟国说：“一个是最高决策者的魄力，他能不能最后拍板；另一方面是利益集团之间能不能找到平衡点。”

　　张伟国说，不具备这两个条件，中国能源管理部门则还是故步自封，只做不解决根本问题的小修小补。


国企垄断正在制造中国新的社会断裂
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　　数据显示，烟草行业税收占国家财政收入的十分之一强。在这种背景下，烟草公司的小职员张辛虽然拿着不菲的收入，却“并不害怕”而且“理所应当”，因为在她这个岗位上，“博士和高中生干着同样的事情”。

　　毫无疑问，张辛是垄断行业员工的一个符号，但是这个符号所获得的一切有一个前提：垄断产生的高额利润不是及时上缴国家而是成就行业暴利和高收入。这当然是不合适的，也是公众屡屡质疑垄断行业的原因之一。“垄断行业收入高于其他行业10倍”之类的信息最近充斥我们的舆论空间，而“并不害怕”的张辛，作为一个符号，在告诉我们一个很多人不愿意承认的事实，那就是垄断行业正在加深社会的断裂程度。

　　在体制转轨和结构转型并驾齐驱的社会变迁进程中，以经济分层为核心的社会分层现象开始在中国迅猛发展。客观地讲，这种阶层分化有其必然性。但与此同时，也因此出现了一系列值得关注的社会负面问题，其中最突出的,便是社会公正秩序遭到严重的挑战和深度侵蚀，阶层分化实际上在很大程度上失却了公正的制度规范的制约。简单地说，中国的经济增长成果与社会成员的生活之间，经济增长和社会状况的改善之间，已经出现了断裂———社会中的不同群体分别与经济社会发展截然不同的阶段相对应，彼此之间缺乏有机的联系。垄断正在以另外一种方式制造社会断裂。

　　坊间流传着这样一种说法：“银行加证保（证券、保险）、两电（电力、电信）加一草（烟草）、石油加石化，看门的也拿不少。”可以看出，垄断行业引起的种种非议，正是源于其制造社会阶层分化陷阱，从而引起公众反感。

　　社会发展不允许某个群体享有独占的经济和政治特权。许多国家经济社会发展的实践证明，分配不公和利益失衡乃是社会秩序失范和社会风险发生的根本原因。一般来说，每个群体在追求有利于自身利益的过程中，只有在获得其他利益群体同意并使其相应受惠的情况下，才能实现自己利益的最大化。

但垄断行业凭借其垄断地位获得了高额垄断利润，从而拉开的收入差距，则是对实现利益均衡的抛弃。所谓“不害怕”是一种普遍存在于垄断行业员工中间的心态，而公众的不满则是不同阶层之间利益冲突的显现，这要求政府作为全民利益和社会公正秩序的体现者，必须缓和利益冲突，将这种冲突控制在公共秩序之内。

　　我们期待一种新的制度安排，期待政府维护公正的社会秩序，避免公众的利益受到损害，避免垄断行业加深社会的断裂，进而消除社会断裂。（作者：朱四倍）

收入分配改革启动 官方再表态将限制垄断工资
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【星岛网讯】《中国日报》援引中国劳动和社会保障部旗下的劳动工资研究所研究员刘俊生的话说，中国应该限制国有垄断性企业雇员的工资，以缩小贫富差距。这并非中国官方第一次对限制垄断工资表态。分析认为，从中国部委大员近期的言论及中国官方媒体的猛烈炮轰垄断来看，高层正在酝酿拿垄断企业开刀。

　　《中国日报》援引刘俊生的话说，该政府研究机构已建议结束国有企业的利润分享机制以及加强审计和监管。报道同时提及，劳动和社会保障部副部长步正发日前批评了电力、金融、保险、电信和烟草行业工资过高。这一表态是在中央酝酿收入分配改革方案的背景下提出的。

　　据官方媒体报道，收入分配改革的第一步方案已经公布，中央将改革公布员工资制度同时加快完善低保制度，不过，目前并未有限制垄断工资的具体方案。不过，中国官方媒体及主流经济学家近期都高调举起反垄断大旗，有分析就指，虽然官方限制垄断职工工资的方案还未出炉，但可以预见，为了缓和社会对垄断企业的不满情绪，中央拿垄断国企开刀是必然的事情。

