民进党党庆 陈水扁演说：台湾中国是不同的国家

民进党党庆 陈水扁演说：台湾中国是不同的国家

图为陈水扁、行政院长苏贞昌和党主席游锡堃等人一同步入民进党党庆典礼会场

【网讯】台湾的陈水扁总统28日出席民进党二十周年党庆活动时，发表台独演说。陈水扁宣称，“台湾是台湾，中国是中国，台湾与中国是两个完全不同的国家”。陈水扁还称台湾的“国土”是3.6万平方公里，人民2300万。

　　陈水扁还提出民进党三大任务，要催生新宪。三大任务是：建立合身合用的新宪法，用台湾名义加入联合国，国民党不义党产归还人民。

　　民进党二十周年党庆活动当天于创党地点台北圆山饭店召开，陈水扁再度针对宪改发表谈话，大会司仪还以“台湾总统”来欢迎他致词。很久没有同场出现的吕秀莲、苏贞昌和谢长廷也一同出席当天的活动。而当陈水扁正在大会上发表演说时，台下的游锡堃、苏贞昌、谢长廷等人多次鼓掌呼应，吕秀莲却未鼓掌。苏贞昌也上台致词，他说，团结在陈水扁、党主席游锡堃的领导之下，让民进党永远强。

　　另外，有趣的是，民进党中央党部9月25日发布新闻通知中，有吕秀莲致词节目，但27日的新闻通知则取消此一节目。吕曾于两周前中常会力辩群雄，反对民进党九一六动员反制，之后台湾社还痛批吕。

再谈宪改未提领土 陈水扁改称台湾“国土”

　　陈水扁首先以国语强调，“民主进步党作为台湾第一个土生土长的本土政党，台湾是我们的母亲，台湾是我们的国家，我们不是暂时的过客，更不是一个要投入另一个所谓祖国怀抱的游子。”

　　他说：“台湾是台湾，中国是中国，台湾跟中国是两个完全不同的国家，有人希望用不同的文字来做不同的修辞，但这种简单而明确的国家定位，相信是绝大多数台湾人民内心共同的信仰跟不变的真理。”他说：“台湾国土的面积是3万6千平方公里，全国的人口是2300万人，这块土地是我们共同的家园，而在这块土地上生活的人民都是我们的骨肉同胞。”

　　他指出，民主进步党党名前面虽然没有“台湾”这两个字，但是在党旗里面，“我们表达了台湾这个主权国家最具体的图像。”

　　随后，他改以闽南语表示，坚持台湾的主体意识，坚持台湾民间的主流价值，这不但是台湾人民交代的神圣历史使命，也是民主进步党可以生存跟发展的原因；“我们坚持做对的事情，走正确的路，人民一定会做我们的后盾”。

　　陈水扁重申，台湾现在所使用的这部宪法，不但在制定期间，台湾人民无权来参与，其中重要的规定也跟台湾的现状严重脱节。“经过过去的运作，现行这部宪法已经没有办法正常来运作，使目前的政府内耗，我们不能再骗自己，我们需要一部真正合时合身合用的台湾新宪法。”

陈水扁领土议题说 大陆国台办谴责

　　日前陈水扁突然提出敏感的“领土议题”，声言在宪制改革时要“认真考虑领土问题”后，一直没有主动对台湾局势发表评论的国台办于27日召开新闻发布会，痛批陈水扁进一步发出了“台湾法理独立”的危险信号，公然背弃承诺，政治人格已完全破产。

　　大陆官方为了避免节外生枝，被陈水扁利用，此前一律封口不对倒扁运动表态。同时，大陆担心陈水扁为解困而推动宪改转移民众注意力，破坏两岸现在的态势。

　　另一方面，全国政协主席贾庆林26日会见出席海峡两岸工会论坛的台湾工会人士表示，台独的危险性仍存在。他强调，台湾当局领导人企图通过宪改，谋求台湾法理独立，大陆必须保持高度警惕。

　美反弹扁抛宪改 可能有惩罚措施

　　而陈水扁推动宪改涉及领土定义，除了受到美国重话警告外，也再次把台北驻美代表李大维推上台美关系的火线，白宫国安会以及国务院高层官员曾在周一急召李大维密集沟通，可见美方对这个议题关切的程度。

　　李大维27日在美国国会接受访问时表示：“美方在星期一就立刻发布声明，立刻也要我去跟他们面对面交换意见，美国对这个问题的重视，当然是非常地明显。”

　　至于台湾总统府表示陈水扁的谈话并未违反四不承诺，美国是否能接受这种解释，李大维的回答是，“双方还需要时间沟通化解歧见。”对于美国是否有要求陈水扁再次公开澄清重申四不承诺的质询，李大维说，他还在跟华盛顿交换意见。

　　经过不断的沟通，目前台美双方针对宪改涉及领土定义这个问题上还有一段认知上的落差，根据了解，美方官员私下说的话比台面上的声明还要更重，反应强烈的程度不亚于上一回的终统争议。

　　华府甚至传出，美国可能祭出惩罚性措施，拿宪改来和其它台湾极力推动的案子挂勾，包括延宕台美自由贸易区FTA和F-16新型战机的采购案；而李大维也认为双方应搁置宪改争议，把精力放在推动建设性的议题。李大维说，“希望这个问题能够尽快地告一段落，台美之间还有许多正面的议题和建设性的议题，需要双方共同努力。”

陈水扁提思考领土范围说 美国盼台湾进一步澄清

【网讯】台湾驻美代表李大维当地时间27日表示，美台两边对于陈水扁周日有关领土宪改的谈话，仍需一段时间持续沟通以化解双方歧见，他认为这些歧见并非无法化解。

　　中央社报道，另外据华府消息来源透露，美国政府期盼陈水扁仍应对其“严肃思考处理宪法中有关领土的部分”的说法进一步澄清，美国强调陈水扁应发挥其领导风范，对执政党有所影响，让未来民进党的宪改版本避免争议。

　　这位接触美台决策的人士指出，美方不认同台湾在此议题上持续以“陈水扁不兼党主席，尊重民主多元机制”为由划分党政，因为美国认知陈水扁有能力主导党的决策，这是美国持续强调“领导风范”的目的。

