安倍要采取强势外交政策唐家璇望日本做明智决断

安倍要采取强势外交政策唐家璇望日本做明智决断

最有希望成为下任日本首相的安倍晋三，强调开展强势外交

【网讯】外界普遍预计将出任日本下任首相的安倍晋三14日表示，日本未来将采取更加强势的外交政策。中国国务委员唐家璇同一时间则表示，中日关系今后向什么方向发展，关键是今后的日本领导人做出明智的政治决断。分析称，对中国采取强硬路线的安倍，已经打破了北京和东京之间并不稳定的沉默。

安倍提出强势外交政策

　　英国广播公司报道说，安倍晋三当天在东京发表的一次讲话中说，日本未来应该是世界上制定规则的国家之一，并将继续争取联合国安理会常任理事国席位。

　　安倍晋三在讲话中说日本的外交政策应该有所改变，“过去日本经常在外国设立的摔跤圈中讨好外国，遵守它们制定的规则来争取我们自己的国家利益”、“作为世界领先国家，日本应该加入制定规则国家的行列，创造条件展开日本自己更为强势的外交。”

　　在日本与中国与韩国关系问题上，安倍晋三重申希望改善关系，并称“大门是敞开的”。由于中国、韩国与日本在一些历史遗留问题上，包括参拜靖国神社问题上有争议，日本与这两个国家关系一直紧张。安倍晋三拒绝就是否将继续参拜靖国神社表态，不过他曾经承诺要修改日本和平宪法无疑将不受中国和韩国的欢迎。

　　日本现任首相小泉纯一郎将在本月卸任，现在担任日本官房长官的安倍晋三被认为是最可能的下任首相人选。普遍认为，在9月20日日本自民党总裁的选举中，安倍晋三最有可能当选，并出任首相一职。

唐家璇望做明智决断

　　就在小泉发表强势外交政策的同时，中国国务委员唐家璇在中南海紫光阁会见了日本朝日电视台社长君和田正夫一行。他表示，中日关系今后向什么方向发展，将对两国根本利益、亚洲和世界的和平与发展带来重大深远的影响。中方已经并将继续为消除政治障碍、改善中日关系做出不懈努力，希望日方相向而行。关键是今后的日本领导人做出明智的政治决断。

　　唐家璇说，中国政府高度重视中日关系，坚持奉行对日友好政策。胡锦涛主席多次强调中日两国应“和平共处、世代友好，互利合作、共同发展”。中方愿与日方共同努力，把两国友好合作关系不断推向前进，使两国成为致力于和平发展的伙伴、致力于亚洲振兴的伙伴，致力于人类进步的伙伴。

　　唐家璇强调，确保中日关系健康稳定发展，必须恪守中日三个政治文件的原则，妥善处理历史和台湾问题，维护中日关系的政治基础。其关键在于，日方正确认识和妥善处理历史问题，不做伤害中国人民感情的事；尊重中方在台湾问题上的立场和主张，不做有损于中国和平统一的事。

二战后最独断日本首相

　　中评社就此作出评论，称当中国意识到即将面对同二战后最为独断的日本首相相处的现实时，北京和东京之间并不稳定的沉默被打破了。安倍晋三虽然嘴上柔和，但对中国及朝鲜却采取强硬路线。安倍有望继任小泉纯一郎成为日本下一届首相，而小泉也明确支持安倍当选。

　　英国《泰晤士报》也发表评论说，由于为日本右翼领导人参拜靖国神社的行为进行辩护，安倍已成为中国不喜欢的人。安倍曾说过，如果有证据表明攻击即将来临，日本应该对朝鲜的导弹设施实行“先发制人”的攻击，中国外交部认为他“不负责任、不可理解”。京都同志社大学教授滨纪子说：“他比小泉还要右，是一个极端的保守派，我认为这将使他成为一个原则性很强的领导人。另外，他支持旧式右派的主张，要求我们都要成为更好的爱国者。”

　　上周末，北京对安倍发出修改日本战后宪法的言论并没任何反应。修宪将使日本的外交变得更加咄咄逼人。但是，安倍并没有在上月的传统纪念日参拜靖国神社，同时他也谈到同中国举行高层会谈的愿望。

　　这将可能成为两国关系解冻的开始，也可能成为高度紧张关系的前奏，这取决于双方的下一步动作。在喧嚣背后，北京和东京的领导人都明白能使两国取得经济合作双赢局面的妥协方案和风险。

　　日本前首相桥本龙太郎7月去世后，两国间产生误解的风险增加了。桥本同中国有着良好的私人关系，并且在生前用自己政治集团的影响力弥合中日这两个前战争对手之间的分歧。就在他去世前不久，曾长期在中国供职的日本驻华大使阿南惟茂也被替换。

　　安倍从此即将毫无约束地重塑日本政策，这让中国对他十分担心。安倍说：“当然，我认为修宪或制定一个新宪法将是政治日程上的下一件事。”最具争议的日本宪法第九条（放弃战争条款）将是第一个被修改的部分，这会使日本在海外扮演更强大的军事角色。

