唐家璇:中日关系面临困难局面应该尽快扭转

唐家璇:中日关系面临困难局面应该尽快扭转

　　（北京讯）据新华网报道，中国国务委员唐家璇昨天在钓鱼台国宾馆会见了日本自民党干事长武部勤一行。

　　唐家璇表示，中日互为重要近邻，在新形势下，维护中日关系的健康稳定发展，符合两国人民的根本利益和国际社会的共同愿望。当前中日关系面临困难，这种局面应该尽快扭转。

　　唐家璇希望武部勤等自民党朋友加强两国政党交流，为改善和发展中日关系发挥建设性作用。

　　武部勤表示，日方十分重视日中关系，认为两国关系的发展对维护亚洲和世界和平具有极为重要的意义。日本将汲取历史教训，坚持走和平发展道路。我愿意通过促进两国执政党、两国地方和民间各种形式的交流，为两个邻国关系的改善和发展做出贡献。

日中两国7日将举行第5次综合政策对话

　　（东京讯）共同社消息，日本外务省事务次官谷内正太郎在1日的记者会上宣布，他将从7日起对中国进行为期3天的访问，届时将和中国外交部副部长戴秉国进行“综合政策对话”，并将呼吁在本月下旬卡塔尔召开亚洲合作对话（ACD）时进行日中外长会谈。

　　在此次综合政策对话中，双方还将对东海汽油田的开发问题进行讨论。上一次对话于今年2月在东京和新潟召开，此次是双方的第5次对话，将在北京和戴秉国的故乡贵州省贵阳举行。

中要求日加快彻底销毁遗弃在华化学武器

　　（北京讯）新华网消息，中国有关部门近日表示，要求日本国会议员敦促日本切实履行在《禁止化学武器公约》及中日有关备忘录中作出的承诺，加快工作进程，早日干净、彻底地销毁日本遗弃在中国的化学武器。

　　据了解，日本日中新世纪会会长、公明党众议员远藤乙彦率领该会５名国会议员于４月２９日至５月２日考察在吉林和广东两省发现的日本遗弃化学武器的埋藏点。日本内阁府处理遗弃化学武器担当室室长高松明陪同进行了考察。

　　中国外交部和国防部主管部门负责人到现场向日方介绍了日本遗弃化学武器对当地人民生命财产和生态环境安全构成严重威胁和危害等有关情况，并要求日本国会议员敦促日本切实履行在《禁止化学武器公约》及中日关于销毁在中国遗弃化学武器备忘录中作出的承诺，加快工作进程，早日干净、彻底地销毁日本遗弃在中国的化学武器。

谈中非新型战略伙伴关系

（马来西亚）国际时报 (2006-05-02)



　　中国国家主席胡锦涛已经圆满完成了对美国和亚非四国的访问，取得了重大的成果。

　　在这期间，在结束访问美国和沙地阿拉伯之后，于4月24日开始了非洲之行，胡主席先后访问了摩洛哥、尼日利亚和肯尼亚，除了同这三国的领导人举行会谈，发表联合公报和签订各个领域合作和交流协定，进一步加强中国与这些非洲国家的友谊和合作关系外，最引人瞩目的是胡锦涛在谈话和演讲中，强调和宣扬中国对非洲的新政策，即“中非新型战略伙伴关系”，说明这项互相依存政策的推行，将给中国和非洲国家带来互惠互利，和双赢的局面。

　　所谓“中非新型战略伙伴关系”，其主要内容包括政治、经济及文化三个方面：

　　（一）政治上互信：双方是平等互信，相互信赖和相互支持。中国尊重非洲国家自主选择发展道路，支持非洲国家联合自强，推动并积极参与国际社会促进非洲和平与发展的行动。非洲国家则支持一个中国原则，反对西方借“人权”之名干涉中国内政。

　　（二）经济上互惠：非洲有53个国家和8．5亿人口，自然和人力资源丰富，市场广阔，发展潜力巨大。但因长期的殖民掠夺和局部冲突动荡，经济仍比较落后，缺乏发展资金、技术和经验。中国经过20多年的改革开放，经济规模和实力有了显著增长，但也面临着资源短缺、国内市场竞争加剧等新的问题。因此，中非双方应是优势互补、互利共赢的合作伙伴。

　　（三）文化上交流：中国和非洲都是人类文明的发源地，有着璀璨的文明和文化遗产，中非之间更应大力加强文化交流，同时推动世界不同文明相互包容、平等相待、取长补短，携手共建和谐世界。

