郑州大学数千学生文凭骚乱余波未了

郑州大学数千学生文凭骚乱余波未了


在郑州大学的一间分校的学生因毕业文凭问题引发骚乱后，周三（6月21日）警方与校方依然在努力安抚学生，校园内外保安严密。

上周四晚，有将近5，000名郑州大学升达经贸管理学院的大三与大二的学生开始从楼上扔东西，砸毁学校建筑物及设施。

上周五凌晨，几千名学生还涌到街上示威。

许多路灯，电话亭，商店及银行都被学生破坏。后来，警察赶来维持秩序，但是愤怒的学生将石块扔向警车，有多辆警车被毁。

之后，数百名警察进驻升达经贸管理学院进行戒备，防止再发生事端。

据说，骚乱是由于学生们听说他们的学位是由升达经贸管理学院而不是名气更大的郑州大学颁发而引发的。

上周发生骚乱后，学生们于本周继续静坐示威。来自该学院的消息说，警察继续留在校园，不准学生出入， 气氛紧张。

文凭降级

郑州大学升达经贸管理学院是郑州大学的二级学院，该学院在招生简章上许诺发给郑州大学的毕业证，但最近又宣布只能发升达大学的毕业证。

这一改变引起学生极大不满，从而引发骚乱。

据悉，校方与学生的谈判没有取得任何成果，数千名学生正在进行罢课罢考，以及在学校行政大楼前静坐抗议。

有报道说，该校创办人在事发当晚把学务处和教务处的总长就地免职。

与此同时，学生们也全部被限制在校内，消息也被封锁。

据法新社报道说，今天升达经贸管理学院的大门森严壁垒，保安严密。

法新社记者还收到学生电话说，我们被告知不要与外国记者接触。

目前，有关这次骚乱的相片正在互联网流传。

另有消息说，四川大学因恐怕学生观看世界杯比赛影响期末考试而实施午夜停电措施，致使学生不满。有数千学生乱扔物品、焚烧自行车和家具。

四川九千大学生争看世界杯爆发骚乱

中国近日连续发生两起大学生在校园骚乱事件。在世界杯球赛期间，四川大学学生抗议校方断电无法收看世界杯的赛事，因而纵火闹事。

骚乱事件上星期发生在四川大学江安校区。据报，有多达9000名学生参与闹事，不过学方表示媒体方面夸大了。

校方表示，半夜断电是校方一向以来的做法，为了让学生有足够的睡眠时间。不过，这个星期半夜将不会断电，校方解释是为了让学生能够更好的准备即将举行的考试。

校方指出，这并不意味学校鼓励学生观看球赛。

由于时差的关系，在德国举行的世界杯球赛举行时正好是东亚地区包括中国的半夜时分。

校园骚乱在中国属于极度敏感事件，总是让人联想起1989年的学生民主运动。

据中国网络媒体报道，四川大学的学生从6月12日凌晨便开始抗议，把啤酒瓶、面盆等物品扔出窗外，并纵火焚烧自行车、电脑以及床单。

有报道说，校方曾派出数十名保安员到学生闹事的校园，但他们不敢进入学生宿舍。

报道说，其后在老师以及导师的介入下，捣乱事件才平静下来。

港亲中派与民主派
　　各自号召七一游行

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● 戴庆成（香港报道）

　　香港回归中国九周年前夕，本地亲中团体与民主派开始积极动员，各自号召港人在7月1日参加庆祝回归或争取普选活动。

　　自2003年起就担当七一游行统筹角色的民间人权阵线表示，今年的游行会以“平等公义新香港，民主普选创希望”为主题，希望透过游行向港府施加压力，争取全面普选特首及立法会。

　　为了吸引更多港人参加游行，民主派两大政党民主党及公民党早前表示，在6月底前会尽力协助民间人权阵线宣传，并动员更多小区人士参与今年的七一游行。其中，民主党除了会举行一场七一论坛，还会在本月底举行民主单车日和花车巡游，为游行“造势”。

　　不过，面对经济持续改善，社会气氛良好，民主派今年的七一大游行，要达到2003年50万人游行的人数并不容易。

　　对此，民间人权阵线副召集人叶宝琳接受记者访问时，不愿预测今年的出席人数，只是说会向警方申请租借六个足球场，并以五万人为基本数目。

　　今年的七一大游行也要同时面对来自亲中团体的挑战。由19个传统爱国团体统筹的七一庆回归巡游，昨日开始对外宣传，呼吁市民在七一上午参加庆回归大巡游，与下午开始游行的民主派打对台。

　　今年的大巡游将会以“和谐、团结和发展”为主题，从香港大球场起步，巡游至湾仔修顿球场。节目包括老爷车巡游及飘色等活动，历时两小时。

　　与去年相比，今年大会特别邀请了特区政府的高官如政务司司长许仕仁，以及解放军驻港部队参加。

　　另外，包括成龙和Twins等在内的著名演艺界明星也会出席大球场的表演节目，为参加巡游的市民打气。身兼大巡游大会筹委会召集人的行政会议成员郑耀棠说，这是因为吸取了去年的经验，希望能够吸引更多年轻人参与。“去年参加的人太多，许多市民在大球场等候出发时都觉得很无聊，所以我们今年就想搞点新东西，让大家在等候期间可以看看表演活动。”郑耀棠预计，届时将会有逾三万人参与及观赏巡游，但他强调无意与民主派的游行比较。“我们没想过跟别人比较，我们的目的只是想庆祝香港回归而已。”

　　自从2003年7月1日50万名港人上街游行要求董建华下台后，每年的七一都成为各界的关注点。在去年的七一，由于董建华下台以及经济好转，只有约2万人参加民主派举办的大游行活动；相反，亲北京阵营当年“打对台”的“七一巡游”，虽然是首次主办，却吸引到3万多人参加，比民阵的游行人数多，令亲中团体士气大振。

财政部副部长楼继伟：中国人收入
　　起点与过程严重不公平

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● 于泽远（北京报道）

　　中国财政部副部长楼继伟近日在官方刊物上发表文章指出，目前中国反映收入分配差异的基尼系数为0.46，收入分配相当不均。而比收入分配不均更为严重的是起点的不公平和过程的不公平。

　　由中共中央党校主办的《学习时报》最近刊登了由楼继伟执笔的一项课题研究报告。报告指出，起点的不公平是指人们受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平，过程的不公平是指人们的发展机会、进入市场的机会、从比较贫穷的阶层提升的机会等不公平。

　　报告举例说，垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高，不同所有制的企业实行区别对待的企业所得税，国有企业改制中内外勾结低价处置资产，利用内部信息或散布虚假信息恶意炒作股票获取暴利，通过征地剥夺农民，通过关系或贿赂低价获得国有土地，以及农民工工资得不到保障等都属于过程的不公平。

　　报告分析，中国进入市场机会的不平等很多是与规则的设定和对规则的把握有关。总体上看，进入市场的规则设立很严，执行却偏松，对裁量权的把握又因人而异。例如人们要办一个企业，哪怕一个非常小的个体户都要很高的门槛；官方不必要地设立行政许可，创造寻租的机会。

　　又例如行政审批和法院审判，在裁量权把握的尺度上，或多或少存在着与关系和财富挂钩的现象，这就使得进入市场机会不平等，履行合同的权利和义务不平等，而且这种裁量权的把握往往和腐败相连，引起社会更多的不满。

　　报告坦言，中国机会的不公平已经造成了经济增长质量不高，使人们的天赋和潜力很难发展为创造力，较大比例的人口转为失业和社会救济对象，也是导致“群体性事件（聚众闹事）”的原因之一。　　楼继伟认为，中国收入差距拉开的速率非常快，在不到一代人的时间内，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。

