角逐世界卫生组织总干事 陈冯富珍抵京部署拉票

角逐世界卫生组织总干事 陈冯富珍抵京部署拉票

【星岛网讯】中央政府日前宣布，推荐香港前卫生署署长陈冯富珍角逐世界卫生组织总干事一职。陈冯富珍27日由瑞士飞抵北京，跟中央讨论游说和拉票工作，之后会返港跟特首曾荫权会面。有时事评论员分析，中央推荐陈冯富珍是希望借她中国人的身分，在国际舞台上担任更积极的角色。

　　据香港《星岛日报》报道，陈冯富珍当日由瑞士抵达北京，在京行程由外交部负责安排。她将会跟外交部、卫生部和港澳办官员会面，讨论如何开展竞选工作。消息称她会在北京停留三天，星期日返港，相信会与特区官员包括特首曾荫权会面。

　　陈冯富珍日前接受访问时强调，如日后不当选，会向新任总干事请辞，不会恋栈世卫职位，“今次获国家提名参选，已经感到十分荣幸。至于成与败并非我个人所能决定，要视乎政治考虑和国家自己计票。”她说，自己并非野心大的人会抱着平常心去参选。陈冯富珍说，前世卫总干事李钟郁可说是她的“伯乐”，于2003年邀请她加盟世卫。她说：“假若没有李医生，我就不会来到世卫工作。如今李医生已去世，我在世卫的合约还有一年就到期。竞选当然有风险，我已到了超越个人的境界；中央不嫌我老、年纪大，我定当为国家出力。”

　　时事评论员郑汉良表示，中央推荐她，目的是希望她在医疗国际舞台上扮演积极角色，可以借她伸展自己的影响力，其次是协助中国吸收国际经验，“香港可以扮演一个协助北京踏上国际舞台的重要部分，而且中国在传染病通报方面一向欠缺透明，如陈冯富珍当选，可以协助内地改善形象”。

　　另外，有分析指出，按联合国考虑的地缘政治分布，不少人认为前总干事李钟郁来自亚洲的南韩，下任总干事应由其他地区组别如非洲人出任，加上来自日本的世卫西太平洋总监尾身茂已表示参选，中国加入竞争恐怕会分薄亚洲组的选票。

【港府增设新官位】副局长向中层政务官招手
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【星岛网讯】港府建议增设22个副局长及局长助理，政圈纷纷猜测什么人会是“真命天子”？消息人士透露，政府的初步构思，月薪高达22万元的副局长，主要以政务官（AO）作为骨干，尤其会向现时首长级第二至第四级的中层官员招手，以加强政治人才库。

　　据《香港经济日报》报道，消息人士指出，现时问责官员在缺乏政治智囊下，难免令致中层政务官，也要为政策作政治考量的出谋献策；日后新增设的11位副局长，其职务与现时中层政务官的工作相近，明年当新一届特首与问责官员去罗致副局长人才时，自然会先向驾轻就熟的中层政务官招手。

　　副局长的职级，相若首长级第六级（D6）的高级政务官；由于副局长要承担政治风险，预料问责官员会向首长级第二至第四级（D2至D4，月薪约12万至14万元）政务官招手，除了薪金上大跃进，亦有望以副局长作为踏脚石，成为问责局长人选。

　　消息人士补充，副局长以中层政务官为骨干，但政府亦希望在商界、专业界、学术界、政界罗致人才以示在社会各层面罗致人才。

　　至于局长助理方面，官位相等于首长级第二位，预料政府会尽量吸纳政党人士及社会精英。消息又指，从外国经验可见，由于政府撰写的文件或演辞，经常带有很重的政治意味，传媒精英往往是政府罗致人才的对象。

　　增设22名副局长及局长助理，每年涉及6,000万元公帑，需要立法会通过拨款；现时立法会各政党都未清晰表态支持或反对，泛民主派提出担忧，民建联及自由党则持开放态度。

　　行政会议成员张炳良认为，行政长官需要一个有效的政治委任制度，让他能够“组班”是无可厚非的。张炳良又指出，政府委任副局长和局长助理时，一定不可以被人认为是“政治分肥”需要唯才是用；他估计，建议中新增的副局长和局长助理的职位，多由公务员担任。

