美国忧虑中国未能说服朝鲜

美国忧虑中国未能说服朝鲜


美国特使兼助理国务卿希尔今天（7月13日）表示，看来中国方面本周同平壤有关朝鲜试射导弹所引起的危机举行的会谈没有取得突破。

另外，朝鲜方面则指责韩国要为本周举行的双方统一部长会谈的失败负责，说韩国将会为此付出重大代价。

希尔在北京表示，中国作为朝鲜方面的最密切盟友对于这种情况必定感到十分沮丧。

他说，美国也许会再给中方几天的时间去努力说服出现，然后就会在联合国安理会促使各方达成严厉谴责朝鲜试射导弹的决议。

希尔表示，美国仍然希望以外交手段解决危机，而重开去年11月被朝鲜中断的6方会谈是最佳途径。


中国与俄罗斯昨天在联合国提出了新的朝鲜问题决议草案，对此美国及日本反应冷淡。

美国驻联合国大使博尔顿表示，美方仍然倾向支持日本稍早前提出的决议草案。

博尔顿说，任何决议必须包括比较中俄建议更强硬的措辞。

日本驻联合国大使大岛贤三说，新的决议草案有很大的缺陷。

日本提出的决议草案包括联合国最终对朝鲜实施制裁。中俄的建议则没有使用"可从军事途径执行的制裁行动"。

中国驻联合国大使王光亚说，他收到否决日本决议的指示。

朝鲜在7月5日向日本海附近连续试射七枚导弹。

美一家研究所认为人民币汇率与美国失业问题无关

法新社华盛顿报道，美国华盛顿右翼智囊组织、加图研究所（ Cato Institute）周二(7月11日)发表报告认为，如果美国以汇率操纵汇率为罪名制裁中国贸易，这将是“巨大的错误”。报告反驳了那种中国人民币汇率与美元挂钩的做法带来了美国大量失业的说法，认为中国的汇率问题既没有给中国带来不公平的贸易好处，也没有阻碍美国向中国的出口。报告说，“实际上，美国的日益增长的对华贸易对美国的千万家庭是福音，对美国的公司及其雇员是获利的机会”。


中国外长出席巴黎六国外长会议讨论伊朗核计划

美联社巴黎报道，包括中国在内的安理会常任五国外长以及德国外长周三(7月12日)在巴黎举行会谈，共同磋商有关伊朗核计划的问题。周二，伊朗方面拒绝了欧盟代表国际社会在上一个月提出的关于伊朗停止其核计划的一揽子建议，认为其中有太多模糊的地方伊朗方面的最高谈判代表阿里.拉里贾尼昨日在与欧盟外交事务专员索拉纳会晤后说，“只有在消除歧义后，才能进行严肃的对话”。

西方国家威胁说，伊朗如果拒绝了国际社会的一揽子建议，就可能会把问题拿到联合国上去讨论并促成联合国通过惩罚伊朗的决议。中国和俄罗斯至今坚持反对联合国通过惩罚伊朗的决议。


胡锦涛将在圣彼德堡与普京和辛格讨论三边问题

印度报业托拉斯北京报道，中国国家主席胡锦涛将在出席圣彼德堡八国峰会(7月15到16日)之际与印度总理辛格和俄罗斯总统普京共同会面，商谈三边合作问题。这将是三国首脑首次举行这样的会晤。以往，三国外长曾借联合国会议之机举行过类似的三边会谈。


《条约》五周年庆 俄大使称中俄合作不针对第三国
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【星岛网讯】中国和俄罗斯签署《睦邻友好合作条约》即将于16日届满五周年，据俄罗斯驻北京大使拉佐夫表示，《睦邻友好合作条约》是中俄关系的“指南针”，《条约》框架内的中俄战略伙伴关系并不针对第三方或第三国。

　　拉佐夫说，《睦邻友好合作条约》使中俄两国在现代国际关系中发挥重要影响，并将中俄双边关系带向“最好的时期”。

　　拉佐夫表示，中俄《睦邻友好合作条约》与其它第三国签署的条约不同，是非常迫切且符合现实的。他特别提到，中俄两国在边界这个历史的敏感问题上解决存在四十余年的壁垒，“我们的后辈会赞赏我们找到了好的解决办法”。

　　在谈及朝鲜试射导弹引发的危机时，拉佐夫指出，俄罗斯对此感到担忧，朝鲜方面试射导弹不符合国际社会的愿望，不符合加强地区和平稳定的愿望，无助朝核问题的进一步解决。

　　拉佐夫强调，希望在联合国框架内进行磋商与交流目前的危机，俄中两国认为安理会将以某种形式表达对此问题的看法，他期待俄中密切合作，取得良好的成果。

　　据悉，中国和俄罗斯12日向联合国安理会就朝鲜试射导弹问题提出新的决议草案，对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，强烈敦促朝鲜无条件重返六方会谈，但回避日本早前所寻求的与武器有关的强制性制裁。


加入富国俱乐部，中国还犹豫什么？
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 圣彼德堡的康斯坦丁宫－八国峰会元首们下榻的地方
中国将第三次出席八国峰会。本周末，国家主席胡锦涛将前往俄罗斯，参加八国峰会与发展中国家的对话会议。这也是俄罗斯1998年加入八国峰会之后首次作为东道主国家。中国作为世界上第四大经济实体，整体实力远远超过俄罗斯，但却仍然以发展中国家而自居。中国是否具备加入八国峰会的条件，中国为什么还在犹豫？

由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯参加的八国集团峰会，已经不仅仅是一次全球经济峰会。会议的遗体已经扩展到全球政治和安全问题。此次，俄罗斯作为东道主，将打出能源安全的一张王牌。德国波鸿东亚学院的辜学武教授说：

“所有的工业国家现在对能源问题都很紧张。各个国家都在反省自己的能源政策。在这样的关键时刻，俄罗斯主持八国集团的峰会。莫斯科政府会强调能源安全问题，一方面为了能够引起西方集团国家对俄罗斯的兴趣，另一方面俄罗斯希望能够换了西方国家对莫斯科友好的政策。”

中国是世界上第二大能源消耗大国，对本届峰会有特殊的兴趣。胡锦涛将与来自印度和巴西等门槛国家的国家元首，出席八国峰会与发展中国家对话会议。在这一框架内，寻求与发达国家的合作。中国外交部发言人姜瑜说，中国与八国集团都是国际社会的重要成员，作为发展中国家的中国愿意与发达国家一起寻求互利共赢，应对全球挑战。胡锦涛出席八国峰会，将凸现中国的国际地位和影响力。目前，中国的经济总量已经位居世界第四，在朝鲜、伊朗等重大国际问题上，中国也在发挥着重要的作用。但是中国并不愿意加入八国峰会。

