古巴请中国参与海底采油成美国热点政治话题
(中国)和讯网 (2006-05-10)
当古巴总统卡斯特罗去年宣布中国将协同开采位于古巴西北海岸之下美国的佛罗里达珊瑚岛(the Florida Keys)附近———的巨大海底油田时,几乎没有多少美国人在意这个消息。但现在,在每加仑石油
价格飙升至3美元以上的时候,中国可能会到美国家门口采油的现实则成了美国的一个热点政治话题。
古巴加速开采海底能源
美国和古巴两国政府曾在1977年达成一份协议。在协议中,美国与古巴都认同以佛罗里达海峡中线为界保护两国各自的经济利益,同时也都承认双方在各自边界开采海底油气田的权利。
古巴近年来加强了对佛罗里达海峡海底能源的钻探开采工作。为了弥补技术和资金的不足,古巴已和世界上一些主要的能源消费国进行合作,其中就包括中国和印度。根据古巴提供给美国的资料显示,古巴已经在佛罗里达海峡古巴边界划出了59个租借区。到今年2月份为止,外国公司已经获得了大约16个区域的开采权。古巴已经与印度、加拿大和西班牙等国家签订了开采协议。与古巴积极开采行动相反,美国在10多年前就已经颁发了禁令,明令禁止在沿海水域开采能源。据美国内政部估计,美国外部大陆架蕴藏了大约1.115千亿桶石油、633万亿立方英尺天然气。以目前以能源消费量来看,这些数字足以满足国内16年的石油消费和25年的天然气消费。另据美国地质勘测协会估计目前仅古巴就已经开采了46亿桶石油、9.8万亿立方英尺天然气,这相当于美国国内数月的能源消费总量。
中国参与刺激美国
去年2月,古巴总统卡斯特罗宣布,中国的钻探设备将被用于西班牙REPSOL-YPF公司在佛罗里达海峡古巴界内的采油作业中。古巴政府还与中国大型石油商中石化(Sinopec)签订合约,准备共同开采古巴境内一个潜在的产油区。古巴所在的拉美地区向来是美国传统的势力范围,美国担心随着中国进入拉美,它的市场份额会下降并受到来自中国的竞争。更重要的是,美国担心中国与拉美合作的加强将使它们减少对美国的依赖,增强这些国家与美国讨价还价的能力。
中国向来被美国视作潜在的最大竞争对手,作为仅次于美国的世界第二大能源消费国,中国可能将直接参与到古美边界海底能源开采,无疑触及了美国人最敏感的神经。
在此背景下,禁止在沿海水域开采能源这一禁令已经招致美国国内越来越多的国会议员和商业大亨们的不满,他们认为这个禁令对国内的能源价格飙升起到了推波助澜的作用,要求国会解除沿海水域能源开采禁令。
美国国会的部分鹰派参议员更是“警告”,当美国的公司因为受制于古美两国间已长达43年的贸易封锁不得不对开采工作作壁上观时,中印及其他国家很可能“趁虚而入”。
“我们就坐在这儿,眼睁睁看着中国在我们看得到的地方开采宝贵能源。”爱达荷州的共和党参议员拉里·克雷格在上个月26日的一次国会会议中警告同僚们,美国如果不同意本国石油公司竞标参与古巴油气田的开采,那就是在损害美国自己的利益。
不过,美国国内反对开采沿海能源的力量也不示弱,他们认为,如果开采沿海石油将会导致环境恶化,即使有限的开采也会带来长期的危害。他们还反驳说有限的开采根本不会降低国内能源价格,因为石油价格是受整个国际市场影响的。
美可能采取折中方案
对于古巴出租的开采区,古巴近期在墨西哥召开的一个贸易会议上就曾邀请美国石油企业参与开采。但是如果美国石油企业参与开采将会违反美国对古巴的贸易禁令。目前美国石油企业也正在积极游说国会,希望能允许他们参加古巴的海底能源开采。此前美国已经允许国内公司向古巴销售食品和药品,所以美国石油企业希望国会也能够给予他们一些特权。
