青藏铁路全线开通 天堑变通途

青藏铁路全线开通 天堑变通途

● 叶鹏飞（北京特稿）

　　青藏铁路全线开通非但有加强西藏与中国西部、甚至东部沿海经济一体化的战略作用，也意味着中国能更有效治理西藏，主权更不容挑战。

　　青藏铁路自青海省会西宁到西藏首府拉萨，全长1956公里，其中青海省内的西宁至格尔木段814公里，1984年投入运营；1142公里的格尔木至拉萨段，将于今年7月1日开通试运营。据央视报道，青藏铁路6月21日起开放预定全程车票。

　　西藏地处西南边陲，此前是中国唯一不通铁路的省区级行政区。青藏铁路通车结束了西藏没有铁路的历史，在地缘政治上有着非常重要的战略意义。

　　新华社引述铁道部官员说，随着青藏铁路投入试运营，西藏与内地之间将有一条经济、快速、全天候的钢铁运输通道。这条铁路也是西部路网骨架的重要组成部分。

　　青藏铁路对促进西藏及西部经济的意义不言自明。6月19日的《瞭望新闻周刊》报道，据拉萨汽车运输总公司测算，2002年从原来的进藏铁路终点格尔木走青藏公路，每吨货物增加的运输成本是465元（人民币，下同，约93新元）；利用青藏铁路，每吨的运输成本只有137.04元。据估计，2010年进出西藏的物资总量将达到210万吨，比2000年增加超过五倍。

　　根据中国藏学研究中心的数据，在拉萨100元的购买力，只相当于沿海地区的54元，其中丢失的46元主要来自恶劣环境下长距离运输造成的“高运价、高耗损和低效率”。

　　中国社科院西部发展研究中心主任魏后凯对周刊说，青藏铁路将让西藏与西北至华北的经济联系有加强的趋势，并将加强西藏与全中国经济一体化，让西藏连接全国市场，不再单独发展，在根本上提高青藏高原的自我发展能力。

　　他分析，西藏可以作为中国西部三条国际重要通道之一，打通与印度、尼泊尔等南亚国家的经贸通路，长远而言可以成为构成中国西北联系南亚的陆路大通道，让西藏变成中国对南亚开放的前沿。另外两条通道是新疆通中亚，以及广西、云南通东南亚。

　　青藏铁路在地缘战略上对中国也有两个重要意义，首先是强化中国对西藏的主权。根据国际博弈的实力原则，凡是在主权有争议的领土，实际占领方往往处于上风，对领土实际而有效的控制意味着主权的行使。青藏铁路的通车将大大减低中国对西藏的统治成本，因而也将强化北京对西藏的主权。

　　虽然国际社会基本上承认西藏是中国的一部分，藏独势力的存在以及达赖喇嘛始终获得国际舆论的同情，都一直被北京视为隐患。为了展现主权，除了大量驻军，中国对西藏的经济投入向来不遗余力。青藏铁路将使这种投入更加便利。

　　统战部网站有篇文章指出：“在以往半个世纪中，川藏、青藏、滇藏、新藏四条公路的建成和拉萨、昌都航线的开辟，已经大大改善了西藏与内地的交通。但铁路的功能是公路与航空所无法取代的，青藏铁路的建成不仅是西藏与内地交通一个新阶段的开始，也是国家统一、领土完整的有力保证。”

　　青藏铁路的另一个地缘战略意义是为中国突破“马六甲海峡困局”提供了可能。

　　青海省人大常委会副秘书长、青海师范大学教授刘同德日前撰文指出，青藏铁路的通车，为“南亚大陆桥”的构建奠定了现实基础。南亚大陆桥有利于打通中国西南、西北出海口。

　　南亚大陆桥是指连接太平洋与印度洋之间的陆上铁路桥梁。它东起上海（连云港、青岛、天津）、西安、兰州、西宁、拉萨、日喀则、樟木（中尼口岸），经塔托巴尼（尼中口岸）、加德满都、比尔根杰（尼印口岸），到达印度的巴特那、新德里、孟买或卡拉奇（巴基斯坦），实现中国与印度和巴基斯坦铁路联运。

　　如果建成，南亚大陆桥将使中国获得通往印度洋的出海口，大大缩短至中亚、西亚和北非的距离，突破中国海外贸易必须依赖马六甲海峡，但又缺乏海军实力保障其航路通畅的战略困局。