接任首相后举行中日峰会传安倍拟与胡锦涛会谈

【网讯】日本首相热门接班人安倍晋三一旦接任首相，将安排和中国国家主席胡锦涛会谈。和安倍晋三亲近的前外长町村信孝称，中日双方官员已开始会谈，讨论安排中日峰会的事宜。但他没有说明峰会日期。他说，安倍于9月26日接任首相后，中日峰会就有可能举行了。

　　路透社报道，町村是安倍竞选自民党总裁的助选活动高级经理。安倍接任执政党自民党的总裁后，也就自然地出任日本首相。町村指出，安倍接任首相后，不仅中日峰会，日韩峰会也将恢复。不过，安倍比较有可能先会见中国领袖。

　　日本媒体报道，中日官员下个星期可能在东京开会，讨论峰会事宜。日本共同社前日引述政府消息说，日本和中国正在为两国副外长9月22日举行的两天会谈，作最后的安排，会谈课题包括恢复两国峰会。消息人士说，两国副外长也将讨论东海天然气的争议，以及恢复朝鲜核子问题的六方会谈。

　　此前，由于日本首相小泉纯一郎坚持每年参拜靖国神社，而中国视靖国神社为日本军国主义精神的象征，因此自2001年就不再邀请小泉访问北京，在第三国举行的国际会议上，中国领袖也一直拒绝和小泉对谈。小泉参拜神社的问题也影响了日韩关系及日朝关系。

　　安倍的外交政策顾问冈崎久彦说，安倍就任首相后的首个中日峰会，主要将是象征解冻性质的，许多主要问题，如东海天然气的争议仍无法解决。

　　在北京，中国外交部发言人秦刚在记者会上说，中国准备同日本新领导人修复外交关系。

　　安倍本人曾经公开支持小泉到靖国神社参拜，但他在宣布角逐下任首相职位前，已不再对此问题表态，他也拒绝说明他接任首相后是否还会参拜神社。

　　不过，在对朝鲜关系问题上，安倍昨日明确表态说，对于朝鲜过去绑架日本人的问题，必须对朝鲜加强施压，警告他们说，如果不解决这问题，就不能让朝鲜回到国际社会中。他说：“这个问题是无妥协余地的”。

向战犯致敬是道德败坏美国议员促日本勿拜靖国

【网讯】在14日举行的日本历史听证会上，美国众议院资深议员敦促日本下任首相不要参拜供奉二战甲级战犯牌位的靖国神社，以此改善日本与中国和韩国之间的关系。有实力派议员表示，向战犯致敬是道德败坏，与日本强国的身分不符，必须停止参拜。

　　中新网报道，在听证会上，美国众议院外交委员会权威人物、民主党议员汤姆?兰托斯批评说，日本首相参拜靖国神社的行为是“日本‘历史健忘症’最过分的例子”，表示这种行为如同在德国前纳粹头目坟前“敬献花圈”一样。

　　兰托斯说：“我要对日本新任首相说的话很简单：向战犯致敬是道德败坏，与日本强国的身份不符，必须停止参拜。”

　　兰托斯同时强烈谴责日本政府批准通过了“否认南京大屠杀”以及“暗示日本发动二战的目的是让其它亚洲国家免遭殖民统治”的右翼教科书。

　　兰托斯称，日本未能诚实对待过去历史的行为极大损害了日本自己，冒犯了东北亚地区的其它强国，由于加剧了地区紧张局势而损害了美国的国家安全利益。

　　美国议会高层人物相继对日本的历史认识问题表示了抗议。美国众议院外交委员会主席海德当天也表示，应该修改靖国神社内展览设施“游就馆”有关太平洋战争的解释。

　　日本共同社报道，游就馆的展示中将日军解释为亚太地区的“解放者”，海德称对这一解释“感到困惑”。海德还表示在最近访问的韩国、菲律宾没有一个赞同游就馆这种观点的人，称“游就馆所教授的历史没有基于事实，应该进行修正”。

有意斡旋中日摩擦美国欲建立海上突发事件协议

【网讯】美国政府重要智库兰德公司防务专家Heginbotham14日透露，为防止中日冲突与摩擦升级，美国将会介入，为两国之间解决问题创造一些机会，并希望建立海上突发事件协议。

　　香港《大公报》报道，Heginbotham表示，从日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社、修改历史教科书，到目前海上领土争端等等，中日之间的摩擦有加剧迹象。虽然中日两国在贸易投资、亚太一体化等方面存在共同利益，但摩擦与对峙也很明显，这对中美关系也有影响。

　　他担心在大陆架、边界及开发石油的争端上，中日有可能发生军事冲突。虽然这听上去有点耸人听闻，但并非过度夸大，因为小事件完全可能导致摩擦与战争。如果那样的话，一方面美日之间存在军事同盟关系，另一方面中美关系又很不错，届时美国如何处置将是一个很大的问题。

　　他表示，美国将介入斡旋不断加剧的中日摩擦，创造机会让两国领导人见面，并推动两国建立一个海上突发事件协议。甚至，可以建立一个把朝核问题纳入其中的东北亚合作机制，使两国可以在军事以及其它领域进行交流，包括领土纷争、开采资源等。

