上任周年:曾荫权权大了却战战兢兢

曾荫驻畅谈上任一年体会：放下身段很重要
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曾荫权上任香港特首一周年，感慨颇多

【星岛网讯】6月24日是曾荫权上任香港特首一周年，他回顾上任一年的体会与感受时表示，体会到“放下身段”走出礼宾府的重要性，认为当权者不应高高在上，不能以一种精英的傲慢，由上而下看待平民百姓，并去感受他们的生活。他又指，过去一年来与市民的接触，感受到大家都乐观了，自信心也回来了。

　　曾荫权24日在香港电台发表以“走出礼宾府”为题的《香港家书》，指自从搬进礼宾府后，地方大了很多，但人相对显得渺小了，正如当上行政长官一样，权力大了，却越觉得需要战战兢兢。

　　曾荫权指出，前港督麦理浩勋爵退休前，有记者问他的管治心得，麦理浩说最重要是确保决策能走出港督府。曾荫权称，一个人的位置越高，权力越大，越容易困在自己的世界里，也越容易与市民的生活脱节，所以他真正感受到走出礼宾府的重要性。

　　他形容自己大半生都任职公务员，而且长时间在财经金融政策范畴工作，这是一个理性的训练过程，因为财经政策属于相当专门的知识，例如市场行为预测、经济理论、数据分析及谈判策略等。这都是一些冷冰冰的数据，论证过程强调理性。作为一个技术官员，这些训练可算足够。但当上行政长官后，他明白到理性只是决策的一部分，另一部分需要用心去感受，对社会民情要有感性的认识。

　　曾荫权表示，这种感性认识是要尽量以市民的角度，去感受他们的生活、他们的困难、他们的喜怒哀乐，这叫做“同理心”(empathy)。以同理心去感受市民的需要，然后以理性去寻求解决方法，决策时尽量平衡各方利益和符合长远目标。

　　他认为，过去公务员的严谨训练令他对科学及理性决策有一定掌握，但用心去感受民意却不是坐在礼宾府多开两次会，多看两份文件就可以做到的。所以他决定多走出去，一有空便到街上走，有时是正式的区访，有时是随意到街上吃碗云吞面，去街市逛逛，与市民闲谈和与的士司机打招呼。

　　曾荫权指出虽然时间短，很难深入倾谈，但从他们的语气、眼神及动作，却可以感受到他们的情绪、他们所关注和喜恶的事情。这份亲身接触的感觉，是文件及统计数字不能替代的。

　　曾荫权称，起初他不太明白什么叫做“放下身段”，但经过这一年来的工作，令他体会到个中真意，就是当权者不应高高在上，绝不能以一种精英的傲慢，由上而下看待平民百姓。过去一年来与市民的接触，他感受到大家都乐观了，自信心也回来了，因为市民都愿意和他说笑，也不再吝啬他们的笑容。 　　

　　在他眼中，香港人很有趣。大家有滑头、实际的一面，有时对很多事情看不顺眼，很多牢骚；但大家又会为好像霍金教授一样，正面积极、坚毅不屈的人而喝彩。出现危机时，大家更会展现出人性光辉的一面。例如“SARS”肆虐时期，大家团结抗疫，舍身救人，到今天他仍清楚记得几位长埋“浩园”的医护人员的面貌；在南亚海啸灾难中，大家也会为素未谋面的灾民出一分力。所以他热爱香港人，更加喜欢走到人群中和大家在一起。

　　曾荫权表示，在未来一年，他会花更多时间走到区内与市民见面，记住港人的面孔。他更笑说，当大家见到他在茶餐厅吃牛腩面时，不要心里怀疑“这个是否就是煲呔曾？”呼吁市民和他打个招呼。

港立法会通过
　　添马舰将建新政府总部

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● 易锐民（香港特派员）

　　数年后香港将“大变天”；前身曾经是海军基地中区的添马舰，将在2010年底建成新政府总部；一拖再拖的“东南九龙启德规划”，也展开第三阶段咨询，将会有大型体育馆、邮轮码头等。

　　立法会财务委员会昨天经过两小时讨论，以40票对10票大多票数通过拨款52亿港元（10亿7000万新元），在添马舰兴建政府总部及立法会大楼。

　　支持的政党包括自由党、民建联及民主党，是三大党罕有的合作。而反对的包括公民党及部分独立议员。激烈反对的保护海港协会顾问徐嘉慎，在立法会外形容昨日是“黑色星期五”。

　　行政署长谢曼怡说会后表示，议员还有机会表达对设计的意见。她说，港府下一阶段的工作，将草拟工程标书，希望在今年第三季招标，年底收取发展商标书后，将公开展示工程模型。