　　近日有报道说，中国12家盈利能力最强的国有公司去年支付给雇员的平均工资为7万元人民币(8760美元)。该报道援引央行的数据说，中国去年城镇职工平均收入为1.84万元人民币。这12家国有公司被中国民众称为“央企豪门”，近期中国各大门户网站都将针对“央企豪门”的批评文章放在了显要的位置。

　　据统计，垄断企业工资可能是全国平均工资三至四倍，与此同时，电信、水力、电力、石油等垄断企业近年来频频喊涨价，使得百姓对垄断国企业更加不满，垄断企业在近期成为了万炮齐轰的对象。


美国专家指中国巨资造大飞机是“烧钱买吆喝”
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【星岛网讯】近来中国积极发展自己的中、远程飞机的一系列举措引起了美国有关人士的密切关注。有美国分析人士称，中国制造飞机只是在“烧钱”，很难取得巨大成功。
　　2006年5月底，中国享有自主知识产权的支线飞机ARJ21研制工作已经结束，试制工作正式开始，计划在2009年交付客户使用。

　　6月，中国和法国空中客车公司达成协议，在天津建设A320（图）总装线。中国在年初通过的“十一五规划”中，也通过了“坚持自主开发与国际合作结合，发展新支线飞机、大型飞机，扩大转包生产，推进产业化”的决定。

　　对许多中国航天官员来说，发展飞机制造业非常有诱惑力：高科技、高附加值、能带动大批相关产业的发展和技术进步，促进国民经济发展。但美国战略与国际问题研究中心高级研究员爱德华·勒特韦克认为，从商业角度来说，中国不应该发展飞机制造业。

　　勒特韦克说，“到目前为止，中国经济上的巨大成功来自于明智的投资决定，即将钱投入到赚钱的行业，但制造飞机是一个‘烧钱’的行业，会让一个国家更贫穷。”

　　勒特韦克指出，“世界不赔钱的飞机制造公司寥寥无几，以色列飞机制造公司是其中之一，其成功的关键是它80%的飞机出口，20%的内销。现在美国生产的飞机80%则是内销。”

　　勒特韦克认为，从商业角度来看，一家公司研制生产飞机要牺牲自己的经济利益。因此，如果它们有选择权力的话，它们是不会生产飞机的。但有时候，为了战略利益，比如军方不能通过市场购买所需的飞机时，一个国家只好自己掏钱开发生产。

　　国航空咨询公司“水鸭集团公司”副总裁阿波拉弗亚对勒特韦克的看法表示赞同。

　　阿波拉弗亚指出，“现在生产喷气式客机的技术非常容易获取。只要肯花钱，任何国家都可以生产，关键在于经济回报。但投资研制飞机者，极有可能永远都不会有回报，至少在10年内不会有回报，”

　　然而，航空工业专家、纽约州立大学水牛城分校的研究员大卫?普里查德则对中国发展自己的民用飞机工业表示赞赏。他认为现在正是中国发展本土飞机的良机，而研制ARJ21对中国商用飞机的发展十分重要。

　　普里查德说，“中国目前从西方获得了制造飞机子系统所需的技术，如通用电器（GE）的发动机技术和航空动力学等知识；同时中国也有先进的设计能力,包括使用catia v5三维设计软件设计飞机的能力。更何况中国有廉价劳动力和现代化的生产线，”

　　但阿波拉弗亚指出，目前大多数中国航线需要的是150座及150座以上的大飞机，而不是ARJ21这类支线飞机。新型涡扇支线飞机ARJ21只有70至110座，满座航程仅为2000海里。现在中国拥有的ARJ21级别的支线飞机也就几十架而已。到目前为止，研制ARJ21的中航商用飞机公司共收到了41架ARJ21订单。

　　中国许多专家认为，发展ARJ21将为中国发展大型飞机奠定基础。民用飞机按座位数及航程分为干线飞机、支线飞机两大类。支线飞机是指座位数在50座110座左右，飞行距离在600公里到1200公里的小型客机。干线飞机一般指大飞机，座位数在100座以上，来往于国内大城市以及国外大城市之间。大飞机是指起飞总重量超过100吨的运输类飞机，包括军用和民用大型运输机，也包括150座以上的干线客机。

胡锦涛强调统战工作 要求团结“新社会阶层”
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【星岛网讯】据中国官方媒体新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面强调，在目前的形势下，统战工作非常重要。