环保是重中之重

　　青藏高原是中国的江湖之源，素有世界屋脊、地球第三极之称。在世界这片最后的净土修筑铁路，自然引起国际对环境保护的关注。

　　西方媒体引述国际环保人士的观点说，青藏铁路将加速对高原自然资源的开发，从而使西藏脆弱的生态环境更加恶化；中国官方则强调建筑青藏铁路的环保工作，官方媒体报道，青藏铁路环保投资达到中国重点建设工程中耗费最高额，全线环保总投资达人民币15亿4000万元（约3亿新元）。

　　官方显然留意到环保的重要性并投入了不少资源，但是游客增加的结果必然要对西藏脆弱的生态环境发生影响；而中国政府在未来如何继续保护世界最后的净土，恐怕也是国际舆论持续关注的焦点。

冻土难不倒铁道专家

　　修筑青藏铁路必须克服三大难题，即多年冻土、生态环保和高寒缺氧，其中高原多年冻土是一个关键问题，全长1118公里的青藏铁路，穿越多年连续冻土里程就达550公里。

　　 从1961年起，中铁西北科学研究院在海拔4750米的风火山北麓，建立了中国唯一一座全年有人值守的冻土定位观测站，连续观测42年，取得了1200多万个观测数据，并由此提出了29项科学研究成果，为修建铁路提供了决策依据和技术基础。

　　冻土在低温时硬得像钢铁，会膨胀变形；高温时又软得像稀泥，会融沉变形。这两种现象反复作用，钢轨就会变得高低不平，列车的安全、速度等都受到影响。

　　中国专家在世界上首次提出“主动降温、冷却地基、保护冻土”的设计原则，其中“热棒降温”对策有效解决冻土施工难题。热棒（又叫无芯重力式热管、热虹吸管）是一种高效热导装置，具有独特的单向传热性能——热量只能从地面下端向地面上端传输，反向不能传热。大规模使用热棒可以保持多年冻土处于良好的冻结状态。

　　除了铁道的高技术含量，进藏列车也采用了先进的技术。青藏铁路是中国第一条“数字化铁路”，采用全球定位系统（GPS），与机车车载电脑、无线数字专用手机结合后，可以实现机车和列车控制信息的实时传送，达到控制列车运行的目的，确保列车安全运行。

　　列车车箱也有目前中国最先进的装备，内部装饰豪华现代，卧车设有带洗浴设施的包房，餐车提供餐饮服务，宽敞的玻璃、舒适的座椅，可让旅客尽情观赏沿线风光。车内除了有供氧设备，还配置医务人员、提供器械及药品。

青藏铁路开通在即 拉萨车站举行反恐大演习/图
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青藏铁路拉萨河特大桥飞跨拉萨河


【星岛网讯】青藏铁路将于7月1日开通试营运，中国官方为严防恐怖分子袭击沿途铁道与车站，22日在拉萨车站举行千人疏散反恐大演习，铁路沿线则动员至少万名军民日夜巡察，而中国电信公司也循铁路架设通讯台，首次将行动电话讯号引入高原无人区。

　　据香港《经济日报》报道，西藏首府拉萨市官方22日在刚竣工完成的拉萨火车站举行首次演习，演习内容含括乘客进出站安排、急救高山症患者、紧急事故应对与在半小时内疏散千名乘客等，目的是为演练遭恐怖攻击后的处置计划。报道说，整个演习过程采反恐规格进行，演练期间还严禁拍照，当日采访记者试图拍摄站内情况时即有警察前来劝阻并明言说，“你的镜头对着演习人群没问题，但是不能对着车站内建筑物”。

　　反恐军事专家解释说，拉萨火车站演习严禁拍照与防止恐怖攻击有关，许多西方国家在“九一一事件”后，开始留意机场等重要设施是否有可疑人士到处拍照，藉以防止恐怖分子寻找或记录相关设施的弱点。

　　针对青藏铁路沿线广大人烟罕至区域的铁道安全防护问题，据了解，解放军西藏军区与青海省军共派出数万军民部署防护网，目前西藏军区已动员五千军民在西藏段沿线巡查防护，而武警青海总队则派出数支分队负责沿线保安工作。

　　在通信部分，中国移动通信公司已沿着一千多公里的青藏铁路架设基地讯号台，中国铁通公司则每六公里设置通信站点，过去仅有牦牛、藏羚羊出没的昆仑山、唐古拉山、可可西里无人区、长江源头沱沱河等区域，也能收到讯号对救灾助益甚大。

　　据悉，为庆祝青藏铁路7月1日通车，青藏铁路二期起点的青海省格尔木市将于7月1日举行隆重通车仪式，中国国家主席胡锦涛将亲往剪彩，并登上首班氧气豪华列车，与众高官一起体验这条全球海拔最高铁路的高原火车之旅。