另外一个希望较大的方案是让政府同意公司在距海岸线200公里的海域进行开采。但是作为最主要的方案还是要求国会改变政策,允许开采沿海海域的能源,特别是靠近古巴一侧海域的能源。
中国与非洲:从患难兄弟到战略伙伴
(中国)《瞭望新闻周刊》 (2006-05-10)
文/《了望新闻周刊》驻内罗毕记者??张崇防
今年是新中国同非洲国家开启外交关系50周年。4月下旬,国家主席胡锦涛访问摩洛哥、尼日利亚、肯尼亚等三个非洲国家,其间明确提出全面推进中非新型战略伙伴关系的主张。
自1949年新中国成立至今,中非关系经历了半个多世纪的发展和巩固,经受住了时间和国际风云变幻的考验,形成了患难与共、平等互利、真诚友好、全面合作的新型国家关系。在1955年的万隆会议上,新中国领导人同非洲国家领导人实现了第一次握手。其后,中非相互支持,结下了深厚的友谊。
在过去的二十多年中,中非高层互访日益增多,双方各领域务实合作不断拓展和深化。中非在国际事务中相互支持,共同反对霸权主义和强权政治,一致呼吁建立公正、合理的国际新秩序,合力维护发展中国家的正当权益。中非经贸关系由单一的政府官方援助向形式多样、互利合作方向发展。
今天的中非战略伙伴关系,建立在日益扩大的共同利益之上。其核心内容就是:政治上互信、经济上互利、国际上互助、文化上互鉴。
胡锦涛主席提出的“政治上增强互相信任”是在新的国际环境下发展中非战略伙伴关系的核心内容。近年来中非高层频频互访,交往密切,对增进彼此间信任、改善双边关系发挥了独特的作用。中国国家主席胡锦涛与肯尼亚总统齐贝吉在不到一年的时间内就实现了互访。双方一致同意继续保持高层交往势头,增强相互理解、信任与友谊。尼日利亚总统奥巴桑乔说,尼中关系已经走上战略伙伴关系的轨道,希望双方战略合作不断推进。
非洲有着丰富的资源和市场潜力,中国在现代化建设中积累了有益经验和实用技术,中非扩大合作领域,促进合作方式多样化,实现优势互补,符合双方的共同利益。非洲国家寄希望于中国来带动经济增长,期待更多中国公司前来投资兴业,在基础设施建设、农业、制造业、能源、资源等领域开展合作。中国则承诺将推动双方合作从贸易往来向贸易、投资、技术、项目承包等多领域并重的方向发展,从政府间合作向政府、企业、其他经济实体共同参与的方向发展。在与非洲国家开展互利合作的同时,中国还表示将继续为非洲国家提供力所能及的帮助。
非洲是国际事务中的重要力量。中非在重大国际问题上有着广泛的共同立场和良好的合作传统,在国际事务中加强协调和配合符合双方的共同利益。中国愿与非洲国家一道,加强在联合国及国际多边机构的磋商与合作,推动建立公正合理的国际政治经济新秩序,共同维护发展中国家的正当权益。中非均表示将在地区和国际安全上相互合作。中国支持非洲联盟等地区组织和非洲各国为促进地区和平所做的努力,将积极参与联合国主导的非洲维和行动。中国还愿意加强同非洲国家在防治重大传染性疾病、禽流感、跨国犯罪等非传统安全领域的磋商和合作,共同应对全球性挑战。此外,中非领导人承诺在涉及各自国家主权和领土完整的问题上进行合作并相互支持。
中非都有着灿烂多姿的文化,都为人类文明进步作出了重要贡献。中非应该共同努力,加强在文化领域的交流和借鉴,增进人民的相互了解和友谊。中国支持双方文化机构、新闻媒体、学术团体、高等院校加强合作,并可举办各种形式的文化节、艺术展和体育赛事。中国第一次与非洲国家签署了考古合作协议,于去年底在非洲开办了第一家孔子学院,并于今年2月底在非洲正式开播了第一家中国设在海外的调频广播电台。
