【贾庆林访港】香港泛民主派议员给贾庆林的信

【贾庆林访港】香港泛民主派议员给贾庆林的信
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　　泛民主派虽然只能远距离接触全国政协主席贾庆林，但始终都是在“捆绑式”反对政改方案后的第一次，泛民自然不能掉以轻心，并由记者出身的前线立法会议员刘慧卿草拟“给贾庆林的信”，听闻草稿约有两页23日泛民饭盒会会商讨细节。

　　草稿大致的内容听闻与去年九月给国家副主席曾庆红的相若，重点有三个分别首要是谈及民主政制，争取落实《基本法》港人治港，高度自治希望能尽快普选，做到港人当家作主，并会详细叙述为何要有普选。第二是公平对待程翔、第三则是平反六四。

　　信件草稿暂时内容并未提及约见贾庆林，但有泛民成员已表明，会提出在信中加入约见，并指要求约晤也很平常，信件会透过特首办提交，认为以信件表达诉求十分平常，只是反映一种态度、说法和想法。不过，听闻卿姐对草稿外泄感到不高兴，并已透过电邮向众泛民议员表达不满。

　　卿姐指现时的信件只是草稿，最后还是要在今日泛民饭盒会上讨论，看有没有要修改的地方，由于贾庆林下周二便抵港，议员最迟今日要达成共识否则便没有时间再修改。

　　最近有不少大陆人士赴港为贾庆林访港作安排，听闻他们最关注有没有示威请愿等令贾庆林尴尬的活动，不过贾主席应该不用担心，除了示威常客立法会议员梁国雄和支联会为平反六四而远距离示威外，听闻民主派都会以礼相待，而示威请愿是香港的固有文化特色，应该不会有任何冲击贾主席可安心访港。（文/杜良茂）

【添马舰争议】特稿/香港公民党企硬胜民主党
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　　香港添马舰政府总部计划公民党对政府一于“企硬”不放，“主将”之一议员梁家杰日日有点“咬紧牙关”执着地批评政府不咨询市民，虽然政府对他们封杀连连，但是“大状”的“企硬”形象却原来得到好评，恰好接受了民主党“闪开”了的“反政府”位置。

择善固执 有助加分

　　香港的政治气候政党不能忽视形象，而公民党的“大状”形象本来就有三分着数。政党对他们看得红了眼政府也笑说公民党在添马舰一役打乱章。

　　不过冷眼旁观的民间团体中人就分析，一般市民未必对添马舰计划有深刻印象，但是“大状们”讲原则没有畏惧“反对派”标签，但在“不民主的制度”中，他们也会服从制度没有“发动示威”，这种理性企硬作风可以再次“加分”。

　　再加上在曾荫权“亲疏有别”政策之下，公民党是头号打击对象已是人所共知；相对于民主党乐意显示与特首曾荫权、特首办“有计倾”，民主党已把自己在泛民主派带头“冲锋陷阵”的位置拱手相让。

　　公民党在《截取通讯及监察条例》的问题上，处境亦与添马舰计划差不多，民主党也没有高调反对政府，今次开正“大状们”的本行，他们对于司法独立的担忧与政府认为不及时立法，就无法捉拿罪犯理据可谓“有得拗”。

　　事实上公民党核心成员也看得到这个策略奏效，一次又一次的“企硬”可以为他们累积认受性。他们不少成员每当被问到为何不与政府妥协时，他们都会带着忿怒声线高八度地说，“这是原则问题，我们不想讲谋略！”

呼吁签名 支持者增

　　添马舰之战公民党认为未完结，他们内部评估在民主党5月底宣布会支持添马舰计划之后，公民党近一个月“运作”中，民意已有转变，他们街头呼吁市民签名要求添马舰先咨询再上马的活动中主动提问及签名的人愈来愈多“反而询问七一游行的人却很少。”

　　他们更估计如果他们再用心“砌”下去，加上其他团体如保护海港协会的陆恭蕙、徐嘉慎等也将引入更多专业人士出来，从环保至规划原则上质疑添马舰计划，但政府则认为今日立法会通过了拨款后，外间团体如何落力也不可能迫使计划“堕马”。（文/傅流萤）

【添马舰争议】称七成人力挺添马舰 港府败笔
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【星岛网讯】自香港特首曾荫权5月接受彭博通讯访问时称添马舰工程获七成市民支持，引起反对添马舰的团体强烈质疑亦令港府在此点上处于挨打局面。

学者：正反支持者各半

　　中文大学亚太研究所副教授王家英说，根据多个民意调查支持和反对添马舰工程的市民约占一半，显示市民没有强烈倾向，因此反对阵营才没法把民情推至炽热；既然政府民望高就可以作出领导性的决定。

　　王英家指，当曾荫权说出七成人赞成添马舰计划，政府就要提出客观科学化的证据，但至今拿不出就授人话柄，他认为，这是政府推销添马舰的最大败笔。“曾荫权可以只说，添马舰获大部分市民支持。”

　　行政会议成员张炳良接受查询时指，政府和民间团体就添马舰民调将不同层次问题混合在一起令信息混乱。“我们应该问市民，添马舰地皮应该：1.公开拍卖给地产商发展；2.全幅土地用作休憩用地；3.建为政府总部，立法会及一半用作休憩用地。”张炳良认为，公众对添马舰计划愈来愈多质疑，乃因政府未能向公众说出全面计划令公众误以为这片黄金地皮，只为公务员及特首专用。

添马舰拨款审批表决料顺利通过

　　立法会23日就添马舰52亿新政府总部工程拨款投票，预料在民主党、自由党、民建联及泛联盟45票支持下拨款将顺利通过。但保护海港协会主席陆恭蕙昨引述新加坡工程师报告指，添马舰作为军舰码头50年，该处泥土存有可致癌的“多环芳香烃化合物”；港府立即予以否认。

　　立法会财务委员会今午将会审批拨款52亿元兴建添马舰新总部。反对拨款只有10票，包括公民党6票，泛民主派的陈伟业、梁国雄、郭家麒及梁耀忠；而支持票则多达45票。有公民党成员指，虽然通过拨款添马舰计划也未必能够成为“既定事实”，相信在公众咨询阶段仍有机会扭转民意。

　　坚持反对的公民党将会在24日财委会开会之前与民间团体包括地球之友及保护海港协会成员，在立法会门外举行示威，反对的10位不同党派议员不会拒绝投票以示抗议。

星工程师曾参与维港填海

　　保护海港协会主席陆恭蕙22日引述新加坡环境工程师M.K.S. Chu的报告指，曾参与维港的填海工程，基于添马舰作为军舰码头50年，泊位底下的海床必定存有燃油污染物，而带有可致癌的“多环芳香烃化合物”（PAH）。

　　M.K.S. Chu的报告又指，相信添马舰填海时没有处理海床油污，因此“添马舰用地已严重污染，无论作何发展对于日后的使用者都构成健康威胁。”

　　陆恭蕙及公民党立法会议员梁家杰、医学界议员郭家麒及独立议员“长毛”梁国雄等向政府递交报告；并在政府总部门外铁闸上，绑上象征咨询市民的蓝丝带但政府没有派官员接信。行政署回应指，政府早就该地进行勘测评估，没有发现难以处理的污染物。

【添马舰争议】香港立法会通过拨款给添马舰
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【星岛网讯】香港立法会财委会以40票赞成，10票反对，通过拨款约52亿元兴建添马舰政府新总部及立法会大楼。

　　赞成的包括三大政党：民主党、民建联及自由党，反对的是公民党及一些独立议员。工程拨款通过后将会进行招标，政府承诺会将工程模型向公众展示，评分时亦会考虑公众意见。

　　在表决前，立法会门外支持和反对的团体均有到场。有团体手持吹气大白象请愿，批评工程造价太贵，要求政府延迟申请拨款。

　　议员杨森关注，目前政府总部搬往添马舰后，原有土地会被改作商业用地，令到这些有历史价值的建筑物不获保留；民建联的张学明支持拨款但希望政府日后定期再向立法会交待工程进展。

　　公民党议员梁家杰批评，政府在添马舰工程的决定上没有正式咨询公众，反观东南九龙规划就有数个月的咨询期。他要求政府要就添马舰工程咨询公众三个月，反对在现阶段通过拨款申请。

　　行政署长谢曼怡表示，政府一定会定期向立法会报告工程进展。对于“政府山”即是现有政府总部地方的日后用途持开放态度，若日后改变用途一定会经既定程序咨询公众。

　　谢曼怡会后表示，立法会财委会通过拨款申请，在添马舰兴建新政府总部后，政府即将进行招标工作，预计今年第三季可以进行招标，最快会在今年年底或者明年初有结果。她说，政府承诺，会将标书的设计模型向公众展示，并在评审工作中考虑公众的意见。