　　“中非新型战略伙伴关系”是中国政府于今年1月间首次对非外交发表的《中国对非洲政策文件》，全面阐述中国对非洲的政策，并明确提出与非洲共建政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。这项新政策，反映了中国政府对发展与非洲国家关系的高度重视。

　　“中非新型战略伙伴关系”其实也是去年万隆会议50周年纪念会上，胡锦涛提出的“亚非新型战略伙伴关系”的延伸，更是和平共处五项原则在新时期的具体落实。

　　由于非洲人民和中国人民过去都是“难兄难弟”，有着共同的遭遇，都希望发奋图强，而“中非新型战略伙伴关系”符合中非人民的切身利益，因此已受到非洲国家和人民的广泛支持。事实上，中国方面为了确实落实对非新政策，近年来，已采取许多旨在协助提高非洲人民生活水平的措施，包括培养大批技术人员、提供农业技术和医药卫生援助、取消非洲最贫穷国家的债务及减免对中国进口的货物课税等。这些援助，赢得了非洲人民的极大赞赏。

　　可以相信，随着中国综合国力的迅速强大，对非洲人民的援助也必将日益增加，“中非新型战略伙伴关系”的影响也将会扩大，可能成为未来推行国际新秩序的缩影。 ●方中

尼叛军:「炸毁中国石油设施」

尼日利亚一个武装分离组织上周六在该国产油区制造了一起汽车爆炸事件，该组织在事後还发表声明警告中国政府官员及投资者说，如果中国继续与尼国政府合作，汲取该地区的油源，就将遭到进一步的暴力攻击。据称，周六的汽车爆炸是「最後的警告」。

　　中国国家主席胡锦涛上周六才从肯雅返回北京，结束他此次对美国、沙乌地阿拉伯、摩洛哥、尼日利亚、肯亚等五国的访问。在尼日利亚访问期间，胡锦涛与尼国总统奥巴桑乔签署了贸易合作协议，尼国同意大陆取得该国四个钻探石油牌照的优先权，而大陆则承诺向尼国的基建设施投入四十亿美元。

　　此前，大陆中国石油天然气总公司已经支付二十七亿美元，收购尼日利亚一个主要油田的四五％股份。这个油田将在二○○八年开始产油。

　　据《华盛顿邮报》报道，尼日利亚武装分离组织「尼日三角洲解放运动」宣称，在当地时间二十九日晚间九时二十五分，该组织以手机引爆三十公斤的炸药，炸毁一辆汽车。

　　事後，该组织发表声明指出：「我们希望警告中国政府和它的石油公司撤出尼日三角洲。在石油设施找到的中国公民，都会被当成盗贼。中国政府投资盗来的原油，使我们的公民陷入水深火热之中」。

　　该组织发言人还透过电子邮件通知媒体说，该汽车爆炸将是「最後的警告」，之後他们将把焦点放在石油工人、储油设施、桥梁、官员，以及其它石油开采企业的相关「软体」上。

　　「尼日三角洲解放运动」组织表示，尼国今年以来发生的攻击采油设施、绑架外国石油工人等事件，都是该组织所为。在二十九日无人伤亡的汽车爆炸之前，该组织在十九日亦制造了另一次汽车爆炸，造成两人死亡。

　　数十年来，尼日三角洲都是尼日利亚政治及种族骚乱地区，该地区沼泽遍地，居民的交通工具多为船舶，经济生活困苦，但该地储藏的石油，却为外国公司及尼日利亚政府赚入大笔金钱。

　　另据大陆《国际先驱导报》报道，「尼日三角洲解放运动」组织将矛头转向中国，源於英国《金融时报》今年二月间的一篇报道指出，中国正成为尼日利亚军事装备的主要提供者。

　　根据《金融时报》该则报道，由於尼国政府内部存在腐败和违反人权的问题，美国不太愿意提供该国军事装备，但中国「几乎愿意把武器卖给何一个国家」。

　　目前大陆中国石油天然气公司在该地留有六十五名工作人员，该公司表示，他们已经加强了防范措施，并且从尼国政府海军、陆军和警方雇用了七十二名保卫人员。

中国海疆危机「三」伏 「冲击波」一浪高过一浪

专家倡增强军力来保卫海疆。图为中国海军在进行军演。

据香港文汇报记者王珏报道，近年来中国海域愈发不平静：钓鱼岛「主权」争议悬而未决；「春晓冲击波」一浪高过一浪；南海邻国不但持续强化海上管控、加快开采海洋资源，袭击、抓扣枪击中国渔民的事件更常有发生；甚至一向平静的黄海也因丰富的大陆架石油，引来周边相关国家的觊觎……面对这远远高于陆地的海洋风险，要想保护中国的疆土，加强海军力量无疑是重要途径之一。有外电称，中国第一支航母舰队将于两年后建成。