　　中国高层领导发表重要讲话再次强调统战工作的意义，是在中国目前意识形态之争再起，社会矛盾集中爆发的背景下提出的。

　　据新华社报道全国统战工作会议于7月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。

　　胡锦涛要求，在新世纪新阶段，“团结切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素”。同时，胡锦涛强调，要把巩固和壮大统一战线，作为“提高党的执政能力”的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置。

　　报道称，胡锦涛着重从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面，“对充分发挥统一战线的优势和作用作了深刻阐述”。

　　其中，他特别强调，必须科学分析和准确把握中国社会阶层结构发生的深刻变化，切实做好“新的社会阶层人士”的工作。同时，他也指出，要坚持“独立自主自办”原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使“信教群众在全面建设小康社会的宏伟目标下最大限度地团结起来”。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在主持会议时说，胡锦涛的重要讲话对新世纪新阶段统一战线的重要地位、主要任务、工作要求等重大理论和实践问题作了全面深刻的阐述，讲话“高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、意蕴深远”。

　　全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东在会上作了题为《努力开创新世纪新阶段统一战线工作新局面》的工作报告。

　　据报道，中共中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干出席会议。会议由贾庆林主持。出席会议的官员还有：王兆国、刘云山、周永康、贺国强、王刚、徐才厚、何勇、顾秀莲、盛华仁、唐家璇、王忠禹。

　　中央党政军群有关部门负责人，各省、自治区、直辖市和副省级城市、新疆生产建设兵团负责人等出席会议。北京、上海、江苏、河南、湖北、新疆六省区市的代表在会上发言。

华人海外突发事故增多 外交部拟升格领事保护处
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【星岛网讯】外交部领事司副司长黄屏透露，外交部有意将“领事保护处”升格为“领事保护司”，增强同时应付多宗严重灾难或事故的能力。

　　据《大公报》引述黄屏的话说，中国近年出境的人数大幅增加，去年更达到3100多万人次，加上中国企业不断“走出去”，部分中国劳工包括渔民等需要经常进入其它国家境外工作，因此外交部领事司的工作越来越繁重。

　　他说，中国驻外使领馆近年处理了多宗紧急事故，如南亚海啸、埃及车祸、中国工程师于巴基斯坦遇袭身亡、十一名中国农民于阿富汗被恐怖份子杀害、所罗门群岛及东帝汶撤侨等。而2005年外交部和驻外使领馆办理的三万宗领事保护案件中，有360多件涉及港澳居民。

　　黄屏表示，中央政府高度重视包括港澳同胞在内的全体中国公民在海外的合法权益，为提升外交部处理国人在外地遇到紧急事故的能力，希望能将领事保护处升格为领事保护司，使外交部能同时应付两宗如南亚海啸般严重的事故。

　　据悉，中国外交部已要求驻外使馆建立应急及预案机制，并要求驻外大使与当地华人团体保持紧密联系。当外地有重大灾难或事故发生，外交部会立即联同三十多个部门召开联席会议，务求第一时间决定应急方案及成立应急工作小组。

　　黄屏是在与外交部驻港特派员公署新闻发布厅，香港律政司、政制事务局、保安局、入境事务处等政府官员约二十人，青少年团体、人大代表、政协委员等逾百人会面中，作出上诉表示的。

　　《大公报》报道称，在黄屏长达一小时二十分钟的演讲中，完全没有“冷场”，有嘉宾更曾忍不住鼓掌打断黄屏的演讲。除演讲外，黄屏亦实时回答五位嘉宾的问题。有嘉宾表示，黄屏的演讲十分精采，也令他们对中国领事工作的认识大大增加。

中央办公厅老臣姜异康不再担任重庆市委副书记
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【星岛网讯】经中共中央批准，姜异康不再担任中共重庆市委副书记、常委、委员职务，另有任用。有消息指，现年53岁的姜异康将接替陈福今，出任国家行政学院党委书记、常务副院长(正部长级别)。

　　国家行政学院是负责培养高中级公务员、高层次的管理人员和政策研究人才，提供政府管理政策咨询的正部级机构，同时也承担培训香港特区政府高级公务员的任务，院长由国务院秘书长华建敏兼任，因此姜异康是这所学院的实际负责人。

　　现年53岁的姜异康，山东招远人，是中央办公厅的老臣，自1985年就开始在中办工作，1995年年仅42岁就担任中央办公厅副主任，之后历任中办秘书局副局长、中直管理局局长、中办副主任等职。

