三峡工程引发的血案

三峡工程引发的血案
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 千秋功业？
中国的三峡工程是世界上最大的水利工程。今年5月20日，三峡大坝全线建成。从2008年开始，它将为能源紧缺的中国提供电力。官方报道说，这座巨型工程耗资近200亿欧元，而根据非官方统计，实际开销要比官方数字高出将近一倍。除了耗资巨大，还有一百多万人口要被迫迁离家园。移民以及大坝将带来的不可预知的后果令三峡工程受到诸多环保人士的严厉批评。不久前，一名中国环保人士甚至为此付出了血的代价。

付先财是一位中国农民，他在中国最长的河流——长江边出生，并在那里长大，在那里上学，在那里的土地上辛勤劳作。然而1997年11月8日以后，付先财的生活改变了。就在那一天，三峡工程大江截流成功。三峡工程是世界上最大的水利工程。无数工厂、城镇、乡村因此被淹没在水底，130万人口也因此而必须背井离乡，农民付先财就是其中之一。中国政府承诺为他们提供赔偿，但是这笔赔偿费付先财却一直没有拿到。于是他开始抗争并渐渐成为了一名环保积极分子。



而根据本周二的消息，这位环保人士现在却躺在医院里。付先财在接受德国电视一台采访后受到了警方约谈。在回家途中，他遭到不明身份者袭击，伤势严重。德国电视一台驻京记者格尔伯特介绍说，现在人们很难获得有关付先财的具体消息：“现在与他取得任何联系都非常困难。有关当局试图对此进行阻止。不过据我们所知，他现在胸部以下瘫痪，交谈困难，而且显然仍有生命危险。当局拒绝为他医治。德国电视一台台长已经在一封致中国政府的信中呼吁有关当局，应让受害者得到所有的医治。”




Bildunterschrift: Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 强迫拆迁不过中国政府的一位发言人却对付先财事件一无所知：“我不了解你刚才提到的这个具体事件，但是我想说的是，中国是法制国家，依法办事，中国公民依法享有广泛的人权和基本自由。但是任何公民也应该遵守有关的法律、法规。”这位发言人并没有提到中国一再不经审判将犯人投入监狱以及采取刑讯等问题。



付先财此次受到的袭击也并非偶然。据中国人权报道，此前他已多次受到过恐吓、报复。2005年4月，付先财在接受美国一家报纸采访后曾遭殴打。同年5月，有人威胁要伤害付先财儿子的生命。后来，付家的玻璃窗曾多次被石块砸碎，还有人将祭奠用的冥币放在付家门口。



因三峡工程进行抗议的不只是付先财一人。不过由于付先财的请愿书在网上广为流传，因此他成了关注的焦点。目前只有宜昌一家医院愿意继续为付先财提供治疗，前提是付家能够支付价值80000元人民币的医疗费用。不过对付家来说，拿出十分之一都非常困难。



这也反映了中国社会两极分化的一个严酷事实。当中国的世界地位不断提高的同时，仍有很多穷人因无法支付医疗费而死亡。

香港回归纪念日前的香港
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 去年7月9日发生在香港的大游行
随着七一香港回归日的临近，香港支联会等民主团体呼吁港人踊跃参加七一大游行，争取更多的民主权利。香港媒体也发出保护言论及新闻自由的呼吁。

去年，在反对二十三条的背景下，约５０万港人７月１日这一天走上街头，举行了声势浩大的抗议活动。为了防止类似局面的重现，北京一段时间来采取怀柔政策，试图分化香港的民主派，近日又传达了国内旅行社七一不要组织大型旅游团赴港的文件。

香港媒体周日呼吁中央政府和香港特区政府保护公民的言论自由。香港记者联合会，外国记者俱乐部，香港新闻摄影联合会以及亚洲出版商协会周日发表一项共同声明，对过去几个月香港的政治气氛表示忧虑，呼吁政府为保护香港的言论自由和新闻自由采取所有必要的措施。