　　她有信心，新兴建的政府总部将令政府更有效运作，为市民提供更好的服务。

　　保护海港协会顾问徐嘉慎批评，政府在添马舰工程上是为了私人利益，剥削公众利益；若果通过会是耻辱，历史亦会记载下来。但徐嘉慎表示，个人日后不会再跟进事件会交由一直反对工程的公民党在议会内跟进。

　　他又认为，自己过去的争取已有成果，例如刚公布的东南九龙规划便由原先的填海方案，变成零填海。另一批建造业工人的代表亦到场要求工程尽快上马，希望立法会通过拨款支持添马舰工程尽快开展。


香港“电子大亨”顾明均拟捐巨款给公民党/图
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【星岛网讯】据可靠消息透露，香港公民党有机会获得富豪“大水喉”支持，去年曾豪花110万元在全港中文报章卖广告支持政改方案的“电子大王”顾明均（见图）正考虑再向公民党捐巨款。公民党议员汤家骅承认，顾明均去年曾向他们捐了一次款，而顾明均被问及是否会再向公民党捐出巨款时则回应说：“到时候再说。”

　　公民党自成立以来一直表示筹款遇到阻滞。不过，该党原来亦获得富商出钱支持。据悉，南太集团主席顾明均就是公民党背后其中一条“水喉”。消息称，顾明均在去年就曾捐款近百万，给公民党前身四十五条关注组创立的《A45》，最近他就更考虑直接捐款予该党而且款额非常巨大。

　　顾明均接受查询时，不否认有意捐巨款给公民党只说“到时候再说”，问他是否捐近亿元，他亦不愿作答。他说，不愿多讲捐款是“担心表达不到捐款的正确意思”。他指自己过往捐款给《A45》是因为相信关注组一班大状，“有心为香港做事”。

　　对于自己去年刊登广告支持政改方案，但又捐款给反对方案的公民党，顾明均认为当中并无矛盾，因为他一直都支持“法治、民主、政改、普选”，他认为对于这些目标各方都接受，只是“方向、内容有一点偏差，程度上有不同而已。”

　　他指自己在加拿大亦有捐款给自由党的议员。至于在香港曾否捐款给其他政党，他就说“我是不记得了”，但就说自己希望支持那些维护社会安定坚守法治支持政府的人。

　　对于现时几个政党，他说“自由党大把钱”，“民建联人多势众”，至于民主党，他则形容为“‘扭扭旧旧’(指混乱之意)，好似涂谨申这样的人，乱咁讲嘢。”

　　“至于公民党，他承认，自己并非样样赞成他们，例如他就支持添马舰兴建政府总部，但那是政治，法治问题上就一样。”顾明均表示，他并不认识公民党中人，捐款纯粹是希望“为香港做事情”，上次捐款，他也只是写上支票叫人送去，并没有跟大状联络。公民党议员汤家骅亦承认顾明均去年曾向他们捐了一次款，但拒绝透露款额。他形容顾明均好慷慨，自己并不认识他，但就好多谢他的支持。他又指公民党现在只剩下二百万，只够六个月的开支，用钱只能“就住就住”甚至影响士气。

“良知老伯”顾明均挺政改 花110万登广告
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【星岛网讯】在香港，工业家出身的顾明均去年十一月突然花110万港元，在全港十五份报章刊登全版广告支持政府的政改方案，并且先后到立法会议员申诉部、警署报案，投诉民主党议员涂谨申虚构一个七十八岁的老人，刊登广告反对政改，一时轰动全城令他声名大噪。

　　顾明均去年在他刊登的支持政改广告中，署名“堂堂正正，有名有姓有良知的老伯顾明均怒吼”，题为“全力支持政制方案”，广告末端更注明“本人亦被壹传媒主席黎智英(民主黎)所作出‘奖’励津贴一半广告费而参与政改讨论。”

　　在广告刊出翌日，他又向立法会申诉部及警署投诉，指黎智英愿意为刊登广告者支付一半广告费，犹如“威逼利诱”巿民支持普选，又指涂谨申涉嫌“捏造”一名虚构的七十八岁老伯，在报章刊登广告支持普选有煽动巿民之嫌。其后他又入禀法院向黎智英索广告费。连串事件使他成为“新闻人物”。顾明均关心政治并非始于去年，2003年的七一游行他亦有参与。

　　他其后解释是因为董建华做得不好，但曾荫权上任后种种举措令他对政府重拾信心，因而转为支持政府。

　　除了与政治沾上边外，顾明均近年亦热衷捐款包括在2004年捐款一亿予浸会大学，去年捐款七百万予澳门培正、一千九百万予深圳大学以及一百万予鲜鱼行小学。

传胡锦涛亲自下令彻查刘志华 宣示反腐败决心
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【星岛网讯】路透社消息称，北京前副市长刘志华（图）涉嫌贪污遭到撤换的案子，是国家主席胡锦涛亲自出马处理的。胡锦涛在一次秘密会议上下令彻查刘志华，严禁任何政治力量包庇这位高官。

　　一名熟悉案情的官员告诉路透社，胡锦涛为了展现打击贪腐的决心，亲自主持了三天的会议，最后决定把刘志华换掉，换上了共青团出身的副市长吉林。

　　这名官员透露，刘志华的案子办得非常快，北京市府官员根本不知情，更别说想办法保护他了。

　　刘志华原来负责建设、国土房管、体育和轨道交通建设等工作。也是负责北京奥运建设的主要人物。刘志华落马后，北京首创公司总经理刘晓光被中纪委调查。有消息指，京城多位与政府关系紧密的房地产商都已受到有关部门问话。同时，北京奥运工程建设副指挥金焱已被中纪委带走协助调查。不过，目前未有确切消息指，刘晓光和金焱与刘志华案有关。

　　不少观察家认为这次把刘志华拉下来是胡锦涛在明年中共十七大以前宣示反贪腐决心的政治动作。

　　据《华尔街日报》分析，刘志华案发生在中国领导人承诺将打击腐败作为首要工作、以平息民众对官员渎职行为强烈不满的大背景下。在中国经济有时失之混乱的发展过程中，一些政府官员和企业界人士试图借机谋取私利，从很多方面来看，中国的腐败现象正在日益恶化。如果腐败现象得不到遏制，中国全面过渡到市场经济的进程可能就会放慢。

　　根据新华社6月11日的报道，刘志华有贪污腐败及生活作风腐化等问题，情节严重，影响恶劣，所以被免去副市长职务。官方没有发布更多详情，据香港《大公报》报道，刘志华是在收受外商大笔贿赂、干涉重要项目、非法审批用地等行为被外商举报后遭到调查的。

　　刘志华是辽宁盘锦人，1984年12月加入中国共产党；巧合的是，当时的盘锦市市长，正是当今中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员兼公安部部长周永康。

天津副市长陈质枫名字在官网中消失 官方拒评此事
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【星岛网讯】此前有媒体报道指，包括天津市副市长陈质枫在内的一批省、厅级官员，现正接受中纪委的调查。官方21日否认了陈质枫正在被调查，不过在天津政务网上，陈质枫的名字已经在“市府领导”一栏中消失。

　　天津市政府新闻办官员21日否认了陈质枫被“双规”（在规定的时间规定的地点接受调查），并称陈下周一还将出席一个重要活动。在副市长中排名第五的陈质枫的名字21日还在天津政务网“市府领导”栏目中，22日却在“市府领导”一栏中消失。天津市政府22日拒绝评论此事。

　　现年56岁的陈质枫，多年来一直分管城建和房地产项目。另有消息说今年一月退休的天津市国土资源局副局长马百祥已于上周逃往海外。

　　有消息称，中纪委及天津市纪委日前对天津房地产公司、银行展开调查，至少有五家房地产公司及一家银行负责人被纪委带走问话；纪委拿到天津市检察院检长李宝金因涉嫌替情妇在房地产上谋取巨大利益的证据，李宝金已在上周被“双规”。

　　据悉，天津检察院检察长李宝金已被双规，李宝金的职务至今未被正式撤销，但人已被送往唐山接受审查。

　　报道说，现年61岁的李宝金被双规的时间在上周末。关于李宝金被双规的原因，天津坊间只有一个说法：“李宝金的出事与浩天房地产公司的天津负责人王小毛女士有关联。”

　　王小毛今年三十多岁，大约在两个月前因为修筑高速公路等方面的经济问题被双规，目前也在唐山接受审查。坊间传言，王小毛多年以来一直是李宝金的情妇，李宝金则投桃报李，为王小毛的生意铺平道路。

　　天津浩天集团有限公司组建于1999年8月，是天津市具有相当产业规模和资本实力的大型民营企业集团之一。目前，集团涉足的产业包括交通基础设施建设、房地产开发、金融服务、教育、医疗卫生等多个领域，资产规模达到近三十亿元人民币。

　　据BBC报道，有大约五十名天津市民与6月21日来到北京，在建设部门前进行了短暂的抗议，要求当局调查天津大规模搬迁项目中官员的腐败行为。他们说天津地方官员为谋私利而下令居民搬迁。天津一名退休教师说，他们的抗议活动是为了让人们了解此事。