　　2002年空降重庆担任市委副书记，是中共第十六届中央候补委员。原来以为他有望担任重庆书记，不料跑出个汪洋。如果返京出掌国家行政学院，也算是升职了。

　　姜异康简介：

　　姜异康，男，汉族，1953年1月出生，山东招远人，1969年12月参加工作，1970年12月入党，中南工业大学工程硕士。

　　1969.12.——1974.02. 新疆军区9902部队战士、副班长

　　1974.02.——1975.07. 山东电影机械厂工人、车间党支部副书记

　　1975.07.——1981.02. 山东济南市委宣传部办公室干事

　　1981.02.——1982.12. 山东师范大学干部专修科中文专业学习

　　1982.12.——1984.02. 山东济南市委研究室干事

　　1984.02.——1985.12. 山东济南市委办公室科长、副县级秘书

　　1985.12.——1988.03. 中央办公厅秘书局文电处、收发处干部、副处长

　　1988.03.——1990.12. 中央办公厅秘书局副局长(其间：1988.09.——1990.07. 中南海业余大学行政管理专业学习)

　　1990.12.——1993.05. 中央直属机关事务管理局常务副局长

　　1993.05.——1995.07. 中央直属机关事务管理局局长

　　1995.07.——1997.04. 中央办公厅副主任兼中直管理局局长

　　1997.04.——2000.10. 中央办公厅副主任兼中直管理局局长，中央精神文明建设指导委员会委员、办公室副主任

　　2000.10.——2002.10. 中央办公厅副主任，中央精神文明建设指导委员会委员、办公室副主任

　　2002.10—— 重庆市委副书记，2002.11.兼市委党校校长，2005.05.兼市委移民工委书记(其间：2005.11.——2006.01.中央党校第38期省部级干部进修班A班学习)

　　第十六届中央候补委员，第九届全国政协委员。

出版总署令涉文革等重大选题的音像制品备案
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【星岛网讯】新闻出版总署12日下发通知要求，今后凡是涉及“文革”等重大选题的音像制品的出版引进必须首先在新闻出版总署备案，没有备案的将一律停止发行，并封存收回。

　　据《京华时报》引述新闻出版总署音像电子和网络出版管理司有关负责人介绍，目前有不少音像出版单位盲目追求热点卖点，热衷于引进境外节目，未经重大选题备案便擅自出版或引进出版涉及“文革”等重大选题的音像制品，在社会上产生了负面影响。

　　这位负责人表示，因为今年的大事、纪念日比较集中：中国工农红军长征胜利七十周年，毛泽东、朱德、周恩来等领袖人物逝世三十周年，“文革”开始四十周年、结束三十周年等。为加强对重大选题类音像制品的出版引进管理，新闻出版总署特下发此通知。


美国媒体指海外媒体炒作中国人事变动很肤浅
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【星岛网讯】海外近期一直在分析炒作十七大的政治班底，不过有分析认为，不管谁入选新的政治局班底，当选者的内政外交路线还是会服从共产党的整个利益和整体决策，不会明显展示个性的不同。

　　独立政治评论员高新表示，十七大的重要意义与中共逐渐形成的领导层更替模式有关。

　　高新说：“共产党现在已经基本上形成这样一个模式，就是每五年一次党代会换届，每十年一代，那么胡锦涛作为第四代领导集体核心独立决策产生一届领导集体应该是在十七大和十八大，十八大是他交班，所以十七大对他尤其显得重要。”

　　据报道，胡锦涛从去年下半年开始陆续调动多位省部级官员，很多具有团派背景或是和胡锦涛有所渊源的中年干部都被晋升。

　　不过，独立政治评论人士高新认为，外界关于胡锦涛所谓团派背景官员的分析通常过于肤浅、过于表面，其实整个中国共产党政权现在已经是一个高度凝聚的利益集团的核心领导层。

　　高新说：这个利益集体的核心领导层成员们都会维护整个政权的本身，即使是新政治局班底，当选者的内政外交路线还是会服从共产党的整个大局，他们的未来执政倾向就是跟随党中央的决策，不会明显展示个性的不同。外界不停炒作团派接班人问题，只会起误导作用。

　　高新说，所以，外界点出名的一些所谓共青团出身的官员不见得都能进入权力核心层。

　　他说：“十七大上可能会采取一个和过去不太一样的模式，就是把未来的胡锦涛的接班人和未来的温家宝的接班人，同时放三到四个候选人，进入政治局，进入中央书记处，在十七大到十八大后五年的历炼过程中最后决定谁会胜出。”

