快刀斩陈良宇，胡锦涛手段高明

快刀斩陈良宇，胡锦涛手段高明
Gro?ansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: “上海帮”终于被攻破了？
对于北京突然处置上海市委书记陈良宇，德国之声驻香港时事评论员邱震海分析认为，胡温政府不久前高调出版江泽民文选，给江泽民一个很高的政治地位，紧接下来却对“上海帮”大开杀戒，这种一手硬一手软的做法显示了高超的政治技巧：

上海社保基金案发生后，中国中央政府派出调查组进驻上海马勒别墅，开始调查上海的系列腐败。9月24日，中国中共中央政治局召开会议，决定免去陈良宇上海市委书记职务，停止其担任的中央政治局常委委员和中央委员。新华社称，这显示了中国政府加强廉政建设和反对腐败的决心和力度，而分析人士认为，这更是17大召开前中央进行的地方人事调整的步骤。

根据新华社的消息，陈良宇卷入上海社保基金违纪担保案，并且有袒护身边工作人员，利用职务谋取不正当利益等腐败行为。他的照片和生平介绍已经从上海政府网站上撤下，上海市长韩正现代理市委书记一职。德国之声驻香港时事评论员邱震海认为，这样的结果表明上海已经不再是反腐的世外桃源了。

“胡温第四代领导人上台之后，一直无法突破上海这个独立王国这是和上届总书记留下的根基以及胡温自己位置不稳有关系。另外一方面，如果上海帮不这么猖狂，胡温也不会这么快下重手。上海帮一方面的确有很多严重的腐败行为被记录在案，另外以陈良宇为首的上海帮公开对抗胡温为首的中国最高层。去年在宏观调控问题上，作为政治局委员的陈良宇公开在政治局会议上顶撞总理温家宝。这说明上海帮一方面把自己当作反腐败的世外桃源，另一方面把自己作为和中央对抗的独立王国。有这两个事情作为把柄，等胡温政权稳定后，一定会突破这个独立王国的。”

上海爆出社保基金大案后，就已经出现很多关于陈良宇政治前途的各种猜测。此次中央派出上百人的调查组进驻上海，并且对上海的海关，机场进行控制。上海涉案高官必须交出护照和港澳通行证，以防止涉案人员外逃。而此前，胡温政府高调出版江泽民文选，给江泽民一个很高的政治地位。邱震海认为，胡温一手硬一手软的做法显示了高超的政治技巧：“背景是胡温立足已经稳定，此时不动手就晚了，因为明年召开17大，17大涉及权力重新分配的问题。前一阵胡温高调宣传江泽民文选，一方面稳住了前任总书记，另一方面对不好的官员开刀。这表现了胡温在政治上很圆滑，很成熟，从结果上看也很成功。”

政治评论人士认为，对“上海帮”开到也是为明年召开的17大做准备工作。依照以往换届进程，在明年17大新一届中央之前，地方党委领导格局就大致确定。这次换届时胡锦涛主政以来的第一次地方党委换届，中央高层极为重视。这不仅关系到11-5规划和未来和谐社会的构建，而且关系到新中央在新阶段政治经济抱负的实现。经过这一系列的人员调整，省级党政一把手的格局已经渐渐浮出水面，从而为17大奠定了重要的人事基础。邱震海认为，这一系列动作给外界发出了一个明显的信号。

“这是向中共党内和海内外发出一个信号。中国古人说，刑不上大夫，以前中共纪委是刑不上政治局，现在陈良宇是陈希同之后第二个刑开始正式上政治局成员。第二个信号是，在胡温领导下得政权内，任何一个地方政府都不能产生建立独立王国的想法，这在17大前夕我想是一个非常正面的信号。”

陈良宇于24日下午被逮捕 多名亲友同遭拘捕

【网讯】据台湾《中国时报》报道，陈良宇24日下午即遭拘捕，多名陈良宇亲友也在24日下午同遭拘捕。同时，中共中央已经下令各地处级以上官员学习统一下发的文件，文件内容以陈良宇事件为学习材料，要求官员要经受住权力、金钱、美色的考验。

　　消息人士也指出，“这是当局首次因官员下台，举办全国性的集体大规模学习活动，十分不寻常”。此外，北京也在25日下午三时举行了中共中央机关各系统局级以上官员的大会，传达中共中央有关陈良宇案的决定。

　　新华社25日公布了消息说，中共政治局委员、上海市委书记陈良宇由于涉及上海社会保险基金案、为一些不法企业主牟取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重问题，目前已经被免去或停止一切中共党内职务，其上海市委书记遗缺，由中共上海市委副书记、上海市长韩正代理。

　　中共政治局是于24日上午在北京召开会议，审议了中共中央纪检委提出的《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。根据这项报告，由于陈良宇涉及前述上海社保基金案等多项腐败问题，中共政治局因此决定免去陈良宇的上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中共中央政治局委员、中央委员职务。

　　为清查上海社保基金案，中共中央纪检委在七月间即派遣百人以上的专案调查组进驻上海，并以“双规”、协助调查等多种名义，先后拘捕了上海社保局长祝均一、上海市宝山区长秦裕（原陈良宇秘书）、上海社保局基金监管处长陆祺伟、上海电气董事长王成明、上海电气副总裁韩国璋、上海电气董事张荣坤、上海新黄浦董事长吴明烈等多人。

　　据了解，免去陈良宇政治局委员职务的决定，将在下月召开的中共十六届六中全会中做出。

　　在中共政治局做出决定之后，消息指出，陈良宇24日日下午即遭拘捕，此外，涉及此案的多名陈良宇亲友，也在24日日下午同遭拘捕，而中共上海市委则在25日上午召开干部大会，通报了中共中央的决定，《新华社》于25日下午正式对外发布消息。

　　现年六十岁的陈良宇，是在2002年中共“十六大”召开前，一年之间由上海市代理市长而市长，再由市长而中共上海市委书记，接替黄菊的职务。

中纪委：凡涉上海弊案都将被严惩

中共中央纪委官员干以胜周二（9月26日）表示，上海弊案所有涉案人员都将会严惩不贷。

据中新社报道，中共中央纪委常委、秘书长，全国政务公开领导小组副组长干以胜在新闻发布会上表示，中央纪委将依据有关规定，严肃认真地开展对陈良宇问题的调查核实，一经查清，将依纪依法严肃处理。

他还表示，对上海社保资金案，我们将进一步发布消息。

据报，目前多个中央调查组正云集上海，展开各种调查工作，调查组包括中纪委工作组、中办及国办调查组、监察部蹲点组、审计署工作组等。

严惩不贷

干以胜说， 这些重要案件的查处将坚持纪律面前人人平等的原则，对任何违反党纪的党员，不论其职位高低，都要一查到底，严肃处理。

据报，陈良宇涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。

根据中共中央决定，将对陈良宇的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。

干以胜说，对陈良宇立案检查消息发布以后，引起了包括新闻媒体在内的社会各界的广泛关注。总的反映是很好的，广大干部群众坚决拥护中央的决定。

干以胜说，这个案子还可能会涉及到一些人，不管涉及到什么人，我们都将会依纪依法严肃处理，对于腐败分子，我们一定严惩不贷﹔对犯错误的同志，我们将尽力地教育挽救。

风声鹤唳

上海市劳动和社会保障局前局长祝均一，违规使用32亿元人民币的社保基金案，成为引爆上海反腐风暴、政坛大地震的导火线。

今年7月，把这笔资金用以竞投沪杭高速公路经营权的福禧投资公司主席张荣坤被扣查。其后，案件更牵连到上海电气副总裁韩国璋、董事长王成明。

8月，当选宝山区长不足一个月的陈良宇前秘书长秦裕，也因卷入社保基金案，被中纪委"双规"。

后来，上海社保基金案愈烧愈旺，受牵连的人亦愈来愈广，终于导致陈良宇无法独善其身，中箭落马。

案件急速发展令人大感意外，成为近年震惊上海的最大案件。

上海社保基金风暴，已令上海政商界陷入风声鹤唳的境地。


“上海正处关键时期” 韩正：确保稳定尤为重要

【网讯】上海市委书记陈良宇被免职后，代理市委书记职务的上海市长韩正25日在上海党员干部会议上指出，上海市委、市政府坚决拥护中央的决定，“我们要从政治和全局的高度，深刻认识中央决定的重大意义，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围”，确保上海的稳定发展。

　　韩正并说，“中央决定由我代理上海市委书记，深感担子很重，责任重大”，“多年来，历届市委、市政府及老领导为上海的工作打下了坚实基础，树立了良好的风气，也培养了一支好的干部队伍。”

　　韩正并表示，当前上海正处在关键时期，做好当前工作，确保上海的稳定和发展，尤为重要。“各级干部要进一步加强思想政治工作，理直气壮地讲上海的大好形势，理直气壮地讲团结、稳定、和谐，理直气壮地讲深入开展反腐败斗争，坚定不移地推进党风廉政建设。”

　　中共中央组织部副部长李建华以及上海市高级官员龚学平、蒋以任、刘云耕、罗世谦、殷一璀、王安顺、冯国勤、周禹鹏、范德官、王仲伟、姜斯宪、杜家毫等出席了会议。

　　据悉，陈良宇最后一次公开亮相是在23日晚举行的上海国际田径黄金大奖赛上。和去年举办该赛事时一样，陈良宇当晚出席并观看了整场赛事。当天晚上大约7点30分左右，陈良宇、韩正（已代任上海市委书记一职）等上海党政负责人一行出现在八万人体育馆的VIP嘉宾席上。陈良宇仔细观看了整场比赛，直至刘翔比赛结束后（约为当晚9点55分），一行人才离座而去。

