地方大员再变动 团派刘奇葆继任广西党委书记

地方大员再变动 团派刘奇葆继任广西党委书记
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【星岛网讯】原广西区委副书记刘奇葆接任广西壮族自治区党委书记，曹伯纯不再担任广西壮族自治区党委书记、常委、委员职务。据了解，现年53岁的刘奇葆同样具有团派背景。

　　据香港《文汇报》消息，根据规定，中国正省部级领导的任职年限为65岁，1997年7月起担任广西区委书记的曹伯纯出生于1941年11月，今年刚好到退休年限。此外，曹伯纯还于2002年1月31日起出任广西区人大常委会主任，是中共第十四届中央候补委员，第十五届、十六届中央委员。

　　接替曹伯纯出任广西区委书记的刘奇葆，今年53岁，曾任共青团安徽省委书记，安徽省宿州市市长、共青团中央书记处书记兼机关党委书记，人民日报社副总编辑，国务院副秘书长、机关党组成员。广西壮族自治区党委副书记兼自治区党委党校校长。

　　有分析人士称，从去年末开始，中国地方大员相继出现人事变动，共青团系统出身的官员在换届中具有明显优势。例如共青团系统出身的中共陕西省委副书记兼西安市委书记袁纯清将升任陕西省代省长，现任省长陈德铭赴北京任国家发展与改革委员会常务副主任。另一名共青团系统出身的新疆建设兵团前司令员张庆黎接替杨传堂任中共西藏自治区党委书记，成为主政西藏的“一把手”。

　　北京政治学者指出，胡锦涛提出的科学发展观已成为这次各级党委大换届的指导思想，共青团系统出身的官员在换届中具有明显优势，但在中央部委和北京、上海、广东等重要地区依然缺乏团系干部。因此，从现在到十七大召开，中国高层人事变动仍将不断出现。

又一高官中箭落马 传安徽副省长涉贪被双规
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【星岛网讯】有消息称，安徽省副省长何闽旭因涉嫌受贿及生活作风问题，28日被中纪委双规(在规定时间及地点交代问题)。但安徽省政府办公厅不肯就此事发表意见。

　　据中央社消息，何闽旭于26日被中纪委人员带走，28日已被“双规”。有香港媒体致电安徽省省委询问，值班人员表示不知情，也不知道何闽旭近日有没有上班。另外在安徽省政府网站上，何闽旭的名字仍出现在领导栏内。有消息人士透露，中纪委是发现何闽旭曾收受姓刘商人三十万元人民币的证据后采取行动。据知，何闽旭的项目组长是安徽省纪委副书记吴秀兰。



有网友为何闽旭喊冤说，何在池州的工作有目公睹，虽然经济上有问题，这是当今中国官员普遍存在的问题。帖子并说，何闽旭在池州做父母官的时候对经济的发展作出了一定的贡献，虽然在招资引商方面，尤其是招引了许多江浙的建筑商，从中得了一点小好处，也属正常。

　　据了解，现年五十岁的何闽旭是军人出身，曾经担任浙江省劳动厅副厅长、浙江省丽水地委书记、安徽池州市委书记。去年6月才升任副省长，分管民政、公安、国家安全、司法及宗教等。

　　消息人士指出，何闽旭案会牵连安徽一大批官员，估计过两天当地还会有重量级官员被中纪委带走。

　　安徽官场曾出现过高官贪污被判死刑的大案，原安徽省副省长王怀忠于2003年因受贿被判死刑。

　　在过去两周内，中国有多名高官中箭落马，包括北京市三名担任要职的共产党员在腐败调查中被拘留，包括主管奥运会施工和用地的北京市副市长刘志华，以及北京市政府下属房地产公司的负责人。此外，靠近北京的大型港口城市天津的多名政府高官，以及沿海省份福建的七名国土局负责人，也因多起土地交易问题被中纪委带走问话。这些官员全部被中纪委及其内部反腐败部门拘留审讯。根据官方说法，这些高官落马的原因是涉及土地腐败和生活作风不正。

　　另有观察人士分析，这些高官下马不排除有些正是和换届选举有关。中共十七大将于明年下半年召开，地方四级（省、市、县、镇）党委换届工作将于今明两年召开。观察人士称，每次党委换届，都将是“有人欢喜有人愁”，因为肯定有些人要升官，有些人要让路。最近更有坊间传闻指，刘志华本来正要高升担任市纪委书记，却被迅速拿下，不能说和内部的权力斗争没有关系。


原海军副司令员王守业全国人大代表资格被终止
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【星岛网讯】原海军副司令员王守业因涉嫌经济犯罪，已被免去海军副司令员职务，本人也提请辞去全国人大代表职务。全国人大常委会29日发布公告，依照代表法规定，王守业的代表资格终止。

　　新华网报道称，现年62岁的王守业，因“道德败坏”、“利用职权索贿、受贿”，“涉嫌严重违纪违法”，中央军委已免除其海军副司令员职务。海军本届军人代表大会决定接受其辞职请求。

　　此前有报道指，中央军事法庭4月10日审理认为，王守业在1997年至2001年在总后勤部任副部长兼基建营房部部长期间，滥权贪污、挪用公款高达一亿六千万元，一审判处死缓。

　　王守业是目前军方已公布涉及赃款数额最高、职务最高的将军（军衔中将）。

　　香港《文汇报》早前报道，王守业被逮捕后，在其北京、南京两处寓所，查抄到人民币现金五千二百万，藏在双门雪柜及微波炉中；美元现钞二百五十万，藏在西门子洗衣机内。在其办公室私设小金库账号内，有存款五千余万元。

　　王守业先后花了一千二百多万元，包养了五个情妇，分别来自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文工团、陆军军事学院党委机要员、总后勤部一办机要员。

　　情妇蒋某和王守业生下一名男婴后，王教蒋谎称和外人造成的，并叫蒋退伍。据说蒋提出要数百万“补偿”，王只答应给一百万。二人因此决裂后，王又威胁蒋的安全。蒋就到中央军委、海军司令部上访告状，但一直未被受理，拖了二年多。蒋又串联王守业另二名情妇，联名写信给中央政治局、中央军委主席、副主席。写了五十八封举报信，终于引起关注，立案展开调查。

