“谜航外交”咎由自取

“谜航外交”咎由自取

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● 王家英

　　陈水扁欲过境美国出访巴拉圭和哥斯达黎加，以达到他上台以来每年一度利用过境美国进行外交造势的目的。但美国今年却一反常态，只同意他停在阿拉斯加加油，但不能入境，结果陈水扁一怒之下，拒绝了过境阿拉斯加的安排，展开媒体谑称的所谓“谜航外交”，多番更改过境地点，最终取道中东的阿联酋和欧洲的荷兰，绕行35小时才到达南美洲目的地。

　　陈水扁回程时，同样不过境阿拉斯加，因为他们认为美国“蛮横”和“欺人太甚”，台湾不要“当美国的龟儿子”。

　　美国一直是台湾在国际社会上最重要的盟友，也是台湾安全的最大保障。如今台湾高层竟对美国恶言相向，不仅反映出陈水扁近年“拼外交”的政策彻底失败，更说明台美关系正出现严重的倒退。

美国难以忍受“法理台独”

　　对于原来一向风光的“过境外交”，最终演变成台湾元首出访史上最为难堪的“谜航外交”，陈水扁和他的幕僚都一致归咎于北京的打压。

　　然而，这样的说辞其实只是推卸责任，因为两岸的外交斗争从来未停止过，北京在两岸关系问题上也一直向美国施压，可是过去几年陈水扁照样可以风光地过境美国，包括作为世界政治与金融中心的纽约。

　　事实上，布什上台之后一直甚为支持台湾，台湾高层甚至称布什为“台湾的守护神”。如今“台湾的守护神”竟然对陈水扁的过境重重设限，羞辱有加，反映的与其说是美国对北京压力的屈从，无宁说是布什对陈水扁近年来一再推动“法理台独”，冲击美国国家利益，已感到忍无可忍。

　　如果布什真是想讨好北京打击台湾，他大可在上月举行的“布胡会”上讲些伤害台湾的说话，一如他在2003年底的布温会上，点名批评台湾领导人有意片面改变台海现状的言行。但他毕竟没有这样做。

　　布什选择在“过境外交”上给陈水扁难堪，而不是在公开的场合说些伤害台湾的话，清楚透露出他是要将陈水扁和台湾作出区隔处理，以减少对台湾的损害。简单地说，布什是以行动表示，他已经放弃了陈水扁而不是台湾。

　　布什有这样的转变并不令人感到意外。从2003年中开始，陈水扁推动“法理台独”的活动有增无减，从“公投立法”到“防御性公投”，再到今年春节一口气抛出“废统”、以台湾名义重新申请加入联合国和“公投新宪”三大诉求，每次行动都令美国意外不已。

　　在这过程中，美国当局不断向台湾作出警告，但陈水扁对美国的警告却充耳不闻。他今年初强力推动的“废统”可以说是他和美国关系的临界点，原因是“没有废除国统会和国统纲领的问题”是他两次总统演说中向美国和国际社会的庄严承诺。当陈水扁一意孤行“废统”到底，尽管最后关头在美国强大的压力下稍微调整为“终统”，但布什对他的信任明显已荡然无存。

　　对于世界超级大国的美国来说，一再礼遇陈水扁过境美国，竟换来“公投立法”、“防御性公投”，甚至是公然违反他自己承诺的“废统”等行动，一次一次挑战台海现状，冲击美国的国家利益，如果这样都可以忍受，美国又何以号令全球？就这一角度而言，陈水扁的“过境外交”最终被迫沦为“谜航外交”，贻笑国际社会，可以说是他咎由自取。

　　

陈水扁误判美国的态度

　　

　　无论如何，令外界讶异的是，当美国对陈水扁的信任因“废统”问题而彻底动摇之际，他竟然全无所觉，继续积极争取过境纽约。出现这样严重的误判，大概是因为布什没有在布胡会中公开批评台湾，使他认为“废统”问题已经过去，而国民党主席马英九早前访美，受到美国相当高规格的礼遇，也让他误以为美国会采取“平衡”的做法来处理他过境美国的安排。

　　也许正是因为这样的误判，当陈水扁发现美国只同意他过境美国本土以外的阿拉斯加，且不准入境时，他才警觉美国对他的荣宠已一去不返，继而老羞成怒拒绝过境美国，做出“谜航外交”之举，以宣泄他的强烈不满和企图将他的误判转为美国的责任。

　　然而，这样做只会益加凸显出陈水扁欠缺自我反省的能力和遇事诿过于人的偏激性格。问题是，以美国的超强地位和布什的一贯强势的作风，他这种不顾台美关系利害高度情绪性的反应，绝不可能改变布什对他的反感，反可能加速美国对他的放弃。换言之，陈水扁所开启的“谜航外交”对美台关系造成的冲击仍在发展之中，未来美国如何进一步将他和台湾切割，而他又如何回应，势必成为下一阶美台关系和台湾内部政局发展的焦点，值得密切留意。