　　陈水扁周日有关领土宪改的谈话，持续在华府政坛发酵，李大维当天上午出席国会一场活动后，接受媒体访问，谈论美台沟通的最近进展。

　　他表示，从星期一国务院发表正式谈话之后，至目前为止，他已经陆续跟美国政府国安会以及国务院官员沟通，台北方面，政府各层级相关官员也跟美国在台协会（AIT）就这个问题深入交谈，目前双边继续进行谘询。

　　至于总统府声言，陈水扁周日的谈话并未违反四不承诺，美国是否已经接受这个澄清，李大维说，美方私下已经告知其立场，他也已经将美方立场传达给台北知晓。

　　他认为，未来一段时间之内，双方仍需多次交谈以化解歧见，“整个来说，美方资深官员说，大家认为台美之间有许多重要议题需共同解决，希望尽速将双方当前不同的看法解决、搁置，双方应致力于更正面积极性的议题合作”。

　　李大维说，美方至今已经对陈水扁星期天的谈话表达诸多意见，他相信美台之间的差异并非不能解决，但需要多一点时间沟通。

　　此外，与美方决策人士接触的消息人士透露，美方从上个礼拜陈水扁讲话之前，就已经透过管道向台湾谈及“领导风范”，现在美方更期待陈水扁对于领土宪改的说法有所澄清，不能以“不兼党主席，这是台湾民主多元自由机制”的说法当借口，毕竟美方很清楚陈水扁的影响力，陈水扁是台湾领导人、更是党政领导人，必须对执政党决策负责。

　　这位人士强调，美方国务院星期一的反应仍算温和，有所保留，并对台湾维持期待，台湾应思考不要再让美国讲出重话。

国台办：陈水扁宪改涉主权无诚信

中国国务院台湾事务办公室发言人李维一说，台湾总统陈水扁于9月24日抛出"宪改"涉及"领土"变更议题。这表明，陈水扁再次背弃他自己一再重申的"四不"承诺和"宪改"不涉及"领土""主权"变更的保证。

李维一指出，这再次充分说明，陈水扁顽固坚持台独分裂立场，蓄意把台湾从中国领土中分割出去﹔同时也再次说明，他从来毫无诚信，政治人格已完全破产。

李维一于周三（9月27日）在例行记者会上还说，目前正密切关注台湾岛内宪改的动向，对事态发展保持高度警惕。

他说，任何人妄图以任何方式把台湾从中国分裂出去，必将玩火自焚，遭致可耻的失败。

陈水扁于周日出席民进党研讨会时指称，由于大陆与台湾互不隶属，当现行宪法有关领土范围与现实状况完全脱节或背离时，就有必要去处理。

陈水扁还暗示要陆续就宪法改造议题提出自己的看法，做一些根本变动。

美国反对

就在陈水扁表示有必要修宪以反映台湾自治状况一天以后，美国马上表示不支持任何走向台湾独立的行动。

美国国务院副发言人卡西周一在例行简报会上回答记者提问时说，美国不支持台湾独立也反对海峡两岸的任何一方改变现状。

他说，他希望台湾总统陈水扁在进行宪改时，不要涉及主权及领土的问题。

国务院发言人卡西表示，美国十分严肃看待陈水扁过去多次做出的承诺。

卡西在美国国务院例行简报会上说："陈水扁总统实践诺言，是对他领导能力的测验，也是对他保卫台湾利益以及维持台海和平与稳定能力的测验。"

在同一记者会上，国台办发言人李维一还表示，执飞今年两岸中秋包机的大陆６家航空公司已经为包机做了大量工作，并且宣布两岸农业合作论坛将于10月17日至18日在海南博鳌举行，届时参加论坛的两岸代表约有400人左右。

民进党20周年:陈水扁重申台湾主权
BBC中文网驻台湾记者 林楠森

台湾总统陈水扁于周四（9月28日）在民进党创建二十周年党庆活动上，提出催生新宪法，以台湾名义加入联合国，以及追讨国民党不义党产的三大目标。

在台湾戒严时期突破一党专政民进党，周四重返当年创党地点台北圆山饭店，举行二十年党庆。包括总统陈水扁以及党内可能接班的"四大天王"都出席了党庆活动。

陈水扁除了再度提到新宪法外，还重申了台湾主权。他说，台湾并不是急着要投入祖国怀抱的游子，台湾是台湾，中国是中国，是两个完全不同的国家。

他强调，台湾的国土面积三万六千平方公里，有两千三百万人民，是一个主权独立国家。

民进党在过去二十年间主张的解除戒严，国会全面改选，总统直接民选，公民投票，目前都已经实现。陈水扁说，这些主张提出时都被看成是洪水猛兽，是选举的票房毒药，但民进党仍然坚持理想，未来也将坚持走对的路，做对的事。

执政危机

民进党虽然自豪过去二十年的成绩，但目前也面临着执政以来的最大危机。

除了总统有被罢免下台压力外，民进党的支持率也处于谷底。除了清廉受到质疑外，一些支持者也质疑民进党执政后，把改革当成口号而没有实际作为。

陈水扁说，民进党的誔生代表着决心与国民党党国体制一刀两断，国民党在政府，军队，学校，媒体以及民间团体发展党组织，对民主发展与公民社会造成伤害。党国体制的黑影不散，是造成今天政局纷扰的最大原因之一。

此前传言将有"大动作"的副总统吕秀莲，并没有在党庆活动上发言。

行政院长苏贞昌则是在党庆活动上，呼吁全党能团结在总统与党主席领导下共同努力。

团结涣散

观察家指出，民进党目前除了民调低迷外，另一场危机是党内团结的松动。

除了四大天王为了接班而出现分裂，针对倒扁挺扁党内也出现两派意见并且互相批评。

一群民进党青壮派人士组成的"世代论坛"说，陈水扁如果继续留任，虽然仍然是宪法上的总统，但是他们不接受陈水扁作为在政治上的领导者。

针对这样的声明，有民进党立委召开记者会抨击这是可恶的作秀行为，是踩在党的伤口上垫高自己。

民进党并未如往年在党庆日当天举办晚会，庆祝二十年党庆的群众活动将在本周六（30日）在高雄举行，预计将动员三十万群众参与以提振士气。

民进党大佬呛扁 陈水扁吴淑珍一旦被起诉就请退党

【网讯】民进党前新系大佬林浊水28日不但出席反扁的民进党新世代发起的“世代论坛”，还公开呛扁。林浊水接受记者访问时明确指出，陈水扁及其妻子吴淑珍一旦因为“国务机要费案”被起诉，就请他们两人退党。林浊水还特别强调说，不需要等法官判决，只要检察官起诉就是了！

