经合组织关注中国等新兴经济体 酝酿吸收新成员

经合组织关注中国等新兴经济体 酝酿吸收新成员

2006-05-24　3:35 pm



　　（巴黎讯）据新华网报道，即将上任的经济合作与发展组织(OECD)新秘书长安赫尔·古里亚23日在巴黎表示，经合组织不能忽视中国、印度、巴西等正在崛起的新兴经济体。不过在吸收新成员前，经合组织必须完成内部改革。

　　古里亚当天在正在巴黎举行的经合组织部长级理事会年度会议上说：“作为一个全球性组织，经合组织显然不能忽视那些新兴经济体，它们的发展速度和规模在全球经济中占有越来越大的份额。”

　　古里亚说，1961年经合组织成立之际，成员国的经济总量占全球经济总量的75%；如今经合组织成员国占全球经济总量的比重已下降至60%，并且随着中国、印度、巴西等国经济的快速增长，这一比例还会继续下降。

世银驻华首席代表：中国应提高石油价格

2006-05-24　10:35 am



　　（综合讯）环球在线消息：世界银行驻中国首席代表大卫·道罗称，中国政府应该更有效的管理稀缺资源和应对日益严重的城市环境污染。道罗昨日在接受法新社记者采访时说，解决问题的关键在于提高石油的出售价格。

　　道罗说，因为中国政府投入的巨大财政补贴政策，导致中国市场上的汽油价格“如同沙特阿拉伯一样便宜”。

　　道罗透露，世界银行已经决定，将在中国实行“国家伙伴战略“计划。该计划的内容是，在今后5年内，每年向中国提供15亿美元的资助，重点帮助中国解决环保和内陆省份与东部发达地区的“贫富分化”问题。

　　世界银行的研究结果称，中国即使在过去的20多年内取得了举世公认的经济繁荣，但中国仍有1.35亿贫困人口，他们每天的生活花费不到一个美元。
日中外长多哈举行会谈 中方要求停止参拜

2006-05-24　9:20 am



　　（多哈讯）共同社消息，日本外相麻生太郎当地时间23日晚在卡塔尔首都多哈市与中国外交部部长李肇星举行了会谈。李肇星强烈批评表示日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社损害了两国的政治关系基础，要求停止参拜。此外，围绕东海油气田问题，双方就力争共同开发解决问题，加快政府间磋商达成了协议。

　　麻生在会谈中请求中国对小泉参拜靖国神社给予理解，并就自己是否参拜靖国神社一事称，“将考虑个人的信仰和作为公家的立场进行适当判断”。

　　此外，麻生还表示应该重新开始举行因靖国神社问题而中断的两国首脑会谈。李肇星对举行两国首脑会谈的必要性表示了理解。

　　就解决朝鲜绑架日本人问题，麻生请求中方给予合作。对此，李肇星表示理解这个问题的重要性，表明了积极的态度。就朝核六方会谈问题，两外长一致认为应该为早日复会而相互合作。此外，双方还就促进两国的安全保障对话达成了协议。
美国国防报告警告中国扩军

（英国）BBC新闻 (2006-05-24)



　　美国国防部一份报告指出，中国急速扩军将对整个亚洲构成威胁。

　　报告说，中国的焦点是台湾，但继续进行空军、海军和导弹的发展，意味它的军事范围将进一步扩大。

　　报告说，中国部署了2万5000枚导弹瞄准台湾，其步伐和范围已经对地区军事平衡构成威胁。

　　近年来，五角大楼一直对中国的军事崛起发出警告，但中国反驳说，中国的军事发展不会带来威胁，并指责美国找寻借口，向台湾出售武器。

中德就建沪杭磁浮铁路达共识

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（上海综合电）就在德国总理默克尔结束访华的同一天，新华社报道，中德两国就兴建总值40亿欧元（约81亿新元）、上海至杭州的磁浮铁路达成多项一致。

　　除了披露主要工程将由德国公司承接，报道没有提供更多详情，包括双方是否还有未能解决的议题、工程何时启动等。

　　据美联社报道，随同默克尔访华的德国交通部长蒂芬穗告诉记者，德国公司将保有磁浮铁路系统的“核心技术”，而现阶段的磋商并未涉及磁浮系统的技术细节层面。
中日外长同意尽快解决东海油气纷争