“中国这么大一个国家，老是扭扭捏捏的，在门外呆着不进去，给人一个很别扭的感觉。我认为，中国加入八国峰会的条件已经成熟。中国应该积极地成为八国峰会的成员。”

波鸿大学的辜学武认为，中国保持发展中国家的地位，能够在各国际组织获得一系列的经济利益，而且俄罗斯在加入八国峰会之后，受到了西方国家更大程度上的制约，特别是在民主进程和政治改革方面。这是中国不希望看到的。但是，
“加入了这一集团肯定会受到国际社会的制约。北京必须权衡，受到制约对中国是有好处还是坏处，其次，中国可以在制定国际规则，在制定重大的国际政策上，中国可以有更大的发言权。”

辜教授强调指出，制约并不一定是件坏事，中国在很多问题上还不能与国际接轨。更大程度地融入国际社会，接受更过的监督，是为中国普通老百姓谋福祉。

【朝鲜射导弹】特稿/韩国不提朝鲜只顾声讨日本
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　　韩国政府应对朝鲜导弹事态的方法显示出2006年韩国外交的特征。导弹危机局面的焦点被模糊，韩美日合作格局则完全消失。

　　对这种现象，有人指出，韩国不顾贯通地球村主流国家的思考体系，只执着于“我们自己的方式”。让人联想到翰林大学汉林科学院院长金容九指出的“奥地思考”。金容九曾指出：“如果不能克服奥地思考，在应该强调国益的外交政策上，会使自主之类意识形态占先，有可能会回归到中世纪外交。”

错误形成的战线

　　青瓦台11日对于日本高官进行的先发地进攻必要性发言大动肝火，韩国媒体则对此进行了集中报道。对此，华盛顿外交家的反应并不算亲切。“本质是朝鲜导弹引发的危机状况，但战线却错误地转到了附带提出的发言上。”这让人联想到虽然指的是月亮，但却不看月亮（本质）看手指（外观）的典故。

　　《纽约时报》和《华尔街日报》11日异口同声地报道了韩国年轻一代的安全麻痹症。其中有“就越位判定问题，给国际足球联盟（FIFA）网站发送了多达420万件的充满愤怒的电子邮件，但是却没有听到韩国人对朝鲜导弹问题的反应”的内容。

表明立场过急

　　也有人很多人指出，对于日本主导的联合国安全保障理事会对朝鲜决议案，韩国表明否定性立场也“多少快了点”。在时间上，刚好是在中国发表排斥感之后，因此很多人担忧会被人误解是将中国当作盾牌来表明意向。在纽约联合国上，还有人呼吁“如果在安理会强行进行表决，中国代替否决权选择弃权，那韩国的立场只会变得非常艰难”。

　　像这样匆忙表明意向的做法并不仅仅是这两天的事情。就朝鲜的伪造美元纸币，在正式会见场所表示：“并不会因为有一方（美国）主张，（朝鲜制造及流通伪造纸币）就能成为事实。”还曾有过在大浦洞2号的发射临近的时候，表示：“有可能（不是导弹）是人工卫星。”结果颜面扫地的事情。

　　把像这样未成熟的见解表明换成倾向于“韩美间没有意见”方向的立场表明的情况发生了很多次。其结果是导致“不适当的意向表明-美国的抗议-韩国调整表达水位-事案的潜伏”的结构成为了韩美间修辞外交的一个典型。

三角合作被打破

　　韩国的朝鲜核解法的基础格局是，以韩美日3国的合作为基础，得到中国、俄罗斯的协助。到金大中政府为止，韩美日对朝鲜政策调整监督集团（TCOG）会议一直是意见调整的场所。但是该会议停止举行已经超过三年。

　　另一方面，日本对军事大国化的追求和重新评估日本的战略价值的美国的“新美日同盟”起到了主要原因之一的作用。但是华盛顿外交消息灵通人士11日表示：“如果说要找出三国合作出现裂缝的原因，只能是韩国政府的积极性不足。”

不信任美国

　　由日本主导的联合国安理会的对北决议案的处理被推迟，主要的原因在于是否援用“联合国宪章第7条”。因为在第7条的第42款和第51条中提及了使用武力可能性。

　　但是在联合国舞台上，对韩国提出了“那么不援用第7条的决议案是否能够接受”的提问。就是说，韩国政府给人感觉不信任美国所说的“没有军事行动意向”的话。

　　但是安理会决议案具有在与“无法天地”没有什么分别的导弹体制上，制定出具备法律约束力的“限制性法律”。如果大浦洞2号的发射失败，朝鲜进行第2次试验发射的诱惑将很大，而美国和日本带有的构想是，在那之前将该决议案通过，来预防朝鲜的冒险。另外，伊拉克战争的发生也是在经过16次才通过安理会的对伊拉克决议案次次被漠视而成为了祸端。

“法国也同意”

　　前任总统外交安保首席秘书官最近曾表示：“请关注法国的决议案。”意思是说，连一直以来在联合国舞台上，每件事情都与美国对立的法国也认识到了“宣布拥有核武器的国家试验发射大陆间弹道导弹（ICBM）”所具有的严重性。当然也可以将此看作是“法国对于与中东相比，武器交易、产业投资等利害关系较少的朝鲜，更加尊重美国的意思”。


　　法国驻联合国代表让·马克·德拉萨布利埃于11日提出了“先通过议长声明，后讨论决议案”的苦肉计。对于每个月都会更换的安理会的7月议长国的法国来说，这是重视安理会的团结的选择。与法国的《费加洛日报》11日引用高位外交官的话来报道说：“不应该过于急躁，寻找妥协点才是必要的。”这些都是一脉相承。

　　德拉萨布利埃表示：“只是议长声明的内容应该比中国此前给安理会众理事国传阅的内容强度更大，应该将朝鲜的导弹发射规定为‘威胁’。”

【朝鲜射导弹】日称坚持敦促安理会制裁朝鲜
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【星岛网讯】日本表示，即使平壤同意恢复有关其核项目问题的多边会谈，日本也会敦促联合国安理会对朝鲜实施制裁。日本政府发言人说，朝鲜自然应该重新返回核会谈，但是日本官员补充说，这不应该阻止安理会采取措施制裁朝鲜上星期发射七枚导弹。

　　报道称，中国反对对朝鲜实施制裁，而且可能在安理会上运用否决权挫败日本的提议。在北京参加会谈的美国官员希尔12日说，有必要就朝鲜试射导弹问题发表“坚决和一致的声明”。不过，看起来，中国、韩国、日本以及美国在这个问题上的观点相去甚远。

　　中国和俄罗斯7月12日向联合国安理会就朝鲜试射导弹问题提出新的决议草案，对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，强烈敦促朝鲜无条件重返六方会谈，但回避了日本早前所寻求的与武器有关的强制性制裁。日本、美国、英国和法国对中俄最新决议草案表示欢迎，称其与各国的立场比较接近，但仍存在严重缺陷。