中非战略伙伴关系同中国与其他国家构建的伙伴关系既有相似的一面,又有不同之处。就各类伙伴关系的共性来说,它们都是着眼于双方长远的共同利益。就中非战略伙伴关系的特殊性来说,中非同属发展中国家,双方有着长期相互同情和相互支持的历史,在经贸、能源等领域有着更强的互补性,因此有着更强烈的加快和加深合作的愿望。
今年初,中国政府发表《中国对非洲政策文件》,全面阐述了中国在新形势下继承中非传统友谊、致力于发展中非新型战略伙伴关系的明确目标。今年11月,中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京召开。这次峰会由中非双方共同倡议召开,得到了非洲国家领导人的热烈响应和大力支持。据悉,峰会上将发表中非领导人共同宣言,以集中反映中非对重大国际问题和非洲问题及中非关系的看法和共同立场。此外,会议期间还将通过中非合作论坛2007年至2009年行动计划,对中非未来3年的合作进行全面规划,中方届时将宣布同非洲加强合作的重要举措。双方一致认为,中非合作论坛北京峰会为发展中非关系带来新契机。□
日本靠拢北约 共享中国军情借机对华施压
(中国)大洋网 (2006-05-10)
近日,日本外相首次在北约总部发表演讲,明确表示希望加强日本与北约的合作,尤其是军事方面的互动。日本目前与中、韩、俄等邻国关系紧张,国内右翼势力又在极力推动军事“升级”,在这种形势下,日本积极靠拢北约的举动耐人寻味。同时,面临“扩张还是死亡”选择的北约,也急需亚洲军事基地和资金,4月初北约秘书长夏侯雅伯访日期间,更是为日本描绘了一幅军事合作的美好蓝图。双方各有所图,各取所需,这注定是一个一拍即合的交易。
共享中国军情借机对华施压
当地时间5月4日下午,正在访问比利时的日本外相麻生太郎出席了北约在布鲁塞尔总部召开的北大西洋理事会。
外相:是时候加强合作
在这次会议上,麻生太郎作为日本内阁成员首次发表了演讲。麻生太郎在演讲中指出,为了维护东亚地区的安全形势,以及应对恐怖主义等新出现的威协,日本将和北约进行密切合作。此外,麻生还指出,日本政府还将就日本自卫队与北约军队具体的合作事宜进行讨论。这一动向引人关注。
一名与麻生同行的消息人士宣称,麻生的演说取得一定反响,“得到各国代表的赞扬”。对此,分析人士认为,日本与北约加强合作,是互相借重,各有所图,各取所需。
日本外务省一名官员坦言,日本加强与北约的交流,能够与欧洲各国就中国军事发展和东亚安全形势交换信息。
日本消息人士宣称,麻生此次北约总部之行是“合作的第一步”,日本计划在今后举办定期协商等活动,使双方合作逐步走向具体化。
外务次官:合作重点是军事
从4月30日起访问欧洲的日本外务次官谷内正太郎提议日本与北约举行定期事务级协商,研究在海外救灾和灾区重建等方面自卫队与北约军队合作等事宜,北约对此已表示同意。
日本要求与北约进行定期协商的目的是,通过在安全保障领域与北约扩大合作,对欧盟提出的对中国武器输出解禁问题间接施加压力。日本和北约还可能就日本自卫队和北约军事人员互访,将来进行共同训练等进行协商。
副外相:目的是稳定亚洲
今年2月,在第42届慕尼黑安全政策会议上,日本副外相盐崎恭久多次提到亚洲的安全局势不妙,甚至说东亚仍然处于冷战式的紧张局势之中,亚洲需要向世界开放,与其之外的世界对话。盐崎恭久还一再强调日本对联合国的贡献之大,日本国力之雄厚,同时又是多么地热爱和平与繁荣。
做足铺垫之后,盐崎恭久抛出日本要与北约深化关系的打算,宣称日本与北约和欧洲合作是为了稳定和繁荣亚洲。日本呼吁欧洲为亚洲提供经验,支持其消除不稳定的安全状态。
北约渗透亚太瞄准澳新韩日
北约目前正在面临自前苏联解体以来最严重的生存危机——其原先作为遏制共产主义和防止华约集团进攻的作用已经彻底不存在了。北约这个全球最大的军事联盟正在加速转型,着力扩展传统地理防区之外的全球防务空间。