自北京插手香港民主改革，并排除香港2007年普选特首的可能性以来，香港媒体对言论自由和新闻自由遭到践踏愈发担心。不久前，经常在电台中发表批评北京和港府言论的香港三大名嘴郑经翰、黄毓民、李鹏飞先后不限期中止工作。批评家谴责北京方面向香港媒体施压，不准它站在与中央政府对立的立场上。香港民主人士疾呼，共产党对这块前英国殖民地的强硬统治时代已经到来。



香港记者联合会的钟平玲（音）说，“北京方面当然不至于愚蠢到直接跑到记者那里，告诉他们该写什么，不该写什么，但是它已经在利用手中的权力，让媒体进行自我审查。形势越来越严峻，我们的言论自由已经大大受限。“



亚洲出版商协会主席在接受香港电台采访时表示，“我们希望营造一个大家都感到可以自由表达意见，不用有任何担心，不必害怕受到打击报复的氛围。“



香港民主派周日号召680万香港市民踊跃参加7.1大游行，要求更多的选举权利。先前，有个别去年参加７．１游行的香港团体表示不参加今年的抗议活动。香港民主派人士李卓人在六个民主党派共同举行的记者招待会上说：“中国给香港造了一个鸟笼，我们应该打破它，继续争取普选的权利。“他呼吁港民不要因为北京对香港民主人士的态度暂时有所软化就不参加今年的游行。



据香港星岛日报报道，中国国家旅游局近日首次向下传达“国内旅行社七一不要组织大型旅游团赴港“的相关文件。各级旅游局已口头通知内地各大旅行社配合。香港入境团旅行社协会指出，部分內地旅行社要求延迟旅行团來港或改变行程，估计將损失三至四成生意。



香港特首董建华周日宣布批准七一游行，并表示将认真倾听港人在游行及其它活动中提出的意见和要求。董建华说，保持中央政府和香港的良好关系，营造和谐统一的社会是港府的主要任务之一。

中国官方对非政府环保组织从防范怀疑到合作
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【星岛网讯】中国国家环保总局副局长祝光耀日前肯定环境NGO（非政府组织）对推动政府解决问题有独到的作用，并表示政府需要通过立法以保护NGO的权益，帮助NGO成长。这番表态，是在经过前一阶段的阴霾后中国NGO的地位与合法性再次明朗化。　　

　　据一名不愿透露姓名的NGO人士透露，中央对NGO的态度，从观望、防范、怀疑，到现在的积极合作，期间是经过了一段深入调查。他说：“中央终于认识到NGO不妨碍和谐社会，而是建立和谐社会的一股积极力量。”

云南：中国的NGO摇篮

　　而说到中国NGO最活跃的地区，云南肯定名列前茅，甚至有人称它为：中国的NGO摇篮。

　　有关云南NGO的数量，目前并无权威的统计数字。但据云南环保界人士估算，云南地区的注册NGO总数超过一百家。其中一些是政府部门或官方学术机构的下属单位，也有纯民间的草根组织。

　　云南NGO不仅多，影响力也大。过去几年里，中国境内NGO能对政府决策产生影响的地方，一是北京，二就是云南。

　　2004年NGO对云南怒江和金沙江虎跳峡电站的质疑，使一座两库十三级的大水库建设工程紧急搁置，与此同时中央政府决定对重大水坝开始进行社会影响评估，这些都被认为是草根NGO的阶段性胜利，中国NGO发展的里程碑。

　　据了解，NGO在云南之所以活跃，与当地民族、文化、地域、生态、物种的多样性密切相关。

　　云南共有26个民族，民族数量居中国各省之冠，总数占了中国官方统计的民族总数将近一半。由于许多少数民族仍保留传统的生活方式和习惯，云南地区的语言和文化的多样性，牢牢吸引了研究者的目光。