　　据中评社报道，台湾“高检署”查黑中心调查陈水扁骗取“国务机要费案”的进度，已进入尾声。种种已披露的消息都显示，陈水扁及吴淑珍都涉入案件之中；有报道更指出，吴淑珍可能因涉嫌伪造文书、贪渎罪嫌而被起诉，时间点应该会落在10月10日前后。

　　对此，林浊水响应记者提问时明确表明立场。他说，陈水扁及吴淑珍一旦因为“国务机要费案”被起诉，为让查案顺利进行，虽然迫于无奈，“还是吁请他们退党”。他还怕记者听不清楚，特别强调说，只要检察官起诉就是了，不需要等法官的判决。

　　民进党新世代发起的这场“世代论坛”，在民进党建党二十周年党庆期间举行，特别引人关注。民进党新世代27日发表声明说，陈水扁若继续留任，仍是法律上的“总统”，但新世代已经不接受他作为政治上的领导者。该声明被挺扁绿委大骂是在民进党的伤口上撒盐。

　　林浊水28日不但出席新世代发起的这个反扁“世代论坛”，还公开发炮、呛扁。林浊水的呛声或会引发民进党内更多人出来跟进，陈水扁权位保卫战将愈来愈艰辛。

民进党重返创党地 游苏谢昔日争民主今日忙护盘

　　民进党二十周年党庆的今天，他们选择重回创党地圆山大饭店，重回当年创党的现场，当年都在的游锡堃、苏贞昌谢长廷等人，外观上都有明显的变化，不过真的变得多的，却是民进党的精神，当年追求民主如今巩固领导中心，差别真的很大。

　　相隔二十年民进党重回当年的创党地圆山大饭店，有所变有所不变，当年担任主席的游锡堃，转了一轮之后，还是民进党的主席，只不过以往那个谦逊的态度，在这个挺扁关头上，摇身一变成了慓悍的斗牛。

　　民进党主席游锡堃在台上致词着，你如果认同PRC或认同台湾是中国的一部份，那很抱歉，我认为你是中国人，各位我这样认为你们同意吗？

　　改变这么大一眼就可以看出来，同样的情形，并不是只有他一个人，苏贞昌身上的土味，如今已经不存在，最明显的改变，就是眼镜换了样，而民进党北市长参选人谢长廷表示，是不是避开这些中国结跟台湾结的问题，建议使用一个民主进步党。

　　谢长廷也是创下党名后南北奔走，如今努力角逐台北市长，却是高捷案缠身，而最讽刺的，就是当年为了争取言论自由，而身陷牢狱无法现身的陈水扁，如今现身了，却又陷入倒扁风暴之中，成了大家力挺的对象，从争取民主到巩固领导中心，民进党精神变了吗？这一幕格外讽刺。

陈水扁出席教师大会 老师穿红衣当面倒扁/图

【网讯】台湾28日过教师节，陈水扁参加完民进党党庆活动后，赶往中山楼与得奖教师一起用餐，有人穿红衣，当场表达抗议。

　　据东森新闻报道，台湾教育部上午举行教育奉献奖及资深优良教师表扬大会，今年共有26位教育奉献奖得主和198位资深优良教师，不过出席的状况并不踊跃，仅130位优良教师出席。一位老师穿着红色套装出席，不过他说是穿参加儿子喜宴的礼服，这样比较喜气。

　　另一名参加围城活动的资深老师今日也接受表扬，穿着红色衬衫的他直言陈水扁做成这样，还是下台好了，不然要老师如何在学校中教授礼义廉耻。

　　和获奖老师合影后，陈水扁随即进入餐会的现场，和吕秀莲、苏贞昌、杜正胜同桌用餐，致词时还称呼吕为“我最敬爱的‘吕副总统’”肉麻之至。

【民进党20岁】特稿/党魂何在？ 党庆又何欢？

　　今年的9月28日是为民进党二十周年党庆。民进党，曾经投射给台湾民众百年来无限的希望。正因为如此，这个年轻的政党，备受民众喜爱，因而能够在2000年就拿到执政权。但执政六年下来，成绩却是不忍卒睹，腐化程度更是令人瞠目结舌。有绿营民众激动、痛心到，要阿扁总统切腹自杀，以谢民众。因为台湾被日本殖民五十年，随后国民党执政五十年，共历经了整整一百年威权统治的痛苦，好不容易盼到“由人民当家作主”的机会，结果目前的执政者，不仅没有带领民进党向上提升，反而是让民进党随之沈沦、腐化、堕落，并将民主先辈的努力消费殆尽，更沉痛的是被讥讽为“台湾人没有执政的能力”，这个标签才是绿营支持者，心中最大的痛，最无法接受的事实。

　　二十岁应该是什么模样呢？如果是位少女，她应该是青春洋溢，全身散发着迷人的气息；如果是位男士，他应该是气宇轩昂，准备进入社会，学习担当重责大任的年纪。至于，如今已然迈入二十岁的民进党，现在所呈现出来的，又是怎样的模样？

　　《中时电子报》在民进党二十岁党庆生日之际，专访了考试院长姚嘉文、前行政院长谢长廷、政治大学台湾文学研究所所长陈芳明、政治评论家南方朔、中央研究院社科所研究员吴乃德、民进党籍立委李文忠、民进党新世代组成的“世代论坛”筹备小组发言人周奕成、民进党绿六组总召林致真等人，他们在民进党不同阶段，用不同方式，参与这个党或政务系统运作。目前民进党正面临前所未有的困境，他们在党庆生日的这一天，对民进党提出深刻的反省、检讨，并对于民进党未来的发展，提出了他们的谏言。

　　考试院长姚嘉文表示，民进党的党魂是在政治改革和推动台湾正常化与推动现代化三个层次上。

　　对于民进党年轻一代所提出的，“民主、本土、清廉”都还不够具体。姚嘉文说，所谓清廉是一种道德诉求，具体落实就是司法独立，民进党应该对此加以宣传才对。民进党执政以来，并未干涉司法，这点就比其它政党要进步。

　　而民主只是一种手段，包括公投在内也是一样。过去国民党说，只能公投公共政策，但现在却要用公投决定总统去留，根本是前后矛盾。至于所谓本土，则应是追求现代化，因应不同时代背景，提出不同的主张。