　　不过，他也指出，虽然中国基尼系数较大，但对社会的冲击力并不是特别大。中国基尼系数的扩大主要是城乡之间的差距造成的，由于中国城乡是相对独立的二元结构，与一些国家贫民区与灯红酒绿邻里相望的状态相比，城乡差距对社会稳定的破坏力要小。

　　中国的基尼系数已经超过0.4这条国际公认的警戒线。搜狐网昨天进行的一项调查显示，96.25%的网民认为中国收入不公平，近90%网民认为收入不公平是因为法律法规不健全、不公平和部分官员贪污受贿严重。

　　今年年初，有关方面对在中央党校学习的上百名地厅级干部进行问卷调查，在回答“2006年改革的关注重点是什么？”“收入分配制度改革”选项占鳌头；在回答“我国当前必须注意的主要风险？”“贫富悬殊”选项居榜首。

　　为应对贫富差距拉大引起的社会不满，中共总书记胡锦涛上月26日主持政治局会议，宣示要改革收入分配制度和规范收入分配秩序，“着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入。”

“阜阳没有共产党”何以在当地成为口头禅
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　　不要为这个标题犯嘀咕，这是阜阳人民的结论，在当地已经成为口头禅，而且是“不再避讳的口头禅”，并载于新华出版社最新出版的《一手遮天——18名县委书记垮掉的警示》一书，没有什么可以嘀咕的。

　　居处路边经常有卖盗版书的，其中颇多境外出版的揭露内地腐败的著作，但是《一手遮天》这本书就不同了，作者是新华社记者，出版单位又是严肃的机构。老实说，不担心它夸大其辞，而担心它出于种种顾虑或禁忌而欲言又止。但有所保留总要比夸大其辞好，起码据此发表言论时心里可以踏实一些。

　　18名垮掉的县委书记不都是阜阳的，他们是近几年在皖北地区被揭露出来的一批烂掉了的贪官。现在的官员，一垮就是一大片，一大串，这一点早已为人所认识，皖北只是又一个突出的例子。皖北的腐败以阜阳地区最为严重，基本烂掉了。前后两任地委书记或市委书记都不行了，王怀忠好像已经处死了，王昭耀则还在查处之中。案发前，王昭耀是安徽省政协副主席，之前是省委副书记，地位比王怀忠还高一些。此二人把以阜阳为代表的皖北地区闹得乌烟瘴气，下属干部不行贿的是极少数，有的地方行贿达到百分之百。所以老百姓才说：“阜阳没有共产党！”

　　在这里，买官卖官早已是心照不宣、尽人皆知的事情。“要想富，当干部”，当干部的经济效益有时候比做生意还好，因为他们掌握着大大小小的权力。事实上，这些贪官也确实是把手中的权力当作资本来经营的，卖官就是其中的一个大买卖。

　　阜阳地区在经营这种新的商业品种过程中有新的发展，经营技巧超过了黑龙江的绥化地区。例如国家级贫困县颖上县出了一个张华琪，他就是经营官帽的艺术家。他1996年到2000年任县长和县委书记，2000年起任阜阳市委秘书长，贪污受贿四百多万元，2003年落网。

　　书中说：“有人总结张华琪的卖官之道：让每个人都不知道自己在这个位置上能呆多久，明天又可能呆在什么位置。他通过不断调整干部，成功地营造了一种‘人人自危、人人都挖空心思揣摩书记心理’的局面。他认为，只有让下属首先感到了人人不安，然后才能人人买账，进而人人‘进贡’。”于是，中国共产党颖上县常务委员会会议就成了“卖官会”。有一次这样的常委会，一下子调整了190名干部，这买卖还真的被他做大做强了。

　　在现有的体制下，一把手往往就是皇帝。他上面有保护伞，下面有喽罗，从上到下形成了一张网，这张网是用金钱连缀起来的，是由权力支撑的。它是一张腐败网，更是一张权力网。它的顶端，也就是直接的保护伞，如王怀忠王昭耀之类的人物，也不是孤立的，他们有自己的联络图、关系网。一般情况下，这种腐败网很难打破，除非上面的保护伞由于种种原因出了问题。这和封建社会的贪官网十分相似，那时候，如魏忠贤之类的奸臣，也有一张网，共进退，共存亡，只有顶端人物出了事，这张网才能破。

　　欲知现代贪官们如何一手遮天，书中有一段话十分精彩：“这些垮掉的县委书记的用人模式是：把‘县委组织部’的本质扭曲为‘县委书记的组织部’。习惯的场面是，书记把组织部长喊来，然后说：‘坐下，拿笔，记录。’组织部考察干部的秘诀是，只考察‘书记提名或授意的干部’；县委常委们举手只举‘书记认为非提拔不可的干部’，常委们最大的收获是‘趁书记心情好的时候，也加塞式推荐一两个自己的亲信或心腹’。”

　　舞台上的贪官一个个都是獐头鼠目，或者鼻子上涂了一块白，很好认。生活中的贪官可不一样。如张华琪，书中说他“颇有气势”。书上还有他在法庭上的照片，真是一表人才，一付年轻有为、精明干练的样子。他可能还能说会道，八股式的官场应景话一套一套的，俨然共产党的坚定信徒、中流砥柱，让小百姓望而生畏。生活中，这样的丑类并不罕见。他们是一帮假道学，“满口仁义道德，一肚子男盗女娼”。

　　皖北地区一下子抓出这么多名为县委书记实则党棍的丑类，是很值得研究的一种现象。县一级对于中央政策的贯彻执行关系极大，必须花大力气加以整顿。不知道中央党校有没有这个研究课题。（作者：许博渊）

第三次就业高峰来临 政府应对措施失效
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　　第三次就业高峰将要延续至“十一五”的头两年。

　　劳动和社会保障部相关官员向全社会发出的最新警讯：“高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工、退役军人……种种因素使刚性的就业矛盾越来越突出，劳动力总量增加、产能过剩、贸易摩擦等因素，导致第三次就业高峰所形成的社会压力将远远大于前两次就业压力。”

　　本次就业高峰所形成的压力，由城镇新增就业压力、农村劳动力转移就业压力、城乡再就业压力、大学生就业压力等四股“压力”叠加而成。与前两次就业压力分别主要集中在返城知青和国企下岗职工群体相比较，本次就业压力无论是预期的持续时段、“能量集聚”以及潜在的“破坏力”，都不是前两次压力所能相提并论的。

　　应对本次来势更汹涌的就业高峰，社会似乎还找不到应对的有效举措。虽然自今年“两会”以来，各级各地都集中出台了一系列扩大就业的政策举措，但基于“市场”已大大稀释了行政权威，外加可供行政权力调配的能带动就业岗位增加的资源已十分有限，导致试图扩大就业的各项举措，大多数处于要么流于形式，要么缺乏可操作性，再就是刚性约束力不足抑或远水难解近渴。当然，也有少量应急的举措出台，譬如，应届大学毕业生到今年9月1日后还找不到工作，可到原户籍所在地登记失业吃低保。

　　本次就业压力是在国民经济持续高速发展的背景下生成的。从改革与开放的角度究其成因，则集中反映为两个不协调：一是市场开放与市场规制建设不协调；再是经改、社改与政改之间不协调，其成因的复杂性、关联性非前两次可比。因而，任何头痛医头、脚痛医脚的急就章，无从真正释放压力，反倒会“按下葫芦又起瓢”，从而进一步固(激)化矛盾。