　　胡锦涛自1988年至1992年担任中共西藏自治区党委书记，而1992年调任北京后，至今再未回过西藏。为对外宣传青藏铁路通车盛事，各媒体已纷纷派员前往格尔木。其中7月1日从西宁开出的首班入藏列车早已满座，甚至连当天从北京开出的列车亦早已爆棚。官方已宣布青藏线始发站有北京、西宁、成都、上海、广州五个点，但上海、广州要到今年底前才会运作。

薄熙来：中国要做世界研发中心
商业部部长薄熙来表示，中国要改变对外贸易战略，既要做制造大国，也要争做世界研发中心。

薄熙来指出，中国企业需要努力提高自主创新能力，大力培养优秀的自主品牌，改变以往外贸只注重出口而出口贸易，而同时由于品牌和技术含量不足而被迫追求数量增长的现状。

他说，未来中国外贸出口需要重视发展自有品牌和自主知识产权，对不同产品体现鼓励与限制并重的新策略，同时也需要重视进口贸易，保持进出口基本平衡。

根据中国海关统计的数据显示，今年1-5月中国进出口总额达到6478.5亿美元，比去年同期增长23.9%。同时据商业部官员预计，中国今年全年进出口总额将可能超过1.7万亿美元。

中国在2006年开始控制高能耗、高污染和资源性商品的出口。资源性商品原油、成品油出口分别下降6.6%和17.2%。

不过与此形成对比的是机电产品出口和高新技术产品出口增幅均超过30%，总的来看，今年前5个月中国外贸出口增幅比去年同期低了7.5%。

与此同时，1-5月中国进口贸易额增长22%，比去年同期高8.3%。中国从欧洲、美国和日本三大贸易伙伴进口商品的数量增加更大，分别达到21.8%、21%和14.6%，普遍超过去年。

不过新华社有关报道指出，虽然中国国内原材料、能源和劳动力成本逐渐上涨，但部分产品的出口单价却不断下降。

新华社报道引中国有关官员指出，这主要是因为中国缺乏知名品牌，而且同行业之间的恶性竞争也造成问题恶化。


薄熙来：中国要做世界研发中心

2006-06-25　3:15 pm

　　(综合讯）BBC中文网消息，中国商业部部长薄熙来表示，中国要改变对外贸易战略，既要做制造大国，也要争做世界研发中心。

　　薄熙来指出，中国企业需要努力提高自主创新能力，大力培养优秀的自主品牌，改变以往外贸只注重出口而出口贸易，而同时由于品牌和技术含量不足而被迫追求数量增长的现状。

　　他说，未来中国外贸出口需要重视发展自有品牌和自主知识产权，对不同产品体现鼓励与限制并重的新策略，同时也需要重视进口贸易，保持进出口基本平衡。

　　根据中国海关统计的数据显示，今年1-5月中国进出口总额达到6478.5亿美元，比去年同期增长23.9%。同时据商业部官员预计，中国今年全年进出口总额将可能超过1.7万亿美元。

　　中国在2006年开始控制高能耗、高污染和资源性商品的出口。资源性商品原油、成品油出口分别下降6.6%和17.2%。

　　不过与此形成对比的是机电产品出口和高新技术产品出口增幅均超过30%，总的来看，今年前5个月中国外贸出口增幅比去年同期低了7.5%。

　　与此同时，1-5月中国进口贸易额增长22%，比去年同期高8.3%。中国从欧洲、美国和日本三大贸易伙伴进口商品的数量增加更大，分别达到21.8%、21%和14.6%，普遍超过去年。

电子商务中国见宠
Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 中国网民青睐网上购物
随着互联网的普及，在中国，电子商务的影响也日渐增长。70％以上的中国网民已经具备网上采购的经验。现在要注意的是，相关法律和管理是否能跟上。

中国网民数量超过一亿，而且其中多数是受教育程度较高的年轻城市居民。对电子商务而言，他们是巨大的潜在消费群体。



增长迅速

电子商务，即网上购物，以及贸易平台、拍卖行、旅行社、预订系统、信息和婚姻交易市场等等，在中国的发展势头十分强劲。2005年，网上交易额达5531亿元（约值543亿欧元），同比增长158％。据中国互联网发展研究中心（CIDRC）预测，这一增长率将持续至2010年。鉴于多数网民是拥有较高收入的年轻城市居民，这一增长趋势可以让商家期待营业额的巨大增长。