　　上海市委机关报《解放日报》26日发表评论员文章，表态要坚决拥护党中央决定全力做好上海市工作。文章表示，陈良宇的问题充分说明，党籍高官自觉抵御腐朽思想侵蚀“具有极端的重要性”。同时，表态要“与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致”。

评论员文章全文如下：

　　 中共中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查，决定韩正同志代理上海市委书记职务，上海广大党员干部和群众深深感受到，中央的决定充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，充分表明了中央对上海工作的高度重视，充分表明了中央对上海市委班子和广大干部的信任和关怀。全市上下坚决拥护中央的决定，决心从政治和全局的高度，深刻认识中央决定的重大意义，一定要与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致；一定要倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加维护稳定，不辜负中央的期望，全力做好上海的工作，把建设社会主义现代化国际大都市的伟大实践进一步推向前进！

　　陈良宇同志身上发生的问题充分说明，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，党员领导干部自觉抵御腐朽思想侵蚀、提高拒腐防变能力，具有极端的重要性。我们要按照中央的要求，认真总结经验教训，举一反三，采取措施，建立健全各项制度，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。广大干部特别是党的高级领导干部，要认真学习中央精神，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要坚持讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。各级党组织必须始终坚持党要管党、从严治党的方针，旗帜鲜明、毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败工作，加快建立健全惩治和预防腐败体系。要进一步加强领导班子和干部队伍建设，加强对领导干部行使权力的监督，坚决反对以权谋私、权钱交易、权色交易，有效防治腐败。要严格依法依纪，严肃惩处少数腐败分子，教育和挽救犯错误的同志。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央一直高度重视和亲切关怀上海的社会主义现代化建设。多年来在中央正确领导下，在历届市委、市政府的带领下，在上海广大干部群众的共同努力下，在全国人民的大力支持下，各项工作取得了显着成绩。中央认为上海干部队伍是好的，对上海各级党组织和广大干部群众寄予厚望，这对我们各级领导、广大党员和干部群众是巨大的鼓舞和信任。当前上海正处在关键时期，“十一五”开局之年经济社会发展的任务十分繁重，确保上海的稳定和发展尤其重要。我们要倍加珍惜改革开放以来取得的成果，以对党和人民利益高度负责的精神，做好各项工作。我们一定要加强思想政治工作，教育和引导广大干部群众把思想和行动切实统一到中央精神上来，与党中央在政治上、思想上保持高度一致；一定要采取有效措施，全力以赴保持稳定，维护好这个广大人民群众的共同利益所在，把不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态，并切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；一定要咬住目标不放松，集中精力抓发展，继续坚决贯彻落实中央宏观调控政策措施，深入实施科教兴市主战略，全力推进“四个中心”建设，努力实现“四个率先”的要求，继续保持上海经济社会健康协调平稳发展的良好势头。

　　让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，不断取得新的成绩，向党中央、向人民交出满意答卷!

中纪委:陈良宇案件涉及什么人要以正式公布为准

　　（北京讯）中新网消息，今天上午，中共中央纪委常委、秘书长，全国政务公开领导小组副组长干以胜在国新办的发布会上说，陈良宇案件涉及到什么人，不能通过非正式渠道，别人怎么说就怎么听、就怎么信，要以正式公布的为准。

　　干以胜说：“我可以负责任地告诉大家，中央领导层对反腐倡廉问题是高度一致的，也是非常团结的。陈良宇案件涉及到什么人，不能通过非正式渠道，别人怎么说就怎么听、就怎么信，要以正式公布的为准。”

　　他还说，随着调查工作的深入，这个案子还可能会涉及到一些人，不管涉及到什么人，我们都将会依纪依法严肃处理，对于腐败分子，我们一定严惩不贷；对犯错误的同志，我们将尽力地教育挽救。


官方学者：高官闪电落马 当局或将对权力体制动刀

　　25日被宣布免职的上海市委书记陈良宇，21日还和中共中央政治局常委罗干出席上海合作组织的一个会议。这应是陈良宇落马前的最后一次重要场合露面。

　　为此，对于中央25日宣布陈良宇已被立案检查，不少人都感意外，“想不到这么快采取行动。”

　　上海学者朱学勤说，有关陈良宇涉案，上海市民及专业界都已有所谈论，相信他迟早得退出政坛，“但没想到会以这样的方式拉下马”。

　　外界普遍认为，胡锦涛领导的中共中央对这次行动，是以高姿态彰显反腐败不手软的决心，提醒官员一定要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的考验”。

　　对于中央对谁都不姑息的反腐行动，上海学者朱学勤表示有积极意义。“中央对反腐的决心是客观存在的，毕竟要对上海的最高领导采取行动，不是件容易的决定。而这次这么做，对彰显反腐的决心、对胡温的党中央形象，都有很好的宣传效果。”

　　不过，他更认为，整个反腐行动的着眼点不应只是个人的道德与品质，而是正视中共至今仍未改善的体制问题。“包括是对体制权力的监督”。

　　“十多年前有个陈希同案，十多年后又个有同样是中央政治局委员级别的地方高干涉及腐败，这说明体制的问题这些年都一直都没有改善。这次的行动，不应只是对干部的纪律敲响警钟，对体制更应是如此。”

　　中国国家行政院教授汪玉凯则认为，陈良宇被罢免，首先显示了胡锦涛和温家宝等新一代领导人反腐的意志，特别是胡温对高层腐败分子动手，“反腐要抓大老虎”的意志。他相信，这次的行动将在全社会产生很大影响。

陈良宇被免职前后 上海各界人士的反应

【网讯】上海《东方早报》报道称，祝均一案发的时候，有关人士就表示，没有“一把手”的同意，祝均一是不敢拆解社保基金的。在秦裕出事后，上海各方就都在关注，社保基金弊案会否进一步升级。

　　报道称，今年7月中旬至8月11日，原上海市劳动和社会保障局局长祝均一因违规拆借社保基金案及受贿案被罢官、被准许辞去全国人大代表职务后，记者曾向熟悉上海市政府劳动和社保部门运作的有关人士询问过：祝均一真敢做，把32亿社保基金违规借给张荣坤这么大的事，他能拍板吗？

　　有关人士回答：“这是不可能的。你借祝均一几个胆他也不敢。不经过上海‘第一把手’（陈良宇）同意，祝均一怎么敢呢？问题出来后只能有两种解释：第一是祝均一上报给这位‘第一把手’的拆借社保基金的创意、整体策划、风险控制及‘合理’收益等方面非常诱人，尤其是他说服了‘第一把手’诸如社保基金投入市场比放在银行或比买国债合算后，‘第一把手’同意他这么做，这是他被祝均一骗了。

　　第二种情况是，假如这一事件从一开始就是某利益小集团精心谋划的，那‘第一把手’的问题远远比‘上当受骗’严重多了。当然，这需要中纪委等有关部门来查。”

　　而8月下旬，陈良宇的前秘书秦裕也因社保基金案在宝山区委副书记、区长的位置上落马后，就有有识之士称：这是“敲山震虎”，“震”的是陈良宇。

　　他们认为，秦裕就算他是康平路（上海市委所在地）的“一秘”，就算他在上海哪怕属于“一人（陈良宇）之下、万人之上”的角色，从我国党政机关的组织原则看，秦裕没有诸如拆借社保基金此类举措的“决策权”、“拍板权”，他想当“罪魁祸首”也当不了。不管秦裕在社保基金案中担当了多么重要的角色，担当了祝均一或许无法替代的角色，他只能还是个秘书。

　　报道称，因而秦裕出事后的近一段时间来，陈良宇会不会被中纪委查处的猜测，也许是上海许多关心此事走向的民众的最大悬念。中央会不会“动”陈良宇？牵动人心。

　　据悉，一位敬仰的离休官员在知晓了陈良宇出事的消息后说，“陈良宇原来做市委老干部局局长的时候对我们离休干部关心得很，也很谦虚，这几年怎么蜕变得这么快，胆子怎么变得这么大？”

　　中共中央决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查消息传来，上海各方反响强烈，有人用地震来形容这一事件。

　　上海各界人士对此反响强烈。沪上一位民营企业家表示，“上海市委书记出事我们很烦的。过去常说相信群众相信党，但相信陈良宇要上当。我们现在不知道要相信啥人好。据我们对陈良宇的了解，这个人小兄弟味道蛮浓的，你是政治局委员、上海市委书记，怎么能有小兄弟味道呢？陈良宇亲属及其身边小兄弟涉及社保基金案，30多亿利润小兄弟们大家分分，这样恶狠狠的“扒分”是不对的。这件事也让我们看到，党中央的执政能力是强有力的，不管什么人，职务有多高，只要出现腐败问题，坚决查处。”

　　一位在区委工作的处级政府官员表示，任何官员不要认为我是老大就可以为所欲为，当官要为老百姓着想，光想着自己和身边的人是不行的，这不是我们党的作风。

中纪委：2005年11071名党员因腐败被开除党籍

【网讯】在26日举行的国务院新闻办新闻发布会上，中共中央纪委常委、秘书长干以胜说，2005年因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分的中共党员有11071人，移送司法机关处理的有7279人。