【朝鲜射导弹】日本在寻求军事大国步伐合法化
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　　日本近日对朝鲜放出的重话正在吸引全世界的眼球：美联社7月10日用了《日本考虑空袭朝鲜》的标题；7月9日至10日，联合国还没来得及对日本提出的制裁朝鲜的决议草案进行表决，日本几名重量级的政府官员又竞相抛出了“对朝鲜实施先发制人打击”的威胁，甚至指名要袭击朝鲜的导弹基地。朝鲜最高领导人金正日则几乎同时发表了“不惜一战”的讲话。尽管中美韩等国特使的穿梭斡旋，使人们相信这个地区的局势还没有到非动武不能解决问题的地步，但许多分析人士指出，目前东亚弥漫的火药味是这个地区很久都没有闻到的了。

　麻生安倍扬言动武

　　9日，日本外相麻生太郎在日本广播协会电视台的时事新闻节目中首次宣称，日本有权对朝鲜实施“先发制人的攻击”，以免受到朝鲜“核武器的威胁”。麻生说，朝鲜已经宣称拥有核武器，可以袭击日本，日本“不能坐以待毙”。按照宪法，日本有权“先行袭击”，以确保国民安全。

　　仅仅过了一天，被公认为小泉接班人的日本内阁官房长官安倍晋三就对麻生的话做出了具体的诠释。他说：“如果没有其它更好的防卫方法，有一种方法是在宪法赋予的自卫权利范围内，对朝鲜发射导弹的基地进行攻击。对此方法，我们需要进一步讨论。”此话一出举世皆惊，美联社对此的解读是“日本正在研究对朝鲜实施先发制人的空中打击的可行性”。人们记得，早在2003年1月，时任防卫厅长官的日本少壮派国会议员就在国会表示，如果发现敌对国攻击日本的意图，日本就有权采取先发制人的遏止措施，首先摧毁敌方的导弹发射基地。但这一次的表态，显然有更强的针对性。日本防卫厅长官额贺福志郎9日也对媒体发话，称日本应当拥有“最低限度的攻击力量”。目前，根据日美安全保障条约，日美两国的分工是日本进行防御，美方实施进攻，额贺福志郎呼吁日本应该具备攻击导弹发射基地等敌方基地的手段。

　　在太平洋另一侧，有一批美国鹰派学者，跟这些日本官员遥相呼应，呼吁美国政府给朝鲜一点颜色看看。美国战略与国际问题研究中心的沃夫茨奥尔7月7日就在《华盛顿邮报》电子版上撰文说：“也许用不了几个月，朝鲜的工程师就会找出问题所在，并且再次试射导弹。”他认为，对朝鲜而言，“威慑并不是个坏词”，布什政府应当立即宣布，一旦朝鲜对美国及其盟国发射导弹，或者向美国的敌对国家输出导弹，就将被视为战争行为，以此来打消朝鲜发展导弹技术的动力。

金正日称不惜一战

　　面对美日等国施加的压力，朝鲜毫不示弱。韩国联合通讯社7月9日说，朝鲜国家电视台报道称，朝鲜最高领导人金正日自本国试射导弹以来第一次发表讲话，誓言对美国寸步不让。“（金正日）元帅已宣布，不会对我们的宿敌——帝国主义的美国侵略者，作出即使是微小的让步。”

　　金正日还警告，如果美国等敌国“报复”，平壤已做好准备打一场“全面的战争”：“朝鲜民主主义人民共和国将以报复响应敌人的报复、以全面战争响应敌人的全面战争，这不是空谈。”电视台还说：“当帝国主义者大放厥词说我们的共和国崩溃，并尝试策划对付我们时，元帅坚定地宣布‘别预期我会改变’，这给了他们沉重的一击。”

　　此前两天，朝鲜常驻联合国副代表韩成烈也表示，朝鲜将把对它实施制裁看成是一种宣战行动。朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》10日还发表评论，指责正在举行的、由美国主导的“环太平洋—2006”联合军演名为反恐，实际是“旨在对朝鲜发动先发制人打击的预备战争”，呼吁全民族奋起反对这一阴谋，同时要求美国“正视朝鲜的力量和意志，放弃发动第二次朝鲜战争的阴谋”。

　日本会不会动武

　　东亚的局势这几天布满了干柴甚至火药，但现在把打火机举得最高的是日本。日本丝毫没有使局势降温的意思，它巧妙操纵了美国的情绪，并不断地激怒朝鲜，而且让努力斡旋的中国处于两难境地，韩国也进退失据。而日本却终于可以把憋在心中的一些想法“借着怒气”表达出来，试探周围的世界。

　　不过，很多分析家认为，日本没有对朝鲜实施先发制人打击的胆子。因为周边虽然担心朝鲜发射导弹会影响地区稳定，但试射导弹毕竟和使弹还不一样，与对朝鲜发动先发制人的打击更不一样。一旦日本真敢这么干，必将严重破坏国际秩序，国际社会也会认定日本可能要重新走上侵略老路，日本将付出极其沉重的代价，重新成为国际孤儿。从日本的社会整体来看，目前也还不具有认同对朝鲜实施先发制人攻击的氛围，多数日本人还是反对战争行为的。因此，日本扬言有权首先对朝鲜发动打击，更是出于恐吓，凸显日本的强硬，试探国际社会的反应。更何况，了解日本军事情况的人士认为，日本虽然在计划开发进攻型的远程导弹，但目前还不具备这种攻击能力。

　　日本对朝鲜试射导弹的调子一天比一天高。《星岛日报》10日报道，认为日本对朝鲜导弹表现得如此激动，恐怕是想找借口发展核武器。从几年前开始，日本部分势力就极力主张发展远程进攻性武器，但受宪法的制约，没能得到大多数国民的认同。这次朝鲜发射多枚导弹，并经过部分势力的大肆渲染之后，日本国内对朝鲜导弹的恐惧感大幅增强。舆论调查结果表明，绝大多数国民认为朝鲜发射导弹对日本安全构成了威胁，并支持政府对朝制裁。今后日本要发展远程进攻性武器的阻力将可能大大削弱。

　　分析人士认为，朝鲜的“导弹骚动”客观上给了日本一张牌，使其迈向军事大国的步伐“合法化”。


【朝鲜射导弹】韩国媒体称局势正按平壤意图发展
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【星岛网讯】7月12日，朝鲜发射多枚导弹已过1周，有分析指出，目前周边局势似乎在按照朝鲜当初的意图发展。有分析认为，朝鲜似乎已经成功将发射导弹一事转变为同美国的谈判筹码。