中日关系一年来走入了低谷

中日两国外长在卡塔尔举行闭门会议后同意尽快解决东海油气纷争。

日本外相麻生太郎和中国外长李肇星在卡塔尔首都多哈举行的亚洲合作对话外长会议期间，进行了一个半小时的闭门会谈。

新华社引述李肇星的话说，当前中日政治关系面临严重困难，不符合两国人民的利益，也不符合国际社会的愿望和期待。中方愿与日方共同努力，推动两国关系回到健康稳定发展的轨道。

李肇星重申，日本领导人坚持参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社，严重伤害了中国人民感情，损害中日关系政治基础。

麻生太郎表示，日本高度重视日中关系，欢迎中国的和平发展。

双方同意继续开展两国副外长级安全对话及两军交流，增进互信。

这是中国和日本数月以来的最高级别接触，也是两国外长一年多来的首次会晤。

日本首相小泉纯一郎已经拒绝中国方面要求他不要参拜供奉战犯的靖国神社的呼吁。

小泉表示，他只是为战争死难者祈祷，并不是歌颂战争。

在东海天然气田开采权的争端方面，日本政府以中方的开采会吸走日本专属经济区的资源为由，要求中国中止开采4个天然气田。

此前，日本坚持两国海上中线日本一侧为日本专属经济区，但中国不同意中线的划分。

中日两国外长级会谈前，日本外相麻生太郎与韩国外交通商部长官潘基文会晤，双方同意就于6月12、13日在东京恢复谈判。


美国防报告称中国军力打破亚太平衡


五角大楼近年来一直对中国的军事崛起发出警告
美国国防部星期二（4月23日）公布了2006年度中国军力报告。报告称中国军事建设已改变了亚太军力平衡，并对其它军事力量构成了威胁。

报告说，中国军队现代化长久以来的军事重点集中在台湾。北京声称，如果台湾正式宣布独立，将会对台湾发动攻击。

报告表示，从中国各军种的军力部署可以看出，中国仍以台湾为最大的假想敌，三分之一以上的中国军力都被部署在台海地区。

但是，中国多年来在军备开支、新型导弹、军舰和战机上的增长呈两位数，这意味着中国可将军力投射到更远的地方。

报告称，"在扩张速度以及广度上，中国军事建设已将地区军事平衡置于危险的境地。"

"中国军事现代化的趋势将让中国具备在亚洲地区发动一系列军事行动的能力，而不止于台湾，这会对该地区其它现代军事力量构成潜在威胁。"

近年来，五角大楼一直对中国的军事崛起发出警告，但中国反驳说，中国的军事发展不会带来威胁，并指责美国找寻借口，向台湾出售武器。

美国助理国防部长罗德曼表示，尽管以前也曾提到过，但2006年中国军力报告最明显的新发展，是强调中国致力于扩大其战略武库。

他说："我们感觉到中国正对其整体战略部队从质量上到数量上开始一些认真的现代化革新。"

他声称，"我们不会夸大他们的能力"，但是，中国"非常耐心地策划投资和规划，其投入随着时间的推移而增长。"

中日外长举行会晤

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● 叶鹏飞(北京特派员)

　　经过多次协商，中国终于同意让外交部长李肇星与日本外相麻生太郎会面。

　　中国外交部发言人刘建超昨天在例行记者会上透露，两人昨天和今天（23日到24日）在卡塔尔出席亚洲合作对话会议期间举行双边会晤。

　　刘建超说：“在这次会晤期间，中日两国外长将就中日关系深入交换意见。中方历来重视对日关系，并且对两国关系的改善和发展做出了不懈的努力。日方对中方的努力也是了解和清楚的。希望日方能够同中方相向而行，使这次会晤能够有助于中日关系的改善与发展。”

　　北京因为日本首相小泉纯一郎不顾中国反对，一再参拜供奉二战战犯的靖国神社，决定中止两国高层会晤。日本国内对于参拜问题冲击中日关系，近来开始出现批评声浪。虽然小泉仍坚持立场，中国在领导人会晤处理上则呈现灵活姿态。