　　添马舰兴建新政府总部的事件，是港府近年最具争议性的政治事件之一，折腾了接近八年，期间添马舰地皮的用途，多次改变。

　　添马舰前身是英国海军基地。回归之后，解放军海军基地迁往昂船洲，港府曾建议拍卖添马舰地皮，不过，最后决定改为新政府总部的选址。

　　直至2002年4月，港府正式公布，在添马舰兴建新政府总部，由于2003年遇上沙斯，再加上港府出现财赤，计划要无限期押后。

　　“董（建华）下曾（荫权）上”之后，曾特首在其份施政报告中提出，要尽快恢复添马舰新政府总部的工程，还期望可以为建筑业工人带来就业机会。

　　但计划公布之后，曾经遇到政党以及民间团体的反对，港府官员多次出动回应反对声音，并撰文反驳误解，争取支持。

　　公民党党魁余若薇表示，对未能阻止港府在添马舰兴建新政府总部，不感到特别失望。她说，港府无承诺保育现时政府总部一带的政府山，担心日后地皮供拍卖，公民党将跟进事件。

　　自由党的周梁淑怡则反驳，若仍保留一些没有价值的旧建筑物，不改变用途，将是暴殄天物。

最新“启德规划”

　　另一方面，规划署长冯志强昨日向城规会介绍最新的“启德规划”，总面积达328公顷，约三分之一是休憩用地，住宅发展占43公顷，还有住宅、商场、办公楼及跨境直升机场等。

　　这个规划不涉及填海，将透过炸开一段启德跑道，引入海水解决启德明渠水污染问题。顾问表示，希望净化明渠水质之后，港人日后可以在机场跑道上钓鱼，也可以玩热气球等。

　　另外，最新规划将东南九龙的人口密度，由早前建议的30万减至8万6000人，住宅单位少于3万个。对于外界关注规划内的多用途体育馆，占地多达23.5公顷，冯志强否认是纯粹为兴建地标。

添马舰将变身新政府总部 最快2010年落成
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【星岛网讯】6月24日是香港特首曾荫权宣誓上任刚满一周年。扰攘近八年、经历几番转折的添马舰兴建政府总部计划，于6月23日终于获得立法会大比数通过拨款，成为曾荫权上任一周年内首项得以上马的重大工程。行政署署长谢曼怡表示，政府随即草拟工程标书，并在今年第三季开始招标。预计计划最快可在2010年落成。

　　《星岛日报》报道，立法会财务委员会23日经过两个多小时讨论，以40票赞成、10票反对，以大比数通过拨款52亿港元兴建添马舰政府新总部及立法会大楼。支持拨款的包括三大政党自由党、民建联及民主党，反对者则为公民党及四位民主派议员。

　　由于政府胜券在握，当天并没有出动官员到立法会箍票，连行政会议成员李国宝亦没有出席投票。行政署署长谢怡在会后表示，感谢财委会通过是次拨款。她解释，工程获得拨款后，政府将草拟工程标书，预计今年第三季可以进行招标，预计最快会在今年年底或明年初收集标书。她承诺，政府会向公众展示标书的设计模型，又形容这是一个突破，因为一般工程并无此做法。她又补充，政府将邀请廉政公署就维持投标过程公平公正，给予意见。

　　谢怡强调，在模型制成后公众仍有机会表达意见，而在评审工作的过程中，评审委员会亦会考虑公众的意见。她表示有信心新政府总部建成后，将令政府更有效运作，为市民提供更好的服务。

　　至于现时政府总部即“政府山”的用途，各党派则持不同意见。民主党议员杨森担心，现时的政府总部土地将被改为商业用途，令到有历史价值的建筑物不获保留。公民党党魁余若薇亦批评，政府构思新工程多年，但仍然未能决定日后“政府山”用途。

　　不过，自由党议员周梁淑怡则不同意保留“政府山”的建议：“百几万呎的楼宇绝对称不上靓的建筑物，更加是无历史文物价值的建筑物，如果要保留，都不知做什么好，继续给政府做真是暴殄天物﹗”

　　谢曼怡响应时指，政府对“政府山”将来的用途则持开放态度，现时作为政府及小区用途，但将来计划有变，亦会按既定程序咨询公众。

　　民建联的张学明则关注添马舰工程的进展，他期望政府定期向立法会汇报工程进展。谢曼怡在会上承诺，政府将定期交代有关工程的进度。

　　公民党的梁家杰指出，市民对此工程仍有许多意见，建议政府应押后申请拨款日期，继续广纳市民的声音。谢曼怡响应时指，政府在过去八个月反反复覆多番讨论，计划应该进入下一阶段：“现时是成熟阶段，将工程推到投标阶段，再停留在概念性阶段，难以让公众看见实体设计。”

上任周年:曾荫权权大了却战战兢兢


在中国中央领导人贾庆林下周到香港访问之际，传闻正寻求连任的香港行政长官曾荫权也趁就任一周年的机会在香港电台发表《香港家书》说，自己权力大了，却越觉得需要战战兢兢。

