罢免陈水扁案 台湾立法院正式启动

罢免陈水扁案 台湾立法院正式启动
BBC特约记者杨孟瑜从台湾报导：


台湾立法院周二（6月13日）召开临时会，确定将罢免总统陈水扁案交付审查，预计两周后（27日）进行表决。

临时会第一天，第一案即讨论蓝军提出的罢免总统案。蓝、绿双方都高度动员，绿军想藉变更议程来抵制罢免案，但仍不敌蓝军多数优势，表决时以113：96的票数封杀民进党的提案，也宣告罢免案正式成案。

罢免总统案将于6月21、22、23日和26日在全院委员会审查，然后在27日进行记名表决。

中华民国宪政史上第一件罢免总统案，立法院正式启动程序。总统必须在7天内，也就是6月19日之前把答辩书送交立法院；总统若不提答辩书，立法院仍将自21日起就罢免理由进行审查。

台湾总统府周二表示，陈水扁尚未决定是否提出答辩书。

"表决大战"


罢免案启动后，能否通过，重头戏将是27日的"表决大战"。蓝军国民党、亲民党立委席次目前共有112席，但必须要有148位立委（即立法院三分之二立委）投票同意，罢免案才能过关。

若无足够的绿军立委"倒向"蓝军，罢免案就出不了立法院大门。

国民党主席马英九周二表示，虽然立法院要通过罢免案很困难，但是提出后，可留下历史纪录，也可让检调单位放心查办弊案，不要因政治压力而犹豫不前。

马英九也再度呼吁陈水扁应体察民意，主动辞职下台，及呼吁民进党立委不要悖离民意。

蓝军也规划，将在审查罢免案期间举行公听会，并在台湾各地举行罢免"说明会"，凝聚民意，鼓动罢免声势，及力促查清扁政府弊案。

对于罢免案成案，民进党批评蓝军是不顾民生，只顾政争。台联党则扬言，也要追讨国民党的不当党产。

台湾出现罢免总统案，是因陈水扁家人、亲信涉及贪腐弊案丑闻频传，包括总统女婿赵建铭遭到收押，陈水扁声望也跌到执政以来最低点，民众持续对扁政府表达不满，反对党也高喊"阿扁下台"，推动罢免、倒阁等案。

陈水扁任内两度面临罢免危机创宪政首例
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　　立法院今日（13日）起召开临时会，确定将总统罢免案正式排入议程，未来若能通过立法院及人民复决双重门槛，陈水扁将成为台湾行宪以来“首位被罢免成功的总统”。

李宗仁唯一遭罢免副总统

　　回顾台湾历史，只有1954年“副总统”（当时为代理总统）李宗仁因叛国罪，遭国大代表提案罢免成功。

　　观察立法院国亲党团提出的罢免案内容，可说是创下了多项宪政史上的空前纪录。立委审查总统罢免案过程的一举一动，都在写历史。

　　首先，台湾自行宪以来，从来没有一位总统在任期内遭国会正式提案要求罢免。更严格来说，也没有一位总统在任期内，竟连续遭到两次在野党强力运作导致的罢免危机，但陈水扁都遇到了。

　　2000年10月底，因行政院院长张俊雄突然宣布停建核四，立即引起朝野哗然，政局出现紧张对立。当时的国亲新三党经过协商后、原本立场一致要求提案罢免总统。但最后关头因民进党释放行政资源强力运作，加上在野联盟内部不断出现异声结果草草收场，并未正式提案经立院议程处理。

弊案多重伤陈水扁的领导威信

　　六年后的今天，陈水扁又因近亲弊案连连，加上执政绩效不佳，在野党顺势提出罢免案，虽然最后罢免案通过的门槛极高，几乎是不可能的任务。不过这项政治动作对陈水扁而言，已导致领导威信严重下滑、政治声望低落的空前危机。

　　此外，由于立院职权行使法第四十四之一条规定，立法院应通知陈水扁在审查罢免案前七天提出“答辩书”。陈水扁一旦提出“答辩书”即形同放下宪法赋予“协调五院争议”的身段，成为台湾首位因弊案缠身，向立院提出答辩的总统。

高门槛过关机会趋近于零

　　至于陈水扁是否会创下首例，成为宪政史上第一位遭罢免成功的总统。虽然眼前看来，必须经过三分之二立委同意，加上过半选举人数同意的高门槛复决程序，似乎过关机会趋近于零。但未来一、两个礼拜政情演变以及朝野可能的政治运作，变数仍然很大。

　　历史是一面镜子，1953年李宗仁因叛乱罪遭最高检察长赵琛下令调查，并遭监察院依法弹劾认定其“违法失职、涉嫌叛国”。国民大会仍依当时的总统副总统罢免法第十条规定，就监察院弹劾副总统李宗仁违法失职案，进行罢免投票。

　　李宗仁罢免案于1954年3月11日，先经过监察院监委三分之二多数通过。之后根据当时法律，罢免总统、副总统必须由国大代表以间接方式执行，须国大代表报到人数三分之二同意情况下通过。

　　资料显示，当时在台湾召开的国大会议，报到国大代表有1573名，参与投票1486名中，有高达1403名同意罢免李宗仁；同意罢免的比率高达94.4%，超过三分之二门槛甚多。