　　前行政院长谢长廷表示，民进党二十年是个里程碑，是个纪念、反省的日子。他个人认为，现在民进党，第一，应该要反省，第二，不要失去信心。

　　他表示，民进党走过许多最困难的时刻，有人质疑，民进党执政后，没有做什么事，但他当院长时一点也不羞愧，国道方面现在有一号到十号，还有雪山隧道，“我们真的做很多”。

　　中央研究院社科所研究员吴乃德表示，最近民进党因为执政表现和总统府操守的关系，人民对它的支持度有很大的滑落。他一些学术界的朋友甚至断言，未来几年民进党即使没有消失，也将成为边缘的小党。他个人并没有这样悲观。事实上，民进党仍然拥有巨大的历史资产。它一直被视为台湾人百年来追求自主和文明运动的代表者。

　　吴乃德表示，民进党仍然大有可为，虽然也面临许多危机：除了如何挽救民进党的声望之外，例如人头党员的量变所造成的质变等问题。在这样危机中，正是领导人展现领导能力和想象力的时候。平庸的政治领袖被危机淘汰，杰出的政治领袖欢迎危机。

　　政治大学台湾文学研究所所长陈芳明说，不要把阿扁等同于“本土”，本土不能等同于“台湾”，这点是相当重要的。他认为阿扁可以为了权力，一切都放弃，但民进党怎可和阿扁绑在一起。

　　陈芳明呼吁，陈水扁随便焚烧民族主义，还驱使民众对抗，他想全世界腐败的政党，面对这样问题，都是一样的？他们对民众充满敌意，就像戒严时代，在罗织思想犯。陈芳明向苏贞昌喊话，现在“门已经打开了，就勇敢走出去罢！”

　　政治评论家南方朔表示，民进党最大的麻烦是，是没有转型；民进党现在一直讲什么转型正义，其实只是把责任都推给人家，事实上，民进党没有做好转型。但是，民进党也非全然没有机会，此时的民进党只要能够，“团结、自清、回归政党核心价值”，依然还会有再起的机会。

　　民进党籍立委李文忠说，民进党下一步该如何走，他认为，最重要的就是，恢复党魂，恢复原有的精神。他不同意两岸统一，但若有这样的主张，仍然是中华民国的公民，“我不会怀疑你爱不爱台湾，我不会怀疑你是不是台湾的人”，这就是民主精神。民进党只要坚持民主进步，清廉改革的价值，就是民进党的下一步。

　　前总统府咨议周奕成表示，他以前在总统府工作，曾为陈水扁撰写演讲文稿，但几乎从未参与过决策过程，以我对陈水扁决策模式的观察，因为陈水扁的性格因素，他对自己在知识上没有自信，不能像他所仰慕的柯林顿总统一样，找来一流的学者专家、财经菁英畅谈问题，他的许多决策都是少数几个人私下与他见面时，所谈出的政策，无法与知识菁英共同探讨问题、拟定决策。

　　民进党绿六组总召林致真表示，民进党整体而言，并未背离“民主、本土、清廉”等核心价值，但因少数党政高层及从政公职人员的表现，才让外界有此印象，绿六组希望党能回归原来的路线，持续往进步方向前进。

赌王何鸿燊劝陈方安生 勿再多言 已经讲够了！

【网讯】全国政协常委何鸿燊26日批评香港前政务司司长陈方安生发表太多关于政治的言论。

　　据《大公报》报道，何鸿燊表示，陈方安生在出任司长时表现出色，市民已经感谢了她，希望她不要制造太多言论，市民希望安居乐业。

　　何鸿燊说，“我看她都讲够了，我始终都是支持曾特首，她还是不要讲那么多话啦！”

　　对于有民意调查指曾荫权民望跌至新低，何鸿燊不认为曾荫权的民望下跌，反而觉得他的民望不断攀升，认为市民支持他，曾荫权是独一无二的，而他也会继续支持曾荫权。

　　另外，陈方安生27日再在外国记者协会发表演讲，但与两个月前相比言论转趋低调。她称要以“务实”态度研究普选路线图，而将来所提方案需要得到包括中央政府在内的三方认同。虽然如此，陈方安生不忘批评特区政府，并揶揄行政长官曾荫权的“强政励治”理念，称“良政励治”才是最佳。

　　香港民主促进会27日在外国记者协会举行午餐会，陈方安生以“管治”为题致辞。她猛烈批评政府七月份推出的“加强政治委任制度”咨询文件，称将来新获委任的官员若只向特首问责，则会有损向公众的问责。“文件好像不惜牺牲向公众及民选立法会问责，将大权集中在行政长官手中，让我们几经辛苦取得来的成果付诸东流。”

　　陈方安生指行政长官曾荫权的“强政励治”并非达致良好管治之途，重点应放在“良政励治”之上。

　　被问及有关普选问题，陈方安生一改过往态度说：“这有一个既定程序要经过，首先要清楚究竟这条路要怎样行，因为始终要寻求一个方式是各方面都能接受的，包括香港政府，中央政府。所以时间表以及路线图都是重要的。目前阶段不要执着某一方面而坚持一定，都是务求尽快迈向普选。”

　　至于她不参选明年特首会否影响反对派的部署，陈方安生的回答是：“我现在选择是会放全部精神在核心小组，因为在目前环境参加选举，对我来讲是没什么意义”。

香港行政会议通过提升区议会职能 议员薪金加一成

【网讯】香港民政事务局局长何志平28日宣布，行政会议通过提升区议会职能方案，令区议会参与地区设施管理工作。政府将于2007年1月，率先在湾仔、黄大仙、屯门及西贡四个地区推行计划，在汲取运作经验后，于2008年在全港18区推行。由于职能提升，政府同时决定分别增加区议员的酬金及营运开支一成。

　　据《日报》报道，何志平宣布，就检讨区议会角色、职能及组成一事，行政会议已通过落实推行政府根据公众咨询结果而提出的修订建议，包括同意推行一项先导计划，先让四个区议会参与管理一些地区设施。