　　据统计，2005年中共11万名共产党员受到处分，占党员总数的1.6。干以胜说：“从性质上来看，受处分的这些党员并不都是腐败分子。比方说有的是因为失职、渎职造成严重后果受到处分，有的是违反社会治安受到了处分等。”

　　干以胜说，“真正属于腐败分子的确实是极少数。”尽管是极少数，也应该引起我们的高度重视，要不断地加大反腐败斗争的力度，保持查办案件的势头，有一个查处一个，保持党的纯洁性。

　　他并认为，“中国共产党和中国政府历来高度重视反腐倡廉工作。坚持把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的重大政治任务来抓。2006年以来，反腐败的形势继续呈现良好发展的态势。在严肃党纪、政纪，治理商业贿赂和深挖腐败分子方面取得了新的明显成效。”

中纪委数次“增兵”上海 已召开八十余场座谈会

【网讯】对于上海近一时期被查处的多名官员涉贪事件，中纪委等部门早在6月就已经开始介入，并在其后数次“增兵”。而中共总书记胡锦涛主政以来，六次高调强调“反腐败绝不手软”。

　　6月中旬，中纪委开始进驻上海。其后，曾数次“增兵”，分别是：7月中旬，增调30余名；8月上旬，又增调20多名；而在8月下旬，第三次增调40余名。前前后后，中纪委先后进驻上海的成员达百余名。中纪委进驻上海后，召开了80余场座谈会，上海有10余位市级官员、40余位厅局级官员参加了座谈会或相关谈话。

　　据悉，同时为了防止涉案官员外逃，相关部门还在上海的机场、码头、火车站以及陆路采取了严密防范。

　　另据《文汇报》报道，胡锦涛主政以来，六次高调强调，反腐败绝不手软。早在2002年底，刚刚当选为新一届中共中央总书记的胡锦涛在考察西柏坡时就强调，一定要牢记毛泽东的“两个务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，更提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的新三民主义。

　　2003年2月19日，胡锦涛在中纪委第二次全会上指出，要把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。

　　2004年1月，胡锦涛在中央纪委第三次全会上指出，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。

　　2005年7月，胡锦涛总书记就治理商业贿赂作出重要批示：坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。2006年1月中央纪委第六次全会上，胡锦涛强调反腐绝不能手软，而“一把手”则是监督重点，并把开展治理商业贿赂专项工作，作为06年反腐倡廉的六项任务之一。

　　今年6月30日，在庆祝中共成立85周年暨总结保持党员先进性教育大会上，胡锦涛在会上再次强调，反腐倡廉要持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松，决不能手软。

　　而中共中央政治局常委曾庆红去年年初在中央党校省部级班发表讲话时曾直指一些地方腐败严重，中央正在采取措施予以解决。在陈良宇被免职的前夕，曾庆红又在《学习时报》上撰文强调，反腐倡廉一刻也不能放松，要进一步抓好官员廉洁自律、查处大案要案。对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。

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　　中纪委负责查处秦裕的人此前调查过周正毅案

　　胡锦涛主政后惩处高官一览：

　　北京市原副市长刘志华

　　安徽省原副省长何闽旭

　　中国银行原副董事长、中国银行（香港）原总裁刘金宝

　　山西省委原副书记侯伍杰

　　四川原副省长李达昌

　　河北省人大主任程维高

　　国土资源部原部长田凤山

　　黑龙江省政协原主席韩桂芝

　　辽宁省原副省长刘克田

　　湖北省原省长张国光

　　云南省原省长李嘉廷

　　贵州省原省委书记刘方仁

　　安徽省原副省长王怀忠　

当局令各地将社保基金全部存入银行和购买国债

【网讯】中国劳动和社会保障部要求各地劳动保障部门，配合中国审计署近日向各省、自治区、直辖市发出的通知，严格管理社会保险基金，全部存入银行和购买国债，不得进行其它投资。

　　中国的社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金和生育保险基金。劳动保障部主管全国社会保险基金监督工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管行政区域内的社会保险基金监督工作。

　　中共中央25日发布免去陈良宇上海市市委书记的职务，原因就是涉及上海社保资金违规使用案。

　　《中国青年报》报道，该通知要求各地，严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其它投资。

　　该通知指出，各级社会保险经办机构收到通知后，要立即与同级财政部门核对财政专户的有关账目，如果有违规投资运营的资金应抓紧收回，按规定予以查处。

　　这项通知要求，强化社会保险基金收支管理。要按照中国国务院有关规定，将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用。要加强与财政部门的协调，及时掌握社会保险基金的存储情况，不得用于平衡财政预算。

　　同时，中国审计署还要加强和规范中央财政对基本养老保险补助资金的分配使用管理工作，及时下拨资金，不得截留。对违反基金管理规定的，要“发现一起，查处一起”。

陈良宇闪电落马 胡温铁腕反腐促宏观调控纾民怨

【网讯】中共上海市委书记陈良宇25日突然被免职在中国政坛引发震动。北京分析人士指出，这次由胡锦涛、温家宝主导的中共高层以雷霆之势拿掉贵为政治局委员的陈良宇，不仅在很大程度上改变了胡锦涛谨慎保守的个人形象，使他的威望在全党和全社会得到大幅提升，更有利于胡温全面主导中共十七大，大刀阔斧地推行胡温新政。

　　陈良宇落马标志着胡锦涛、温家宝，扫除了中央在削弱地方势力、统一中央政令道路上的最大障碍。分析人士说，下一步，胡锦涛将通过下月召开的中共十六届六中全会，让和谐社会理论成为舆论宣传的重点，并在明年十七大上把和谐社会理论写进党章。

　　一般认为，胡温揭露上海社保基金黑幕的目的在于“敲山震虎”，警告地方某些势力不要与中央讨价还价。

　　不过，出人意料的是胡锦涛一改往日的谨慎作风，以铁腕手段直接拿下了陈良宇，不仅震慑了那些不把胡温政令放在眼里的地方诸侯，更让人对胡锦涛刮目相看，为胡锦涛赢得作为中国最高领导人必须具有的威势和声望。

　　拿掉陈良宇是1995年中共政治局委员陈希同被撤职以来中国在反腐败领域取得的最大成果。对民众而言，反腐败所涉及官员的级别越高，领导层反腐败的决心就越大。因此，陈良宇的落马不会引起舆论和民间的任何同情，而只会大快人心，强化胡温反腐败的正义形象。

　　胡温执政以来，胡温政令在地方上常常得不到认真贯彻。一些地方对中央宏观调控政策阳奉阴违，变着法子上项目，千方百计搞投资。官商勾结，权力寻租、买官卖官更是比比皆是，防不胜防，令胡温深感头痛。而陈良宇的倒台将使这些“一把手”们进一步认清今后应该执行谁的路线。

中纪委：可能还有官员涉上海弊案 都将被严惩

【网讯】中共中央纪委常委、秘书长，全国政务公开领导小组副组长干以胜在26日在国新办举行的新闻发布会上称，上海社保基金案还可能会涉及到一些人，所有涉案人员都将会严惩不贷。干以胜还表示，此案调查历时两个月，没有受到来自高层的任何阻力，中央高层非常团结。

　　在当天的新闻发布会上，有关上海一把手陈良宇被调查一事，路透社记者提了三个问题，第一，中国政府最早在什么时候得知陈良宇卷入了这一案件？第二，您是否能具体地谈一下，陈良宇以什么方式滥用了上海市的社保资金？第三，是否有陈良宇同等级别或者是更高级别的政府官员接受调查？

　　对此，干以胜说，“最近中央纪委对反映上海劳动和社会保障局违规使用社保资金的问题进行了调查，在调查过程中发现中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇涉及有关问题。中央纪委对问题进行了初步核查，经查陈良宇同志涉嫌严重违反党的纪律。”　

　　干以胜透露，中央政治局是在24日召开会议，决定免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中共中央政治局委员、中央委员的职务。

　　“消息发布以后，引起了包括新闻媒体在内的社会各界的广泛关注。总的看反映是很好的，民众是坚决拥护中央决定的。海外的媒体也对中央的决定给予了高度评价。”

　　干以胜又说，“这个案子还可能会涉及到一些人。”不过，他表示，至于陈良宇用什么方式滥用了社保资金，新华社所发的消息里面只是笼统地说了一下，“因为这个案子还在深入调查之中，所以，这位先生提的问题不属于我们今天公布的范畴。 ”

　　他并重申了25日中央政治局公告中的一句话，“对任何违反党纪的党员，不论其职位高低，都要一查到底，严肃处理。 ”

　　他并透露，中央纪委和中央组织部成立了巡视组，有5个巡视组负责对各个省（区、市）进行巡视，还有2个金融巡视组是负责对中央管理的金融机构进行巡视，现在已经完成了对9家中央管理的银行的巡视，正在对保险业的公司进行巡视。5个地方的巡视组已经完成了对30个省（区、市）的巡视工作，正在进行第二轮的巡视。

　　另外，干以胜被问及有关“双规”的问题时指出，“双规”措施是中国共产党对党员内部调查的程序，主要是规定接受调查的党员，要在规定时间及地点，向党组织部讲述本身问题。

　　“采取双规措施有严格安排，不能体罚，未有定案前，会以尊重人格、继续以‘同志’身分对待遭双规的党员。”

