学者：政府博客红火有隐忧

学者：政府博客红火有隐忧

　　（北京讯）此间学者认为，中国政府机关和官员在互联网上开通博客，与群众互动沟通的做法，有利有弊端。

　　中国人民大学行政学系教授毛寿龙昨天在《人民日报》上撰文指出，政府机关及其负责人开办的博客受到网友欢迎，是值得鼓励的：政府机关在博客上发布信息，听取网友意见，据此发现工作中的问题，不仅可以更好地做工作，还有利于在政府和公民之间建立良好的基础性的信任关系。

　　不过，毛寿龙担心政府机关在私人性的博客空间里，讨论公共问题，往往导致公中有私，私中有公，最后导致公私难分，让很多公共问题更加复杂。而且，有可能导致公共权力和公共资源为经常上博客的网友左右，从而偏离其公共性。

　　他也认为，中国政府要更加接近民众，更好地接触民意，体现民主精神，完全可以努力完善民主制度，不必依靠私人性很强的博客。

为遏止军队干部腐败
　　北京设专组全面审计军领导干部


● 叶鹏飞

　　（叶鹏飞报道）为了从机制和源头上遏止军队领导干部的腐败，北京下令成立“全军领导干部经济责任审计工作领导小组”，计划在今年审计全军领导干部983名，包括军职26名，师职135名，团职822名。在监督军队上层领导的同时，当局也重视基层退役士兵的安置问题，避免他们的不满情绪造成社会不稳定。

　　据新华网报道，经中共中央军委批准，审计工作领导小组20日在北京成立，由解放军总后勤部部长廖锡龙担任小组组长，成员来自解放军的四个总部（总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部）。

　　至今不清楚中共建立审计工作领导小组，是否与解放军高级将领近来频频被揭发涉及腐败有关。

　　小组组长廖锡龙暗示，军队各级领导干部，特别是高中级领导干部的经济权力越来越大，“如何加强监督制约，促使领导干部正确行使手中的权力，依法、合理、有效地分配和管理使用军事资源，从机制和源头上预防和治理腐败，已成为我党我军建设的一个重大课题。”

　　海军副司令王守业中将年初因涉嫌贪污受贿和生活腐化被“双规（在规定时间及地点交代问题）”，湖南省军区司令郑治栋少将随后也被传遭中央军委纪律检查委员会双规。

　　报道引述解放军审计署负责人称，未来五年的审计工作重点是审计领导干部的“经济责任”，审计内容包括：年度预算、工程建设、装备物资器材采购、大项投资、房地产开发、有偿服务等的决策是否符合程序；有无超预算开支、挪用经费、违规存款、应收未收、收不入账和“小金库”等问题；领导干部是否按规定程序、权限和标准办事，有无插手敏感经济事项、挥霍浪费、贪污贿赂等问题。

　　截至目前，当局审计639名团以上领导干部。

　　在中国政府体制中，解放军是一个相对封闭和神秘的机构，以审计工作为例，国务院属下的国家审计署就无法审计和监督解放军的财务。

　　加强整顿军队将领腐败的同时，中共也日益重视军队基层治理。

　　香港媒体日前引述财政部财政科学研究所所长贾康说，当局正研究给4000多万军人和离退休老干部加薪。7月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会讨论改革收入分配制度时，就透露要先考虑提高残疾军人和“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、“三属”（革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）等的抚恤补助标准；以及对移交政府安置的军队离退休干部，与军队管理的离退休干部同步同幅度提高待遇标准。

　　在6月30日民政部庆祝中共成立85周年大会上，民政部部长李学举指出，妥善处理复退军人上访问题，从根本上、从长远上解决退役士兵安置难问题，将是该部下半年的工作重点之一。

　　退伍军人因为不满待遇而集体上访事件时有所闻，最近被报道的集体上访事件发生在今年4月，来自20个省的大约1600名退伍军官在北京中国人民解放军总政治部西大门前举行和平静坐示威。

老常委们退休后……

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　　《南方周末》在《老常委们的卸任生活》一文中，报道了江泽民在今年4月6日回到他的母校上海交大。那是他第11次造访母校。当时，江泽民在参观母校后发表演讲时，以“长江后浪推前浪，世上新人换旧人”总结。

　　据报道，江泽民喜欢游西湖，每年都要游览两三次，不过每次游览都低调安排。

　　至于李鹏，《南方周末》报道指出，他在退休后，从2004年至2006年，出版了四部日记体的回忆著作。最近出版的一本书是《立法与监督—李鹏人大日记》。

　　朱鎔基自2003年卸去总理职务后，就很少公共露面。他在描述自己的退休生活时说：“我在岗位上的时候，我不敢说是全国最忙的人，至少也是忙人中间的一个。但是我的退休生活也很丰富。我最喜爱的是中国京剧。我现在不单是唱戏，而且还拉京胡。”

　　今年4月15日，朱鎔基到福建走了一趟，并参观了林则徐铜像。在参观结束时走出纪念馆大门，久候门外的人群高呼“向总理挥挥手”。朱鎔基绕着座车走一圈，挥手致意。

　　另一老常委李瑞环在2003年最后一次主持全国政协闭幕式时说，“新陈代谢是自然界和人类社会的客观规律”。退休后，他出了一本书《学哲学用哲学》。

　　李瑞环退休后，多在京津走动。他的新闻，一般都与京剧相关。

　　国务院原副总理李岚清自2003年初后，开始退休生活。他写了两本书：《李岚清教育访谈》及《李岚清音乐笔谈》。

　　李岚清对音乐的普及不遗余力。从20025年开始，他在中国国内各个高校推广音乐。他给自己取了一个雅致的名号：江南老童生。他还喜欢篆刻。

　　李岚清以八个字概括自己的退休生活：健身、健脑、读书、写书。

李鹏公开露面考察东北

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● 叶鹏飞（北京特派员）

　　退休三年多的中共中央政治局前常委、全国人大常委会前委员长李鹏，本月17日至19日到沈阳“考察工作”，由辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强，省长张文岳等人陪同；北京国务院的铁道部部长刘志军也陪同李鹏一起考察。

　　中新网昨天图文并茂地引述中共沈阳市委机关报《沈阳日报》的报道称，李鹏考察了沈阳飞机工业（集团）有限公司、沈阳“世博园”、东北电网有限公司，还乘车考察了铁西区的城区改造情况。图片显示78岁的李鹏脸色红润，戴着浅色墨镜，身穿短袖上衣，由沈阳市委书记陈政高陪同考察“世博园”。

　　与李鹏的报道并排在中新网的还有早前的一篇报道，《老常委们的卸任生活》。这篇出自《南方周末》，被《中华文摘》转载的长篇报道原来出现在7月6日的中新网，报道的人物包括中共前总书记江泽民、前人大委员长李鹏、前总理朱镕基、前政协主席李瑞环、前副总理李岚清等五人。

　　按照中共的惯例，高层领导人退休后一般都极少再公开亮相，《南方周末》报道前常委的公开活动，都是私人性质的活动，如江泽民今年4月造访母校上海交通大学、李鹏出版四部日记体回忆著作、朱镕基今年4月参观福建的林则徐纪念馆、李瑞环醉心于京剧曲目的改编、李岚清在各大学演讲，传播自己对音乐、读书和写书的爱好。

　　报道说，李鹏曾经在1955年至1966年间，于东北工作和生活了11年，“对东北和辽宁、沈阳有着深厚的感情”。

　　报道称，李鹏18日考察东北电网调度指挥中心时，勉励工作人员“深入开展‘八荣八耻’的社会主义荣辱观教育，加强优质服务”。他还向中心赠送他的四本著作及画册。

　　“八荣八耻”社会主义荣辱观是胡锦涛提出的口号，李鹏公开呼应，隐然有表态意思。

文革爆发敏感年 龙新民：严防文革六 四书籍炒热
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【星岛网讯】今年是文化大革命爆发四十周年及结束三十周年的“敏感年”，中国国家新闻出版总署署长龙新民21日表示，为避免社会不必要地将文革题材炒热，国家将适当地控制有关文革的书籍总量，要求各地出版社选取文革、六 四等敏感题材的书籍时须向出版总署“备案”，严重违规的出版社将被依法惩处。

