泛亚铁路建设加速 香港或面临又一波边缘化

泛亚铁路建设加速 香港或面临又一波边缘化

【网讯】被称为“黄金走廊”的泛亚铁路网建设近期全面提速，有望在2015年建成。面对这一机遇，一直以来都大力发展基建的广州和深圳，正配合泛亚铁路的建设，努力转型为交通枢纽中心和生产性服务中心。对香港而言，尽管已有港珠澳大桥等基建项目，吸纳大西南地区的货运人流业务，但若这些基建项目不能及时上马，那么香港可能再一次陷入被边缘化的困境中。

　　香港《文汇报》报道，中国国家发改委网站公布，国家发改委副主任杜鹰8月26日率中国代表团，参加了在吉隆坡召开的东盟－湄公河流域开发合作第八次部长级会议，加快泛亚铁路东南亚走廊建设问题达成了共识，可望在2015年建成。今年11月份，泛亚铁路工作组会议将在昆明召开，研究建设方案，并寻找新的资金来源。为此，铁道部、云南省正在做积极准备。

　　对于在泛亚铁路建设中，香港未加入连接，很有可能被排除在全国以致国际铁路“大动脉”之外。广州暨南大学经济学院封小云教授认为，港府对于大型基础设施应有提前量，而不是等到市场有了需求才反应过来。她提出，若香港再不把握机遇发展成为交通枢纽，那么就很可能逐渐被全力转型为交通枢纽中心和生产性服务中心的广州和深圳，取代大部分经济功能，被边缘化。
　
　　封小云解释，对于广东来说，香港的重要作用，就在于它是广东与东南亚的贸易中转地。然而目前，东南亚已成为广东的第四大贸易伙伴，而计划于2015年建成的泛亚铁路，粤省正力图藉此机遇形成以广州为枢纽的泛亚交通网络。由此一来，广东与东南亚的贸易活动将无须再通过香港中转，“这条铁路将有可能威胁到香港中转的地位”。
　
　　不仅如此，深圳也将在三年内建成途经汕头，厦门，温州，宁波和上海等发达城市的“沿海铁路”，并藉此把珠江三角洲和长江三角洲联结起来。将来，这些地区的物流出口将经由成本较低的深圳盐田港出口。而东南部的南昌和西南部成都亦与盐田港签署了海运和铁路联运协定，货物由南昌和成都运到盐田港装货上船分别只需24及48小时。在过去1至12月，深圳全年集装箱吞吐量飞升至1600万标箱，同比增20%，今年上半年又上升14%。而盐田港今年上半年的吞吐量已达410万标箱，同比上升19%。

　　同时，深杭铁路的开通，使深圳直接通过杭州可达南京、上海甚至向北延伸至山东，通过这条铁路干线，长、珠两个“三角洲”将直接打通，广州再次成为重要的铁路交通枢纽，但是在这个线路中，香港同样缺席，这无疑也会使它少了很多机会。
　
　　对于香港如何才能避免被边缘化，封小云认为，其首要的条件就是成为区内的交通枢纽中心，应尽快与深广交通网络连接在一起，并改变过去以根据市场需要来做规划的态度，在推动大型的基础设施建设时应预备足够的提前量，起码应做全局的、长远性的规划 。“近年来，中国内地的变化特别快，香港如果按照以前效率来做规划，太滞后了，很难配合到内地的经济发展，同时自己也会陷入被动的境地。”

　　随着中国现代化进程的加快，泛亚铁路对中国具有越来越大的战略意义。云南省澜沧江湄公河区域合作开发前期研究协调领导小组所做的一份报告认为，要达到基本实现工业化的目标，中国每年要消耗十亿吨原油和七亿吨铁矿石；2010年需进口原油八亿吨、铁矿石三亿吨、粮食一亿吨。

