日本冀藉经贸修补对华关系

日本冀藉经贸修补对华关系

（香港）大公报 (2006-05-29)



　　【大公报讯】共同社二十八消息，「中日节能环保综合论坛」将於二十九日开幕。日本经济产业相二阶俊博昨天在京都的迎宾馆招待中国商务部部长薄熙来，并举行了会谈。为修复陷於困境中的日中关系，日方破例给予了薄熙来国宾级礼遇。二阶俊博则通过与薄熙来的会谈突出了自己的作用。

　　另据中国时报报道，日本经产省大臣二阶俊博廿七日在日本迎接重要国宾的迎宾馆，会见到访的中国商务部长薄熙来，商讨两国经贸与能源问题，显示双方都有意愿利用经贸关系缓解紧张的政治情势。

　　消息称，对於薄熙来所提出的中日贸易中长期计划，二阶俊博表示赞成，并且说希望能拟定实质性强的内容。

　　所谓的中长期计划，乃是拟定一个今後五到十年的具体的行动计划，除了投资法规的订定之外，也将对仿冒品、盗版等加强取缔措施，以确保知识产权。

　　薄熙来的到访，是继去年中国副总理吴仪访日後，中国最高层级官员赴日访问。近年来，日本首相小泉纯一郎一再参拜靖国神社，加上东海油田及教科书等争议，让两国关系降到冰点。

　　部长级谈判强化双边经贸

　　周六的会谈中，薄熙来向媒体表示，双方主要针对两国贸易，以及在高油价时代如何保护能源进行会谈，两国未来可透过部长级谈判强化双边经贸关系。

　　在这次的京都会谈中，中日已经敲定六、七月间将在北京召开有关经贸发展的中日局长级协商。此外，也再度确认将加速商讨东海油田开发案的问题。薄熙来表示，中日关系对於亚洲和世界的发展相当重要，二阶俊博也说，藉由中日双方的努力，中日关系已渐渐萌生新芽。

　　薄熙来计划参加廿九日在东京大仓酒店举行的「中日节能环保综合论坛」，但中方一直未发布消息。该会议虽属半民间性质，但因操盘者实际是日本经产省、中国商务部及国家发展改革委员会，官方盼藉经济议题活络两国政治关系的企图明显。

　　据了解，中方将派出一百五十名政府、企业和学者参加会议，而日方将派出三百五十名代表，无疑将是一次大型的国际会议。这也是二阶俊博今年稍早访问大陆时，和薄熙来商定举办的论坛。

　　近期已有学者警告，中日紧张的政治关系，使得经贸关系也陷入冰点。去年，日本在中国贸易总额比重下降到百分之十二点一，同比下降一点六个百分点，今年可能仍将延续此情况。学者说，中日作为亚洲最大两个经济体，经济和政治同时陷入低谷，无疑将危害双边经济及整体亚洲经济。

中日加强节能合作 官员促改善关系

日本和中国官员星期一（5月29日）在东京表示，两国在节能和环保方面的合作将有助于修补近来外交争执不断的双边关系。

中国商务部长薄熙来目前正率领几百名中国官员和专家在日本参加为期三天的"日中节能环保论坛"，内容涉及两国的钢铁、汽车、水泥、燃料电池等行业。

日本共同社报道说，薄熙来是继去年5月中国国务院副总理吴仪之后，访问日本的中国最高级别官员。

据悉，日中双方就举办节能政策对话、培养中国节能领域人才和进行煤炭安全生产的研修签署了合作备忘录。

"双赢"合作

中国商务部长薄熙来表示，鉴于日本在节能和环保方面"具有丰富的管理经验和成熟的技术"，"我们希望加强与日本在这方面的合作。"

薄熙来在论坛主题讲演中说，"中日双方在能源和环境领域的合作如果做得更好，两国人民会因此受益，并把中日关系推向一个新的台阶。"

日本经济产业相二阶俊博则表示，"日中两国应利用这次论坛提供的机会，通过各层次会谈与合作，成立一系列合资企业。"

他说，日本在节能、环保方面拥有的先进技术与经验有利于中国的发展，"期待日中两国产业界建立双赢关系"。

中国驻日本大使王毅表示，"在两国政治关系面临困境的时候加强双方在节能和环保方面的合作，将改善日中关系的并推动其稳定发展"。

中日关系困境

过去18个月来，中日两国在一系列问题上产生分歧，其中包括钓鱼岛归属问题、东海油气田争议，但最主要的分歧是日本首相小泉纯一郎不断参拜供奉有甲级战犯的靖国神社，导致两国关系紧张。