　　香港《星岛日报》引述龙新民说，“毕竟国家已经对文革等做了历史性的结论，认为文革是对国家造成严重损失的十年浩劫。中央、国家已做了结论，历史已做了结论，不需要再出很多的出版物重新把文革炒热，歪曲、夸大或重新挑起一些不必要的争论都对国家改革发展不利。”

　　不过龙新民表示，有关措施只为适当地控制文革书籍的总量，实施规定的同时各出版社只要不违反中国国家宪法的规定，选择书籍题材及出版物的内容一定会有充分的自由。“全国每年各种出版物都有二十二万多，今年已经有一部分以文革为背景的书备案并出版了，例如知青上山下乡等等。”

　　对于中国人大日前审议“突发事件应对法”，规定新闻媒体不可擅自发布突发事件或虚报情况，否则会被罚款人民币五至十万元，龙新民认为，该草案只是规范媒体报道，防止传媒乱报，故并不会影响新闻自由。

　　谈到版权保护，身兼中国国家版权局局长的龙新民说，现时公民保护知识产权的意识仍然薄弱，但近年盗版已有所改善“盗版书每年都收十万册左右，这两年有所下降，但完全杜绝盗版书仍须一段时间。”版权局下一步是全面加强日常检查及监管，严厉打击盗版行为。上周六中国全国已开展“百日行动”集中打击盗版音像和电脑软体制品行动。

河南省上蔡县前书记涉贪“防爱滋病捐款”被捕
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【星岛网讯】据北京《财经》杂志报道，因爱滋病疫情群发而闻名全国的河南省上蔡县，最近发生了官场地震——六月底，原县委书记杨松泉被驻马店市检察院拘捕，旋即被转往开封市羁押。目前检方查实，杨松泉涉案资金约一千万元人民币，其中涉及与“防止爱滋病”有关。

　　在此前后，原县建设局长邱水、卫生局长翟留国等在内的多名官员，相继涉案被捕。报道引述河南省卫生厅一位官员透露，这两年全县所获各方经费援助高达三亿元。这些资金由县委县政府支配调拨，主要通过城建和卫生两个系统落实。

　　上蔡，是全国闻名的国家级贫困县。爱滋病爆发后，方方面面的防艾资金接踵而来。杨松泉调任上蔡之初，私下对人说，没想到自己会“有这么大的权，能管这么多钱”。

　　在上蔡爱滋病疫情曝光后，河南省官方投巨资为爱滋病村修建一个医院、一所学校，铺一条入村道路等。然而在上蔡县，这些工程成为杨松泉等人的发财机会。杨松泉通过县建设局局长邱水从中运作，通过其弟和表哥层层转包。其中一个原预算两百五十万元的项目甚至追加至四百万元。

　　2000年为解决爱滋病患者救治问题，上级财政拨款1000万元给县人民医院新建住院楼。而在2001年上半年住院楼主体工程完成后，原医院院长即被免职，杨松泉指使其家属介入工程装修，并由翟留国接任院长一职。至2004年，根据医院一份内部通报，病房大楼总投入共计2400万元，为初期预算的三倍。来自县检察院的一份报告称，该院对其中所报的1900万余元造价进行司法鉴定，实际仅为1482万元。

　　当地检方向《财经》证实，杨松泉落马的导火索是“金土地出租车”事件。2005年2月，上蔡县建设局与郑州市金土地出租车公司签订合同，后者获得20年的独家经营权,安排了无地农民、爱滋病患者亲属近300人就业。后上蔡县委突然强制封存该公司汽车，导致出租车司机大规模赴省城、北京上访。河南《今日安报》报道称：“县委领导收受另一出租公司50万元好处费，才是导致金土地出租公司被扼杀的根源所在！”检方对《财经》证实，这位县委领导正是杨松泉。

　　正因为此事，他于去年8月19日被免去县委书记一职，随后问题逐渐暴露。今年4月，经中纪委督办，杨被“双规”。


中国女性参政比率仍在低水准徘徊 权力被边缘化
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【星岛网讯】中央党校妇女研究中心李慧英发表文章，探讨中国女性参政面临的问题。文章说，中国女性权力参与依然在低水准徘徊；女性权力边缘化，进入核心领导层的比例非常低。一个不可忽视的事实是，即便是在权力层和决策层，女性依然处于权力的边缘。

　　文章说，决策机构中女性的缺损以及边缘化，导致女性的利益不能在决策层有效地表达和融入政策之中。妇女的民主参与在很大程度上是一种非权力的周边参与，是不断地向决策层呼吁妇女权利，而对于政策和立法的走向影响甚微。

　　文章以中国参政比例最高的女人大代表为例，从1978年—1993年，改革开放15年以来女人大代表的比例一直是稳定地保持在21%的比例上，直到1998年才十分缓慢地增加了0.8个百分点，这一微弱的成果四年之后就得而复失，比1978年的比例还要低0.8个百分点。

　　这种停滞不前的局面，在不断发展的国际女性参政潮流中，犹如逆水行舟不进则退。国内许多妇女组织已经意识到，中国妇女参政与国际社会妇女参政的距离正在急剧拉大：一方面许多国家的女议员比例迅速提高；另一方面，中国女人大代表的比例在国际上排列的名次连续下降，十年来中国的女人大代表排名后退了整整三十位，从1994年的12位后退到2005年的42位。

　　文章还指出，中国妇女参政的停滞不前，在权力核心表现更为明显。中国女人大代表的比例在妇女参政的各个领域是最高的，如果将不同领域按照权力大小进行组合排列，女性越是进入权力核心比例就越低，到2002年底，在全国人大常委中女常委占13.20%，政协委员女常委占11.7%，而在执政党中国共产党女常委是零，党的女委员包括候补委员只有7%，低于1969年共产党九大的比例，远远未达到文化革命期间13%的水准。

　　文章说，由于女性权力的边缘化和比例过低，从1995-2005年公务员中的女性负责人一直在8%左右徘徊，全国人大女常委占13.2%。所以在决策层90%左右是男性主导。在中国的高层决策机构，女性尖端缺损，在国家主要决策核心例如中央政治局根本没有女性，因此难以保障女性性别利益的要求形成由上而下的政策影响力；女性正职部长占3.4%，2002年668个城市中，女正副市长占8.8%，正职女市长不到1%。农村村委会主任女性只占1%。

　　此外，从权力分层来看，更多女性领导处于较低的权力阶位，从2002年各级女性领导干部比例（包括享有待遇的非领导职务）来看，在部级干部中女性为8.3%，在地厅级干部中女性为11.7%，在县处级干部中女性为16.1%。可以说，在决策层和领导层，女性居于高层的、重要领导岗位的比例非常低，绝大多数女性居于基层、非决策和辅助性的岗位，如工会、青年团、妇联。

　　2002年全国工会基层单位会员女性比例达到34.8%，妇联女干部达到90%以上。然而，这些都属于群团组织，没有决策权，只能向政府和立法机构提供建议。即便是国务院妇儿工委应当属于政府机构，但也没有赋予决策权，而是各个部委的协调机构。由此可见，一个不可忽视的事实是，即便是在权力层和决策层，女性依然处于权力的边缘。

安徽省一贪官运用MBA知识管理“情妇团队”
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【星岛网讯】2001年1月，44岁的杨枫当选安徽省宣城市人民政府副市长。杨枫的妻儿在合肥，虽和妻子长年分居两地但他并不寂寞，身边总不缺少“红颜”相伴。

　　据新华网报道，2003年2月27日上午，安徽某公司总经理带着少妇邹某来到杨枫的办公室。邹某的丈夫是一家公司的总经理，其公司因涉嫌经济问题被某单位查处，他本人也因此被刑事拘留。邹某请求杨枫出面协调此事。杨枫一口应承下来。

　　2003年3月20日，杨枫脱产去北京行政管理学院攻读MBA。几天后，邹某竟然出现在他面前。邹某说，她的丈夫已被取保候审了，特意赶来请他吃顿饭表示感谢。杨枫一再表示自己是学者，很不喜欢这种酒桌上的应酬。他的清高深深打动了邹某。交谈中杨枫得知，32岁的邹某大学毕业，是某宾馆人力资源部经理，婚后她痛苦地发现丈夫很花心。杨枫则在谈话中不失时机地表露自己和妻子多年的婚姻生活“忠贞而恩爱”，让邹某羡慕不已。