使韩美日三角合作体系崩溃

　　据《朝鲜日报》分析，按照朝鲜国防委员长金正日的意图，韩、美、日的所谓“南方三角合作”在此次事态后崩溃。美国国务院助理国务卿希尔在发射导弹后访韩时称：“发出同一呼声非常重要。”但状况正好相反。美国和日本根据可以使用武力的《联合国宪章》第七章，推进安理会决议案，但韩国为反对这一举动，正在对联合国安理会理事国进行游说。

　　正如朝鲜所预料的那样，中国和韩国反对美国和日本推进强力制裁。两个国家在保护朝鲜。中国国家主席胡锦涛11日表示：“中国是朝鲜的邻居，反对任何使朝鲜半岛局势出现紧张的行动。”韩国总统卢武铉只是表示：“不论怎么想都无法理解朝鲜。”

　　在美国发出敦促进行朝鲜主张的双边磋商的呼声，似乎也和朝鲜的期待相吻合。《纽约时报》在10日的社论中敦促同朝鲜进行双边会谈。美国议会也正出现一种气氛，即，由于布什政府拒绝与朝鲜双边对话，而使状况进一步恶化。

朝韩在日本问题上意见一致

　　对于朝鲜来说，随着日本官房长官安倍晋三扬言“可以对朝鲜进行先发攻击”，此次事态的方向部分演变为“日本的妄言事态”，使朝鲜取得了附加效果。

　　与朝鲜已发射的多枚导弹相比，还没发生的“先发攻击”发言，对韩半岛更具威胁。在这方面南朝鲜的认识是一致的。

　　尽管发生导弹事态，但南北部长级会谈如期举行，显示出“民族合作”的同时，把自己的主张直接向国际社会转达，而这对朝鲜来说，似乎也不是坏事。

　　另有评价说，金正日通过此次事态取得了巩固体制的效果。对北专家们称，大浦洞1号的发射被利用于抓牢90年代饥荒后变得散漫的社会氛围。并分析称，此次也可能进一步加强政权基础。给第三世界反美国家留下“与美国针锋相对的国家”的印象，并宣传了导弹。而对朝鲜来说，这也是一种收获。

【朝鲜射导弹】美国难题：说服日本鹰派勿妄动
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　　既要妥善地处理朝鲜导弹危机，又要保住面子，美国手中的选择越来越少，风险也越来越高。

　　倘若采纳《纽约时报》（New York Times）和克林顿（Bill Clinton）时代一些资深官员的建议，答应朝鲜的要求进行一对一的交涉，那么美国可能会被拖入一个极其漫长、艰苦而且不易有出路的谈判；如果坚持要求联合国安理会（United Nations Security Council）通过对朝鲜制裁的决议，中国和俄罗斯很可能会动用否决权，而韩国也不会力挺美国，这样美国将陷入尴尬的境地。

　　假设中国和俄罗斯不否决安理会的制裁动议，而是投下弃权票，那么朝鲜很可能会变本加厉，发表“制裁决议等同宣战”的声明，并预备试射更多的导弹，甚至进行核试。

　　如果安理会只是通过一个谴责决议，朝鲜仍旧会坚持自己试射导弹的权利，那么整个事件将演变成一场浪费时间、不了了之的骂战。

　　美国还有一个选择，那就是与态度最为强硬的日本联手，变相帮日本保守派一把，实现他们废弃和平宪法第九条（禁止自卫队执行自卫以外任务）并令日本重新成为军事强国的目标。

　　日本提升军力可能带来的危险，已不再仅仅是出现于新闻报刊中的泛泛而论。日本内阁官房长官安倍晋三（Shinzo Abe）已经公开表示，日本拥有“宪法赋予的自卫权利”，并扬言可基于此一权利，对朝鲜的导弹基地发动先发制人攻击。安倍是鹰派核心人物，也是首相小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）继承人之一。

　　如果日本首先动武，整个东北亚地区将立即陷入战争的漩涡，势力均衡的格局也将被打破。

　　在如何回应朝鲜试射导弹问题上，美国无法与“盟国”及“友国”达成“共识”。美国首席谈判代表、负责东亚和太平洋事务的助理国务卿希尔（Christopher Hill）在先后访问了首尔、北京和东京之后，仍然无法消除四国在处理朝鲜导弹问题上的分歧。

　　希尔声称美国和韩国在如何应对朝鲜问题上看法一致，但这恐怕只是他一厢情愿的想法，也是为两国保住颜面的说辞。但希尔最艰巨的任务，是如何说服军事同盟——日本不要轻举妄动。

　　目前，美军在日本海域及朝鲜半岛附近部署有八艘神盾（也称宙斯盾）级驱逐舰，日本也拥有神盾级驱逐舰。这种驱逐舰最突出的武器便是电子追踪系统和SAM-3地对空导弹。SAM-3导弹可以拦截来袭的导弹，曾经在试验中成功过但从未应用于实战当中。

　　正如安倍晋三所言，考虑到拦截导弹的不肯定性，日本鹰派愈益认为消除朝鲜导弹威胁的“最佳”方案，就是打击导弹发射基地。

　　这一论调不乏支持者。克林顿时代的国防部长佩里（William Perry）和副部长卡特（Ashton Carter）一度敦促布什政府在朝鲜发射导弹前摧毁其导弹基地。这种意见遭到了其它克林顿时代官员的严厉批评，其中包括在2000年10月陪同前国务卿奥尔布赖特（Madeleine Albright）访问朝鲜，并主张美朝一对一谈判的舍尔曼（Wendy Sherman）。

　　虽然一对一谈判可能只会令导弹问题的全面解决拖延一段长时间，但日本采取先发制人战略的后果将更加不堪设想。

　　一旦日本对朝鲜发动进攻，亚洲其它国家，特别是中国，将会视之为日本军国主义复辟的前奏。届时，韩国将会爆发大规模的反-日示威。美国虽然要求国际社会“孤立”朝鲜，但是日本攻打朝鲜将会激起国际社会对朝鲜的同情，反而孤立了日本和美国。

　　对美国而言，游说韩国和中国同意先发制人战略的难度同样很大。包括高级安全顾问宋旻淳（Song Min-soon）在内许多韩国政要一再敦促各方保持冷静和克制。

　　当然，这类呼吁对制止朝鲜试射更多导弹并继续发展核计划，显然没有太大实际作用。

　　虽然韩国因导弹试射而暂缓考虑朝鲜提出的数万吨食物和化肥救济请求，但是为求与朝鲜达成和解，韩国相信最终仍会同意救济。

　　在韩国看来，朝鲜试射导弹并不是真正的危机，所以无理由再火上加油添加紧张。如果说这种态度能够获得其它国家的赞同，这个国家相信是中国，而不是美国。

　　日前，中国已派遣了一个代表团前往平壤（Pyongyang），游说朝鲜重返停滞不前的朝核六方会谈，并提出了一个有关美朝进行一对一谈判的方案。

　　美国希望中国能在朝鲜问题上做更多，但他们似乎忘记了中国所支持的是那一方──毕竟在半个多世纪前的朝鲜战争中，中国曾牺牲了上百万士兵。当然，北京当局不希望战争再次爆发，但是中国的调解斡旋，恐怕也未能得出一个一劳永逸的解决答案。