　　李宗仁是行宪后第一任副总统，也是唯一被罢免的“副总统”。他曾在1949年代理总统。然而，李宗仁涉嫌的叛乱罪名是最高检察长赵琛下令。但时隔今日，司法检调似乎没有随着时代进步而有更大挥洒空间。纵然第一家庭成员弊案缠身，却发生检察总长难产、法定特侦组无法运作的困境。使得弊案调查恐反生阻挠，增添罢免案的困难度。（文/何博文）

台湾立法院将治水条例列入16日院会首案
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【星岛网讯】台湾立法院13日中午召开程序委员会，通过国民党团提案版本，16日院会将治水条例列入第一案；卸任正副总统礼遇条例列第二案；两岸直航条例为第三案。

　　立法院13日中午召开程序委员会，会中蓝绿阵营各自叫骂陈水扁总统与国民党主席马英九，其中民进党“批马”大将、立委王世坚打“党产牌”，痛批马英九趁月黑风高的夜晚，偷偷摸摸的搬离国民党中央。

　　国民党立委也反讥王世坚当年脱手自立晚报经营权疑有弊端；最后王世坚叫“马英九下台”、国民党立委洪秀柱灵机一动，改喊“陈水扁上吊”；蓝绿闹哄哄成一片。

　　立法院最后通过国民党团提案版本，将治水条例列入第一案；卸任正副总统礼遇条例列第二案；两岸直航条例为第三案；95年度中央政府总预算案列第四；两岸人民条例开放低阶警务人员赴大陆排第五；无党团结盟提案离岛建设条例部分条文修正案（博奕条款）排第六；离岛建设条例第18条修正案排第七；95年度中央政府扩大公共建设计划特别预算案排第八；中央选举委员会组织法草案排第九；立法院职权行使法修正草案排第十。

　　泛绿阵营在人数明显居劣势的情况下，放弃表决，每个人手持地方建设的标示牌，高喊“要民生，不要斗争”。

　　至于罢免案的时程，立院院会13日上午已将总统罢免案交付全院委员会审查，预定21日、22日、23日及26日等四天召开审查会议；预定27日表决；但绿营提案22日审查罢免案、23日表决，盼速战速决，但遭国亲以113比96优势封杀。

民进党最新民调 逾半民众反对罢免陈水扁
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【星岛网讯】台湾立法院表决通过总统罢免案付委审查，民进党副秘书长廖碧英13日表示，根据民进党民调中心6月9日调查，超过半数的民众反对倒阁及罢免总统。但是，前一天中时电子报的调查显示，高达66.8%的受访民众认为陈水扁应该下台。

　　廖碧英13日指出，民进党民调显示，53%的民众反对罢免，66%反对倒阁。

　　廖碧英并对当前媒体热衷爆料新闻不以为然。她表示，爆料新闻只有一点点真实，绝大部份是假的，但高雄县长杨秋兴代表八县市长及数百万人民宣读的声明，中国时报及联合报一字未见，反倒是邱毅爆料报道两大版。

　　根据中时电子报电话民调显示，虽然陈水扁“权力下放”、降低曝光、使出夫人身体不好苦肉计，民进党各天王也号召巩固领导核心，却无法浇熄民众对陈水扁以及执政当局的不满，高达66.8%的受访民众认为陈水扁应该下台（包含自行下台以及被罢免），20.3%表示罢免、倒阁或让陈水扁自行下台都不赞成，仅有6.2%支持倒阁。显示民众的认为众多弊案问题出在陈水扁身上，对于苏内阁并没有太大的不满。

　　中时电子报是于6月6日到6月8日，以台湾家户电话为样本，成功访问1211名受访者。

国民党将办三场大型说明会 全力推动罢扁案
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【星岛网讯】罢免陈水扁案已立案，27日将进行寄名投票表决。国民党发言人郑丽文13日表示，国民党推动罢免总统陈水扁案，将充分运用周末假日，在北中南，彰化、高雄、台北举办三场大型说明会，6月25将返回台北，进行大型集结。

　　国民党主席马英九原于6月3日在举行十七届一中全会时，要求党内“谋定而后动”，未料两天后政策大转弯，罢免案转趋积极，如今罢免案已在立法院成型，国民党也决定全面号召罢扁。

　　国民党原有中常委连胜文、姚江临等人，发起百万民众大游行，要扁下台；党主席马英九更于7日中常会里裁示要举行全省大型说明会，发动百万人民联署，党中央因此积极规划整个号召罢扁的行动。

　　国民党原定上周10日要在高雄举行说明会，未料当天高雄因大雨机场关闭，马英九无法前往而告暂停。也有传言称，因警方接到南部电台准备刺杀马英九消息，高雄罢免集会才会被喊停。

　　据悉，国民党规划18日到彰化办理罢免陈总统大型说明会，24日下午到高雄市办理室外大型说明会；25日重返台北，进行大型集结，地点将选在松山烟厂。

民进党大反攻 控告马英九言论涉嫌煽惑他人犯罪
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【星岛网讯】面对泛蓝的群众运动，民进党展开“绝地大反攻”。五位民进党籍台南市议员指控国民党主席马英九说出“子弹已上膛，总统会死得很难看”，已触犯刑法，13日前往台南地检署控告马英九涉嫌煽惑他人犯罪及公然侮辱。

　　陈亭妃、李文正、蔡旺诠、陈进益及刘益昌五位台南市议员，13日下午前往南检控告马英九。

　　陈亭妃说，马英九于6月9日公开表示，中国国民党和亲民党已完成总统罢免案联署，没有提不提出罢免的问题，“子弹已上膛，且瞄准目标，剩下的问题就看什么时候扣板机”、“陈总统会死得很难看”；这些话已触犯刑法。