　　不过，在1997年至2001年五年中，王守业有四年被评为“优秀党员”、“优秀干部”，还立过二次三等功。

　　根据公告，同时被终止代表资格的还有浙江省全国人大代表葛政、广东省全国人大代表罗泽勤(女)。两位来自企业界的代表分别因“涉嫌非法吸收公众存款”和“所经营的企业偷税漏税”，提出辞去代表职务。

　　45岁的葛政系浙江省通和投资控股有限公司董事长(原浙江金华金信信托投资公司总经理)，47岁的罗泽勤任广东省十八宝医药保健品有限公司董事长和总经理。

争议十二年不断 《反垄断法》出台仍无时间表
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【星岛网讯】《反垄断法》已难产十二年，何时能够出台一向广为关注，全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任信春鹰29日在记者会表示，反垄断法出台尚无时间表。

　　信春鹰说，本次常委会将对反垄断法（草案）进行初次审，但对于这部法律的出台，现在没有时间表，常委会会进一步听取各方面的意见。

　　信春鹰表示，反垄断的问题有它一般性的原则，但是中国有自己的实际情况。

　　有记者提问称，通过媒体的了解，这个法涉及了三个部分：一是企业行为；二是行政行为；三是反垄断委员会的规定，希望可以确认一下这一点。

　　但信春鹰没有明确回答这一问题。

　　中国关于《反垄断法》的争议并未停止。同时，国内专家及民众对这一带有浓厚行政主导立法色彩的法律保持观望态度，据国内媒体调查，45.7%的民众认为《反垄断法》难以遏制垄断。

　　据6月21日至22日，中国青年报社会调查中心通过北京益派市场咨询有限公司的ePanel在线调查平台，对来自全国各地一千名民众的抽样调查显示，85.9%的人关注《反垄断法》的立法进程。

　　中国民众对《反垄断法》立法进程的关注，显然是以强烈的生活感受为基础的：长期以来，垄断企业的高福利，邮政、通信等行业里层出不穷的霸王条款，因为“一枝独秀”养成的恶劣服务态度，说收费就收费的“蛮横”，无不让公众深恶痛绝却又无可奈何。在很多人眼里，作为市场经济下“经济宪法”的《反垄断法》，已经不仅仅是若干寡头企业的游戏规则，更是关系到亿万人民生活、维系社会经济效率与公平的利器。也正是因为这一原因，媒体近日的调查显示，92.7%的人期待《反垄断法(草案)》能够尽快审议通过。

　　值得注意的是，即便《反垄断法(草案)》能顺利审议通过，对于它能否有效遏制垄断行为，很多人仍持观望态度。调查显示，只有44.6%的人认为《反垄断法(草案)》能解决垄断问题，而与之相比，认为“说不好”的则比它多了1.1个百分点，达到45.7%。

监督方式存争议 监督法难产二十年今年有望通过
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【星岛网讯】全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任信春鹰29日在记者会上表示，二十年悬而未决的监督法草案有了重大的进展，有望今年通过。

　　监督法从酝酿到现在已有二十年了，而且法律草案也经过了二十多次修改，在人大常委会上也已经有六次初审，但至今未获通过。各种原因以及何时可以审议通过，引起广泛关注。

　　信春鹰回答，监督法之所以用这么长时间，是因为关于监督方式一直存在不同意见。提交本次常委会审议的监督法草案有了重大的进展，现在的草案已经比较成熟，希望在今年的某一次会议上通过。

　　此前据《北京青年报》引用人大代表的话称，《监督法》一直没能出台，主要难点在于如何处理人大要接受中国共产党的领导与人大是国家最高权力机关的关系。

　　有专家称，如果《监督法》只是一般法或基本法范畴，则会缺少对中共权力的监督。一个明显的事实是，各个地方的一把手(书记)实际上无人监督，这也是监督虚置的体现之一。

　　而如果设立了宪法审查委员会，则会触及现有的政治体制。在这个框架下，宪法法院拥有最高权威。今春发生在韩国的弹劾总统的宪政危机，最终由宪法法院裁定就是明证。

　　北京大学法学院副教授王磊还提到，人大监督和司法独立之间的关系迟迟未曾理顺也是《监督法》起草中的一个难点。在《监督法》审议过程中不少专家对人大会利用手中过大的个案监督权妨害司法独立表示担忧，但如果取消此项权力，又会造成大量在司法途径之内得不到救济的案件无法寻求到合理的解决之道。

　　另外，对监督法的诟病还在于其本身缺少太多的制度新意，亦缺乏整套的监督程序。有学者说，《监督法》中95%的条文在其他法律中已经存在。此说法得到了法学学者的一致认可。


反垄断法提交审议 国务院将设“反垄断委会”
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【星岛网讯】酝酿12年之久、有“经济宪法”之称的《反垄断法》草案27日首次提交全国人大常委会审议，其中，禁止三大垄断行为、严防行政权力成垄断推手、国务院将设“反垄断委员会”及主动承诺消除垄断者从宽，成为审议和媒体关注的四大焦点。

　　据中国国际广播电台报道，草案将明确界定并明令禁止“达成垄断协议”、“滥用市场支配地位”以及“经营者集中”这三大垄断行为。此外，还设立专章禁止滥用行政权力，包括：限定单位和个人只能经营、购买、使用指定经营者提供的商品；排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；对外地商品设定歧视性收费项目、收费标准，技术措施等。

　　为促使涉嫌垄断行为的经营者主动承认垄断行为，草案还规定了经营者承诺制度：如实施垄断者承认并承诺在一定期限内，消除垄断行为后果，执法机构可中止调查。

　　据了解，中国现行的涉及反垄断方面的法规主要分散在价格法、反不正当竞争法、招投标法以及众多的行政性法规之中，反垄断的行政职能实际是四分五裂。对此，草案提出，国务院将设立反垄断委员会和反垄断执法机构。

　　虽然《反垄断法》草案顶住争论的压力送到全国人大常委会审议，但是大部分观察人士都认为，这部被称为“经济宪法”的法律近期难有实效，不宜期待过高。

　　有起草组成员日前确认，草案中关于行政性垄断的章节被删除，其中包括行政垄断的概念、表现形式等内容，但是草案在总则中还是保留了行政垄断条款。据了解，草案规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。