中国方面表示，日本领导人不断参拜供有日本甲级战犯的靖国神社，极大地伤害了战争受害国人民的感情，也损害了中日关系的政治基础。

中国商务部长薄熙来说，"中日关系的困境并非来自中国或日本国民。这是由于日本领导人不断参拜供奉有甲级战犯的靖国神社造成的。"

薄熙来敦促日本"正确面对历史问题，为发展两国双边经贸关系创造进一步的条件"。

节能环保论坛

日本共同社报道说，"日中节能环保论坛"由日本经济产业相二阶俊雄在去年12月提出，在其今年2月访华时得以落实。

论坛参加人员包括来自日中两国的官员，以及来自产业界和学术界的八百多人。

在为期三天的论坛日程中，日方将介绍日本的节能模式，就发电厂和工厂的排气净化等技术问题交换意见。参加论坛的中国代表还将赴九州及丰田汽车等处参观。

二阶俊雄还提议今后每年一次轮流在日中两国召开"节能环保论坛"。
中国WAPI进ISO受挫提申诉

中国官方媒体报道说，中国已就美国芯片制造商英特尔公司在无线局域网安全技术竞进国际标准上近乎垄断的作法提出申诉。

新华社报道说，中国宽带无线IP标准工作组已就无线局域网安全技术WAPI竞进国际标准的投票结果向国际标准化组织（ISO）提出申诉。

中方谴责

报道说，中国谴责美国电子电气工程师协会（IEEE）在中国的WAPI技术申请国际标准的快速流程投票中，"持续违反国际标准化组织程序规则和道德规范"。

中国宽带无线IP标准工作组的声明说，IEEE"误导、诱使许多不明真相的国家成员体投WAPI反对票，所以投票过程是不公正的、不公平的，也是中国无法接受的"。

中国已连续两次正式向国际标准化组织相关部门提交了针对IEEE违反规则的申诉文件，同时提供了大量证据，要求国际标准化组织针对该协会采取行动。

"证据确凿"

中国的声明还说，IEEE"违背国际标准化组织规则的事实明确"，"确凿证据就多达49项"，"这在ISO标准化历史上是罕见的"。

中国申诉文件对IEEE"影响投票进程的不道德行为"提出谴责，并要求国际标准化组织展开调查，对其进行严肃处理。

申诉书还表示，"IEEE802.11i提案存在大量严重的技术问题，应该返回工作组以寻求弥补其众多缺陷的解决方案，并宣布相关投票结果无效。"


安全漏洞

由于现行的无线局域网技术IEEE802.11存在安全漏洞，中国西电捷通和美国英特尔公司分别主导开发了WAPI和IEEE802.11i技术，以期更正这一问题。

去年10月，这两项技术同时进入国际标准化组织的快速投票流程。

中国的WAPI技术和美国IEEE主导的IEEE802.11i技术申请国际标准的快速流程投票已在3月7日结束。

其中３０个国家成员体对ＷＡＰＩ投票，其中赞成票８张；３１个国家成员体对１１ｉ投票，赞成票２４张。
GE:“绿色”中国投资五千万美元

美国工业巨头GE(通用电气)与中国政府签订协议，投资五千万美元发展“绿色”科技。

目前在中国大陆共有1.3万名员工的GE公司表示，将协助中国发展节能和节水新科技。

据悉，GE目前在中国大陆年营业额为50亿美元，公司相信到2010年，这个数字可能翻番。

GE在中国大陆的主要收入来源于参与各类基建项目。

研发实力

GE公司方表示，最新“绿色”投资正好与中国政府继续深化经济改革和发展节能型、现代化经济的计划“不谋而合”。

据GE方面介绍，大部分投资将投入到该公司目前在上海的研发中心；在上海GE中心开发出来的新科技不但将可用于中国市场，也将以GE品牌走向世界。

除投资上海研发中心外，GE还与北京清华大学签订协议，发展对环境负面影响较低的新产品。

在开发、研发同时，GE还表示准备在今后五年内为2500名中国政府官员和各级别经理人物提供培训。

GE总裁伊梅尔特表示：“在我们眼中，中国不但是一个市场，也同时是一个杰出的研发中心。”