　　新闻发布会后有记者追问办理上海社保案是否受到阻力，干以胜说，此案调查历时两个月，没有受到来自高层的任何阻力，中央高层非常团结。

兼具地方与团派背景 上海市长韩正任代理书记


● 韩咏红（北京特派员）
　　上海市委书记陈良宇在社保基金案中丢官，现任市委副书记、市长韩正被中共中央任命为代理书记。这个突然的变化，使52岁的韩正政治前途一片大好。除非上海一年内再次出现重大人事异动，韩正极有可能以上海市第一把手的身份，在明年的中共十七大中，顺理成章升为中共中央政治局委员。

　　韩正是浙江人，踏入仕途后一直在上海工作。他从上海市化工局团委书记一路晋升进入上海市领导核心，中共中央委员，期间曾任共青团上海市委副书记。韩正在上海地方与团派兼而有之的背景，使他得以左右逢源，在这次陈良宇落马时受中央倚重出掌上海大局。

　　中央有意将陈良宇调离上海的传闻，在外界盛传已一年有余。现任统战部部长刘延东一度被热传为中央属意的接替人选。

　　如今，上述可能在韩正受委代理市委书记后，已大大降低。中央选择提升韩正，说明中央重视上海领导班子的延续性。再者，以副书记临时接替严重违纪下台的书记，这样人事更替对外会显得更“自然”，展示陈良宇因违纪丢官的单纯性。

　　中央组织部部长贺国强昨天在上海召开的全市党员领导干部大会上就强调：“改革开放以来，上海各项工作取得了显著成绩，中央对此是充分肯定的，上海的干部队伍是好的。”

　　而为继续保持上海领导班子的延续性，短期内中央再“空降”人选担任上海市委书记的可能性不大。不过，不排除中央从外地调派官员入沪，接韩正上海市长一职的可能。

政坛地震刚开始？

　　陈良宇被免而韩正代理其职，可能只是这场政坛地震的开始。

　　不少观察人士将陈良宇丢官与1995年北京市委书记陈希同被免职事件相提并论：两案主角都是位至中央政治局委员的直辖市第一把手，两案都以属下高官及秘书被调查为前奏。同样的，当年的中共总书记江泽民通过处理陈希同案，摆平盘踞北京的地方势力，而树立起个人在党内不受挑战的权威。

然而，两案的差异可能比共同点更值得重视。陈希同案发时，中共仍有邓小平这一名最高裁判存在。今天，中共内部已不存在邓小平式的政治强人。因此，中央高层领导以反腐的名义将“上海堡垒”标志成员之一的陈良宇免职，这一动作可能引发的政治风险和政坛效应，显然要超越陈希同案。
　　陈良宇被立案检查，其案将牵扯到哪一级的哪些官员，陈良宇、祝均一等人最终将遭遇到何种程度的处分，前景很难预料。不过，按照中共总书记胡锦涛的一贯谨慎的行事风格，他本次对上海领导人的惩治必有相当把握，估计不会有超乎意料的反弹。

　　当年，陈希同在免职的三年后，被北京市高级人民法院判以贪污和玩忽职守罪，入狱16年。

　　1995年至1996年间，北京副市长王宝森、陈希同贪污案爆发之后，北京市超过40名高官被牵扯而遭当局查处。以此为参照，这次以社保基金腐败案为引子的政坛地震的上海“余震”还有待释放。

　　韩正在主持全市党员领导干部大会时除了表明“深感担子很重，责任重大”，更强调一定不负重托，团结带领大家“切实维护上海的稳定，保持发展的良好势头。”

　　昨天下午，有消息说，为防涉案官员出逃，上海机场码头已有特警守卫。区局级以上官员的护照、港澳出入证已上交统一保管；副市级及以上官员，若需出境出国，则要上报中纪委和中组部审核。

涉及上海社保基金巨额挪用案 陈良宇被革职


● 吴新慧（上海特派员）
　　下个月就满60岁的上海市委书记陈良宇，因涉及上海社保基金巨额挪用案，已被中共中央免去所有职务和接受“立案检查”。市委书记一职由52岁的上海市委副书记、市长韩正代理。

　　所谓“立案检查”，意即软禁受调查。

　　尽管有关陈良宇牵涉32亿元人民币（6亿3800万新元）上海社保基金弊案的传闻已相当久，但中央选择在10月1日中国国庆来临之际突然严词宣布将他免职，令不少关心此案、但认为他会在中共十七大后“自然”淡出的人士颇感意外。

　　也是中央政治局委员的陈良宇，是1995年北京市委书记陈希同之后又一个因腐败倒台的政治局委员。免职消息昨天下午传开后，市面上即有陈良宇的下场是陈希同案“上海版本”的说法。

　　新华社昨天下午12时58分发出陈良宇被免去上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务的消息。中央电视第四套节目，也就是中央电视国际台也在下午1点新闻中第一时间报道有关消息。

　　据新华社消息，中共中央政治局是在召开会议，审议了中共中纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》后，决定对陈良宇的问题立案检查，同时免去他所有职务。

　　有关决定的依据是，根据目前的调查情况，“陈良宇涉及上海社保局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。”

　　新华社还引述“中央认为”，“对陈良宇同志严重违纪问题的查处”，充分表明“我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。”

中共中央通过新华社的宣布，仍用“陈良宇同志”，意味着中央对他的检查结果仍有很大弹性，也就是陈良宇是否需要坐牢，取决于胡温决心把检查进行到什么程度。一般相信，既然中央表明陈良宇的行为已造成“恶劣政治影响”，估计最低也要被开除党籍。
　　每年中国国庆，陈良宇和韩正都会以上海市政府的名义设宴招待驻沪的外交使节及各界代表一起庆祝。今年的国庆，陈良宇突然被免职，难免要引起境外人士对上海的未来议论纷纷。

　　中央组织部部长贺国强昨天上午在上海召开党员领导干部大会上，特别声明中央此举，“充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度，充分表明了中央对上海工作的高度重视。”

　　贺国强是受中央委派出席昨天上海召开的全市党员领导干部大会和讲话，显示胡温在对上海出重拳的同时，也意识到安抚上海干部和稳定上海的重要。

　　上海几家电视台昨晚6点30分新闻重点报道陈良宇被“立案检查”的消息时，也详细报道了贺国强的讲话。贺国强指出，中央决定韩正代理上海市委书记职务，“是对韩正本人的信任，对上海市委班子的信任，也是对上海广大干部的信任”。

　　韩正在主持会议和传达中共中央通报陈良宇被免职一事时，也马上表明上海市委、市政府“坚决拥护中央的决定”，并且要“从政治和全局的高度，深刻认识中央决定的重大意义”。

胡温谈反腐：一把手是监督重点

　　（北京讯）香港文汇报报道：上海市委书记陈良宇因涉上海社保案被中央免去职务，此举充分表明以胡锦涛为总书记的中央加大惩办腐败的决心，体现了「不论是谁，不论其职务多高」，均要严查到底的铁腕。

胡锦涛6次讲话：绝不手软

　　早在2002年底，刚刚当选为新一届中共中央总书记的胡锦涛在考察西柏坡时就强调，一定要牢记毛泽东的「两个务必」，即「务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风」，更提出了「权为民所用，情为民所系，利为民所谋」的新三民主义。

　　2003年2月19日，胡锦涛在中纪委第二次全会上指出，要把反腐倡廉寓於各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。2004年1月，胡锦涛在中央纪委第三次全会上指出，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。2005年7月，胡锦涛总书记就治理商业贿赂作出重要批示：坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。今年1月中央纪委第六次全会上，胡锦涛强调反腐绝不能手软，而一把手则是监督重点，并把开展治理商业贿赂专项工作，作为06年反腐倡廉的六项任务之一。今年6月30日，在庆祝中共成立85周年暨总结保持党员先进性教育大会上，胡锦涛在会上再次强调，反腐倡廉要持之以恒地抓紧抓好，一刻都不能放松，决不能手软。

温家宝一年3讲：改革防腐

　　自温家宝组阁以来，反腐倡廉一直是国务院的工作重点。他去年在国务院第三次廉政工作会议上强调，要以改革统揽预防腐败的各项工作，加大从源头上防治腐败的力度。在今年国务院第四次廉政工作会议上，温家宝要求各地各部门把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点。

曾庆红撰文：反腐一刻不放松

　　中共中央政治局常委曾庆红去年年初在中央党校省部级班发表讲话时曾直指一些地方腐败严重，中央正在采取措施予以解决。今年九月，他又在《学习时报》上撰文强调，反腐倡廉一刻也不能放松，要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案。对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不贷。

陈良宇下台 大陆网友一片叫好

　　（台北讯）台湾联合新闻网报道：大陆民众对上海市委书记陈良宇因涉弊案下台一事普遍叫好，大陆网民在新华网上留言最多的一句话是「大快人心」。许多大陆民众昨天都收到陈良宇下台的手机短讯，一则手机简讯写着「两岸都倒陈，大陆陈已经倒下，台湾陈还在硬挺」，颇能反应两岸最近内部的政治情势。

　　陈良宇下台的消息昨日上午先在大陆某境外媒体报道中流传，中午过後新华社发表新闻后，立刻成为点阅焦点。官方媒体新华网开放民众针对陈良宇下台的评论多达60多页，网民一面倒支持中共对陈良宇开铡。

　　情绪激动的大陆民众在网路上留言，认为上海官方贪污腐败已非一朝一夕，陈良宇的下台令人大快人心；另有网民认为上海官方放任房地产不合理飙涨，一般市民早就难以负担飞涨的房价，希望陈良宇下台後上海房价的问题能获得妥善解决。