工作人员证实奥运工程副指挥金焱被中纪委带走
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【星岛网讯】北京2008奥运工程建设指挥部办公室工作人员证实北京奥运工程建设指挥部副指挥兼办公室主任金焱，目前已被中纪委带走配合调查。工作人员同时表示，尚未接到金焱被“双规”的通知。

　　据香港《大公报》报道，就金焱协助中纪委调查的传闻，北京2008奥组委、北京2008奥运工程建设指挥部办公室，两处工作人员的回答都非常简短、非常谨慎。奥组委的女性工作人员，只很简短地回答了一句话：”我们不知道这事”。

　　北京2008工程建设指挥部办公室的一位女性工作人员则回答说：平时金焱就不是天天到这儿来，今天没看到。当被媒体问及金焱被“双规”的传言是否属实时，换了一位男性工作人员，用雄厚的男中音答复：“已被配合调查，我们尚未接到被‘双规’的通知。”

　　金焱最近一次在媒体露面是今年5月中旬他率团赴厦门考察夜间照明工程。分析人士指出，根据现有信息，金焱之事应与因生活腐化而遭罢官的原北京市副市长刘志华案有关。

　　北京正在花费四百亿美元来修建奥运场馆、新的基础设施和其它项目。其中许多项目都是由早前担任奥运建设总指挥的刘志华所控制的。目前，北京奥组委正试图让自己与刘志华腐败丑闻保持一定的距离，并强调刘志华在奥组委内部并没有职位。

　　针对海外对奥运工程的质疑，北京市委书记刘淇及刘志华的继任者吉林近日一同视察了奥运会的三个重点工程的建设情况，并高调指出奥运工程的建设 “令人鼓舞，令人振奋”。

　　中国首都北京及其它六个合作城市计划中的37个体育场、体育馆和游泳中心等，将在2008年奥运会开幕式之前全面竣工，开幕时间定在2008年8月8日晚8时，是个非常吉利的时间。

　　《金融时报》文章指，相信中国为2008年奥运会硬件方面的准备没有什么问题，但软件准备方面更具挑战性。预计将有五十万海外来宾到中国观看奥运会，一些激进分子有可能借机溜进来，出其不意地提出抗议，中国要对此做好准备。另有一些观察人士担心污染和交通问题。


北京学者称刘志华案不会影响中共十七大人事布局
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【星岛网讯】北京市原副市长刘志华因“生活腐化”遭撤职，据路透社消息称，中共总书记在一次秘密会议中亲自下令彻查刘志华。对此，有媒体猜测说刘志华案可能影响到中共十七大的人事布局，不过北京学者表示，外界过高估计了刘志华在中国政坛的地位。

　　有媒体认为刘志华案可能影响到中共十七大的人事布局，中国人民大学一名不愿公开姓名的学者说，下这样的结论目前还为时过早。

　　他并表示外界过高估计了刘志华在中国政坛的地位，事实上，刘志华不是中共中央委员或候补委员，甚至连北京市委常委都不是，在北京市领导中的排名也相当靠后，除非有更高层的官员因刘志华案落马，否则刘志华案不足以对十七大人事布局产生影响。

　　从最近官方舆论的表现看，官方查处刘志华案的主要目的是纠正地方政府普遍存在的违法用地和“地产依赖症”，遏制房地产价格虚高带来的经济泡沫，同时警告北京奥运工程实施过程中可能出现的腐败，但并非针对北京奥运筹备工作。

　　刘志华案对北京乃至全国房地产业的震动已开始显现。作为北京房地产重量级人物的刘晓光被中纪委带走的消息传出后，不仅引起北京房地产商的一片恐慌，也导致房地产股逆市普跌，上海证券地产指数前天收盘下跌20.02点。

　　中国地方政府沦为房地产商的“推销员”的直接后果就是政府和房地产商合谋从老百姓的口袋里掏钱，让越来越多的老百姓成为“房奴”，同时给表面繁荣的房地产市场埋下了很多风险，最终还是要政府和老百姓为这些风险买单。

　　中国社科院金融发展与金融制度研究室主任易宪容表示，地方政府与开发商的暗箱操作行为存在已久且相当普遍。近日中国高层将监察部列入九部委联合调控机构之列，打击房地产市场不法行为的政策决心已经十分明确。

传“不买房行动”发起者邹涛被当局限制出境
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【星岛网讯】有消息称，发起“不买房行动”的深圳市民邹涛（图）已被当局限制出境。邹涛今年4月在网上发出“不买房行动”公开信，呼吁深圳市民在房价高企之际不要买房。

　　深圳方面的消息称，拥有深圳户口的邹涛日前到罗湖公安分局办理自由行的港澳通行证。不过，承办人员告诉他，申办出入境证件的权利已被电脑锁定。当邹涛多方了解查询后，当局回答说不准他出境。
　
　　曾当过兵的邹涛出生在湖南省一个贫困农村。他说，他是带著一种保护弱势群体的感情长大的，经销高尔夫设备只是为了给他的消费者权益活动筹集资金。

　　就在邹涛在他的博客中号召采取“不买房行动”后不久，《中国青年报》对九千人进行了一项网上调查，询问他们对此事的反应，结果有79.1%的受访者表示支持这项倡议。

　　邹涛表示，在抵制买房的过程中，他曾经被深圳警方找上门，遭到过电话恐吓，但同时也获得了全国民众的支持。

　　“不买房行动”引起了中外媒体的关注。《华尔街日报》的评论认为，邹涛对房地产市场的抵制表明，房地产价格的上涨已经激怒了一向不问政治的中国中产阶层。高企的房价进一步拉大了中国社会的贫富差距，深圳市新建公寓的平均售价在125000美元左右，相当于一个受过大学教育的专业人员十年的工资。

　　中国当局5月公布了调控楼市的新规定。但新规定存在很多漏洞，中国政府过去遏制房屋价格的种种努力最后都以失败告终。中国当局正在严厉打击土地腐败，以期消除土地囤积，稳定土地价格，调控房价。

北京首创总经理刘晓光的“京城圈子”
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　　6月17日晚，正要踏上前往香港的航班时，北京首创集团有限公司总经理刘晓光被有关部门带离了机场。至今，刘未曾在公开场合露面，以往很容易打通的手机也一直处于关机状态。

　　首创集团旗下A股上市公司首创股份（600008.SH，G首创）21日下午发布公告，首次承认了刘晓光失踪的原因为“配合有关部门调查了解北京市原副市长刘志华的有关问题”。

　　6月11日，北京交通台刚刚播报完刘志华的讲话，新华社便刊发报道称，称刘志华因生活腐化堕落被免职。鉴于刘志华的行为已违反党纪、政纪，中央纪委、监察部决定对其立案审查。

　　在任期间，刘志华主管北京市的城建规划。他的案发，亦被外界猜测可能涉及地产项目。

　　此后的第六天，刘晓光“失踪”。恰逢周五，消息到19日才传出，北京地产界的气氛立刻紧张起来，所有的猜测都指向刘志华一案。

　　有关资料显示，刘志华和刘晓光多年来过从甚密。多篇报道和照片显示，刘志华在北京参加房展会等公开活动时，经常有刘晓光陪同左右。今年2月3日到16日，刘志华率北京市代表团赴澳大利亚、新西兰和斐济考察访问，刘晓光也随团参加。（图：刘志华和刘晓光）

　　刘晓光“配合有关部门调查刘志华一案”后，一位熟悉他的人士惊呼：“历史再次重演。”

　　这个历史并不仅仅指刘志华、王宝森两任北京市副市长因为“生活腐化堕落”而落马，该人士更想说明的是，刘晓光在两次案件中均受到牵连。

　　1995年，时任北京市计委总经济师、副主任的刘晓光是一名颇受器重、仕途光明的年轻干部。但王宝森案发后不久，刘即被调任重建首创集团。

　　虽然仕途戛然而止，但北京工商大学毕业的刘晓光显然拥有经商的头脑。在其领导下，首创集团由原先效益不佳的企业发展成为规模庞大的北京市窗口企业，旗下拥有170家公司，包括六家上市公司、三家基金的集团公司，总资产达四百多亿元。

　　自去年开始，首创集团启动全球私募及整体海外上市计划，私募金额高达百亿。一位近期曾与刘晓光共桌进餐的业内人士表示，刘看起来消瘦了很多。问及原因，刘表示“全部检查了一遍，但身体没毛病。医生叫我不要操劳，多休息”。

　　“首创的盘子做得很大，”业内人士认为，刘晓光能把当初濒临破产的首创做到今天的规模，功不可没。刘曾经对媒体说：“这么累为什么还如此卖命地干？我是想尽一点社会责任，另外也是一种民族情结，我想把一个中国公司做成在世界上都有影响力的企业。”