　　关于访华的联合国秘书长安南是否与中国领导人讨论中日问题，刘建超表示中国领导人同他就中国与联合国的关系，东北亚地区的形势和东亚几国的关系，包括中日关系交换了意见。

　　刘建超说：“中国领导人也向安南秘书长阐述了中方在改善和发展中日关系的立场。有关的立场，安南秘书长已经清楚了解了中方在这些问题的具体主张。他希望东亚这三个重要的国家能够尽早改善和发展双方关系。”

　　安南在东京访问时说，小泉纯一郎参拜靖国神社无助于改善日本与邻国的关系。

　　除了中国，安南本次的亚洲行还包括访问韩国、日本、越南和泰国。
《绿皮书》辩护：
　　医改失败
　　错不在市场化

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● 于泽远（北京）

　　针对一年来舆论对中国医疗改革、尤其医疗市场化改革的种种指责，中国医疗卫生发展报告课题组前天发布2006年《医疗卫生绿皮书》为医改辩护，指出中国医疗卫生改革的方向仍然是既要政府主导又要利用市场机制。

　　绿皮书强调，医疗改革出现的种种问题并不是市场化的过错，而是“政府投入缺位、监管不到位和功能越位造成的”。

　　医疗、教育和住房被称为压在中国人头上的“三座大山”。去年7月，中国国务院发展研究中心与世界卫生组织在一份中国医疗卫生体制改革报告中指出，10年医改造成了医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下，改革基本不成功。报告直指医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向“是完全错误的”。

　　国务院发展研究中心的报告被舆论认为是中国官方承认10年医疗改革失败。一时间，医疗改革成为众矢之的，医疗系统存在的各种弊端和黑幕大多被说成是市场化带来的结果。

卫生部内部也出现争议，一些官员申明市场化不是中国医改的方向。

主因是政府失职

　　但中国医疗卫生发展报告课题组前天推出的绿皮书认为，医改出现诸多问题并不是市场化惹的祸，而是因为政府失职。

　　尽管没有以官方的名义，但这份绿皮书的官方背景依然明显。据《中国青年报》昨天报道，绿皮书的编著人员既有研究卫生经济多年的专家，如曾担任过中国卫生总费用课题组负责人的杜乐勋、力推国有医院产权改革的上海交通大学人文与卫生管理学院院长蔡仁华，也有在行业一线打拼的资深记者，而卫生部原副部长孙隆椿是绿皮书的顾问。

　　绿皮书的编者认为，把中国卫生领域出现的问题归于市场化过于“简单化和绝对化，缺乏可操作性和针对性”，医疗改革既要政府主导又要利用市场机制的方向没有错，“错在力度不够大，不够坚决。”

市场机制没有完整建立

　　《中国青年报》引述绿皮书第一主编杜乐勋说，对目前的中国医疗现状政府应该负更多的责任。中国医疗服务体系改革过程中出现的问题更多的不是因为引入了市场机制，而是没有正确有效地发挥政府主导作用。

　　政府主导不到位首先是投入不到位。1986年，中国各级政府财政拨款占当年卫生总费用的38.69%。按照1986年的比例，2003年各级政府财政给卫生领域的拨款应该是2547亿3800万元人民币（约520亿新元），实际拨款却不到1117亿元人民币，资金缺口让卫生部门从病人那里收取，看病哪能不贵？

　　政府对医疗领域的监管也不到位。中国医疗就像一个没有裁判员的运动场，或者说只有一个不称职、不负责任的裁判员的运动场。

在医疗市场上，由于信息不对称，病人在采购医疗服务的时候，容易上当受骗，政府却没有什么作为。

　　杜乐勋说，由于政府的主导作用没有发挥，市场机制也不可能完整的建立起来。“医疗机构连法人地位都没有，怎么利用市场机制？现在的公立医院所利用的市场机制的作用是扭曲的和失灵的。”