　　其次，云南地域与物种的多样性，在国内也堪称一绝。云南省内南部属于亚热带气候，北部属于温带气候；有海拔5500米的玉龙雪山，又有怒江、澜沧江等流域地区，复杂的地域形成缤纷的生态环境。

　　这里又是金三角毒品进入中国的主要通道和集散地。去年，云南西部边陲与缅甸一衣带水的德宏傣族景颇族自治州，被媒体揭发为毒品与爱之病的重灾区。在云南与缅甸、寮国、越南接壤的4061公里的边界线两侧，跨国儿童拐卖、野生动物走私活动频繁。

　　事实上，犯罪活动猖獗的背后，往往有贫穷与落后的因素作祟。过去十多年来，经济与旅游业的发展，在解决部分问题的同时，又添上新问题。商业与旅游改变自然生态，生态转变影响少数民族生计，继而造成农民失业、流浪儿童、犯罪等等问题。环境与社会问题的多样性，使任何一种一刀切的政策难以发挥作用，为NGO的工作创造广阔空间。

　　当然，云南“山高皇帝远”的政治地理位置，不论在实际上或在心理上都给国内外的NGO的工作与生活，造就了相对宽松的外部条件。

当局逐渐承认NGO　

　　经过20多年的改革开放，中国虽然走出了计划经济的体制，但在政治与社会生活的领域里，执政党与政府仍然包揽了绝大部分决策。这时候，NGO的作用正是发展政府、市场、公民社会这三“足”中的第三“足”。

　　也因为如此，NGO与政府的关系往往变得极重要而敏感。尤其在环保的议题上，环境NGO维护社区生态和在地住民利益时，难免与地方政府与利益集团发生冲突，同时又面对来自中央政府的压力。

　　云南一些资深NGO人士透露，去年下半年，北京政府曾下令国内的NGO重新注册，并对各NGO进行检查，一些NGO团体最终被取消了注册资格。中央政府顾虑的是：源于西方的组织形势，是否可能发展为在中国挑起“颜色革命”的力量，威胁执政党的统治？这层原委在中国国内NGO界内广为人知。

　　今年以来，中央对NGO的管理出现了明显改变。据云南省大众流域管理研究及推广中心的负责人于晓刚博士告诉本报，近期“大众流域”的上级主管单位对他们的管理较过去主动，要求汇报的次数更多。但他说：“我们欢迎这样的互动，让他们多了解我们的想法。”

国际NGO“低头工作”

　　云南具有影响力的NGO组织有云南省生物多样性和传统知识研究会(CBIK)、“大众流域”、NGO发展交流网等。经过数年的发展，NGO的工作呈现相当专业的面貌。在扶贫、环保、文化保护等方面，形成一套与社区住民/少数民族互动协商的基本机制。

　　此外，国际大型NGO与慈善机构如世界宣名会、乐施会、福特基金、救助儿童会等也在云南做了大量工作。

　　和国内NGO相比，国际NGO虽有资源上的优势，但他们的活动空间与自由度其实不如本土同行。

　　1983年即进入中国，目前在贵州和云南等地设有驻点的世界少数民族语言研究院(SIL)奉行的是正谨言慎行的原则。该学院（云南省）副主任苏汉基(Chris Stokland)受访时说：“我们是客人，这必须是我们工作的基本观念。”

　　他表示，国际NGO因触发中国条例或禁忌而被取消居住资格的个案，并非不曾发生。国际NGO更倾向“低头工作”，对接受媒体采访的积极程度，也不及草根NGO。

　　据观察，国际NGO的工作更多集中在扶贫、救济、卫生宣传等公益性较强的领域。而在环保这类涉及重大公共政策的工作领域里活跃的多为中国本土NGO，尤其是势单力薄的小型草根NGO。

　　相关资料：

　　NGO是中国向西方学来的概念，意即“non-governmental　organisation”。在西方过去三十年历史发现，民间组织是弱势个体和强大政府之间的纽带。研究NGO的学者相信，现代社会应该“三足鼎立”——政府、市场、公民社会。他们认为，NGO活动的真正意义是缓和政府与平民的矛盾，增强政府的治理能力。