新北约需要“联系国”
2006年2月,在第四十二届慕尼黑安全政策会议上,德国总理默克尔表示,德国将坚定支持北约的转型,支持北约加强与日本、韩国、新西兰、澳大利亚等非北约成员国的关系,今后在世界上发挥更大的作用。此前夏侯雅伯曾提出了北约转型的五个方面,勾勒出了“新北约”的基本轮廓:加强快速反应能力;将防区扩大到全球重要地区;与各种国际组织合作;成为全球独一无二的政治军事联盟。
稳定巴尔干、插足中亚、染指非洲、远交日本、近逼中东——这是人们看到的“新北约”。在亚太地区,北约推出一个所谓的“联系国”的合作框架,夏侯雅伯专门点名,希望与澳大利亚、新西兰、韩国和日本等亚太地区国家建立密切伙伴关系。
此举正合日本心意
按照美国设想,尽管上述国家不会成为北约正式成员国,但应该在北约享有“特殊地位”。但一些欧洲大国认为北约没必要寻求在太平洋地区扩大影响力。
夏侯雅伯强调,可以考虑把澳、新、韩、日等太平洋国家发展成北约的“全球伙伴”。夏侯雅伯访日期间曾提出,日本可以与北约携手,在全球部署军队来应对各种新的“安全威胁”。此举无疑正合日本心意,有日本媒体称夏侯雅伯的访问是北约秘书长首次“有实质内容的、历史性的”访问。
美国在背后积极推动
从冷战结束到“9·11”事件之前,北约经历了第一次转型期,它从美国—西欧国家联盟变成了一个几乎覆盖整个欧洲、对付各种威胁的组织。“9·11”事件之后,北约步入第二次转型期,即跨出欧洲防区,走向全球,在反恐及国际安全领域发挥作用。
对于北约的第二次转型,盟主美国一直在不遗余力地推动。美国热切地希望将北约的影响力扩大到太平洋地区,这样可以巩固美国在盟国中的核心地位。
北约拉拢四国 基于三点考虑
第一,在美国的主导下,北约正由一个欧洲安全组织向一个能干预全球安全的组织发展。但是,北约仍面临恐怖势力、贫穷、贩毒等多方面的挑战,而北约自身在机动、投送等军事能力上还相当不足,北约在亚洲又没有自己的基地,所以需要获得有影响的地缘大国的支持和帮助。
其次,从北约在阿富汗面临的困难来看,非传统安全的威胁在上升。这种威胁的隐蔽性和跨国性很强,是任何军事组织或一个外来国家无法单独解决的,必须依靠国际社会,特别是包括周边国家在内的本地区国家的大力配合和共同行动。
最后,北约还有文化上的考虑。北约主要国家中有不少是老牌殖民国家,现在重返亚洲,他们担心会激起亚洲人的回忆和反感,如果能够得到亚洲大国的帮助,他们的行动会方便很多。
双方各取所需
北约缺钱和亚洲基地
冷战结束后,北约频频参与在阿富汗的维和活动,军费负担日益加重,在财政方面越来越需要与日本进行合作。与此同时,在亚洲没有基地的北约也可借此把触角伸向亚太,找到帮手。
日本追求军事影响力
日本不仅要挤进联合国安理会常任理事国之列,以便在全球发挥更大的政治影响,还要扩大日本自卫队在国外的职能,与北约加强军事合作,正是为了参与更多的海外军事行动,扩大日本在国际上的军事影响力。(郑晓琳)
“我非常殷切地向您转达这个意思——日本希望与北约有更加密切的合作。秘书长先生,您今年早些时候曾提到,当您与北约成员国领导人会面时,将讨论与非成员国,如日本,建立更紧密的联系。我赞同您的观点,并感到,现在正是讨论(这个问题)的时候了。”
——日本外相麻生太郎在北约总部发表演讲
“北约和日本关系趋向于变得更加紧密,更加积极有效。双方的军事合作将日益密切,我们的军队将一起去维护双方的共同利益。北约在危机处理和维和方面积累了丰富的经验,而日本将能分享到可观的军事指导。日本已经参与了几起由北约领导的维和行动,在这些领域,双方将进行更多的合作。在反恐和防止大规模杀伤性武器扩散方面,我相信双方可以走得更近一些。而且,从北约的观点出发,我们的合作应该是没有任何限制的。”