统计显示，2005年底，已经有1亿1100万 中国人每周平均至少上网1小时，同比增加18％。CIDRC预计，至2007年，中国的网民数量将增至1亿8000万左右。中国互联网信息中心（CNNIC）称，一半以上网民至少受过大专教育。17％的中国城市人口有上网机会，在京沪等大城市，这一比例更高达大约三分之一。专家们相信，未来数年，互联网民的数量在属于第2、第3梯队的各省经济消费中心城市将有更为迅速的增加。



对商家而言，使用宽带的趋势十分重要。2005年，宽带网民已占总数的50％。



70％以上的中国网民已具备与电子商务打交道的经验。，而2003年，其比例是40％，2002年更不足30％。根据CNNIC的一项调查，2005年，经常在网上购物、做生意的网民比例接近25％。



专家们认为，电子商务在中国迅速发展的原因除互联网日益普及外，还在于网上支付手段被接受的程度越来越高。过去，人们对网上支付手段持怀疑态度，而现在，网民们更关心的是商品的质量及服务。



据CNNIC调查，2005年，图书、杂志在网上购物单上名列前茅，几乎有一半的网民称，已在网上购过书。音响录像、电脑和服装等也是网上销售的热门商品。今年头6个月，43％的网民在网上购物方面的支出在200元至1000元之间。



专家们预测，未来，电子商务将不再是高技术公司的独霸天下。根据“中国电子商务世界”的一项问卷调查结果，家电零售连锁商“国美”和家电生产商“海尔”的网页就十分受人欢迎。此外，超级市场和洗印照片或送花上门等一类的服务也有巨大潜力。



法律跟不上

中国政府一方面强调继续扶持电子贸易，但另一方面也面临各种各样的问题。例如，城乡之间、沿海和内地之间在互联网应用方面的差距不仅巨大，而且仍有继续扩大的危险。



此外，相关的发展也对现有法律提出了挑战。2005年4月，“中国电子签名法”生效，该法规定了电子签名的有效范围、法律效力及其认证。中国电子商务联合会借贷评估中心今年3月公布了“中国企业电子商务借贷能力基础管理法”，对经营行为、消费者数据保护以及企业信誉的核查作了规定。不过，总的来看，互联网和网上服务的发展常常迅于法律和法规的出台速度。

南华早报：中日能摆脱能源竞争吗

（中国）大洋网 (2006-06-25)



　　“日本正在使用各种官方和非官方的手段购买地球上的稀缺资源。这种行为扰乱了正常的供求关系和市场价格，日本正以其他国家的损失为代价获取自己的利益。”

　　这些措辞强硬的话来自中国一家主要矿产出口公司的管理者。他在一封公开信中表达了对日本囤积战略物资的强烈不满，其中许多物资都是从中国进口。日本在不断囤积，而同样非常需要这些物资的中国却在以低价向外出售。

　　这封信于4月见报，是中日两国原材料争夺不断升级的一个表现。两国为了保持本国的经济发展，极其需要石油、天然气、铜、铁矿石、镍、铝和稀土等矿产资源。

　　这场竞争已经从东海油气田扩散到了俄罗斯、伊朗、南美和非洲。石油集中地表现了两国对有限资源的争夺。20年前，中国是东亚最大的石油出口国，而日本是主要消费国。但随着中国经济在20世纪末的爆炸式发展，这种局面已经大为改变。中国在1993年成为石油净进口国。官方数据表明，中国去年进口原油1.27亿吨，日本是2.11亿吨。

　　为避免像日本那样严重依赖中东地区的石油供应，中国将石油网络散布到各个大洲。去年，非洲石油占了中国进口总量的30%。有分析家认为，日前温家宝总理访问非洲七国是为了进一步加强这些重要市场与中国的联系。

　　日本是美国的亲密盟友，它开拓石油市场的努力要受到美国外交的限制。而中国可从独立的外交政策中获益，可以同委内瑞拉等与美国关系不好的国家签订石油合同。作为联合国安理会常任理事国，中国也能提供外交支持，这是日本所做不到的。在一次罕见的对美国政策的挑战中，日本一家石油公司同伊朗签署了油田开发协议。这招来美国的严厉批评，认为日本的资金可能给伊朗的核计划提供帮助。但日本回答说，国际石油市场比较脆弱，它必须保证自己的供应来源。

　　中日竞争最为激烈的地方是俄罗斯和东海地区。过去4年日本一直在与中国竞争一条从俄罗斯东西伯利亚出发的输油管道。另外，中日在进行了5轮谈判后仍未能解决东海油气田争端。去年9月，日本自卫队发布的报告中描述了中日冲突的3种可能性，其中之一就是两国在争端地区不断加剧的紧张局势。