　　2003年4月8日，杨枫回到宣城时，发现邹某给他寄了一个“同城快递”。杨枫在诧异中打开纸箱，只见里面满是红色的花瓣，邹某情意绵绵地写道：从回到宣城的第一天起，她每天都买11朵玫瑰，用保存干花的方式将花瓣摘下保存起来，以此来表达她对他的心意：一心一意。此后，邹某自然而然成了杨枫的情妇。

　　MBA知识管理“情妇团队”

　　一次，邹某发现杨枫与另一情妇张某在宾馆约会而大发雷霆，杨枫推心置腹地对她说：“像我这个级别的官员，求我办事的人很多。我有太多机会去风流。作为一个男人，我又怎能抗得过这么多的诱惑呢？从古到今，优秀男人哪个没有三妻四妾的？但在我心目中，你是排在第一位的。”邹某此时感动得落下泪来。

　　又有一次，情妇黄某将正与杨枫约会的张某堵在宾馆房间里，随后两人扭打起来。杨枫在一旁冷冷地说：“你这样不惜伤害我身边的女人，简直就是在破坏我的生活！你想想，我怎么可能只属于你一个人？”杨枫扔下两个仍在厮打的女人，拂袖而去。郁闷之下，他马上约见邹某，向她诉说了情妇间争风吃醋的过程，并说：“我只有一个身体，她们却在那里争来抢去的，难道要把我分成几瓣？干脆将那几个女人交给你管理了，有什么事你出面帮我解决。”

　　这番话让邹某的虚荣心得到了极大的满足。这说明杨枫虽然有一大堆情妇，但最倚重她、最信任她。

　　杨枫和邹某当时就在灯下，细细盘点了几个情妇的优缺点，把几个人的性格特点作了分析，随即运用所学过的MBA理论及人力资源管理知识，制订了周详的管理方案。并为众情妇作了排序：邹某当仁不让坐首席，依次是二号张某，三号李某，四号黄某，五号林某，六号陈某，七号刘某。

　　二号至六号情妇的性格特点大抵可以分为四种类型：爱钱型、爱帅哥型、爱权力型、爱吃醋型。邹某提出，人尽其用，安排合适的人做合适的事情，如有的主攻上级领导圈子，有的经营公司，共享利益……

　　为了便于管理，邹某为杨枫配备了六个手机号，分配给不同的情妇。在她的科学调度下，杨枫和情妇们彼此满意，相安无事。杨枫夸奖邹某说：“多亏你替我管理，我才能安心工作。”

　　看到“首席情妇”如此体贴、能干，杨枫很感动，他动情地吩咐邹某去单独开个账号，那些有求于他的人送来的现金，凡是送到宣城他个人住处的，都交付邹某存入她的私人账号；凡是送到合肥家里的，则由他妻子保管。

　　失宠的“首席情妇”反戈一击

　　2004年2月6日，杨枫出任中共宣城市委副书记。2004年底，杨枫高烧不退，住进了宣城市人民医院。经X光透视，医生发现杨枫的胸部有一个拳头大小的阴影，怀疑是肿瘤，其他情妇们一下便销声匿迹了，唯有邹某守在他身边喂水喂药端便盆。十几天后，杨枫的病得到确诊，肿瘤的怀疑被排除。2005年情人节，杨枫送给邹某一块名牌手表，说他心里只有她一人。邹某以为自己终于成了杨枫的唯一。

　　不久，杨枫看上去有些失落，他花心、爱新鲜女人的瘾又发作了。邹某笑着劝他，情妇有进有出，不好的随她去，好的就“升级转正”。为了安抚杨枫，2005年5月，邹某利用她在宾馆工作的方便，将酒吧女邱某介绍给了杨枫。第一次见面时，杨枫当着邹某的面赞美邱某：“我见过的女人够一个团，但像小邱这种极品女人还是第一个。而邱某作为酒吧女，最擅长的就是争风吃醋、排除异己。此后，她天天肆意攻击邹某，说她老了丑了。杨枫沉醉温柔乡里，也就渐渐疏远了邹某。邹某万万没有想到，她一手物色的邱某，竟取代了她的“首席”地位。当着杨枫的面，邹某用碎玻璃割自己的动脉以示抗议。没过多久，杨枫又让邹某把交她保管的所有钱物取出来还给他。邹某至此才明白，以前他对她的所有承诺全是空话。

　　邹某想到自己这么多年的情感付出被如此践踏，于是她开始四处向人讲述杨枫的所作所为。2005年6月，省纪委根据此线索开始调查杨枫涉嫌犯罪的事实。2005年9月7日，杨枫被依法逮捕。2006年4月30日，巢湖市人民检察院提起公诉，指控杨枫在11年内，利用职务上的便利，为他人在职务提拔、工作调动、经营活动等事项上谋取利益，非法收受或者索取48人126次给予的财物，共价值人民币701580元，美元3000元，港币2000元，澳大利亚元1000元。2006年6月1日，巢湖市中级人民法院开庭审理了杨枫受贿案。杨枫对自己所犯罪行供认不讳。目前，杨枫一案仍在审理中。


一场SARS改变广东四大才子之一朱小丹的官运
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　　有谁想到，一场SARS（非典型肺炎）竟改变了位列广东四大才子之一朱小丹的官运。据悉，这位原籍温州的老广州将接替调往贵州的林树森，出任广州市委书记，有关任命将于短期内公布。

　　SARS是一场瘟疫，与朱小丹的官运如何拉上关系呢？

　　据《香港经济日报》发表文章说，事缘于2003年春广东爆发SARS引起中央的高度重视，中共中央总书记、国家主席胡锦涛于4月15日至16日到广东考察。据广东政圈流传，4月15日胡锦涛在听取广东省委、省政府工作汇报时，突然向政治局委员、广东省委书记张德江和省长黄华华询问：“小丹同志在哪里？”

　　这个政圈传闻，当然不能获得官方的证实，但朱小丹在胡锦涛的“关心”下，仕途却转为畅顺，从当时并非担任要职的广东省委统战部常务副部长兼广东省政协副主席于2004年1月升为广东省委常委、宣传部部长。

　　1953年1月出生的朱小丹，从小在广州长大并长期在广东共青团工作，从1971年担任广东乐器厂共青团支部书记。到1987年调往从化任县委书记前的共青团广州市委副书记、广东省青联副主席，在共青团系统工作几近16年，故与团派出身的胡锦涛有一定渊源并不出奇。

　　本来以才气见称的朱小丹仕途可算不错，在1991年从从化县委书记调任广州市委副秘书长后，官运亨通，先后升至市委常委、宣传部长，1996年更升任广州市委副书记。

　　可惜的是，由于朱小丹的老朋友，原广州市委宣传部副部长、《广州日报》社长黎元江因贪污和乱搞男女关系判刑12年，朱小丹虽与案件无关但仕途却似乎有所影响，在2002年转任未有实权的广东省委统战部副部长、广东省政协副主席。

　　2004年初朱小丹升任广东省委常委、宣传部部长这要职，是否与胡锦涛的“查问”有关，便不得而知。但他就任后对广东创建文化大省和文化领域的体制改革显得甚为积极，并得到中央的认同，这对他调往广州出任第一把手，相信会有一定帮助。

　　顺带一提的是接任朱小丹出任广东省委宣传部长，为肇庆市委书记林雄，亦非泛泛之辈。据悉，林雄曾为总理温家宝的秘书，年前调来广东磨练，先后在东莞任副市长和茂名任市委副书记。


　　注：朱小丹出生于1953年，浙江温州人，干部子弟，从小在广东长大，文革爆发之后中断学业。1971年，年仅十八岁的他就担任广东乐器厂团支部书记，后来又担任广州乐器总厂团委副书记。他在广东共青团系统工作长达十六年，1977年之后历任共青团广州市委办公室副主任、主任、市委副书记、书记，同时也曾担任广东省青联副主席、市青联主席。

　　1987年，他担任中共从化县委书记，四年后重新返回广州担任市委副秘书长、市委常委、宣传部。

　　1980年代后期至1990年代初期，他在理论界叱咤风云，与于幼军（现任山西省长）、黎元江（原《广州日报》社长，判刑十二年）、曹纯亮（现任广东省文化厅长）并称为广东“四大才子”。

　　2002年之后，他担任中共广东省委统战部长，之后又获张德江赏识担任省委宣传部长，掌握广东省意识形态。


垄断行业薪酬已处于高处不胜寒的境地/图
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背景说明：被指盘剥社会福利，电力系统要降工资。