　　中方所开出的短线药方，可能是提出在召开六国外长会议之时，让朝鲜会谈代表、副外长金桂冠（Kim Gye-gwan）与美国代表希尔趁机进行“非正式”单对单会面。这样既可以促成美朝交换意见，又保住了一直拒绝一对一谈判的美方的面子。

　　然而，这种外交策略恐怕仍不足以解决分歧。首先，朝鲜明显在另一议题上感到不快－－亦即美国财政部下令制裁那些与朝鲜有业务来往的公司。美国声称朝鲜伪造美元假钞并曾透过澳门汇业银行（Banco Delta Asia）等流通假钞，并采取了上述打击措施，最后汇业银行选择冻结了朝鲜的户口。在这个问题上，美国未必会做出任何妥协。

　　再者，如果没有大量外来资金经援，朝鲜相信也不会放弃其核武计划。1994年朝美双方在日内瓦（Geneva）签署了框架协定，及至2002年，美国指称“朝鲜秘密提炼浓缩铀进行核武计划”，框架协议亦告破裂。平壤否认有铀浓缩计划，但承认恢复了按1994年协议应予暂停的鈈元素核计划，暗示正研制核弹头，并强调不会中止有关计划（有关协议内容争议参见文末注释）。

　　若将最近美国与韩国的摩擦也考虑在内，达成全面解决方案的希望就更加渺茫了。

　　根据韩国和美国达成的协议，驻韩美军将分阶段地从首尔等地的军事基地，迁移到汉江以南的平泽地区（Pyongtaek）等五个军事基地，但遭到平泽地区农民强烈反对，他们拒绝交出土地，与防暴警察对峙。另外，韩国农民团体也强烈反对仍在商讨之中的韩美自由贸易协定，威胁要烧毁进口的美国大米。韩国政府也希望将大米排除在自由贸易的范围外，并且要求美国将朝鲜开城（Gaesong）两韩合作工业园区所生产的产品，列为韩国产品，但美国却拒绝接受，认为开城工业区所雇用的朝鲜工人薪资极低，也没有议价权，另外间也无法获悉经济区内的详细情况。

　　单是这些分歧已说明韩国与美国之间存在著一条巨大的鸿沟。朝鲜试射导弹达到了预定的目标：不仅扩大了韩美分歧，而且也加强了（中韩）对宿敌日本的防范。当前也许有方法阻延危机扩大，但中短期内实难看到出路。

　　编注：根据协定，朝鲜同意冻结其核计划，而美国则负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆；在轻水反应堆建成前，美国将同其它国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿，然而直至2002年，轻水反应堆的建设仍被拖拖拉拉，布什政府还称呼朝鲜为邪恶轴心。朝鲜指美国既已毁诺，有关的冻结核计划承诺自然也不复存在。（作者：Donald Kirk）

印度忧心：青藏铁路凸显西藏战略地位
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　　铁路运输网除经济意涵外，也意味着一国军事力量的投射延伸，青藏铁路开通加上未来中印沿边界的铁公路网建成，双方人员往来更加密切，也将让西藏的军事战略地位更形重要。

　　近几年印度官方与智库曾以青藏铁路对印度、南亚次大陆的影响为题，召开过多场研讨会，综合专家看法可概分为四：感叹工程之浩大与成就、中印贸易大幅受惠、对西藏自然环境的影响与宣称印度未来将面临严重的战略威胁。

　　战略威胁是印度最担心之处。《今日印度》曾发文指出，青藏铁路将极大地提高中国的军事机动能力与后勤供给能力，中国每年可向西藏运送五百万吨货物，也能在一个月内运送高达十二个步兵师进青藏高原，甚至有印度媒体称，青藏铁路还能运送中程导弹。

　　除军事威胁外，地缘战略关系转变也让印度忧虑，印度知名智库“观察研究基金会”一名研究员指出，青藏铁路将让西藏与中国内地更显紧密，其连锁反应可能让印度邻国尼泊尔、孟加拉国进一步向中国靠拢，整个南亚次大陆地缘战略都将受影响。

　　此外，中印两国于7月6日重新开放中断四十多年的中印边界乃堆扎山口边贸市场，尽管政治意义远大于实质经济利益，但印度军方已开始担忧中国将会强化边境公路、铁路等交通网建设，危及印度国防安全。

　　青藏铁路意味着一连串铁公路网的连结。尼泊尔中国研究中心主席瑞格米即期盼，该铁路日后能延伸至加德满都以提高尼国的战略政治地位，而印度则已在沿中国边境修筑铁公路运输网，且离中国边界最近处仅四十公里。

　　过去喜马拉雅山与青藏高原是阻挡中印人员交流的天险，现青藏铁路开通再加上日后中印间铁公路网的连结，经贸与人员的交流只会更密切，而人正是传递情报的重要载体。


【朝鲜射导弹】王光亚称中国将单独提决议草案
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【星岛网讯】中国驻联合国大使王光亚12日深夜表示，有关朝鲜发射导弹一事，中国将单独向联合国安理会提出决议草案。日本媒体报道，虽然此草案的内容尚未公开，但一般预料，可能沿袭中国日前提出的主席声明案。

　　《读卖新闻》指出，由于美日两国态度强硬，坚持不接受以主席声明的方式处理朝鲜发射导弹一事，加上中国说服朝鲜的工作有些窒碍难行，因此中国退一步，改为单独提出决议草案。

　　报道指出，安理会决议案具有法律约束力，比主席声明更有份量。美国驻联合国大使波顿强调要表决的是制裁朝鲜的决议案，对于中国有意提出决议案的动向，波尔顿肯定这是“踏出新的一步”，中国愿接受安理会认为有必要提出决议案的看法，这就是一项进展。

　　报道说，但是中国到目前为止都反对基于联合国宪章第七条的决议。根据此条文，未来很有可能对朝鲜行使武力或制裁，因此中国版的决议草案可能不会提及联合国宪章第七条，而只是一种“谴责式的决议案”。

　　联合国宪章第七条的决议是在认定一国的举动已对国际的和平与安全造成威胁时才引用的。英法的驻联合国大使在摸索美日与中俄之间的动向后表示：“底线就是，在决议案中将发射导弹一事明文规定这是一项‘威胁’”。

　　有关中国说服朝鲜的情况，美国国务院亚太事务助理国务卿希尔12日在北京与中国外交部长李肇星会晤后表示，朝鲜并未积极响应中国促其重返六方会谈。日本媒体指出，这意味着中国的说服朝鲜的进展不顺。