周六（6月24日）是曾荫权宣誓就任行政长官一周年。

在香港电台所发表的《香港家书》中，曾荫权指出，当权者不应高高在上，绝不能以精英的傲慢，由上而下看待平民百姓。

然而也有评论指出，在中国全国政协主席贾庆林快要到香港访问之际，寻求连任的曾荫权无须战战兢兢， 因为除了《香港家书》以外，还能够以昨天立法会通过的添马舰政府大楼工程拨款议案来展示自己上任一周年的政绩。

曾荫权这项兴建新的政府大楼的"政绩工程"，得到香港三大主要政党，民主党、民建联和自由党的一致支持，真可谓史无前例！

周五（6月23日）香港立法会财务委员会投票通过具争议的添马舰政府大楼工程拨款议案。

添马舰政府大楼工程申请拨款52亿港元，占地4.2公顷，预计在2010年底才能够完成。

为了确保拨款获足够票数支持，以曾荫权为首的特区政府还分别对民建联和民主党都作出让步。

分析认为，在中央领导到临香港的前夕，通过这一政绩，曾荫权可以表明，自己要比前任行政长官董建华更有能力驾驭香港的主要政党。

但是也有人认为，下周六（7月1号）适逢香港主权回归纪念日，民间人权阵线将举行示威游行，这也许也是曾荫权觉得战战兢兢的原因之一。 　　

胡锦涛授衔 解放军十名将领晋升上将
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【星岛网讯】中央军委24日在北京举行晋升上将军衔仪式。中央军委主席胡锦涛向晋升上将军衔的十名军官颁发命令状。

　　据新华网报道，此次晋衔仪式于6月24日9时10分开始，中央军委副主席郭伯雄宣读了6月11日由中央军委主席胡锦涛签署的晋升上将军衔的命令，中央军委副主席曹刚川主持仪式，中央军委副主席徐才厚、中央军委委员梁光烈、李继耐、廖锡龙、陈炳德、乔清晨、靖志远出席。

　　这次晋升上将军衔的高级军官是：总政治部副主任刘永治、总政治部副主任兼中央军委纪律检查委员会书记孙忠同、总装备部政治委员迟万春、空军政治委员邓昌友、第二炮兵政治委员彭小枫、国防大学校长裴怀亮、北京军区政治委员符廷贵、兰州军区政治委员喻林祥、南京军区司令员朱文泉、成都军区司令员王建民。

　　胡锦涛向晋升上将军衔的十位高级军官颁发命令状，并表示祝贺。

　　胡锦涛近来在军权掌控方面动作频频。外界传出今年4月胡锦涛访问美国之前，中央警卫局从班、排、连、营到师级的领导已全部更换过。

　　自从胡锦涛在2004年9月四中全会接任中央军委主席职务后，开始大幅度开展省部级人事调整，但没有涉及中央警卫局等部门，只是安排了对外宣传办公室（国务院新闻办公室）主任蔡武和中央保密委员会办公室主任（国家保密局局长）夏勇两个人选。今年两会之后，胡锦涛终于着手完成改组中央警卫局。

　　解放军第二炮兵（战略导弹部队）司令员靖志远和政治委员彭小枫不久前在《求是》杂志撰文称，二炮部队是党中央、中央军委“直接掌握使用”的战略部队。文章强调，要确保中国共产党对战略导弹部队的绝对领导，要在任何时候、任何情况下都坚决听胡锦涛的指挥。

　　上将是许多国家将级军官中最高级别的军衔称号。中国解放军在1950年代第一次实行军衔制期间，将官设置为：大将、上将、中将、少将。上将为将官中的第二个级别。1988年重新实行军衔制时，法律文件规定，上将分为一级上将和上将两个级别，但一级上将一直空缺未授。


胡锦涛晋升10名解放军上将

中央军委主席胡锦涛周六（24日）晋升10名上将，这是他接任该职以来第二次任命上将。

评论认为，这次任命将进一步巩固胡锦涛在解放军内的领导地位。

胡锦涛在2004年9月接替江泽民中共军委主席后，随即任命了两名上将担任解放军第二炮兵（即导弹部队）司令和海军司令。

2005年3月13日，胡锦涛在十届全国人大会议上，当选为中华人民共和国中央军委主席。

中共中央军委和中国国家军委可以说是"两个招牌、一套班子"。

观察人士认为，胡锦涛和江泽民一样都是没有扛过枪、打过仗的政工干部出身，因此希望藉着提拔上将，在军中建立自己的威信、巩固地位。


周六（24日）的晋升仪式在北京举行，晋升上将的包括：


总政治部副主任刘永治
总政治部副主任兼中央军委纪律检查委员会书记孙忠同
总装备部政治委员迟万春
空军政治委员邓昌友
第二炮兵（导弹部队）政治委员彭小枫
国防大学校长裴怀亮
北京军区政治委员符廷贵
兰州军区政治委员喻林祥
南京军区司令员朱文泉
成都军区司令员王建民
这10位上将列队主席台前，胡锦涛向他们颁发命令状，并与他们握手表示祝贺。