据GE介绍，他们已经开始在中国出售比较环保的产品 - 比如说一种16缸火车引擎就比普通内燃机引擎减少废气排放28%。
中澳自由贸易协定基本框架确定

中国和澳大利亚的自由贸易协定的基本框架确定，中方同意全面开放包括农业、服务业和投资业在内所有市场。

中方承认和澳大利亚的自由贸易协定具试验性，在某些方面的开放将从根本上改变中国现有的某些机制。

这次北京会谈的结果是，中国同意开放所有市场，包括农业、服务业和投资业。

中方首席谈判代表张相晨认为，双方在农业方面达成协议比在服务业方面达成协议要容易。

他指出，所以这样，部分原因是比较容易预测澳大利亚农业的能力，也就能预测它对贸易的影响，另外，澳大利亚的农产品质高，价廉，而中国也有兴趣向澳大利亚出口园艺产品。

国内改革

张相晨说，投资业的开放将从根本上改变中国现有的机制，包括数以千计的法律条文和在中国国内实施的规定。

也就是说，中国已经作好了对其金融投资业进行改革的心理准备，或利用和澳大利亚谈判自由贸易协定为契机，推进国内的改革。

中国方面希望得到的是，向澳大利亚出口更多的成品，但目前在中国的许多大企业是跨国公司的子公司，如汽车业，它们的生产和出口都取决于母公司的国际战略。

换句话说，这些高利润的成品能否增加向澳大利亚出口，还取决于跨国公司的全球战略。但总的来说，澳中贸易在快速增长，去年澳大利亚对中国的出口增加了46%，从中国进口增加了19%，中国已取代美国，居日本之后，成为澳大利亚第二大贸易夥伴。

由于一般认为，澳洲签署自由贸易协定后，中国对澳大利亚工业品的出口会大幅度增加，所以澳大利亚的制造业和工会并不支持和中国签署自由贸易协定，理由是将冲击澳大利亚的制造业，并造成工人失业，但是政府坚决认为，和中国的自由贸易协定是继与美国签署相同协定后，又一重大的国际间贸易协定。

在经过一年的谈判后，两国已定下了协定框架，今年九月份新一轮的谈判将进入实质性阶段。
中国援助引起恐慌 日本对南太平洋国家大献殷勤

　　5月27日，日本首相小泉纯一郎在日本冲绳召开的“太平洋岛国峰会”上表示，为加强与南太平洋各国的关系，日本将把针对该地区的政府开发援助规模增加到450亿日元（约合3.99亿美元）。

　　自1997年以来，为加强与南太平洋国家之间的关系，日本每隔3年便邀请大洋洲各国首脑来日本召开一次“太平洋岛国峰会”。
每次除了出台一些象征性的声明宣言之外，日本在未来3年对该组织16个成员的援助金额无疑成了关注的焦点。在此之前，日本每年的援助额一直是100亿日元。

　　此次日本缘何大幅增加对南太平洋国家的援助力度？一时间，猜测纷至沓来，而随后峰会通过的首脑宣言似乎给出了答案。宣言除了表示构筑“冲绳伙伴关系”，加强日本同大洋洲岛国的信赖关系，设立新机构监督日本援助的实施过程等内容外，还明确写明与会各国将支持日本成为安理会常任理事国。由此，一个地区性质的会议成了日本“争常”的舞台，难怪小泉不惜抛出重金。

　　相比之下，日本外务部官员们的话语似乎更加直截了当，“这一地区有12张联合国选票，这对日本外交很重要”“这些国家对日本有吸引力，他们在联合国事务上可以用选票支持日本”。在日本人看来，这些国家无疑是支持日本“争常”的强有力“母体”。

　　为成为联合国安理会常任理事国，日本曾与德国等共同提交了安理会改革方案，但因没得到非洲国家的广泛赞同而受挫。日本政府相关人员认为，日本“争常”受挫，一个十分重要的原因是，不断加强与非洲合作的中国凭借自己在非洲国家的影响阻碍了日本“争常”。

　　除了联合国，日本还准备在国际捕鲸委员会年度会议上使用这些选票。据日本共同社报道，日本预计，今年大会66个成员中，支持日本提出的恢复商业捕鲸动议的可达33个，而明确反对的只有32个，还有一个没表态。在这种态势下，显然一两个国家的态度将决定日本能否控制会议。