“地理因素曾将我们分开,但共同的价值观和利益现在又将我们更紧密地联系在一起。我们双方都已经做好准备,去维护和推广这些利益和价值观,这一事实使我们在维护世界稳定方面成为天然伙伴。这也是为什么我认为北约日本关系会有一个更加光明的未来。”
——北约秘书长夏侯雅伯访日期间发表声明 来源: 信息时报
驻日大使王 毅 :中国无意与日本争作亚洲领袖
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(东京综合讯)中国驻日本大使王 毅 昨天表示,中国没有和日本争作亚洲领袖的意图。
法新社报道王 毅 的话说:“不存在中国将和日本争作亚洲领袖的前提。我希望,也欢迎日本在为整个亚洲发展作贡献时,扮演一个领导的角色。”
他是在东京举办的亚洲事务研究协会上以日语发发表演讲时,表达上述立场。
中国学者认为王 毅 的谈话代表中国政府一贯的立场。北京大学国际关系学院国际安全研究项目主任朱峰认为,王 毅 的谈话与中国主张和平崛起的柔软手法基调一致。
他对本报说:“这是正常说法,我并不感到意外。”
朱峰分析,当亚洲领袖并不会给中国带来实际的好处,反而可能造成更多问题。中国首要目标是发展国内经济,当亚洲领袖并不符合中国的利益。
他说:“中国要扮演‘大角色’(big role),但不是‘领袖角色’(leading role)。”
朱峰不认为王 毅 的话代表中国承认日本是亚洲领袖。他指出,日本在历史问题上的立场伤害亚洲人民,让它失去当领袖的正当性。“王 毅 的说法是一种整体姿态,不代表中国承认日本是亚洲的领袖,但中国会适当尊重日本的地位。”
王 毅 在演讲中也强调,修复中日关系还是取决于日本的态度。他说:“要走出双边关系的恶性循环,解决方法就是改善对于历史的课题。不过,要如何克服问题取决于日本,我希望日本将自行作出一个好的决定。”
对于日本外务省主张中日外交部长会面,王 毅 表示赞同。他说,两国“有必要在各个层次展开对话”。
另据日本共同社报道,中日外交官员昨天在中国对谈时同意,为早日召开中断至今的中日外长会谈安排日期。
报道称,两国政府将通过外交途径加紧安排,以便在5月下旬卡塔尔召开国际会议“亚洲合作对话”时举行中日外长会谈。
王 毅 的谈话显示了中国对日政策趋向软化,日本首相小泉纯一郎至今并没有改变立场,仍然坚持继续参拜供奉甲级战犯的靖国神社。
中国对于小泉不顾中国的反对,多次参拜靖国神社非常不满。中国更因此中断了与日本的首脑和外长会谈。日本教育部修改教科书,美化对亚洲的侵略战争也造成双边关系紧张。
除了历史问题,中日也因为东海油气田的开发问题而争论不休。
两国外交部官员昨天结束了在中国举行的第五次战略对谈,估计这些问题都是对谈的主要内容。双方昨天同意在下周就油气田问题重启谈判。
王 毅 在演讲中也表示,亚洲的合作“必须是对区域外的国家公开”。他说:“我欢迎美国在为整个亚洲、包括中国的和平、繁荣扮演积极的角色。”
美国对于中国在亚洲的外交攻势公开表示忧虑。中国和周边国家已经成功地组织了没有美国参与的“上海合作组织”和“东亚峰会”。
欧盟欲就汽车零件进口税尽快与中国达成共识
据德新闻报道, 德国与美国欲就汽车零件进口税问题重新与中国进行谈判。 据香港“南华早报”周三报道, 赶在世贸组织的仲裁前, 欧盟欲就有关汽车零件进口税的分歧与中国进一步商谈。他们认为中国的汽车零件进口税过高?