　　除了控告国民党主席马英九的“会死得很难看”等言论外，民进党并将全力强调民生法案的重要性，尤其是治水特别预算。党内人士也透露，17日由台湾社在凯达格兰大道举行的群众集会，游锡堃可望出席参加。

　　另外，办了好几年始终陷入胶着的拉法叶舰弊案，又被重新翻出来。绿营透过媒体放出消息说，拉法叶舰资料即将解密，将会办出一堆涉案的国民党高官。对此有评论认为，这些正在侦办中的案件，为何总是可以被政治人物拿来当爆料的题材？民进党这个战术明明就是“以弊打弊”，却又说成是蓝军“以弊打弊”，说揭发赵建铭案是为了阻止拉法叶舰案被揭发，逻辑不通到家了。

“反扁进行曲”网络爆红 可以铃声下载
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【星岛网讯】蓝军号召民众罢免陈水扁，现在网络也出现了新版“反扁”动画，要大家一起站起来，让阿扁下台，动画中还画了陈水扁穿囚衣，暗讽他是小偷，A人民的钱，现在在网络发烧，也已经出现了铃声下载。

　　这支在网络上流传的“反扁进行曲”唱着：“阿扁下台，起来！我们勇敢的台湾人，打倒黑金陈水扁！”

　　反扁情绪高涨，网友再做动画歌曲，大喊阿扁下台，还要大家一起站起来。

　　“我们缴税，他们到处Ａ钱，吃相难看不要脸，今天我们打倒陈水扁，台湾才会有明天！”“今天我们罢免陈水扁，台湾才会有明天，阿扁下台！阿扁下台！”

　　动画作者砰砰阿峰表示：“我们要一起站起来，用决心毅力勇气罢免陈水扁。”动画歌曲砰砰阿峰这次不再批第一家庭，而是直接要阿扁下台，动画上方还画了阿扁穿囚衣，囚衣上写了ＡＡＡ，讽刺Ａ钱，更在总统府挂上阿扁的遗照，实在有够呛。砰砰阿峰说：“其实他是先做小偷，然后我们现在要把他变成囚犯。”

　　第一家庭弊案疑云，就像是连续剧一样，每天都有不同版本，看来一天没停，讽刺第一家庭的动画或歌曲只会越来越多。

罢免陈水扁案才升火 倒阁案已蓄势待发
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　　立法院13日将史无前例讨论现任总统罢免案，但由于罢免案门槛极高，通过可能性并不高。据了解，国民党主席马英九已经开始慎重考虑提出倒阁案利弊。罢免案虽才升火待发，后续的倒阁案也已蓄势待发。

　　罢免案需有三分之二立委投票同意才能走出立法院，进入公民复决程序。亦即即使国、亲、无盟、台联与无党籍立委都投下赞成票，还要有十四位民进党立委跑票才能跨过门槛。虽然陈水扁在党内的跛鸭效应已经逐渐出现，但要民进党自废武功、让吕秀莲继位，民进党立委仍可能选择一动不如一静。

　　由于罢免案极可能出不了立院大门，为期半个月的“罢免秀”仍不免只是空包弹。这样可预期的结果对蓝军无疑是一大打击，而第二波攻击的武器，在体制内仅剩成功率较高的倒阁案，只需要二分之一以上立委同意即可成立，蓝军可以不假外求。

　　在野党倒阁后，不一定会解散国会。此时，陈水扁要面对的局势，是选择顺势拔掉苏贞昌，还是决定乘胜追击解散国会。前者的连锁效应是再度引发民进党内的天王斗争；后者面临的风险则是单一选区制度下，民进党席次受制于结构性因素导致立院比例再度下降，两者都是民进党难以抉择的痛。

　　然而，不论是罢免或倒阁，在朝野攻防策略之外，最重要的是民意的发展，随着罢免案成立后的快速激荡，现在还很难遽以认定，罢免或倒阁最后一定如何发展。（文/范姜泰基）

成案 民进党展开“绝地大反攻”
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【星岛网讯】台湾立法院谈话会12日表决通过将“罢免陈水扁总统案”排入临时会议程，行政院长苏贞昌表达失望之意；行政院发言人郑文灿也批评国亲两党的作法根本是“政治挂帅”。分析人士指出，民进党已经展开“绝地大反攻”，民进党已逐步整合内部的杂音，党内倒扁声音不复存在，全党一致对外。

　　《中国时报》报道，因应泛蓝推动罢免、倒阁案进逼，民进党党政高层密集会商，将成立“反政争因应小组”，由党主席游锡堃担任召集人，成员包括苏贞昌、谢长廷、立院党团总召柯建铭等，针对情势演变，沙盘推演。

　　民进党院党党团三巨头12日再度举行便当会，郑文灿表示，过去六年来，立院临时会任务单纯化，每次会议成果丰硕，重大财经改革案如财经改革六法、新十大建设案等都是临时会的成果，行政院希望临时会以民生经济议题为主任务单纯化。

　　郑文灿批评，在野阵营是“政治挂帅”，延长临时会，目的不是审查攸关民生经济的重要法案，而是将总统罢免案当成首要工作令人遗憾。

　　对于泛蓝的群众活动，民进党正在赶制电视广告，剪辑国民党主席马英九近来包括“会死得很难看”等言论，一方面予以反击，一方面诉求民进党安定社会的用心。民进党并将全力强调民生法案的重要性，尤其是治水特别预算。党内人士也透露，17日由台湾社在凯达格兰大道举行的群众集会，游锡堃可望出席参加。