　　为此，刘晓光大胆在首创集团这家国企内引入激励机制。刘晓光曾说，稳定人才一靠政治思想工作，二是有一定的物质待遇，否则很可能维持不住。

　　首创集团“巨大的盘子”，也使得刘晓光在京城商界拥有了很高的威望。刘晓光在圈内人缘也一直不错，“老大哥的形象”，某京城高端地产俱乐部一位人士这样评价他。

　　在刘晓光“配合调查刘志华案”后，北京的地产商都沉默不语。一向快人快语的任志强说，有关事件原因去看公告，不要乱作猜测。实际上，在刘晓光“协助调查”之后，有传言指任志强也曾被“叫去问话”，但任志强否认了该传言。

为民意识“打瞌睡” 政府网站“叫不醒”
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　　 网站只是一扇窗口，从这扇窗口可以显现政府执政为民的意识到底有多强。如果为民意识长期“休眠”，用再先进的技术手段和再严厉的管理措施也难以“叫醒”。让政府网站振作起来，使其真正成为勤政的服务台，公众监督的窗口，必须将躲在网站后面的权力“瞌睡虫”唤醒，让他们每时每刻处于在线状态，及时为民众公布信息、答疑释惑。

　　据报道，湖南省70%的政府网站处于“瞌睡”和“半瞌睡”状态，有些网站发布的最新信息居然还是两三年前的，在最早开通电子政务公众信息网的道县，网上投诉信息累积一年仍是“尚未处理”。花财政经费建起来的政府网站成了一种时尚摆设，民众对此很有意见。

　　政府网站“打瞌睡”，应该算是老毛病。2004年8月，中央数家媒体就曾经曝光，石家庄多数政府网站长睡不醒；2005年2月，重庆市政协委员痛斥多数政府网站成为摆设；去年8月，西安政府网站打盹休眠现象受到公众质疑；2004年6月，郑州市政府实施了政府网站“叫醒工程”，但到次年由市政府委托的一家公司评估显示，12个县市区和79个政府机关的91个网站中有14家仍然无法正常访问，被记零分……如今湖南70%的政府网站还在“瞌睡”状态下，让人叹息不已。

　　曾有网民创作过一首打油诗讽刺那些“打瞌睡”的政府网站：“一张老脸，三年不洗；内容陈旧，文件过时；看过后悔，信则误事；现代工具，纯当摆设。”办个网站，建立起电子政务系统和信息数据库，少则投入几十万元，多则数百万乃至上千万元，国家从公共财政中拿出巨资为公众构建政务公开新平台，究竟给百姓带来多少收益呢？“打瞌睡”网站给出的回答是——回报率为零。

　　 政府网站屡叫不“醒”，连续几年在不少地方受到指责，问题不在网站本身，而是公共权力溜号走神。而且目前政务公开还没有形成刚性制度，不少政府网站“打瞌睡”没有制度去制约，其结果造成网站对信息更新不甚热心。另外，不少地方政府虽然按上级要求投入巨资建起了网站，但他们仍习惯于开大会小会发纸质文件，没有真正理解信息化的意义。在一些地方，政府网站一条信息一挂好几年，连“脸”都懒得擦，让公众觉得心里不舒服，直接对政府的执政效益产生怀疑。

　　 湖南省70%的政府网站“打瞌睡”，推而论之，全国又有多少政府网站在“打瞌睡”呢？这表明了问题的严重性，说明官僚主义依然存在，人浮于事还在盛行，管理漏洞的确不少。网站只是一扇窗口，从这扇窗口可以显现政府执政为民的意识到底有多强。如果为民意识长期“休眠”，用再先进的技术手段和再严厉的管理措施也难以“叫醒”。让政府网站振作起来，使其真正成为勤政的服务台，公众监督的窗口，我们必须将躲在网站后面的权力“瞌睡虫”唤醒，让他们每时每刻处于在线状态，及时为群众公布信息、答疑释惑。对于某些屡唤不醒的权力昏厥症患者，尤其是对那些将政府网站当形象工程的政绩高手，端出法纪醒酒汤，施以严厉的问责，看这些人还敢不在状态！

北京首次采购警用直升机 将用于2008奥运安保
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【星岛网讯】北京市公安局22日分别和义大利阿古斯特威斯特兰直升机公司和江西昌河阿古斯特直升机有限公司签订合约，采购一架AW139型警用直升机和两架CAl09型警用直升机。这是北京市首次采购警用直升机，将主要效力于2008年奥运会。

　　据新华网报道，北京随后将组建的警用直升机专业队伍，将在奥运会期间承担空中治安巡逻监控、交通疏导监控、空中指挥、围堵犯罪嫌疑人、对地支持和反恐等任务，还将负责搜索救援、抢险救灾、医疗救护、消防和政府其它部门的应急服务等。

　　有关技术人员指出，AWl39型直升机最大起飞重量为6.4吨，最大航速每小时318公里，标准航程711公里，可搭载12至15人；CA109型直升机最大起飞重量为三吨，最大航速每小时272公里，标准航程482公里，可搭载六人。目前，深圳、郑州、大连等警方已使用该机型。

　　分析指，奥运会可能会引来一些激进分子，伺机抗议北京对政治改革家、异教和支持西藏与台湾独立的人采取的高压政策。

　　预计将有五十万海外来宾到中国观看奥运会，一些激进分子有可能借机溜进来，出其不意地提出抗议。

　　在如何对待为可疑传媒机构工作的记者问题上，中国官员们目前非常谨慎，表现得模棱两可。按照规定，资格鉴定是国际奥委会的工作，而不是中国的职责范畴，但北京奥组委新闻宣传部副部长孙伟德明确表示，中国政府对这一宗教组织的禁令不会放宽。

传北京03年现首宗人禽流感 卫生部称正在核实消息
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【星岛网讯】世界卫生组织要求中国卫生部澄清有关2003年底中国已出现首宗人禽流感的说法。中国卫生部发言人说，正在核实有关消息，暂时不作评论。有关专家认为，可能是当年一些感染SARS的人，实际上是感染了禽流感。

　　近日有报道说中国可能早在2003年11月，便出现首宗人类感染禽流感病毒死亡个案，较官方公布的时间早两年。

　　据说，有八名中国科学家在即将出版的《新英伦医学》杂志发表研究结果，透露在一名初时断定死于SARS男子的肺部样本中，找到类似禽流感的病毒。

　　世界卫生组织对研究结果感到惊讶，要求中国卫生部澄清。有流感专家指出，倘若有关的结论成立的话，相信当年一些被指感染SARS的人，可能实际上是感染了禽流感，所以当年中国人禽流感个案有可能不仅只是一宗。

　　本身是香港“H5N1关注组”成员的传染病专科医生劳永乐表示，中国早于2003年已出现禽流感疫潮，他对此不感到奇怪。他说，2003年初有一个香港家庭返福建过年，女儿在当地感染不明疾病后发烧死亡，其余家人回香港后，父子二人先后发病，父亲最后亦死亡，及后证实两父子是感染H5N1禽流感病毒。

　　他表示，这宗个案可说明人类感染禽流感病毒，早在三年前已在内地出现，“我们有很明确的证据，中国有这种病毒，是铁一般的事实，所以说现在有报告称，此前的一些肺炎发烧病例是因感染禽流感，而不是其它病，我并不觉得奇怪。”　

为阻怒江水坝上马 民间环保人士拟起诉环保总局
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【星岛网讯】中国民间的环境保护人士准备起诉中国环境保护当局，为阻止有争议的怒江水坝工程上马采取最后措施。环保人士说，他们这样做到目的是唤起全社会的环保意识，推动有关当局做出正确的决策。

　　据美国之音报道，中国民间环境保护人士张俊峰﹑王瑞卿﹑姚遥﹑金嘉满日前在一份行政诉状上签名，对国家环保总局提出诉讼。这份行政诉状说，2004年11月，国家环保总局会同国家发改委对怒江中下游水电站规划环境影响报告书进行审查后形成的审查意见及其结果违法了中国环境保护法和风景名胜区管理暂行条例的有关规定。诉状要求撤销该审查意见，并要求被告立即制止有关单位在怒江中下游进行的前期勘探行为。

　　北京陈岳琴律师事务所表示，他们已经给国家环保总局写信，表示为这项法律诉讼的提出者作代理，并要求环保总局停止怒江水利工程上马的所有准备工作。陈岳琴说：“如果我们在6月底以前得不到满意的答复，我们将在7月初对国家环保总局提起法律诉讼。”

　　怒江水利工程是继三峡大坝工程之后中国最有争议的水利工程之一。环保人士认为，怒江水坝建设将给云南省当地的自然环境造成严重破坏，对于生态环境的长远影响将远远超过短期的经济效益。

　　四名原告之一的民间环保人士姚遥说：“怒江问题可以说是中国环保问题最典型的一个缩影，在这个问题上，我们可能采取的其它一些可能解决问题的手段和方法都已经采用过了，目前可以采用的手段已经不多了，法律手段是其中的一种。”