　　何志平表示，根据建议，18个区议会将于2008年参与管理部分地区设施，计有图书馆、小区会堂、休憩场地、体育场所及游泳池/泳滩，以强化区议会在地方行政的角色，并更好地响应地区上的需要。当局决定以较审慎的态度和务实的方式，由明年1月起在港岛、九龙、新界东和新界西四个区域各选一个区议会，即湾仔、大仙、西贡及屯门，推行先导计划，希望从中汲取经验，可以准确地掌握执行情况及作出适当的调整，以确保新管理模式可于2008年在18区顺利推行。

　　政府会为参加先导计划的地区提供额外资源，在新模式下推展小区参与计划和地区小型工程。在2008年1月将区议会检讨的建议推展至全港18区时，区议会拨款将增加至每年3亿元，以协助区议会更积极发挥与地区团体的协作关系，拓展小区建设工作；新开设的“专项专款”整体工程拨款的每年拨款额将会有三亿元，以方便区议会推行地区小型工程。

　　政府会于明年1月成立地方行政督导委员会，由民政事务局局长或常任秘书长任主席，定期与各部门的最高层管理人员商讨，解决一些需要跨部门紧密合作的地区管理问题，为民政事务专员的工作提供更为有效的支持，加强政府在地区的工作。

　　何志平表示，当局会安排与公众有直接接触的部门首长，由明年起定期出席区议会会议，加强部门与区议会的沟通，协助政府部门提供更为切合市民期望和需要的服务。当局也计划在2008年初举行首个由行政长官主持的地方行政高峰会议，以检视有关地方行政计划的实施情况，并寻求可进一步改善的地方。

　　至于区议员的酬金和津贴安排，政府会改善区议员的酬金和营运开支津贴，使他们能够更有效地履行职务。此外，考虑到区议员的意见，政府计划提早于2007年1月实施两项实报实销的津贴，即新增的结束办事处津贴和把营运开支津贴调高10%，并会尽快把建议提交立法会财务委员会考虑。区议员酬金经调整后，月薪会由1.7万多元，增加至超过1.8万元。

　　考虑到委任议员和当然议员对区议会的贡献，以及为确保新措施的推行不会影响地区服务的顺运作，政府认为不大幅改变2008年新一届区议会的组成，是一个审慎的做法。西贡区和离岛区将会有五个新增的民选议席。区议会的数目、标准人口基数、委任和当然议席数目以及其余十六区的民选议席数目将维持不变。如获立法会通过修订法例，政府将会自2007年区议会选举起推行区议会选举财政资助计划，以鼓励更多的社会人士参与区议会选举；此外，考虑到公众咨询期间收集到的意见，政府建议现时投票日的安排会维持在11月举行。

　　何志平指出，新的安排能够提高区议会在管理地区设施上的参与，强化政府在地区管治方面的能力。他相信当局将会更好地响应各区市民的诉求，以及更迅速地解决各样地区问题，确保政府的施政能达致“以人为本”的目标。

　　民政事务局与政制事务局于今年4月27日共同发表一份名为《区议会角色、职能及组成的检讨》的咨询文件，就政府在强化区议会在地区管理方面的角色、区议会的组成及区议会选举事宜所提出的建议，进行为期三个月的公众咨询，并收到160多份意见书。

　　民政事务局及政制事务局官员在咨询期间，出席了18区区议会会议和三个公众论坛，获18区区议会全部通过动议支持区议会检讨建议的整体方向。

　　公众咨询报告及意见书内容全文已上载于区议会检讨专题网页，欢迎浏览www.dc-review.gov.hk。

陈方安生“良政励治”揶揄曾特首“强政励治”

【网讯】香港前政务司司长陈方安生27日再在外国记者协会发表演讲，与两个月前相比言论转趋低调。她称要以“务实”态度研究普选路线图，而将来所提方案需要得到包括中央政府在内的三方认同。虽然如此，陈方安生不忘批评特区政府，并揶揄行政长官曾荫权的“强政励治”理念，称“良政励治”才是最佳。

　　《大公报》报道，香港民主促进会当日在外国记者协会举行午餐会，陈方安生以“管治”为题致辞。她猛烈批评政府七月份推出的“加强政治委任制度”谘询文件，称将来新获委任的官员若只向特首问责，则会有损向公众的问责。“文件好像不惜牺牲向公众及民选立法会问责，将大权集中在行政长官手中，让我们几经辛苦取得来的成果付诸东流。”

　　陈方安生指行政长官曾荫权的“强政励治”并非达致良好管治之途，重点应放在“良政励治”之上。

　　被问及有关普选问题，陈方安生一改过往态度说：“这有一个既定程序要经过，首先要清楚究竟这条路要怎样行，因为始终要寻求一个方式是各方面都能接受的，包括香港政府，中央政府。所以时间表以及路线图都是重要的。目前阶段不要执着某一方面而坚持一定，都是务求尽快迈向普选。”

　　至于她不参选明年特首会否影响反对派的部署，陈方安生的回答是：“我现在选择是会放全部精神在核心小组，因为在目前环境参加选举，对我来讲是没什么意义”。

　　陈方安生又批评，政府构思的政治任命官员并没有真正选民基础，会令他们置身向特首负责和向公众问责的夹缝之中。她指文件“将大权集中在行政长官手中，让我们几经辛苦争取得来的成果付诸东流”。

　　陈方安生为自己不参选作出解释，指“参加选举在目前的环境和条件下，对我来说是没有意义。”她并强调自己没需要与泛民主派“划清界线”，她会探讨与泛民主派之间，是否还有合作机会，期望彼此能够做到求同存异。

　　陈方安生又表示，上周六至今，未有中央人士跟她接触，自己也没有特别期望访京，扬言自己对普选的期望“绝无退后”，但要以务实的态度，寻求一个能够令各方面，包括香港、特区政府及中央政府也接受的模式。

特稿/“亲兄弟”曝料邮件显示民主党残酷内斗

　　《日报》分析文章说，正当民主党五人专责调查小组，仍然就“真兄弟”事件作出调查之际，近日互联网上又突然出现另一“亲兄弟”网志，由一名自称民主党创党资深党员，声称因看不过民主党部分“占据高位”的“真兄弟”，为了私利而进行内斗，于是便连续两天以“亲兄弟”的笔名，发表两篇名为《亲兄弟绝地反击战》和《全面翻枱曝审查黑名单》的网志，大曝五人小组的调查内幕，以及党内内斗和亲疏有别的“内情”。