掌握军权

在毛泽东提出的"枪杆子里面出政权"的政治方针下，掌握兵权是十分重要的。

无论是邓小平还是江泽民，在辞去国家和政府领导人职务后，依然保留军委主席一职。

江泽民在2004年9月辞去中共中央军委主席，但是他当年6月却一口气晋升了15名上将。

当时被晋升的包括，负责领导人保安的总参警卫局局长兼中央警卫团团长由喜贵。


上将是解放军的最高军衔，中央军事委员会副主席、委员、总参谋长、总政治部主任都由上将担任。

此外，资深的大军区正职也可以授予或晋升为上将军衔。

自从解放军1988年恢复军衔制以来，已有164位高级军官警官获上将军衔警衔。

中国高级将领变动记录
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　　自中共十六届四中全会以来，解放军高层的人事调整可谓一波接一波，令人眼花缭乱。2004年与2005年之交，解放军高级将领展开了自胡锦涛接掌军委主席后规模最大的一波调整，涉及人数之多、层面之广甚为罕见，引起海外媒体及西方观察家的种种猜测。

　　2004年12月底，兰州军区政委刘永治出任总政治部副主任，接替已届退役年限的副主任张书田。总政治部副主任为大军区正职级别，因此刘永治虽属平级调动，而总部的新职位面向全军，重要性自不待言。刘永治今年61岁，是中共十六届中央委员，曾任第二十集团军政委，南京军区政治部主任、副政委，兰州军区政委。

　　总参谋部作战部部长章沁生少将跃升总参谋长助理，排在另一位总参谋长助理李玉中将之后。总参谋长助理属大军区副职。

　　空军作战部长马健少将调任总参谋部作战部副部长。加上最近调任该部副部长的原海军上海基地司令许纪文少将，总参作战部负责人首次齐集陆海空三军将领，对指挥未来的联合作战具重大意义。

　　进入2005年不久，海军总部两名副司令员和参谋长易人。海军参谋长赵兴发中将平调，出任海军副司令员，海军副参谋长孙建国少将接替赵兴发，升任海军参谋长。海军副参谋长张永义少将升任海军副司令员。

　　54岁的新任海军参谋长孙建国，曾于1985年冬天，率“长征三号”核潜艇进行远洋航行训练，打破了由美国“鹦鹉螺”号创造的核潜艇最大自持力84天纪录。

　　张永义曾参与过2001年中美南海撞机事件的处理工作，他曾任海军南海舰队航空兵司令员，是海军总部将领中极少数的海军航空兵专家。按照军职级别，海军参谋长和副司令员均属大军区副职，而海军副参谋长则为正军级。

　　在海军司令部高级将领调整的同时，海军总部政工高层近期也出现新变动。2005年1月，广州军区副政委兼南海舰队政委童世平出任海军政治部主任，北海舰队政委邬华扬出任海军副政委。总政治部保卫部部长李光少将升任海军北海舰队政委，南海舰队政治部主任徐一天少将任广州军区副政委兼南海舰队政委，填补童世平、邬华扬同时晋入海军总部后的空缺。

　　解放军空军高级将领也出现了调整的迹象。56岁的南京军区空军司令员刘成军，2005年已出任空军副司令员。北京军区空军副司令员景文春少将，接替已于2004年底退役的北京军区副司令员兼军区空军司令员李永金中将。

解放军下月加薪 幅度历来最大

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　　（香港讯）中国人民解放军将从7月1日开始实施有史以来最大幅加薪。据中国多个军事网站消息透露，解放军工资增幅约一倍，而中下级军官加幅最高。此举将有利于增强部队战斗力和凝聚力。

　　据《星岛日报》昨日报道，有关军队加薪的消息今年起已经传得沸沸扬扬。解放军总参谋部、总政治部、总装备部及总后勤部已联合发出《军队工资制度调整改革方案实施办法》，不少军人网民称所属部队已经宣布了加薪方案，将由下月起实施。

　　解放军军官的工资主要由基本工资和津贴两部分组成，其中基本工资由职务工资、军衔工资、基础工资和军龄工资四项组成。

　　报道称，这次加薪军龄工资由原来的每年增加人民币1元（约0.20新元），调整为每年增加10元，基础工资由原来每月230元调整为600元，军衔工资则平均增加约三倍，职务工资则平均增加约两倍。经过这次调整，原来50元至200多元的生活补贴，将不分职级增加至每月560元。

工资增幅约一倍

　　按照新的工资制度，大学毕业后入伍已有四年的中尉级连长，其基本工资可从原来的1200元左右大幅增加到2500元左右；有30年军龄的副师级军官，这次可加薪约2500元左右，基本工资可达5000多元，较很多地方的同级别（副局级）的地方官员待遇还好。