　　此外，与中国抗衡，弱化中国在南太平洋国家中日益增长的影响力，则是日本重金收买人心的另一个原因。今年4月，中国－太平洋岛国经济发展合作论坛首届部长级会议刚刚在斐济落幕。会上签署了《中国－太平洋岛国经济发展合作行动纲领》，各方同意建立经贸合作伙伴关系。同时，中国还宣布在未来3年内向太平洋岛国论坛成员提供30亿元人民币（3.74亿美元）的优惠贷款和贸易优惠措施。

　　中国对南太平洋国家的大力援助引起了日本的恐慌，美联社对此分析称，日本一直将南太平洋地区视为“自家后院”，因此，如何与中国在南太平洋地区展开竞争已成日本外交的当务之急。此次日本加大对南太平洋国家的援助力度，意在对中国在该地区不断扩大的影响力进行弱化和牵制。

　　那么，日本不惜重金收买人心真的能如愿以偿吗？不少西方媒体报道纷纷讽刺了此次日本对太平洋岛国“大献殷勤”的举动。在日本国内，质疑之声也不绝于耳，东京大学研究国际关系的教授Hidenori Ijiri指出，日本在太平洋岛国搜集选票的努力很可能是“竹篮打水一场空”。

中国人口政策走向和面对的挑战

--------------------------------------------------------------------------------



● 刘旭明

　　不久前，中国前财政部长项怀诚在李光耀公共政策学院演讲时，一名听众发问，提出中国推行一对夫妇只能生一个子女的政策，是否侵犯了人的基本权利。项怀诚当时婉转地说，中国的“国家计划生育委员会”已经更名为“国家人口和计划生育委员会”。他吁请听众注意，更改名称后面的政策含义是深远的。

　　如果我们向后回顾，不难发现，中国的人口政策已经悄然发生了改变。在这个课题上最重要的落墨，是中国政府在推敲生育政策的时候，更多地考虑到以人为本的原则。　　

　　中国从1970年代实行计划生育，迄今有近30年历史，而在此之前，中国著名经济学者马寅初曾经极力呼吁关注人口问题。两个世纪以前，英国学者马尔萨斯也看到，中国历史上的人口增长是一种没有节制的自然增长，它将导致粮食短缺、生存条件恶化和人民贫困。可惜的是，在1950年代，两马的理论都遭到抨击。

　　

老龄化造成社会负担沉重　　

　　

　　从正面来看，计划生育使急剧上升的人口生育比例降了下来，与此同时也有利于提高家庭的生活质量。根据中国官方的数据，从1982年到2004年，中国少儿抚养比，从56.3%下降到30.3%，而中国的人口总抚养比每下降一个百分点，据说经济增长速度将提高0.115个百分点。

　　但是，一对夫妇只生一个子女的负作用也是很显然的。首先是中国以更快的速度进入老龄化社会，有可能落入“未富先老”的陷阱。按照国际标准，如果年达60岁老年人的比例超过10%，就算进入老龄化社会，则中国从1999年起就已经落入这个范畴。

　　当1970年代末和1980年代初的独生子女长大就业并开始生育，也就是本世纪的第一个10年期间，中国家庭模式就变成：四名老人（夫妻双方的父母）、两名成年人（夫妻）、一个小孩。在这种情况下，如果收入变化不大，则成年人所需抚养的人数增加，生活质量相对下降。

　　其次是性别比失调。中国人多多少少还存在重男轻女的观念，加上在技术上，现代医学检验巳经能够在婴儿出生前便断定其性别，如果大多数人刻意选择要男不要女，结果就是造成社会的性别比严重失去平衡。

　　第三个弊端是老龄化造成社会负担沉重，特别是在福利社会当中，或者是像中国这个社会保障机制还处于发育中的社会，对老龄化所付出的巨大财政支出，将沉重地拖累社会和经济的发展步伐。