　　中国现代国际关系研究院美国所副所长袁鹏日前撰文指出，中日摩擦要打破僵局，看来最终要从美日关系的演变着手。换言之，只要美日之间仍像今天这样“顾全大局，不计小‘结’”，中日之间要回归正常难度很大。不过，美国对日本终究也是不放心的。今天将日本抬到天上，是因为在朝核、中国问题上有求于日本。日本得意忘形，将美国的“抬举”理解成美国期待日本主导亚太，美国对日本的态度也会发生变化。

温家宝晤默克尔承诺加强外国企业知识产权保护

【网讯】正于德国访问的国务院总理温家宝14日与德国总理默克尔会晤，并在会后共同会见记者。温家宝表示，欢迎德国企业到中国投资，同时呼吁中国企业到德国投资。鉴于德国经济界的强烈批评，温家宝表示将更为坚决地打击仿冒商品和技术剽窃。

　　中国对德国技术感兴趣，这是众所周知的。然而，让许多德国投资者痛苦的是，中国企业经常拷贝他们用了许多年的精力研发出来的产品。知识产权保护因此成了两国之间经常争议的题目。

温家宝诺知识产权保护

　　中评社报道，温家宝表示，中德关系在政治、经贸、文化等层面关系密切，发展势头也很好。来年将会是中德建交三十五年，期望中德两国的关系能更进一步。他又表示，未来中德两国应更着重于高科技合作。

　　温家宝和默克尔皆表示，中德目前关系密切。温家宝表示，这一年中德交往频繁，中德领导人互相到访，并于欧盟会议上碰面。中德的经贸更是良好，贸易总额于来年或会达至八百亿美元。

　　被问及中国与德国于高科技的合作时，温家宝笑称，早上从汉堡乘坐高速火车到柏林，整个九十分钟的车程，让他感受到德国的高技术，感觉很好。据了解，当天，默克尔在总理府迎接温总理的见面语是：“但愿您这段旅程是舒服的！”温家宝赞扬德国的高速铁路说，火车开得安静，舒适。

　　来年是中德建交35周年，温家宝与默克尔表示，虽然多年来，中德发展中间有所转折，但双方近年来在经济、环境合作、文化等范畴上关系日渐密切，但中德关系仍存在改善空间，希望未来双方的关系能更进一步，加强双方的了解，拉近双方人民的距离。

　　温家宝补充，欢迎德国企业于中国投资，同时也鼓励中国企业到德国投资。在未来一年，更有四百名德国学生对中国交流，他表示，这样加强青年交流和对话，是十分有意义。

默克尔关注中国新闻自由

　　德国将会是下届欧盟主席，记者问及德国如何协助中国与欧盟在市场经济地位及军售解禁时，默克尔只表示，会努力加强中国与欧盟的沟通，但一切都是由欧盟委员会决定。

　　默克尔称与北京的关系非常好。她还表示，她与中国总理谈论了人权问题，鉴于中国近日公布进一步限制新闻自由的规定，该问题尤为重要。

　　联邦总理也坦率地谈了人权问题：“我明确地说，这种权利不是可以销售的商品，它是到处有效的。就我们非常高兴地期待着的北京奥林匹克运动会，我也明确地说了，新闻自由是它办好的重要的一点。我们应该在这个问题上不断地交换意见。”

　　关于在德国担任欧盟轮值主席国期间，是否让欧盟重新讨论中国所希望的取消武器禁运的问题，联邦总理不作定论。默克尔只是说，目前这个题目没排在布鲁塞尔的议程表上。

默克尔温家宝柏林会晤：新闻自由是08奥运要点

在中国总理温家宝访问德国的第二天，重点是在柏林与联邦总统霍尔斯特.克勒和联邦总理安吉拉.默克尔会晤。默克尔总理5月刚在北京与温家宝见过面。此次谈论的题目当然是经济关系，但默克尔也谈了人权和新闻自由。下面是德国之声记者从柏林发来的报导。

中国总理离开了汉堡，昨天还在汉堡参加经济大会。他前往柏林不是象通常那样乘坐飞机。他走进了德国高速列车ICE。行程90分钟。

默克尔在总理府迎接温总理的见面语是：“但愿您这段旅程是舒服的！”温家宝赞扬德国的高速铁路说，火车开得安静，舒适。中国对德国技术感兴趣，这是众所周知的。然而，让许多德国投资者痛苦的是，中国企业经常拷贝他们用了许多年的精力研发出来的产品。知识产权保护因此成了两国之间经常争议的题目。

默克尔在她与温家宝的第二次会晤中也提了这个问题：“为了使那些想要在中国投资的人获得更大的可靠感。然而，我在谈话里也听到了，中国热诚地欢迎德国投资者。”

德国是中国在欧盟最大的贸易伙伴。温家宝在柏林强调道，双边贸易关系发展得非常好，今年应该就将达到800亿美元的贸易总额。

然而，在总理府的会晤中，所谈的并非仅仅是经济关系，而也涉及那些棘手的题目，比如中国最近对媒体加强审查的措施。在温家宝访问前，各党的政治家对中国限制新闻自由提出了批评。