　　为了将对抗转化为合作，上个月，日本经济产业大臣二阶俊博以及内阁中的其他一些对华友好成员，邀请中国商务部部长薄熙来和其他150位中国官员、学者、企业家到日本参加一个能源论坛。他们还邀请中国代表团去参观日本一些先进的节能工程和节能技术。日本在这一领域领先于中国，中国平均能耗是日本的9倍。日本已经同意中国派出几百名官员到日本接受节能技术培训，并答应给中国政府提供8400台日本制造的节能空调

日本多数议员认为道歉够了

《每日新闻》在最新征求日本议员对历史问题看法时，发现逾半认为日本为第二次世界大战的道歉已经足够。

在日本政府由于历史问题与东亚邻国关系十分紧张的时候，作为日本主要报纸之一的《每日新闻》向国会议员发去问询信，征求他们对历史问题的看法。

在全部720名议员中，384人回答了《每日新闻》的咨询。其中51%认为日本为第二次世界大战中行为已经足够道歉。

只有33%答问的议员认为，日本的道歉还不购；另有2%的议员认为，日本根本没有必要道歉。

道歉诚意

尽管战后日本天皇和历届首相，不断在公众场合向遭受日本侵略之苦的亚洲邻国表示"遗憾和悔恨"，但是中国和韩国一直怀疑日本的"道歉"诚意。

中国和韩国，在去年日本首相小泉纯一郎正式参拜靖国神社之后，中止了与日本的高级别互访。

中韩还不断对日本某些地区的地方教育局，使用美化日本军队战争行为的右翼历史教科书的做法表示愤怒。

第二次世界大战初期，"大日本帝国"所控制的疆土，东抵东太平洋，西抵缅甸。日本军队在征服战争中使用了包括生化武器在内的各种残酷手段。

被占领国的国民经历了大规模的杀戮。很多被征服国家妇女被日本军队强迫成为随军性奴隶。

战后，日本政府向一些战胜国交付了大笔战争赔款；不过，日本一直拒绝向任何个人做出赔偿。

，平衡报道96篇占40%。

　　他说，这三份报纸关于中国形象的描述都是，经济高速增长，国际政治事务中起重要作用，人权、民主状况不佳，传统文化具有魅力，以及公共卫生状况较差等。

　　他说，这些变化远不尽如人意，因为在西方主流媒体的报道中，妖魔化中国仍是隐约的主题， 例如攻击中国人权、民主和社会政治制度等，使中国国际形象遭到诋毁。

　　香港大公报报道说，有网民认为，西方媒体在多个问题上，确实存在片面报道的倾向。譬如中美纺织品贸易争端、人权问题、西藏问题、军事问题等等。

　　但也有网友指出，国民与政府的某些行为，如矿难隐瞒不报、违规采血导致爱滋病等事件，也授以西方媒体"妖魔化"口实。

　　然而，也有学者指出西方传媒监督作用与中国国家媒体为政府喉舌作用大相径庭，南辕北辙，一个优秀的民主是不怕别人妖魔化的。

　　中国国际公共关系大会每两年举办一次，今年是第六届。

　　中国国际公共关系协会会长李道豫大使在大会开幕式上指出，在新的时代背景下，中国公共关系行业向着职业化、规范化和国际化发展。

上海迪士尼乐园等候审批

2006-06-25　2:45 pm



　　(综合讯）中央社消息，北京英文“中国日报”报道，迪士尼集团主席米契尔（George Mitchell）证实，上海市政府正与中国国务院讨论兴建主题公园的问题并等候批准，以便上海迪士尼乐园于二零一零年世界博览会期间开幕。

　　米契尔透露，迪士尼与上海市官员已就兴建主题公园一事进行了长时间的洽谈，取得了进展，现正等候中国国务院审批作最后决定。

　　他希望签署合约后可以尽快开工。他说，迪士尼与上海市政府，都希望在上海兴建迪士尼乐园，并可赶在二零一零年上海举行世界博览会时开幕。

　　他相信，迪士尼可能坐落在上海浦东。

　　对于上海迪士尼是否会影响香港迪士尼的问题，米契尔以美国加州及佛罗里达州的迪士尼乐园为例指出，相信上海迪士尼不会对香港迪士尼构成不良影响。

周小川料中国经济增一成

2006-06-25　9:35 am



　　(综合讯）明报消息，中国人民银行行长周小川预计，中国今年经济增长，会达到百分之十。

　　周小川在瑞士出席国际结算银行会议后说，估计中国第二季经济增幅，甚至会超过一成。他又提及人行四月时加息，指人行这方面的方向，会是逐步收紧。但周小川补充说，不是要压抑经济增长的潜力，只是力求有稳定和可持续的增幅。国家统计局早前公布，中国第一季经济增长，达到百分之十点二。