　　众所周知，中国的经济发展远远未达到消费饱和的程度，按联合国“每人每天一美元”的标准，中国至少还有2亿以上的人口没有解决温饱。由此作经济学的逻辑推理，非消费饱和条件下的产能过剩一定与多数社会成员的消费能力相对不足有关。

　　现实的确如此。一方面，占人口少数的有钱人不可能过饱和消费；另一方面，最渴望扩大消费的那些社会成员因缺钱而无能力消费，再就是被看病、教育、住房等“新三座大山”压得气喘吁吁而不敢轻易消费。可见，全社会内需不足缘自消费能力相对不足，由此导致经济发展型产能过剩，并最终反映为就业岗位严重不足……

　　事实上，问题的症结所在有识之士皆心知肚明。在技术层面，政府为扩大内需几乎已绞尽脑汁，却每每面临收效甚微的尴尬。关键一条在于政改和社改的滞后引发了体制性的分配失公、贫富失衡，以及社保严重不足。举个例子，社保不足，缘自建设财政未能适时向公共财政转型，这就涉及政府职能转型问题。

　　为释放本次就业压力，可供操作的急就章该用还得用，但基于就业高峰的阶段性和压力的过程性，打开内需这把“锈锁”才是化解矛盾、避免社会失控的治本之道。而治本的前提条件，又首先取决于能不能尽快补齐改革的“短板”。（作者：鲁宁）

有感财政部副部长称“中国分配相当不均”
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　　最新一期的《学习时报》上刊登的中央党校2006年春季进修班学员的一项研究成果的文章，该课题由财政部副部长楼继伟执笔。楼继伟指出，目前中国收入分配相当不均，更为严重的是起点不公平。他分析指出分配不均的几点原因：收入差距拉开的速率非常快；收入分配更为严重的是起点不公；过程的不公平最为严重；公共政策对起点的公平关注不够等。

　　作为财政部的在任副部长，虽然说出的是一个人人皆知或者说人人可感的常识性道理，且这个“分配相当不均”的问题还存在于理论分析的层面上，未跨上“解决问题”的阶沿。但是，还是给楼副部长这样较为罕见的直言姿态一些掌声。以期这种强大的民意互动来助推公共事业管理者们尽快在真话说过后跟进率真行动，高调表态过后是铁了心的高调改进。

　　楼继伟在阐述导致“分配不公”的几大内因时，有意识地对“收入过程的不公”泼予了浓墨。他称，收入过程的不公平最为严重。比如垄断行业职工特别是高层管理人员收入过高等，就属于收入过程的不公平。总体上看，规则设立很严，执行却偏松，对公共政策裁量权的把握又因人而异。

　　龚断行业特别高级管理层与非龚断行业的职员间的收入差距的急速拉大，原因诚然是多方面的。但是，最为致命的原因恐怕还是掌控着公共政策的制定和导向资源的一方与另一方之间的地位、信息的严重不对等所致――这好比是一把尖刀的两头，龚断信息的一方攥紧着刀柄，被龚断的另一方却是肉手擒着血刃。

　　在血刃面前，由于公权没有得到无时不在、无处不在的公众和舆论监督的强力制肘，没有得到法律法规的有效驯服，当利益悬挂于眼前时，在自觉和不自觉中，攥着刀柄的一方，便会猛一使劲，让另一方悲情而无奈地受伤。这种驾驭公权者自行裁量大权的惯有作法，必然让公权在把握裁量尺度上，使公权畅达地“私用”起来，最终成为利益的啖吃者而无以自拔。

　　基于这种公共事业管理的行政宿命，任何市场机会不平等的“权力怪圈”都会滚至我们的眼前。这从社会分配拉开的速率愈来愈加快，不到一代人的时间内，便令人忧心地拉开了几代人才能拉开的收入差距这一现实，便可窥一斑。

　　因此，首先应弄清楚谁在放任着这些过高收入行业的“无节制利益冲动”行为，谁打破了分配势力平衡的社会基础。剥离这些收入高得离谱的群落与公权间“灰色互动”的所有渠道。审计所有龚断行业的财务问题，及至考问和追查其中有没有公共事业管理者低头啖吃着这条“食物链”的行为。

　　如此，才能打破行业垄断地位，还市场经济良性竞争的开阔空间。才能有效驯服那些恣意“走私”的公权，尽快回归其为民谋福祉的正常轨道上去。才能一举铲除因社会分配的严重不公而滋长的社会不和谐稳定的因子；反之亦然。（作者：周明华）

解放军高级将领上月云集京郊 研讨国防建设
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【星岛网讯】据《瞭望周刊》报道，解放军高级官员理论研讨班于5月10日在北京国防大学开班，解放军各大军区、各军兵种和武警部队的主要领导参加了此次研讨班，其中包括中央军委副主席郭伯雄上将、国防部部长曹刚川上将、中央军委副主席徐才厚等中央军委委员。
　　报道指出，5月10日，通往京城西郊中国国防大学的交通要道上，戒备森严，解放军高级官员理论研讨班将在这里，以十天时间集中授课，研究在解放军树立和落实科学发展观。

　　据悉，中央党校副校长王伟光、国防大学副校长许志功、国防大学战略教研部副主任金一南、军事科学院院长、郑申侠空军上将分别做了授课辅导。课程着重围绕着国防和军队建设科学发展观、转变战斗力、提高国防现代化建设效益进行。

　　报道中称，“在这个研讨班上，有一道独特的风景”。肩扛解放军上将、中将军衔的大军区司令员或政治委员往往在这里只能当个班长或党小组长，有的将军甚至班长、党小组长还当不上。

　　5月18日，将军们分班讨论。中共中央政治局委员、中央军委副主席郭伯雄到校参加班讨论。中央军委委员李继耐、廖锡龙分别与学员们一起讨论。

　　报道最后表示，将军们经过数日的理论学习后，达成共识，“解放军是党绝对领导下的军队，要把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，加快转变战斗力生成模式，实现军队建设水平的整体跃升。”

国务院最新报告：官商勾结 大批土地遭囤积
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【星岛网讯】中国实施房地产宏观调控措施以来，仍有房地产开发商持续大量囤积土地。中国国务院发展研究中心最新报告认为，房地产商囤积土地与地方官员思想偏差以及政府部门以权谋私有关。

　　香港《文汇报》引述报告说，房地产商之所以敢于和能够大量囤积土地，原因主要在：一是中国部分地方领导过分倚重房地产业对经济增长的拉动作用，在指导思想上存在偏差；二是政府部门中少数握有土地审批大权的人以权谋私；三是银行信用贷款管理不善，使得房地产开发商很容易将短缺的资金透过贷款换得大量土地储备。

　　报告显示，中国部分房地产开发商在当前宏观调控过程中，仍继续大量囤积土地。而在一年前开始实施的房地产宏观调控措施中，就已将囤积土地和炒买炒卖等投机行为，作为重点打击和整治的对象。

　　报告认为，土地价格与房地产商土地储备数量，是影响住房消费心理的两个重要因素，但长期以来，开发商获取土地的价格和拥有土地的数量，在房地产开发行业被视为“秘密”，消费者要得到这些关键数据是天大难事。

　　目前中国各大城市公布的土地价格数据只有基准地价，消费者很难知道具体楼盘地价。对于各房地产商土地储备量，连相关政府部门都很难掌握准确数据。

　　中国国务院发展研究中心研究员萧元真说，如果房地产开发商囤积土地行为不从根本上解决，中国房地产宏观调控和房价理性回归将前功尽弃，因此政府有关部门负责人要做到严把土地、信贷和人情等三道闸门，抑制房地产商透过囤积土地和炒买炒卖投机行为，进一步提高住房价格和吹大房地产泡沫。