这家香港报纸引用欧盟发言人保尔的原话: 双方都会为尽早地达成一个有成效的解决方案而努力,“ 当然最好不借助于世贸组织的仲裁”。 但前提是, 中国必须做出一定的让步。 在零件价值超过 汽车整体价值的60%的情况下, 中国要征收的此零件进口税相当于整个汽车税。
在争执不下的情况下, 美国要求由世贸组织对此事仲裁。欧盟也劝告中国考虑世贸组织的提议。在此间,日本, 加拿大, 澳大利亚及墨西哥也对中国此项关税提出异议? 本周四,所有相关国将在日内瓦举行会议磋商。
中国计划对重要矿产资源进行大规模战略储备
中国计划对重要的矿产资源,如:铀, 煤, 铁, 铜及铝等进行战略性储藏。据中国国土资源部宣布, 此计划属于五年计划的一部分, 并且还包括了石油的储备。此政策旨在保障对未来国内市场需求的供给。
中国将对几个重要的采矿区加大投资: 西南流域,西北天山地区, 南方南岭地区及北方大兴安岭地区。 2006-2010年将加紧对石油的储备。 同时中国将加强在东海, 黄海及南海北部的石油和天然气勘探。中国预计在2010年达到原油储备45-50亿吨,天然气储备2-2.25万亿立方米, 铁矿50亿吨, 铜矿2千万吨, 煤矿1千亿吨及铝土矿2亿吨。
中日下周将再次磋商东海问题
日本要求共同开发东海“中间线附近”的海底资源
日本与中国将于下周恢复东海油气田会谈。此外,中日两国正试图安排两国外长举行会谈。
中日两国5月9日结束了为期三天的第五次中日战略对话,并同意于5月中旬举行第五轮中日东海问题磋商。
据中国官方新华社报道,5月7日至9日,中国外交部副部长戴秉国同日本外务事务次官谷内正太郎在北京举行第五次中日战略对话,双方就当前中日关系中共同关心的重大问题深入交换了意见。
双方还同意,于5月中旬举行第五轮中日东海问题磋商。双方探讨了在多边场合举行中日外长会晤的可能性。
新一轮的东海油气田会谈将在东京举行,此前四轮会谈都没有成果。
在对上一轮会谈,日方提议在所有有争议的海域共同开发资源,中方则提议在部分有争议的岛屿附近海域有限度的开发。但双方没有就共同开发等问题达成一致。
中日因为日本首相小泉纯一郎去年参拜供奉战犯的靖国神社而导致两国关系陷入新低点。中国停止了两国高层官员的接触。
中日两国政府周二表示,将尽早召开中日外长会谈,目前正尝试作出具体的安排。
据日本方面表示,日中两国有望在5月下旬在卡塔尔召开的国际会议"亚洲合作对话"时实现日中外长会谈。
评论人士认为,中日两国外长举行会谈将对两国紧张关系作出显著缓和。
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