　　周小川又说，自从国家外汇管理局四月中放宽外汇管制以来，中国对外汇的需求大幅急升；但他无提及具体升幅。周小川亦无直接回应，会否进一步将人民币升值。

温家宝结束非洲七国访问行程

2006-06-25　9:20 am



　　(综合讯）中央社消息，中国国务院总理温家宝今天结束非洲七国访问行程，此行目的在于促进双边关系，并为中国蓬勃发展的经济寻求稳定资源供应。

　　温家宝今天与乌干达总统穆塞维尼举行会谈，签署一系列协议，在当地时间傍晚六时离开乌国。

　　双方签署协议包括经济与技术合作、能源与基础建设、资讯与通讯科技、采矿、纺织、车辆组装、石油探勘、旅游观光与食品加工。

　　温家宝到访是中国今年第三度派出高层到这个世界上最贫穷的大陆进行外交访问。

　　温家宝强调，中国遵行不干涉他国内政的政策，同时驳斥外界批评北京当局的外交攻势，意在反制美国。

　　温家宝此行另访问埃及、迦纳、刚果共和国、安哥拉、坦尚尼亚与南非等国。

中国耕地保护形势严峻 死守18亿亩的底线
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【星岛网讯】6月25日是中国“土地日”也是《土地管理法》颁布20周年纪念日。不过中国耕地保护形势却非常严峻。在《十一五规划纲要》中将中国的耕地保有量确定为18亿亩，这是约束性指标没有商量的余地。就是说18亿亩是一条不可逾越的“红线”必须保证。

18亿亩决不能突破的底线

　　据国土资源部发布的数字，到2005年10月底，中国耕地的面积为18.31亿亩。这意味着，在今后五年中国耕地减少量必须控制在3000万亩以内。

　　“十一五”时期是中国全面建设小康社会的关键时期，也是资源供需矛盾的凸显期，资源利益冲突和诉求的高发期，这就意味着中国经济社会发展与土地资源的矛盾将更加突出。但是18亿亩的耕地保有量必须守住。因为即使保证了这个数字，中国人均耕地的占有量才仅为1.40亩。

　　中国土地资源紧缺，人均耕地占有量只有世界平均水准的三分之一。为了保护珍贵的土地资源，中国于1986年6月25日颁布了《土地管理法》，1998年重新修订的《土地管理法》，更是以立法的形式确定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是中国的基本国策”。中国实施了世界上最严格的耕地保护制度，但是的耕地保护却一直不容乐观，土地违法现象一直不断，耕地面积一直在减少。

　　土地违法现象又在抬头

　　土地日前夕，国土资源部执法监察局局长张新宝接受采访时介绍说，在近期的执法检查中发现，一些城市的违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积的60%左右和50%，有的甚至高达90%以上。“以租代征”又在各地大量滋生；以各种名义新建、扩建开发区的现象死灰复燃；擅自调整规划，规避占用基本农田报国务院审批和违规下放规划审批权、拆分专案化整为零报批用地的现象，在一些地方也很严重。

　　一些地方通过调整规划，避开国务院审批，将大量基本农田调出去做了建设用地。如东部某省近年来通过调整规划，使用了几十万亩基本农田，没有报国务院审批。实行最严格的耕地保护制度，在这些地方成了一句空话。

　　执法监察局做了一个统计，今年前5个月中国国土资源部门共立案土地违法案件25153起与去年同期基本持平，但涉及的土地面积达到12241.7公顷，同比上升了近20%，平均每一宗违法案件涉及的土地面积更多了。违法占地在一些地方越来越肆无忌惮，特别是地方政府主导下的土地违法越来越多。

《环球时报》：到底谁在害怕中国？
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　　澳大利亚媒体认为，美国拿中国吓唬亚洲的做法失灵。美国的战略家往往低估中国在亚洲对美国形成的挑战。他们总是认为，中国实力变得越强大，亚洲其他国家就会感到越来越害怕，也就越来越欢迎美国平衡和限制中国的强硬行为。这将自动地限制中国的地区影响力：随着中国军事力量的增强，中国的政治和外交影响力与美国相比将会下降。