　　民众不满“买房难”，地方政府和房地产商如今成为舆论猛烈炮轰的对象。但是，分析指，地方政府目前已经严重依赖“以地生财”，中央的地产调控措施必须要在中央与地方的利益博弈中找寻到平衡点，否则很难保证政策在落实过程中不出现“松动”。

中央再收紧地根 将派土地督察专员驻八大区域
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【星岛网讯】针对地方土地管理的乱象，中央近期酝酿再出重手，收紧地根。一系列土地管理的调控措施或陆续推出，其中主要有三大方面的改革：包括地方土地审批权限未来将进一步向中央集中，由国家统一调控；中央对土地出让金进行重新分配；中央或将向八大区域派出副部级土地督察专员，以加强对地方政府用地的监管。

　　据《文汇报》报道，面对当前一些城市违法用地高达60%甚至90%的现实，中央进一步收紧地根的组合拳已蓄势即发。其中从严约束地方政府的土地审批权是当务之急。一个以严格控制新增建设用地为核心的土地审批制度改革即将在国土资源部出炉，目前正在广泛征求和听取各方意见。

批地权限进一步向中央集中

　　土地审批制度改革方案，将从“审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容”六大方面，严把土地审批中的关键环节，对新增建设用地进行“全方位卡位”。

　　与过去分级限额审批不同的是，此次审批管制将是严格程序、全程覆盖、全程管理，主要表现为对规划、计划的审批，对增量建设用地的审批，其中又细化为诸如城市土地改变用途审批、农民宅基地和农用地转用许可审批等。

　　国家发改委专家肖金成解释道，审批管制的实施将从体制上控制农用地向建设用地的流转，为土地的可持续利用建立保障体系。

　　另外，土地审批权限将进一步向中央集中，并由中央统一调控，建立新增建设用地审批与产业政策相结合的机制。凡属国家限制性产业的项目用地，不论占地面积多少，都应报国务院审批，或者由国务院授权中央土地管理部门审批；凡属国家禁止性产业的项目用地一律不准供地；凡属人均耕地面积低于一定限度的地区，则取消非农业建设占用耕地审批权等等。

　　不仅如此，国土资源部还将通过土地供地备案制度、公开供地信息、监督检查土地利用总体规划的执行、出现违法供地不予审批下一批次用地、明确各种违法行为的法律责任等制度，严格控制新增建设用地总量。

土地出让金改革：九成支农

　　此外，土地出让金的重新分配方案亦在研讨之中。此前出台的政策规定土地有偿使用费实行先缴后分。各级国库收到库款时，按规定的分成比例，将库款的30%逐级上划中央总金库；将库款70%的部分，按各省、自治区、直辖市人民政府规定的具体分成比例进行化解。

　　未来中央料将对地方政府土地出让金进行专项管理，中央以及地方政府将分别建立以土地出让金为来源的特别收益基金，并对基金使用流向进行量化设计和监督管理。同时，土地出让纯收益的10%将由中央和省级政府共享，90%将在国土系统的统一安排下，有计划、受监管地重点流向农业土地的开发、复垦等领域。

管理改革：专员驻八区

　　此间权威人士透露，为加强中央对地方使用土地及落实规划的监管，国土资源部将向地方派出土地督察专员。土地督察专员料为厅局级或副部级，将分驻东北地区、华北沿海、华东沿海、华南沿海、黄河中游、长江中游、西南地区和西北地区八大地区进行督察，扫描地方土地管理漏洞，加强中央对地方用地的监管。


《金融时报》：北京2008奥运会软问题压力大
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　　前一段时间，在北京的一处建设工地，2008年夏季奥运会的射击馆的施工突然停了下来，此前施工人员在这里发现了一处墓地，其主人似乎是1368年至1644年中国明代的一个太监。

　　然而，这种对中国以往帝王时代的侵扰，几乎没有引发任何忧虑。虽然前几届奥运会的场馆建设（例如2004年雅典奥运会）都曾遇到工期拖延的问题，但北京肯定会按时完工，对此没有任何人存在怀疑。

准备工作不一般

　　中国首都北京及其它六个合作城市计划中的37个体育场、体育馆和游泳中心等，将在2008年奥运会开幕式之前全面竣工，开幕时间定在2008年8月8日晚8时，是个非常吉利的时间。

　　北京奥组委新闻宣传部副部长孙伟德表示：“在场馆建设方面，我们完全符合目标进度。”他还表示：“我们确信，新建奥运场馆的主体结构将于今年完工，在明年年底之前，所有场馆都将就位。”

　　在中国为其举办的首届奥运会所做的非凡准备工作中，场馆建设和翻修只是一小部分。2008年奥运会场馆中有14座新建场馆，14座为改建场馆，还有九座临时场馆。

　　过去二十年里，北京一直在进行重建工作，不过，自从四年前申奥成功之后，这里的工程建设便开足了马力。全市范围内，工人们正在铺设新的公路、地铁以及污水处理系统，总共将耗资数百亿美元。

　　很多居民区（其中许多已有数百年历史）正被迅速拆除，在私有产权更为人所认同、或实行多元政治体系的国家，这种拆迁速度几乎可以肯定是无法出现的。

　　官方媒体报道说，约三分之一的指定建设用地已完成拆迁。上个月，媒体还援引北京市市长王岐山的讲话，号召加快此项工作的速度。

　　从社区安置方面的混乱、以及需要同时进行大规模重建这两方面而言，这种拆迁的成本都很高昂。但是，北京政府官员拿定了主意，当这个城市成为全球瞩目的中心时，它必须是一座给人留下深刻印象的现代城市。

　　举办奥运会本身的成本，预计也将远远超出最初预算的16.09亿美元，不过官员们也不太担心这一点。

　　从德国汽车制造商大众汽车、到中国国有炼油商中石化，赞助商与合作伙伴的热情令组织者相信，奥运会能够略有赢利。有些不同寻常的是，赞助北京奥运会的啤酒品牌不是一个，而是三个：美国的百威啤酒、中国的青岛啤酒和燕京啤酒。

　　孙伟德表示：“我们的营销计划非常成功，因此我相信，我们的收入也将超出预期水平。”

软问题压力大

　　不过，尽管中国为2008年奥运会硬件方面的准备没有什么问题，但软件准备方面更具挑战性。

　　一些观察人士担心污染和交通问题，因为北京8月份的空气质量通常都很可怕，而首都的道路近年来也备受交通拥堵的折磨。

　　然而，中国不可能允许这两个问题中的任何一个破坏奥运会的举行。市政府可能在今年出台法令，确保16天赛事交通顺畅，并通过强制休假和人工降雨等方法，来净化这一期间的空气。政府官员也在努力防范观众的不良举止玷污北京的奥运形象。

　　2004年主办亚洲杯(Asian Cup)足球锦标赛决赛时，首都北京的形象受到了损害。当时，由于日本队战胜了中国队，失控的中国球迷高呼反日口号，焚烧日本国旗，并向日本队大巴投掷垃圾。

　　这种行为反映出中国民众对这个曾经侵略过自己的富有邻国由来已久的敌意。类似事件一旦在2008年的奥运会上重演，将在国际电视荧屏上留下恶劣印象。

　　孙伟德表示：“在奥运会的准备工作中，体育礼节是非常重要的一部分。”他并表示：“从2005年开始，我们启动了文明礼仪宣传教育活动，对公众进行奥运知识和如何成为一名好观众等各方面的教育。”他补充道，扰乱大型群众性体育活动的流氓行为最近已遭到法律禁止。