传三峡移民维权人士接受外媒采访后遭殴打
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【星岛网讯】据美国之音报道，三峡移民维权人士付先财因接受德国媒体采访而受到当地警方传唤，在传唤结束后回家的路上遭到不明身份暴徒的袭击，被打成重伤，生命垂危。

　　付先财也是一名三峡移民。据悉，付先财从上世纪90年代开始一直上访，向中央政府反映因为三峡工程而被迫搬迁的一百多万移民，至今没有得到政府事前答应付给他们的补偿款项。付先财的维权行动受到了外国媒体的关注，他先后受到采访。

　　今年5月19号，德国电视一台播出了付先财接受该电视台驻北京记者采访的节目。

　　付先财接受采访之后，也就是6月8号，他受到了湖北省秭归公安局的传唤，向他了解有关采访的情况。

　　就在他离开公安局回家的路上，身分不明的暴徒袭击了他，把他打成重伤失去知觉，昏倒在路上。付先财后来被路人发现，路人打报警电话之后，付先财被送到宜昌市第一人民医院，经过检查被诊断为“颈椎骨折”。

　　付先财的家人说，付先财可能会终身瘫痪。目前，付先财除了可以讲话之外肩部以下没有知觉。付先财目前需要进行手术治疗，但是，由于他还在发烧，手术被推迟。不过，更糟糕的是，手术费用需要大约八万元人民币，而付先财的家人目前勉强筹集到的资金只有七千元人民币。

　　医院方面表示，如果付先财的家人拿不出更多的治疗费用，将停止所有治疗。

　　秭归县公安局一位不愿透露姓名的人士说，他听说了付先财挨打的事情，并说此事正在调查过程中。

　　而中国外交部发言人姜瑜在13日的例行记者会上则表示尚不了解此事。不过，她同时表示，中国是一个法制国家，依法治国。姜瑜还说，中国人民享有广泛的人权和基本的自由，但是，公民也应该遵守相关的法规。

纽约时报雇员赵岩16日受审 将可能被判死刑
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【星岛网讯】据美国之音报道，《纽约时报》北京分社新闻助理赵岩涉嫌向境外非法提供国家机密罪及诈骗罪，16日（周五）将在北京市第二中级人民法院开庭审理。一旦罪名成立，赵岩可能被判死刑。

　　赵岩的案子曾在三月中旬被撤回，但检察机关在五月中旬又重新起诉。

　　赵岩的律师莫少平证实，赵岩的案子将在本周五开庭。他说，“星期五上午9时半在北京市第二中级人民法院开庭，这事由法官正式书面通知律师，如果没有其它特殊变化，时间不会改变，而且是不公开审理。”

　　今年三月，中国国家主席胡锦涛访问美国的前几周，北京市第二中级人民法院曾同意撤销起诉赵岩，不过当时并没有依法无罪释放赵岩。两个月后，检察机关又以同样罪名起诉赵岩。

　　莫少平说，“指控赵岩的罪还是那两个罪，一个是向境外非法提供国家秘密罪，一个是诈骗罪。”

　　据外媒报道，赵岩于2004年9月被中国国家安全局拘留，一个月后正式逮捕。2004年10月他被正式起诉，罪名是“涉嫌泄漏国家机密”。虽然中国当局从未明确说明赵岩涉及何种具体罪行，不过一旦罪名成立，最高可能被判死刑。

　　《纽约时报》于2004年9月7日报道中国领导人江泽民即将辞去中共中央军委主席一职，并与中国国家主席胡锦涛进行权力交接的消息，比中国官方媒体早了十天。中国认定是赵岩将此一消息透露给纽约时报。