新华社记者范丽青将成为国台办首位女发言人/图
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【星岛网讯】大陆第一个正式访问台湾的新华社台港澳部副主任范丽青将加入中国国务院台湾事务办公室新闻局，可望加入国台办新闻局发言人行列。

　　正准备到国台办报到的范丽青12日晚说，从事新闻工作数十年，有机会为台湾新闻界及台胞服务挺好的。对于新任职务及职称，范丽青说，尚未报到不好说。傍晚，范丽青的同事及好朋友在北京聚餐，祝福她转任新职。同事说，她可能担任国台办首位女发言人。

　　范丽青为福建人，先生姬斌也在新华社任职，目前担任《瞭望东方周刊》总编辑。范丽青转任国台办安排已久，并非临时决定。

　　范丽青在1991年7月因“闽狮渔号”事件，以新华社记者身分和中新社记者郭伟峰成为首批正式到台湾采访的大陆记者，并多次赴台驻点采访。

　　目前国台办新闻局设局长一名，副局长两名。国台办主任助理张铭清担任新闻局长，张铭清也是记者出身，由于张铭清将届龄退休，牵动该局人事异动，如无意外，将由资深副局长李维一接任。目前李维一已代张铭清主持国台办记者会，另一副局长为北大毕业的杨毅。

中国驻日大使馆称驻日武官未从事谍报活动
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【星岛网讯】日本《产经新闻》日前在头版和社会版以“中国驻日武官与防卫厅干部频繁接触”为题刊载文章，指中国武官在日本进行“谍报活动”。中国驻日使馆新闻发言人李文亮作出回应称，中国武官此举“完全符合国际法”。

　　据中新社报道，李文亮表示，中国驻日武官与其对口部门日本防卫厅各级官员进行正常的工作接触，完全符合国际法，是国际上的通行惯例，也不违反日本任何国内法律。

　　李文亮还表示，日本媒体此举意在抹黑中国和中国大使馆的形象，中方对此极为愤慨，已就此向产经新闻提出交涉和抗议。他还指出，“维也纳外交关系公约”对大使馆的职责有明确规定，即大使馆可“以一切合法手段调查接受国之状况和发展情形，向派遣国政府具报。”

　　李文亮又说，《产经新闻》的报道背离新闻媒体应该恪守的准则，“纯粹是无中生有的诽谤”。他还表示，希望新闻媒体多向读者传递客观、准确的消息，“多做有利于中日两国民众相互理解，有利于两国关系改善的事情”。

　　据了解，中央社于7月8日引述《产经新闻》的报道称，一名中国驻日武官在1997年被发现与防卫厅退休的中坚干部接触频仍，一　　年间在餐厅等处秘密会晤约二十次，这名武官后来突然回国；2002年另一名武官则和防卫厅研究机构的现职干部也在餐厅等处秘密会晤，近一年间被确认达十多次，这名武官也是任期途中回国。

　　这两名中国武官和日本防卫厅有关人士由于定期接触而让日本公安当局对于后者是否泄露日方机密起疑而进行长期的监视活动，结果由于两名武官都回国而被迫中止调查，未能查明日方有关人士是否有泄密的行为。

　　报道还称，一名日本派驻上海总领馆的官员2005年12月传出在2004年5月由于不堪中国情报人员胁迫而在馆内自杀身亡，这两名中国驻日武官的行动反映出中国也在日本国内从事情报工作。

日报指中国武官进行谍报活动 中国抗议

2006-07-13　11:50 am



　　 （东京讯）中新社消息， 日本《产经新闻》日前在头版和社会版以“中国驻日武官与防卫厅干部频繁接触”为题刊载文章，称中国武官在日进行所谓“谍报活动”，中国驻日使馆新闻发言人李文亮就此指出，《产经新闻》的报道完全背离了新闻媒体应该恪守的准则，纯粹是无中生有的诽谤。

　　 李文亮表示，此举意在抹黑中国和中国大使馆的形象，中方对此极为愤慨，已就此向《产经新闻》提出交涉和抗议。他并指出，《维也纳外交关系公约》对大使馆之职责有明确规定，即大使馆可“以一切合法手段调查接受国之状况和发展情形，向派遣国政府具报”。中国驻日武官与其对口部门日本防卫厅各级官员进行正常的工作接触，完全符合国际法，是国际上的通行惯例，也丝毫不违反日本任何国内法。