　　亲兄弟于网志中大曝，五人小组虽然一直向外间强调，党内没有审查名单，但实情是“呃鬼食豆腐”，由三月下旬至今，最少有24名党员接受审查，部分更非“自愿”，例如援姐(民主党前总干事夏咏援)和狒狒(李华明)，当中狒狒是“高达”(李永达)游说下才出席“受审”，而援姐接受“玄冥二老”(李柱铭和司徒华)审查时明言，“我本来不愿意来，，不过尊重你们两位前辈，所以就来了”。

　　亲兄弟又话，最少六人拒绝接受“自愿调查”，包括前立法会议员何敏嘉及黄伟贤以至刘带生、谢永龄和黄国珠等党员。黄伟贤直指不认同小组的成立，谢永龄就表示与“港澳办地区工作部”有定期接触，认为无必要同审查小组会面。

　　亲兄弟又批评五人小组的调查方法“十分惊人”根本是“私设公堂”，“先把审判对象当成罪犯及大陆特务，未掌握证据就对党内异见嘅兄弟姐妹定刑，对同路人则系交心、交换意见”。就连表面公正严明的“华叔”及“马丁”也“亲疏有别”，早已判“竟明一派”(副主席陈竟明为首的改革派)有罪，对“真兄弟”事件便“手松”。党内更有人怀疑“真兄弟”事件是“一个局”，引导兄弟姐妹互相揭发，令人心寒。

　　亲兄弟更在网志内曝出五人小组的内部调查报告，显然是该党核心人士披露民主党内互相倾轧的情况，更是让人触目惊心。一个政党弥漫着如此互不信任情绪，候任主席何俊仁又如何收拾残局呢？

“亲兄弟”邮件曝内幕：民主党或遭中央人员渗透

【网讯】香港民主党自月前爆出“真兄弟”网志后，27日传媒又收到“民主党亲兄弟曝大内幕”邮件，内附声称为该党五人调查小组的报告共26页。根据邮件的小组报告指出，民主党极有可能受中央人员渗透，更列举多宗事件证实中央人员曾试图以金钱及利益利诱民主党成员。

　　《日报》经查证后核实，该份报告为初稿，指民主党“正面对遭渗透的严重危机”，并点名批评副主席陈竟明，不排除民主党一会在报告完成后进行“清党”。报告更披露有中央人员为笼络该党核心，曾向中常委吴永辉及林子健，其中向吴提供“二十毫米厚的一千元利是”，而陈竟明、纪委兼党部职员陆耀文更经常与中央人员来往没有申报，可能有人已被中央“收买”，策反民主党内讧。

　　民主党今年三月底开始调查渗透事件、以及新界东支部突然有三十多人申请入党、涉嫌“种票”后，成立五人小组调查。小组调查报告厚达26页，罗列多名民主党员向小组讲述过往与中央人员见面的情况，以及对方关注的事项。

　　《日报》报道，民主党秘书长张贤登27日晚接受查询时表示，对于网上流传的小组报告不作评论，并指小组未完成有关报告。他补充指，小组成员已接见很多人，现正处理收集得来的资料，并无时限何时发布，但期望可于今年年底前完成。

　　中常委林子健向小组透露，曾有中央人员知他办喜事送他一封内附数万元的大利是；另一名中常委吴永辉则表示2004年与中央人员会面时，有人送上两厘米厚一千元港币给其儿子“买零食、读书”。

　　小组报告指出，中央人员不时与民主党成员接触，包括正副主席、中央委员、立法会议员及职员等，曾接触过的中央单位则有据称与国家副主席曾庆红关系密切人士、据称江泽民办公室、国安部及广东省公安厅等。据报告指，中央曾游说民主党成员支持廿三条立法及政改方案，亦有干涉党内议题如与支联会分家、立法会选举部署等，亦有干预党内纪律上诉。

　　报告内容亦点名批评副主席陈竟明及前职陆耀文，指陆与“沟通人、收风人、中间人”时有接触，而小组根据有关邮件内容，有理由相信当中包括中央人员。报告亦指陆不单无接汇报规定向党正副主席报告，反而向对方通报以及分析中委会的会议内容，而陆发放的邮件涉及分化、挑拨行动，内容令人怀疑，陆亦意图利用纪律委员会职权达到目的。

　　另外，报告亦指副主席陈竟明多次与中央人员接触以及收到陆的邮件，但陈并无向五人小组交待与陆的接触情况。

　　对于31人入会事件，专责小组经调查，不排除有个别申请人真正认同民主党而申请加入，但认为是“种票”行为。小组关注有党员曾被中央以利益收买，试图渗透和分化民主党，并指入会制度有漏洞，提出改革汇报和入会机制。

亲兄弟曝《五人小组报告》

　　部分内容

　　1.会员接触中央代表类别

　　领导人亲信如江泽民办公室代表、中联办、新华社、统战部、国安部、公安部、省政府等。

　　2.接触目的

　　游说民主党与支联会分家、要求党政分家、要求支持廿三条和政改方案，蒐集党内情报，甚至干预立法会选举部署。

　　3.提供利益

　　中央人员05年向中常委林子健说，知其办喜事，送数万元的贺礼利是；人民网约稿，每篇三千元，不论题材字数，林拒收及汇报；中常委吴永辉04年获中央人员赠送厚约两厘米的一千元纸币，指给其儿子买食物和读书，拒收；还向个别会员暗示可于经济上提供协助；又按会员喜好，送书籍、字画、酒、茶叶等礼物。

马苏会前会歧见大没共识 但双方强调未破局/图

【网讯】“马苏会”会前会26日傍晚闭门会谈一个半小时，双方对“单独会谈”及“国民党暂停罢免联署”两点无法达成共识。与会者虽强调“双方有诚意继续沟通并解决歧见”，但连下次会前会时间都无法敲定。而之后，苏贞昌和马英九方面却都强调马苏会没有破局。

　　“马苏会”出现路障，行政院政务委员林锡耀、林万亿26日拜会国民党秘书长詹春柏、政策会执行长曾永权，举行苏贞昌、马英九会面的幕僚会议，但国民党坚持一对一对谈、行政院坚持国民党应先暂停罢免陈水扁联署动作，双方没有共识，各自“带回研究”。