　　而此前有报道称，中国和俄罗斯7月12日向联合国安理会就朝鲜试射导弹问题提出新的决议草案，对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，强烈敦促朝鲜无条件重返六方会谈，但回避了日本早前所寻求的与武器有关的强制性制裁。日本、美国、英国和法国对中俄最新决议草案表示欢迎，称其与各国的立场比较接近，但仍存在严重缺陷。

【朝鲜射导弹】中俄提出新草案 美日称有缺陷
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【星岛网讯】中国和俄罗斯7月12日向联合国安理会就朝鲜试射导弹问题提出新的决议草案，对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，强烈敦促朝鲜无条件重返六方会谈，但回避了日本早前所寻求的与武器有关的强制性制裁。日本、美国、英国和法国对中俄最新决议草案表示欢迎，称其与各国的立场比较接近，但仍存在严重缺陷。

　　美国驻联合国大使博尔顿表示，美方仍然倾向支持日本稍早前提出的决议草案。博尔顿表示，任何决议必须包括比较中俄建议更强硬的措辞。

　　中国常驻联合国代表王光亚7月12日说，目前中方已经在敦促朝鲜重返六方会谈，但是“目前，我们还没有收到朝鲜领导人所反馈的任何信息。”

　　日本常驻联合国大使大岛贤三当天对中国和俄罗斯提出的决议草案表示欢迎，不过大岛茂三称，这个新决议草案“在非常重要的问题上存在着非常严重的缺陷”。大岛茂三还说，他非常怀疑这个草案能否获得其它国家的支持。

新草案主张通过外交方式解决僵局

　　据悉，中国和俄罗斯最新提出的决议草案，强烈敦促朝鲜立即无条件重返六方会谈，并呼吁有关各方共同努力以促成六方会谈尽早恢复。

　　中俄两国是在安理会当天上午就朝鲜试射导弹问题举行的闭门会议上散发这项草案的。新华社消息说，草案对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，对由此给该地区和平与稳定带来的消极影响深表关注，对朝方未能预先向民用航空和航海提供足够警告表示关切，并希望各方通过和平与外交的方式解决目前的问题，通过对话的方式找到和平与全面的解决办法。

　　草案呼吁朝鲜中止导弹试射活动，呼吁国际社会防止向朝鲜输入导弹以及可用于导弹发展的资金、技术和材料。草案还呼吁朝鲜以及该地区的其他国家保持克制，避免采取可能进一步激化局势的行动，通过政治和外交方式解决在核不扩散问题上的关切，实现朝鲜半岛的无核化，确保该地区的和平与稳定。

如果制裁，中国仍将行使否决权

　　中国常驻联合国代表王光亚随后对新闻界说，如果有关国家强行推动安理会就美、日提出的含有制裁内容的决议草案进行表决，他将被迫行使否决权。他希望有关的磋商活动能够在未来几天继续进行，以便使安理会成员国能够在该问题上达成一致。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金也对媒体说，团结是安理会目前面临的最重要问题，俄中散发的决议草案为安理会达成一致意见提供了基础，并且为正在进行的外交斡旋提供了很好的支持。

平壤尚无消息反馈

　　另据报道，美国六方会谈首席特使、美国东亚和太平洋事务的助理国务卿的希尔星期三说，朝鲜迄今没有就停止导弹试射或重返六方会谈的要求作出回应，虽然中国正在展开外交努力。

　　希尔在同中国外长李肇星和助理外长何亚非会晤后对传媒说，外交努力尚在继续。他拒绝为北京的外交努力设定最后期限。不过希尔说，“我们一直在听，在期待他们立场的改变。我们完全没有看到这一点”。希尔上周结束对华访问后分别对韩、日本和俄罗斯进行了短暂访问，11日下午回到北京。

　　中国较早前要求更多时间，让中国展开外交努力，包括日本在内的一些国家同意将星期一的联合国安理会对制裁朝鲜决议案草案的表决延期。中国也同时对朝鲜展开高层的外交游说。

　　中国副总理回良玉星期二在平壤同朝鲜总理朴凤柱举行了会晤。外长武大伟陪同回良玉进行了访问，并同朝鲜副外长金桂宽。

　　希尔说，现在说中国在平壤的成功还为时尚早。

　　关于要求朝鲜重返六方会谈一事，中国外交部部长助理崔天凯星期三表示，让六方会谈继续上路的任务不应该全放到中国身上。

　　“如果其他有关各方不配合，前景不会光明，”他说。

【朝鲜射导弹】美国特使希尔称中国未能说服朝鲜
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【星岛网讯】美国特使兼助理国务卿希尔13日表示，中国方面本周同平壤有关朝鲜试射导弹所引起的危机举行的会谈没有取得突破。朝鲜方面则指责韩国要为本周举行的双方统一部长会谈的失败负责，并称韩国将会为此付出重大代价。

　　据BBC报道，希尔在北京表示，中国作为朝鲜方面的最密切盟友对于这种情况必定感到十分沮丧。

美国再给中国劝说朝鲜的时间

　　希尔表示，美国也许会再给中方几天的时间去努力说服出现，然后就会在联合国安理会促使各方达成严厉谴责朝鲜试射导弹的决议。

　　他还表示，美国仍然希望以外交手段解决危机，而重开去年11月被朝鲜中断的六方会谈是最佳途径。

中俄提出新决议草案

　　中国和俄罗斯12日向联合国安理会就朝鲜试射导弹问题提出新的决议草案，对朝鲜试射导弹事件深表遗憾，强烈敦促朝鲜无条件重返六方会谈，但回避了日本早前所寻求的与武器有关的强制性制裁。

　　中国常驻联合国代表王光亚当天表示，目前中方已经在敦促朝鲜重返六方会谈，但是“目前，我们还没有收到朝鲜领导人所反馈的任何信息。”

日美反应冷淡

　　日本、美国、英国和法国对中俄最新决议草案表示“欢迎”，但称其与各国的立场比较接近，但仍存在严重缺陷。

　　美国驻联合国大使博尔顿表示，美方仍然倾向支持日本稍早前提出的决议草案。他说，任何决议必须包括比较中俄建议更强硬的措辞。

　　日本驻联合国大使大岛贤三则表示，新的决议草案有很大的缺陷。据了解，日本提出的决议草案包括联合国最终对朝鲜实施制裁。中俄的建议则没有使用"可从军事途径执行的制裁行动"。

