黄仁龙英国演讲：香港有责任为二十三条立法

黄仁龙英国演讲：香港有责任为二十三条立法

黄仁龙接棒梁爱诗，自然也要接下二十三条的任务

【网讯】正在英国访问的香港律政司司长黄仁龙在伦敦国际事务研究所Chatham House发表演说，讲解香港在“一国两制”下的法律制度，并正面触及多个敏感的法律问题，包括人大释法和《基本法》二十三条立法。他指出，香港有责任就国家安全事宜进行立法，并认为这是落实“一国两制”的最大考验之一。

　　《星岛日报》10日报道，黄仁龙在演讲时明确表示，现时尚未有重新进行廿三条立法的工作时间表，但表明香港有宪法上的责任，就国家安全事宜进行立法，他期望将来再次启动有关立法工作时，各方有更良好的沟通，取得共识以完成立法工作。他指出，落实廿三条立法，将会是落实“一国两制”的最大考验之一。“我们必须接受的考验就是，为保障国家安全进行立法的时候，不但须确保有关法例符合国际人权保障，还须向公众保证他们现时所享有的自由不会被削弱。”

　　黄仁龙亦触及敏感的释法问题，他指出，“普通法制度下的律师或许会对于由立法机关（指人大常委会）解释法律感到不安，但这却反映了中国宪法的规定。”并对回归以来人大常委会的三次释法包括居留权、政制发展和行政长官任期逐一进行解释。

　　在政制发展方面，他表示“政制是香港特区体制不可或缺的一个部分，而香港体制的制定显然是全国人民代表大会的权力和责任。在宪制上，中央有权力也有责任监察香港的政制发展情况。‘一国两制’这个安排从来无意让香港可以自行更改选举制度。”

　　黄仁龙承认，人大常委会拥有对《基本法》的解释权，曾引起对本港法律制度完整性的担忧，但上述三次释法均是合法合宪的。他再次表明会尽量避免再有提请人大释法的情况出现，但如果真的出现时，他会竭尽所能，减低释法对法治的影响。

　　黄仁龙又指出，中国正积极推广法治，中国政府亦勇于承认本身的弱点，并有向世界展示国家锐意改革的决心。他强调，“一国两制”要成功落实，最重要是香港与中央政府必以开放态度建立互信；而要建立互信，双方必须坦诚沟通，加深了解。香港应继续鼓励内地多了解普通法传统，亦应尽力了解大陆的宪法和法律制度。他相信“一国两制”可以成为香港和大陆提升法治水平的机遇。


放映20天频创票房纪录
　　中国突禁映《达文西密码》


　　（上海、北京综合电）中国政府下令各个电影院，从昨天起停止播映《达文西密码》（The Da Vinci Code，前译《达芬奇密码》）。

　　《成都日报》报道，片子在5月19日登陆大陆影院后，立刻掀起票房狂潮。该片创造的首日1100万元人民币和首周末4000万元人民币的票房，均刷新进口分账大片的票房纪录。

英国广播电台则报道，该片在中国公映两个多星期，累计了1亿零400万人民币（2000万新元）的票房。

　　一名电影业者告诉美联社，当局下令影片下画时，所给的理由是，要让本土电影有档期上映。

　　不过，该电影业者猜测，真正的原因是，官方不希望《达文西密码》成为最卖座的外国影片。

　　这部好莱坞电影因声称揭开罗马教廷隐瞒2000多年的“秘密”，即耶稣与名叫玛丽·玛格达莱妮的女子结婚并生有一子，而引起争议。

　　中国天主教爱国会副主席刘柏年在电影上映时曾经说，由于这部电影有许多与天主教教义相冲突的和侮辱性的情节，希望信众不要去看这个电影。

　　北京和上海的两家主要院线证实，已接获停映电影的指令。中国每年进口大约20部外国电影，《达文西密码》上个月在没有删减的情况下在中国公演。

　　中国与罗马教廷最近因为任命主教问题而发生争执。

西藏人大在拉萨召开大会“深入揭批达赖”
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【星岛日报报道】在流亡海外多年的达赖喇嘛多次向北京示好、表达返国的意愿之际，西藏自治区人大常委会机关前日特地在拉萨召开“揭批达赖分裂主义政治集团罪行大会”，西藏人大常委会副主任赵廉和白钊称，达赖的根本目的就是推翻中共的领导，“我们一定要认识上不幼稚、政治上不糊涂，行动上不动摇。”