　　另外，办了好几年始终陷入胶着的拉法叶舰弊案，又被重新翻出来。绿营透过媒体放出消息说，拉法叶舰资料即将解密，将会办出一堆涉案的国民党高官。对此有评论认为，这些正在侦办中的案件，为何总是可以被政治人物拿来当爆料的题材？民进党这个战术明明就是“以弊打弊”，却又说成是蓝军“以弊打弊”，说揭发赵建铭案是为了阻止拉法叶舰案被揭发，逻辑不通到家了。


【罢免陈水扁】正式成案 台湾宪政史上首例/图
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立法院临时会十三日通过总统罢免案交付全院委员会审查，蓝绿立委在议场内各自表达诉求。

【星岛网讯】陈水扁罢免案今日（13日）上午正式在立法院展开攻防战，而投票表决，国亲在人数优势下，以113对96票，罢免案正式案成案，将交付委员会进行审查。罢免案预计在6月下旬进行委员会审查，6月27日则将会由院会表决是否通过总统罢免案，创下台湾宪政史首例。

　　在各界争议不休中，立院今日正式召开临时会中，而报告事项第一案后，即为了是否把罢免案列入议程，议场内吵成一片，蓝绿双方爆发口角，但国亲在人数优势下以113票对96票，正式将罢免案成案，交付委员会审查。

游锡堃大骂：在野党简直没良心

　　而当天上午国亲以优势席次通过罢免案，民进党主席游锡堃在第一时间大骂在野党简直没良心，泛蓝明知罢免案不会通过却执意推动，根本只谋求政党利益不计政局动荡，国亲两党可以说是没有良心，而民进党将要成立“反政争小组”作为因应；另一方面由于蓝军担心民进党团会来硬的，可能攻占主席台，从12日开始就穿布鞋上阵，对此民进党团总召柯建铭嘲讽，在野党是电影看太多。

　　根据立院职权行使法第44条之1规定，立院依宪法增修条文第2条第9项规定，提出罢免总统或副总统案，经全体立委四分之一提议，同时不经讨论，交付全院委员会于15日内完成审查，因此13日临时会若罢免总统成案，立院要在15天内完成上述宪法规定程序。

　　尽管总统罢免案今天成案，可是罢免案门槛极高，要进入公民复决程序，需有三分之二立委投票同意才能走出立法院，以目前泛蓝加上部分无党联盟的席次，想要另外拉到泛绿至少14张票是不太能的，实际通过的可能性并不高，因此蓝军的动作被视为“空包弹”，宣示效应大于实质效应。据了解，国民党主席马英九已考虑另外提出可以“完全操之在我”的倒阁案作为因应。

关切罢免案 宋楚瑜再坐镇立院

　　亲民党主席宋楚瑜今天上午再度坐镇亲民党立法院党团，并召集党籍立委开会凝聚共识，力保总统罢免案顺利交付临时会全院委员会审查，展现橘营力推罢免到底的决心。宋楚瑜连续第二天到党团督军，希望凝聚泛蓝阵营力推罢免案到底的决心。

　　亲民党团上午除发出甲级动员外，也要求党籍立委集体行动，避免有擦枪走火情形发生。至于本周五(16日)在凯达格兰大道举行的第三度“呛扁下台”集会，仍维持原计划举办。

　　立法院会当天上午将总统罢免案交付全院委员会审查，预定21日、22日、23日、26日举行审查会，被罢免人陈水扁可以在审查前七日内提出答辩书。立法院会将于27日记名表决罢免案。


27日记名投票表决但通过机会小
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立法院谈话会表决通过国亲提案，将罢免总统案、治水预算案等列临时会议案。图为国亲立委表决通过后高声欢呼。

【星岛网讯】台湾立法院12日召开谈话会通过罢免陈水扁案，并且决定自13日起至30日举行18天临时会，27日以记名方式投票表决。虽然罢免案的通过，但要达到三分之二的立委（148位）投票同意，门槛极高，罢免案可能出不了立院大门。但立法院正式讨论罢免总统案，陈水扁也决定提出答辩书，已创下台湾宪政史首例。

　　据《中国时报》报道，根据法律规定，罢免总统案须三分二立委赞成方可成立，然后举行公投，经逾半数选民(约700万人)投票，其中过半数赞成，总统就须下台。依目前立法院全部221席来看，三分之二是147席，而泛蓝拥有112席，泛绿有100席，无党籍有9度。除非泛绿立委倒戈，否则罢免案不可能通过。立法院长王金平也曾指出，在野党票数不够，罢免案过关机会不大。

国亲甲级总动员确保今日成案

　　为防止民进党采突袭战术变更议程，国亲两党立委将于今日（13日）上午八点前全数到齐，发挥人数优势。国民党也计划以娘子军护卫主席台，让院长王金平可以在必要时宣布动用表决权。另一方面民进党团则表示不会阻挡罢免案，让“利空出尽”。

　　罢免案今天如顺利成案，程序委员会12日已确定，将于21日、22日、23日、27日举行全院委员会审查罢免案，被罢免人陈水扁可以在审查前七日内提出答辩书。立院规划于27日院会以记名进行表决。