　　因此，如能加快泛亚铁路建设，中国内陆省区西下印度洋和西进中东、北非、西欧等的路程可缩短三千至五千公里，运输费用和时间也能大大节省。届时中东地区的石油就可以通过陆路进入中国，还可以从泰国、越南等国家获得粮食补给，一旦发生战争，可打破霸权主义的海上封锁，保证国家战略安全。

　　如果将泛亚铁路和中国铁路网连通起来，则可一直向北延伸至亚洲北部的蒙古和俄罗斯等远东地区，从而形成纵贯亚洲大陆的铁路桥，还与建设中的中吉乌铁路会合，与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的中亚铁路接轨，形成新亚欧大陆桥。对此，长期关注这条国际大通道建设的云南省社会科学院副院长贺圣达对本报表示，泛亚铁路一经建成，中国不仅将成为贯通新亚欧大陆桥的“先行官”，更将成为东南亚与欧洲大通道之间的枢纽。　

七成香港深圳禁区开放 升值潜力大 发展商争地

【网讯】封锁半世纪、面积达2800公顷的香港深圳边境禁区，其中2000公顷土地将于2010年解禁，有望重新规划发展。港府表明未必所有土地都有发展空间，然而禁区与内地城镇接壤、又有跨境通道，发展潜力极大，势将成地产商必争的土地储备。
　　
　　《香港经济日报》报道，有地产界人士估计，开放禁区的农地地价，会有升值潜力，而区内绿色地带较多，未来应以低密度住宅发展为主流。
　　
　　香港保安局联同规划署9日公布缩窄边境禁区范围建议，禁区重划界线后，2800公顷禁区会缩减至800公顷，释放出七成约2000公顷土地，会交规划署重新进行规划研究及环境评估。

　　根据建议，多条村落如山咀、香园围、竹园、打鼓岭、沙岭、罗湖、料壆和下湾村等会剔除于禁区范围，大约有五千名村民受惠。到2010年，居于该处及到这些村落探亲、工作和游览的市民，将毋须申请禁区纸便可自由出入。
　　
　　香港规划署副署长梁焯辉指，2800公顷禁区土地，有一千公顷属山势、710公顷为湿地、九十公顷是坟地，八百公顷是农地及平原，160公顷是民居，规划署估计最终可释出重新发展的土地未必太多。
　　
　　香港测量师学会产业测量组主席刘诗韵认为，开放禁区实时效益于发展商而言未必立竿见影，但长远规划可以个别地皮发展低密度住宅，亦相信开放禁区会刺激发展商向城规会申请改划用途。
　　
　　测量师曾正麟表示，开放禁区对发展商有好处，不少发展商过去积极收购禁区土地，显示正为今天开放作好发展部署，估计禁区农地地价会有升值潜力。他认为禁区地应以住宅发展为主，除非政府放宽内地劳工来港工作，否则边境发展厂房引厂商回流未必具吸引力。据数据显示，长实（0001）、恒地（0012）、新地（0016）、新世界（0001）及太平协和等地产商均在禁区周边拥有土地（见表）。

　　香港规划师学会担心，禁区土地发展过热，破坏禁区绿色自然环境，发言人庞婉仪表示，希望大部分禁区土地只留作发展湿地公园或郊野公园：“市场是否真的有需求，启德已经有很多可发展用地，发展商未必需有拓展禁区必要。香港是否每一片土地都要发展？”她希望政府在维持边境自然环境上有所坚持。
　　
　　禁区开放了七成，但保安局坚持仍须为边境保留800公顷禁区，以防范走私、偷渡罪行，涉及地点有河套、沙头角墟和米埔等，按2001年人口统计资料，禁区内有一万人居住，开放禁区后，估计有5000人仍需申领禁区纸才可进出。

　　商界和沙头角居民期望开放发展的河套区、和沙头角墟及中英街，在是次建议中不获解禁。沙头角则会开放沙头角码头，让有组织的旅行团于周末及周日等公众假期，在码头登船往附近离岛游览。
　　
　　保安局副秘书长张少卿表示，为维持边境完整性及保安，现时于边境巡逻路设有闭路电视和电子监察系统的围网会保留，但围网以南，距离不足10米外会再设一个辅助边境围网，确保保安稳妥。辅助围网工程会在2010年完成。