联邦总理也坦率地谈了人权问题：“我明确地说，这种权利不是可以销售的商品，它是到处有效的。就我们非常高兴地期待着的北京奥林匹克运动会，我也明确地说了，新闻自由是它办好的重要的一点。我们应该在这个问题上不断地交换意见。”

议程上也有国际政策，包括伊朗核计划之争。中国作为联合国安理会常任理事国至今反对对伊朗采取禁运封锁。温家宝再次强调了这一立场：“我们想要解决伊朗核问题，但禁运不一定会引向这个目标，也许甚至会导致相反的结果。所以我们在采取这类措施时要非常谨慎。只要还有希望，我们应该继续我们的和平努力。”

关于在德国担任欧盟轮值主席国期间，是否让欧盟重新讨论中国所希望的取消武器禁运的问题，联邦总理不作定论。默克尔只是说，目前这个题目没排在布鲁塞尔的议程表上。

汉堡峰会：中德贸易代表坦言问题

这几天，汉堡成了“汉人的堡”

中欧贸易额在过去二十五年中翻了二十番，去年突破了两千亿欧元大关，目前欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国是欧盟的第二大贸易国。双方的目标是在2010年使贸易额达到三千亿欧元。汉堡峰会的讨论给人的总体印象是，双方都很坦诚，但在相互理解方面存在很多困难。

如此高速的发展不免伴随问题和摩擦，这对于参加汉堡峰会与会的中国和欧洲代表来说，是再正常不过的了，中国代表最为关心的一个问题是，欧盟何时承认中国的市场经济地位，欧盟议会外贸委员会主席克雷斯波毫不掩饰在这一问题上最大的问题是什么--中国何时获得自由市场经济地位关键要看中国何时满足相关的条件。

对欧洲来说最重要的是知识产权保护，也就是打击伪造行为；另一个令进军中国市场的西方公司大伤脑筋的是强制技术转让，有人甚至称之为讹诈，“你要想进入中国市场就要先交出技术”，克雷斯波说。中国德国商会执行总经理鲁玉堂女士的表态则要外交的多，她称之为与中国做生意的“小问题之一”，“在有些领域，中国对德国企业没有开放到一个市场经济应当达到的程度，总体来说对德国企业十分重要的是，如果它要在中国开展业务，在技术转让方面应该拥有完全的自决权，而且他们也应当进入所有的行业，而中国还没有到百分之百的做到这一点。”

反过来又如何呢？如果中国公司试图在西方立足，他们又面临怎样的困难呢？中国政协副主席前上海市长徐匡迪谈到了三个困难，其中一个是欧洲的工会，他说：“你们知道，在中国工会是企业领导的朋友，而在欧洲双方则处于对抗状态，每年他们都要进行劳资谈判，对中国的决策者来说，这十分困难。因为他们是共产党员，他们不能同工会作斗争，他们是代表工人阶级的。”另外两个困难是，欧洲的法律过于复杂而且税率过高。

汉堡峰会的讨论给人的总体印象是，双方都很坦诚，但在相互理解方面存在很多困难。中国海洋石油总公司总经理傅成玉这样解释西方企业的抱怨，他认为，抱怨究其原因来自两方面，第一方面西方企业对中国的情况不熟悉，他们按照西方工作的环境（标准）到中国来工作就会产生困难；另一方面在于，国内的改革还没有到位，正在逐步改变自己。他认为在改变过程当中的时候中外双方应该互相适应谅解，抱怨解决不了问题，放弃也不是明智的选择，因为中国的市场是全世界的市场，而不光是对中国企业的。

评温家宝访问德国

本周三，中国总理温家宝隆重宣布汉堡中欧峰会开幕。周四，温家宝从汉堡前往柏林。在他德国访问中的政治行程里安排了与德国总统克勒以及德国总理默克尔的会晤，当然还签订了为数不少的合同，从在汉诺威开设孔子学院到德国协助培训中国专利局进行人员培训等总共8项合同。这些构成了德中关系内容的全部了吗，认为并不仅限于此。

先经济后政治，中国总理温家宝在德国的行程安排整体上和德中关系这10几年来的发展侧重保持一致。德国是中国在欧洲的最重要的贸易伙伴，而中国则是德国在亚洲的最大贸易伙伴。前几任德国总理经常试图通过建立“酒桌上的友谊”和北京的政要拉关系，以推动两国间的经济合作。在对俄罗斯的关系上也出现“哥们儿友谊”替代政治的现象。现在，政界开始对这样的外交方式进行反省，德国开始认真思考自己的利益所在和基本价值观。温家宝访问德国并没有得到特殊的照顾。他出访之前，大赦国际，记者无疆界，流亡维吾尔人组织和流亡西藏人组织要求中国改善人权状况。德国联邦政府人权事务专员努克对北京方面限制新闻自由和发生的一系列侵犯人权事件提出批评。德国总理默克尔在与温家宝会晤中也谈到了这个问题，这也是默克尔继今年五月访华后再次提到中国的人权保护问题。在默克尔38小时的访华行程中，她还与中国持不同政见人士和宗教界代表进行了座谈。很明显，默克尔希望促使中国在国际事务中承担更多的责任，尤其是他们在讨论中谈及了伊朗和达尔福尔地区问题。