　　而中国驻联合国大使王光亚则回应说，他收到否决日本决议的指示。

中俄提出新朝鲜决议 美国反应一般

2006-07-13　9:20 am



　　 （综合讯）BBC中文网消息，中国和俄罗斯就朝鲜上周试射导弹引发的担忧，在联合国安全理事会上提出新的决议草案，但美国方面反应未见积极。

　　 美国驻联合国大使博尔顿表示，美方仍然倾向支持日本稍早前提出的决议草案。

　　 博尔顿表示，任何决议必须包括比较中俄建议更强硬的措辞。

　　 日本驻联合国大使大岛贤三说，新的决议草案有很大的缺陷。

　　 日本提出的决议草案包括联合国最终对朝鲜实施制裁。中俄的建议则没有使用"可从军事途径执行的制裁行动"。

　　 中国驻联合国大使王光亚说，他收到否决日本决议的指示。

读卖：朝射新型飞毛腿导弹

2006-07-13　10:05 am



　　 （综合讯）日本《读卖新闻》报道，朝鲜上周可能试射了两枚最新型号的“飞毛腿”导弹。

　　 朝鲜上周射试了7枚导弹，包括一枚长程的“大浦洞”二号导弹。但《读卖新闻》指，当日试射的第六及第七枚导弹，很可能是最新型号的“飞毛腿”导弹，射程是旧型号的远一倍。

　　 报道引述美国及日本政府消息指，找到证据显示，新型号的“飞毛腿”导弹射程达到600至1000公里，足以攻击日本中部。

G8:胡锦涛晤布什但无安排晤小泉

2006-07-13　12:35 pm



　　 （综合讯）BBC中文网消息，在昨天中国外交部举行的胡锦涛出席G8峰会举行吹风会上，外交部部长助理崔天凯表示，中国国家主席胡锦涛周末出席在圣彼得堡举行的G8峰会期间可能会与俄罗斯总统普京、美国总统布什等多国领导人举行双边会晤，但尚无与日本首相小泉纯一郎会晤的安排。

　　 当被问到G8峰会上的双边会晤安排是否包括日本首相小泉时，崔天凯说﹕"据我所知，目前进行的双边会晤安排中，没有这项安排。"

　　 他说﹕"中日关系出现严重障碍的原因何在，大家都很清楚"，至于如何解决，"恐怕只有在东京才能得到答案"。

　　 今年3月31日，中国国家主席胡锦涛曾经表示过，只要日本首相小泉放弃参拜靖国神社，他愿意与小泉对话。

　　 同一天，日本首相小泉纯一郎在东京回应胡锦涛说："正是因为我(仍然)在参拜靖国神社，所以现在举行峰会是不合适的。"

　　 胡锦涛和小泉纯一郎上次的会面是在2005年4月的亚非峰会上。当时，中国刚刚爆发了激烈的反-日示威活动。
外交部：中国还不打算加入八国集团

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● 叶鹏飞（北京特派员）

　　中国外交部高级官员暗示，中国目前并没有加入八国集团（G8）的打算，外交部部长助理崔天凯昨天表示，中国对于同八国集团的对话及合作，以及对对话合作的前景持积极态度，双方目前的合作关系都有“舒适度”。

　　崔天凯也指出，至今并没有关于中日领导人在八国集团会议期间举行双边会晤的安排。

　　中国国家主席胡锦涛将于本月16日到17日，出席在俄国圣彼得堡举行的八国集团同发展中国家领导人对话会议。除了出席17日的全会及午餐会，胡锦涛也将在16日同与会的印度、巴西、南非、墨西哥、刚果领导人举行集体会晤。此外，中国也会同俄国及印度领导人举行三边会晤。

　　美国财政部7月7日公布了一份报告，建议邀请中国、印度、巴西等实力强劲的发展中国家加入西方七国集团（G7）财长和央行行长会议。

　　崔天凯说，中国重视八国集团的作用，中国与八国集团在其他领域的对话与合作也在增加，特别是在财经领域，双方已经建立了经常性的对话机制。他说：“这一次是胡锦涛主席第三次出席八国集团同发展中国家领导人对话会，双方对此高度重视。”

　　对于记者接二连三询问中国对于加入八国集团的想法，崔天凯说：“我们对于世界上各种国际和地区的机制开展合作，都是开放的态度，但这种合作都非要采取统一的一种模式，可以有各种不同的方式。有的可以采取参加到当中，有的可以采取对话、伙伴的关系。我们还是注重效果的。”

　　中通社引述接近中国外交界的分析人士指出，未来相当长时间，中国都不会加入八国集团。分析人士指出，俄国在加入G7后陷入被动，让美国从人权、能源政策以及市场开放等一系列问题上对其频频施压。

　　崔天凯在回答中国能在G8发挥何种作用时说，中国在国际上虽然有影响力，但是没有外界传说中的那么大，中国还是一个有很多国内问题待解决的发展中国家，但是中国会尽力促进国际和平稳定，为推动共同发展和繁荣做更多贡献。

　　除了17日与发展中国家领导人集体会晤，以及同俄国和印度的三边会晤，中国也安排了双边会晤，崔天凯透露，俄国及美国已经提出领导人双边会晤的要求，目前正在安排中。

　　至于中日领导人是否会进行会晤，崔天凯说：“我们正在紧张的准备一系列的双边会见，但据我所知，到现在为止，没有中日双方的这一场。”

　　就八国集团对话会议是否将讨论朝鲜核问题，崔天凯认为领导人可以在会议上自由发表意见，因此讨论朝鲜核问题是正常的。他强调，会议议程包括了能源安全、传染病防控、教育、非洲发展和贸易等问题，中国希望议程的主要议题能得到充分的讨论。

　　他说：“对于目前朝鲜半岛局势出现的情况，我们也感到严重的关注。在联合国安理会，我们也正在和其他成员国紧张地进行工作，看安理会能作出什么样适当的反应。”
朝鲜导弹事件牵动韩国

（中国）《瞭望新闻周刊》　(2006-07-12)



　　朝鲜的导弹问题像核问题一样令韩国方面关注。韩国和朝鲜隔着一条军事分界线，两边的事情都会让对方牵动神经，更不要说像导弹这样的战略武器了。一个多月来，有关朝鲜可能试射导弹的传闻不绝于耳，让韩国的政界人士和平民都将目光投向那里。面对朝鲜试射导弹后的风云，韩国在努力缓解对抗局面。

　　自日本率先报道朝鲜准备发射远程导弹一事后，韩国外交当局对此比较谨慎，不信其无，宁信其有。韩国外交通商部长官潘基文先后两次在记者招待会上申明“韩国政府对此事表示非常担忧，将密切关注事态发展，目前已采取和美国等国家交换信息等必要的措施。”他强调，在六方会谈没有重开的情况下，朝鲜发射导弹有可能对朝核问题的解决造成相当大的负面影响。

　　韩国政府原先预测朝鲜将于7月6日试射导弹，但朝鲜实施试射却提前了一天。当地时间7月5日凌晨3时32分，韩国监测到了朝鲜试射导弹，但有些情况前后有不同的说法。有的官员说朝鲜当天总共发射了10枚导弹，有的官员则认定朝鲜仅发射了6枚导弹。韩国的情报说，朝鲜发射的多枚导弹中有一枚从咸镜北道花台茂秀丹里导弹发射场升空的“大浦洞2号”远程导弹。茂秀丹里原名“大浦洞”，“大浦洞”导弹因此被外界起名。实则朝鲜称“大浦洞”导弹为“白头山”导弹。