　　总统府今日将开始着手研议答辩书内容，府方人士表示，答辩书将强调陈水扁夫妇并未涉及不法，司法案件应交由司法处理，不会触及个案内容，以较高的高度进行答辩。

　　根据台湾宪法增修条款第二条规定，“总统、副总统之罢免案，须经全体立法委员四分之一之提议，全体立法委员三分之二之同意后提出，并经中华民国自由地区选举人总额过半数之投票，有效票过半数同意罢免时，即为通过。”如立法院通过总统罢免案，中选会将在9月26日前举行公民投票，最迟于10月3日前公告罢免案结果。

　　根据总统副总统选罢法七十二条，罢免案宣告成立日起，任何人不得有罢免或阻止罢免之宣传活动。违反规定者处新台币十万元以上一百万元以下罚锾。

民进党批蓝营政治斗争

　　民进党团总召集人柯建铭强烈批评，国民党主席马英九说过罢免要有证据，现在怎么没证据就要搞罢免？马英九要当台湾领导人，对政治方向应有定见，不要为了台北市长选举被亲民党牵着走、把台湾发展踩在脚下，国亲提案处理罢免总统案、直航条款等政治争议性法案，其实是假临时会之名行政治斗争之实，把临会当政党斗争舞台。

　　亲民党方面，今日上午也由主席宋楚瑜亲自坐镇立法院党团督军。

　　立法院12日召开谈话会的结果，确定将于本月13日至30日举行临时会。立法院长王金平肯定地表示，治水预算已经排入临时会议程，有信心朝野可以凝聚共识，应可在本周五的院会通过。

　　对于民进党以水患为由，对立法院施压要求尽速通过治水预算，王金平强调，八年八百亿治水预算是用于“防治水患”，政府有第二预备金、以及救灾准备金可以救灾，“治水预算与救灾是两码事，希望大家了解”。


罢免案成案后 陈水扁心神不宁见外宾频抖腿
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【星岛网讯】台湾立法院12日将罢免总统案排入临时会，罢免案当头的陈水扁当天下午接见外宾时，看来心不在焉，时而揉搓双手，时而抖动双腿，与平日气定神闲，面带微笑，神采飞扬的模样，简直判若两人。

　　对陈水扁当日接见外宾时的异常表现，总统府公共事务室解释，陈水扁的身体好得很，应该是因为担心治水条例能不能过关，所以才会心神不宁。

　　陈水扁当天下午接见“第26届中日工程技术研讨会”日方专家代表时，不知是因为近来政局纷乱烦心，还是前一晚睡得不好，似乎精神不济，一度眼皮沉重几乎睡着。

　　陈水扁当天依往例先致词欢迎访宾，对访宾长期在专业领域潜心研究的卓越成就与贡献，表达肯定与敬意。陈水扁看稿致词，一切看起来和平常没什么两样，不过下了台却开始不对劲。只见他忽而两只脚动来动去，接着再垫垫脚，还摸了一下脸，一付若有所思的模样，看来并没有集中精神接见外宾。

　　接下来，陈水扁小动作更多，也动得更频繁，两只手搓一搓膝盖、又交迭在一起，重复了十几分钟这样的动作。让经常陪见的官员、工作人员都觉得有些不寻常，几乎没有看过陈水扁在公开场合有过这么不安的情绪。

　　经媒体询问，总统府公共事务室主任李南阳强调，陈水扁的身体好得很，当天看起来精神也还好，也没有听说陈水扁身体有什么状况。

　　另外，台湾总统府12日晚已通知民进党立法院党团，将针对罢免案提出答辩书。总统府高层12日针对是否提出答辩书，密集会商，晚上做成决定后，随即由总统办公室主任林德训致电柯建铭，告知府方的最新决定。

　　柯建铭认为，立法院职权行使法四十四之一条，虽然没有硬性规定，总统必须针对罢免案提出答辩书，但不答辩很奇怪，理应提出答辩书。柯建铭表示，大家都知道罢免案不会通过，让泛蓝早点走完程序也好，民进党不会阻挡罢免案的程序，尽快走完，也让利空出尽。

　　尽管党内有人认为总统府无须提出答辩书，让罢免审查会成为泛蓝的独角戏，但柯建铭表示，他还未与总统府讨论答辩事宜，内部也还未讨论答辩形式，“但不答辩怎么行，难道任人踢？岂不变成默认？”

　　据了解，主张不必提出答辩书的党内人士，主要是基于将之冷处理，不予理会，以凸显在野党的无理取闹。但府方讨论时，忧心不提答辩书会招致更多负面效应，仍应有所说明。

手搓腳抖：罢免案成功闖關　陈水扁心緒大乱（组图）

東森新聞

泛藍提出的罷免陳水扁案今天在立法院闖關成功，陈水扁心緒大乱，陳水扁今日按照既定行程接見外賓，不過，從電視畫面所見，陳水扁見外賓時一下揉搓雙手，一下抖動雙腿，看起來似乎心不在焉、不太舒服。
陳水扁是否擔心被罷免而心緒不寧？“總統府”公共事務室出面解釋說，陳水扁的身體好得很，應該是因為擔心治水條例能不能過關，所以才會心神不定。

據東森新聞報道，陳水扁今天在“總統府”接見“第26屆中日工程技術研討會”日方專家代表，和平時相比，他今天的表現看起來很不對勁。
只見他先是兩隻腳動來動去，接著再墊墊腳，還摸了一下臉，不知道是不是快睡著了，看起來心事重重，精神似乎不太好。沒想到接下來的小動作更多，動得也更勤了，兩隻手搓一搓膝蓋、又交疊在一起，重複了十幾分鐘這樣的動作。
陳水扁是不是身體不舒服？“總統府”公共事務室主任李南陽後來表示，陳水扁的身體好得很，沒有聽說身體有什麼狀況，出現這些小動作可能是因為擔心立法院的治水條例。