　　林锡耀一行拜会詹春柏等，双方晤谈约一个半小时，会后约定由国民党转述，发表会谈四点“共识”，包括：一、“本日会谈气氛良好，双方对化解当前政治僵局，均有高度期待，目标一致。”；二、“对于马主席与苏院长单独会谈或进行政党领袖多人会商，双方意见不一，将各自带回研究。”；三、“有关国民党是否应先行暂停罢免陈水扁案联署，以营造良好气氛，双方并无共识，将各自带回研究。”；四、“会谈过程中，双方坦诚交换意见，对彼此立场充分了解，并有诚意继续沟通解决歧见。”

　　行政院长苏贞昌26日晚听取会商结果，认为这四项结论都在“意料之内”，苏贞昌不认为这样的结论是“破局”，而行政院将研究与国民党间的不同意见，并持续连系其它政党举行幕僚协商会议的相关事宜。国民党高层也不认为马苏会破局。他说，谈判涉及策略，很多事不能第一次谈就让步，双方共识“有诚意继续沟通解决歧见”就是预留后路。

　　据了解，双方交换意见时相当“坦率”，林锡耀坦然告知苏贞昌希望国民党先暂缓罢免，因为民进党内压力太大。曾永权也直接告诉林锡耀等，目前立法院内有立委在联署倒阁案，国民党内也有压力；况且国民党程序上已通过推罢免，不太可能暂停。双方随后卡在各自坚持的前提，连之后的会面程序都还无法谈。

　　苏马幕僚首度会商，除对“会谈气氛良好”有共识外，国民党刻意筑起坚持马苏两人先谈、和续推二次罢免“两道路障”，但政院并不认为已经破局，结果“本在预想中”，这只是双方初次交手的互探底线仍会继续沟通，政院也不会停止和其它政党持续洽商会谈的脚步。

　　政院高层分析道，其实在行政院营造并导引出“大家一起坐下来共商国是、化解社会对立”的氛围，让社会有所期待后，就已经是件正面的事。负责和各政党洽商的政委林锡耀和林万亿地认为，只要政院持续和各政党领袖接触会商，整个局势就会“往正的方向走”，那谁也不愿当第一个“破坏这个局的人”，包括民进党人。至于国民党推二次罢免，林锡耀和林万亿只是希望国民党“先缓一缓”，政院仍相信，“国民党是真的有坐下来共解僵局的诚意”，大家还有再商量的空间。图为“马苏会”前置幕僚会议27日在国民党中央党部举行，国民党秘书长詹春柏（右）欢迎行政院政务委员林锡耀（左）等人来访。

陈方安生不谈普选时间表 转讲“务实”

　　《香港经济日报》分析文章说，香港特首曾荫权上台后，最爱强调自己是“务实派”，在政改一役甚至自称“务实民主派”，更打算本周五在中大，以作为领导者须讲求务实作风为题去演说。怎料，前政务司司长陈方安生宣布不参选特首后，27日谈到政制竟也大谈“务实”不禁令政界颇感意外。

　　文章说，政改上，还记得陈方安生去年12月召开记者会公开质问曾荫权可会向中央争取2012年普选时，语气上充满民主理想。

　　27日的她不单整篇演辞未有提及2012年普选，就算被问及时也转为强调，路线图和时间表同样重要避谈2012年普选。

　　曾荫权经常口边不断讲“务实”作风，其实是搞政改过程中特别感受良深；正如他早前在港台节目《香港家书》中大谈欧盟经验，指欧盟的建立也要经过50年来不断的努力，此务实的态度，对他处理政制问题极具启发作用。

　　大家还记得，曾荫权当日指务实之时，外界都指他为避谈2012年普选而找下台阶；今日陈方安生谈务实，难道也想透了，政改始终要和中央慢慢坐下来谈！陈方安生27日的演辞，除了少谈民主政制还集中讲政府管治，准确一点她继续狠批扩大问责制。

　　但陈方安生对增设副局长和局长助理的两点批评，看在挺曾阵营眼中，难以站得住脚。首先，陈方安生指，当公务员有机会转去政治任命职位的副局长便难免令人担心，公务员在位期间，先行积累政治本钱；但即使英美各国都不存在有关忧虑。其次，问题并非源于制度的开放性，正如公务员放弃官职转而从商，亦难免令人担心，公务员趁在位期间建立从商本钱。

　　陈方安生批评的第二点，主要指现时未讲清，公务员和政治任命的“副局长”和“局长助理”的分工，但此不涉及原则问题，只是解说得未够清楚的问题。

　　难怪有官员形容，连七一游行都刻意穿政务官协会制服的陈方安生，27日终“回归”她熟悉的议题，站在政务官的角度替他们批评问责制。但这个转调，是否意味陈方安生对政改议题也逐渐淡化解？

扁苏关系敏感时刻 民进党党庆苏贞昌尊扁又挺游

【网讯】民进党庆祝建党二十周年。在倒扁低气压下，党庆活动安排在民进党的创党地点，台北市圆山饭店举行，被喻为四大天王的民进党高层吕秀莲、苏贞昌、谢长廷及游锡堃均出席。苏贞昌意有所指地说，民进党还有努力的空间，应勇敢面对做不好的地方，大家要团结，团结在陈水扁领导之下，全党团结在党主席游锡堃领导之下，一起努力，更加有力，让台湾更好。

　　据《日报》报道，陈水扁于早上十时三十分到场，并发表讲话。好久没有一起同台的陈、吕、游、苏、谢，难得齐聚一堂。彼此间的互动备受瞩目。吕秀莲、游锡堃坤、苏贞昌在门口恭迎总统入场，因跳过府党发动朝野政党领袖会面苏贞昌在致词中，极力尊扁，挺游。在党庆大会上，吕秀莲原本要致词，突然被取消，排除在致词名单之外，成为四大天王中，惟一没有致词的高层，引发关注。民进党主席游锡堃一早听到相关问题，显得很尴尬，直说“他不清楚”。副秘书长蔡煌琅则表示，是吕秀莲主动要求取消。

　　陈水扁致词时重申，为好好处理从威权迈向民主的过程中转型正义的问题，必须进一步来改正过去统治者在威权体制之下所遗留下来的重大错误，其中包括第一、所谓的“宪政法统”的问题；第二、台湾加入联合国的问题；第三、不义党产公投讨回的问题。

　　他表示，这三项重大的议题，绝对不是像部分人所讲的，是政治的权谋或是选举的炒作；这三项议题是检验台湾社会是不是有决心和意志，共同处理转型期正义的难题，使台湾真正变成一个自由、民主、团结，而且正常的地区。