　　姚遥说，民间环保人士曾多次呼吁就怒江水利工程问题举行公开听证会，并要求有关当局公布环境评估报告。温家宝总理2004年曾下令制止工程匆忙上马。6月早些时候，国家环保总局副局长祝家耀公开表示怒江水利方案要做重大调整。

　　但是姚遥说，据他们掌握的信息，怒江水利工程的水文和地质勘探工作已经开始启动。他说，怒江水利工程一旦上马兴建，不仅严重破坏生态环境，而且对当地自然风景也造成不可挽回的破坏。

　　国家环保总局环境评估司司长牟广峰说，他们已经收到律师发来的信函，正在对这份行政诉状进行研究，他在研究结果出现以前拒绝发表评论。

　　有舆论为国家环保总局鸣不平。中国官方《经济日报》引述一位不愿透露姓名的民间环保人士的话说，国家环保总局在保护怒江环境的问题上是尽了力的，“真正的被告不应该是环保总局”。

　　姚遥承认环保总局做了一些力所能及的工作，但是他认为，如果民间进一步施加压力，这个环保监督管理部门还有努力的空间。姚遥认为，他们提出的行政诉讼的目的就是唤起全社会对这个问题的注意，推动环保总局做出正确的决策。（图：怒江）

天主教爱国会指梵蒂冈挺地下教会出于政治目的
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【星岛网讯】中国天主教爱国会副主席刘柏年近日表示，梵蒂冈不满中国天主教会自选自圣却对地下主教和神父表示支持，是出自政治考虑。如果梵蒂冈继续这样看待中国教会，将不利于改善中梵关系。

　　据《文汇报》引述中刘柏年的话称，“我们的自选自圣主教没有政治目的，很多主教亦获得罗马承认，这让我们很高兴，这对福传有利，希望梵蒂冈能正确对待中国教会，继续朝有利于中梵关系改善的方向走。”

　　当被问及梵蒂冈一贯支持的地下教会，几乎成为中梵建交的一大阻力，刘柏年对此强调，地下教会中的许多主教，或在祝圣前未经罗马同意，或个人私自祝圣，有的地下主教和神父甚至结过婚，但即使是这样的情况，罗马教廷不但不谴责，反而认为其是有效、合法、忠贞，这显然是出于政治上的考虑，希望梵蒂冈能正确对待中国教会。

　　近日有消息指，1997年10月被中国当局拘捕的地下天主教会河北省保定教区主教苏志民，可能在拘禁期间死亡。河北省一直是中国地下教会的中心。这些地下教会又称为‘家庭教会’，因为所有宗教仪式都是在家里进行。在中国，有大约四百万基督教信徒是属于官方教会的。而地下教会的信徒数目据信有大约一千万。

　　在天主教爱国会控制的教会之外，中国还存在一个不承认爱国会领导而依然接受梵蒂冈领导的天主教会，他们的正式名称是“罗马天主教中国教会”，而他们则称呼自己为“忠贞教会（意即依然忠于教宗的领导）”，但是人们在提及这个教会的时候，通常用“地下教会”这个名称，由于不为中国政府所支持。故而基本上只能秘密地进行活动。

　　目前中国和梵蒂冈没有外交关系，因天主教爱国会自命主教，最近双方的关系趋于紧张。不过，近日有消息称，梵蒂冈已派人抵京与中国当局商谈建交事宜。分析指，台湾问题已不是中梵建交的阻碍，双方的分歧主要是在主教任免权上。中国当局担心，如果失去主教任免权，天主教徒可能被梵蒂冈掌控。


中国外交部驳斥“青藏铁路不能使西藏受益”说法
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【星岛网讯】中国外交部22日驳斥了一些外国专家认为“青藏铁路不能使西藏人民受益”的观点，并表示青藏铁路将提高西藏各族人民的生活水平。观察人士指，青藏铁路不仅将改善西藏经济，对中国边疆安全、中印关系等都意义重大。

　　外交部发言人22下午姜瑜主持了例行记者会。对于有外国专家认为青藏铁路不能使西藏人民受益，姜瑜说，“青藏铁路对于西藏自治区的发展具有重大意义，将从根本上改变西藏自治区交通设施落后的状况，提高西藏各族人民的生活水平，同时也会促进西藏旅游业加速发展。”

　　姜瑜并表示：“我想外国驻京记者已接到通知，外交部外国记者新闻中心将组织记者搭乘青藏铁路首班列车赴藏采访。”

　　下月通车的青藏铁路是由青海省西宁市到西藏拉萨市，原本的铁路线只建到青海格尔木，2001年动工的二期工程从格尔木直抵拉萨，完成整条青藏线路。铁路共设四十五个站，其中只有八站有人值班；全线设置六个观景台，旅客可以观赏巍峨的昆仑山脉主峰玉珠峰、可可西里无人区、千里羌塘大草原、三江源风光等高原名胜。

　　观察人士称，在宏观经济来看，青藏铁路通车后，西藏与各省市间的交通运输能力大增，运输工本和时间锐减，源源不断的人员和货物从外省市流入西藏，将来青藏铁路第三期再从拉萨往东、西、南扩展，整个西藏将与各省市紧密结合，形成休戚与共的共同体。

　　另外，青藏高原俯瞰整个南亚大陆，北京这把利刃掌握了西藏，西藏要再谈独立已是天方夜谭，青藏铁路也对南方的印度形成战略压力，影响到今后”中“印双方有关争议领土边距的解决走向。

　　不过，青藏铁路背负大西部开发的重要任务，它在带给少数民族经济发展、加速西藏脱贫之余，也使西藏加速汉化、内地化，带来污染。

　　为庆祝青藏铁7月1日通车，青藏铁路二期起点的青海省格尔木市将于7月1日举行隆重通车仪式，中国国家主席胡锦涛将亲往剪彩，并登上首班氧气豪华列车，与众高官一起体验这条全球海拔最高铁路的高原火车之旅。

官方否认滨海新区管委会主任皮黔生被中纪委调查
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【星岛网讯】日前有消息指皮黔生（图）因家属在房地产上谋取巨大利益，正接受中纪委调查。不过，天津滨海新区管委表示，天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生目前工作正常，每天的工作日程安排得满满当当。

　　滨海新区管委会一位官员表示，皮黔生21日下午还会见了国家文化部下属的中华民族文化促进会法定代表人王石，并与其商谈了在滨海新区建设“亚洲文化产业园”事宜。22日上午，皮黔生参加了由天津市市长戴相龙主持的滨海新区发展规划的重要会议。这位官员还表示，23日上午皮黔生还将与科技部副部长程津培、全国政协常委伍绍祖一起，参加在天津滨海新区举行的国家纳米技术与工程研究院的揭牌仪式。　

　　据中央社21日引述在香港的民运信息中心消息说，包括天津市副市长陈质枫在内的一批高官，现正接受中纪委的调查。报道并指出，天津市委常委、天津市滨海新区主任皮黔生因家属在房地产上谋取巨大利益的证据充分，正接受中纪委调查。

　　目前，陈质枫的名字已经在官网“市府领导”一栏中消失，不过目前官方拒绝评论此事。现在能确认的是，天津市检察院检长李宝金因涉嫌替情妇在房地产上谋取巨大利益的证据，确已在上周被“双规”。

　　中国的大中城市土地供应失控、楼价居高不下情况让当局甚感焦急。中国国务院发展研究中心最新报告认为，房地产商囤积土地与地方官员思想偏差以及政府部门以权谋私有关。中国国务院总理温家宝日前要求国土资源部铁腕整顿土地违法案，不怕得罪人。

　　在中央高层指示下，国土部壮胆不少，日前紧急制定严查土地违法案的硬指标（必须达成的指标），要求每省今年6月份公开、依法、严肃查处三宗以上严重土地违法案件，年底前要达到八宗以上。分析指，土地腐败将成为当局反腐败的最新重点。各地在中央指示下，可能陆续掀起“土地廉政”风暴。


多少制度改革被人性缺陷逼入困境
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　　现在谈国民性已经不时髦了。每遇此类弄虚作假、作奸犯科欺骗制度的舞弊案，时评家们都是要谈论制度漏洞的。每一种制度都还有更严格的余地，每一种制度都还需要增加透明度、接受群众监督、严厉惩罚力度——但其实，你为严格某一制度而提出的每一种新制度，都存在被欺骗和愚弄的新的可能，世界上存在毫无漏洞的制度吗？

　　有的话，那一定是给机器人和死人准备的。

　　不是说制度不重要，制度永远需要变得更好（现在尤其需要），这个更好包括更公正、更阳光、更科学，也包括更人性化、更适合人的健康发展需要。但是，制度不是万能的。坚硬而无法变通的制度，可能可以减少舞弊，却可能同时扼杀人性；而更具有灵活性的以人为本的制度，需要更高的执政能力和执政责任心，需要有自觉维护制度、信奉公平竞争的人，需要置身其中的人不能太“灵活”。