　　赵岩的案子一直受到外界关注，倡导人权和新闻自由的团体纷纷要求中国政府释放赵岩。


外交部新任女发言人首次亮相 媒体夸其端庄/图
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【星岛网讯】继章启月之后，中国外交部新任女发言人姜瑜13日在北京亮相。姜瑜是中国外交部历史上第四位女发言人。
　　据中新社报道，姜瑜（图）当天身着一袭白衫黑裤套装，戴了一副无框眼镜，保持一丝微笑，首次亮相给人一种清新的感觉。这是中国外交部上一位女性新闻发言人章启月卸任一年半之后，中国外交部历史上出现的第四位女性发言人。

　　美国众议院12日通过决议，谴责中国的宗教迫害日益加剧。对此，中国外交部发言人姜瑜在13的新闻发布会上表示，这项决议案对中国的人权和宗教状况进行无端攻击和恶意诋毁，违反国际关系基本准则，“粗暴干涉中国内政”，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

　　据悉，姜瑜一亮相，台下就有媒体记者嘀咕：“新发言人端庄得体，让人眼前一亮”。新闻发布会结束后，美国彭博新闻社记者郑天任说，姜瑜的亮相会给中国带来一个很好的国际形象。他认为中国需要一个女性代表中国，因为女性能给一个国家更好的外貌和形象，“女性说话很软，如同姜瑜女士，长相很得体，讲话很好听，这些都是能在国际上给中国挣分的。”

　　据《星岛日报》报道，现年四十多岁的姜瑜，毕业于中国外交官摇篮——外交学院，精通英文，曾在外交部常驻联合国代表团工作，2003年起来香港出任驻港特派员公署发言人，去年底调返北京担任外交部新闻司参赞。姜瑜为人和善热情，在港期间与各大媒体老总以及外国驻港领事馆保持密切联系。

　　她在港担任发言人期间，正值香港政治风雨飘摇，中央对外国势力干预香港内部事务非常敏感，姜瑜经常代表特派员公署发表讲话，或者参与草拟声明，反对外国势力干预香港内部事务。

　　据悉，外交部在章启月去职一年多之后，一直希望增补一名女发言人再添一抹亮色。姜瑜去年底返京之后，就被视为资历和能力都适合的人选。

　　中国外交部自1983年建立发言人制度以来，至今共有23位发言人，其中包括姜瑜在内共有四位女性。


港府积极不干预政策太僵化？

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● 易锐民（香港特派员）

　　香港策略发展委员会关注，港府一向奉行的“积极不干预政策”是否太僵化，令部分行业发展受影响，要求作出调整。而中央政策组首席顾问刘兆佳表示，可在多方面增加香港竞争力。

　　策发会行政委员会昨日举行第四次会议，讨论香港的国际竞争力问题。主持会议的刘兆佳在会后说，会上不少委员均指出，港府的“积极不干预政策”可能太僵化。

　　他说，委员会认为可以从几方面着手，提升香港的竞争力，包括提升教育质素、吸引更多人才到香港、及改善空气污染等。

　　另外，香港也要积极对外开放，消除某些行业的保护主义，好好把握中国在“十一五”规划中给予香港的机遇，巩固香港作为航运、金融、贸易中心的优势。

　　委员会提出，港府应为某些行业创造有利发展的环境，例如，高等教育和医疗都有需要港府协助输出服务。另外，又希望处理好空气污染的问题，否则会削弱香港吸引外资和人才的竞争力。