在经济问题上德国的态度也有所转变。两年前还只是被看作成令人垂涎的巨大市场，今天却慢慢变成一个不可小视的竞争对手。不仅在销售产品方面，在能源安全方面中国也是一个威胁。另外中国还是一个不遵守游戏规则的竞争对手，其中包括设置贸易壁垒和剽窃知识产权。在知识产权问题上，中国总理呼吁理解，这样的表态显得有失真诚。他说，中国的知识产权保护还需要一点时间，言下之意是中国要尽量多，尽量快地掌握国外先进技术。但至少刚刚签署的德国帮助中国专利局进行人员培训是明智之举。此外，中国方面也表现出了十分务实的态度。中国人对前总理施罗德已经失望，中国人发现施罗德承诺的太多，从解除欧盟对华武器禁运到出售哈瑙核设备，然而他的承诺最后兑现的太少。这种不断加强的务实精神对德中关系的发展肯定会大有益处。

外交部：美国官员指责中国防扩散问题毫无根据

　　中新网9月15日电中国外交部发言人秦刚今天就美官员指责中国防扩散问题指出，美方个别官员的指称毫无根据，是不负责任的。

　　有记者问：近日，美国一些官员指责中国帮助有关国家发展弹道导弹技术，并违反国际公约，可能仍在发展生化武器，要求中国加强防扩散措施。中方对此有何反应？

　　秦刚说，美方个别官员的指称毫无根据，是不负责任的。

　　他指出，中国政府坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散，不允许任何公司或个人以任何方式从事扩散活动。中国在防扩散立法、执法、对企业的教育及国际合作方面开展了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，是有目共睹的。

　　中国是生化武器的受害国，一贯坚决主张全面禁止和彻底销毁包括生化武器在内的一切大规模杀伤性武器，反对生化武器的扩散。自加入《禁止生物武器公约》和《禁止化学武器公约》以来，中国一直全面、严格履行公约各项义务，从未从事过公约禁止的活动。

美国怀疑中国正在发展尖端生化武器

　　（华盛顿讯）美国怀疑中国正在发展「尖端」的生物与化学武器，并对中国是否坚守不扩散毁灭性武器的承诺表示关切。

　　美国国务院主管确认、遵守与实行武器管制和不扩散协议事务的助理国务卿德萨特女士表示：「我们对某些中国公司的持续扩散行为仍然感到失望，我们对中国对不扩散义务的承诺仍然极度关切。」

　　德萨特是在国会所批准成立的美中经济安全监督委员会做证时表示，中国涉及生物武器的行为违反国际法。

　　她说：「我们对中国目前的研究活动和双重用途能力维持保留态度，这些活动显示中国可能正在发展尖端生物武器和化学武器。」

　　中国是生物武器公约和化学武器公约的签署国。

美国:中国武器扩散世界更危险

美国官员批评中国不加区分地向一些无赖国家售卖武器，并且说这是一种短视政策。

美国助理国务部长罗德曼还特别呼吁中国重新评估与朝鲜及伊朗等国家的关系，不要随便向这些国家出售武器。

罗德曼向美中经济安全检讨委员会表示:"中国的行为既短视又危险"。

他说，中国过去以及现在出售武器的做法都会在将来自食其果，甚至为自己的政治利益造成损害。

罗德曼说，中国是基本上愿意向全世界的客户出售内容广泛的科学技术的。

他指出，中国向伊朗、苏丹、缅甸、津巴布韦、古巴、委内瑞拉、朝鲜，甚至黎巴嫩真主党游击队都出售过武器。

他说，中国应该与今年七月朝鲜发射了7枚导弹有关联以及真主党就使用了中国制造的导弹袭击过一艘以色列军舰。

他说，美国方面还忧虑中国公司协助伊朗发展了一种弹道导弹；另外中国亦希望与伊朗建立关系，以获取石油和气体供应，并能从中寻找到控制国内难以控制的回教人口的方法。

加强军售控制

罗德曼也表示，北京当局也通过实施出口管制法来加强控制武器扩散。

然而，美国国务院有关审查武器扩散官员德苏特表示，尽管北京当局不断做出有关限制武器扩散的保证，但是美国方面还是感到关注。

他说："简而言之，我们希望中国政府要在执行限制武器扩散条列方面做更多的工作。"

德苏特说，虽然近年来中国向美国承诺不会帮助任何国家发展可以携带核弹头的弹道导弹，但是一些中国公司继续将与导弹有关的科技转移给伊朗和朝鲜等国家。

民主党议员埃德·马基还说，中国方面一定要明确认识到，制止伊朗和朝鲜核子化要比中国在这两个国家的政治以及经济利益要大。

中国企业被制裁美国呼吁中国努力防止武器扩散

【网讯】美国国务院和国防部官员星期四（14日）表示，在美国防止大规模杀伤性武器的努力中，中国扮演了关键角色，不过，仍然对部分中国实体（企业）继续进行扩散活动感到失望。美国官员呼吁中国政府采取具体步骤落实其防扩散承诺。