　　问题是，中国人向来不惮以僵硬的制度约束别人，对自己却向来以“灵活”为能事，中国人没有信仰公共规则和公平竞争的传统，倒有信奉特权和关系的深厚习惯。中考和高考加分舞弊案，以及社会上流行的大大小小的弄虚作假、作奸犯科，展示的社会景象正如那句著名广告词：Impossible is nothing（没有什么不可能）。

　　扪心自问，交易和作弊的想法做法只发生于少数人身上吗？拿高考加分作弊来说，每一个作弊考生背后，站着多少作弊的家长、官员、老师？但凡手中掌握一点资源，只要有需要有机会有能力，多少人都会去弄虚作假、欺骗规则？父母为孩子上学，那更是一个“可以理解”的几乎感人的理由。

　　这种风气不变，任何具有变通性的制度都可能被我们败坏——实际有能力破坏公正公平的虽然是少数人，但其破坏性是扩散性的，随后多数人的愤怒将使制度回归僵硬，增加种种监管程序也可能只不过是增加了制度成本和寻租机会，结果是所有人一起分担制度落后的成本——也许这样人们心理平衡些？

　　谈论国民性之所以不时髦了，是因为现在知道那没用。改变人性比改变制度更难，我也知道。

　　关于制度和人性，不用做鸡生蛋蛋生鸡的循环辩论游戏。

　　其实每一个人，都可能处于制度与人性相互败坏这一循环过程的某个节点。改变别人难，你可能无力干预外界和别人的大大小小的败坏循环，但把握自己呢？独善其身，至少你可以中止自己置身的某一败坏循环，然后可能将独善的影响扩散开来。独善其身，首当其冲的是掌握权力和资源的人，因为他们是众多败坏过程的共用节点，如果他们坚持公正使用权力资源，便断绝了作奸犯科的源头。

　　宣扬人的自觉，不是不要制度进步。从制度上，对掌握权力资源的作奸犯科者应该施以最严厉的惩罚。比如，像对湖南高考体育加分舞弊案的首要反应，应该是去调查和严惩造假的官员，而不应该是暂停或取消特长加分制度。制度及其执行应该起到良币驱逐劣币的示范作用，而不是相反，也不能简单地将良币劣币都驱逐出去。

　　如果一个社群中缺乏从我做起的公正心、独善其身的坚持心，需要多么严密的制度才能防范舞弊和腐败？而在执政能力低下的情况下，所谓制度严密的结果往往就是让所有人沦为制度刚性的牺牲品。

　　中国社会无孔不入的腐败之风，还要将多少制度改良逼入困境？中国人还要把自己逼到什么份儿上呢？（作者：刘县书）

土地审批中央集权 可能衍生出连串问题
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　　据悉国土资源部有意改革土地审批制度，方向是走中央集权。国土资源部最近曾公开指出：一些城市违法用地高达90%以上，当局收紧审批权力，表面理由也似能成立。只是，中央领导在作出相关决定时，一定要三思。

　　必须指出，有关的所谓“改革”，大都属行政程序上的集权，这不单无触及问题核心，更会衍生出连串问题。

　　中国幅原大，地方多，若把地方批地的最终权力集中于中央，国土资源部的行政工作必然大增，这跟中央要缩小政府编制，简化行政审批程序的原旨已有所不符。中央政府工作量增，审批程序时间必然拖慢，这样只会增加了“贿赂加速审批”的诱因。

　　再者，地方土地的特点，中央政府不一定了解，批地的过程必然出现很多漏洞。要解决有关问题，一是中央派出大量人力往地方调研，但中央人员对地方水文不熟，也不一定查出个所以然；另一个方法就是依靠地方官员的报告。这么一来，一是中央行政成本大大提高，二是地方官员一样可能上下其手。

　　中国地方贪官的大案，很多都涉批地问题。像国土资源部原部长田凤山、原云南省省长李嘉廷、原贵州省委书记刘方仁、原河北省委书记程维高，都和房地产腐败扯上了关系。假设现时的地方审批确有腐败问题，若只把权力集中于中央而无其它方面的配套，一个十分可能的发展是国土资源部取代了交通部成为成中国腐败大案的重灾区。

　　中国中央政府过去实施分级限额审批，主要审批大型和重要的项目，但地方政府有办法把大项目化整为零，逃过中央的限制。这次据说中央构思“全程覆盖、全程管理”，这些措施，都会耗费大量资源，中国政府的行政开支之高，已经成为各界关注的问题，土地资源无疑极为重要，但以增加行政开支去处理这问题，且中间又可能出现甚多形成腐败的漏洞，中央领导对有关的“改革”，实在需要更多评估和讨论。

　　中国总理温家宝多次批示要求地方政府要“严格规范和管理土地市场”，但明显地方对此并不热衷。究其原因，土地发展涉及庞大利益，跟地方政绩的关系也极为密切，通过批地，贪官可以捞一大把金钱，清官也可刺激产业发展，要求他们严把关，实在有点缘木求鱼的味道，这应该就是地方不愿听从温家宝“道德劝说”的原委。

　　中国地方腐败的根源，应该是地方一把手权力过大。在地方，党委书记集行政、司法大权于一身，其中，特别是掌控财政大权这一点，让地方所有官员都要卖他的帐。近年中央政府不断希望把一些跟监督地方行政有关的职位实施垂直管理，如监察，如纪委，如审计，但这都会增加中央政府的行政负担。

　　这条新闻背后其实也有值得分析的地方，例如这报道为什么是发自上海，并由广东媒体把中央的计划提前曝光，本身都有耐人寻味之处；另外，报道标题把有关改革形容为“中央集权”而非“加紧把关”，似乎也代表了报道者对有关改革的态度。不过，这些细节其实已不重要。


中国的制度和条例反变成政府官员的生财工具
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　　中国政府和中共中央最近放出信号，要对收入不公平的问题动手了。

　　上个月底中共总书记胡锦涛主持中央政治局会议研究改革收入分配制度以后，国务院发展研究中心的《中国经济时报》随后发表了关于收入分配制度分析的大块文章，本周，财政部副部长楼继伟又撰文发表党校学员的学习成果，指中国收入分配相当不均。

　　楼继伟的文章写道，“过程的不公平最为严重，”何谓过程的不公平？楼继伟指出是发展机会的不平等、进入市场机会的不平等、阶层提升的机会不平等。其表象就是垄断企业职工的收入过高，国有企业、私有企业和外资企业的所得税不同，国有企业改制中管理层与外人勾结以牟取暴利、农民工工资得不到保障等等。

　　而进入市场机会的不平等，则是由于规则的设定太多太严，规则的把关和执行偏松，以致有的企业轻松进入市场，有的千回百转仍不得其门而入。

　　事实上，上述被认为是“最严重”的过程不公平的现象之所以产生，一部分原因是中国从计划经济转向市场经济时，政府经验不足因而立法不健全。这也许能笼统地称为市场化转规引起的弊病。另一部分原因，应该说是中国社会上有规不循，有矩不蹈，有法不依的老问题。

　　没有法制精神，其结果是有多少个条例，就是多少个贪污舞弊的机会。在一些情况下，被管理者甚至觉得这些振振有辞的条例，已经成了相关部门的生财工具。

　　条例、制度都是人构想出来的产物，任何一样制度和条例的制定都是某种精神意识的表现。当精神虚空化或者扭曲了以后，制度和条例也跟着虚空变形。

　　中国经济学家左小蕾今年初在一篇专栏里提出的：立法难，执法更难；形似难，神似更难。这两个观察虽然是分开的，但其实后者制约了前者。在推行各项政策和改革措施时，下命令，订高指标，立严法，这是中国常见的情况，但如果没有相应的执法强度配合，以及使相关精神的贯彻，各种政策都将难以产生效果。

　　这种情况的风险是，它可能成为一种恶性循环，越是订立制度，腐化制度的力量越上涨。（作者：韩咏红）

解放军工资7月1日起翻一倍 中下级军官加幅最高
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【星岛网讯】解放军从7月1日开始实施有史以来最大幅加薪。有消息透露，解放军工资增幅约一倍，其中中下级军官加幅最高。消息分析，军人大幅加薪，将有利于提振士气，增强部队战斗力和凝聚力。

　　据《星岛日报》报道，有关军队加薪的消息今年起已经传得沸沸扬扬。据多个军事网站的消息透露，解放军总参谋部、总政治部、总装备部及总后勤部已联合发出《军队工资制度调整改革方案实施办法》，不少军人网民称所属部队已经宣布了加薪方案，将由下月起实施。

　　解放军军官的工资主要由基本工资和津贴两部分组成，其中基本工资由职务工资、军衔工资、基础工资和军龄工资四项组成。据了解，这次加薪军龄工资由原来的每年增加一元（民币，下同）调整为每年增加十元，基础工资由原来每月230元调整为600元，军衔工资则平均增加约三倍，职务工资则平均增加约两倍。经过这次调整，原来50元至200多元的生活性补贴，将不分职级增加至每月560元。