　　垄断行业高薪酬的报道已经成为媒体和网络近期的关注热点。尽管谁都很难明明白白地解读电力、石油、电信这些行业的分配制度和工资结构。但是他们的工资标准高于一般行业，却被认为是不争的事实。

　　在舆论纷纷扬扬的时刻，突然传出电力系统要减薪的声音，对此，记者致电国家电网公司已经被证实。然而，怎么减，减多少尚不十分明确。对待减薪说，认为是垄断行业面对批判自我解压者有之；嘲笑其没有选好时机，惹火烧身者有之；断言降薪将成为“改革秀”者有之；凡此种种，无可否认的是垄断行业的薪酬已经处于高处不胜寒的境地。

　　毋容置疑，商品社会的规律决定了金钱在人们生活中的重要性，因此人们对薪酬如此敏感便没有什么不可。社会分配的不公平、付出与收获的不平衡，往往是不能完全依靠人们心态的调整能够奏效，谁又能不食人间烟火呢？

　　话又说回来，垄断行业的产生，毫无疑问是中国社会生产力在特定历史进程中的产物，也是社会主义市场经济改革中要避规和解决的问题。但是牵一发动全身仍然不能操之过急。

　　因此在各种各样的猜测、不解、甚至愤怒的舆论下，人们应该思考的已经不仅仅是工资的高一点还是低一点的层面，所表达的情绪也不仅仅是降低某个行业薪金能够完全平复的。毕竟这些行业的工资标准和工资结构没有人拿的出数据，究竟怎么降，有关部门也没有制定出合理的条款和范畴，象任何改革一样，它需要细致的梳理，需要时机和时间，需要权责利的通盘考虑。

　　而对垄断行业而言，甲部门认为，乙行业工资比自己高，而乙行业认为还有更好的，减薪真的能够摆平一切吗？让人欣慰的是，随着时代前进的脚步和改革进程的加快，在日臻完善的法制社会，不合理、不合法的事情会越来越少。(文/记者贾全欣)


烫得都冒烟了 中国GDP的持续高增长说明什么
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　　《环球时报》发表文章指出，中国的GDP已经成为当今世界最有轰动效应的经济数据。18日上午，当中国国家统计局把今年上半年GDP增长10.9%的消息宣布出来的时候，各种惊叹和议论就如同被世界杯大赛的精彩进球牵引着，哗的一声传遍了全世界。

　　中国经济列车开得太快了，快得一路风光无限，让人对终点充满了期待；也快得让人感觉不可思议而心里没底，甚至有点发慌。无论如何，在中东战火正热，政治乱局不断出现的时候，中国GDP的再次刷新或许是唯一能让全世界目光停留下来的经济话题。

　　“中国经济现在烫得都冒烟了”

　　世界各大通讯社都在第一时间报道了中国上半年GDP增长10.9%的消息。美联社的文章用“令人瞠目结舌”来形容。美国最受欢迎的投资理财网站莫特里福的报道开篇就说：“还记得又红又热的中国经济吗？现在它烫得都冒烟了。”路透社引用经济学家的话称，中国GDP增长“非凡出众”。

　　早在两天前，印度主流报纸《印度教徒报》即刊载了一篇“中国将继续加强经济控制”的文章，透露中国将很快宣布第二季度的经济增长率，“并且增长速度几乎肯定会超过10％”。文章发表后在印度引起了强烈反响，一些读者在网站上发表读后感纷纷说，中国已经连续十多年维持了高速增长，目前仍然没有势头减弱的迹象，这实在是“不可思议”；另外还有人对中印之间发展差距表示担忧，“目前印度经济增长也超过了8％，但没想到中国的发展速度实在太快，这样下去恐怕差距会越来越大。”

　　德国国家电视台评论说，中国经济增长比想象的好。一是“稳”，国民经济平稳快速增长；二是“宽”，农业生产和工业生产都快速增长；三是“平衡”，进口明显加快，减少了与出口的差距，还有国内消费需求越来越大，城乡居民收入差距有所收紧。

　 “中国在30年内就将超过美国”

　　“中国GDP增长已超过其他任何缔造过‘奇迹’的亚洲国家，且中国发展潜力仍然巨大。”美国卡内基中国研究项目的一位高级研究员说。他认为，尽管针对中国GDP增长有着各种各样的说法，但人们都承认拥有13亿人口的中国在世界经济发展史上创造了一个奇迹。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长李向阳说，连续近３０年高速增长非常罕见，作为一个大国来说是绝无仅有的。二战后日本经济的黄金时期也只持续20多年。不断刷新的GDP增长率也在悄悄改变着中国在世界各国的形象。

　　英国《金融时报》文章称，中国将在今后几十年超越美国成为全球最大的经济体，这几乎已成定论。高盛预计，这将在2050年发生，而其他预测机构认为，中国在30年内就可能超越美国。6月2日，德国贝塔斯曼基金会在柏林公布的最近一次问卷调查结果显示，全球9个主要国家的1万多个受访者有超过一半的人认为，到2020年，中国将能和美国平起平坐，扮演世界领导者角色。

　　不能过于迷恋GDP

　　前不久，英国《金融时报》一篇文章的名称就叫《不要迷信GDP》。文章说，“有个根深蒂固的观点是，如果我们不持续努力追求更高的增长率，经济机器就会崩溃。这个立场事实上是错误的。”

　　GDP到底能代表什么？一位德国官员在谈到这个问题时说：“经济强国常常按国内生产总值，而不是按人均收入衡量的。这是一个核心区别。一个拥有13亿或者14亿居民的国家，从国内生产总值上看，相对容易成为世界经济大国。这里运用的是大数字法则，但这仍然不能说明中国已经是一个发达国家。在这个前提下，我估计，中国将在大约30到40年后占据世界第一位。”他同时表示：“国内生产总值的数字是很不重要的。它对真正的经济力量的表现力很小。”

　　国务院发展研究中心世界发展研究所丁一凡研究员说，一方面，经济增长快对创造就业机会和整体收入水平的增加都有好处，有利于在一定程度上缓解社会矛盾。另一方面，高速增长往往有不可持续性。他认为，GDP的持续增长说明中国的经济活力很大，还有发展前景，但如果任其发展，经济过热的弊端就会全部暴露出来，比如通货膨胀、人民币升值的压力等等。中国政府在“十一五”规划中已向市场发出了信号，不再强调GDP的总额和增长速度，而是转向强调质量，有关的具体措施有四五十条，但目前很多企业还不知道，政府需要加强与企业的沟通，指导企业更好地认识和理解这一信号。

碧利斯:中国民政部吁准确上报灾情

中国民政部7月21日发出《关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》，要求灾区民政部门克服交通、通讯中断给灾情统计造成的不便，加大核实力度，准确上报灾情信息。

通知说，对瞒报和虚报的，民政部要求灾区政府要及时追究相关人员的责任。

湖南省政府已经要求加强灾情核实，严厉追查瞒报虚报官员的责任。

"报喜不报忧"



较早时，中国当局曾经大幅度把强烈热带风暴"碧利斯"所造成的死亡数字从大约200上升到将近500人。

强热带风暴"碧利斯"重创广东、湖南等省，但是地方上报的伤亡损失数字有可能失实。

例如，中央电视台《东方时空》记者在受灾最重的湖南资兴市采访时发现，资兴市三个乡镇的死亡、失踪人数实际上超过了200人，上报到市里的失踪和死亡数字有重大瞒报和失实情况。

然而，郴州市副市长表示：数字可能不准但非有意瞒报。他并不认可央视报道所提出的数据。

该市坪石乡上报到市里的全乡死亡、失踪人数为39人。

但经记者多方印证与统计，截至20日12时，坪石乡死亡、失踪人数已达114人。

记者表示，有些中国地方官员由于担心受到惩处经常隐瞒灾难数字。

较早时，强烈热带风暴"碧利斯"横扫中国南方数省，至少造成三百万人无家可归，二十多座房屋受到毁坏。

升值一周年 人民币汇率升至新高

周五(7月21日)是人民币升值一周年整，人民币兑美元的汇率也达到7.9845:1，为一年来最高。

7月21日当天，人民币兑美元的汇率为7.9845:1，比周四(7月20日)7.9920:1的汇率上升了0.09%。

据此，中国央行将当天人民币兑美元的中间汇率定为7.9897:1。

一年前，也就是2005年的7月21日，中国正式宣布，放弃人民币钉住美元的汇率机制，并一次性将人民币兑美元的汇率调整为8.11:1。

一年下来，人民币汇率持续升值，到周五为止，在8.11:1的基础上又升值了1.57%。

人民币汇率已成为中美之间一个主要的议题。不少美国政坛人士认为，人民币被人为低估，从而使中国在出口商品时占有不公平的优势。

上调准备金利率

另外，中国央行还在同一天宣布，从2006年8月15日起，上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。