　　委员会认为，港府要大开方便之门，吸纳来自各地的人才，而在增加外地人才之余，也可刺激香地人才的发展。

　　委员会认同香港正所面对多项挑战，包括在全球市场化渐成共识下，香港作为一个自由市场的品牌角色，优势逐步减少；另外，当香港寻求再发展时，缺乏天然资源成为一大阻碍。

　　中国经济不断高速发展，也带来香港形形式式的风险管理，而且长远来说，中国的发展也可能会有波动或低潮，甚或出现金融或社会动荡。

　　在人力资本上，有不少香港商界人士认为本地年青人的中英文水平近年有下降的迹象，而中国人口的语文能力水平近年迅速地提升，香港在语文运用方面的优势正受到挑战。

　　香港也正面对人口逐渐老化的问题，而不少持单程证来港定居的中国人士，教育程度并不高。社会日益关注这些问题对香港人口质素，以及香港朝向知识型经济发展的影响。

　　此外，技术错配、环境污染问题、及香港内部政治经常处于行政与立法机关的关系较为紧张，也是影响香港的国际竞争力的重要因素。

　　不过，香港物流协会常务副会长郑会友认为，相信香港的物流业不会被边缘化，因为在中国的“十一五”规划中，将香港定为物流中心，加上中国加入世贸后，对香港的物流服务需求更大。

　　也有物流公司的代表说，中国未来10年在制造业方面的地位，其他国家难以挑战，业界对香港物流业的需求及竞争优势仍有信心。不过由于行内中层管理人员出现断层，建议应加强培训。

国际投资仍稳健

　　另一方面，香港昨日最新数据显示，国际投资仍然稳健。在去年底录得的对外金融资产净值达3万4819亿港元(约7162亿新元)，相当于同年本地生产总值的2.52倍，比前年年底增加1801亿港元。

　　港府总部发言人表示，香港去年底的对外金融资产及负债均非常庞大，分别为11万6565亿港元和8万1747亿港元，标志着香港所扮演的国际金融中心及投资资金转移渠道的重要性。

云南，中国的NGO摇篮

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● 韩咏虹

　　中国国家环保总局副局长祝光耀上周在记者会上回答提问时，肯定环境NGO（非政府组织）对推动政府解决问题有独到的作用，并表示政府需要通过立法以保护NGO的权益，帮助NGO成长。

　　这番表态，是在经过前一阶段的阴霾后中国NGO的地位与合法性再次明朗化。　　

　　据一名不愿透露姓名的NGO人士向本报透露，中央对NGO的态度，从观望、防范、怀疑，到现在的积极合作，期间是经过了一段深入调查。

　　他说：“中央终于认识到NGO不妨碍和谐社会，而是建立和谐社会的一股积极力量。”

　　而说到中国NGO最活跃的地区，云南肯定名列前茅，甚至有人称它为：中国的NGO摇篮。

　　有关云南NGO的数量，目前并无权威的统计数字。但据云南环保界人士估算，云南地区的注册NGO总数超过100家。其中一些是政府部门或官方学术机构的下属单位，也有纯民间的草根组织。

　　云南NGO不仅多，影响力也大。过去几年里，中国境内NGO能对政府决策产生影响的地方，一是北京，二就是云南。

　　2004年NGO对云南怒江和金沙江虎跳峡电站的质疑，使一座两库十三级的大水库建设工程紧急搁置，与此同时中央政府决定对重大水坝开始进行社会影响评估，这些都被认为是草根NGO的阶段性胜利，中国NGO发展的里程碑。

　　在5月底、本月初，本报亲自到了云南，试图探访NGO如何在复杂多元的环境中，发挥社会纽带的作用，以及云南NGO活跃的原因。

　　多元，所以有空间。据了解，NGO在云南之所以活跃，与当地民族、文化、地域、生态、物种的多样性密切相关。

　　云南共有26个民族，民族数量居中国各省之冠，总数占了中国官方统计的民族总数将近一半。由于许多少数民族仍保留传统的生活方式和习惯，云南地区的语言和文化的多样性，牢牢吸引了研究者的目光。

　　其次，云南地域与物种的多样性，在国内也堪称一绝。云南省内南部属于亚热带气候，北部属于温带气候；有海拔5500米的玉龙雪山，又有怒江、澜沧江等流域地区，复杂的地域形成缤纷的生态环境。

“山高皇帝远”