　　多数上网留言的网友肯定北京打老虎的决心，但也有网友认为，“科级处级领导干部是政策的最终执行者，离国民最近，问题也不少，也最直观。加强对这个层面的监管必须坚强力度，国民对政府的评价很多来自与他们”。留言民众认为，大陆官场贪污问题从上到下，不能仅办几个人就交差了事。

防止出逃　传上海局级官员上交护照

　(2006-09-26)

　　（上海讯）香港《文汇报》报道：因陈良宇一案，上海目前已知多名高官正接受调查。为防涉案官员出逃，上海机场码头已有特警守卫。

　　据星岛网报道，上海区局级以上官员的护照、港澳通行证已上交统一保管；副市级及以上官员，若需出境出国，则要上报中纪委和中组部审核。据悉，上海市近期已有三个赴欧洲、澳洲考察的市政府代表团被下令暂停。陈良宇落马的消息在上海引发极大震荡。有消息说，上海市委有关部门还为陈良宇拟定了未来几天的活动安排，可见绝大多数党政要员对陈良宇将被处理事先并不知情，足证高层处理此事的慎重与机密程度。

京各机关昨听取通报

　　据悉，25日下午3时，北京当局分中央机关各系统召开局级以上干部大会，传达中共中央对上海市委书记陈良宇严重违纪问题立案检查的通报。有消息人士指出，陈良宇是继陈希同之後最高级的落马中共官员，并且是直接进入检查程序，这种情况极为罕见。

　　25日午间，中央电视台发布陈良宇落马的相关消息，随即官方发布的消息迅速占据各大网站头条。

陈良宇落马：上海严防贪官外逃

（英国）BBC新闻 (2006-09-26)

　　据中通社报道说，因陈良宇一案，上海已有多名高官接受调查。为防涉案官员出逃，上海机场码头已有特警守卫。

　　据报道，上海区局级以上官员的护照、港澳通行证必须上交统一保管；副市级及以上官员，若需出境出国，则要上报中纪委和中组部审核批准。

　　据悉，上海市近期已有三个赴欧洲、澳洲考察的市政府代表团亦被下令暂停。

　　有报道说，目前多个中央调查组正云集上海，展开各种调查工作，调查组包括中纪委工作组、中办及国办调查组、监察部蹲点组、审计署工作组等。

　　风声鹤唳

　　上海市劳动和社会保障局前局长祝均一，违规使用32亿元人民币的社保基金案，成为引爆上海反腐风暴、政坛大地震的导火线。

　　今年7月，把这笔资金用以竞投沪杭高速公路经营权的福禧投资公司主席张荣坤被扣查。其后，案件更牵连到上海电气副总裁韩国璋、董事长王成明。

　　8月，当选宝山区长不足一个月的陈良宇前秘书长秦裕，也因卷入社保基金案，被中纪委"双规"。

　　后来，上海社保基金案愈烧愈旺，受牵连的人亦愈来愈广，终于导致陈良宇无法独善其身，中箭落马。

　　案件急速发展令人大感意外，成为近年震惊上海的最大案件。

　　上海社保基金风暴，已令上海政商界陷入风声鹤唳的境地。

　　纵深反腐

　　分析人士指出，在北京副市长刘志华落马后，中央反腐败正在向纵深挺进。

　　中纪委副书记刘锡荣强调，要严肃查处换届工作中违反组织人事纪律的行为，发现一起，查处一起，绝不手软。

　　国家审计署审计长李金华表示：对贪污腐败手软 就是对人民的犯罪。

　　周二（9月26日）上海《解放日报》发表题为"坚决拥护党中央决定全力做好上海市工作"的评论员文章。文章强调拥护中央的决定，不辜负中央的期望，全力做好上海的工作。


明报社论：铁腕打贪官 既促宏调也纾民怨


　　（香港讯）香港《明报》今天发表社论，评论上海市委书记陈良宇免职一事。社论说：胡温为首的中共领导层祭出反腐虎头铡，将中共政治局委员、上海市委书记陈良宇免职。上海是当今中国内地的经济中心，其一把手涉嫌贪腐而遭查处，纵使短期会对海外投资者产生心理冲击，但胡温查处「大老虎」陈良宇所展示的惩治腐败绝不手软的决心和魄力，将使上海的投资环境变得较为公正、公平、透明、符合法治，长远而言，对上海以至整个中国的发展非常正面。

　　中央对陈良宇开刀，自然令人联想到11年前中共政治局委员、北京市委书记陈希同因贪渎案被查处。虽然两人同为改革开放以来因贪渎案而被查处的中共最高级别官员，不过，与陈希同案相比，陈良宇案所产生的国际影响和对内地政坛的震撼更大，因为陈良宇涉及的贪渎案，更多地反映在新的经济社会发展时期、中共作为执政党所面临的社会矛盾与挑战。

　　中共政治局指控陈良宇的「4宗罪」，其一涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金，其二是为不法企业主谋取利益，二者均为典型的中共官场腐败现象。

　　此次导致陈良宇遭查处的社保资金案件，金额之大、情节之严重令人震惊。近年，大批掌控土地资源和资金资源的地方官，让住房公积金、养老金，甚至防治爱滋病专款等大量的公共资金，成为贪官的个人「提款机」﹔土地则沦为小团体和种种利益小圈子分享的「蛋糕」。官商勾结，导致贫富悬殊加剧，社会矛盾尖锐，激起强烈民愤，胡锦涛提出的建设和谐社会论成为空谈。

　　胡温为首的中共领导层此次以「为一些不法企业主谋取利益」的罪名，将陈良宇送上历史的耻辱柱，不仅让外界看到胡温加大反腐力度的决心，亦让外界看到胡温愿意正视人民的怨愤，试图以打击陈良宇这样的高官的贪渎行动平息民愤，缓解社会矛盾。

　　此外，胡温自2004年实施宏观调控，试图将所谓科学发展观落实，但是地方诸侯似乎未认真看待。陈良宇更曾公开与温家宝唱反调，强调上海不存在经济过热、房地产过热问题。今年胡温继续实施宏观调控，虽然动用了金融、经济、行政等手段，但成效未彰显，一个主要原因是，不少地方官从出售土地获得巨大利益，令他们对中央的宏观调控阳奉阴违。

　　不过，今年7月以来，先后有涉及房地产弊案的北京副市长刘志华、北京市检察院副检察长雍战胜、天津市检察院检察长李宝金、安徽省原副省长何闽旭、福州市国土资源局局长王炳毅、湖南郴州市委书记李大伦等一批官员被查处。如今又有陈良宇这样的大老虎中箭落马，显示胡温将实施宏观调控与反腐败相结合的新路数，地方官若继续对宏观调控置若罔闻，下场绝不会好到哪里去。

　　特别值得指出的是，政治局前天对陈良宇的问题作出结论后，昨天迅即公布，展示胡温领导层的果断与依据党内纪律条例办事的精神，这种做法亦有助提高决策的透明度。

　　由于上海是中国最重要的经济城市，对中国的经济发展、尤其是长三角的经济发展，举足轻重﹔陈良宇被查处，纵使会对上海的经济社会发展产生短期的负面影响，但却能震慑贪官，有助遏止官商勾结，使上海的投资环境变得较公正、公平、符合国际规范，这对上海振翅高飞有百利而无一害。


香港学者：撤陈良宇是胡温“非常重要的”决定

【网讯】中国25日宣布，撤除上海市委书记陈良宇的所有职务，其中包括最高权力机构政治局委员一职。法新社引述学者说，这是中国国家主席胡锦涛和总理温家宝的“非常重要的”决定。

　　法新社引述香港城市大学政治学者郑宇硕说：“这是胡锦涛和温家宝非常非常重要的决定，如果像陈良宇这样的人都能够被撤职，这实际就是说，在官场上，没有人是可以不被撤职的。”“这将肯定强化胡锦涛在来临的十七大的领导层的组建。”

　　战略与国际研究中心太平洋论坛的负责人Ralph Cossa说，要解密陈良宇被裁撤之后的真正动机并不容易。

　　路透社的电讯稿说，陈良宇除了涉及社保资金以外，也涉入一些主要的房地产腐败案件。路透社引述内部消息，包括陈良宇在内的上海市高级官员，一直协助周正毅取得房地产项目。

　　陈良宇最终因为社保资金被滥用东窗事发。陈良宇的照片、职位介绍已经从上海市政府的网站上撤下。

　　陈良宇是胡锦涛2002年接掌中共总书记以来被撤职的最高级别的官员，也是1995年北京市委书记陈希同之后第一个被撤职的政治局委员。

　　不过，官方媒体新华网24日刊登报道说，陈良宇一案，上海官员的揭发功不可没。新华网在一篇《上海的干部真有觉悟》的报道中说：“陈是上海的‘一把手’，上海的干部检举揭发陈的问题，风险不可谓不大。但是为了维护大局，彰显党内人人平等，上海干部中有人挺身而出。”

　　这篇文章说：“中央巡视组在上海巡视期间，就有干部对陈的一些言行提出了质疑。”

　　而上海官方媒体东方网引述中央组织部长贺国强25日在上海说，“改革开放以来，上海各项工作取得了显著成绩，中央对此是充分肯定的，上海的干部队伍是好的。”