　　当日的大会由西藏人大常委会常务副主任李光文主持，西藏人大常委会副主任桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、孙岐文、马泽碧出席，原西藏人大常委会一批官员和人大机关全体官员共一百多人参加会议。

　　赵廉、白钊在发言中指出，达赖一切活动的根本目的就是企图在西藏推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义制度，否定民族区域自治制度，恢复其在西藏的统治，使西藏人民重新沦为奴隶。

　　发言中并指“我们一定要认清形势，高度警醒，自觉做到思想上不天真，认识上不幼稚，政治上不胡涂，行动上不动摇，坚定地站在反分裂斗争的前沿，勇敢地担负起党和人民交给的历史重任。”

　　李光文主持大会时强调，要特别加强反分裂斗争和宗教事务管理方面的立法工作。他说，反分裂斗争是一项长期的、复杂的、尖锐的政治任务，一定要保持清醒的头脑，做到立场坚定，旗帜鲜明。多名机关代表也上台发言，“深入揭批达赖”。

　　近段时间以来，达赖频频向北京示好，达赖称，独立不符合西藏利益，他只寻求保护西藏独特的文化和传统。

　　达赖喇嘛在1959年逃离西藏，在印度北部的达兰萨拉镇定居。中国当局和达赖喇嘛的代表最近几年举行过几轮会谈，但是，没有迹象显示取得了重大进展。

美国《华尔街日报》：CCTV新闻联播终于换脸
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　　中国中央电视台(CCTV)每晚七点的《新闻联播》节目启用了两位年轻、富有朝气的新主持人，这可能是这档世界上收视人数最多的电视新闻节目十几年来第一次出现新面孔。

　　今年35岁左右的康辉和28岁的李梓萌是《新闻联播》栏目组里最年轻的两位，其他六位主持人年龄都在40岁以上。现在，中国政府有关当下时事的官方立场由两位面带微笑的年轻人传达出来，与以前几位主持人满脸阴沉、不苟言笑的播音风格相比，他们的确给人焕然一新的感觉。

　　李梓萌和康辉加盟《新闻联播》在社会上引起了很大反响，但其意义还不止于此，它还反映出随著信息传播渠道的日益丰富，中国传媒业的格局正在发生变化，政府的宣传方式也在逐渐改变。虽然作为中国官方电视台的CCTV有时给人僵化、刻板的印象，但为维持自身发展、迎合观众需要、吸引广告客户，它也在想方设法作出改变，这对播音员新组合的诞生正是CCTV为此作出的举动之一。

　　《新闻联播》曾经是中国十几亿电视观众能看到的唯一一档新闻节目，今天，随着网络新闻的快速发展及各家省级电视台和新闻集团投资的凤凰卫视推出了众多深受观众喜爱的节目，《新闻联播》面临著越来越激烈的竞争。年轻人中爱看这档晚间新闻节目的人很少，他们对这样的教化新闻不感兴趣，但他们却是广告客户最重视的目标。

　　很显然，CCTV希望李梓萌/康辉组合能让这种局面有所改变。他们5日第一次主持《新闻联播》后就再没有出现，不过全国上下都在议论他们，他们的面孔出现在各地的报纸版面上，互联网上的报导和讨论更是热火朝天。

　　中国著名网络虚拟社区“天涯”的一位用户在留言版上写到：我的天哪，他们居然面带微笑播新闻了。另一位在留言中写道：这是我第一次看完整个节目。

　　两位新主持人中，李梓萌受到的关注更多些，用《北京青年报》的话来说，她是《新闻联播》节目组里“最现代、最时尚和最漂亮”的主持人。

　　虽然事先没有宣布更换《新闻联播》的主持人，但据AGB Nielsen Media Research提供的数字，该栏目当晚收视率升到了3.7%，而上周一的收视率是3.5%。不过现在还不能肯定他们是否能一炮走红。AGB Nielsen董事长阿尔伯特?克鲁西说，至少要到一个月之后才能得出有价值的反馈结果。