　　今年3月“两会”期间，中国军费增幅超过两位数，一度引起外界的关注。全国人大发言人姜恩柱当时解释说，增加的军费将主要用于提高军人的工资福利待遇；解放军总后勤部长廖锡龙在“两会”期间也表示，今年要根据国家公务员工资制度改革的政策，调整提高军人工资待遇。

　　中国军人的薪酬待遇一直偏低，特别是1998年当局禁止军队经商后，军队要完全靠国家财政来改善待遇，虽然已加薪过多次，但由于基数低，加幅不大，部队内意见很大。

实行军衔制以来 中国共有164人获上将军衔警衔
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【星岛网讯】中央军委24日举行晋升上将军衔仪式，授予十位高级军官上将军衔。至此，1955年中国首次实行军衔制和1988年恢复军衔制以来，已有164位高级军官警官获上将军衔警衔。



　　1955年9月27日，第一届全国人大常委会第二十二次会议通过了授予中华人民共和国元帅军衔的决议。毛泽东主席向朱德等十人授予中华人民共和国元帅军衔。国务院总理周恩来发布命令，授予粟裕等十人中国人民解放军大将军衔，授予55人上将军衔。之后，1956年、1958年又分别授予王建安、李聚奎上将军衔。

　

　　在57名开国上将中，授衔时年龄最小的为“红小鬼”肖华。目前还有三位开国上将健在，他们是：1908年出生的原中顾委常委肖克，1905年出生的全国政协原副主席吕正操，1913年出生的全国政协原副主席洪学智。洪学智曾两次被授予上将军衔。



　　1965年，军衔制度被取消。1988年9月14日，中央军委举行恢复军衔制后的第一次授上将军衔仪式，时任中央军委委员的洪学智、刘华清、秦基伟等17位高级军官被授予上将军衔。洪学智在1955年曾被授予上将军衔，他是惟一被两次授予上将军衔的高级军官。



　　在1988年9月恢复军衔制第一次授上将仪式后，又先后举行了十次晋升高级军官警官上将军衔警衔仪式。截至2006年6月24日，共有108名高级军官警官获上将军衔警衔。

　

　　上将是许多国家将级军官中最高级别的军衔称号。中国人民解放军在上个世纪五十年代第一次实行军衔制期间,将官设置为：大将、上将、中将、少将。上将为将官中的第二个级别。1988年重新实行军衔制时，法律文件规定，上将分为一级上将和上将两个级别，但一级上将一直空缺未授。


赵岩判决延至下月 当局称最快7月25日解释原因
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【星岛网讯】《纽约时报》中国研究员赵岩（见图）被中国当局控以欺诈及泄露国家机密罪名，北京第二中级法院于一周前对此案进行审讯。赵岩的律师23日称，法院本来在一周内宣布其当事人的判决结果，但决定延后一个月再宣布，当局并没有解释其中原因，只表示最快会于下月25日作出解释。

　　据香港《文汇报》报道，被中国政府以“泄露国家机密”罪名扣留起诉的《纽约时报》研究员赵岩，在被扣留22个月后，16日展开首次闭门审讯。赵岩律师表示，审讯过程持续八个小时，之后赵岩被还押，法院并未做出判决。

　　《中国时报》此前报道，由于赵岩身分与涉及的罪名都相当敏感，当日的审讯是以“不公开”方式在北京市第二中级法院进行，时间长达八小时。赵岩的节节赵琨以及《纽约时报》北京分社社长，全程在法庭外守候。

　　赵岩的辩护律师之一关安平曾于审判前一天探视赵岩。他表示，44岁的赵岩强调清白无罪，但也认为自己全身而退的希望微乎其微。若赵岩的罪名成立，最高将面临十年以上的有期徒刑。

　　赵岩2004年9月在中国被捕，一般认为，肇因于《纽约时报》于2004年9月7日报道中国领导人江泽民即将辞去中共中央军委主席一职，并与中国国家主席胡锦涛进行权力交接的消息，比中国官方媒体早了十天。中国认定是赵岩将此一消息透露给《纽约时报》。

　　据外媒报道，赵岩于2004年9月被中国国家安全局拘留，一个月后正式逮捕。2004年10月他被正式起诉，罪名是“涉嫌泄漏国家机密”。虽然中国当局从未明确说明赵岩涉及何种具体罪行，不过一旦罪名成立，最高可能被判死刑。

　　赵岩的案子一直受到外界关注，倡导人权和新闻自由的团体纷纷要求中国政府释放赵岩。

中国社科院官员卖外交政策给日本 判囚十三年
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【星岛网讯】中国社会科学院一官员将有关北京对日外交政策的国家机密，卖给日本外交官，日前被法庭判决监禁十三年。