　　 李文亮说，希望新闻媒体多向读者传递客观、准确的消息，多做有利于中日两国民众相互理解，有利于两国关系改善的事情。
共产党去年清除4万5000名党员

2006-07-13　3:50 pm



　　 （综合讯）明报消息，中共中央组织部副部长欧阳淞表示，去年全国受到组织处理出党的中国共产党党员有44738名，。

　　 欧阳淞说，在刚刚结束历时一年半的共产党员先进性教育活动中，各级党组织严格贯彻了党要管党、从严治党的方针。各级党组织对那些不履行党员义务，不完全具备党员条件的党员，努力做好教育和帮助工作，促使他们尽快地转化为合格的党员，对屡教不改，不符合条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常的程序也进行了处理。

　　 据中共中央组织部统计，中共党员已经达到7080万人。中共十六大以来，全国每年发展的新党员的数量都在210万到247万之间，党员队伍的结构得到进一步改善。

　　 去年一年，全国申请入党的人数达1767万人，其中35岁以下的有1337万人，占申请入党人数的75.7％。去年共发展党员247万名，其中35岁以下的有198万人，占80.1％。

中纪委立案审查前北京副市长刘志华

2006-07-13　2:50 pm



　　 （综合讯）BBC中文网消息，今天上午，中共组织部副部长欧阳淞表示，北京市副市长刘志华因为生活腐化堕落，被免去职务。

　　 鉴于刘志华的行为违反党纪、政纪，中央纪委和监察部正在对他立案审查。

　　 在国务院的一次的新闻发布会上，欧阳淞说，北京市第 十二届人大常委会在6月11号审议认为，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣，早已决定免去副市长的职务。

　　 欧阳淞还指出，需要坚持共产党员的先进性，对腐败案件，发现一起就查处一起，决不姑息迁就。

　　 欧阳淞在回答提问时表示，腐败作为一种社会历史现象，可以说古今中外都有。廉洁从政是中共的一贯的要求。

　　 欧阳淞还表示，对屡教不改，不符合条件的党员进行了处理。去年全国受到组织处理出党的中国共产党党员有44，738名之多。

　　 中国官方媒体6月11日就报道说，北京市副市长刘志华因"生活腐化堕落"被免去职务。

　　 现年57岁的刘志华是负责城市建设的副市长，同时主管北京奥运的建设工程。
贵阳数百人袭警砸车

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　　（贵阳讯）贵州贵阳市日前有流动人员拒办暂住证而与联防队员发生纠纷，引发几百名群众将警车、出租车、新闻采访车砸坏的暴力事件。

　　据《贵州都市报》报道，事发在本星期一晚上，当时有三名联防队员在贵阳鹿冲关路沙河浴室附近要求外来人员办理暂住证。而一名来自毕节的男子郭某以他是当天才到贵阳为由不愿交办证工本费。相信双方因此发生冲突，郭某额头流血。民警赶到现场后，就有一帮愤怒的群众开始砸警车，围攻民警，其后又开始攻击出租车、新闻采访车等。一度还有两三百人企图冲击派出所。

　　贵阳市公安局紧急出动数十名防暴警察，最终在前日凌晨5点将事态平息，一些不法人员被依法扣留调查。

青藏铁路与西藏文化并行不悖

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● 韩方明（香港）

　　中国著名作家王力雄最近接受《亚洲周刊》采访，就青藏铁路的通车做了负面和悲观的判断，进而担心藏族的传统文化、藏区环境会被破坏，并且主张在西藏设立“文化特区”，以“保持藏文化的纯净”。

　　王力雄对西藏发展的关心无疑是好的，对青藏铁路的影响所作出的某些判断也是有些道理的。但是，他提出设立西藏“文化特区”的构想，无异于将西藏与中国其他民族、与世界隔离开，似乎并不妥当。

　　藏族是中华民族大家庭中的一员，如果为了保护藏文化而设立“文化特区”，那么，是不是所有56个民族都要设立文化特区？西藏的发展和利益，与整个国家的发展和利益是密切相关的，没有理由让西藏长期与外界长期隔绝。