陈良宇落马 地产股下跌 上海市民放鞭炮庆贺

【网讯】陈良宇下台的消息被公布后，有上海市民放鞭炮庆贺，而上海股市今日也开出陈良宇行情，跟牵连社保基金的地产股下跌收市。

　　事实上，中共中央对陈良宇下台之事几乎保密到家。23日陈良宇才出席上海运动会观看刘翔比赛，而当日上海电子与平面传媒也以原有规格报道、未见异样。

　　据《中国时报》报道说，上海市委书记陈良宇遭解职调查消息于中午一传开，乐了不少上海市民欢心。

　　报道中说，上海市民讨厌陈良宇起于楼市，自陈良宇接任上海一把手后，上海楼宇房价节节高升，根本不是升斗小民所能负担，不少上海市民将之与前任市长徐匡迪相较，说徐匡迪“干实事”而陈良宇“炒楼市”。

　　而当天在浦东，甚至有民众买鞭炮到政府办公楼外“大鸣大放”，庆贺原因还是房地产。

　　中午《新华社》新闻一发布，沪股下午随即反应“政治行情”，几家曾违规借贷社保基金的地产开发商，股价纷纷以下跌收盘，由于整个大盘买气不高，最终以跌停收市。

　　陈良宇是继北京市委书记陈希同案以来，落马的级别最高的官员。据悉，陈良宇违纪消息由中央组织部部长贺国强亲自坐镇主持，并由市长韩正宣布中央《通知》，会议上贺国强特地指出，中央决定韩正代理上海市委书记职务，是对韩正本人的信任，“对上海市委班子的信任，也是对上海广大干部的信任”。

　　摘自环球网的读者评论：

　　·坚决拥护胡温的决定！

　　·全国人民对向总书记致敬！！！！

　　·今晚上海鞭炮很多。

　　·上海民众：今天下班骑车回家，只听到外面是炮声隆隆，仔细辨别，原来是有人在大放鞭炮，大放焰火

　　·全国13亿人，怕有10亿人在欢呼！

　　·先是一个陈希同，再来一个陈良宇，应该到陈水扁了

上海市政府楼前一切如常 马勒别墅戒备森严

【网讯】陈良宇被免职消息传出后，位于市中心的上海市政府大楼门前一切如常，出乎意料的平静，既没有上访人群，也没有特别的警戒，只在市政府大楼门前的路边停靠了一辆武警车及一辆公安车。整个下午，市政府门前的人民广场上阳光明媚，游人如织，没有任何不寻常的动静。

　　陈良宇案发突然，即便是在市政府工作的人员此前亦未风闻任何消息。据在上海市政府工作的人员透露，他们大多是今天中午从网上得到消息陈良宇已被免职。

　　虽然社保案风闻已久，但此事发生得这般突然还是令众人惊讶。不过，据透露，除了今早市政府高层人士召开紧急会议，市政府其它人员都工作秩序井然，没有太多情绪，各部门亦营运正常。

　　据《文汇报》报道，和市政府大楼不同的是，中央项目调查组下榻的马勒别墅则显得戒备森严。下午时分，马勒别墅门口不大的地方停靠着四、五辆面包车，每辆车内都坐满了身着蓝色制服的警员，表情严肃地观察着周围走动的人。附近的过街天桥上也有不少便衣。有一名身着橙色衣服并且提着一个袋子的男子，往马勒别墅门口走去，距离门口还有相当远处就有警员迅速下车来盘问。有媒体在现场拍摄，也因为戒备实在森严只能到马路对面或者天桥上“快”拍一张即离开。

　　25日中午上海市市委书记陈良宇被免职后，市长韩正成为代任市委书记，原计划于下午出席首届中国（上海）国际跨国采购大会开幕典礼的韩正临时通知大会取消行程。

　　而按照原计划出席该开幕典礼的上海市副市长周禹鹏则似乎完全没有被该消息影响心情，一身深色西装的周禹鹏显得状态轻松，不时对着主席台下微笑。

　　据悉，开幕典礼茶歇期间，记者拦住正向外走的周禹鹏，表示问几个问题。周禹鹏微笑站立，等待记者提问，但当听到记者要问陈良宇事件会对上海经济产生什么影响时，周禹鹏立即起步疾走，随行的保安人员立即将记者往后推挤。周禹鹏走出几步，又回身笑答：“不会有任何影响”。

　　上海市政府决策专家、上海金融学院院长贺瑛指出，陈良宇案发后，中央很快采取有效过渡措施，如由韩正代理上海市委书记职务，这对稳定上海局势会起到积极作用。此外，由于上海社保案已曝光多时，民间早有思想准备，因此不会有太大动荡。

国际媒体持续长篇报道陈良宇被免职的相关消息

【网讯】在原上海市委书记陈良宇被免职并立案查处的消息25日公布后，国际大媒体均及时、连续进行了报道。

　　25日下午，新华社播发中共中央决定对陈良宇免职并立案检查的消息，路透社、美联社、法新社、共同社、CNN、BBC等，均以新华社电讯稿为基础，编发了相关消息，并认为这是胡锦涛为总书记的中共中央严惩腐败的重要举动。

　　据网上搜索，路透社在24小时内播发了不下五条的相关消息；25日上午在国务院新闻办的记者会上，中纪委秘书长干以胜谈及查处陈良宇的问题后，该社又播发消息，除直接引述干以胜的讲话外，还引用了香港报章关于上海高级官员被禁止出境的消息。

　　美联社播发长篇综合报道，对陈良宇被免职和上海社保基金案的情况作了介绍，并引用香港等地人士对事件的分析。而CNN网站刊登的长篇述评中，不仅提及陈良宇被免职事件对上海股市、楼市的冲击等，并表示了对上海能否继续成为中国经济领头羊、能否继续引进大项目的担忧；评述并引述研究机构和专家的评论，其中一位在沪外资银行负责人说：我不得不认为，此事将对上海的投资环境造成一定的影响。

　　日本主要报纸《读卖新闻》、《朝日新闻》、《每日新闻》和《日本经济新闻》等，今天均报道了陈良宇被免职的消息，上述报导均根据新华社电讯稿编发。其中读卖的报道称，查处陈良宇是中共在下月召开十六届六中全会之前，彻底地严肃党内纲纪的举动；《日本经济新闻》的报道则将陈良宇事件与1995年原北京市委书记陈希同被查处联系起来，指出这是11年来中共内部因贪渎问题而被处理的最高级干部，显示了胡锦涛班子对腐败问题进行严厉查处的姿态。

中国警告挪威不得给热比娅发诺贝尔奖

netzeitung / 德国之声：中国有关政府部门警告挪威说，不可将诺贝尔和平奖发给来自中国新疆的人权人士热比娅女士。挪威议会外交政策委员会成员对上周五出的报纸Aftenposten说，在他们不久前访问北京的时候，中国外交部副部长张业遂对他们说，如果诺贝尔奖委员会在10月13日把今年的诺贝尔和平奖颁发给热比娅，就会导致中挪两国“关系的恶化”。

1989年对把诺贝尔和平奖发给达赖喇嘛就曾提出过强烈的抗议。此后，奥斯陆收到过中国对把诺贝尔和平奖颁发给王丹和魏金生等人的严重“预警”。

传中共六中全会将推出构建和谐社会纲领性文件

【网讯】消息人士透露，贫富差距、地方集体事件增多等不和谐现象颇让中国当局操心。今年十月召开的中共十六届六中全会，首次把构建和谐社会作为主要议程，并将提出一份构建和谐社会的纲领性文件。

　　即将出版的十月号香港《镜报》月刊引述北京消息人士表示，中共十六届六中全会将按照中共总书记胡锦涛提出的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六方面的要求，研拟一份构建和谐社会的纲领性文件，并提出具体实施意见和相关政策，把构建和谐社会从执政理念推向执政实践。

　　消息人士又说，和谐社会建设的根本问题是政治问题，且与政治体制、执政方式等方面存在的问题相联系。中共政治改革停滞后、民主法治水平不高的现行政治体制与中国经济社会全面发展需求不相适应的矛盾，是造成当前中国社会不和谐的根本原因。

　　据悉，目前最让中共高层关注和操心的是如何解决两种不和谐现象，一是社会的贫富分化，二是中央与地方的不协调甚而矛盾对立的关系。

　　针对前者，中共高层的思路和政策选择正趋于清晰；对于后者，中共高层还须多费思量，因为这涉及现行政治体制的问题，只有改革现行政治体制，才能有效解决这些问题。

　　中央与地方关系不协调的一个重要现象，就是“中央的政令出不了中南海”。目前中国许多地方房价飞涨，但中央政府频出调控政策，对许多地方抑制房价收效不大；虽然中央政府对地方政府在能源消耗和环保上有约束性指标要求，但不少地方都没有完成能源降耗和环保指标，上半年全国的能耗指标比去年同期还高出百分之零点四。

　　此外，今年中央政府一再告诫地方政府要警惕经济增长从偏快转向过热，要求各地适度控制固定资产投资，结果全国一半以上的省市固定资产投资比例超过百分之四十，三分二的省市的国民生产总值（GDP）增长都在百分之十四至十六。