　　路透社报道说，中国社会科学院办公厅主任助理陈辉，最近被北京一家法庭宣判泄露国家机密罪名成立，被判十三年。陈辉在任职时，一直能接触机密文件。

　　报道说，社会科学院高级人员中，陈辉被监禁的消息不胫而走，但他们被告知不得将这个消息传播出去。

　　路透社说，社科院一名发言人在电话中拒绝对此发表评论，陈辉的家属也无法联络上。

　　陈辉被控将有关北京对日外交政策的国家机密，卖给一名日本外交官。但目前不清楚这名日本外交官是谁，日本大使馆发言人否认知道这起案件。中国外交部也拒绝就此发表评论。

　　陈辉是在去年5月份被捕。在他被捕之前一个月，中国社会科学院公共政策研究中心副主任陆建华遭国家安全机关逮捕。

　　路透社说，这两人是密友，但不清楚陆建华是否涉及陈辉的案件。

　　陆建华被捕前在中国风头正健，频频在电视谈话节目中亮相。他也是社会科学院社会课题年度报告的主编，曾在1990年代后期，出任重庆市政府的职位。

　　陆建华的妻子在电话中说，她深信丈夫是清白的，并对陆建华会获释表示乐观。

　　陆建华也同《海峡时报》记者程翔关系紧密。程翔去年4月被中国当局扣留，他被指为台湾检间谍。


西方媒体对华负面报道从十年前的70%降至34%
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【星岛网讯】国务院新闻办副主任王国庆23日在北京表示，西方媒体对中国的负面报道在减少。根据国新办的统计分析，西方主流三大报对华偏见报道占涉华文字报道的34%，与1990年代负面报道高达60至70%相比，已明显减少。

　　据《大公报》报道，在23日开幕的2006中国国际公共关系大会上，王国庆在主题演讲《构建和谐世界与对外形象传播》中指出，国新办最近对《华盛顿邮报》等西方主流三大报2005年涉华报道的内容和倾向做了一个统计分析，在243篇涉华文字报道中，客观报道64篇，占报道总数的26%，偏见报道83篇占34%，平衡报道96篇占40%。

　　这三家报纸关于中国形象描述大致为，经济形象──高速增长前景广阔，积极参与世界经济交往。政治形象──在国际事务中起重要作用，但人权、民主状况不佳。社会形象──传播传统文化魅力久远，但公共卫生及环境状况较差。政府组织形象，政府形象以中性和负面为主，企业形象不太鲜明。

　　他指出，对三家报纸关于中国形象报道的分析结果，有令人欣慰一面，就是与上个世纪九十年代充斥妖魔化内容的负面报道高达60至70%相比，近年来西方主流媒体关于中国国家形象的报道已开始发生一些变化，但这些变化远不尽如人意，在西方主流媒体的报道中，妖魔化中国仍是隐约的主题。

　　外国民众对中国的看法也会左右新闻的基调。中国商品大量涌入国际市场，对许多西方国家的产品和劳动力市场造成冲击，中国逐渐从一个遥远而模糊的概念变成了具体的竞争对手。不少外国人对中国怀有戒心，甚至带有偏见。因此，许多西方媒体在报道中国时，对涉及“人权”、宗教、政治甚至文化的报道都带有浓厚的意识形态色彩。

　　另据指出，近年来，外国媒体驻华机构发展速度很快，与2002年相比，记者人数翻了一番。据外交部新闻司统计，截至2005年8月，共有来自四十四个国家及国际机构的二百八十余家新闻单位在华设有记者站，其中美国的常驻机构和记者最多，有四十九家新闻单位、一百多名记者。
刘志华下属金焱被查 奥运观景塔项目全部停止
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【星岛网讯】在日前传出北京2008奥运工程指挥部副指挥兼办公室主任金焱（见图），因北京市原副市长刘志华案被有关部门带走协助调查后，由金焱负主责、原拟定于7月开工的奥运观景塔项目，设计、勘测等前期筹备工作目前已全部停止，该塔何时开工、是否开工已成悬疑。据悉，金焱是刘志华直接下属。

　　据《香港文汇报》引述知情人士透露，奥运观景塔是金焱被带走前主抓奥运工程之一，该塔位于北京奥林匹克公园内，高度达245米，是公园的标志性建筑。据介绍，观景塔计划于2008年5月份建成并投入使用，按照奥运工程倒排工期安排，该工程应于今年6月完成初步设计，于今年7月开工建设。观景塔落成后，游客在塔上可以全方位俯瞰奥林匹克公园园区风貌。

　　2008奥运工程指挥部工作人员表示，目前尚未接到关于奥运观景塔开工的通知。

　　另有来自项目参与方的消息称，该项目的前期筹备工作现在止步，是因为观景塔的钢结构方案太复杂。

　　金焱最近一次在媒体露面是今年5月中旬他率团赴厦门考察夜间照明工程。分析人士指出，根据现有信息，金焱之事应与已遭罢官的原北京市副市长刘志华案有关。

　　北京正在花费四百亿美元来修建奥运场馆、新的基础设施和其它项目。其中许多项目都是由早前担任奥运建设总指挥的刘志华所控制的。目前，北京奥组委正试图让自己与刘志华腐败丑闻保持一定的距离，并强调刘志华在奥组委内部并没有职位。