市场人士认为，这是中国为了抑制过热的经济而推出的又一项收紧银根的举措。几天前，中国公布的数据显示，今年第二季度中国经济的增长率为11.3%，大大高出预定目标。

一位市场人士在谈到上调准备金利率的做法时表示，现在中国经济增长过快，因此他预计还会有更多类似的调控措施。

人民币下月可能升值

　　（北京讯）台湾“中时电子报”报道：昨天，公布上半年平均ＧＤＰ10.9％高位后，今天中国大陆又宣布下月15日起上调存款准备金率0.5百分点；凑巧的是，人民币汇改升值届满周年的今天，人民币对美元汇率中间价创下7.9898新高，这是自1994年中共进行汇率并轨以来的新高点。基于各种压力不断涌现，消息人士称，极可能下月宣布新一波人民币升值。

　　去年7月21日大陆实施人民币汇率改革，至今已一年。此期间，除当日一次性升值2％外，人民币最高升幅仅1.5％。但维持如此稳定的汇率背後，却是因维持“宽松货币”带来的“宽松信贷”，导致去年下半年到今年上半年，所有该“削”的指标，一个都“削”不下来，包括还在迅猛增长的房地产及固定资产投资。

　　消息人士指出，人民银行内部及专家学者对是否升值存在两派意见，一派认为人民币应放手大胆升值，最好情况就是让升值适应市场化的要求；一派认为，主要应考虑放宽汇率波动区间，以「一次性」升值处理会让外界质疑控制货币。目前何者站上风并不清楚，但预期下月宣波一次性升值的可能性很高。

人民币汇率再创新高 美国施压中国或加速调整


【网讯】在人民币汇率21日创下汇改后的新高后，美国两名参议员警告说，中国调整货币做得不足的话，他们会要求参议院就关税议案进行投票，该议案将使中国支付沉重的美国进口关税。消息人士指，基于各种压力不断涌现，中国极可能下月宣布新一波人民币升值。

　　亚洲新闻网报道，纽约民主党参议员舒默与南卡罗莱纳共和党参议员格雷厄姆在联合声明中说：“明显地，中国能做更多，而如果持续这种速度，我们将没有选择，而要在本年国会休会前把议案拿出来进行投票。”

　　舒默和格雷厄姆是议案的共同发起人。议案指出，若中国没有显著地调整人民币兑美元的汇率，便威胁向自中国进口美国的货品征收27.5%的关税。议案获得国会的广泛支持，而两名参议员已数次延展投票，给于北京更多时间行动。

　　参议员说，“我们仍然对人民币每年1.5%的升值速度感到非常失望，中国最近报称经济按年增长了11%，而贸易顺差也创记录。”他们说，中国去年初步的升值，对中国经济没有带来负面影响，而向世界显示中国已准备允许货币显著的升值。美国制造商指称人民币被低估了15%至40%，这给中国在世界贸易上占有不公平的优势。

　　一年前，中国决定把人民币升值2.1%到8.11兑1美元。同时，中国结束盯住美元政策，参考一篮子货币进行调整。但是人民币汇率21日兑美元汇率中间价创下7.9897的新高，较汇改前累计升值约3.5%。这也是1994年中国汇率并轨后人民币汇率最高点。

　　瑞士信贷董事总经理兼亚洲区首席经济分析员陶冬则表示，中国汇率从改革一周年成效来看，国际游资减少和中国引进外资形势是正面因素，但中国的货币政策被汇率政策所箝制，也货币出现流动性泛滥。他预测，在今年底前人民币不会大幅升值，人民币汇率将在1美元兑7.76至7.78元人民币之间。

　　基于各种压力不断涌现，消息人士说，中国央行极可能下月宣布新一波人民币升值。自实施人民币汇率改革，至今已一年。此期间，除当日一次性升值2%外，人民币最高升幅仅1.5%。但维持如此稳定的汇率背后，却是因维持“宽松货币”带来的“宽松信贷”，导致去年下半年到今年上半年，所有该“削”的指标一个都“削”不下来，包括还在迅猛增长的房地产及固定资产投资。

　　消息人士指，央行内部及专家学者对是否升值存在两派意见，一派认为人民币应放手大胆升值，最好情况就是让升值适应市场化的要求；一派认为，主要应考虑放宽汇率波动区间，以“一次性”升值处理会让外界质疑控制货币。目前何者站上风并不清楚，但预期下月宣波一次性升值的可能性很高。


中国上调存款准备金控制贷款增长


中国当局宣布采取措施遏制货币信贷增长过快，分析人士指出，这是中国防止经济过热又一举措。

中国国务院批准中国人民银行决定从今年8月15日开始，上调存款类金融机构的存款准备金0.5个百分点至8.5%。

存款准备金即金融机构每收到100元人民币存款，须上缴一定比例到中央银行，新的规定是每100元人民币上缴8.5元。

财经人士指出，提高存款准备金率可以使银行减少贷款，甚至追收贷款。

分析说，这次上调存款准备金反映中国人民银行可能继续宏观调控措施。

《中国新闻网》分析说，中国当局在7月5日刚实行上一次增加的存款准备金政策，在短短十六天内再宣布上调存款准备金，显示"央行遏制货币信贷过快增长的决心相当明确"。

存款准备金是什么？

预防中国经济过热是中国当局和西方国家均关注的问题。最近研究中国经济发展和改革的部门呼吁加大调控力度，遏制投资增长过快。

中国当局7月18日公布今年上半年国内生产总值同比增长10.9%。

根据中国人民银行网站的概述，存款准备金是指金融机构按规定向中央银行缴纳其存款总额的一个比例。

人民银行网站说：存款准备金制度是在中央银行体制下建立的，世界上美国最早以法律形式规定商业银行向中央银行缴存存款准备金，以保证存款的支付和清算，后来逐渐演变成为货币政策工具，央行通过调整存款准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接控制货币供应量。

中国央行再上调存款准备金率


　　（北京综合讯）中国人民银行再次宣布小幅上调存款准备金率，抑制信贷增长过快及通货膨胀，为快速增长的经济降温。

提高0.5个百分点

　　中国人民银行昨日在网站上公布的新闻稿称，从8月15日起上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点，农村信用社存款准备金率则继续执行现行存款准备金率。

　　央行表示，此次存款准备金率提高0.5个百分点，主要是为了加强流动性管理，抑制货币信贷总量过快增长，维护经济良好的发展势头。

　　央行并指出，中国当前经济运行中仍存在固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、对外贸易顺差过大等突出矛盾和问题。

　　中国央行此前已于7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。据中国央行的估算，每调高存款准备金率0.5个百分点，就可以减少信贷投放1500亿元人民币。

　　花旗集团分析师指出，央行在间隔那么短的时间内两次上调存款准备金率，显示央行在紧缩货币信贷总量方面是非常认真的。

人民币汇率创新高

　　另外，在中国对人民币汇率改革整于昨日满一周年之际，人民币对美元汇率中间价创下7.9897的新高，较汇改前累计升值约3.5％。这也是1994年中国汇率并轨以来12年中人民币汇率的最高点。

　　据新华社报道，本周人民币汇率中间价在连续3天走贬后，于周四走升，达到7.9918。昨日，藉着海外美元转弱的机会，人民币完全收复了前半周的失地，升值21个基点，达到7.9897的汇改后新高。

　　报道说，今年上半年，中国经济增长10.9％，贸易顺差达到创纪录的614亿美元，外汇储备增加1222亿美元。近期公布的这些抢眼数据使人民币面临进一步升值的压力。

　　去年7月21日，中国“出其不意”地宣布实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的有管理的浮动汇率制度。一年来，人民币汇率在有升有贬的双向波动中维持总体升值趋势。7月以来的15个交易日中有13个交易日，人民币对美元汇率中间价处于8:1之上。市场分析人士认为，人民币汇率已进入“7时代”。　　