　　这里又是金三角毒品进入中国的主要通道和集散地。去年，云南西部边陲与缅甸一衣带水的德宏傣族景颇族自治州，被媒体揭发为毒品与爱之病的重灾区。在云南与缅甸、寮国、越南接壤的4061公里的边界线两侧，跨国儿童拐卖、野生动物走私活动频繁。

　　事实上，犯罪活动猖獗的背后，往往有贫穷与落后的因素作祟。过去十多年来，经济与旅游业的发展，在解决部分问题的同时，又添上新问题。商业与旅游改变自然生态，生态转变影响少数民族生计，继而造成农民失业、流浪儿童、犯罪等等问题。环境与社会问题的多样性，使任何一种一刀切的政策难以发挥作用，为NGO的工作创造广阔空间。

　　当然，云南“山高皇帝远”的政治地理位置，不论在实际上或在心理上都给国内外的NGO的工作与生活，造就了相对宽松的外部条件。　　

　　从某种意义上说，观察NGO在中国的发展，重点不在于观察其公益作用，而是观察中国基层自治与公民社会的进展。

　　经过20多年的改革开放，中国虽然走出了计划经济的体制，但在政治与社会生活的领域里，执政党与政府仍然包揽了绝大部分决策。这时候，NGO的作用正是发展政府、市场、公民社会这三“足”中的第三“足”。

　　也因为如此，NGO与政府的关系往往变得极重要而敏感。尤其在环保的议题上，环境NGO维护社区生态和在地住民利益时，难免与地方政府与利益集团发生冲突，同时又面对来自中央政府的压力。

　　云南一些资深NGO人士向本报透露，去年下半年，北京政府曾下令国内的NGO重新注册，并对各NGO进行检查，一些NGO团体最终被取消了注册资格。中央政府顾虑的是：源于西方的组织形势，是否可能发展为在中国挑起“颜色革命”的力量，威胁执政党的统治？这层原委在国内NGO界内广为人知。

　　今年以来，中央对NGO的管理出现了明显改变。据云南省大众流域管理研究及推广中心的负责人于晓刚博士告诉本报，近期“大众流域”的上级主管单位对他们的管理较过去主动，要求汇报的次数更多。

　　但他说：“我们欢迎这样的互动，让他们多了解我们的想法。”

国际NGO：

我们只是客人

　　云南具有影响力的NGO组织有云南省生物多样性和传统知识研究会(CBIK)、“大众流域”、NGO发展交流网等。经过数年的发展，NGO的工作呈现相当专业的面貌。在扶贫、环保、文化保护等方面，形成一套与社区住民／少数民族互动协商的基本机制。

　　此外，国际大型NGO与慈善机构如世界宣名会、乐施会、福特基金、救助儿童会等也在云南做了大量工作。

　　和国内NGO相比，国际NGO虽有资源上的优势，但他们的活动空间与自由度其实不如本土同行。

　　1983年即进入中国，目前在贵州和云南等地设有驻点的世界少数民族语言研究院(SIL)奉行的是正谨言慎行的原则。该学院（云南省）副主任苏汉基(Chris Stokland)受访时说：“我们是客人，这必须是我们工作的基本观念。”

　　他表示，国际NGO因触发中国条例或禁忌而被取消居住资格的个案，并非不曾发生。记者发现，国际NGO更倾向“低头工作”，对接受媒体采访的积极程度，也不及草根NGO。

　　据观察，国际NGO的工作更多集中在扶贫、救济、卫生宣传等公益性较强的领域。而在环保这类涉及重大公共政策的工作领域里活跃的多为中国本土NGO，尤其是势单力薄的小型草根NGO。

说文解字

什么是NGO？

　　NGO是中国向西方学来的概念，意即“non-governmental　organisation”。在西方过去30年历史发现，民间组织是弱势个体和强大政府之间的纽带。研究NGO的学者相信，现代社会应该“三足鼎立”——政府、市场、公民社会。他们认为，NGO活动的真正意义是缓和政府与平民的矛盾，增强政府的治理能力。