　　港府开放港深边境禁区步伐：

　　现已展开：筹备兴建辅助边界围网

　　未来数月：就新禁区界线及未来发展方向，咨询立法会、乡议局、区议会和村代表等意见。

　　今年底前：规划署物色顾问进行开放禁区土地规划研究。

　　2007年：规划署为拟备发展审批地区图（DPA），制定概括图则并咨询公众。

　　2008-09年中：制定分区计划大纲图（OZP）代替DPA，及进行环境评估。

　　2008年中：动工兴建辅助边界围网，工程为期一年半。

　　2010年前：周末及假期开放沙头角码头，让旅行团到码头乘船往邻近离岛游览。

　　2010年：完成兴建辅助围网，市民毋须禁区纸可自由出入2000公顷获开放的边境禁地。

欧盟维持原决议 中国再提取消对华武器禁运要求

【网讯】中国总理温家宝访欧并出席第九次中欧领导人会议之际，欧盟议会投票维持对华禁武决议。为此，温家宝9日重提中方要求，希望欧盟取消对北京实施的武器禁运措施，欧盟方面则未明确作出回应。

　　据中央社报道，会谈后发布的联合声明说，中国表明这项禁运“应该解除”，而欧盟方面则承认这个问题的重要性，并且同意继续致力完成欧洲的武器交易规范。在这项冗长的声明中，欧盟与中国也同意加强在禁止武器扩散和裁减军备问题上的合作。

　　声明指出：“他们也对（朝鲜）最近发射多枚飞弹之举表示严重关切。”此事使两韩间关系大为冷却。声明还同时呼吁伊朗彻底遵守联合国要求，停止提炼浓缩铀。

　　据悉，欧盟和中国的声明也呼吁早日恢复六方会谈。这项会谈旨在化解北韩因其核武野心与邻国僵持的局面。

　　有分析家指出，由于美国和欧盟加强对华政策的调整，加上日本对欧盟施压，欧盟对中国军售解禁已遭无限期搁置。温家宝访欧之际，中国外交部再次呼吁欧盟，解除对中国实施了十七年的军售禁令，若把军事解禁议题放在美国、中国、欧盟三角关系的框架下，可发现要解决这个问题，目前完全没有实现的可能性。

　　分析还指出，最近一年来，在美国总统布什第二任期开始后，美欧加强在亚洲，尤其是对中国政策上的协调，美欧在对中国政策上的一些观点趋于接近，包括对中国崛起与对美欧影响的评估、对中国能源威胁的评估、台海局势的评估等。

温家宝促欧盟解除对华武器禁运

中国总理温家宝周六（9日）在芬兰首都赫尔辛基与欧洲联盟领导人举行会谈，他重提中方要求，希望欧盟取消对北京实施的武器禁运措施。

此外，温家宝表示，中国不赞成把经贸问题和所谓的人权问题挂钩，但中国愿意继续推进中欧之间关于人权的对话。

温家宝答记者问时坦言中国在人权问题上还有欠缺，但表示将继续努力加强保护人权的工作。他说，中国希望和包括欧盟在内的世界各国和各有关方面加强人权对话，互相交流和借鉴彼此经验。

温家宝总理在赫尔辛基与欧盟轮值主席国芬兰总理万哈宁、欧盟委员会主席巴罗佐举行了第九次中欧领导人会晤，双方谈到了经贸进一步合作，以及伊朗与朝鲜的核问题。

尽早解禁

在会后双方发表了联合声明。在中国官方新华社发布的联合声明中指出，双方领导人讨论了欧盟对华军售禁令问题。中方重申，解除军售禁令有助于中欧关系的健康发展，并敦促欧盟尽早解禁。