　　有鉴于此，中国开始调整计划生育政策。

　　在2003年，政策改变的迹象已经相当明显，该年3月，中国将国家计划生育委员会改名为国家人口与计划生育委员会。同时，国家计划委员会也更名为国家发展与改革委员会。

　　次年，美国战略与国际问题研究中心全球老龄化问题主任理查德杰克逊等人的一篇报告，向中国发出警讯。这份报告指出，到2040年，中国将有3亿9700万老年人，比目前德、法、意、日、英五国的人口总和还要多，其增长速度今人惊讶。另外，从现在起的35年后，中国的老年人口将是年轻人口的两倍。

社会变迁挑战生育政策

　　同年，中国国家主席胡锦涛提出性别比失调的问题，国家人口与计划生育委员会负责人也更加客观地解释中国的生育政策，强调中国实行的实际上是城市一孩、农村二孩、少数民族地区三孩的生育政策。中国也决心在2010年之前，将性别比降到正常的水平。

　　现在的问题是，中国仍然是一个人口大国，人口适度增长既涉及中国，也牵扯到世界，因为有限的资源所能供养的人口也是有限的。但是，同30年前比较，中国社会和经济结构已经全然不同。如今中国有多达1亿2000万至1亿4000万的流动人口，这几乎占了中国全部人口的十分之一，在计划控制弱化的同时，强制性的惩罚因与人本主义的原则不符而遭到抵制。

　　在贫困和落后地区，且不说人们传宗接代的想法根深蒂固，由于社会保障机制不能涵盖这些地方，多生就成了老来保障的唯一和重要的选择。虽然这种选择的后果是家庭未富先老，但至少老来获得保障是人们的重要寄托和心理安慰。在一个强调人本的社会里，应该对这种行为模式给予理解而不是漠视。

　　在中国，城市的生育模式几乎遵循所有发达国家走过的模式，也就是在财富增加的同时，生育率反而下降。如果将来中国的沿海和发达城市的生育越来越不成为问题，那么现在贫困的西部和少数民族地区的生育问题，就是一个应该提早重视的课题。

　　中国的困局是，从生育控制的角度来看，最需要社会保障的贫困地区（主要是农村），社会保障恰恰也最薄弱。如果在30年后中国进入高度的老龄化社会，那么从现在起，就要为那些贫困和落后地区，在生育和社会保障方面提前做好制度准备。

　　·作者是本地媒体工作者
亚洲企业因市场波动拟推迟IPO

（英国）FT中文网 　(2006-05-29)



　　有迹象显示，由于包括对冲基金在内的大型投资者日益感到不安，寻求利用亚洲股市资源的企业或许将被迫重新考虑其计划。

　　投资银行家表示，最近的市场波动行情正在影响对冲基金的风险承受能力。对冲基金已成为亚洲首次公开发行日益重要的投资者。

　　遭受最近市场动荡打击的一个受害者便是泰国酿酒公司(Thai Beverages)。泰国酿酒是泰国最大的啤酒和蒸馏酒制造商，该公司在新加坡证券市场筹资14亿新元(合8.86亿美元)后，本周将开始交易。公司原希望筹资近18亿新元，但发行价处在其指示性价格区间的底端。

　　总部位于新加坡的船运企业邦建航运(Pacific King Shipping)上周推迟了首次公开上市行动。这是新加坡在一周里第二次取消上市，此前ING资产管理(ING Investment Management)决定放弃一只股票基金的上市行动。

　　一些分析师相信，悲观情绪也可能影响计划在香港的首发。但许多专家仍看好即将上市的中国工商银行(ICBC)等中国内地银行。工行是中国最大的银行，预计今年晚些时候在香港上市，也可能在伦敦或纽约上市，筹资逾100亿美元。

　　上周三，中国银行(BOC)经受住了严酷市场环境的考验，其首次公开发行的股票得到了投资者的大比例超额认购，筹资达97亿美元，其发行价接近指导价格区间的上限。散户投资者希望中行能步其竞争对手交通银行(Bank of Communications)和中国建设银行(CCB)的后尘。交行和建行自去年海外上市以来，股价已有大幅上扬。

　　“中国银行业的大规模首次公开发行将会通过定价获得成功，因为这些银行的首发价格将比已在香港上市的中国内地银行定价有巨大的折让，”一位香港投资银行家称。“虽然市场对大型、优质企业仍有需求，但中小型企业可能不得不改变它们的上市计划。”

　　另一个可能受到冲击的行业是房地产业。分析师相信，投资者对房地产投资信托变得谨慎，该业务可能受到节节上升的利率打击。
中行美籍首席风险官辞职

（英国）FT中文网 　(2006-05-29)