　　北京首都创业集团总经理刘晓光日前也在配合调查。尽管尚无官方说法，但外电猜测，有关部门对刘晓光和刘志华的调查重点，可能会集中在位于奥运村附近的北京摩根中心项目上。

　　针对海外对奥运工程的质疑，北京市委书记刘淇及刘志华的继任者吉林近日一同视察了奥运会的三个重点工程的建设情况，并高调指出奥运工程的建设 “令人鼓舞，令人振奋”。

　　中国首都北京及其它六个合作城市计划中的37个体育场、体育馆和游泳中心等，将在2008年奥运会开幕式之前全面竣工，开幕时间定在2008年8月8日晚8时。

刘志华李宝金下马不排除与换届选举有关
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　　中共十七大将于明年下半年召开，地方四级（省、市、县、镇）党委换届工作将于今明两年召开。而最近高官下马的消息不断传出，先是有北京副市长刘志华“生活腐败”被立案调查，天津也传出官场震荡，天津市检察长李宝金涉嫌权色交易被拘留。对此《星岛日报》评论文章指，这些高官下马不排除有些正是和换届选举有关。

　　文章说，每次党委换届，都将是“有人欢喜有人愁”，因为肯定有些人要升官，有些人要让路。最近更有坊间传闻指，刘志华本来正要高升担任市纪委书记，却被迅速拿下，不能说和内部的权力斗争没有关系。

　　文章说，尽管当局要求在换届选举上要“牢固树立正确的地位观、权力观”，但是，“求进步、求发展”是官员们的本性，个个都要为人民服务，他们当然会八仙过海、各显神通，其中包括揭发检举、跑官要官、行贿受贿，这也是各级纪委最忙碌的时刻，也势必将是反腐败取得巨大成就的好机会。

　　文章指出，这次地方党委换届有几大特色。其中包括官员交流轮岗和任职回避制，官员交流轮岗制度除了训练官员的综合能力，也防止他们在某个位置时间太长，容易滋生腐败；至于任职回避制用意更为明显，是为了防止官员和家乡有千丝万缕关系。

　　据悉，中央规定县党政正职和市、县纪委书记、组织部部长、法院院长、检察院检察长、公安局局长，不得在本人成长地任职。

　　另外，此次换届还将精兵简政，减少党委副书记的数目，推行党政交叉任职。现在，一般省委副书记至少有五名，将来将减少至三名，一名是省长，一名兼任纪委书记，一名专职党务。推行党政交叉任职，除了减少官员数目，也将令权责分明。目前，一些省份官政法工作既有副省长，也有省委副书记，有的还有身兼省委常委兼政法委书记，结果往往是工作没做好没有人负责。


政治挂帅 驻瑞士大使参加宗教活动犹记两岸统一
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【星岛网讯】两岸统一是大陆的一贯目标，但宗教活动硬扯“祖国统一大业”，未免过于突兀；佛光山日内瓦国际佛教会议中心开光落成典礼就出现这种场面。

　　中央社24日报道，佛光山日内瓦国际会议中心日前开光落成，佛光山开山宗长台湾的星云大师亲自主持，并邀请中国大陆驻瑞士大使朱邦造与台湾驻日内瓦办事处长沈吕巡，以贵宾身分出席。

　　朱邦造在简短致词时推崇星云大师弘扬中国文化，促进世界和平的贡献。

　　但他接着期望星云对祖国统一，“作出无限努力，积极贡献”，这个中国官方制式发言，在别的场域或许还得体，但在超越政治、国界的宗教活动也是如此，令许多在场人士为之愕然。

　　沈吕巡致词时则引述星云大师的话说，台海两岸都是佛门弟子的美丽家园。他希望星云大师及佛光山的佛光普造，不仅限于台湾、台海两岸，甚至全世界、全宇宙。

　　佛光山在全球一百七十个国家与地区设有道场及别、分院，有三百万信众，在中国大陆活动也非常积极，但从不涉及政治活动。

“骂政府”与言论自由

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● 林义明

　　本地一个青年组织最近进行一项非正式调查，发现25岁以下的年轻人最爱讨论的课题是教育、人力、卫生及新闻媒体发展等。

　　教育、人力和卫生课题涉及范围极广，跟年轻人有切身关系，他们自然关心。至于新闻媒体发展，更准确地说他们所关注的是新闻及言论自由。

　　其实，要求在新闻和言论上拥有更大空间，曾有人形容是个“老掉牙”的课题，也不是年轻人的专利，较年长的国人也在民意对话会或其他讨论会上，表示希望能在许多课题上畅所欲言。