　　然而，美国人并没如愿以偿，这个战略并不奏效。过去五年里，随着军力快速增强，中国的政治和外交影响力也在上升，速度甚至比军事实力还要快。北京发动了持续不断的外交攻势，主要目的便是消除对中国实力增强的地区性担心。中国的外交攻势令人吃惊地取得了成功。在经济持续繁荣这一强大吸引力的帮助下，北京在很大程度上消除了其与西太平洋地区每个国家关系中的负面因素。澳大利亚就是中国外交格局中的一部分。

　　其结果是，华盛顿一觉醒来，发现了这样一个令其不安的事实：军力不断增强的中国已被亚洲国家接受为该地区的经济和政治领导者。这对美国主导亚洲的战略形成真正挑战。

　　于是美国便试图鼓动亚洲国家对中国军力表示担心。去年在新加坡，美国防长把矛头指向中国军事现代化，本月他又重提这个话题并鼓动说，亚洲邻国应为中国感到担心。

　　他讲得对吗？不完全对。中国的军力是在增强。现在，中国军队发展的重点是现代化的高科技空军和海军部队。毫无疑问，这将使中国成为难以对付的海洋大国。对亚洲国家来说，争取海洋控制权至关重要，对美国来说尤其如此，其在亚洲的战略地位就依赖于美国在西太平洋所保持的海、空控制权。

　　但当美国说不清楚中国部队目的为何时，又把话题扯远了。事实上，五角大楼在其关于中国军力的年度报告中已解释得很清楚：提高华盛顿介入台海危机的代价和风险。

　　然而事实上，中国增强海上能力使台湾海峡冲突的危险降低了。台海冲突最可能的导火索是台湾地区领导人错估形势走向“独立”，错误地认为美国的军事优势足以阻止大陆的任何军事行动。大陆的军事力量越强，台北犯这样错误的可能性就越小，台海冲突的可能性也越小。

　　再讲一点，中国采取行动维护其海上运输线的安全，并不一定会造成地区不稳定。事实上，中国的很多贸易伙伴，包括澳大利亚，和中国一样都希望中国的海上贸易安全。

　　美国要求中国告诉我们其计划是不切实际的。和我们一样，中国对未来是什么样子并不清楚。和我们一样，中国在期望最好的一面的同时，也为最坏的打算做准备。

　　唯一的途径是从目前变得越发无情的战略竞争状态中后退一步。对美国来说，一个好的开头便是不再拿“中国威胁论”来恐吓美国的亚洲朋友。美国靠丑化中国维持不了其在亚洲的主导地位。这种做法反而可能变成一个自我实现的预言。（作者：休•怀特，澳大利亚国立大学战略学教授）


广东悄然布局大核电群 核电装机容量占全国60%
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【星岛网讯】日前广东省核电建设领导小组暨专家组第三次会议在广州召开。会议传出消息，广东省已经优选出了十个新核电厂址。加上此前的数座核电站，事实上广东已经在珠三角、粤东、粤西以及粤北等地悄然布局了一个庞大的核电群。而一个省如此大规模地兴建核电项目在国内是第一次。

　　据悉，按照广东自己的规划，到2020年广东核电总装机容量要达到2400万千瓦。而同期国家的规划总量仅为全国4000万千瓦。按此测算，广东核电总装机容量将占到全国的60%。目前，中国已建成投产的核电总装机容量仅870万千瓦，广东省内核电装机容量为400万千瓦。

　　广东省省长黄华华曾透露，目前为止广东获得国家批复的核电装机总量是1400万千瓦。中国工程院院士、中国广东核电集团有限公司(下简称“中广核集团”)科技委副主任徐大懋介绍，为了争取到另外的1000万千瓦指标，广东已经多次开会研究此事并已向国家有关方面陈情。

　　最终4000万千瓦的规划总量将如何分解，一切有待国家核电“十一五”规划出台时，方见分晓。而此时，急于大规模上马核电项目的广东，诸多实质性工作已逐步推开。

已优选出了十个新核电厂址

　　事实上，从去年3月开始，广东省和中广核集团就组织力量对广东省沿江核电厂址进行普选。从三江流域最初的三十多个可能核电厂址中筛选出了十五个候选厂址。最终，根据专家意见，优选出十个厂址。

　　这十个厂址中，位于西江流域的四个，肇庆市和云浮市各两个；位于北江流域的三个，清远市两个、韶关市一个；韩江流域的有三个都在梅州市境内。

　　据悉，有关这十个厂址的初步可行性研究正在紧张进行中。目前，最新的进展是，中广核集团核电新项目筹备组已经正式向广东省航道局发函，要求该局对在这些厂址周边建设1000吨—2000吨重件码头及取排水设施出具意见。