　　CCTV拒绝对启用新主持人一事发表评论，也不愿提供两位主持人的基本信息，比如康辉的确切年龄等。CCTV在接受国内媒体采访时表示，这次增加主持人是正常安排，不过，CCTV一位管理人士表示，这次变动应该是CCTV为配合推出与观众生活联系更紧密的、年轻且有时代气息的节目而采取的具体步骤之一。

　　今天这种形式的《新闻联播》最早是在1978年开始播出的，当时中国刚刚开始向市场经济过渡。这档半个小时的晚间新闻节目是传达中央精神的一个重要途径。它的主持人形像也成了党中央在公众中的脸面。每天晚上七点，一男一女两位主持人会准时出现在屏幕上，看著电子提示板或桌上的稿子用没有任何表情的声音念出新闻。整个节目中间主持人几乎从未有过轻松说笑的时候。

　　《新闻联播》节目一开场通常都是有关国家领导人各种活动的报道。报道的顺序会严格按照这些领导人在党内的座次排列，多少年来都是如此，因此，许多政治分析人士经常会根据这些领导人在《新闻联播》里露面的次数来预测中央的人事动向。节目里还经常公布中央的一些新政策。

　　政府充分认识到了电视台在宣传方面，尤其是在广大农村地区的巨大威力，为此，长期以来政府一直鼓励人们收看中央电视台的节目，甚至在农村偏远地区也安装了卫星天线。目前，中国有大约四亿户家庭拥有电视机，从理论上来说，《新闻联播》每晚会有1.4亿观众，这个数字是美国收视率最高的电视新闻节目──美国广播公司(NBC)的《晚间新闻》──的14倍。

　　虽然《新闻联播》大多都是索然无味的照本宣科，但希望吸引国人眼球的广告客户仍趋之若鹜。跟在这个30分钟连续播出的新闻节目之后有15秒钟的所谓广告“黄金时段”，其广告费是所有电视节目中最贵的，每天可为CCTV赚到十万美元进帐。每年CCTV都会为这个黄金广告时段举行现场招标，招标活动现场还会穿插知名演艺人员的小品表演。

　　近年来，中国政府虽然毫未放松对电视节目内容的管制，但它一直要求全国一千多家电视频道加紧市场化改革。竞争给CCTV带来了很大压力，一方面它希望能像所有国际媒体那样满足观众和广告客户的需要，另一方面，它又必须将完成党中央赋予的使命放在第一位。

　　CCTV一些节目的收视人数在下降，包括《新闻联播》。许多省级电视台也在威胁著CCTV过去的霸主地位。曾几何时在晚新闻节目时段一统天下的《新闻联播》已风光不再，《凤凰卫视》和上海文广传媒旗下的东方卫视对其构成了很大威胁。因政策限制主要只在华南地区播出的凤凰卫视让中国的电视新闻节目形像焕然一新，这在一定程度上是因为这家电视台年轻、时尚的主持人享受到了电影明星般的待遇。

　　与此同时，互联网的爆炸式扩张让中国人有了另外的获取信息的渠道。目前中国有1.11亿网民，有数十万家网站。虽然中国政府限制人们在网上的言论，但众多网站仍给人们提供了比CCTV的官样文章更丰富、更吸引人的报道。许多报纸虽然仍归政府所有，但内容已有所改进，增加了更多活泼有趣的东西。

　　中国人民大学新闻学院副院长喻国明说，现在，人们获取信息的渠道很多，如果不考虑人们的需求，人们就抛弃你。

　　中国政府已经开始认识到传统的处理新闻的方式必须作出改变。近年来，新闻发布会的形式被越来越多地采用。中国政府还聘请奥美(Ogilvy PR)、WPP Group等国际公共关系公司为各地培训负责媒体联络的官员。