　　按照新的工资制度，一名大学毕业后入伍已有四年的中尉级连长，其基本工资可从原来的1200元左右大幅增加到2500元左右；一名有三十年军龄副师级军官，这次可加薪约2500元左右，基本工资可达五千多元，较很多地方的同级别（副局级）的地方官员待遇还好。

　　中国军人的薪酬待遇一直偏低，特别是1998年当局禁止军队经商后，军队要完全靠国家财政来改善待遇，虽然已加薪过多次，但由于基数低，加幅不大，军内意见很大。

　　解放军内部对今年能够加薪抱有期待，解放军内部许多人认为，“2007、2008两年必定是多事之秋，到时候再涨就临阵磨枪了，对于军队的凝聚力将十分不利。因此，加薪就在七月到元旦这一段时间，也就是今年。”

　　今年中国军费增幅超过两位数，引起外界关注。官方发言人姜恩柱解释说，增加军费将用于提高军人的工资福利待遇；增加军用油料购买费；加大军队人才的投入；适度增加部分装备建设经费等。不过，外界普遍认为，中国增加军费就是为了实施军备高科技化，尤其是为了防堵台湾独立，中国需加强海、空军力。除了增加在台湾对岸设置短程弹道导弹之外，还开发无人飞机、新型洲际弹道导弹。

中国早点　京城偶寄
　　中国执法的难题

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● 韩咏红

　　中国政府和中共中央最近放出信号，要对收入不公平的问题动手了。

　　上个月底中共总书记胡锦涛主持中央政治局会议研究改革收入分配制度以后，国务院发展研究中心的《中国经济时报》随后发表了关于收入分配制度分析的大块文章，本周，财政部副部长楼继伟又撰文发表党校学员的学习成果，指中国收入分配相当不均。

　　“过程的不公平最为严重，”楼继伟的文章写道。

　　何谓过程的不公平？楼继伟指出是发展机会的不平等、进入市场机会的不平等、阶层提升的机会不平等。其表象就是垄断企业职工的收入过高，国有企业、私有企业和外资企业的所得税不同，国有企业改制中管理层与外人勾结以牟取暴利、农民工工资得不到保障等等。

　　而进入市场机会的不平等，则是由于规则的设定太多太严，规则的把关和执行偏松，以致有的企业轻松进入市场，有的千回百转仍不得其门而入。

　　事实上，上述被认为是“最严重”的过程不公平的现象之所以产生，一部分原因是中国从计划经济转向市场经济时，政府经验不足因而立法不健全。这也许能笼统地称为市场化转规引起的弊病。另一部分原因，应该说是中国社会上有规不循，有矩不蹈，有法不依的老问题。

　　没有法制精神，其结果是有多少个条例，就是多少个贪污舞弊的机会。有关过程不公平的种种，我曾经听过商界朋友的生动例子。

　　朋友到中国某城经营餐饮业，在大型购物商场底层开设分店。据他说，商场管理的条例繁多，而且日新月异。在他看来，几乎每项条例都是有关方面预设让租户破财的陷阱。

　　例如，条例说，为了提升本商场的形象，所有服务员必须化妆。某日，他的前台员工忘记化妆——破财消灾。又如，商场管理有一天说，为了预防盗窃问题，餐厅的椅子都得用铁链和桌子锁在一起，铁链得通过商场预订，而不锁铁链的租户将遭罚款。

　　再来，政府对餐馆的卫生，食品的包装，包装文字与内容的关系，都有精确的规定。这是好事。但有些规定僵硬而难以遵守，应付这些管理，商家最普遍使用而且感觉有效的方法，不外每个部门花钱打点一番。

　　也许，条例制定者的用意是好的，但其结果却是租户难以消受。

　　在一些情况下，被管理者甚至觉得这些振振有辞的条例，已经成了相关部门的生财工具。

　　条例、制度都是人构想出来的产物，任何一样制度和条例的制定都是某种精神意识的表现。当精神虚空化或者扭曲了以后，制度和条例也跟着虚空变形。

　　我想起中国经济学家左小蕾今年初在一篇专栏里提出的：立法难，执法更难；形似难，神似更难。这两个观察虽然是分开的，但其实后者制约了前者。在推行各项政策和改革措施时，下命令，订高指标，立严法，这是中国常见的情况，但如果没有相应的执法强度配合，以及使相关精神的贯彻，各种政策都将难以产生效果。

　　这种情况的风险是，它可能成为一种恶性循环，你越是订立制度，腐化制度的力量越上涨。

刘志华腐败案仍在发酵
　　奥运工程副指挥也被调查
● 于泽远（北京报道）

　北京市原副市长刘志华因“生活腐化”遭罢官案目前仍在发酵，继北京首创置业董事长刘晓光被官方带走调查后，有消息说2008年奥运工程建设指挥部副指挥兼办公室主任金焱也被中纪委带走调查。

　金焱是协助刘志华监督奥运工程进展和质量的主要助手，曾数次受北京奥组委邀请向媒体介绍奥运工程的进展情况。北京市外宣办一名官员说，目前没有听说奥运工程建设指挥部与北京奥组委高层官员被“双规（在规定的时间和地点交代问题）”的消息，但他指出，中纪委目前仍在调查刘志华的问题，某些官员被找去谈话或调查不足为奇。

　北京分析人士认为，如果调查证实金焱的问题比较严重，可能会影响到北京奥运工程的建设。

　但有关人士也指出，从最近官方舆论的表现看，官方查处刘志华案的主要目的是纠正地方政府普遍存在的违法用地和“地产依赖症”，遏制房地产价格虚高带来的经济泡沫，同时警告北京奥运工程实施过程中可能出现的腐败，但并非针对北京奥运筹备工作。

　新华社下属的《经济参考报》昨天发表文章，指责一些地方政府患了严重的“房地产依赖症”。目前房地产业税一般占地方政府税收的三成左右，是地方税收的重要来源。统计数据表明，近年来中部某省营业税增收额的四成以上、企业所得税增收额的七成以上来自房地产业。土地已成为一些地方政府的“第二财政”。

地方政府沦为

房地产商“推销员”

　媒体指出，如今除了上级领导，开发商、炒房者和他们的代言人对官员的政绩也拥有相当的话语权。这是为什么地方政府无视广大消费者的利益，甘愿为房地产商当“推销员”。

　政府沦为房地产商的“推销员”的直接后果就是政府和房地产商合谋从老百姓的口袋里掏钱，让越来越多的老百姓成为“房奴”，同时给表面繁荣的房地产市场埋下了很多风险，最终还是要政府和老百姓为这些风险买单。

　中国社科院金融发展与金融制度研究室主任易宪容表示，地方政府与开发商的暗箱操作行为存在已久且相当普遍。近日中国高层将监察部列入九部委联合调控机构之列，打击房地产市场不法行为的政策决心已经十分明确。

　刘志华案对北京乃至全国房地产业的震动已开始显现。作为北京房地产重量级人物的刘晓光被中纪委带走的消息传出后，不仅引起北京房地产商的一片恐慌，也导致房地产股逆市普跌，上海证券地产指数前天收盘下跌20.02点。

　有媒体报道说刘志华案可能影响到中共十七大的人事布局，中国人民大学一名不愿公开姓名的学者对本报说，下这样的结论目前还为时过早。外界过高估计了刘志华在中国政坛的地位，事实上，刘志华不是中共中央委员或候补委员，甚至连北京市委常委都不是，在北京市领导中的排名也相当靠后，除非有更高层的官员因刘志华案落马，否则刘志华案不足以对十七大人事布局产生影响。

陈德铭将成为发改委二号人物


　　（伦敦讯）原陕西省省长陈德铭将接替张国宝，在中国国家发展和改革委员会负责能源事务。

　　《金融时报》发自北京的报道引述能源业内管理层人士说，这次的职务交接将需要数月时间，同时也相当于提升了能源事务在国家发改委内部的地位。

　　陈德铭已被任命为国家发改委副主任，但尚未宣布其职责。虽然张国宝同为副主任，但陈德铭的排名将超过他，并在实质上成为国家发改委的第二号人物，当现任国家发改委主任马凯卸任时，可以接任马凯的职务。

　　张国宝将继续负责石化及振兴东北老工业基地方面的工作，而陈德铭将负责石油、天然气和其他能源问题。国家发改委是中国主要的经济规划机构，也是中国政府权力最大的部委之一。此前，张国宝负责能源政策已有五年多时间，成功地顶住了外界关于是否需要组建一个新部委来负责能源政策的争论与压力。

　　现年57岁的陈德铭还将主管国家发改委的经济改革事务，这也是他得到晋升的另一迹象。纽约汉密尔顿学院的学者李成说：“他是一颗正在升起的明星。我认为，几年之后，他将成为中国经济政策的最高决策者之一。”陈德铭先后在苏州市、陕西省工作过，李成说：“他具有在沿海和内陆工作的双重经验，这种结合非常重要。”