　　但中国部分金融学者指出，业已展开了一年的“汇改”似乎依然不尽如人意，人民币汇率政策的弹性还不够。

　　然而，大多数学者相信，从目前情况看，中国适时扩大人民币汇率弹性空间是比较现实的选择，但完全放开人民币汇率更言之过早。

30年内就将超过美国? 中国经济增速再惊世界

（中国）中国中央电视台 (2006-07-22)



　　中国的GDP已经成为当今世界最有轰动效应的经济数据。18日上午，当中国国家统计局把今年上半年GDP增长10.9%的消息宣布出来的时候，各种惊叹和议论就如同被世界杯大赛的精彩进球牵引着，哗的一声传遍了全世界。中国经济列车开得太快了，快得一路风光无限，让人对终点充满了期待；也快得让人感觉不可思议而心里没底，甚至有点发慌。无论如何，在中东战火正热，政治乱局不断出现的时候，中国GDP的再次刷新或许是唯一能让全世界目光停留下来的经济话题。

　　“中国经济现在烫得都冒烟了”

　　世界各大通讯社都在第一时间报道了中国上半年GDP增长10.9%的消息。美联社的文章用“令人瞠目结舌”来形容。美国最受欢迎的投资理财网站莫特里福的报道开篇就说：“还记得又红又热的中国经济吗？现在它烫得都冒烟了。”路透社引用经济学家的话称，中国GDP增长“非凡出众”。18日下午5时左右，记者在谷歌的英文网站上就搜到1000多条关于这则消息的报道。俄罗斯国际文传电讯社也在网站首页显著位置打出了题为《中国经济在第二季度增长达到11.3%，创近10年纪录》的标题。

　　早在两天前，印度主流报纸《印度教徒报》即刊载了一篇“中国将继续加强经济控制”的文章，透露中国将很快宣布第二季度的经济增长率，“并且增长速度几乎肯定会超过10%”。文章发表后在印度引起了强烈反响，一些读者在网站上发表读后感纷纷说，中国已经连续10多年维持了高速增长，目前仍然没有势头减弱的迹象，这实在是“不可思议”；另外还有人对中印之间发展差距表示担忧，“目前印度经济增长也超过了8%，但没想到中国的发展速度实在大快，这样下去恐怕差距会越来越大。”

　　德国国家电视台评论说，中国经济增长比想象的好。一是“稳”，国民经济平稳快速增长；二是“宽”，农业生产和工业生产都快速增长；三是“平衡”，进口明显加快，减少了与出口的差距，还有国内消费需求越来越大，城乡居民收入差距有所收紧。

　　许多国外媒体的报道都集中在中国经济过热，今后如何控制等问题上。7月18日，《日本经济新闻》晚刊发表文章评论说，不仅上海和广东等沿海城市投资过热，中国全境都出现经济过热趋势。日本时事通讯社在报道中国GDP增长时指出，中国固定资产投资势头没有减弱，看来中国政府要采取提高追加利率等办法加强管理。《华尔街日报》则指出，尽管中国政府为抑制经济增长、避免经济过热，已于今年4月上调了银行贷款利率，并于本月提高商业银行在央行的存款储备金比率，这些措施却没有达到预期的效果。 很多人相信“中国在30年内就将超过美国”

　　“中国GDP增长已超过其他任何缔造过‘奇迹’的亚洲国家，且中国发展潜力仍然巨大。”美国卡内基中国研究项目的一位高级研究员说。他认为，尽管针对中国GDP增长有着各种各样的说法，但人们都承认拥有13亿人口的中国在世界经济发展史上创造了一个奇迹。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长李向阳说，连续近30年高速增长非常罕见，作为一个大国来说是绝无仅有的。二战后日本经济的黄金时期也只持续20多年。不断刷新的GDP增长率也在悄悄改变着中国在世界各国的形象。

　　英国《金融时报》文章称，中国将在今后几十年超越美国成为全球最大的经济体，这几乎已成定论。高盛预计，这将在2050年发生，而其他预测机构认为，中国在30年内就可能超越美国。6月2日，德国贝塔斯曼基金会在柏林公布的最近一次问卷调查结果显示，全球9个主要国家的1万多个受访者有超过一半的人认为，到2020年，中国将能和美国平起平坐，扮演世界领导者角色。

　　有人羡慕，有人捧杀，有人不屑

　　最近两年，“中国经济已走上快车道”的惊呼在西方世界已经不新鲜了。这些惊呼的背后有着不少内容。有的人确实是对中国经济发展持乐观心态，也有部分人借此宣扬“中国威胁论”，从而为自己谋利。面对中国经济的飞速发展，世界各国心态也大有不同。

　　多年来，中国经济发展一直是印度上到高官、下至百姓非常感兴趣的话题，印度不少高官甚至将其当成“研究课题”。印总理辛格曾多次在不同场合提出，印度应向中国学习，加快自己的经济发展；学者型的财长齐丹巴拉姆更是对中国充满好感，他在去年10月访华期间就表示，印度需要向中国学习的东西很多，但最重要就是如何能长时间保持接近两位数的高速增长以及如何发展制造业并最终成为“世界工厂”。印度经济增长学院的古普塔教授在接受记者电话采访时表示，在今后，世界发展肯定会越来越离不开中国经济这台发动机。

　　翻看巴基斯坦报纸的财经版，来自中国的消息常常占据着重要位置。“中国经济连续取得高速增长”、“中国决心发展农村经济”、“中国奉行更为灵活的汇率政策”……这些题目都曾是版面上显眼的头条。巴财政部官员扎法尔对记者说，中国发展经济的成功经验值得巴基斯坦借鉴，比如全社会对于弱势群体的关怀等。他认为，判断一个国家的经济是否真正成长，应该看绝大多数人是否从经济发展的数字中感受到自己的实惠，“中国不仅追求经济发展的高速度，而且越来越重视普通老百姓的生活质量，这是相当难能可贵的。”

　　韩国著名的三星经济研究所所长郑求铉则看得更为实际。他认为，中国经济的持续高速增长，带动了亚洲乃至世界经济的稳定发展，韩国将乘中国经济高速增长的东风，出口继续看好，这为韩国经济实现4.8%的增长目标，奠定了良好基础。据韩国统计，今年上半年韩国对华基金投资剧增。

　　与此同时，中国经济的高速增长也被西方一些媒体和官员当成许多全球问题的替罪羊。7月18日CNN网站上的一篇文章再次把油价上涨与中国经济扯在了一起。类似的联系屡见不鲜，比如环境、贸易逆差、就业等各种问题都随时可能赖到中国头上。中国的发展显然承受着比其他国家更多的压力。

　　GDP的高速增长也反映出了背后的结构性问题

　　李向阳告诉记者，中国GDP的高速增长也反映出了背后的结构性问题。首先内需不足的问题仍然很严重。现有数据显示，高投资所拉动的经济增长造成能源消耗增长过快，许多人担心我国在“十一五”规划中制定的降低能源消耗的目标很难实现。经济增长应该以提高人民生活质量为最终目标，因此目前存在的需求不足、能耗增加、环境破坏、生产性事故等问题显然与我党制定的目标不符。政府已越来越强调不单纯以GDP增长率为考核干部的目标，反映出我国对这个问题已经有了清醒的认识。

　　德国《明镜》周刊认为，中国经济继续高速增长的背后存在硬着陆的风险。中国所采取的一些经济放缓措施仍需时间才能显示效果。中国贸易顺差增加，无疑会加剧与美国贸易摩擦，引起美国进一步向中国施压，要求尽早更大幅度允许人民币浮动。

　　不能过于迷恋GDP

　　前不久，英国《金融时报》一篇文章的名称就叫《不要迷信GDP》。文章说，“有个根深蒂固的观点是，如果我们不持续努力追求更高的增长率，经济机器就会崩溃。这个立场事实上是错误的。”

　　GDP到底能代表什么？一位德国官员在谈到这个问题时说：“经济强国常常按国内生产总值，而不是按人均收入衡量的。这是一个核心区别。一个拥有13亿或者14亿居民的国家，从国内生产总值上看，相对容易成为世界经济大国。这里运用的是大数字法则，但这仍然不能说明中国已经是一个发达国家。在这个前提下，我估计，中国将在大约30到40年后占据世界第一位。”他同时表示：“国内生产总值的数字是很不重要的。它对真正的经济力量的表现力很小。”