　　观察人士称，在目前情况下，反垄断法如果不反行政垄断，除了浪费立法资源，没有太大意义，甚至可能使反垄断法成为一种“只供观赏”而没有实用价值的文本。

浙江官员举报国有资产流失 怀疑遭报复被羁押
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【星岛网讯】浙江景宁一名地方官员纪敢云怀疑由于举报当地政府在水电站建设项目上存在巨额国有资产流失行为，而遭地方政府报复，涉“挪用公款、挪用资金、虚开用于抵扣税款之发票”被起诉。虽然纪敢云近日已被获准取保候审，但当地水电投资的乱局仍有待清理。

　　在当地造成轰动的浙江景宁县原节水办主任纪敢云“挪用公款、挪用资金、虚开用于抵扣税款之发票”案在景宁县法院开庭，纪敢云的辩护律师陈有西为其作了无罪辩护。但法院在审理到第三天的晚上后当庭宣布，审理全部结束休庭，由于案情复杂，法院没有当庭宣判。

　　法院突然休庭的原因是，景宁检察院向法院提交了撤诉书，其理由是“因本案事实和证据有变化”。景宁法院6月19日作出《刑事裁定书》，准许检察院撤回起诉。

　　据知情人士透露，纪敢云涉案，最初还要追溯到该县自来水厂与当地一个电站项目的六百万元国资股权之争。从2004年开始，时任景宁县节约用水办公室主任的纪敢云多次向县、市、省、中央领导书面反映“股权之争”问题。

　　景宁检察院的起诉书显示：纪敢云，今年56岁，捕前系景宁县节水办主任、县自来水厂厂长，兼任该县液化气储罐总站站长，同时还担任该县实达液化气有限公司等五家公司的董事长、总经理等职务。

　　知情人士透露，1998年，该县曾组织召开了景宁县第二自来水厂取水水源方案专家咨询会议。在随后的多次论证中，新建的第二水厂方案逐渐成形。2001年，有关方面达成了建立水厂，同时在名叫三枝树和张春的两个取水点建立电站的共识。作为招商引资项目，景宁县建设局很快和景宁县恒发能源开发有限公司达成了三枝树和张春水电站的投资开发协议。

　　根据景宁县建设局和恒发公司之间的工程投资协议，项目总投资17950万元，景宁县政府承担第二水厂引水工程投资1250万元，其余全部由恒发公司投资承担。但就在自来水厂即将建成投产时，恒发公司对协议所载明的六百万股份予以了否认。

　　恒发公司董事长苏绍俊透露，按照原定的协议，当时包括自来水厂厂长纪敢云在内，该县建设局当时主要领导和部分职工是持有股份的，但后来由于政府其他部门对此提出了异议，认为政府的投资不能单由县建设局等部门持股，县政府遂作出了“让股于民”的决策。

　　根据景宁县政府办公室2004年2月23日形成的一份专题会议纪要，在当年2月28日的会议上，会议议定：“三枝树水电站、张春水电站农民要求参股问题，允许受影响的村集体组织以政策补偿费或自行筹资入股投资电站建设。由于三枝树水电站、张春水电站属联体开发，两级电站要统一核算，同股同酬；在三枝树电站和张春水电站中留有股份的建设、水利、国土等部门要主动退出，让股于民，相应股份由与电站政策处理有关的乡镇和村按自愿原则参股。”

　　尚未正式成立的三枝树、张春水电开发有限公司在2003年5月召开第一次股东会，决议通过组建该公司的协议。根据其后形成的“关于投资组建景宁县三枝树、张春水电开发有限公司的协议书”，该公司分别由恒发公司、丽水中达水电开发有限公司、景宁腾飞装饰装潢公司和自然人陈靖，其投资比例分别为40%、30%、5%、25%，其中恒发公司、丽水中达水电开发有限公司的签字代表分别为苏绍俊、程琉敏。

　　知情人士透露，尽管新的公司成立了，但恒发公司继续出面协调各项工作，保证“国有控股”企业优惠政策的稳定落实。

　　根据一份出具于2004年10月22日的“景宁县审计局关于景宁县第二自来水厂工程跟踪审计的审计意见”材料显示：“据审计组调查了解，我县政府已经通过县自来水公司支付给恒发能源开发有限公司引水工程款800万元，但甲方(指自来水公司)的股份却至今未得到落实。建议县自来水公司尽快与恒发能源开发有限公司协商，取得国有资金投资产权证明。”

　　根据纪的举报材料，当时纪敢云“向上级部门举报”的核心要求是：一是要求县政府对原补贴给电站1250万元及政府优惠资金应改为对电站的投资，其形成的股份要归国有；或是按县审议提出的六百万股股权及农民的四百万股股份要分别落实给自来水公司及村民。

　　知情人士透露，2005年9月8日前后，中央信访局转发的国务院有关领导的批复到景宁。9月21日，景宁县建设局等部门免去纪敢云县自来水厂厂长和县自来水公司副总经理等一切职务，该县有关部门牵头公安、检察、法院组成联合办案专案组，开始侦查纪敢云犯罪问题。9月26日，纪再次上书浙江省、中央等相关部门，表达其心中之惑，并表示“要再次信访上级领导，要求保证景宁县城的供水事业健康发展”。

　　纪敢云的亲属及一部分人士认为，正是纪的多次举报，日后遭到了相关部门的打击报复。但也有一些观点认为，纪敢云确实涉嫌经济犯罪，“县里是实事求是”。2006年3月3日，景宁公安局以纪敢云涉嫌虚开用于可抵扣税款发票罪和涉嫌挪用资金罪移送景宁县检察院审查起诉。3月9日，景宁县检察院反贪污贿赂局也以纪敢云涉嫌挪用公款罪移送该院公诉科审查起诉。

传西藏女性政治犯尼玛曲珍已提前一年获释
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【星岛网讯】有消息称，因分裂国家罪而被监禁多年的一名西藏政治犯尼玛曲珍，已经于2月提前获得释放。据了解，尼玛曲珍是在西藏被当局关押的最后一名已知的女性政治犯。