中国扮演重要角色

　　美国之音报道，美中经济与安全审查委员会当天举行听证会，邀请布什政府行政部门官员就中国对朝鲜和伊朗的武器扩散情况，和中国在两国核项目和导弹项目中扮演的角色发表看法。

　　美国国务院负责武器管制核实、遵守和落实的助理国务卿葆拉?德萨特(PaulaDeSutter)在听证会上表示，布什政府的目标是防止大规模杀伤性武器的扩散，在这过程中，中国在经济和科学领域里的进展加上与伊朗和朝鲜的关系，使得中国在美国的防扩散努力中扮演至关重要的角色。

　　德萨特说，过去几年来，中国在防扩散努力方面也出现进展，包括加入核供应国集团，支持联合国针对朝鲜的1695号决议案和针对伊朗的1696号决议案，公布白皮书详细说明防扩散政策等，但是美国仍然对部分中国实体继续进行武器扩散活动感到失望，并对中国政府维持其防扩散义务的承诺感到担忧。

向可疑国家提供材料技术

　　美国国防部负责国际安全事务的助理部长彼德?罗德曼(PeterRodman)表示，过去几年来，北京当局通过对多边武器管制名单的支持，颁布出口管制条例，强化监督机制，表现出中国在防扩散问题上的进展。不过，美国方面继续敦促中国采取进一步措施，防止武器扩散。

　　罗德曼说：“我们认为中国仍然有把多种技术转移到全世界的意愿，其中包括许多有问题的国家像是伊朗、苏丹、缅甸、津巴布韦、古巴和委内瑞拉。”

　　罗德曼指出，许多中国企业和个人，包括国有企业，继续向部分可疑国家提供可用于制造大规模杀伤性武器和其它先进传统武器项目的材料和技术。在部分情况下，中国当局表示他们已经加强出口管制并对这些企业采取惩处行动，虽然如此，许多可疑的活动仍然持续当中。

德萨特：美国持保留态度

　　助理国务卿德萨特表示，因此美国仍然对中国政府是否有意要处理中国企业的扩散问题持保留态度。他说：“问题是，中国政府未能防止这些企业进行扩散活动，究竟是因为没有办法阻止，还是没有意愿阻止。”

　　德萨特表示，针对这些进行扩散活动的企业，布什政府将积极使用制裁的方法，改变企业的成本效益。他说：“今天，我们对中国仍然使用同样的方法，那就是说服中国政府加强落实并执行其防扩散承诺，与此同时，通过改变企业的成本效益遏制中国企业从事扩散活动，让选择不从事扩散活动变得比较具有吸引力。”

部分中国企业被制裁

　　国防部助理部长罗德曼说，美国在今年6月13号宣布，北京海立联合科技公司、LIMMT经贸公司、中国精密仪器进出口公司以及中国长城工业公司帮助伊朗发展导弹计划，因此对这些企业实行制裁，冻结它们在美国的资产，并禁止美国企业、银行及个人与这些企业进行业务往来。

　　罗德曼表示，美国认识到中国正采取步骤改善其出口管制以及减少敏感技术的转移。不过，还有许多要做的工作。

　　他说，美国和其盟国将继续对中国施加压力，要求中国加紧落实出口管制，防止中国企业运用漏洞转移敏感技术。助理国务卿德萨特则表示，美国将继续观察中国政府是否有意愿采取必要的具体步骤，积极全面的落实其出口管制的相关法规。

意大利总理访华强调二十一世纪是中国的新世纪

【网讯】“二十一世纪是中国的新世纪，我们看到这个广阔的国家的飞速发展，仅用了一代人的时间，不可思议，我为此感到高兴。”意大利共和国总理普罗迪14日在南京参加中国江苏—意大利经贸合作与交流会上如此表示。他说，意大利关注中国的政治、经济、军事的发展，中国的经济发展成为世界的发动机。

　　中新社报道，普罗迪说，中国原来是全球的重要角色，经过近几年巨大的发展，现在又恢复到往日的辉煌。基于此，我们把发展与中国的关系，摆在优先的位置。我上任四个月后，就决定率意大利历史上最大的代表团访华，把双方的经济关系上升到人民之间友好的关系。

　　普罗迪称，近年来日益崛起的中国制造业，特别是便宜的中国产品冲击着意大利传统的制鞋、服装等行业，以致双方在皮革、家具、纺织品等方面的贸易摩擦不断。在意大利很多企业担心贸易份额减少，有畏惧情绪，这不无道理。但他表示，这并不是中国的经济高速发展造成的，相反，应该看到中国发展是难得机遇。我们应该努力克服畏惧，实现互助，打造双赢。

　　普罗迪强调，中小企业的发展十分重要，在区域平衡等方面发挥了重要的作用。意大利的城市并不都是很大，因为有很多的中小企业和家庭企业，吸纳了很多的劳动力，防止他们过多地流入城市。同时意大利市场向中国开放。　