　　我们甚至听到一些国人信心满满地说新加坡人已比过去成熟，现在是公开讨论一些过去认为敏感的课题的时候了，这包括种族、宗教和语文课题。

　　的确，新加坡在加强种族与宗教和谐方面向来步步为营。经过多年的努力，不同种族与信仰不同宗教的国人对彼此的信任度也确实提高了不少，难怪有人对涉及禁区的讨论，也开始抱着“有何不可”的态度。

　　随着互联网博客和播客等新媒体的迅速窜起，它们所呈现的言论和“新闻”自由度，似乎同传统媒体如报纸和电视形成颇大的反差。在互联网上驰骋，习惯了自由空气的年轻人，尤其觉得本地新闻媒体的作风过于“保守”。

　　本地新闻媒体代表在不同场合跟民众进行对话时，一谈到言论与新闻自由课题，都很容易陷入“对峙”局面。有人拿西方国家或其他国家的新闻自由模式来作比较，批评本地新闻媒体不够自由开放，而媒体代表则忙于就报纸或电视台所扮演的“负责任媒体”角色加以解释，甚至进行辩护，往往处于守势。

　　其实，尝试扩展空间，为读者提供多视角和全方位的信息及言论，一直是本地新闻工作者的目标之一。无可否认，本地媒体在这方面已经取得不错的进展，就举报纸对五月大选的报道为例，不少读者都认为报道持平，也给予新闻人物和读者足够的言论空间。

　　新闻与言论的自由空间，在于人们如何在这个既定的社会制度下加以拿捏和掌握。只要是言之有物，不伤害他人及无损于社会利益的投函或言论，报纸当然是欢迎之至。比如有读者写信在报纸上批评政府，对事不对人，既有具体的例证，又能提出建设性意见，负责任的报纸就没理由阻止他们“骂”政府。

　　敏感的问题不是不能讨论，但是否能在讨论问题时持有理性和谅解的态度，才至关重要。就以我们华族所熟悉的中元节为例吧，据基层领袖私下反映说，一些居民在中元节期间，胡乱在草地上或组屋底层焚烧金银纸，引起其他居民，包括少数种族和信仰其他宗教的居民不满。然而，庆祝中元节同宗教有关，向来都属于公开讨论的禁区，不少居民是敢怒不敢言。

　　其实，胡乱在草地上或组屋底层焚烧金银纸，主要是人们的行为问题，无关信仰，如果人们心里不满，却碍于“宗教因素”而隐忍，不向有关的居民发出信息，对促进种族与宗教和谐，反而没有多大的助益。

　　据住在组屋的一名朋友告诉我，他的马来族邻居在开斋节来临之前，总会先征询华族邻居的意见，问他们是否在意他在开斋节前夕，邀请众多亲友在走廊上进行宗教仪式。正因为这名马来族邻居以坦诚态度讨论问题，尽管宗教仪式可能会对邻居造成不便，但是在大家心里已变得不敏感了。

　　然而，敏感问题的讨论还是有界限的。不久前，有人通过互联网博客发表反回教的煽动性言论，结果在煽动法令下受提控，还遭到牢狱之灾，这正好是对所有网上论者的及时提醒——网上言论的自由不是无限的，一旦越过种族和宗教的底线，还是得面对严重的后果。这个政治现实，在新加坡仍然没有改变，但这并不意味着我们在讨论敏感问题方面，就没有空间。

　　讨论敏感的宗教、种族和语文问题，实事求是，照顾他人的感受是非常重要的。有了言论自由，并不意味着论者就能肆意嘲弄，甚至是攻击跟他的信仰、种族和语文不同的国人。这是关键所在，底线必须划清楚。

　　互联网上“新媒体”的崛起，的确为许多不愿透露真实身份的国人提供畅所欲言的机会，但是讨论的平台必须公平，也要能容忍多元意见。

　　在大选期间，某些网上论坛也出现支持执政党的言论，但是一些作者马上被许多网友揪出来炮轰，指他们是“PAP的线人”，导致在某些网站出现“支持政府或它的政策”，就是政治不正确的怪现象。殊不知容忍多元意见，就是言论自由的重要基础，选择性地“封杀”言论，也违反了言论自由。

　　最近有知名博客成为英文《海峡时报》设立的“海峡时报电子流动媒体”（STOMP）的特约作者，也马上受到网友的冷嘲热讽，指他们违背了言论独立的原则，甚至给这些知名博客贴上“靠向支持政府的新闻媒体”这个标签。这样的反应，显然对有关的博客和新闻媒体有欠公平。

　　信息科技日新月异，在环球化的浪潮下，处于世界十字路口的新加坡，其言论和新闻空间只能不断的扩大，问题在于论者将如何在理智和负责任的情况下享有这片更大的空间。看来这还有待时间的磨合。