　　据美国之音消息，总部设在美国的人权组织日前要求中国外交部公开西藏人权活动人士尼玛曲珍案件的最新情况，目前人权组织证实尼玛曲珍已经提前获得释放。据报道，北京当局两天前在给人权组织回复的一个电子邮件中证实，尼玛曲珍已经提前一年获得释放，释放日期是2006年2月26日前。

　　据了解，尼玛曲珍和她的丈夫晋美旦增是拉萨的加措儿童之家的创始人。她2000年9月因分裂国家的罪名判刑。具体罪名是她和1999年的全国少数民族运动会上的抗议事件有关联。

　　拉萨中级法院判处尼玛曲珍十年徒刑。她的丈夫被判无期徒刑，加措儿童之家也被关闭。2002年9月，尼玛曲珍获得第一次减刑，她的刑期被减少了一年。2004年，她又被减刑一年。她获得释放的日子正好在对话基金会宣布她的丈夫的无期徒刑被改为19年徒刑的前一天。晋美旦增则将在2021年刑满。

　　和尼玛曲珍的家人关系密切的人士也证实，尼玛曲珍已经获释，她现在跟自己的儿女们在一起。尼玛曲珍还到另一所监狱探望了她的丈夫。

国务院将举行闭门会议 彻底检讨金融政策
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【星岛网讯】有消息称，中国国务院计划在今年晚些时候举行闭门会议，彻底检讨中国的金融系统并且制订新的议程。研究中国金融问题的有关专家也表示，在中国的银行业即将向外国银行全面开放之际，中国在今明两年会在政策上作出很大的调整。

　　据美国《华尔街日报》援引一位不透露姓名的政府官员的话称，这个由国务院总理温家宝主持的会议将讨论中国整个金融系统的情况，包括汇率政策以及对国家政策银行进行检讨。

　　根据这位中国政府官员提供的情况得知，这次会议可能会导致中国问题最严重的一些银行以及对农村借贷机构的政策发生改变，同时会推出一些新的项目，给证券和保险行业注入新的活力。这次会议也会帮助成立一个类似美国联邦储蓄保险公司的存款保险机构，建立这样一个机构的目的是在中国的银行脱离政府支持的情况下提升储户的信心。

　　报道称，另外一个可能在讨论议程上的问题就是对中国四大国有银行之一的中国农业银行进行重组，该银行账面上的坏帐已经占所有银行坏帐的一半以上。而且审计署还发现农行在2004年的报表中存在516亿元的违规业务。

　　这位官员表示，这次会议的具体日期还没有确定，但是金融监管机构正在准备有关的政策建议在8月份递交给国务院。

　　但国务院新闻办公室和中国央行都没有对这个报道发表评论。他们表示，没有有关这次会议的信息。

　　据了解，中国在过去只举行了两次这样的会议，而且两次会议都导致政策的重大改变。第一次会议是在1997年11月亚洲金融危机期间举行的。会后，中国政府进行了大量的借贷来促进投资。这次会议也导致中国中央银行的结构发生改变，使之类似美国的联邦储备系统。在2002年2月举行的会议则把中国的银行业监督管理委员会从中央银行分离出来，并且使中国的国有银行走上海外上市的道路。

　　《华尔街日报》最后分析称，这次会议不可能产生一整套明确的﹑立即执行的政策决定，而是在进行一系列的修订和协调之后在2007年初推出新的政策。

青藏铁路通车 达赖希望不是加速西藏汉化
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【星岛网讯】据台湾媒体报道，达赖喇嘛对青藏铁路下星期通车表示欢迎，并希望这条公路能促进西藏繁荣，而不是加速汉人移民西藏。

　　“西藏流亡政府”发言人28日表示，如果这条铁路能给藏胞带来繁荣，达赖喇嘛就欢迎它的兴建。但“西藏流亡政府”也称，还等着看中国如何使用这条铁路。

　　据悉，兴建青藏公路后，有些海外藏胞对于西藏环境遭到破坏表示抗议，日前就有几十名藏胞到中国驻印度使馆表达抗议。

审计风暴压力太大 审计署或不再统一对外报告
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【星岛网讯】审计署审计长李金华27日向全国人大常委会所作的年度审计报告，不再像前三年那样直接点名揭露中央部委的违规事实。审计署法制司司长王秀明说，审计署正试图把审计报告从“风暴”过渡到常态，不再集中统一对外报告，而是把问题分批分散地向社会公告。

　　据新加坡《联合早报》消息，中国连续刮了三年的“审计风暴”今年变成了“和风细雨”。王秀明在接受中央电视台访问时说，审计从风暴到常态是一种理性的转化，每年刮风暴这个现象也不是很好，审计监督应该制度化、理性化。

　　虽然王秀明强调不点名并不是因为受到压力，但北京有关人士指出，审计署很可能还是迫于各方压力才被迫妥协，尽管总理温家宝等高层领导支持审计署掀起审计风暴，但多数被审计点名的违规中央部委都属于强势部门，它们的反弹足以让高层领导有所顾忌。

　　另一方面，连年的审计风暴并没有从根本上遏制中央部委和地方政府的财政违法行为，风暴几乎成了雷声大、雨点小的例行公事，变成和风细雨也是早晚的事。

　　几年的审计风暴使审计彰李金华（见图）倍受压力，也使他不得不对自己的战斗姿态作出某些调整，缓和与被审计部委的关系。本月早些时候，李金华对媒体说，“我得罪的99%以上都是好人”，因为“一些部门和地方的财经管理、支出方面出现问题，未必是那些部长、省长、市长的品行存在问题，而主要是相关的管理制度存在缺陷”。

　　官方媒体在评论审计风暴时也指出，整肃政府财经秩序，倚赖的不是好人而是更完善的财经制度，或者说，依靠的是好的制度塑造出遵纪守法的好人。否则，“审计风暴”年年刮起，公共财政漏洞年年依旧。

　　从李金华今年的报告看，中央部委和地方政府在财政问题上违规违法现象依然严重。报告说，2005年审计发现违法违规问题55.1亿人民币，发现预算及财务管理不规范的问题658.58亿，其中2005年新发生的345.39亿，占52.4%。审计还查出违法案件线索12件，涉案人员25人，已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。