美国财长保尔森：
　　中国应采用灵活汇率机制

　　（华盛顿综合电）美国财长保尔森表示，中国应迅速实行更全面的市场经济以及灵活的汇率机制，否则其经济恐将失控。

　　保尔森下周将访问中国，他昨日在华盛顿发表演讲时表明反对美国国会提高关税抑制中国产品的进口。

　　和美国上任财长斯诺一样，保尔森呼吁中国放宽对人民币的管制，加强知识产权的保护和开放资本市场，引入竞争。因为这些改革都对中国有利，使中国更易于管理其经济。

　　他表示，“中国面临一些关键和迫在眉睫的挑战。”中国需加速其改革进程，以保持其经济稳健发展，并为全球经济稳步扩张做出贡献。

　　他说，“首先是急需采用被广为认可的，以市场为基础的措施手段，来防止经济运行失控。”，“对稳定，可持续以及无通膨的经济增长而言，更加灵活并且由市场决定的汇率机制，以及更灵敏和自主的货币政策是两个关键的因素。”

　　保尔森并称：“因此，维持过度僵化的汇率，并依靠行政手段进行干预是过时的，这将增加经济周期性风险。”他补充道，如果中国没有认识到其现行汇率体系使他国不满，这对中国不利。”

　　保尔森指出，这些改革虽然不容易完成，也很耗时，但中美两国都不应该让这些问题成为政客或是那些借题发挥，发表煽动言论者所伤害。　

　　保尔森也说，中国已经是环球经济的领导者，美国将在多方面，包括环保和替代能源上合作。

　　前日，接受《华尔街日报》采访时，保尔森已经透露将在下周访华期间，鼓励中国继续推行市场经济，对外国竞争者开放市场，但是他倾向于劝说美国商家，利用中国经济增长而获益。

　　报道说，他在受访时表示，他看到，哪些担心中国竞争的人，正在成为害怕全球化威胁的一个象征。但是他也指出，如果中国的表现不好，受到伤害的是我们自己，对我们没有好处。

他坚持认为，长远的考虑要好过对抗性的言论和贸易制裁。“对中美双方而言，我们不能使自己陷入有害的政治言论或者文字当中。”他说：“相反，我们必须认识到，美中关系是长远的，需要有长期的、战略性的、经济上的参与。”

　　在前往中国之前，保尔森本周末先到访新加坡，参加国际货币基金组织和世界银行的年会。他将于周六在会议的间隙，与七大工业国(G7)的其他成员国财长会晤，这些国家是英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本。

中国汇率改革“几无进展”美国议员扬言加重关税

【网讯】就在美国财政部长鲍尔森即将于下周赴北京进行重要访问，讨论汇率和其它双边问题之际，一直在人民币汇率问题上对中国施压的美国参议员舒默和格雷厄姆14日扬言，将推动参院表决对中国实施惩罚性关税，原因是中国在改革汇率机制方面“几无进展”。

　　法新社报道，舒默和格雷厄姆均表示，他们当天正式对参院领导阶层提出要求，除非北京重估人民币汇率，参院应将他们要求对中国进口产品课征高达27.5%关税的法案交付表决。

　　他们声称，人民币价格低估使北京获得不公平的贸易优势，导致美国对中国的贸易逆差激增，今年至今已比去年同期增加12.6%，达到1213亿美元。有人认为人民币对美元汇率低估了多达40%。

　　这两位参议员赴中国访问之后，于3月间同意延后他们所提法案的表决时间，好让北京有多些时间改革人民币汇率，但要求“不得迟于9月29日”。

　　舒默和格雷厄姆致函参院共和及民主两党领袖说：“我们虽决心坚定，但也通情达理。如今，协议的日期已经接近，我们对中国汇率改革的进度非常不满意。”

　　他们两人领衔提出的这项关税法案，去年在程序案表决时获参院一百位议员中六十七人支持，若是在院会表决时能维持这种支持水平，将足以推翻总统的否决。

　　舒默和格雷厄姆当天发出的信函正式要求参院在月底处理这项法案。舒默说：“时间不多了”。他希望鲍尔森访问北京时，敦促中国实行比较符合市场行情的汇率。

　　除舒默和格雷厄姆两位参议员外，美国国内要求人民币汇率改革的呼声也十分强烈。华盛顿的国际经济研究所中国问题专家拉迪对北京持续拒绝重新评估汇率表示失望。对于鲍尔森的乐观态度，他表示，鲍尔森恐怕也难以在这个问题上说服中国。他说：“鲍尔森能获得一些切实成果的机率有多大？我认为中国在他出访期间或者之后不久采取重大汇率举措的机率几乎是零。我认为中国国内政治造成的难度非常大。”

　　国际经济研究所的另一位专家伯格斯滕表示，中国决策层——中共中央委员会的经济知识不足，不理解重新评估汇率符合中国自身利益。伯格斯滕说：“不管是什么原因，也许是因为所有中央委员都是学工程的，没有经济学家，所以有点像个盲区。”

　　与此相比，鲍尔森则十分乐观，他强调，中国目前的经济比27年前增长了十倍，现在已经是世界第三大经济体，仅次于美国和日本。他说，世界其它经济体的增长和繁荣也会推动美国的经济繁荣。他列举了越南和日本的例子，指出越南经济高速发展和日本经济复苏给美国经济创造了机会。