　　本月初，广东省航道局已经回复表示，原则上同意在十个选址地建设大型码头。据悉，由于西江航段大部分属于II级航道，建设大型码头的条件较好，因此，十个厂址中位于肇庆或云浮的西江核电项目将可能率先上马。

　　大核电群正在悄然形成

　　事实上，近年来广东一直在加速发展核电。按照广东“十一五”核电规划，广东将建设岭澳核电二期、阳江核电站一期和台山核电站一期等三个核电项目。三个项目总投资达739亿元人民币，投资规模首次超过常规电厂。

　　据悉，目前岭澳核电站二期已经启动建设，阳江核电一期工程现场已具备负挖条件。而台山核电项目前期工作已在推进中，目前正在积极争取纳入国家“十一五”核电发展规划。粤东陆丰核电项目的可行性研究、揭阳惠来乌屿核电厂址初步可行性研究也已启动。此外，我国规模最大的核电设备制造项目——广州南沙东方电机项目一期工程计划本月建成投产。一个庞大的核电站群正在悄然形成。

　　经济强省“卡”在资源上

　　作为经济强省，广东省内资源相当匮乏。100%的煤炭、86%的原油均依靠外采；水电难以大规模开发；风能、太阳能虽然丰富，但技术尚不成熟。刚刚开始从澳洲引进的天然气，价格又过于昂贵。与此同时，“电荒”连续几年袭击广东。

　　“广东急需寻找自己的替代资源，核电就被选中了。”广东省能源利用监测中心主任陈健表示。“广东不发展核电，别无他法！”徐大懋院士则表达得更为干脆。

　　徐大懋院士是参与广东核电规划及建设的核心人物之一。他分析认为，即使广东实现了2400万千瓦的核电装机容量，也仅占广东省内电源装机总量的18%左右，广东仍将长期以煤电为主。而广东海岸线长、河流众多，符合建设核电站的厂址资源丰富。而已有核电站在建设、运营、资金、人才和管理等方面都已经积累了丰富的经验，打下了较好的基础，广东具备了加快核电发展的条件。因此，从去年开始，专家们就建议广东快速大批量上马核电项目。

　　此外，上马一个核电项目动辄需要近千亿元的资金投入。广东规划新增的2000万千瓦容量，以国际通行的每千瓦2000美元成本计算，共计需投入3200亿元人民币。这还不包括抽水蓄能电站、交通运输等配套设施建设所需的资金。广东去年全年财政收入4432亿元，显然也具备了大规模发展核电的资金实力。

温家宝结束非洲之行

中国国务院总理温家宝已结束对非洲七国的访问并于星期日（6月25日）返回北京。

中国官方的新华社报道说，温家宝刚刚结束对埃及、加纳、刚果共和国、安哥拉、南非、坦桑尼亚和乌干达等七个国家的访问。

这是过去半年里中国高层对非洲国家的第三次出访。

能源合作

中国外长李肇星和国家主席胡锦涛此前曾相继对非洲进行访问，并与多个国家签署了重要的石油勘探开采协议。

分析人士说，温家宝对非洲大陆展开访问令人关注，因为北京对这些穷国展开外交攻势似乎旨在抗衡美国的影响力，温家宝的访问引来了批评，指中国为了寻找自然资源而无视有关国家的人权记录。

温家宝驳斥了有关的批评，并强调中国外交遵循不干涉他国内政的原则。

温家宝在南非乐观地表示，中国将与非洲建立新的战略伙伴关系，此举将增强政治稳定和相互信任，并促进经济和政治联系。

“战略伙伴关系”

温家宝说，"在真诚、友好、平等、互利和共同发展原则的指导下，我们将致力于与非洲建立一个新的战略伙伴关系"。

2005年，中国与非洲贸易额达400亿美元，比上一年增加35%。

此外，中国还向非洲提供了价值55亿美元的援助，向43个非洲国家派遣了1万6千名医护人员，减少或取消了31个非洲国家过去50年里的欠债。

中国还承诺采取步骤，扩大与非洲的经济和贸易联系，并对某些非洲出口产品实施零关税，增加援助和减免债务，并在同时帮助非洲国家搞好基础设施建设。

在温家宝访非之行的最后一站乌干达，中乌两国签署了多个协议，内容涉及经济和技术合作、能源和基础设施建设、采矿、纺织品、石油勘探开采和旅游等。