　　国务院发展研究中心世界发展研究所丁一凡研究员告诉记者，一方面，经济增长快对创造就业机会和整体收入水平的增加都有好处，有利于在一定程度上缓解社会矛盾。另一方面，高速增长往往有不可持续性。他认为，GDP的持续增长说明中国的经济活力很大，还有发展前景，但如果任其发展，经济过热的弊端就会全部暴露出来，比如通货膨胀、人民币升值的压力等等。中国政府在“十一五”规划中已向市场发出了信号，不再强调GDP的总额和增长速度，而是转向强调质量，有关的具体措施有四五十条，但目前很多企业还不知道，政府需要加强与企业的沟通，指导企业更好地认识和理解这一信号。

韩三星经济研究所:中国引进外资转向注重质量

（中国）经济参考报 (2006-07-22)



　　韩国三星经济研究所最近发表的分析报告认为，中国吸引外商投资政策正在发生变化，引进外资由注重数量转变为注重质量。

　　这份题为《变化中的中国外国人投资政策》说，随着继续保持高储蓄率和经常项目收支盈余增加，中国的投资资金变得充裕起来。在这种情况下，中国向外商提供优惠政策的必要性正在减弱。

　　报告说，中国政府强调加强对劳资关系的监督，要求外商投资企业与中国企业一样遵守《劳动法》。此外，中国政府对外商投资不再只追求数量，在审批外商投资和增资时，中国政府提出了转让技术和设立研发中心等附加条件。

　　三星经济研究所首席研究员郑相恩说，中国外商投资政策的变化是市场经济改革的延伸，是不可逆转的趋势。在华投资的韩国企业不应当给人以过分追求经济利益的印象，而是应当尊重中国当地文化和规则，确定符合中国实际的工作模式和战略。郑相恩还建议韩国企业对华投资时注意多地区化，并扩大对服务业的投资。

中国大陆将邀请台湾科学家合作“探月计划”/图

【网讯】中国科学院院士、绕月探测工程首席科学家欧阳自远（见图）21日透露，中国大陆准备邀请台湾专家参加“中国探月计划”，大陆正筹备成立“绕月探测科学应用专家委员会”，将吸收包括台港澳在内的科学家参与，共同研究大陆首颗绕月探测卫星“嫦娥”一号上传回的数据。

　　据香港中评社报道，欧阳自远表示，“嫦娥”工程也是中华民族共同的事业，正在筹建的绕月探测数据应用专家委员会给香港、澳门、台湾准备了成员指标，两岸四地要共同开展研究。包括上百所大学和研究部门将在今年九月举行会议，将发给每一位专家聘书。欢迎台湾专家参与探月计划，大陆将“虚席以待”。

　　据悉，“中国第一个月球探测卫星‘嫦娥一号’正在进行最后飞行样机的研制，预计将于明年4月在西昌卫星发射中心发射。”在21日进行的第三十六届世界空间科学大会分会上，欧阳自远透露了这一消息。

　　在题为“中国探月计划”的科普报告上，欧阳自远说，“嫦娥一号”探测卫星将完成4大科学目标一是获取月球表面高精度的三维立体影像；二是勘查月球表面有开发利用价值的14种元素，其中九种是中国首次进行探测；三是利用微波辐射技术测定月球表面的温度，探测月壤特征与厚度；四是探测地月空间环境。

　　欧阳自远并透露，中国大陆将与美国合作进军太空的计划。他指出，今年四月国家主席胡锦涛访问美国与布什总统商谈，双方同意要在空间探测方面进行合作。美国宇航局长格林芬九月将到大陆，与有关部门商谈两国合作月球探测。

　　欧阳自远表示，大陆的探月计划分三大阶段：第一是探月阶段，或说不载人阶段；第二是载人登月阶段；第三是驻月阶段，建立月球基地，长期进驻。第一期探月计划总经费是十四亿元人民币。

嫦娥奔月:中国首艘探月船4月腾空

中国探月工程首席科学家欧阳自远透露说："中国第一个月球探测卫星'嫦娥一号'正在进行最后飞行样机的研制，预计将于明年４月在西昌卫星发射中心发射。

周五（7月21日）在第36届世界空间科学大会分会上，中国探月工程首席科学家欧阳自远发表了一篇题为"中国探月计划"的报告。

欧阳自远说，"嫦娥一号"探测卫星将获取月球表面高精度的三维立体影像、勘查月球表面有开发利用价值的１４种元素、利用微波辐射技术测定月球表面的温度和月壤特征与厚度以及探测地月空间环境。

他说，"嫦娥一号"将在国际上首次进行全月球的月壤厚度测量。

先绕地球两天

欧阳自远表示，"嫦娥一号"发射后首先要环绕地球转两天，不断加速。在达到脱离地球速度后，飞行9天9夜才能到达绕月轨道。

欧阳自远还透露说，月球探测首期花费是14亿元人民币， 大概只是在北京修建约2公里地铁所需的费用， 每年大约占国内生产总值的四万分之一。


他说，由于这14亿人民币是三年多的经费，每年只是4亿元人民币，对中国每年十几万亿的国内生产总值来说应该微不足道的。

两岸四地参与

欧阳自远还表示，中国正准备成立一个关于绕月探测数据应用的专家委员会。这个委员会将吸纳包括港澳台在内的全国科学家参与，共同研究从"嫦娥"一号上传回的数据。

据说，该委员会已确定澳门科学家两人、香港科学家三至四人，台湾科学家虽未联系上，但已预留名额和位置。

国际合作

自1960年以来，中国一直跟踪国外的月球探测，经过35年的跟踪研究，一直到2004年初中国月球探测工程获准立项后正式启动实施。

与中国探月几乎同步，美国、日本、印度也都提出自己的月球探测计划，所有科学上的探测内容也非常相似。

欧阳自远称，月球探测需要国际合作，中国国家主席胡锦涛今年四月访美时与布什商谈，双方一致同意要在空间探测方面进行合作。

美国宇航局局长也将于今年九月份访华，双方讨论关于月球探测的合作问题。　　

吴仪入选全球知识产权领域最具影响力50人名单


【网讯】极具国际影响力的英国《知识产权管理》杂志近期评选出2006年度全球知识产权领域最具影响力五十人，在中国知识产权领域有着重要影响力的国务院副总理吴仪、国家知识产权局局长田力普、中国社会科学院法学研究所教授郑成思及通用电气公司亚洲地区高级知识产权法律顾问张为安入选。

　　据了解，本年度的五十人名单是《知识产权管理》杂志第四次对知识产权领域最具影响力人物的年度评选。

近3千公顷土地被囤积 北京6月房价再涨11.2%

（中国）千龙新闻网 (2006-07-22)



　　高档房屋、普通住宅价格全线走高，新建房屋、二手房身价剧增……在政府出台了若干平抑房地产市场的政策之后，6月份北京新建商品房销售价格依然涨幅较大，与去年同月相比，达到11.2％，这一速度仅次于深圳排在了全国第二位。而根据市国土局的统计，自2004年1月到今年6月，本市出让的712宗地块中，全部完成开发的只有74宗。

权威发布 北京6月房价涨幅列全国第二

　　据国家发展改革委、国家统计局调查显示，今年6月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.8％，这一涨幅与上月持平。与去年同月相比，北京新建商品房销售价格涨幅较大，达到11.2％，这一速度仅次于深圳排在了全国第二位。

　　在各类房屋当中，新建商品住房销售价格同比上涨6.6％，分类别看，高档住房的涨幅比较大，与去年同月比，上涨幅度高达9.7％。经济适用房的销售价格上涨了5.5％，普通住宅销售价格上涨4.8％。分地区看，与去年同月比，涨幅较大的主要城市包括:深圳14.6％，北京11.2％，厦门11.1％；下降的城市有上海和锦州，降幅分别为5.4％和0.5％。

　　相比之下，二手住房销售价格涨幅较小，同比上涨4.9％。与去年同月比，北京也列入了涨幅较高的主要城市，达到了9.4％。

数字解读 北京待开发土地8成多未完工

　　市国土局昨天在其网站上首次公布了自2004年1月到今年6月北京住宅项目土地供应情况和开发利用情况，两年半时间里，本市住宅项目用地总共供应了5775.11公顷，规划建筑面积7866.418万平方米，其中划拨出让的用于经济适用住房等带有政策保障住房的用地为550.58公顷，约占住宅供地总量的10％。