被阻看球赛　川大学生发生骚乱

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　　（香港讯）世界杯热潮席卷中国各大高校，四川大学因为阻止学生看球，实施“午夜断电”措施，导致学生不满，在上星期发生骚乱。

　　《太阳报》报道，有消息说上星期一有超过9000名大学生在校园内丢掷水瓶、酒瓶，还放火焚烧脚车、电脑。不过，校方否认说，人数没有这么多，是媒体夸大。

　报道也说，有宿舍管理员在骚乱中受伤。校方曾派出数十名保安员控制局面，但他们根本不敢进入校园内。

　到了上星期五，学校突然实施通宵供电，并开放餐厅给学生观看球赛，但未阐明恢复供电的原因。

　另据《大公报》报道，因为证书降级而引发的河南郑州大学大规模学生骚乱事件，直接原因竟也与世界杯有关。本月15日事发当晚，正值世界杯激战激烈之际，校方制止学生观看世界杯，而恰巧此前学院公布了2003、2004届毕业生不再发郑州大学的毕业证书、改为颁发升达学院毕业证书的消息，引发了数千名学生的愤怒，藉着被禁看世界杯的不满，聚集在一起抗议对校方的不满。

　　由于高等教育市场化、收费高昂、教学水平下跌等问题，加上大批学子毕业就要面临的就业压力，外界高度关注中国近日发生的校园动乱。

刘志华案发酵 奥运工程副指挥被查

刘志华腐败案继续发酵，北京奥运工程建设副指挥金焱，已经被中纪委带走"配合调查"。


金焱同时兼奥运工程建设办公室主任。

亲北京的香港《大公报》报道，金焱之事应与因生活腐化而遭罢官的原北京市副市长刘志华案有关。

香港《文汇报》引述消息人士称，现在尚不能确认金焱是否卷入相关案件，要看调查结果。

《大公报》记者周四致电北京2008工程建设指挥部办公室，查询金焱被"双规"的传言是否属实。

一位男性工作人说："金焱已被'配合调查'，我们尚未接到被'双规'的通知。"

而北京2008奥组委的女性工作人员接受记者查询时，只很简短地回答了一句话："我们不知道这事"。

奥运工程

《大公报》报道说，08奥运基建等前期建设与准备工作将继续顺利开展，不会因此而受到根本性的影响。

金焱最近一次在媒体露面是今年5月中旬，他当时率团赴厦门考察夜间照明工程。

最近接连有多位与北京奥运有关的人士出事。

在香港上市的首创置业周三（21日）表示，该公司董事长刘晓光目前正配合有关部门调查刘志华的有关问题。

有消息称，中纪委对于刘晓光的调查可能与土地交易有关。

中国官方媒体6月11日报道，北京市副市长刘志华因"生活腐化堕落"被免去职务。

新华社报道称，刘志华的错误事实清楚，证据确凿，情节严重，影响恶劣。

但是官方当时的报道没有具体说明刘志华犯下什么行为。

郑州升达学院大规模学生抗议事件调查
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 升达学院的招生简章
“升达经贸管理学院”的全称是“郑州大学升达经贸管理学院”，名义上与“郑州大学”联办的这所民办大学却发不出郑州大学的毕业证，也由此引发了一场中国国内大学罕见的校园暴动事件。截至目前，升达的学务处和教务处总长已经被免职，主管河南教育的副省长王菊梅以及郑州大学校长申长雨都已经亲临升达处理善后，德国之声中文网记者经多方调查采访，报道如下。

上千名升达的学生从6月15日凌晨1点开始一系列的暴力活动，暴力活动持续了三个晚上，学生们捣毁了校园内的超市和部分校舍的窗户，行政楼大门被杂碎，地面上横七竖八的是自行车和桌椅，创办人王广亚的塑像也被推倒，学生们高喊的口号是“还我郑州大学毕业证”。校园内一度烟幕弥漫，正常的教学活动受到影响，郑州防暴大队不得不出动了20多辆警车满载全副武装的警员到现场维持治安。



那么究竟是什么原因使得升达的学生大动肝火呢？要搞清整个事件的始末，必须弄清郑州大学和“升达经贸管理学院”（简称升达）之间的关系。郑州大学是河南省内唯一的一所国家211工程重点建设，是国家教育部、财政部和河南省人民政府共同重点建设的综合性大学，而升达则是由台湾教育家王广亚博士为董事的台北广兴文教基金会投资兴办的一所民营大学，现在升达在校生为13700人（升达网站数据）。虽然升达名义上是郑州大学的一个二级学院，但是其实两者不过是利益的结合体。



2003年4月24日，中国教育部发布了关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见>>（简称意见），“意见”重点提到：二级学院要与母体脱钩，把二级学院建成具有独立法人资格、相对独立办学条件、独立招生、独立颁发文凭、拥有独立校园、独立核算财务的“六个独立”的国有民办高校。二级学院这次改革最关键的是不再颁发原来所依托的母体高校的毕业文凭，而是颁发标明民办二级学院的文凭。也就是说从2003年4月开始，升达已经不具备再颁发郑州大学毕业文凭的资格。



然而在升达的录取通知书上却写着：“学生修业期满成绩合格者由‘郑州大学’颁发毕业证书和学位证书(证书的落款公章和校本部毕业生完全一样，全部是‘郑州大学’四个字,不显示升达经贸管理学院,校长签章也是郑州大学校长。只在文字内容显示“在本校升达经贸管理学院**专业学习”)



德国之声记者在2006年4月21日更新的“郑州大学升达经贸管理学院2006年招生章程”第二条也发现如下文字：二、郑州大学升达经贸管理学院是经国家教委批准(教计[1994]145号)，由郑州大学与台北广兴文教基金会合作兴办的一所以经贸管理类为主的全日制本科院校，是郑州大学的二级学院。学生毕业后，按教育部规定，颁发郑州大学毕业证书和学位证书（证书内容显示“在郑州大学升达经贸管理学院**专业学习”）。（全文见升达招生信息网http://www2.shengda.edu.cn/zhao/web/statute.asp）



作为以盈利为目的民办大学，升达的学费远远高出了绝大多数省内高校（其本科专业最低为9600圆）。学校的招生章程第九条注明：“本院属合作办学，教育经费全部来源于学费，申请减免学费者请勿报考。”学生家长之所以愿意让学生读升达，很大程度上是看中了郑州大学的毕业证。收了高学费却无法像承诺的那样兑现毕业证，以至于骚乱爆发而不可收拾。



德国之声记者事发之后第二天中国时间早上7点打电话给升达的工作人员，得到的答复是：“现在学校正在紧急集合，我现在不能回答你的任何问题。”时隔两个小时之后记者再拨通电话之后，已经没人接听电话了。



升达位于郑州市新郑龙湖镇，地处郊区，距离市中心大概有1个小时左右的车程，学生要去市中心的话需要做中巴或者长途车。在本次事发之前，为了保障正常的教学秩序和校园内的治安，升达一直实行准军事化的管理，学校基本上处于与世半隔绝的状态。中国的官方媒体并没有对此事进行报道，郑州的市民也并没有注意到此事的发生，但是据反应位于金水区的省政府门口还是聚集了一些静坐的学生，另外德国之声记者从相关途径了解到主管河南教育的副省长王菊梅以及郑州大学校长申长雨都已经亲临升达处理善后。



那么这次事件是否对龙湖镇当地的居民生活产生影响呢？德国之声的记者采访了当地的居民，得到的答复是：“学生只把学校的超市什么的给砸了，王广亚的塑像也砸了，据说那个雕像40多万呢，对镇里倒是没有任何影响。学校门口曾经聚集了一些记者，现在全都不见了。学生闹事的当天郑州市防暴警察大队出动了20多车全副武装的武警，现在他们都撤了，只有新郑一些当地的警察在学校门口也没什么事情干，在车旁边打扑克，学生目前全部封闭在学校里边。”



因为始终无法从学校方面获得更详细的信息，德国之声记者电话采访了升达资讯系的往届毕业生，结果首先被告知：“你们西方媒体不要利用和误导这件事情。我知道CNN把这件事情还跟89六 -四扯上关系了，实在是太‘过奖’了，也太夸大其词和上纲上线了。”在得到记者的承诺之后，被访者表示：“这件事对双方都有责任。否则升达也不会就地免了两个领导的职务，不过学弟学妹的做法也显得过激，尽管他们的心情可以理解，但是这样的事情传扬出去对升达的学生有什么好处？难道让全社会都知道升达的学生是‘暴民’？一时的义愤可以说让很多校友跟着蒙羞。这件事归根结底是两个原因造成的，一件是教育产业化使得部分的学校惟利是图不择手段，二是部分的用人单位“只认文凭不认水平”的现实导致学生过分看重文凭上的公章，这是中国教育制度的悲哀，但也是现状。”



德国之声将对此事做跟踪报道。