　　中国银行(Bank of China)首席风险官董乐明(Lonnie Dounn)的辞职突出表明，中国各银行在招募和留住外国高管方面面临种种困难。

　　董乐明先生的辞职于上周刚公布，就在中行首发上市交易前夕。中行表示，他是上月出于个人原因提出辞职的。

　　中行的首次公开发行受到投资者热捧，筹资达97.3亿美元，成为2000年以来世界最大规模首发。其股票于上周四开始在香港交易。

　　通过一系列政府纾困资金的注入(注资来源部分来自中国庞大的外汇储备)、面向选定外国投资人的战略股份出售，以及在香港进行的数以十亿美元计的首发，中国各国有银行的不良贷款比率已稳步下降。

　　但随着中国各银行忙于扩大资产基础，外界也越来越担心，现在匆忙发放的贷款可能会成为定时炸弹，再度使各银行的不良贷款比率暴增。

　　安永(Ernst & Young)近期的一份报告对这种威胁发出了警告，而在调查结果遭到中国政府严厉批评后，安永很快收回了这种说法。

　　中行当初任命董乐明意在使投资人安心，让他们相信中行不会重复前些年的错误。

　　董乐明是美国公民，加盟中行前，在汇丰银行(HSBC)长期供职。他带来的名声，曾给海外上市前的中行增色。

　　亚洲金融危机后，董乐明先生被调到汇丰银行香港办事处上任，他在评估贷款时的不妥协姿态，为自己赢得了“不博士”(Dr No)的绰号。

　　然而，中方银行高管们表示，他从加盟中行开始，就难以有效地开展工作，而很重要的一个原因是语言沟通上的困难。

　　一位中方银行高管说，董乐明要求3名全职翻译，两位翻译文件，第三位为他的日常事务做口译。

　　中国建行(CCB)此前也打算雇一名外国人担任首席风险官，去年9月份，就在进行海外上市前，该行发起了一场合适人选的国际大搜寻。

　　然而，建行的高管们表示，他们没能找到一名合适的候选人，并在最近告诉北京的银行监管机构说，他们现在将在内部找人填补这个职位。
中国是否应用外汇储备换石油引发激烈争议

（香港）凤凰网 　(2006-05-29)



　　晨报讯（记者 李隽琼）中国近9000亿美元的外汇储备是否应该用来换取一种紧缺物资——石油？在本月26日举行的“2006年中国能源战略高层论坛”上，针对这个问题上演了一场观点交锋。

　　“用大规模外汇储备构建石油储备以稳定油价是不对的。”作为“高外汇储备战略”的支持者、中国社科院金融研究所副研究员余维彬公开表示，中国应该保持高外汇储备不动摇。他的观点代表着中国“智囊团”社科院金融研究所学者们的结论。

　　而就在同一论坛的分论坛上，商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明的观点恰恰与之相左。白明认为，现阶段，中国的外汇储备比较充裕，应适当将一部分外汇储备转化为石油储备。

　　实际上，这样的观点争论绵延已久，而在此期间，中国外汇储备已跃居世界第一，高达8751亿美元（根据央行4月14日公布的最新数据）。

　　余维彬的理由是，中国应该通过外交政策、技术政策和节能政策来解决石油问题，而不是通过外汇。“国际经验表明，动用外汇储备构建石油储备并不能稳定石油价格”，同时，他并不认为外汇储备不用就是浪费。“投资海外市场不一定能获取高收益，并且，国内市场的长期矛盾不是资金供给不足的问题，而是资金过剩的问题。”

　　因此，余维彬坚持自己的观点，为了防止金融危机和货币替代风险，保持较高外汇储备在相当长的时间内是合适的。

　　对此，白明并不认同。“将外汇储备转化为石油储备，不仅能够增加中国在国际市场上行使国际定价权的回旋余地，而且还有利于缓解人民币升值的压力，”白明说，“因而，从争取国际定价权上而不仅仅是从追求储备的直接回报的角度考虑，国家要加大在原油战略储备上的投入。”

　　白明的观点并不孤立。4月中旬，国家发改委宏观院经济形势分析课题组呼吁，可考虑将“增量储备”合理地转化为石油等国家战略物资储备，创新外汇储备使用方式。

　　北京晨报