　　《医疗卫生绿皮书》将中国10年医改进程中存在的弊端归纳为五大窘状：

　　■　有病不敢就医——由于医疗费用昂贵，人们普遍对到医院看病抱有恐惧心理，导致许多小病拖成大病、轻病拖成重病。很多人采取不积极就医的原因，就是医疗费用过高。

　　■　医院建筑气派——大医院的楼越来越高，病房装修越来越豪华。据悉，绝大多数医院的扩建、装修都来自医院的盈利和银行贷款。近年来，医院纷纷比拼硬件，几乎每个医院都有星级病房，便宜的一天收费几百元，贵的则收上千元。

　　■　医生变成商人——现在医生不仅要负责看病，还要负责盯着病人的口袋。某大医院在病人欠费逃走的管理规定上明文规定：病人未交的医药费用，由主管医生负责10％，科室负责40％，并从科室奖金总数中扣除。

　　■　贵重药品“卖”得好——截至2004年底，全国共计有5000多家药品生产企业，批发企业有12000家，零售企业12万多家。药品处于供大于求的情况，价格应该下降才对，但是药品却出现价格上升、越贵越好“卖”的反常情况。专家分析说，其原因就是实行医院药品加价政策，药品越贵，医院得到利润就越多。

　　■　高端设备是抢手货——从1994年医疗体制改革开始，有条件的医院争相购进大型检查设备，凭借昂贵的检查费赚钱。到2005年底，经济发达的广州、佛山两地方圆不到50公里的范围内，七家医院已经或者即将拥有PET－CT高档体检设备，这一数量比一些发达国家全国的数量总和还多。
缺乏创新，中国纺织大国地位不保？

（中国）经济参考报 　(2006-05-24)



　　全球的纺织和服装贸易每天有10亿美元之巨。尽管市场巨大，但想像一下，让人着迷的服饰在孟加拉以低于每小时0.07美元的工资被织造完成，这样的数字恐怕让中国的纺织和服装企业吃惊。

　　中国曾经以廉价的劳动力成本吸引众多境外企业的青睐，但现在这样的优势正在消失。

　　当劳动成本不再是优势

　　低价竞争和企业对利润的追求，使得纺织业在发展中国家以指数级的方式增长。正因为此，在亚洲，以中国和印度为典型，拥有最大的纺织经济和数量庞大的纺织工人。

　　然而，伴随着出口征税、人民币升值、能源及劳动力成本上升，中国目前的劳动成本已超过许多东南亚国家。对传统劳动密集型产业的服装业及相关的纺织、印染产业产生的影响尤大。中国在纺织行业的垄断地位正在逐步消失。

　　中国纺织印染领域的龙头老大、浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨说，威胁中国的对手来自像孟加拉国这样的国家，它们缺少基础设施，但能提供大量价格更为低廉的熟练工，并且增长潜力巨大。由于拥有高质量的黄麻，孟加拉国的纺织服装部门占有79%的出口收汇总额，在各国的免税商场有着巨大的增长潜力。作为LDC发起国，孟加拉的纺织服装产品可以免税进入加拿大、澳大利亚、日本和挪威。

　　距离公认创新国家有多远？

　　中国纺织工业协会副会长许坤元表示，由于缺乏自主创新意识，中国目前的印染面料主要以中低档和中等偏下产品为主，与国外生产的高档面料有着很大的差距。他举例说，去年，中国六大类印染产品平均出口单价为0.8美元/米，而我国从日韩进口的印花布的单价是我们出口价格的1.6倍到2.5倍。

　　“全球纺织服装行业产业链的大部分价值和部分成本，是外国品牌公司产生的。中国服装出口到欧洲，出厂价10欧元，在欧洲的商场卖到50几个欧元。我国服装行业从棉花生产、纺纱、织布、印染到成衣，所有环节仅占全球产业链价值的17.5%，物流2%，政府税收18%，国外品牌价值2%，零售环节占到50%。”许坤元直言不讳，中国的纺织行业处于全球纺织产业链的低端。