声明说，"欧盟承认此问题的重要性"，并且同意继续致力完成欧洲的武器交易规范。

此外，欧盟与中国也同意加强在禁止武器扩散和裁减军备问题上的合作。

关注核问题

同时声明表示，他们也对朝鲜最近多次发射导弹深表关注，强烈呼吁各方采取灵活务实态度，为六方会谈尽快恢复创造条件。

对于伊朗核问题，声明呼吁伊朗彻底遵守联合国要求，停止提炼浓缩铀。

欧盟方面表示，伊朗核问题处于一个重要时刻，应确保一个没有核武器的伊朗，欧盟支持通过外交手段和平解决问题。

温家宝指出，通过外交谈判和平解决伊核问题仍是最佳选择，各方均应为此作出努力。而伊朗也应重视国际社会的关注，并作出建设性回应。

中欧合作协定

温家宝说，随着中欧关系的不断深入发展，双方需要抓紧对双边关系进行总体规划，尽早商签《中欧新伙伴合作协定》，从而全面推进在政治、经济、科技、文教、安全等领域的合作。

报道说，双方在会谈中一致同意进一步密切中欧政治和战略对话，加强双方在经贸、环境保护、财政金融等领域的务实合作，以及推动多哈回合谈判尽早恢复。

芬兰是温家宝此次欧亚四国之行的第一站。他将对英国和德国进行工作访问，对塔吉克斯坦进行正式访问，并出席在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上海合作组织成员国总理第五次会议。

中欧领导人会晤　望朝尽早恢复六方会谈

2006-09-10　9:55 am

　　（赫尔辛基讯）中新网消息，中国国务院总理温家宝9日在芬兰首都赫尔辛基同欧盟轮值主席国芬兰总理万哈宁、欧盟委员会主席巴罗佐举行了第九次中欧领导人会晤，并在会晤结束后发表了《第九次中欧领导人会晤联合声明》。

　　联合声明指出，双方领导人重申了他们为朝鲜半岛的持久和平与稳定，包括和平解决朝鲜半岛核问题而共同努力的坚定决心。

　　领导人强调，希望尽早恢复六方会谈，并在落实2005年9月19日《共同声明》方面取得进展。

　　他们也对朝鲜最近多次发射导弹深表关注，强烈呼吁各方采取灵活务实态度，为六方会谈尽快恢复创造条件。

中国和印度两国携手探寻解决环境资源问题之路

　(2006-09-10)

　　中新社北京九月九日电( 阮煜琳 严顺龙)由中国环境与发展国际合作委员会主办的(简称CCICED)的“中国—印度环境与发展及其全球影响政策研讨会”九日在北京举行。印度能源与资源研究院院长帕乔里博士称，探讨世界上两个最大的发展中国家之间的环境与发展方面的问题，这是一个前所未有的会议。

　　国家环保总局国际司司长徐庆华表示，众所周知，中国和印度是世界上两个最大的发展中国家，都有着悠久的历史和灿烂的文化，而且都为世界的文明和进步作出过巨大的历史贡献。目前，两个国家都面临着经济现代化的重大任务，面临着相似的困难与挑战，特别是两国在发展过程中都不同程度的遇到了庞大的人口、有限的资源、环境污染和生态破坏等问题，因此大家共同探讨一些解决办法，就具有更加重要的意义。

　　“探讨世界上两个最大的发展中国家之间的环境与发展方面的问题，这是一个前所未有的会议。”帕乔里博士说，今天的会议是一个非常重要的开端，并且这两个世界上人口最多的国家正在协调彼此的行动，交流彼此的看法，以找到有创新性的解决方法。希望中国和印度能够进行合作，找到可持续发展的模式。

　　中国环境与发展国际合作委员会于一九九二年经中国政府批准成立，是一个国际性的环境与发展政策高层咨询机构，主要是针对中国环境与发展领域的重大问题进行研究，向中国政府提出政策建议，促进中国可持续发展的进程。