　　因此，中共六中全会上，会将中央与地方关系作为构建和谐社会的一对重要关系提出讨论，并作出政策安排。

深圳警备区司令员易人 崔晓汉退休 刘勇接任

【网讯】深圳警备区司令25日正式易人，根据中央军委的命令，深圳警备区司令员崔晓汉退休，刘勇被任命为深圳警备区司令员。

　　据香港中通社消息，26日下午，深圳警备区礼堂里举行大会，广东省委常委、省军区司令员辛荣国少将代表省军区党委，宣布中央军委主席胡锦涛签署的深圳警备区领导班子成员调整命令。

　　崔晓汉，男，1951年4月生，汉族，河北人，1969年10加入中国共产党，1969年2月参加工作，学历大学（解放军南京陆军学院政治专业）。

　　1969年2月-1973年10月，解放军炮兵第27团2营6连战士、指挥排排长；1992年12月-1995年6月，广东省军区后勤部副部长、党委委员；1998年12月-2002年2月，广东省深圳警备区司令员、党委副书记，广东省军区党委委员；2002年2月至今，中共深圳市委常委,深圳警备区司令员、党委副书记，广东省军区党委委员。

第二波的中央地方关系的改革在所难免

　　改革开放以来，中国社会经济的快速发展高度依赖于地方层面的制度创新。八十年代的农村改革始于四川、安徽等地的制度创新，稍后的城市工业改革也不例外。

　　这种情况在今天仍然没有改变。近年来，各省都在进行着不同的社会经济改革实践，有些省份甚至已经跨入政治领域进行一些地方性的局部改革，包括民主政治。

　　地方层面的所有这些制度创新是中国改革的主轴。如果没有地方的制度创新，就不能冲破旧制度对改革的制约，更不能实现发展的可持续性。

　　同时，地方层面的制度创新不可避免地要对旧的制度造成冲击，迫使对旧制度进行改革。如果旧制度不能加以改革，它就不能适应由地方制度创新造成的社会经济的变化，从而产生制度危机。

　　地方制度创新和现存制度之间的紧张关系最明显地表现在中央地方的关系上。地方创新往往要不是中央分权的结果，就是地方自我分权的结果。

　　无论是哪种情形，地方制度创新往往造成地方力量的崛起，中央权力从而相对缩减。中央权力或者权威的弱化必然会导致改革动力的产生，通过总体制度层面的创新重造中央地方关系。

涉及经济势力的关系

　　改革开放以来的第一波中央地方关系的总体改革发生在朱镕基时代。上个世纪，经过整个八十年代的分权改革，以及邓小平南巡以后的更加激进的分权运动，到九十年代中期，中央政府的权力和权威都被弱化。

　　九十年代中期开始，中央政府开始进行大规模但又有选择性的集权。

　　选择性集权意味着中央政府并不是要把方方面面的权力都集中在自己的手中，而只是有选择地把那些对国家整体至关重要的权力集中起来，而把更多的权力留给地方政府。

　　第一波有选择性集权主要表现在分税制的确立和中央银行制度的改革。分税制的确立为中央政府的财权提供了制度性保障，改变了改革前中央政府在财政方面高度依赖于地方政府的局面。

　　同时，中央银行制度的改革，则有效切断了地方政府对国家金融体系的直接干预，从而提高中央政府进行宏观经济调控的制度能力。

　　又经过了十多年的社会经济变迁，现在中央地方关系再次面临总体制度层面的制度创新。

　　在过去的十多年里，地方层面的制度创新从未间断，今天各地的发展水平已经与十多年前今非昔比了。但是，在经过朱镕基时代的有选择性中央集权后，中央地方关系没有发生新的制度性变革。因此，在很多方面，中央政府的权威已经再次大大弱化。

中央权力越多越管不好

　　近年来，宏观调控的失利、整顿房地产不力和各地与土地有关的问题频频发生，所有这些迹象都表明中央权威和权力的弱化。并且这次比起前一次更为严重，因为现在中央权威的根源不仅仅在于中央政府和地方政府的关系，更在于中央政府和地方经济势力之间的关系。

　　第二波的中央地方关系的改革在所难免。问题是如何改革？这是个大问题，是中国所有改革中的重中之重。对那么大的一个国家来说，中央地方关系的改革既要巩固中央的权威与权力，又要继续依靠地方的制度创新精神求得进一步的发展。

　　要在两者之间找到一个均衡点并不容易。如果光是地方制度创新，没有中央地方关系的总体变革，那么权力重心会继续往下移动，甚至最终出现政权的地方化。但如果集权不当，地方制度创新就会被遏止甚至被抹杀，可持续发展就会成问题。

　　要在整体上改革中央地方关系，除了继续有选择性集权，看来别无他法。选择性集权的目标就是要在第一波改革的基础上进一步建立中央地方关系的制度构架。

　　在任何一个现代国家，有些权力必须是属于中央政府的。这些权力必须集中起来，即便花最大的代价也要集中，否则就不能维持一个统一的国家政权，或者造成国家的分裂，或者造成政权的地方化。

　　但是，集权必须是有选择性的，而非全面的。事实是，中央政府如果管的地方事务越多，就越管不好，或者管得没有效果。选择性集权因此也意味着选择性分权，把一些方面的权力彻底地下放给各级地方政府，实行充分的分权，让地方政府来治理地方社会。

　　无论是选择性集权还是选择性分权，如何进行是个大问题。朱镕基的改革仅仅集中在经济方面。

　　如果要继续在经济面来做文章，如何进行？如果经济领域的改革不足以改变权力和权威下移的局面，那么就要进入政治领域来改革。在政治领域，又如何能对中央地方关系进行改革呢？

　　在进行中央地方关系总体调整的同时，同样重要的是要在中央层面和地方层面对政府和地方经济力量的关系进行调整。

　　显而易见，中央权威的弱化不仅仅是对地方政府而言的，也是对地方经济力量而言的。当地方的经济力量和地方政府结合在一起的时候，地方往往就拥有了“否决”中央权威的基础。

　　如何把地方经济和地方政府分解开来，应当是中央政府的事情。再者，中央政府是否也应当扶植其他社会力量来制衡地方经济力量甚至是地方政府呢？

　　无论怎样做，都不是一件容易的事情。但如果没有中央地方关系的制度再创新，让目前的形势顺其发展下去，必然会继续弱化中央的制度权威，最终造成更具实质性的中央权威危机。（作者：郑永年）

李金华透露地方官监视窃听甚至开枪威胁审计员

【网讯】中国国家审计署署长李金华日前接受中国中央电视台访问时，否认他带来了一场“审计风暴”。他还透露，审计人员在工作中曾经遭到地方部门的监视、窃听电话，甚至遭开枪威胁。

　　他指出，审计人员进驻调查，所有的电话完全被监控，整个审计过程，全部在对方监视之下。最后他们的工作完毕，审计报告尚未上发，电脑中的数据已一字不漏被人拷贝，主犯“及时”跑掉了，这教训对他记忆犹新。

　　李金华直言，基本建设领域的审计受地方阻力大，最难审计，但也否认审计人员的胆子愈来愈小。

　　李金华表示，基本建设领域最难审，原因是现今资金项目愈来愈大，资金使用过程非常长，他承认“道高一尺，魔高一丈”。审计员曾经审计一间公司，骗取了银行人民币11亿元贷款，其中近三亿元全部是用来行贿的。

　　李金华不同意近来年由他刮起一场“审计风暴”，他指出，风暴带来灾难，风暴不一定是好事。

　　他说，审计部门一年审计对象大概是十万个，审计署上上下下的人，就是全国的审计系统，包括司机、办公室的工作人员只有约八万人，李金华承认可能造成法网漏洞，审计工作存在成本问题。

　　签了那么多份审计报告，李金华三字签下，便有很多人中箭“落马”丢官，会否下笔时感到太沉重而落不了笔。李金华表示，只要工作人员告诉他，确是事实的，签字时他从来没有犹豫过。部分审计的对象包括他的同学和校友，有人曾向他发出求情或说项信件，均不能打动他。

中央大员屡次造访 山东低头 首次表示要降GDP

【网讯】此前坚持扩大投资、保持经济持续快速增长的山东省，近日对外公开表示将国内生产总值(GDP)增幅降低作为宏观调控的积极成果。

　　山东省省长韩寓群近日在接见国务院房地产市场调控政策检查组时表明了这一观点。 　

　　一位山东经济专家透露，将GDP增幅降低作为宏观调控的积极成果，这在山东是第一次。 近年来，山东经济持续快速增长。“十五”期间，山东省年均增长率达到13%以上，而同期的全国的增速是8.8%。2004年山东增速达到15.3%的近年最高点。虽然在2005年略有下降，但依然高达15.2%。山东省近两年的增幅在全国范围内仅次于内蒙古自治区。

　　山东省经济总量去年超越江苏居全国第二位。从6月下旬开始，不到一个月的时间里，中央经济主管部门的高官频繁造访山东，警告山东要降低经济热度。

　　根据相关数据测算，上半年山东省规模以上固定资产投资占全国的1/7强。因此，高官访鲁有深层次意义。山东一位经济专家说，“山东层面上说，近年来经济增长迅速，在全国名列前茅，而在经济结构上，山东的矛盾又很突出，在全国具有典型意义。可以说，山东的情况对国家宏观调控影响很大。”

　　马凯在山东调研时，非常关注山东的固定资产投资情况，并且明确表态，要求山东“努力防止经济过热”。而邱晓华则警告山东，经济增长快并都是好事，要看重结构性问题。

　　但是，山东省委却公开表示，“坚持扩大投资不动摇，该开工的项目要早日开工”。而山东省政府相关部门负责人现在却表示，山东无意刻意追求经济发展高速度，今年山东的主要工作任务是调整经济结构、节能降耗和转变经济增长方式。