·作者是香港中文大学香港亚太研究所研究副教授

大陆学者：从陈水扁“惊异奇航”看出
　　美方对阿扁高度警惕

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● 韩咏红（北京特派员）

　　针对台湾总统陈水扁为期九天的“惊异奇航”，受访的大陆学者认为，陈水扁此次完全无法从美国方面讨到半点便宜，显示美方对于陈水扁在2008年以前在台独问题上铤而走险的危险性和冒险性，已有了高度警惕。

　　大陆学者并指出，陈水扁“疯狂又可笑”的出访行为，说明他走到穷途末路，预料他在2008年卸任以前必将用更加非常的手段，做出更为惊人的表演。大陆政府将严阵以待，不会等闲视之。

　　中国国际问题研究所研究员郭震远受访时说，陈水扁要求出访，主要目的是要过境美国以制造美台关系摆脱“终统”事件影响的印象。不料，这次出访的过程反而更清楚暴露美国对陈水扁的高度不满与不信任。

　　郭震远也肯定美国拒绝陈水扁过境本土的决定。他说：“陈水扁极力想挑拨中美关系，美国的做法避免了中美关系受到陈水扁挑拨的不利影响。”

　　陈水扁是在本月12日结束他的“惊异奇航”。九天内他停经中东的阿联酋阿布扎比、中南美洲的哥斯达黎加和多米尼加，回程时又过境利比亚，最后出其不意绕道印尼，在峇淡岛留宿一夜后才回返台湾，缔造了36小时个人最高的航程记录。

　　陈水扁这个惊异的航程被一些舆论讥讽为：因不被允许过境美国本土，而有意地与美国斗气。

　　过去六年来，陈水扁五次以总统身份出访中南美洲，每次都获美方同意在纽约、旧金山和休斯顿等本土城市过境。然而，美国这次明确限制陈水扁专机只能在夏威夷、阿拉斯加停留五小时，而且不得离开机场。

　　对此，中国人民大学港澳台研究中心主任张同新认为，美方是以实际行动给陈水扁警告。　　

　　他说：“我认为中国政府已经给美国政府以明确的表示，美国也看到了中国政府严正的立场，以及中国政府维持两岸和平的诚意，美国也会时刻对台海问题保持高度警惕。”　　

　　郭震远则提醒说，在上个月底中国国家主席胡锦涛访美期间，布什总统曾经在“胡布会”后见记者时公开表示，不希望陈水扁的台独言行破坏台海稳定而损害中美关系。

　　他指出，这是美国总统从未做过的公开表示，布什的上述表态和美国副国务卿佐利克日前“台独意味战争”的说法，说明美方对台独的危害性和陈水扁政治冒险的品质，有了更深刻的认识和了解。

不等于放弃支持

　　不过，美国警惕陈水扁，不等于美国将放弃支持台湾当局。张同新认为，美国希望在2008年后台湾的主政者，是一个能维持两岸现状的人选，对比之下，马英九更符合上述条件。

　　张同新说：“马英九最近的举措，比较得到台湾民心，也符合美国的两岸政策，所以陈水扁给马英九帮了忙。”
阿扁：南非催生新宪值得台湾学习

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　　（台北讯）台湾总统陈水扁昨天在总统府接见南非前总统戴克拉克时声称南非从临时宪法到制定新宪的催生新宪模式，值得台湾学习。

　　中时电子报报道，陈水扁说，南非透过政治协商、两年宪法教育，由200万人民提出书面意见书，成功催生新宪的模式，值得台湾学习，以催生合时、合身、合用的台湾新宪法。

　　陈水扁强调，催生台湾新宪，必须由下而上、由外而内，先人民后政党。

　　他说，南非从威权走向民主；从种族隔离、少数统治，走向民主自由的南非。南非在处理“转型正义”上，在大审、大赦外，再找到第三条路。

　　陈水扁说，所谓没有宽恕，没有未来，因此，南非成立“真相和解委员会”寻求真相，因为宽恕不是纵容错误，必须以还原真相做为宽恕条件、和解基础。
台外交部否认 行贿以换取总统专机过境印尼

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　　（台北讯）台湾专以“爆料”著称的立委邱毅昨天又指称，台湾总统陈水扁出访专机可以降落印尼峇淡岛过夜，是因为贿赂印尼高层官员，台湾外交部立刻严词否认。

　　邱毅指台方是透过印尼当地华人经营的私人企业，贿赂印尼副总统尤索卡拉的部属，以及峇淡岛的特别行政区首长。邱毅并且说，他的消息是来自一名外交系统出身的前部长级人士。

　　陈水扁的专机日前以迫降加油的方式降落峇淡岛，并且下机住宿一晚。印尼副总统当时已经表明自己绝不知情，也没有和陈水扁见面的计划。印尼政府并已下令彻查。

　　台湾外交部新闻文化司副司长王建业受访时说，台方绝对没有行贿印尼副总统，以换取专机过境印尼。所以，邱毅的指控是子虚乌有，不仅伤害印尼友人，对辛苦的外交人员也不公平。专机能够顺利过境印尼峇淡岛加油，并非所谓利益交换，而是驻印尼代表处长期工作的成果。
扁：台美关系不受过境事影响