　　报告列举的违规事实包括：九个部门多报多领财政资金1.76亿；18个部门挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金7.02亿；七个部门采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金，私存私放3.6亿；12个部门年初预算未细化到具体项目285.31亿，造成10.37亿预算资金当年无法使用。

　　去年审计38个中央部门查出的问题有95%得到纠正，其它问题在纠正之中。有关部门上缴财政各项资金11亿8300万元，追回和归还被挤占挪用的资金41.64亿；有213人受到中共党纪政纪处分，76人被捕、起诉或判刑。

　　审计还发现在高等级公路建设项目中，地方政府和征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿，欠费共计16.39亿，说明侵占农民利益的现象依然严重。www

胡锦涛料发表“七一讲话” 强调和谐社会
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【星岛网讯】今年7月1日时值中共建党八十五周年，中央将于6月30日在北京人民大会堂集会举行隆重活动，届时，中共中央总书记胡锦涛料将发表讲话。中共党建专家指出，胡锦涛全面主政以来，提出了科学发展观、构建和谐社会等重要施政方略，胡锦涛的“七一讲话“预料也应涉及以上内容。此外，讲话亦可能涉及共产党员长期保持先进性教育的内容。庆祝期间，亦不排除会有中央高层到革命老区参加纪念活动。

　　另悉，由中共党史人物研究会编撰的《中共党史人物传》至今已出版85卷、共2500万字。中共党史人物研究会成立二十多年来，先后为共产党的英雄模范人物1093人立传，共发行220多万册。另据中国旅游协会有关人士日前表示，为纪念中共建党85周年，将开行85趟红色专列进入中国逾百个红色经典景区。

　　据了解，中共已在党内开展了以党章及“八荣八耻”两项内容为的教育活动。中共中央党校著名专家叶笃初指出，胡锦涛号召全党努力学习贯彻党章，这一举措被视为惩治官员腐败的新的重要的力量源泉。

　　另据中央党校副校长李君如介绍，中国政治体制改革出现新思路：以实现党内民主而对人民民主起到示范和带动作用。“党内民主建设”正在改革和完善党内选举制度、决策机制、监督制度，以及在市、县扩大党代表大会常任制度试点四个方面积极推进。

　　另悉，在第二炮兵组建四十周年之际，胡锦涛28日到第二炮兵机关考察，强调要遵循邓小平理论和“三个代表”，牢固树立和认真落实科学发展观，加快推进中国特色军事变革，加紧做好军事斗争准备，加强二炮全面建设，努力做到在思想政治上非常过硬，在军事技术上非常过硬，在作风纪律上非常过硬，在遂行任务上非常过硬，不断开创二炮科学发展的新局面。

中澳两国总理抵达 深圳出动过半警力沿途保护
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【星岛网讯】每逢国外高官访华或者中国国内高官到地方视察，地方政府总是大为紧张，一般都会出动大量警力沿途保护，甚至封路确保安全。近日中国总理温家宝与澳洲总理霍华德两位巨头莅临深圳，沿途更是保安森严，从下榻的麒麟山庄至举行广东液化天然气项目投产仪式的大鹏湾，途经的每个街口、天桥、山脊都重兵把守，短短数十公里路程动用深圳近半警力。

　　中澳总理28日联袂出席两国第一个天然气合作项目——广东液化天然气项目第一期工程投产仪式。为确保温家宝、霍华德一行高官安全，从出发地的麒麟山庄开始，车队途经的每个路口、天桥、巴士站、隧道口、厂区大门、山腰，都有警员维持秩序和把守。另外还有医护车、拖车随尾，仅数十公里的路程，就动用了近九千名警察，占深圳全市的近半警力。虽然深圳当日不时下起雷阵雨，但所有警察都不敢丝毫松懈。

　　此外，凡是两国总理落脚的地方皆守备森严，数公里外的入口已有警察设卡，没有特别通行证的车辆和行人在仪式进行前后不得通行。

　　有深圳市民表示，从未见过深圳出动如此多的警力。

　　虽然警察增多有助安全性提高，但由于沿途警卫森严甚至一些道路被封，深圳市内交通大为紧张。深圳市南山区就有数百民众不满市内交通管理及巴士停站安排混乱，连累他们上班迟到，冲上深南大道示威。深圳警方出动大批防暴警察、警员、交警到场驱散。事件中警方未有拘捕任何示威者，亦没有人受伤。

胡锦涛促加快军事变革 全面加强战略导弹部队
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【星岛网讯】在中国战略导弹部队（第二炮兵）组建四十周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛28日到第二炮兵机关考察，强调要加快推进中国特色军事变革，加紧做好军事斗争准备，加强二炮全面建设。

　　有观察人士称，胡锦涛近日连续出席解放军活动，并多次强调强军必须兴训，治训务必从严，此举显示其进一步巩固军权。另外，二炮在中国军队建设中地位特殊，胡锦涛此举也表示对二炮的重视。

　　据新华社消息，胡锦涛等军委领导人由军委委员、第二炮兵司令员靖志远和政治委员彭小枫陪同，于28日晚7时许考察第二炮兵机关，会见了二炮机关师以上军官。胡锦涛指出，创建战略导弹部队、组建第二炮兵，是中共中央、中央军委为维护国家安全作出的重大战略决策。胡锦涛强调，二炮在新世纪新阶段肩负重大责任。

　　中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川，中共中央书记处书记、中央军委副主席徐才厚，中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨参加考察。

　　据了解，四十年来，中国战略导弹部队由小到大，由弱到强，已初步形成了核常兼备、射程衔接、威力和效能明显增强的军事力量体系，提高了信息化条件下的防卫作战能力。在一些中国威胁论的论调中，中国战略导弹部队也成为国际社会关注的一支特殊部队。专家分析，中国战略导弹部队研制的导弹对美国及台海地区的影响并不取决于中国有多少导弹，真正因素是美国对亚洲的战略部署，这才是关键。其次是政治影响力，再次是经济力。这三个力量才决定美国是否能在亚洲继续立足下去。