　　然而，关注自身形象的中国当局也必须小心，不要像在亚洲杯期间一样过分采取高压手段。当时，美联社的一位摄影师遭到便衣警察殴打，缝了八针。

　　奥运会可能会引来一些激进分子，伺机抗议北京对政治改革家、异教和支持西藏与台湾独立的人采取的高压政策。

　　预计将有五十万海外来宾到中国观看奥运会，一些激进分子有可能借机溜进来，出其不意地提出抗议。

　　但是，在如何对待为可疑传媒机构工作的记者问题上，中国官员们则非常谨慎，表现得模棱两可。按照规定，资格鉴定是国际奥委会的工作，而不是中国的职责范畴，但孙伟德明确表示，中国政府对这一宗教组织的禁令不会放宽。

办历史上最成功的奥运会

　　不过，北京面临的最大挑战或许只是如何达到国内外观众极高的期望。他们期冀2008年8月会有一些特别之处。

　　国际奥委会前任主席胡安?安东尼奥?萨马兰奇2月份向中国组办方阐明了他们所肩负的期望，美联社引述他的话称：“北京将举办历史上最成功的一届奥运会”。

　　运动员都非常清楚，在任何赛事上要创造新的世界纪录，都绝非易事。中国现在面临的问题是，若有一点不能达到期望，北京奥运会都可能像是个失败。

否认推迟传言 官方称《反垄断法》将如期审议
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【星岛网讯】对于有媒体报道称，全国人大常委将推迟审议《反垄断法》。官方发言人明确表示，6月24日召开的十届全国人大常委会第22次会议将如期初审《反垄断法》。

　　此前有媒体报道指，全国人大委员长会议认为反垄断法争议太大，尚不成熟，不符合审议的条件。一位知情人士透露说，“草案正在做一些加加减减的修改。”

　　对此，全国人大常委会办公厅新闻发言人阚珂明确表示，根据6月16日全国人大常委会第47次委员长会议的建议，于6月24日召开的十届全国人大常委会第22次会议将如期对国务院提请审议的反垄断法草案进行初次审议。

　　早在12年前，反垄断法立法就被提上日程，但是因争议太大而难产。此次再传出推迟审议的消息，也并未使外界惊讶。

　　行政垄断问题一直是一道难以越过的“坎”。中国的市场因各省市设置的大量壁垒而形成各自为政的割据局面。在国家层面，各部委的庇护纵容着国有大型企业，这些企业在电信、电力、航空等市场上占据支配地位，享受着独家经营特权、优惠的银行融资和其它诸多特权。

　　但据有关人事透露，此次将被审议的《反垄断法》草案中删除了行政垄断章节。此消息经媒体报道后，《反垄断法》草案遭到各界猛烈批评。当时就有专家指，不排除该法在审议时由于分歧太大而再次拖延出台。

　　行政垄断不仅阻碍竞争，从而损害经济效率，还加剧中国的长期过度投资，以及银行业的虚弱状况。分析指，行政垄断成难以越过的“坎”，反映出缺乏果断的政治领导，以及封闭而无需接受监督的决策体系，该决策体系受到保守的既得利益集团的左右。

揭密：中共三大所选中央局秘书并非毛泽东
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【星岛网讯】中共三大旧址保护和纪念馆建设工程将于本月底在广州全面竣工，七一开放，复建后的“三大”建筑群落，将被打造成爱国主义教育基地和新的羊城旅游景点区。中共三大会址调查小组的黎显衡日前透露，“三大”中央局秘书实为罗章龙，并不是《中国共产党第三次代表大会》一文中记载的毛泽东是秘书。

整个工程细化为四部分：遗址保护、新建纪念馆、整修旧民居五号楼、新建广场。纪念馆是整个工程的“重头戏”，为一栋红色外墙建筑。分地下一层和地上两层，全部用于陈列展览。地上两层是重点做与中共“三大”有关的文物展示、文字介绍等，包括文物实物、图片等，届时还会复原中共“三大”会议会场的实景，给观众身临其境的真实感觉。

　　黎显衡20日透露了他们在调查中共三大旧址时的一个重大发现：“三大”中央局秘书实为罗章龙，并不是《中国共产党第三次代表大会》一文中记载的毛泽东是秘书。

“三大”中央执行委所选的秘书是谁？以前也说法不一。但后来发现，从苏联复印回来的材料有可能是一篇错误很多的回忆录，理由是：该文没有完整反映三大通过的党纲、党章、组织法及各项决议，不是大会记录，更不是共产国际代表马林的报告。三大通过的共产党的中央组织法规定党的主要领导人称委员长，但该文仍称陈独秀为总书记。而罗章龙的回忆，也有失实之处。在他记忆中，他一直记得是毛泽东或其他人任秘书，自己没有担任过秘书。

但当黎老当年在一次调查情况时，将中国共产党中央委员会于1923年12月25日发出的“第十三号通告”复制件给罗章龙看，他忽然“醒悟”说，“是当年中共的文件，内容及字体都是我写的，委员长的签名，是陈独秀本人用英文签署的T.S.Chen，顺译是陈独秀”，秘书长的签署是我用德文签署的Leo Dschan Lung，顺译是罗章龙”。

原来，当时大家都没想到罗章龙会用德文来签名，所以请英文专家来鉴定这个签名，结果无法鉴定出这是谁的手迹。就在这偶然的机会，罗章龙想起来，当年，中共中央确实有“委员长”之称，而委员长签发文件，要秘书长副署，证实了当年党章所规定的“本党一切函件均须由委员长及秘书签字”的记载。以上种种说明，“三大”中央委员会选出的中央局秘书是罗章龙，发出“中央通告十三号”时仍是罗章龙副署。毛泽东是否担任过秘书，什么时候担任，而罗章龙什么时候不任秘书，则需要进一步研究。

地方官员一味求贷款 中国经济难以软着陆
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　　中国近两年一直受经济过热的困扰，去年中国政府出台了一系列法律法规，但结果却事与愿违，经济进一步疯狂地增长。有境外媒体指出，由于地方官员一味追求贷款，中国经济难以软着陆？

　　美国《基督教科学箴言报》发表评论称，北京能否控制经济增长速度，特别是能否促使经济软着陆，对全球来说至关重要。作为世界第三大贸易国，中国如果经济硬着陆，有可能引发全球金融市场动荡，甚至可能促使美国利率进一步上扬。

　　然而，北京在解决这个问题时遇到了一些问题。虽然中央政府决心很大，但是一些地方官员只顾促进地方经济发展，不管中央指示，一味地向银行施压，要求他们提供更多贷款。

　　分析指出，中国经济增长的数字是惊人的。在今年第一季度，银行贷款比去年同期增长了70%，经济增长速度达到了10.3%。贷款额远远超出了政府预定的目标。而在建筑和厂房建设方面的投资则超出预期更多。太多的资金被注入房地产业，上海等大城市出现了房地产泡沫。中国贸易顺差同比增长了25%。

　　由于中国人口庞大，占据全球总人口的五分之一，其经济问题解决起来非常复杂。在国际上，中国的贸易伙伴要求中国遵守国际规则。目前美国和欧洲都在怀疑中国的贸易手段，并施压要求中国放松货币管制。中国银行将在不久以后向外国投资者全面开放，中国国有银行面临着重大压力，政府不得不注销银行的巨额坏账。

　　为了解决经济过热的问题，中国政府必须提供经济和政治方面的监督，同时还应该注重农村经济发展，改善农村民众的生活，而不应该一味追求城市的发展。

青藏铁路对西藏是福是祸 中外媒体各有说法
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【星岛网讯】中国的青藏铁路即将在7月1日通车，西方媒体认为，通车引进的观光客将破坏自然景观，不利于西藏；官方媒体新华社则说，青藏铁路造福当地民众，因为铁路的兴建与通车创造就业机会，提高藏民的收入。