2006-05-15　5:05 pm



　　（台北讯）据台湾媒体报道：台湾总统陈水扁表示，过境事件已过去，不会影响台美今后的友好及合作关系。他透露，美国贸易副代表巴蒂亚将于下旬到台，进行贸易投资磋商。

　　陈水扁下午接见美国“战略暨国际研究中心”日本讲座主任葛林时表示，这次出访虽然无法如愿过境美国，但台美关系完全不因此事受到任何影响，美国贸易副代表将于下旬到台，进行贸易暨投资架构协定（TIFA）相关磋商的计画也没有因此改变，是非常好的事情。

　　葛林曾任美国国安会总统特别顾问暨亚洲事务资深主任，他曾于2004年3月底访台，就军售、宪改等问题与扁政府有过沟通。

民进党大本营 疑遭偷拍窃听？
游锡堃拟撬开天花搜查

（新加坡）新明日报　(2006-05-15)



　　（综合电）台湾民进党中央党部传出偷拍窃听疑云。

　　在最近的例行反监测工作中，民进党中央党部中枢所在的中常会会议室及秘书办公室测出疑似窃听器、针孔摄影机的不明信号，党内怀疑党部大楼已遭监听偷拍。为免台湾版‘水门事件’上演，民进党主席游锡堃表示要撬开天花板一探究竟。

　　台北市北平东路30号的民进党中央党部现址，共租下该楼八、九、十及十四楼作办公之用，九楼是中枢重地，党主席办公室、秘书长办公室和中常会会议室及贵宾室等部门都设在内。上周二民进党中央党部例行反监测检查，除主席办公室因当天有重要用途未接受检测，其余办公室均被测出疑似窃听器和针孔摄影机等不明信号。

狗仔队刺探机密？

　　侦测结果显示，异常信号由楼层天花板传出，但其余楼层均未测得信号反应。民进党主席游锡堃表示，由于党政合议，一旦遭窃听，党政要事和国安机密都可能外泄，‘当然马虎不得’。游锡堃并表示，现时无把握证明党中央遭偷拍窃听，一定要撬开天花板才能厘清真相。

　　党内高层对事件感意外，但不愿臆测谁敢在民进党中央党部安装监控设备。多数意见认为可能是不同系统的情报单位，也可能是大陆在台情报人员所为，但目前均无法证实。

　　一名党务主管更指出，近年台湾八卦文化当道，‘说不定是哪一个“狗仔”媒体，偷偷装置这些机器，想要找机会来爆料。’民进党文宣部主任蔡煌琅则说：‘情治单位、敌对阵营、媒体或中国“第五纵队”（潜伏特工），都有可能。’

　　民进党旧党部大楼早在1998年已曾遭电话窃听，不过当时民进党还未执政，曾怀疑是‘调查局’所为。正因此事，民进党中央党部每隔一至两年就会展开例行反监测检查。
无法随扁访问团入境
华航空服员出酷招 制服贴利比亚留念

（新加坡）联合晚报 (2006-05-15)



　　（台北讯）阿扁《惊异奇航》，空服员搞笑留念。

　　陈水扁九天八夜惊异奇航于日前画下句点，华航空服员也结束了历来最长的飞行任务。他们在飞抵利比亚时，因无法随访问团入境，在制服上以双面胶贴上利比亚英文字样，作为到此一游纪念。

　　陈水扁总统上周结束兴扬之旅，过程惊奇不断。在访问团之外，最辛苦的莫过于华航专机组员，他们一路上都是航向未知的旅程，以往从来没有一次服勤任务，过程如这般曲折。

　　“现在我们要飞往台北落地加油。”在峇淡岛等待起飞的空档，华航空服员笑着说。这句玩笑话道出了陪着阿扁“惊异奇航”的华航空服员心声。从台北出发那一刻开始，专机空服员就和多数团员及随行记者一样，一路上完全不知道下一站会是哪里；被蒙骗久了，每一次起飞前都会问“真的要回台北了吗？”

　　不确知的航程让空服员吃尽苦头。去程时，原以为飞几个小时就可以到安克拉治，排执勤表时就排每班只休息一小时，不料专机不但往西飞，还陆续飞了37个半小时，搞得大家几乎都没睡觉。

　　随着陈水扁抵达利比亚，但空服员却不能出机场，只能在机上待命。飞了大半个地球来到一个陌生的国度，他们不甘心就这样离去，于是想出酷招，五位空服员背后分别用双面胶贴上“Ｌ、Ｉ、Ｂ、Ｙ、Ａ”，在客舱内拍照留下到此一停纪念。