　　陈水扁指出，现在所使用的这一部宪法，不但在制订的过程中台湾民众无权参与，相关重要的规定已经和台湾的现状严重脱节，经过过去六年多的运作，证明这部宪法是完全无法正常运作，只是让政府不停的内耗和空转，我们不能再继续自己欺骗自己，迫切需要一部真正合时、合身、合用的新宪法。

　　他也表示，1971年，因为当时的统治者蒋介石，在“中国代表权”的问题上坚持“汉贼不两立”绝对不让步，因此被赶出联合国，结果使台湾民众长期让人排除在联合国体系之外，剥夺两千三百万台湾民众平等参与国际社会的基本人权，这样的历史错误也迫切需要认真思考和检讨。

　　陈水扁说，过去五十年来，中国国民党透过党国体制，有系统的霸占地区和民众的财产，累积了新台币几千亿的不义党产，这天文数字的财产绝对不是资产，这是台湾民主最大的负债。过去政府一直希望透过协商的方式对不义党产做适当处理，但相关政党不但在立法院杯葛阻挡相关法案通过，而且更加速推动不义党产变卖，绝对不能让这种不公不义的事情继续发展下去，一定要用民众的力量改正这历史的错误。

　　他表示，催生新宪、以台湾名义申请加入联合国，以及不义党产公投讨回，这不是三项互相独立的议题，而是共同检验对公平正义是不是有坚持，对过去的不公不义是不是敢严肃面对、积极处理。

　　时事评论员刘锐绍认为，陈水扁的言论，反映他希望转移，民众要求他下台的视线。

　　民进党的创党主席、反贪腐倒扁总指挥施明德表示，民主进步党创党二十周年，他期盼党内有人胸怀理想性、拥抱使命感、实行反省力，如果能保有这三项，民进党还是有未来。他也以此祝福民进党生日快乐，希望民进党带给民众希望，而非恶梦。

　　在北京，国台办发言人表示，正了解陈水扁的讲话，暂时未有响应。而对于陈水扁提出以台湾名义加入联合国，国台办重申，反对台湾加入联合国的立场不变。

民进党党庆 施明德前妻陈丽珠卖绿色求饶衣讽施

【网讯】民进党二十岁党庆刻意营造团结气势，面对前民进党主席施明德发起的倒扁活动，前民进党主席施明德的妻子陈丽珠，28日出席党庆活动现场，她穿着特别订做的“绿色求饶衣”出现，正面有施明德跪地求饶的卡通图案，并写下“饶命”两字，背后印上1965年施明德写的求饶信，痛批施明德没有良心。

　　据《中时电子报》报道，陈丽珠表示，自从她和女儿在8月底出面举行记者会后，施明德从9月开始，就没有支付每月四万元的生活医疗费用，现在生活太困苦，她实在没有办法，只好印制几千件“绿色求饶衣”出售，筹措生活费。

　　陈丽珠还表示，将在9月30日民进党高雄游行集会时，以一件三百元的价格公开贩卖，讲到了施明德，陈丽珠仍显得激动，眼眶泛红。

国务机要费案10月底前侦结 证据不利陈水扁夫妇

【网讯】台湾高检署查黑中心侦办国务机要费案进入收网阶段，正针对陈水扁所谓“用于机密外交”的辩词做最后查证，发现部分不利证据。全案最快在10月中旬结案，最慢也不会拖过10月底。

　　检调侦办陈水扁涉贪国务机要费案的台湾查黑中心27日证实确有官邸随扈人员消费的发票被总统府用于核销机要费，不过查黑中心以“从宽”态度不追究。此外，专案人员透露，全案可望在10月底前侦结。日前消息称，陈水扁妻子吴淑珍涉嫌伪造文书、贪渎罪嫌将会被起诉，时间点应该会在双十节前后，而陈水扁有“刑事豁免权”保护伞暂不会被起诉，但他可能以共犯身份出现在起诉书中，对此挺扁大佬才会不断释出“扁嫂有问题，阿扁还是应该继续做下去”的风向球。

　　凯达格兰大道的倒扁民众，一直高度期待国务机要费案的侦查结果。绿营人士则有不同主张，部分人士认为司法侦查与陈水扁应否下台，没有直接关系；但也有如“绿六组”成员认为，只要吴淑珍被起诉，陈水扁就应负起政治责任，请辞下台，民进党立委也应支持罢免或弹劾。

　　在这种政治气氛下，如果查黑中心下个月侦结国务机要费案，公布所有的调查内容，不管是起诉或不起诉，都势必对台湾政局投下超级震撼弹。有分析认为，以目前的局面，陈水扁夫妇若被起诉可能迫使民进党考虑是否“弃扁保党”的问题，再加上二次罢免案正式成案，到时候陈水扁下台的可能性就增大。

　　承办检察官陈瑞仁27日说：“侦查的结果，不同政治族群的人一定会各自解读；虽担心不同政治意识的人会不满意侦查结果，但检察官办案绝对要虚心接受批评。”

　　陈水扁8月7日承认透过吴淑珍等人向各界搜集发票，用以申报国务机要费；但他强调没有一毛钱流入私人口袋，都是从事机密外交工作。检方深入查证后发现，部分事证与陈水扁的说法不符。

　　陈瑞仁说，侦查总统是否犯罪，是台湾司法史上头一遭，外界高度关注国务机要费是否挪作私用，所以他决定尽速结案；至于目前有无形成对陈水扁夫妇涉嫌贪渎的心证，他语带保留表示，还未做最后确认。

　　另外，据办案人员指出，检调确实发现有官邸随扈及工作人员自己消费过后的发票，被总统府拿去核销国务机要费之用，他们在接受检方讯问时证称，并不知道发票被用于机要费核销，至于经手发票核帐的总统府人员则供称，向官邸人员要发票报帐都是公务之用；查黑中心也证实，确曾为查证此部分，传讯过官邸前总管陈慧游。

　　对于陈水扁将官邸消费的发票以机要费核销，专案人员表示目前倾向“从宽认定”，举例来说，若是官邸工作人员或随扈在大卖场购买整批卫生纸、清洁剂，或其它私人物品后，报机要费核帐，因为用途属“官邸都可共享”，以及可用于犒赏，检方将此列为灰色地带，“勉强认定与公务有关”。