　　新华社报道称，青藏铁路西藏段首批61名藏族保洁员今天开始为期十天的在职训练，并将在通车后开始工作。保洁员主要负责铁路沿线车站和列车的清洁工作。



　　报道表示，青藏铁路提供的就业机会正迅速改变西藏人民的生活。拉萨市堆龙德庆县色玛村村民现金收入越来越多，参加铁路建设的农民，一般年均收入约人民币八千元左右，比过去种田收入多了两、三倍。



　　根据西藏自治区就业局的数据，青藏铁路在西藏境内建设的五年内，每年直接为当地提供六千余个工作，间接提供的工作则有数万个，西藏的农牧民每年收入增加近亿元。



　　青藏铁路也正改变着西藏人的观念。长期从事农业的色玛村村长尼玛说，“等货车站建成后，我要在这里盖个停车场和餐厅”。



　　青藏铁路的通车引起广泛注意，西方媒体分析指，铁路的通车在政治上可加强中央对西藏的控制；在经济上虽可带来观光收入，但大量的中外观光客涌入后势将破坏当地自然景观和淳朴民风，因此整体来说并不利于西藏。

当局强化网络内容管理 新浪搜狐数据库被审查
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【星岛日报报道】中国官方日前展开新一轮网络“净化”活动，国内新浪及搜狐两大人气网站的搜寻服务器19日开始无法使用。上海市警方公布侦破多宗互联网犯罪案件，其中一名在网上论坛扬言要对政府机关实施自杀式爆炸的网民被公安拘捕，另一名鼓励工人罢工的网民亦被惩罚。

　　截至20晚十一点，新浪（sina.com）和搜狐（sohu.com）的搜寻器仍出现“搜寻服务升级中”的字样，无法使用。

　　新浪网一名员工向法新社表示，政府相关部门正封锁整个数据库进行审查，具体审查内容并不清楚，但相信22日搜寻器便可重新启用。

　　外交部发言人姜瑜20日被问及官方是否正进行网络审查时表示，并没有掌握这方面的情，但她补充，中国依法对网络进行管理，以维护公众利益。

　　上海市公安机关公布，侦破多宗互联网上通过留言、回复留意、电子邮件等方式进行的违法犯罪案件。一名高姓网民今年四月先后两次在互联网某论坛发表言论，扬言要对政府机关实施自杀式爆炸，引起网民强烈反响，最后被检察机关以“涉嫌编造、故意传播虚假恐怖信息罪”拘捕。

　　上海警方警告，公安机关对在互联网上散布虚假、恐怖讯息，或以其它方法扰乱公共秩序的违法犯罪行为将按照法例严格查处，无论出于何种目的，倘有以身试法者，必将受到法律的严惩。

　　中国多年前已开始审查网络，除了色情、暴力内容外，部分被认为可能引致社会不稳的政治及宗教数据同样备受关注。和其它网站一样，新浪和搜狐均需“自我审查”，敏感字眼如西藏、达赖喇嘛、法轮功等，在上述两个搜寻器均不能找到配对数据。

赖昌星要“说说公道话”将出书披露远华案真相
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【星岛日报报道】中国厦门远华走私案涉嫌主犯赖昌星，对司法复核能被法庭批准信心十足，他同时透露目前正准备出书，披露远华案的真相，特别是“420项目小组”办案不公的很多内情，此书计划用三个月左右的时间完成。

　　6月19日是赖昌星向联邦法庭递交准许司法复核申请文件的最后期限，赖昌星代表律师马塔斯（David Matas）已向联邦法庭递交了相关文件，要求就移民部早前对赖昌星和曾明娜作出的风险评估结果进行司法复核，理由是移民部官员所做的评估是偏颇的，另外在中国也存在迫害和杀害。赖昌星20日信心满满地向本报表示，对司法复核申请能被法庭批准很有信心。

　　他同时表示，目前正在筹备出书，向公众介绍他的成长经历和如何成为一个生意人，也会透露很多负责调查远华案的“420项目小组”，很多不公正办案的不为人知的内情。

　　赖昌星说写书的方式主要是他自己口述，由几个朋友帮忙整理出文字，最后由他本人修改核定。他没有透露帮忙写书朋友的身分，只是表示他们“也有工作，只是在业余的时间帮帮忙。”

　　赖昌星否认此书会涉及到众多中共高官，他表示写作此书的目的是讲述他个人的经历，让公众了解到他是如何做事的。此书会披露“420项目小组”有办案人员为私利而办案，造成很多冤案，出书就是要“说说公道话。”

　　他表示并不在意外界对他此时出书动机的很多传闻，说此举只是为说出真相，而且不愿推测此书的影响会否超过盛雪的“远华案黑幕”。

刘晓光在机场被中纪委带走 北京地产界震动
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【星岛网讯】据接近刘晓光的北京首创集团高层人士证实，北京首创董事长刘晓光6月16日，在首都机场被中纪委来人带走，接受中纪委的调查，原因可能是涉及北京副市长刘志华落马案。

　　原北京副市长刘志华落马前主管北京房地产开发领域，据悉在其案发后，很多房地产企业负责人都被中纪委专案组召去问话。刘晓光则是北京市副市长刘志华被免职以后，第一位接受中纪委调查的房地产界人士。

　　在地产界，刘晓光一直比较低调，但两年前开始有所不同。据了解，刘晓光生于1955年，当过兵，上过学，做过工人，干过商贸，1978年毕业于北京商学院(现为北京工商大学)，获商学士学位。在1982年至1995年期间，刘晓光先后担任北京市计划委员会处长、委员、总经济师、副主任、北京首都规划建设委员会副秘书长等职，现任北京首都创业集团有限公司总经理，新资本国际投资有限公司董事局主席，首创置业有限公司董事局主席，北京首创股份有限公司董事长等职。

　　1995年，原来隶属于北京市财政局、市计委和市政府办公厅的17家难以为继的国有企业组成了北京首都创业集团，这一年，40岁的刘晓光从北京市计委副主任兼总经济师的位置上调任首创集团总经理。首创集团当年资产总额高达97亿元，但营业收入只有两个多亿，净利润才两千万元。

　　但现在，首创集团主要业务领域涵盖金融、房地产、基础设施建设、工业与高科技、旅游和酒店以及商业和贸易六大板块，总资产四百多亿元，土地储备量四百多万平方米，其中95%以上位于北京的黄金地段，被称为“北京地主”。

　　据悉，2000年首创股份上市时，刘志华曾亲自带队参加路演。今年2月份刘晓光参加由刘志华率领的北京市代表团欧洲访问，之后刘志华多次视察首创集团。外界也表示两人平时的接触比较多。

　　刘志华出事前，正负责处理烂尾楼，其中，位于奥运村边上的摩根中心是被收回后第一个接受处理的项目。该地块属于北京市朝阳区大屯乡，曾因一地两卖，有过纠纷，后来几经周转，最终落入文茂公司即后来的摩根公司手上，由于地处显要位置，原来一个整体的长条型建筑，被一刀切成了三段。由于工程款等问题，摩根与承建方北京建工发生纠纷，项目已停工两年多。