中国阳光绿色网络工程重点治理博客与搜索引擎
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【星岛网讯】中国国务院新闻办公室主任蔡武在28日举行的阳光绿色网络工程电视电话会议上表示，越来越多的违法和不良讯息通过博客和搜索引擎传播，下一步要采取有效措施对网上论坛、博客、搜索引擎加强管理。

　　据香港《星岛日报》消息，中国互联网主管部门信息产业部今年2月启动了一项名为阳光绿色网络工程的活动，旨在用一年时间通过一系列措施净化互联网和移动通讯网网络环境。蔡武说，互联网这个市场不能没有管理，我们要加强在技术上和管理上的研究，并考虑虑制定相关的准入标准。

　　此外，中国文明办网培训班26日在大连举行，包括新华网、中国网、千龙网、东方网等新闻网站，以及新浪、搜狐、TOM等门户网站在内的52家网站的有关负责人参加了此次培训。据悉，本次培训班目的是提高从业人员依法办网、文明办网的意识，增强社会责任感，促进网络媒体健康发展。

　　根据清华大学媒介经营与管理研究中心发布的《传媒蓝皮书》，目前中文互联纲领域的博客站点达三千六百八十二万个，博客人数达到一千六百万人。报告预测，今年中国博客规模将超过六千万。

　　中国官方日前已经展开新一轮网络“净化”活动，中国国内新浪及搜狐两大人气网站的搜寻服务器19日开始无法使用。上海市警方公布侦破多宗互联网犯罪案件，其中一名在网上论坛扬言要对政府机关实施自杀式爆炸的网民被公安拘捕，另一名鼓励工人罢工的网民亦被惩罚。

　　一直以来，中国对互联网管理成为海内外关注的热门话题，国务院新闻办官员和业界人士都不讳言中国政府对互联网涉及国家安全言论的关注，就如美国关注恐怖话题、新加坡关注种族言论一样。观察人士称，在“两会”闭幕后的中外记者会上，面对西方媒体质疑中国政府对网络审查严苛，国务院总理温家宝曾引用爱尔兰著名剧作家萧伯纳的名言“自由意味责任”作反驳。温家宝更表示，互联网在中国是开放的，但是也要符合中国法律。温家宝这番话正是中国对互联网管理基调。

青藏铁路总工程师：铁路施工并无打扰宗教圣地
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【星岛网讯】青藏铁路开始修建以来，最大的争论就在于是否会破坏当地的环境以及宗教设施，据青藏铁路设计施工总工程师表示，青藏铁路开工建设的五年中，位于“雪域高原”的神山、圣湖、天葬台等宗教圣地并没有因修建铁路而受到打扰。



据中国西藏新闻网消息，即将通车的青藏铁路格尔木至拉萨段，横贯青藏高原腹地，沿线经过神山、圣湖、天葬台、寺庙、经幡和祭祀台等众多宗教场所。铁路建设者采取了避绕、禁止出入、设置隔离网等措施，保护了沿线的宗教场所和宗教景观。



青藏铁路设计施工总工程师李金城说，青藏铁路在施工时及此前的勘察设计，都非常注意保护沿线的宗教场所，对沿线的天葬台、名寺古刹、圣湖、经幡、祭祀台等设置了保护措施。



负责扎木天葬台标段施工的中铁四局项目部负责人徐玉成表示：“位于藏北那曲地区安多县的扎木天葬台，是当地方圆数十公里范围内惟一的传统天葬台，而铁路的修建并没有打扰天葬台上空飞翔的‘神鹰’——秃鹫。为了不打扰‘神鹰’，我们施工取土要绕道近三公里，仅此一项每月至少多花费两百多万元。”



修路期间，在距离天葬台两百米处看到，建设单位专门设立了写有“禁区”的标牌和栏杆，严禁施工人员进入天葬台围观和拍照，对违规者将予以罚款和行政处分。



西藏达扎寺第四世活佛达扎?单增格列说：“我得知铁路建设者为了保护天葬台，甚至还进行避绕，这个消息让我感到非常高兴，相信每一个藏族群众听到了也会感到高兴的！”



据了解，海拔4650米的高原淡水湖——错那湖位于藏北草原安多县境内，是当地藏族群众心目中的“圣湖”。如今，青藏铁路就从“圣湖”边贴身而过，据负责在此施工的中铁十九局四项目部经理秦志军介绍：“为了保护错那湖，我们规定施工人员不准向‘圣湖’内排放生产和生活污水，更不允许在这里捕鱼和采摘野生植物，违者要给予严厉的处罚。”



青藏铁路还要经过西藏四大“神山”之一的念青唐古拉山，“神山”脚下就是西藏著名的“圣湖”——“纳木错”。为了保护“神山”“圣湖”，建设者们不仅在施工过程中注意保护当地的自然环境，而且在位于“神山”脚下的荒地上，中铁十五局还进行了草皮移植养护。如今，草皮移植区成为“神山”脚下一道亮丽的风景线。


虚假风不刹 “绿色GDP”不过还是升官工具
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　　多年来，弥漫于中国官场的“GDP崇拜”造成了严重的能源浪费。为遏制这种不正之风，中国开始将节能工作纳入官员考核标准中，要以“绿色GDP”取代单一的GDP。泰国《亚洲时报在线》文章说，若无有效办法制止地方官员依旧在统计资料上弄虚作假，新举措可能只会再次沦为地方官员争利益争爬升的台阶。

　　官方新华社上周报道，浙江省任命省内11位市长和58位县长担任区内节能降耗的“第一负责人”，并决定将能耗指标列入官员政绩综合考核中。其它省市也开始迈上节能之路。江苏、山东、河北、甘肃和上海等地，也同样将节能工作同官员考核相挂钩，以贯彻中央的GDP节能政策。

　　文章说，中央政府用节能工作来衡量官员政绩，不能不说是一种进步。不过，如果弄虚作假歪风得不到有效遏制，新举措反而会被地方官员所利用，而中央希望节能的初衷将被扭曲。不难理解，假设能耗不变，只要把GDP的数字增大，每单位GDP的能耗就能降低了。地方官员有很多给GDP数字“灌水”的手段，包括重复计算一些数据，把一些没有产生任何经济效益的项目统计进来，甚至还凭空捏造资料。