权威人士指出，当前中国海洋安全形势异常复杂与严峻，不仅岛礁主权争端、海洋油气与渔业资源争夺及海域划界争议等现有海上矛盾仍然存在，公海局势更加恶化，且局部恐有冲突激化的危险。

　总体来说，局势「南缓东紧」：本来非常尖锐的南海斗争因近几年中国、菲律宾与越南达成共同开发和合作调查的协议，出现了相对纾缓的迹象；但在东海，由于日本政府恶劣的态度和行径，情况正好相反。

外电：中国航母舰队两年建成

在今年两会期间，解放军高级将领曾向本报透露，中国正在组建航母舰队。而据外电昨天(1日)的报道称，中国海军第一个航母舰队将在两年后建成，航母基地选在中国海南省亚龙湾附近。

　外电的相关报道是否属实，目前无从求证。而中国正致力于加强海上防御力量，打造一支满足中国海防需要的强大海军，却是毋庸置疑的。

　据本港媒体日前引述新加坡东南亚研究所资深研究员迈克尔．理查森指出，中国迅速扩大的舰艇部队是其「防范海上入侵」战略的重要组成部分。北京正在建造四艘不同级别的潜艇，两艘是核动力，两艘是柴油动力。中国2002年向俄罗斯订购了8艘先进的「基洛」636M常规潜艇，最后一艘将于今年交货。

　有日本军事分析人士称，中国可能在未来几年内部署类似可以攻击海上移动船只的弹道导弹的武器，自此具备「无可匹敌、前所未有的军事能力」。

海洋战争风险大于陆地

　解放军海军指挥学院一位专家指出，中国周边安全存在的挑战，海洋方向（即东、南方向）的形势比陆地方向（即西、北方向）严峻，不仅存在台湾、南海、钓鱼岛和东海大陆架等事关中国主权和安全的问题，还存在影响区域形势全局的朝鲜半岛这一热点问题。同时中国在该方向面临的军事威胁和战争风险大大高于陆地方向。同时，他指出，目前，中国的安全防卫能力与海洋方向安全形势的严峻性不相称，与主要安全对手之间的军事实力差距较大。为有效地维护国家的主权、安全和领土完整，必须加大海洋防卫能力建设的力度。

中国瞄准深海大洋

据新华社电记者从日前举行的中国大洋工作15年成果展上获悉，中国科学家将进一步向深海大洋进军，有关部门正酝酿加强深海考察能力。

　酝酿建设的国家深海基地，将「落户」青岛。深海基地将建成面向全国深海科学研究、海洋资源调查、深海装备研发和试验、海洋新兴产业服务全面开放的国家平台。基地主要包括：深海勘查及其保障中心，深海装备应用技术发展研究、试验和信息中心，深海装备模拟培训中心，深海技术产业化转化和作业服务中心，深海科学技术普及中心。

　深海基地初步规划的土建总面积为26,500平方米，还将建设一个280延长米的工作母船码头和相应配套的试验室。基地计划在2015年建成。

　大洋工作离不开考察船。目前，中国科学家进入大洋进行考察，主要依靠「大洋一号」，建造「大洋二号」成了大洋人的心愿。计划中的「大洋二号」船的主要使命将是：承担7,000米载人潜水器、6,000米自治水下机器人和大深度遥控潜水器海上试验和勘查作业任务，承担海底热液硫化物、生物基因等深海多种资源勘查任务，承担深海大型装备海上试验任务。这条考察船的排水量将达6,000吨，经济航速15节，续航力15,000海里，定员75人。

各国强化海洋战略保安全

　当今世界，海洋不仅成为各国联系的纽带，同时也是重要的利益交织点。世界上200余个国家中，152个沿海。近年来，沿海各国普遍重视海洋，试图在新一轮国际海洋竞争当中抢占先机，并纷纷调整自己的海洋发展战略。

　为迎接新的国际海洋法带来的新机遇和新挑战，1997年加拿大出台了《海洋法》，制定了国家的发展战略；1998年澳大利亚出台了《澳大利亚海洋政策》；美国1998年和2002年先后两次召开全国海洋工作会议，并且成立了国家海洋政策委员会，2004年颁布了新的海洋政策和行动计划，用于指导美国在新的世纪海洋工作；俄罗斯和印度等海洋大国，也制定了新的海洋政策。