不能使西藏继续封闭和落后

　　王力雄长期关注西藏的发展，并对藏传佛教文化多有研究，写了若干本关于西藏的书，大都还是比较客观实际的，但这次他的观点确实多了些主观和武断。

　　他说：“藏民族的文化特点决定了他们在竞争中缺少优势”，“开放的经济完全有可能使藏民因为文化的原因变成受害者”，等等。这些想当然的断语给人的印象是：铁路带来的是大汉族沙文主义的入侵，带来的是市场文化的冲击，这将一举摧毁西藏千百年来的传统文化，是一场灾难！

　　历史的发展和现代化的进程是谁也无法阻挡的。不同文化之间的冲突和碰撞，在没有铁路时就存在着。而现代化的进程随着科技、网络、通讯和交通的发达而日益加快，也是人们不能不正视之。

　　从前的西藏，是一个高度封闭的社会，在汉族和其他民族的帮助下，才跨越了历史，进入了现代社会。难道为了保持他们的传统，就要把它封闭起来?

　　人们不能投鼠忌器，讳疾忌医，不能因为害怕后遗症而不开刀、不治病。当年清廷害怕修铁路“挖断龙脉”，坚决反对外国人在国内搞铁路，结果使中国的铁路交通一度落后了几十年。在中国现代化发展史上，铁路无疑给带来了机遇和便利。现在，铁路第一次延伸到了世界最高的雪域高原，这也将是西藏文明的一大进步。

　　改革开放之初，也有人担心国力不强、实力不够，但是，中国走过来了，并且取得了今天举世瞩目的成就。为什么就没有信心在开发藏区的过程中同样能够取得辉煌的成就，并且保护藏民族的文化？诚然，生活方式也是组成民族文化的一个方面，但落后的生活方式难道应当继续一万年？

西藏发展已经汲取内地的教训

　　西藏目前还是一个严重贫困、落后的地区。可以说，如果没有北京中央政府和其他各个省区的支持和援助，西藏一定比现在还要贫困，还要落后。西藏如果不尽快进行有序的开发，必然会导致与其他地区之间的差距和隔阂，导致藏人在无可奈何中忍受贫穷。

　　事实上，在青藏铁路建设开通的整个过程中，中央及有关部门都非常重视藏区的环境保护，作了周密安排。例如：

　　青藏铁路的车站、桥梁造型，都带有浓郁的藏文化色彩；在施工中把草皮或表土先铲下来存放在一个地方，待工程完工后铺回原处；每逢藏羚羊迁徙季节，主动停工让道；为让藏羚羊顺利通过铁路，设计了缓坡式、桥洞式过道，并在铁路隧道上方加设救命围栏；禁止把施工废料等有害物质堆放在河流和沟渠道水体附近；铁路沿线主要车站都将设置污水处理站和垃圾定点存放点；垃圾在一周内通过列车运往格尔木进行处理；等等。

　　这种对环境的悉心照料和精心保护，在中国是前所未有的，在西方也是很少见的。

　　西藏将朝着什么目标前进？笔者认为，在对西藏进行开发的过程中，要充分发扬民主决策和科学决策，倾听和尊重藏人的意见，邀请藏人积极参与建设和管理。要科学规划、审慎投资，做到适度、有序、有规划，尤其是矿产资源的开发，要汲取其他某些地区乱采乱挖、先破坏后治理的前车之鉴。西藏完全可以发展成为一个以旅游业为主的地区，积极发展无污染产业，严格控制污染。

不应有险隘的民族主义

　　西藏需要现代化，而不是固步自封。西藏要做的不是设立“文化特区”，把西藏隔离开，消极抵抗现代文明的冲击，而是汲取从前的经验和教训，充分尊重不同民族的文化，重视自然环境和人文环境。反对大民族沙文主义，但不能支持狭隘的民族主义。

　　文化是一种非物质的东西，很难用具体的方式保护起来，因为它总是在人们的互动、继承、交流和使用中才体现出其存在。几十年来，世界宗教走向了现代化、民主化，梵蒂冈天主教教廷都已经开始使用现代化的传播工具进行布道；喜马拉雅山南麓的小城达兰萨拉的西藏流亡社区，都充满了现代化的气息。看来，宗教也并不排斥现代化。

　　青藏铁路的火车一路走来，给藏民带来的绝不会是灾难，而是生机和活力。消极地拒绝西藏文明的进步，让西藏永远保持贫穷落后的状态，相信也是达赖喇嘛和十几万流亡藏胞不愿看到的。

·作者是旅居香港的投资银行家，中国全国政协委员