　　文章说，若中央切实希望其政策能贯彻实施，弄虚作假歪风必须有效遏制。对策之一就是，国家统计局派出工作组到地方，从地方官员手中收回统计经济资料的权柄。另一对策就是，规定地方以GDP增幅向中央上缴相应的财钱。如果地方政府虚报GDP增幅，那就不得不向中央缴纳更多收益。而最根本的解决方法，其实是减少政府官员对经济事务的干预。

　　过去二十年来，中国的经济发展奇迹，是以浪费大量能源为代价。官方数据显示，在2004年，平均每生产出万元GDP，就要消耗2.6吨的煤（或其它形式的能源）；这个数字是世界平均水平的十倍。此外，中国的经济发展模式中还有一个令人担忧的现象，那就是经济总量越大，能耗效率就越低下。2003年中国能耗增幅为GDP增幅的1.3倍；到了2004年，这一比例升为1.6倍。能耗增长超过经济增幅，不仅意味着中国浪费掉大量宝贵资源，环境污染加剧，酿成了一起又一起的矿难，也令中国经济很容易受到国际油价波动的影响。为维持经济高增长，中国已经对进口能源出现较严重的依赖性。
　　
　　中央政府意识到了资源浪费这一问题的严重性。根据温家宝设定的目标，中国今年的每万元GDP能耗，要降至2.5吨煤，在2010年减至2.1吨。

西安万名三轮车运输户大游行

据法新社报道，陕西省会西安本周一（6月26日）有1万多名机动三轮车运输户进行了抗议活动，要求政府允许他们继续营业。

当地政府已经下令取缔西安总数大约3万辆的机动三轮车，理由是它们加剧了市内的交通堵塞。

法新社报道一名姓郑的示威者表示，警方拘留了5名这些运输户推举出来的代表，但是他说，这样更加坚强了他们的抗议决心。

被拘留的代表后来获得了释放。

这些三轮车有的载客、有的运送货物。

政府部门要求他们从7月5日起全面停业。

运输户表示，他们当中的有些人本来就是下岗职工，或者无业人员，这样一来他们又将面临失业的境遇。

他们的示威口号是：我们不偷，我们不抢，我们不殴斗，我们怎么就犯了法呢？

抗议者还说，市政府还已经下令媒体不得报道此事，因此当地的电视台和报纸上都见不到有关的报道。

示威者表示，虽然当局部署了大批警察，但是同示威者之间并没有发生冲突。

西藏女政治犯尼玛曲珍获释
人权组织“对话基金会”周四（29日）表示，被西藏当局囚禁的女政治犯尼玛曲珍获得释放。
总部设在美国的“对话基金会发”表声明说，因为分裂国家罪入狱的尼玛曲珍已经在2月26日从拉萨一所监狱获得释放。

声明说，中国外交部在6月14日回复对话基金会的电子邮件中证实尼玛曲珍已经获得释放。

对话基金会主要是关注被中国政府关押的良心犯的权益以及争取他们获得释放。为此，他们持续与中国政府就人权问题展开对话。

法新社记者查询时，尼玛曲珍所囚监狱的当值人员拒绝谈论有关的事件。

分裂国家罪

尼玛曲珍与丈夫晋美旦增是拉萨加措儿童之家的创办人。他们两人因为被指控与1999年一个反中国政府的示威有联系，在2000年9月被控以分裂国家罪名成立。

尼玛曲珍被判监十年，其后被中国当局减刑四年。

晋美旦增则被判处无期徒刑，但在今年早些时候刑期被减到19年，他将于2021年获得释放。

对话基金会的声明说，一个与尼玛曲珍家人接近的消息人士证实，尼玛曲珍已经获得释放，现在与孩子在一起，并曾经探望丈夫。

该组织感谢西藏官员对尼玛曲珍的宽大，并促请有关方面进一步对晋美旦增减刑。

中国当局在1950年“解放”西藏后，西藏便一直由中国当局统治。西藏的精神领袖达赖喇嘛在1959年逃到印度，建立了流亡政府。

西藏人多年以来一直没有停止争取更大的自治。

中国证实海军前副司令因腐败丢官

中国原海军副司令员王守业中将被情妇告发，他涉嫌经济犯罪，已经被免职和免去人大代表资格。

据中国官方新华社报道，现年62岁的王守业"道德败坏"、"利用职权索贿、受贿"，"涉嫌严重违纪违法"。

中国内地的中文媒体一律使用新华社的新闻稿，只有两句话，而新华社的英文电讯报道，王守业被情妇揭发。

报道称，一个未婚女性早前向当局告发王守业，承认她与王有"长期的不正常关系"。

中央军委今年1月下令对王守业采取纪律行动，随后免除其海军副司令员职务。

王守业本人也提请辞去全国人大代表职务，全国人大常委会周四（29日）发布公告，依照代表法规定，王守业的代表资格终止。

他在3月29日的辞职信中说："由于我涉及经济犯罪，已经被革去副司令军职，因此再没有资格担任人大代表，请免去我的人大职务。"

王守业24岁自天津大学土木工程专业毕业后加入解放军，在2001年晋升海军副司令。

外电报道，王守业应该是迄今被免职的解放军最高级别军官。

此外，周四同时被终止人大代表资格的，还有浙江省全国人大代表葛政、广东省全国人大代表罗泽勤(女)。

两位来自企业界的代表分别因"涉嫌非法吸收公众存款"和"所经营的企业偷税漏税"，提出辞去代表职务。 　　

中国海军副司令员涉嫌经济犯罪被免职
中国海军副司令员王守业因涉嫌经济犯罪，已被免去海军副司令员职务。据新华社报道，　现年62岁的王守业，因“道德败坏”、“利用职权索贿、受贿”，“涉嫌严重违纪违法”，中国中央军委已免除其海军副司令员职务。海军本届军人代表大会决定接受其辞职请求。

“审计风暴”变成“和风细雨”

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● 于泽远(北京)