　特别值得关注的是日本。日本在2005年底11月，制定了《21世纪日本海洋政策建议》，针对日本海洋监管机构不够完善，提出了若干建议，其中包括明确以海洋立国为目标，设置由总理大臣组成的海洋内阁会议，增设一名直接对内阁会议负责的海洋大臣，以及筹划设立海洋省和海洋厅等。

危机一：岛屿争端　钓鱼小岛恶化双边

　据介绍，目前中国面临的岛屿争端是，一些岛礁被周边国家非法侵占或者控制，主要涉及东海的钓鱼岛与南海诸岛。

　自古是中国领土的钓鱼岛列屿油气及渔业资源丰富，且靠近中国大陆和台湾，在军事上是中国的前哨。近年来日本不惜不断恶化中日关系意欲染指钓鱼岛列屿，目的不仅在于钓鱼岛的局部利益，更着眼于更大的战略意义，企图占领后遏制大陆对台湾的控制。

　其次在南海海域，256个岛礁中较大的50多个基本被越南（29个）菲律宾（8个）马来西亚（5个）等周边国家控制，中国只控制8个，包括台湾控制的太平岛。这些周边国家在政治、法律上寻找占用依据的同时，还大力加强海上军事力量的建设，以及进行机场建设、发展移民旅游等非军事化利用，进一步增加了解决难度。

危机二：海洋划界　东海纠纷此代难解

　有关人士指，除渤海无划界任务，中国其它三个海分别与8个国家，即朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、越南和印度尼西亚有划界争端，争议海域高达150多万平方公里，占主张管辖海域（共300万平方公里）的52％。

首先黄海划界，黄海总面积约38万平方公里，涉及到中朝韩三国领海、专属经济区和大陆架。朝鲜主张利用海洋半分线和纬度等分线；韩国要求中间线原则划界，而中国历来主张公平划界原则，即除考虑中间线外还有别的因素，如海岸线长度等。

　南海划界，南海总面积350万平方公里，为中国最大海域。周边国家主张的海峡区域分别侵入了中国的专属经济线，其中越南117万平方公里，菲律宾62万平方公里，马来西亚17万平方公里，文莱5万平方公里，印尼3.5万平方公里。迄今中国在南海海域划定界限仅一条，即北部湾界限，中国与越南大致对半分。

　东海划界。东海面积77万平方公里，涉及中韩日三国。韩国根据自身利益主张不同原则，济洲岛以南要求自然延伸，向西又要求中间线原则；日本历来顽固主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点，单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制；中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线，

　中日所谓的争议区达21万平方公里，相当于三个渤海湾，目前两国各不相让。中日之间对于东海海域划界将存在长期的争端，一位中国官员曾感慨道：「我们这一代可能看不到划界的结果。」

危机三：资源之争　春晓油田恐酿冲突

　有关人士指出，中国拥有丰富的海洋资源，主要包括油气资源与渔业资源，仅前者，大陆架中共存有450至400亿吨的储量。

　这些资源成为周边国家激烈争夺的目标。2003年南海周边国家在中国传统九段线内的海域开采油气资源约4600万吨，朝鲜等国也不断争取开采，涉外开采业务不断频繁。而在争端中近期最值得关注、影响最大的，当属日本针对春晓油田采取一系列的行动。在2004年7月7日，日本派出强大的团队来到中国海域勘探，不仅租用先进的挪威船只，还配备88条护卫船，中方也派出船只应对，双方对峙非常激烈；2005年7月14日，日本政府又宣布授予帝国石油公司在该海域的勘探权，公然向中国挑□，此外通过了《关于海洋结构物安全水域的法案》，以及申请约29亿美元的经费用于更新巡逻艇与侦察机。

　「春晓油田」之争可谓近期中日在海洋争端乃至整个两国关系上最严重的事件。有关人士呼吁，中日应该采取积极稳妥的应对措施，若处理不好，在这个海域有两国恐有爆发激烈冲突的可能。

　为维护中国权益，中国海监总队开展了对日东海油气资源开发专项执法行动。据官方资料显示，自2004年7月7日至2005年6月，针对日本政府单方面在中日争议海区进行海底油气资源调查这一做法，派出中国海监飞机146架次、中国海监船舶18批次，对日本海底油气资源调查船队实施了历时12个月的跟踪监视和监督管理，以表明中国政府对该海域主权权益的原则立场，显示管辖的能力与决心。