台立院罢免案今列首议程

2006-06-13　10:05 am



　　（综合讯）明报消息，在台北，立法院今日的临时会议程，将罢免总统案列为首个报告事项。

　　全院委员会下星期三审查前，应通知陈水扁提出答辩书，并在月底以记名投票表决，届时须经全体立委三分二同意，罢免案才会成立。

　　民进党立法院党团总召集人回应说，陈水扁将提出答辩书。

台湾总统罢免案正式成案

2006-06-13　11:05 am



　　（综合讯）东森新闻报消息，台湾总统罢免案13日正式在立法院会成案！临时会开门第一案就上演表决大战，民进党为阻挡罢免案程案，先提出修正动议，希望改为22日审查、23日记名表决，缩短处理罢免案的时间，但国亲仍以人数多数，先後以113：96的票数封杀民进党的提案，创下台湾宪政史首例。

　　面对国亲提出罢免案，民进党立院党团总召集人柯建铭12日时曾经表示，总统将会提出答辩书。他强调，总统将以台湾整体的角度立场，以及台湾元首的高度，依据程序提出答辩书内容。

　　而上午国亲以优势席次通过罢免案，民进党主席游锡堃在第一时间大骂在野党简直没良心，泛蓝明知罢免案不会通过，却执意推动，根本只谋求政党利益，不计政局动荡，国亲两党可以说是没有良心，而民进党将要成立“反政争小组”作为因应；另一方面由于蓝军担心民进党团会来硬的，可能攻占主席台，从昨天开始就穿布鞋上阵，对此民进党团总召柯建铭嘲讽，在野党是电影看太多。

　　根据立院职权行使法第44条之1规定，立院依宪法增修条文第2条第9项规定，提出罢免总统或副总统案，经全体立委四分之一提议，同时不经讨论，交付全院委员会于15日内完成审查，因此13日临时会若罢免总统成案，立院要在15天内，完成上述宪法规定程序。

　　尽管总统罢免案今天成案，可是罢免案门槛极高，要进入公民复决程序，需有三分之二立委投票同意才能走出立法院，以目前泛蓝加上部分无党联盟的席次，想要另外拉到泛绿至少14张票是不太能的，实际通过的可能性并不高，因此蓝军的动作被视为“空包弹”，宣示效应大於实质效应。据了解，国民党主席马英九已考虑另外提出可以“完全操之在我”的倒阁案，作为因应。

提答辩书 台总统府：尚未决定是否提出

2006-06-13　12:35 pm



　　（综合讯）东森新闻报消息，台湾在野党在立法院推动罢免总统，外传陈水扁将就立法院临时会即将审查的罢免案提出答辩书，民进党立委柯建铭等人也做出这样的建议，不过，台湾总统府公共事务室13日上午澄清指出，目前台湾总统府尚未就是否提出答辩书作成决定，等有结果将正式对外说明。

　　针对今天媒体报道总统就立法院临时会即将审查的罢免案提出答辩书，台湾总统府公共事务室立即发布新闻稿做出正式澄清。

　　台湾公共事务室表示，该报道系引述相关人士间意见交换性质的说法，目前总统府尚未就是否提出答辩书作成决定，若有结果将正式对外说明。

国民党将在台北中南部地区办罢扁说明会

2006-06-13　12:50 pm



　　（综合讯）中新网消息， 中国国民党发言人郑丽文13日表示，国民党推动罢扁案，党中央将在北中南举行大型说明会，响应联署，希望凝聚民众声势。

　　据中央社报道，郑丽文今日上午在国民党中央举行记者会时说，党中央规划在18日到彰化办理罢免大型说明会，24日下午到高雄市办理室外大型说明会。中南部办完以后，25日重返台北，进行大型集结，地点将选在松山烟厂。

　　郑丽文说，国民党立法院党团打响百万人罢扁联署后，未来将由党中央接手，透过全台地方党部展开联署活动。各地联署的情形将视状况，向媒体公布。


民进党民调 逾半民众反对罢免及倒阁

2006-06-13　2:20 pm



　　（综合讯）中央社消息，台湾立法院表决通过总统罢免案付委审查，民主进步党副秘书长廖碧英今天表示，根据民进党民调中心六月九日调查，超过半数的民众反对倒阁及罢免总统。

　　廖碧英上午监交民进党台南市党部主委时指出，民进党民调显示，百分之五十三的民众反对罢免，百分六十六反对倒阁。

　　她说，大家都知道民进党民调向来很精准，但政客结合泛蓝媒体持续爆料，TVBS和联合报民调竟显示出超过五成的民众支持罢免。

　　廖碧英并对当前媒体热衷爆料新闻不以为然。她表示，爆料新闻只有一点点真实，绝大部份是假的，但高雄县长杨秋兴代表八县市长及数百万人民宣读的声明，中国时报及联合报一字未见，反倒是邱毅爆料报导两大版。

　　廖碧英强调，民进党正面临危机，风雨飘摇，但民进党绝对没那麽差。

台湾立法院表决通过
　　总统罢免案列入临时会第一案

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● 吴佳蓓（台北）

　　台湾在野国亲两党提出罢免总统案，今天在立法院投票表决，正式将罢免案列入临时会第一案。

　　立法院昨天上午召开谈话会，决定于今天起召开18天的临时会；稍后立院进入议程表决，结果以赞成113人，反对97人，弃权0人，通过国亲提案版本，将罢免陈水扁总统案列入第一讨论案。