　　前保安局局长叶刘淑仪认为，政府开设副局长和局长助理职位，有助吸纳政府以外的人才，而6,000万元的开支与大型基建相比，并非很大的数目。身兼汇贤智库创办人的叶刘淑仪，又坦言希望日后汇贤有成员能够加入政府。

　　扩大政治委任制建议

　　建议新增职位：副局长(月薪19至22万，相若于D4-D6)(D4-D6，首长级第4级至第6级，月薪分别约等同14至16万)

　　热门人选：政务官为主，现时D2-D4

　　职责：

　　协助局长处理各方面的政治工作

　　局长放假时，代理局长职务

　　须就政治失误而下台

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　　建议新增职位：局长助理(月薪10至15万，相若于D2)

　　热门人选：政党的二、三梯队、学者、传媒工作者、商界

　　职责：

　　协助局长与副局长接触市民

　　协助局长建立社会网络

　　拟备政治性发言及演辞


【港府增设新官位】特稿/中层雀跃高层则担忧
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　　2002年当董建华推出高官问责制任命了三司十一局，有不少高级公务员酸溜溜的感叹，“我们本来做官的，一夜之间变成了‘秘书长’（首长级第八级的公务员，原本是局长，推行问责制后，改名为常任秘书长）”；特首曾荫权现时想新加一层“副局长”，闻说在官场内，有两种极端心情，高层是担忧、中层则有点雀跃。

副局长或成高官挡箭牌

　　依据港府内部构思，若能成功扩大政治委任制，每个局长就好似特首办都有“心战室”，由局长、副局长和局长助理三人组成。

　　有常任秘书长私下对新增的“副局长”颇有担忧，皆因日后向常秘指指点点的，就是副局长；尤其当问责局长离港或放假时，副局长就会代理局长职务，行使行政职权。

　　也有常任秘书长对新制处之泰然，并笑言“都预了副局长会落指令，但我们做惯公务员的，自然有办法分清，落的指令究竟是‘真’，抑或是‘假’，一定有渠道去查证。”当中反映了公务员对政治任命官员有防守性的策略。

　　有资深公务员预计，副局长此职是“三煞位”，问责高官总爱锡身，预计有烫手山芋或明知出席某个公开场合，必定被反对团体“柴台”，好自然就着副局长出席，待风平浪静时，才出来拨彩。

　　至于中层政务官，尤其是首长级第二至第四级（D2-D4，月薪约12万至14万元）的公务员，新设副局长，对他们而言是充满机会。不少中层政务官，现时已为特首及问责高官做政治工作，包括作政治游说，以致幕后作政治考量的出谋献策，一待明年三月特首选举尘埃落定，特首及问责官员便会四出罗致人才，他们自然成了抢手人才。

增晋升机会 料现升官潮

　　即使留在公务员队伍的政务官，有师兄师姊过档做政治任命官员，自然多了晋升机会；今年初，港府未推出扩大政治委任制文件前，不少政务官都扶摇直上，明年7月之后，当副局长名单拍板后，必定带挈新一浪的升官潮。（文/傅流萤）

声言任内不换问责官员 曾荫权：有能者做特首
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【星岛网讯】第三届特首选举明年三月举行，面对外界视为热门候选人的前政务司司长陈方安生和前保安局局长叶刘淑仪，行政长官曾荫权并无评论，只是说希望有能力及爱国爱港之士能领导香港。他又说，无意在任内更换主要官员。

　　《星岛日报》报道，曾荫权27日继续接受亚洲电视《特首的一天》访问，形容特首的工作量很大，工作时间长，“就算对公共行政有相当经验，也需要相当大体力的付出。”至于会否竞逐连任，他重申现在首要是做好今年的工作。