　　激活创新细胞时不我待

　　“美国国家创新体系突出特点是：千方百计让企业成为技术创新和产业化的主体。而事实上，中小企业是美国自主创新的绝对主体。”周翔院士说，2006财政年度，美国政府的研发预算为1320亿美元，而据测算，私人企业的研发预算可达2000亿美元。

　　在日本，大中型企业将自主创新能力看成生命线。企业拥有庞大的科研人员，也注意利用社会人才，为开发新产品服务。在这个国家，企业科研人员占全日本科研人员总数的70%。

　　韩国在近20年间能够崛起，得益于其大力培养和增强企业自主创新能力的战略。周翔说，韩国最早是从引进先进技术开始的。伴随着研发投入的持续增加，目前，研发投入占GDP的比重已从1980年0.77%增加到2001年2.96%。与此同时，企业研发机构也从1978年48个增加到2003年的近10000个，企业已真正成为技术创新主体。

　　“尽管发展模式各有不同，却殊途同归”，周翔说，世界各国的经验证明，提高中国的纺织服装企业、特别是产业链中技术含量较高的印染企业的自主创新能力已时不我待。

　　文章来源:经济参考报
中国铁矿石谈判压力增大

（南非）中非新闻网 　(2006-05-24)



　　纠缠大半年的铁矿石价格谈判终于有了初步结果，然而这一结果却并不是中国钢铁生产商所乐于见到的。短短一周内，德国的蒂森克虏伯、日本的新日铁、韩国的浦项制铁以及世界上最大的钢铁制造商米塔尔相继与铁矿石生产商达成协议，同意本年度的铁矿石价格上涨19%。这样一来，一直拒绝接受涨价要求的中国在谈判中陷入了更加不利的境地，压力倍增。

　　话语权掌握在别人手里

　　巴西淡水河谷公司、澳大利亚必和必拓公司和力拓公司是世界三大铁矿石生产商。与其他商品不同，铁矿石价格通常由买卖双方在年度合同谈判中敲定。长期以来，日欧钢铁厂商一直主导着与国际铁矿石巨头的价格谈判，他们达成的价格就是国际市场的标准价，其他钢铁企业基本没有话语权。

　　然而，现在世界上最大的铁矿石进口国和最大的钢铁生产国都是中国，理应在每年的价格谈判中起到主导作用。近年来，中国的钢铁企业也在积极参与同供应商的直接谈判，但效果一直不明显。去年，中国就不得不接受了新日铁和巴西淡水河谷达成的涨价71.5%的协议。从今年的形势看，中国要想在全球商品市场获得更大的发言权仍然面临着巨大挑战。

　　买方、卖方都给中国压力

　　东京的市场分析人士认为，铁矿石价格连年暴涨的主要原因有两方面，一是需求大幅增长，国际矿业巨头利用垄断地位操纵价格。近年来，全球经济尤其是中国经济的快速发展使钢材需求猛增，铁矿石的需求也快速增加。而巴西和澳大利亚三家公司的铁矿石供应量就占到了国际市场的75%，如此高的垄断程度必然没有多大的外力能够牵制这些矿业巨头的行为，他们对国际市场的铁矿石价格有很大的影响力。而面对最大的客户中国，这些铁矿石生产商在谈判中纷纷绕道而行，在其他消费国寻找突破口，希望各个击破，最终迫使中国不得不接受他们的要求。

　　铁矿石价格暴涨的另一方面原因来自买方阵营内部，日欧的很多钢铁企业容忍甚至默许矿业巨头的涨价要求，因为对这些企业来说，铁矿石涨价的不利影响要远远低于中国。以日本为例，它的大型钢铁公司很早就同巴西和澳大利亚的这几家铁矿石巨鳄建立了资本合作关系，共同开发矿山，采掘铁矿石。日本钢铁企业虽然会因为铁矿石暴涨要多支付采购费用，但它们又可以从铁矿石暴涨中获得更多的投资回报，抵消铁矿石涨价带来的损失，个别企业还能获得好处。而像米塔尔，虽然它是世界第一大钢铁集团，但其所需铁矿石主要由在印度的自有矿山解决，在国际市场的购买量较小，涨价对它影响有限。此外，日欧的钢铁厂商的主打产品都是高级钢材，缺少替代品，因此铁矿石的上涨费用能比较容易地转嫁到产品价格上，进一步降低了损失。