　　根据台湾地区《总统副总统选举罢免法》规定，立法院罢免案若成立，10天内需连同罢免案、罢免理由书及被罢免人答辩书移送中选会，中选会应于收件后20天内公布罢免投票时间，并于60天内进行公民投票表决，表决结果于7天内公告，罢免案通过后，被罢免人应自公告之日起，解除职务。

　　立法院昨天表决通过将罢免案列入临时会讨论第一案后，民进党立即召开记者会，强力谴责国亲是“假治水之名，行斗争之实”， 把临时会当政党斗争舞台，党团非常不认同。

　　党团书记长叶宜津则表示，“民进党尊重国亲有依宪法发动罢免的权利，但基层民众已经很愤怒，如果蓝军一意孤行推动政治斗争，后果必须自行负责”。

　　国民党主席马英九只低调表示“全党已做好沙盘推演跟作战计划”，罢免案也全权交由党团负责。国民党发言人郑丽文则说，党肯定立法院召开临时会，希望除了推动罢免案，也期望顺利推动相关预算、民生法案。她特别强调“治水预算和罢免案并不冲突，民进党无须转移焦点”。

　　亲民党主席宋楚瑜公开呼吁“临时会中必须彻底瓦解贪腐、无能，罢免陈水扁为第一优先，再也不能让全民养这个贪污总统一辈子”；他并主张要公布反罢免的绿军立委名单，发动人民柔性劝说反罢免立委。

　　昨天上午11点，立院便进入肃杀气氛，绿营由柯建铭领军，进行全面防守；亲民党则由宋楚瑜亲自坐镇操盘；马英九则以“今天只是临时会的程序、议程安排，并非最后表决时刻”为由，暂不出席党团大会。出乎意料的，立院谈话会过程中，只出现国民党女性立委以“保护议会发言台”而与台联立委发生零星推挤，过程尚称平和，并未产生肢体或言语冲突。

　　立法院昨天表决，确定本月21日、22日、23日、27日举行全院委员会审查罢免案，27日院会以记名进行表决。依照法定程序，罢免案有15天审查期，总统在今天临时会召开后，有7天时间准备答辩书，若陈水扁不愿在6月20日前针对罢免提出答辩，国亲即将在6月27日要求针对罢免案进行表决。

　　台湾《联合晚报》报道，陈水扁总统尚在研议是否提出答辩书，亲扁人士也说，待收到立法院要求提出答辩书的正式通知后，再进一步讨论。

美国何以愿意放陈水扁一马

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● 阮次山

　　6月5日早上，正当陈水扁被家庭丑闻案纠缠得危机四伏时，台湾中央社从华盛顿发出一则报道称：“美国国务院消息来源今天透露，美国政府对于台湾近来政局急速变化感到忧虑，美国希望台海稳定，也盼陈水扁总统能顺利完成剩下任期，政府更不要空转。”

　　同一天，台湾《联合报》驻华府特派员张宗智显然在看了中央社上述报道后向美国国务院查证，并发了报道称：“华府消息人士表示，绝无此事，美国仅希望台湾政局稳定，不会介入台湾政局。”

　　近几年来，几乎已成台湾执政当局的“御用”通讯社的中央社上述报道明显作假，因为：

　　一、通常这种“内幕”、“独家形式”的报道，都会由该社记者署名报道以邀功，但这则报道却只用“中央社”名义发表，显然该社驻华府记者不愿为此捏造新闻背黑锅以免贻笑同行之间；

　　二、这则报道中称，希望陈水扁政府“不要空转”一词，是台湾社会惯用词，美国政府、媒体很少用“空转”（idle）一词。

　　

台湾各方奈何不了陈水扁

　　

　　陈水扁在面临“罢免”、“倒阁”，乃至于“弹劾”危机时，仍居于“不败”之势，是因为过去由蒋家创下的体制及由李登辉修改后的宪法，已使台湾的“总统”在任内具百毒不侵的地位，理由是：

　　一、宪法第52条规定：“总统除犯内乱或外患罪，非经罢免或解职，不受刑事上之诉究”；

　　二、修正之后的台湾宪法规定，台湾立法院需经三分之二立法委员通过才能成立总统罢免案交由全民表决，由于目前泛蓝阵营在立法院席数不到三分之二，除非民进党立委有至少29人倒戈，否则罢免案过不了“三分之二”的高门槛；

　　因此，只要陈水扁执意“耍赖”，即使其妻吴淑珍涉及受贿或其他罪状，陈水扁执意食言，台湾各方人等都奈他不何。

　　对陈水扁来说，此时他所考虑的只是如何快速把民怨压力削弱、降温，只要民怨不升温到“革命”的程度，陈水扁对台湾的民意还是拿捏得相当准。

　　且看这阵子台湾各报的民调：虽然目前希望陈水扁自动下台的民意已有近七成，但是，赞成及反对罢免他的民意迄今都不过五成，换句话说，台湾民众要么认为门槛过高，罢免他几乎不可能，要么担心罢免行动会分裂台湾社会，人民因此宁可希望他自动引咎下台。