　　朝鲜试射导弹立即惊动了韩国最高层。韩国总统卢武铉在5日早晨5时01分接到了朝鲜试射导弹的报告，韩国各有关部门立即进入应急状态。韩国军队联合参谋本部下令韩军部队进入戒备状态。根据卢武铉的指示，韩国国家安全委员会举行紧急会议研究对策。卢武铉另行主持了与安全有关的长官会议，部署韩国的应对措施。上午10时10分，韩国发表政府声明，对朝鲜试射导弹定性，表达韩方处理朝鲜试射导弹造成的局势的立场。韩国政府对朝鲜试射导弹表示“十分遗憾”，敦促朝鲜立即回归六方会谈。

　　目前，韩国的基本立场是要求朝鲜停止试射导弹，通过对话解决朝鲜试射导弹问题。韩国认为朝鲜试射导弹不能不对南北关系产生负面影响。韩国已表示继续同朝鲜保持对话，不使韩朝共同开发开城工业园区和金刚山旅游项目受到影响，继续向朝鲜提供人道主义援助。但是，韩国有可能暂停向朝鲜提供追加大米和化肥援助。韩国关心朝鲜试射导弹所产生的影响，但其政策基调是不让朝鲜半岛紧张局势升级。（《瞭望新闻周刊》驻首尔记者张锦芳）

中国说服朝鲜的努力可能失败

（韩国）朝鲜日报 　(2006-07-13)



　　有评价说，中国说服朝鲜重返北核六方会谈的工作可能失败。

　　六方会谈中国代表团团长、外交部副部长武大伟访问朝鲜，于11日会见了朝鲜外务省副相金桂宽。金桂宽是六方会谈朝鲜代表团团长。据悉，中国与朝鲜12日也举行了双边会谈，但尚未取得明显的成果。

　　对此，正在北京访问的美国国务院助理国务卿希尔说：“朝鲜对中国的外交努力没有表现出肯定的反应。”他在当天接见外交部长李肇星等中国官员后，对记者说：“中国和我们都在努力，但朝鲜是唯一的例外。”

　　他说：“对朝鲜不做出肯定反应感到失望。如果朝鲜不尽快返回会谈，可能会陷入在国际上被孤立的危险。”他还说：“与朝鲜进行双边会谈不能成为重返六方会谈的条件，只有重返会谈才是唯一的道路。”

　　据悉，希尔将于13日从北京返回华盛顿。因此，有人认为，美国对中国说服朝鲜的努力不再抱有期待。因为，武大伟在平壤将停留到14日，但希尔不等到那一天就回国。

　　据悉，中国阻止联合国安理会通过具有强大约束力的对北制裁决议案，并希望朝鲜参加非正式六方会谈，但并不如意。

　　另外， 法国驻联合国代表部大使、安理会轮值主席萨布利耶尔提出首先发表主席声明，然后在适当的时期通过对北制裁决议案的“二阶段方案”，引起了关注。
胡锦涛向印度总统致慰问电

（中国）燕赵都市报 (2006-07-13)



　　中国国家主席胡锦涛12日就印度孟买铁路列车发生连环爆炸事件造成数百人伤亡向卡拉姆总统致慰问电，代表中国政府和人民，并以个人名义，向卡拉姆总统、印度政府和人民、遇难者亲属和受伤人员表示诚挚慰问，对不幸遇难者表示深切哀悼。

　　胡锦涛表示，中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义，强烈谴责这一恐怖袭击事件，愿与包括印度在内的国际社会一道，共同打击恐怖主义，维护地区和世界的和平与稳定。

　　同日，国务院总理温家宝也向印度总理曼莫汉·辛格致电慰问。

　　■新闻观察

　　剖析印度“恐怖之根”

　　印度孟买的连环爆炸事件是在不到一年的时间内这个国家第四次发生的严重恐怖爆炸事件。印度的恐怖活动为何如此猖獗？

　　教派之间存在利益冲突。早在1947年印巴分治后，印度的印度教徒和穆斯林就形成了两大利益集团。进入80年代以后，双方的利益竞争加剧，并不时发生冲突。最激烈的一次发生在2002年3月，古吉拉特邦的印度教徒和穆斯林大打出手，造成近1000人死亡，1000多人失踪，2000多人伤残和15万人无家可归。

　　分离组织反对印巴关系缓和。这些组织认为，听任印巴关系正常化不利于实现它们追求的克什米尔独立的目标，因此必须通过制造恐怖事件，挑起事端，引起印巴相互猜疑乃至冲突，以达到自己的目的。

　　国家发展极不平衡。印度领土面积较大，但自独立以来，由于多种原因，各地经济发展严重不平衡。经济落后引起一些地区的少数民族对政府不满，并导致民族矛盾不断加剧和武装冲突时常发生。

　　此外，印度长期以来形成了大社会小政府的局面，政府没有财力解决国家发展中出现的问题，导致社会管理松散，政府往往难以对付藏在暗处的各类恐怖组织，致使恐怖事件有增无减。

　　印度媒体报道，印度10亿多人口中的三分之一以上生活在贫困线以下，贫困可能导致他们中的极少数人从事恐怖活动。

“中国通”就任美国新财长

（中国）经济观察报 　(2006-07-13)



　　 美国高盛公司前董事长亨利·保尔森10日宣誓就任美国财政部长，他在讲话中表示美国将积极参与国际经济合作。 　　

　　 美国总统布什、联邦储备委员会主席伯南克以及众多美国内阁官员和国会议员参加了保尔森的就职典礼。布什说，保尔森曾担任高盛公司董事长，这种经历让他对全球金融市场和如何促进经济增长“有深入的了解”。布什表示，保尔森就职后将成为他的首席经济政 策顾问和最主要的经济事务发言人。 　　

　　 保尔森在随后发表的简短讲话中称，美国经济活力与全球经济活力紧密相连，美国不能从世界经济舞台上退缩，因为建设一个更加繁荣的世界也符合美国的利益。 　　

　　 保尔森还说，他将努力促进国际贸易和投资，改革国际金融市场，并对潜在的金融风险“保持警惕”。他还表示，将尽全力使美国经济继续成为“一个充满活力、弹性和开放度的典范”。 　　

　　 现年60岁的保尔森1970年获美国哈佛大学工商管理硕士学位，1974年进入全球著名金融企业高盛公司，开始其职业投资银行家生涯。保尔森是布什任内的第三位财政部长。他的上任是布什政府最近一系列人事变动的一部分。《纽约时报》认为，在美国股市疲软、美元汇率下跌的情况下，布什政府希望能有一位经验丰富的金融界人士给美国经济带来新气象。