　　中国连续刮了三年的“审计风暴”今年变成了“和风细雨”。审计署审计长李金华前天向全国人大常委会所作的年度审计报告，不再像前三年那样直接点名揭露中央部委的违规事实。审计署法制司司长王秀明说，审计署正试图把审计报告从“风暴”过渡到常态，不再集中统一对外报告，而是把问题分批分散地向社会公告。

　　王秀明在接受中央电视台访问时说，审计从风暴到常态是一种理性的转化，每年刮风暴这个现象也不是很好，审计监督应该制度化、理性化。

　　虽然王秀明强调不点名并不是因为受到压力，但北京有关人士指出，审计署很可能还是迫于各方压力才被迫妥协，尽管总理温家宝等高层领导支持审计署掀起审计风暴，但多数被审计点名的违规中央部委都属于强势部门，它们的反弹足以让高层领导有所顾忌。

　　另一方面，连年的审计风暴并没有从根本上遏制中央部委和地方政府的财政违法行为，风暴几乎成了雷声大、雨点小的例行公事，变成和风细雨也是早晚的事。

　　几年的审计风暴使李金华倍受压力，也使他不得不对自己的战斗姿态作出某些调整，缓和与被审计部委的关系。本月早些时候，李金华对媒体说，“我得罪的99%以上都是好人”，因为“一些部门和地方的财经管理、支出方面出现问题，未必是那些部长、省长、市长的品行存在问题，而主要是相关的管理制度存在缺陷”。

　　官方媒体在评论审计风暴时也指出，整肃政府财经秩序，倚赖的不是好人而是更完善的财经制度，或者说，依靠的是好的制度塑造出遵纪守法的好人。否则，“审计风暴”年年刮起，公共财政漏洞年年依旧。

　　从李金华前天的报告看，中央部委和地方政府在财政问题上违规违法现象依然严重。报告说，2005年审计发现违法违规问题55亿1000万元（人民币，下同，约11亿5000万新元），发现预算及财务管理不规范的问题658亿5800万元，其中2005年新发生的345亿3900万元，占52.4%。审计还查出违法案件线索12件，涉案人员25人，已移送司法机关和纪检、监察等部门进一步查处。

　　报告列举的违规事实包括：九个部门多报多领财政资金1亿7600万元；18个部门挤占挪用财政资金和其他有专项用途的资金7亿200万元；七个部门采取隐瞒收入、虚列支出等手段转移资金，私存私放3亿6000万元；12个部门年初预算未细化到具体项目285亿3100万元，造成10亿3700万元预算资金当年无法使用。

　　去年审计38个中央部门查出的问题有95%得到纠正，其他问题在纠正之中。有关部门上缴财政各项资金11亿8300万元，追回和归还被挤占挪用的资金41亿6400万元；有213人受到中共党纪政纪处分，76人被捕、起诉或判刑。

　　审计还发现在高等级公路建设项目中，地方政府和征地拆迁部门截留挪用、拖欠和扣减应支付给农民的征地补偿，欠费共计16亿3900万元，说明侵占农民利益的现象依然严重。

黄健翔闯祸？澳洲驻华使馆向央视提出抗议

据东方日报报道，中国中央电视台足球「名嘴」黄健翔在现场直播世界杯时谩骂澳洲，高呼意大利万岁一事，演变成一场外交风波。澳洲驻华使馆即时向央视提出抗议，三十多名在京澳洲球迷于周二凌晨包围澳洲驻华使馆，要求使馆前往中国外交部交涉。由于适逢澳洲总理访华，为避免外交尴尬，央视采紧急补救措施，公开黄健翔书面道歉，并在当晚黄金时段播赞扬澳洲足球专辑。

内地网络消息进一步透露，主管意识形态的中宣部周二下发紧急通知，要求各地电视台、电台体育主持人在评述世界杯比赛时要评述适度，不能信口开河，更要尊重国际友人的感情。央视于当日迅速召开电话会议，即时取消黄健翔世界杯未来数场的评述资格，相关处分将于日内公布。未经证实的消息称，黄健翔已被紧召回国。

30人围澳驻京使馆

据外电报道，在世界杯十六强赛澳洲对意大利一役结束不久，三十多位澳洲球迷于周二凌晨一时多包围了澳洲驻北京大使馆，他们要求本国大使前往中国外交部交涉，要求处罚对澳洲出言不逊的央视体育评述员。澳洲驻华大使并未出面，由参赞布兰登接待球迷。该参赞向本国球迷承诺将在上班后向中方提出交涉，数分钟后，球迷和平离开使馆。在此之前，澳洲驻华大使馆已电告中央电视台，表示对评述员强烈不满。

由于澳洲总理霍华德当日开始访华，为了补救评述员「疯狂评述」对两国关系造成的负面影响，央视昨日公开播出黄健翔的书面道歉，开创电视主持人致歉的先例。

播澳洲队专辑补镬

同时在播出一辑专门介绍澳洲足球的专辑，大赞这支已从世界杯出局的球队，其规格远超跻身八强的意大利队；另外，央视在周二重播意澳之战录影时，将黄健翔的即时评述全部删除。

周二凌晨，央视体育频道评述员黄健翔，在意大利对澳洲十六强赛的最后阶段，意大利获得十二码罚球过程中几乎以嘶哑的声音叫喊「伟大的意大利的左后」、「意大利万岁」、「澳洲滚蛋吧」、「澳洲队该回家」等评述词。黄还说，「澳洲队没必要回到遥远的澳洲，因为他们大多数都生活在欧洲」。这番出格言论引起民众质疑其公正立场，在国内外引发反响。法新社的报道称，这位中国知名的电视评述员放弃了所有的中立立场而狂赞意大利。

军舰被撞 高层看电视才知情 有人隐瞒船难消息？

苹果日报



近来中国军方频传意外，日前一起军舰在珠江口水域被货轮撞翻的事故再度传出军方隐瞒消息疑云，引起中国高层关注。

台湾苹果日报报导，这是6月份以来，第四起曝光的军方意外事件，前三起中国空军的摔机意外分别传出隐瞒、谎报高层的情况。报导说，这次船难，包括中国海军高层与交通部都是在事发後看到央视的军事新闻节目才知情，也再度引发有人隐瞒船难消息的疑云。