　　2005年北京市建委、市发改委、市规委、市国土资源局等四部门联合对北京“半拉子”工程进行了调查。结果显示，截至2005年4月26日，北京城八区内因建设单位自身资金不足，或违规建设等原因造成停工超过一年，复工无期限的“半拉子”工程共有26项。2006年1月16日，北京市发改委、市规委、市建委、市国土资源局联合在市国土资源局网站发布公告，称取消摩根中心等5个项目立项批复等批准文件，并依法对有关项目进行审计。

　　摩根中心被收回后，原开发商曾四处活动。摩根公司董事长林强并不讳言他们曾找过国家有关部门和北京市主要领导，其中包括刘志华，但刘志华非常强硬，坚持要收回。同时，他们也向北京市高院提起行政诉讼，北京市高院指定二中院受理。一周前，还开过一次庭。

　　摩根指控政府违法行政拿走属于他们的项目。林强表示，他们从未放弃努力，但对于海外媒体称刘志华是他们弄倒的，林强对此未置一词。

　　林强只是很肯定地表示，刘晓光被中纪委带走的当天，他就知道了，但再问他具体是哪天时，他又说自己也是从网上看到的。对刘晓光是否与刘志华案有关，他说，对他们之间的内幕并不清楚。

　　摩根中心被收回后，北京市将这块肥肉重新挂出，当时有四家公司参与竞标，但最终为首创和广西阳光股份有限公司组成的投标联合体以17.61亿元“一次性付款”竞得，阳光股份在其公告中称，将与首创置业共同成立项目公司，三个月内正式开工建设该项目，2008年6月底之前完工。阳光股份拟占该项目公司的股权比例为30%。

首创官员证实总经理刘晓光涉刘志华案被审查
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【星岛网讯】美联社发自北京的消息称，首创集团总部办公室官员已证实，在对北京副市长刘志华（图）腐败案展开更深入调查期间，该集团总经理刘晓光已被拘留审查。

　　据美联社消息，一名首创集团总部办公室官员表示，相关部门已从上周六(6月17日)开始审查刘晓光，刘晓光“已同调查特定问题的相关部门进行合作”。这位只称自己姓常的官员，没有透露具体细节。

　　观察人士称，这种类似行政拘留的问讯调查形式，在针对中共党内高官的调查中经常使用。刘晓光尚未受到指控，也未被证实有罪。众所周知，接受此类形式调查的官员，一旦被证明无罪，将重返工作岗位，但这种情况很少出现。

　　就在两周前，北京市副市长刘志华突然被免职。在中国官方通讯社的一则新闻中，刘志华被指责生活“腐化堕落”。刘志华曾担任的北京市副市长一职特别敏感，因为他主管2008年奥运会的建设项目，而北京奥运会将是中国现代历史上的一个里程碑。

　　另据《金融时报》报道，尽管尚无官方说法，但有关部门对这二人的调查重点，可能会集中在奥运村附近一块高价土地的争议上。这块地皮面积近3.9万平方米，计划在此修建写字楼、酒店和公寓。项目最初由一家外国合资企业开发，其中一个合资方是一家名为AC Morgan Investment的公司。在其公司网站上，AC Morgan自称是一家私人持有的美国投资公司，但并未提供管理层详细情况。

　　首创集团于本月早些时候宣称，它将负责开发这片被称为北京摩根中心(Morgan Centre)的地块，但并未说明开发权是如何转让到它手中的。

　　首创集团是北京市政府下属的规模最大、实力最强的企业之一。作为首创置业的董事长，刘晓光领导着这家中国第六大房地产开发商，同时还掌管着建筑、金融服务和水处理领域一些颇具规模的企业。首创置业的合资企业伙伴包括法国水务公司威立雅(Veolia)和荷兰银行企业荷兰国际集团(ING)。刘晓光还名列2003年中国房地产影响力人物50强，中国房地产18个富豪之一，又号称中国知名度最高的国企掌门人。据了解，首创置业的股票20日已停牌。


传陈德铭有望接替马凯成为国家发改委主任
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【星岛网讯】原陕西省长陈德铭日前被任命为中国国家发展和改革委员会（NDRC，国家发改委）副主任，据发改委内部人士消息称，陈德铭将负责能源和经济改革事务，成为发改委第二号人物，等发改委主任马凯卸任后，他有望接任。

　　据英国《金融时报》报道，原陕西省省长陈德铭日前被任命为国家发改委副主任，但尚未宣布其职责。有消息人士表示，陈德铭将接替张国宝负责能源事务。国家发改委是中国主要的经济规划机构，也是中国政府权力最大的部委之一。

　　虽然张国宝同为副主任，但陈德铭的排名将超过他，并在实质上成为国家发改委的第二号人物，当现任国家发改委主任马凯卸任时，可以接任马凯的职务。马凯1946年出生，现年六十岁。张国宝将继续负责石化及振兴东北老工业基地方面的工作，而陈德铭将负责石油、天然气和其它能源问题。

　　上述人事变动消息已向发改委内部人士作了简要传达，他们表示，此次责任交接将需要数月时间，同时也相当于提升了能源事务在国家发改委内部的地位，同时可能重新引发关于是否需要组建一个新部委，来负责资源政策的争论。

　　张国宝负责能源政策已有五年多时间，成功地顶住了外界剥离国家发改委能源职责、组建一个单独部委的努力。

　　能源安全仍是中国领导层关注的首要问题。过去五年来，中国领导人亲自出马在全球寻找资源，特别是高调加强中国与非洲和中东石油国家之间的关系。此外，中国领导层还将提高能源效率列为其最新经济规划的基石，并警告各地官员，他们能否晋升，将取决于他们在不增加资源使用量的情况下提高产出的能力。

　　现年57岁的陈德铭还将主管国家发改委的经济改革事务，这也是他得到晋升的另一迹象。纽约汉密尔顿学院的李成表示：“他是一颗正在升起的明星。我认为，几年之后，他将成为中国经济政策的最高决策者之一。”

　　陈德铭成名于苏州任职期间，他帮助上海附近的这座城市，转型成为中国最成功的城市之一。而在进入国家发改委之前，他一直在管理着中国较为贫穷但煤炭资源丰富的内陆省份陕西省。

　　李成表示：“他具有在沿海和内陆工作的双重经验，这种结合非常重要。”

　　作为局外人进入国家发改委的陈德铭，还可能承担着改革该机构的任务。在很多人看来，发改委仍然固守着旧式计划经济体制的思路。

　　目前尚不明确的是，陈德铭是否会试图对付中石油等国有能源巨头。近年来，中央政府一直难以控制这些企业。中国政府正在研究相关方案，让国有企业向国家支付股息，这一政策将会使中石油等企业受到打击。

香港泛民主派与贾庆林沟通的两难
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　　自从香港政改方案被泛民“捆绑式”否决，泛民主派被打为“反对派”后与中央沟通的大门也随之关上，中国全国政协主席贾庆林应邀出席《更紧密经贸关系安排》三周年，特首曾荫权宴请贾庆林，并邀全体立法会议员出席，泛民终于有机会远距离接触贾庆林，只可惜宴会在周三晚举行，当日是立法会的例会，“去”还是“不去”顿难为了泛民议员。

　　今次周三的安排，听闻只是方便贾庆林的时间，并不是要刁难泛民主派，否则也难为了其他亲政府议员，问题是向来尽忠职守的民主派议员，为了与领导人远距离接触而不参与立法会会议，又会否被市民指责漠视民生问题？

　　“去”当然可以亲身听取贾庆林和谐论讲话，虽然远还是有机会亲耳听，甚至在贾庆林进入会场时，说不定会走向议员跟他们握手；“不去”虽然尽忠职守，但会否被视为不愿意沟通，成为“死硬派”拒绝人家伸出和谐之手。