　　CCTV也在改变，它扩充了节目内容，现在共有12个不同的节目频道，其中，新闻频道全天24小时播出新闻。

　　社会上对《新闻联播》的不满今年3月第一次引起公众的普遍关注。当时，一位政协委员在政协会议期间提交议案称，《新闻联播》变得越来越“单调”，播音员年龄“老化”。这份提案后来流传到了网上。

　　五月底，CCTV宣布计划改革新闻频道，据CCTV网站登载的声明称，CCTV将以全新形像出现在公众面前。变化包括新台标和更时尚的演播室，以及更有新意的演播方式。CCTV新闻中心主任梁晓涛说，最重要的目标是要让人们愿意收看、愿意相信它。

　　不过，虽然声明没有提到《新闻联播》要增加主持人的事，但计划已经定下来了。6月5日晚上，全国观众吃惊地发现，在主持人的位置上，人们以往熟悉的老面孔被李梓萌和康辉取代了。

　　虽然外界舆论对《新闻联播》更换主持人一事吵得很热闹，但CCTV自身并没有什么大变化。内容还是老样子。李梓萌和康辉首次主持的节目一开始就有11分钟的时间是报道胡锦涛主席在两院（中国工程院和科学院）院士大会上的讲话（胡的讲话还算有点新意）。

　　这则报道之后还是有关胡锦涛的报道，称胡向在周末发生的解放军一架飞机失事事件中罹难人员的家属发去唁电。下一条消息是吴邦国会见来访的卢旺达议会代表团。

　　香港大学中国传媒研究项目研究员班志远说，中国在电视记者搜集和报道新闻的方式上仍没有变化。他们希望媒体看起来更敏锐、更吸引人，但新闻管制仍是首要原则。

　　中国内部一些人的批评意见更激烈。《南方都市报》在一篇充满讽刺意味的社论中说，很多人认为增加新主持人是“《新闻联播》的一小步，但是中国人的一大步。”但社论说，要想真正改变新闻媒体，就应该切断给CCTV的特别拨款，让它的报导真正参与竞争。

　　社论说，到那个时候，要么是你更换主持人、调整节目内容，要么是观众换频道。（作者：Jason Dean / Geoffrey A. Fowler）

入狱多年 梵蒂冈任命主教贾志国病重被释放
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【星岛网讯】中国当局释放了梵蒂冈天主教廷任命的河北省正定教区主教贾志国，这位患病的70岁主教去年11月被当地公安从家中带走后被关在一家军队招待所。

　　据美国之音报道，贾志国患有严重的前列腺癌，需要手术治疗，上个月被当局释放，现在住在石家庄市的一家医院里。

　　贾志国1950年被罗马教廷任命为河北正定区主教，但是中国政府一直不予承认。正定教区是中国天主教历史最悠久的教区，面积分布在河北省16个县，估计地下教徒有25万人。贾志国因宗教信仰曾被当局投入监狱二十年。自2004年以来，贾志国又因参与地下教会活动被警方拘押了八次。

　　河北省一直是中国地下教会的中心。这些地下教会又称为‘家庭教会’，因为所有宗教仪式都是在家里进行。在中国，有大约四百万基督教信徒是属于官方教会的。而地下教会的信徒数目据信有大约一千万。

　　中国天主教爱国会，全国总部位于中国北京市后海柳荫街，是中国的一个区域性、政府性的组织。该组织是天主教会在中国的最高权利机构。　

　　在天主教爱国会控制的教会之外，中国还存在一个不承认爱国会领导而依然接受梵蒂冈领导的天主教会，他们的正式名称是“罗马天主教中国教会”，而他们则称呼自己为“忠贞教会（意即依然忠于教宗的领导）”，但是人们在提及这个教会的时候，通常用“地下教会”这个名称，由于不为中国政府所支持。故而基本上只能秘密地进行活动。

　　目前中国和梵蒂冈没有外交关系，因天主教爱国会自命主教，最近双方的关系趋于紧张。