　　北京当局在上个月出台了紧缩土地供应等一系列措施，同时中共高层纷纷高调要求地方要听中央的话，另有一批高官因为涉土地腐败而落马。

《人民日报》刊登刘延东学习江泽民文选的体会

【网讯】《人民日报》26日在第二版刊登了统战部长刘延东学习《江泽民文选》的体会，文章名为《巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的强大思想武器——学习江泽民同志的统一战线思想的体会》。文章强调，“学习江泽民的统战思想，对不断推进统战事业，有重大意义，但必须要和胡锦涛为总书记的党中央，关于治国理政的新思想，新要求结合”。

　　文章称，“最近《江泽民文选》在全国出版发行，这是我们党和国家政治生活中的一件大事。”

　　“江泽民同志统一战线思想内涵丰富、博大精深，涵盖了统一战线的性质、地位、主题、任务以及多党合作、知识分子、民族、宗教、非公有制经济人士、港澳台海外、人民政协等统一战线工作的各个方面，是一个完整的科学理论体系。”

　　“提出统一战线是党和国家全局工作中一个极为重要的方面，进一步明确了统一战线的地位和作用。如何认识统一战线的重要地位和作用，始终是巩固和发展统一战线的首要前提。”

　　“提出党外知识分子工作是统一战线的一项基础性工作，进一步明确了党外知识分子工作的内涵。知识分子问题，是党和国家事业发展的一个重大问题。”

　　“提出要加强民族团结、实现各民族共同繁荣进步，进一步明确了新的历史条件下民族工作的基本政策。在社会主义市场经济条件下，我国的民族工作在取得巨大成就的同时，也面临着许多新课题。”

　　“提出要积极引导宗教与社会主义社会相适应，进一步明确了做好党的宗教工作的基本方针。宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上一些复杂因素的影响，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教；广大信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量，不能把人们信仰上的差异等同于政治上的对立，要坚持党同宗教界人士政治上团结合作、信仰上互相尊重。”

　　“提出非公有制经济人士等新的社会阶层都是中国特色社会主义事业的建设者，进一步深化了党对非公有制经济人士的认识。这为拓宽统一战线工作的领域提供了崭新思路。”

　　“提出要在爱国主义旗帜下实现中华儿女的大团结，进一步明确了做好港澳台和海外统战工作的方向。”

　　“提出要建立一支高素质的党外代表人士队伍，进一步明确了党同党外人士合作共事的总体要求。”

　　文章最后指出，全面学习和深入贯彻江泽民同志统一战线思想，是当前和今后一个时期统一战线的重要政治任务。

　　“让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓创新，不断开创新世纪新阶段统一战线工作的新局面，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。”

北京土地调控细则月底出台 上海细则或将推后

【网讯】北京的房地产调控地方细则正以部门分别下发的形式陆续出台，其中包括限制外资购房以及土地调控等方面的细则。而上海的相关细则目前尚未露面。上海一位房地产专家预测，随着上海有关部门的一些变动，上海的房地产调控细则将进一步推迟。

　　据悉，北京市国土资源局将于本月底出台土地调控细则，具体内容为五条：积极推进限价地入市工作、加大闲置土地处理力度、加快土地一级开发进度、加快经济适用房用地供应和增加土地供应透明度等。

　　根据北京某市场人士的介绍，北京市的土地调控已经从7月开始陆续深入，其中包括公布2004年到2006年6月期间的712宗住宅项目供地及目前项目进展情况清单，并重点推出丰台区东铁匠营等6个中低价位、中小套型普通商品住房用地。

　　据了解，2006年上半年，北京土地供应总量为3080公顷，完成年度供应计划的47.4%。而限房价限地价的“双限”房的推出，将进一步缓解住宅需求矛盾。“政府方面正组织地块上市前的包装和预测，近期将陆续入市供应。”相关人士称。

　　另外，知情人士透露，北京市闲置土地整理工作正在提速，尤其是2004年已供用地但目前未形成实际住宅供应的协议出让项目，将尽快督促其加快开工进度。同时，对于愿意改为中低价位、中小户型商品房的项目，予以延长一年期限。

　　与北京等一线城市的积极调控姿态有所不同，上海各类房地产调控细则至今未出台。即便是全国统一于8月1日起征收的二手房个人所得税，上海多数区域采用了可差价可全额的方式，至今选择全额1%的缴存标准的二手房交易占全部交易量的大多数。

　　另外，上海房地资源网信息显示，实施宏观调控以来，上海土地管理方面尚未发布有关土地调控的信息，例如保障性住宅供地、闲置土地收回与管理情况，以及土地供应计划等。

　　而上海对外资进入房地产市场的准入和管理细则同样迟迟未面世。“政策部门估计还在等待最终说法。调控力度会加大，但短期内不会在房价方面有所显现。”戴德梁行某地产分析人士称。

教育医疗价格统计失真 安徽CPI与物价涨势相背

【网讯】在经济快速增长、上游产品价格不断上涨的形势下，CPI却保持低位运行。国家统计局安徽调查总队25日发布1至8月安徽省CPI低位运行的统计分析，认为一个重要原因在于，教育、医疗类价格走势未能反映不合理的价格收费情况。

　　统计资料显示，今年以来，安徽省GDP增长较快，主要经济指标均保持两位数增幅。然而，1至8月安徽省的CPI同比上涨了0.8%，比去年同期的涨幅低0.6个百分点,也比全国平均水平低了0.4个百分点。

　　“这些情况很复杂，不是一两年累积起来的。”国家统计局安徽调查总队副总队长陈冬青说，教育、医疗价格指数近些年一直是被认为不能反映实际情况的。

　　事实上，前两年安徽省教育价格涨幅较小，医疗保健价格是下降的，今年也是如此。1至8月，安徽省教育类价格上涨2.4%，医疗保健价格下降0.7%。然而，CPI的走势却与居民切身感受并不相同。

　　中国国家统计局安徽调查总队认为，目前大多数收费项目和收费标准不正常，而公开统计的“标准品”都是按正常收费标准收费的正当项目，各种名目的乱收费，包括为了入学给学校的“择校费”、“赞助费”、“建校费”、“共建费”、“捐款”，入学后在学期间的各种乱收费确实存在，但这些收费大多不太规范，难以通过正常的调查取得价格，目前还不能纳入CPI的计算。

　　同时，另一方面是统计的计算单位问题。现行的统计是按书本等为单位进行价格指数计算的，这些物品价格上涨幅度很小，甚至可能是下降的。如果按“一个学期的教育”、“一年的教育”为单位计算，教育的涨幅将大幅增加。

　　另外，医疗价格实际涨幅被低估的原因与教育类似，一是统计的都是按正常标准收取的正常收费，各种乱收费都不在统计的“标准品”之内；二是统计单位的原因，目前统计的是按中西药、挂号、检查、化验等单项价格计算的，未考虑医院可以在多开药、开高档药、多化验方面多收费。患者支出的增加只是反映医疗费用的增加，如果用“治一次病”作为计算价格单位，居民医疗价格上涨幅度会很大。

人权观察：北京为奥运关闭民工学校

人权组织指责北京当局为奥运会关闭了50多所为民工子女开办的学校。但是中国对此加以否认。

人权观察的声明说，北京市的行动在四个月前就开始了，目的是为了不让民工留在北京。

人权观察引述一所被关闭学校的校长的话说，"所有这些都是为了奥运"。

"当局关闭学校并不是这些学校不好，而是因为他们不希望这些学校吸引更多的外地民工来北京。"

人权观察批评说，北京当局关闭学校剥夺了数万学童的受教育权利，违背了国际法下应该承担的义务。

据报道，北京共有239所没有登记注册的民工子女学校，就读的学生超过9万5千人。

人权观察还说，北京之所以有这么多没有登记注册的民工学校，是因为政府没有为外地来京的民工子女提供免费的义务教育。

中国政府已经对人权观察的声明做出回应。

中国外交部发言人说，关闭这些学校的目的是为了保护民工的利益，而不是剥夺他们子女的受教育权利。

中国外交部发言人说，中国政府高度重视民工子女的教育，最近几年已经做了很多工作。关闭这些不符合国家标准的学校，是为了更好地保障民工受教育的权利。

从80年代中国改革开放以来，估计有1亿2千万民工进入大城市打工，为中国的经济快速增长做出很大的贡献。

然而他们在城市却享受不到医疗等社会福利，他们的子女受教育也遇到重重障碍。

中国博客数量4年增加30倍

据中国互联网络信息中心公布的数字，到今年8月底，中国注册的博客接近3400万个，四年内增加了30倍。

中国博客作者达1700万人，博客读者超过7500万人。

有分析认为，政府对各种媒体的严密控制是网络博客蓬勃发展的原因。

博客空间成为人们表达意见的唯一公共平台，而绝大多数的博客主题是流行文化、旅游、家庭问题和其他非政治性的话题。

不过，这些博客当中超过70%为"睡眠博客"，也就是平均一个月更新不到一次。

随着中国博客空间的增加，博克广告成为发展重点。

尽管中国政府大力推广互联网的商业和教育用途，但是对网络上涉及政治的敏感内容却严密控制。

数名网络作家因为发表了政治性的言论而遭到当局的逮捕。

中国现有的网民数量仅次于美国，共有1亿两千万之多。