　　截至今年6月，已经出让的712宗住宅用地，完成开发建设的只有74个项目，共669.7714公顷；其余638个项目都正在开发建设当中，其中正在开发建设的土地面积为2258.003公顷，扣除已经完成开发的669.7714公顷和正在开发建设的2258.003公顷，也就是说，2004年1月到2006年6月，北京市已经出让的住宅用地中还有2947.3356公顷土地尚未动工开发建设。

13个经济适用房项目尚未竣工

　　本市目前有13个经济适用住房项目尚未竣工，处于正在建设和待建中，这是记者从市国土局昨天公布的住宅项目土地供应和开发利用情况公示表中了解到的。

　　在公示表中，包括了晋元庄小区经济适用住房、富华家园经济适用住房6号楼、百环家园经济适用住房、建欣苑经济适用住房H组团等二十余个经济适用住房项目。其中，有13个经济适用房项目正在建设和待建中，建设面积210多公顷。

对策 项目2年不开发土地要被收回

　　根据9部委新政，土地管理部门对超出动工开发期满1年未动工的，从高征收土地闲置费；满2年未动工的，无偿收回土地使用权。

　　业内人士分析，此次北京公布住宅用地供应和开发情况，可以使房地产开发更透明，让更多的人监督房地产市场，可以有效打击囤积土地者，而此次公开的2947.3356公顷已经出让但尚未动工建设的住宅用地将成为社会各界监督的重点，促使这些土地尽快形成有效供应量，让更多的购房人买到房。

相关链接 写字楼面临租金下调

　　国际知名物业顾问戴德量行昨天发布第二季度市场报告称:第二季度，北京写字楼市场平均租金与第一季度相比上升了0.7％，售价方面，也出现明显上扬，第二季度北京写字楼的平均报价达到19777元/平方米。但从短期看，今年下半年，由于供应高峰的到来，北京写字楼市场会面临一定的租金下调压力。据统计，未来6个月北京写字楼市场总体供应量将超过110万平方米，其中，CBD、金融街、中关村将分别有近45万平方米、32万平方米、14万平方米的新增办公面积。

中国楼市外资
　　一半投在北京

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　　（北京／上海综合讯）中国房地产市场的海外资金中，有50%投在了北京。

　　另外，随着一系列调控政策的出台，今后外资与中国开发商共同开发的模式可能会逐渐占据主流地位。而且，在新政实施之前，外资会谋求迅速套现，引发办公楼市场放量，供应会有所增加，价格有可能会出现短线调整甚至下跌。

　　据国际物业顾问戴德梁行前日发表报告称，自2004年海外资金重返中国房地产市场，目前中国大陆已成为全球地产投资机构的热选地区。

　　报告指出，海外资金在中国房地产市场上约有50%的资金投在北京，约43%的资金投在上海，其余7%的资金投在大连、哈尔滨、武汉、南京等二线城市。另外，外资中有44%来自美国，约36%来自新加坡，约20%来自澳洲；投在办公楼上的外资占58%，商铺占30%，住宅只占7%。

　　据中国国家发展改革委、国家统计局调查显示，与去年同月相比，北京新建商品房销售价格涨幅达11.2%，仅次于深圳，排全国第二。另外，戴德量行7月20日发布第二季度市场报告称：北京办公楼市场平均租金与第一季度相比上升了0.7%，售价方面，也出现明显上扬。

两种资金流入

　　目前，进入中国商业地产的海外资本有产业基金和金融资本两种形式。其中产业基金是兼备开发与运营能力的投资者，如嘉德、恒隆等，主要投资北京、上海两大城市。

　　另外，私募基金和信托基金如摩根斯坦利、花旗等，一般倾向于直接购买带有稳定租约的商业物业，同时也考虑接近完工的优质项目。

　　针对中国政府将出台外资购房限制措施的传闻，戴德梁行分析说，海外资金将在政策实施之前可能谋求迅速套现，楼市放量供应大增，价格会出现短线调整甚至下跌。尚未进入房地产市场的资金会考虑暂缓进入中国楼市，表现出需求减少，出现房价调整的可能性。

中国批准四机场项目

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　（上海综合电）中国发改委最近批准了康定、乐山、腾冲和大庆四个总投资16亿1800万元（人民币下同，3亿2101万新元）的民用机场建设项目，并打算在未来的5年新建40个机场。

　　然而在积极建造机场的同时，中国却面对了国内三分之二的机场处于亏损状态的窘境。

　　上述四个新批的机场项目皆是新设立军民合用机场。康定、乐山、腾冲和大庆的机场投资额分别是9亿5000万元、1亿5000万元、3亿2100万元和1亿9700万元。

　　目前，中国机场数量和世界各国相比明显太少，因此在接下来的5年里，中国打算建造40个新机场，投资将超过1990年到2005年的投资总额，估计达1400亿元。

　　虽有美好蓝图，中国却要面对国内机场普遍亏损的现实问题。虽然今年上半年境内机场盈利将达15亿元，但整体盈利并不能掩盖亏损机场的数量。

　　尽管京沪穗的机场一片繁荣，但东北及中西部机场表现则是惨淡经营，客运量和货邮吞吐量方面远不及华东地区的一个零头。

　　另外云南10个机场中就有7个机场面临亏损。去年自治区内更有一半以上的机场呈现负增长，最高的负增长达到62％。

东方航空证实和新航磋商收购

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　　(上海综合电)中国东方航空公司证实和新加坡航空公司(SIA)就收购股权进行磋商，但至今还未有定论。

　　中国东方航空昨日公告称，正在与多家潜在的战略投资者磋商，在时机成熟时考虑引进战略投资者，但最后决定、方式、时机的细节和可能达成的主要条款，正在考虑和落实，相关协议尚未达成。

　　刊登在《上海证券报》上的公告称，东航为了扩展商业合作机会，会不时地与包括新航在内的潜在战略投资者接触。一旦任何该等可能的战略投资者引入事宜发生，正式的协议达成并签署，公司将及时披露。

　　据《上海日报》报道，除了新航之外，阿联酋航空(Emirates)及日本航空(Japan Airlines)也被东航视为有潜质的投资者。

　　日本航空发言人却否认与东航进行任何谈话。他说：“我们与东航有许多协作，因此关系良好，但我们公司并没有考虑任何如报道所描述的投资活动。”他也说：“目前为止，我们没有从东航那里听到任何相关消息。”

　　中国的航空公司正快速地扩展外交，增加国际航线及加入航空联盟如环球一家(OneWorld)及星空联盟(Star Alliance)。

　　另一方面，中国南方航空与大韩航空(Korean Air)洽谈合资货运航空公司。

　　就在一个星期前，大韩航空与中国第一家民营航空公司奥凯航空宣布，双方持续一年的合资谈判最终以失败告终。谈判中断的原因是双方在一些主要合作条件上存在分歧，大韩和奥凯都不愿放弃合资公司的控制权。

　　昨天，南航股份总经理司献民证实，南航的确与大韩航空接触，但目前还没有定论，洽谈的还有数家外资公司。

　　徐杰波透露：参股南航货运航空公司需要满足的条件是，能够对南航从欧洲和美国的返程货物提供支持，完善南航的国际航线网络。另外，南航集团必须在货运航空公司中占据绝对控股权。

　　“由于国内货运航空公司在国际线上往往面临着返程航班空载率高的问题，正是出于这一考虑，南航在引入投资者时会优先考虑欧美的货运航空公司，希望借助他们在当地的网络，来加强返程舱位的销售。”徐杰波表示。

台当局称两岸中秋包机定于节前后7天限24架次

（中国）东方网 (2006-07-22)



　　据台媒报道，台当局“陆委会副主委”刘德勋21日表示，今年中秋节两岸包机定于9月29日至10月13日间成行，以24架次为限。

　　报道说，依照台当局“交通部”颁发的“两岸节日客运包机作业程序”，两岸航点大陆地区限定为上海浦东国际机场、北京首都国际机场、广州白云国际机场及厦门高崎国际机场，台湾限定中正机场及高雄国际机场。

　　此外，两岸节日客运包机期间，原则限于春节前后14日，清明、端午、及中秋三节前后各7日。