　　问题在于，陈水扁一旦下台，就少了宪法第52条的保护伞，他岂愿意下台？因此，为了避免民怨继续沸腾，美国成了他救命的最后一根稻草。

　　中央社那则报道是陈水扁向台湾民间送出的信号之一，意在向一般不明就里的台湾民众表示：“美国还是支持我的。”此外也间接告诉美国：“我若下台，台湾会乱。”

　　就在陈水扁面临此困局时，美国在台协会（AIT）理事主席薄瑞光“按原先的规划”到台湾访问。

美国务院网站罕见的声明

　　6月8日，薄瑞光同陈水扁晤谈和进餐，前后约三小时。在会晤中，陈水扁以近哀号的口气向薄瑞光表达了：不管压力多大，时局多困难，过去对美国总统布什所作的承诺，不会有丝毫改变。

　　第二天（因时差，事实上是美国时间同一天），美国国务院罕见的在网站的“新闻及声明”栏目上发表题为《台湾——陈水扁关于两岸问题的声明》，表示美国政府乐于听到“陈水扁总统”在6月8日重申其2000年及2004年的（“四不”）承诺。

　　有趣的是，除了以此罕见的声明，逼陈水扁“立此存照”之外，美国当局还细心的作出以下安排：在薄瑞光和陈水扁会晤时，本来严禁记者采访，但是，事后，陈水扁当局发布了电视画面，在画面中，陈水扁除了重申上述向美国的保证，也近乎哀号的痛责在野党对他进行“政治干预司法这种“株连九族”的作法。　　

　　美国政府显然借此镜头，要陈水扁向台湾民众及大陆现身说法重申“四不”，至于他那套“哀号”，只是连带的副产品，美国政府并不在意，因此，当陈水扁不断痛责在野党时，薄瑞光的翻译曾对着镜头作了个鬼脸。

　　到6月9日，薄瑞光会晤台湾媒体时，轻松地表示他不认为当前台湾局势有值得忧虑之处。而且，在他四处约见台湾政坛人士时，唯独不见副总统吕秀莲。更有趣的是，为此，陈水扁的秘书处还唯恐不为人知地在当天发了新闻稿，表示是薄瑞光认为不须要见吕秀莲的，以此向台湾民众传达信息，暗示美国不希望吕秀莲依宪法继任总统。

　　因此，美国政府存心放陈水扁一马，已明朗化。

　　从外交策略来分析，美国政府有意让陈水扁干完他的任期，有其高明的考虑。

　　过去一年，无论在“终统”、“过境”等问题上，陈水扁一直显示出其“桀骜不驯”的态度，而且一直固执地相信，不管他如何行动，美国最终还是会支持台湾。此外，美国也担心，若认为有必要，陈水扁可能铤而走险，宣布独立，导致两岸发生冲突。

　　

让吕秀莲继任风险更大

　　

　　此外，由于北京方面宣布的“对台动武三原则”之中，包括了“台湾一旦发生动乱”在内，美国政府也不希望台湾的政局发展到群众动乱的地步。

　　因此，目前陈水扁既然已面临“令不出府”，他的任何大动作都已无法获得台湾民众认可，甚至不被行政部门执行，陈水扁已等于处于无法制造两岸危机的地步，对目前受困于内政及外交危机的布什政府而言，“台海之火”暂时无法点燃。

　　此时，若任由陈水扁下台，换上吕秀莲，布什的风险是：

　　一、吕秀莲从李登辉时代每年赴联合国叫嚷要让台湾进入联合国到现在，其“独意”和“独心”并不亚于陈水扁，此时此刻，陈水扁既然已被美国稳稳困住，何必让吕秀莲上台，面临一个未可知的麻烦？

　　二、吕秀莲涉及的弊端少，美国政府在短期内还找不到可以箝制她的金箍咒，如果她胡来，造成两岸危机，美国还会面临危机，对此，美国一动不如一静。

　　因此，一旦逼陈水扁再度重申“四不”，终结了“终统”的危机，美国自然要放陈水扁一马，对于陈水扁家人所涉及的弊案，美国政府并不在乎，因为这个危机不会延烧到布什政府。

　　美国政府一旦决定放陈水扁一马，相信，台湾泛蓝阵营“倒陈水扁”的热潮很快会降温。一方面，马英九、宋楚瑜都是和美国政府往来密切的人物；二来，从体制面分析，罢免陈水扁实际上无法实现，泛蓝方面对此无计可施。

　　因此，既然美国已放扁一马，除非今后几周的发展，揭露出陈水扁过分的违法失职证据，否则，陈水扁或许可以再“赖活”两年。

　　·作者是香港凤凰卫视资讯台总编辑

宋楚瑜：陈水扁心虚 才会抖腿

　(2006-06-13)



　　（台北讯）据联合新闻网消息，立法院今天展开临时会第一天议程，亲民党主席宋楚瑜再度坐镇立法院党团，呼吁民进党立委应与陈水扁切割，“民进党为什么要把党魂与陈水扁绑在一起”？自己糟蹋过去努力创造的台湾民主价值。

　　宋楚瑜强调，亲民党一直以沉重心情推动罢免案，为台湾民主价值讨公道，为是非曲直及民主立下准则。若今天能轻易地放过贪渎案件，就是放任陈水扁破坏台湾基本道德标准，他强调，罢免陈水扁是一个严肃课题，愿意用生命扞卫台湾民主价值。

　　对於陈水扁昨天在接见外宾时，时而搓手，时而抖动双脚，显得心不在焉，宋楚瑜则下调侃，只有心虚才会抖腿。