　　有民主派议员建议，由民建联议员动议休会或由立法会主席范徐丽泰宣布暂时休会，可是立法会从来未有因为要见领导人而要休会，实在无必要开先例。

　　不过，议员要出席其实也不困难，根据当日的议程，并没有重大争议性的议题，按过往的纪录，大概在下午六时便可以结束会议，议员只要快快讨论，便毋须忧心，可以全体出席，除非有些已决定不出席的议员，一心想戏弄要出席的民主派议员拖长个会，而过去也有长至十一时才休会的纪录，届时贾庆林都应该吃完甜品，在酒店内准备休息。（文/杜良茂）

中国全国政协主席贾庆林访港晚宴邀全体议员
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【星岛网讯】中国全国政协主席贾庆林（见图）下周二（27日）起一连三日应邀访港，出席“更紧密经贸关系安排”签署三周年活动。行政长官曾荫权下周三晚将宴请贾庆林，并邀全体立法会议员出席。泛民议员指当天要出席立法会会议会尽量抽空出席，但正草拟争取普选的信件交予贾庆林。有学者认为，会面只表示包容不代表中央有意修好。

泛民主派拟提交联署信

　　贾庆林下周二下午抵港，晚上会跟曾荫权及一众行政会议成员吃晚饭，更马不停蹄进行参观，初步行程包括港交所、金管局、湿地公园、中产家访，在周三当日中午会见政协常委，下午会见港区政协，之后再接见商界及中资机构，晚上出席由曾荫权举办的欢迎宴会。周四上午出席紧贸安排三周年典礼之后，中午便离开。

　　晚宴将假港岛香格里拉酒店举行，曾荫权宴请全体六十名立法会议员出席，大部分泛民主派立法会议员，包括公民党党魁余若薇、公民党立法会议员汤家骅、民主党主席李永达、民协立法会议员冯检基等，他们均表示已收到请柬，但因该日是立法会例会要视乎当天会议情况才可决定是否出席，虽然觉得与贾庆林直接表达意见的机会不大，他们也会尽量抽空出席。

　　李永达相信晚宴只是礼节性邀请，不认为中央政府与泛民主派的关系有改善。汤家骅亦认为晚宴没任何重大意义，他、李永达及余若薇均希望有机会与贾庆林商讨中港关系、香港管治及普选的问题，而二十五名泛民主派立法会议员亦正在草拟一封联署信予贾庆林，表达他们对香港发展民主与普选时间表的诉求。

学者指缔造和谐气氛

　　城市大学专业进修学院首席讲师宋立功也指出，贾庆林的邀请不代表中央愿意与泛民主派修好关系，而只是为了缔造和谐的社会气氛，又点出中央不会这么快便忘记，去年年底政改方案遭泛民主派否决一事，现时宴请全体立法会议员，只不过为了贯彻中央对港的一贯政策，以显示中央能够包容不同意见，否则便会令市民感到中央有失风度。

　　贾庆林翌日将出席“内地与港澳经贸合作发展论坛”担任开幕仪式的主礼嘉宾并发表演讲，同场出席的还有曾荫权、澳门行政长官何厚铧以及商务部部长薄熙来。

　　香港自2003年6月29日与内地签署了紧贸安排后，截至今年三月底已有2261户港澳个体工商户在内地注册，从业人员也有5111人，注册资金达1.22亿元人民币，而内地进口港澳零关税货物也有接近四十亿元，税款优惠额更超过了三亿元。另外在贾庆林访港期间，澳洲总理霍华德应国务院总理温家宝邀请到深圳出席工作访问。

香港支联会代表绝食声援大陆维权人士及律师
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【星岛网讯】为声援中国大陆维权律师和人士，香港市民支援爱国民主运动联合会（支联会）秘书、立法会议员何俊仁人等人21日起绝食二十四小时，促请北京政府无罪释放维权盲人陈光诚以及维护律师执业的权利和尊严。

　　维权绝食行动是由中国大陆律师高智晟发起，抗议有关当局对维权人士及律师的非法迫害。该行动获得海内外关注中国人权的团体和人士响应，全球掀起接力绝食声援大陆维权运动。

　　据悉，南京中医药大学毕业的失明维权人士陈光诚因向多家海外媒体揭露山东临沂市政府在推行计划生育政策中非法使用暴力，强制结扎与堕胎，于去年九月开始被山东省临沂市警方长期非法软禁。

　　现年三十五岁的陈光诚因一直帮助当地农民争取权益获得国际媒体关注。今年三月，陈光诚获悉有人因为自己被抓后，于3月11日在沂南县东狮古村公路上拦车，准备到县政府告状，但由于他是盲人站在公路上阻碍了交通，当天他被公安带走后下落不明。

　　陈光诚的家人6月11日接到沂南县公安局的通知，当局以“破坏公物”及“扰乱交通秩序”罪名，正式刑事拘留陈光诚。

　　根据中国法例，刑事拘留一星期后就面临释放或刑事起诉的两个结果。虽然陈光诚已聘请两名律师，但律师至今尚未能与陈光诚见面，而家人也没有得到要释放陈光诚的消息。该中心担心陈光诚可能被刑事起诉，如果起诉罪名成立可能被判刑一至两年。

　　　香港支联会说，6月18日陈光诚的家属在维权人士胡佳等人协助下，以特快专递邮件向中国残疾人联合会递交求助信，并向各大网站和论坛发出“致中国公民的公开信”，原本计划19日在北京一家饭店召开记者会揭露陈光诚遭受非法软禁及刑事拘留的经过，并身穿“救援陈光诚”T恤在北京大街和地铁站游行。不过，北京政府在北京西单等地点严防出现变相示威的行动，使“声援陈光诚”行动流产。

　　支联会促请北京政府停止对陈光诚及其家人的迫害，立即无罪释放陈光诚，解除对陈光诚妻子的软禁，停止限制或剥夺陈光诚及其家属以及其他维权人士的人身自由。

　　此外，支联会又呼吁北京政府实践和贯彻“遵守法律”和“依法治国”的基本方针，尊重和维护国民全面享有“宪法”和法律所确认的权利和自由，以及保障和维护律师执业的权利和尊严，免受政治干预和压迫并追究一切对维权人士和律师的压迫行为。　　
　
　　《时代》杂志5月将陈光诚评为全球最有影响的一百人之一，同时上榜的华人还有中国国家总理温家宝、国际大导演李安等人。

中梵代表据报在北京再谈建交

中国星期二（6月20日）拒绝评论有关梵蒂冈一个代表团正在北京讨论使中梵关系正常化的报道。

但中国说协商的大门是敞开的。

罗马天主教香港教区主教陈日君星期一（19日）表示，梵蒂冈的官员与中国官员在北京就中梵关系正常化举行闭门会谈。不过，他没有证实梵蒂冈的代表团是否仍然在北京，也没有透露他们会谈的详情。

北京在上个月自行任命两名主教后，中梵的会谈陷入僵局。

中国外交部发言人姜瑜星期二被问及是否有梵蒂冈的一个代表团在北京访问时，她说她对此没得到任何的消息。

姜瑜说：'中国政府对改善中梵关系始终抱有诚意，我们愿在坚持两条基本原则的基础上同梵方进行建设性对话。'

但姜瑜还说，中国和梵蒂冈的对话必须建立在梵蒂冈与台湾断交，以及宣布它不用宗教理由来干涉中国内政的基础上。

中国在1951年与梵蒂冈断交。罗马转而承认台湾。

根据中国官方的数字统计，中国政府承认的天主教会大约有400万信徒。但据梵蒂冈估计，中国的非官方天主教会大约拥有1,000万天主教徒。