　　但对于中国来说，国内出产的铁矿石品质不高，大部分需要进口，产品又大多是低端钢材，成本很难转嫁，因此受铁矿石涨价影响很大。所以日欧的钢铁厂商在接受涨价要求的同时，也间接打击了来自中国的竞争对手。

　　中国必须掌握价格主导权

　　对于涨价19%，中国方面已经明确表示不能接受，并愿意为此展开持久谈判。但有分析师认为，在欧亚其他钢铁厂商接连接受涨价后，中国扭转乾坤的阻力将变得更大。美国《国际先驱论坛报》的评论文章就认为，中国在铁矿石价格谈判中已经陷入了孤立。如果涨价19%成为现实，本年度的铁矿石成交价格已经比2002 年度增长了120%。“去年我国因为铁矿石涨价多付出了57亿美元，”中国钢铁工业协会的一位专家告诉记者：“如果今年再涨，肯定会影响到汽车制造业、家电制造业等相关产业，增大通货膨胀的压力。”

　　关于国际市场铁矿石价格今后的走势，分析人士的意见并不同。有人认为，在今后几年内，中国每年的铁矿石需求将继续以2000万至3000万吨的速度增长，而要满足这个增量就需要每年新建20个年产100多万吨的铁矿，因此在最近一两年内铁矿石的价格难以下降；有的分析师则认为，到2007年年底，仅在澳大利亚和巴西两地就将新开采出1亿吨铁矿石，产能不断增大，国际市场的供求关系将发生逆转，铁矿石价格不久就会回落。

　　市场人士认为，中国如果要在铁矿石定价上掌握主动权，就必须改变国际采购模式，建立国际采购联合体，以整体力量加重在国际市场上的影响力。中国钢铁企业、特别是那些大企业还应该实施走出去的战略，努力在海外取得采矿权，建立铁矿石开采基地，促进铁矿石进口的多元化，形成稳定可靠的原料供应体系。

　　来源：倍可亲网站转自环球时报消息
默克尔促中国加强保护知识产权


默克尔与金鲁贤主教举行了私人会谈
德国总理默克尔敦促中国当局加强保护知识产权，并探访了90岁的中国天主教上海郊区主教金鲁贤。

默克尔结束中国访问前进行了一次象征式的旅程，搭乘德国制造的磁浮列车从上海市区前往浦东国际机场。

前此，她会晤了上海市市长韩正；向商界领袖们发表讲话；并对曾被监禁了27年的中国天主教爱国教会主教金鲁贤进行了"私人谈话"。

默克尔在一个经济论坛上说，中国需要向西方学习保护知识产权，并强调这是中国当局的责任。

采取强硬态度

她说，鉴于中国公司大规模地盗版和窃取技术，德国将在未来几年采取强硬态度，保护知识产权。

本身是新教徒的默克尔也会晤了中国天主教爱国教会上海教区的金鲁贤主教。默克尔说，她和金鲁贤进行了深切的会谈，并对于这位90高龄的主教希望中国同梵蒂冈建立良好关系的意愿感受深刻。

尽管梵蒂冈不承认中国天主教爱国教会，这位曾在德国学习神学的金鲁贤主教得到了梵蒂冈的祝福。

金鲁贤主教曾被中国当局囚禁了27年，直到1982年才获得释放。

中国外交部发言人刘建超周二表示，默克尔和中国领导人就人权、中德经贸合作、保护知识产权和人权等议题交换意见。

他强调，中国希望德国在明年担任欧盟轮任主席国期间积极推动中欧关系发展，中国也愿意和其他国家在平等、相互尊重的基础上进行对话，推动人权发展。

另外，对于延长中德合作的磁浮列车支线的问题，中国官方媒体声称，双方已经就技术转让和其他重要议题达成了"共识"，不过德国官员说，中国曾向德国官员施压，但双方尚未有任何协议。

研制磁浮列车的西门子公司说，谈判仍然继续，并对有关进展表示高兴，但双方尚未签署任何协议和达成任何交易。