　　坊间很多揣测认为，前政务司司长陈方安生和前保安局局长叶刘淑仪，皆有可能出来竞选特首，他说：“我只希望一件事，就是香港最有能力的人士，最热衷最爱国爱香港的人士，能够继续领导香港。”对于未来特首候选人的人选，大众都把注意力放在前政务官上，是否反映香港政治人才缺乏，他则说，“香港的人才很多，这方面不能单靠你是公务员便能够履行这方面工作，有一个十分重要的因素是，在公共行政上，香港人要有信心你是否能做到”。

　　对于特首候选人之说，叶刘淑仪当天出席电视录影节目时说：“不会，不敢不敢！”但她也认同：“领导香港人应该有两个条件，第一爱国一定要，同埋有办事能力。”至于现时是否有人选符合以上条件，她认为香港有很多这方面人才，下届特首选举市民有更多选择是好事。

　　出席叶刘淑仪节目的民主党立法会议员李柱铭直言：“看不见有那一位不爱国不爱港，最爱国最港的是由港人决定的则不成问题”。他更扬言身旁的叶刘淑仪有此条件：“向我右边的那一位相当标准！”，又说会游说任何人包括叶刘淑仪参选。

　　谈及特区的管治班子会否改动时，曾荫权只表示，“我在任内，完全没有计划转换现时主要官员”，他续说，“每个人都有每人的强项亦有他的弱点，曾荫权亦不例外，如果普罗大众容忍我，我也要有包容的态度处理其他事，我有一个很清楚的信念，现在和我一起的十多位主要官员，个个都很热衷服务香港市民”。

　　行政会议成员张炳良认为，虽然下届特首竞选曾荫权必胜无疑，但如果陈方安生真的出来挑战他，那么决胜负的战场则不在于选委的票数，而在于社会舆论和民意。

叶刘淑仪智库研究培育港政治人才 望订政党法
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【星岛网讯】港府日前公布发展政治委任制咨询文件，以进一步招揽政治人才，由前保安局局长叶刘淑仪新成立的政策研究机构“汇贤智库”，其政策发展总监陈岳鹏昨日说，认同香港在培育政治专才上仍非常局限，故智库未来将进行一系列的研究项目，包括向政府建议如何培育政治专才，及从订立政党法、招揽行业专才进入政治委任制两方面入手。

　　香港《成报》报道，汇贤智库由叶刘淑仪出任主席，她已先后发表论文及演说，详细论述香港要建立民主的前提下，要有多项配套措施，包括成熟的政党及充足的政治人才等。陈岳鹏说，智库下周将召开理事会，届时会拟定未来所作的研究项目，当中如何培育政治人才，会是焦点之一。

　　曾在美国居住及在国会担任见习生的他，指香港相比美国，当地富有庞大的参政机会，大学毕业生可先在公关公司或国会实习，继而加入智库或做议员助理，之后可重返校园攻读硕士及博士，最后可参选议员；香港则只得区议会及立法会作为晋升阶梯，不少政党的二三线梯队仍在区议会徘徊，前景欠明朗，人才苦无出路。

　　香港近年已有新政党成立，有些在筹备中，不过他认为这些新、旧政党仍处于未成熟阶段，不少年轻人均为加入政党却步。他希望政府可订立政党法，确立政党地位，令社会各界支持政党发展，这样政党就可专注训练人才，再为政府服务。对于政府打算在局长之下，设立副局长及局长助理作为问责班子，陈岳鹏认为，这点与汇贤智库的基调不谋而合，相信可以吸引更多人才加入政府团队，但要先厘清公务员与政治官员之间的权责：“一项政策谁人主领，谁人执行，可有太多争拗，容易架床迭屋。”

　　他又说，现时无论政治任命的局长或旗下的公务员，均流于“口号式”地推销政策，或只专注于公关工作。他期望日后三司十一局官员改革后，各政策局均有行业相关专才：“教育学家可以入教育统筹局、经济学者入港府经济发展及劳工局，才可发挥配对作用，不要只得一个说字啦！”这才可确保政策配合民生需要，施政达到正确方向。另外，陈岳鹏透露叶刘淑仪将亲自“领军”，担任项目主席，带领一队研究员研究香港政治；同时会展开大规模的筹款工作，以及在美国成立支部，主力研究高科技及知识型科技发展。