　　鲍尔森表示，中国经济的快速发展不仅使几亿中国人脱离了贫困，而且对全球经济的增长发挥了重要的作用，是世界经济史上最为巨大的变革。

美参议员威胁对华实施惩罚性关税

周四（9月14日），两位美国参议员以中国在货币改革方面"进展缓慢"为理由威胁要提出对中国实施惩罚性关税议案。这一威胁是在美国财政部长亨利·保尔森于下周出访中国之前做出的。

美国参议员查尔斯·舒默(CharlesSchumer)和林塞·格雷厄姆(LindseyGraham)表示，他们将正式向参议院提交一项有关对中国进口商品征收27.5%关税的提议。

他们表示，在美国对华贸易赤字不断增长之际，人民币币值获得不公平的贸易优势。据称，今年美国对华贸易赤字已经猛增到12.6%，也就是1210.3亿美元。

在今年三月访过中国以后，查尔斯·舒默和林塞·格雷厄姆曾经同意将投票建议推迟到今年9月29日，以期中国方面获得更多的改革人民币币值的时间。

一些人认为，目前中国人民币币值低估了40%。

"改革太慢"

在一封写给参议院民主与共和两党领袖的信中，查尔斯·舒默和林塞·格雷厄姆表示："我们决心很大，也非常有理性。现在距离我们同意的日期越来越近了，我们越来越对于中国货币改革的进度感到失望。"

去年，舒默-格雷厄姆关税议案曾经在100位议员中获得67票支持。倘若支持度不变的话，足以推翻总统的否决权。

这一投票结果也反映出美国参议院内对于中美贸易现状的愤怒程度，震动了中美两国政府当局。

中国方面辩解说，中国脆弱的金融体系承受不了自由浮动兑换率的冲击。

但是，查尔斯·舒默和林塞·格雷厄姆却不以为然。他们表示，虽然中国方面认为重新评估人民币币值会破坏中国经济的稳定性；我们则认为恰恰相反，因为中国经济快速增长以及通货膨胀率很低。

时日无多

在这一封信中，查尔斯·舒默和林塞·格雷厄姆正式要求参议院于本月底投票表决。

他们说，由于已经时日无多，所以希望保尔森此次中国之行能够促使中国采纳一种更加以市场经济为基础的货币兑换率制度。否则，我们别无它法，只能提议进行投票。

不过，保尔森表示，他自己并不期待此次中国之行会得到"短期性快速解决"方案。

在接受《华尔街日报》的采访中，保尔森说，没有人能够使我或者政府当局支持保护性立法的。

倘若获得通过的话，舒默-格雷厄姆关税议案将允许中国与美国有180天有关重新评估货币价值的谈判期。如果会谈也失败的话，就会对于所有进入美国的中国商品征收27.5%的关税。

不结盟组织国家会议中国扩大拉美政治经济影响

【网讯】第十四届不结盟运动国家首脑会议9月15号在古巴首都哈瓦那开幕。美国之音15日发文说，美国虽然收到邀请，但拒绝参加此次会议，而中国正乘着此次大会扩大在拉丁美洲国家日益增长的经济和政治影响。

布什政府拒绝参加会议

　　中国外交部副部长杨洁篪率中国政府代表团出席为期两天的不结盟运动国家首脑会议。参加这次大会的有来自世界116个国家的元首、政府首脑和代表、15个观察员国和31个特约国以及23个国际组织的代表。

　　美国不是不结盟运动成员，但也收到作为观察员国参加会议的邀请。不过，布什政府拒绝参加这次会议，并不愿对不结盟运动进行评论。

中国与拉丁国家经贸大幅增长

　　美国之音分析称，中国虽然并没有派出高层领导人出席这次会议，但中国仍希望能利用会议在古巴这个拉美国家举行之际，扩大其在这一地区的经济和政治影响。

　　中国和拉丁美洲国家的经贸往来近年来出现大幅度的增长。国际货币基金组织说，从2000到2004年，中国从拉美国家的进口增加了五倍，达到203亿美元，对这个地区的出口上升了三倍，为154亿美元。

　　美国乔治梅森大学国际关系教授万明博士说，中国经济高速发展，希望能从资源丰富的拉美国家获取更多的能源和原材料，并开拓在拉美国家的中国产品市场，参加这次不结盟国家首脑会议，是中国跟拉美国家等举行双方会谈的极好机会。

　　万明说：“中国跟拉美国家的关系，最重要的方面当然是经济方面。这些年中国经济发展得非常快，对能源和原料的需求非常大，中国与拉美国家之间的贸易增长很快。拉美国家对来自中国的投资非常感兴趣。所以，这几年中国经常派首脑或元首到拉美国家访问，加强经济关系。”

　　万明教授说，除了经济利益外，中国也希望能在政治上影响拉美国家，以确保他们的经济利益。但是他强调，中国在被视为美国后院的拉美国家并非是在挑战美国。

　　万明说：“当然这种经贸关系有政治含义在里边。拉美很多国家最近在政治上跟美国比较紧张，比如委内瑞拉在意识形态方面，经济政策方面有冲突。在这种情况下，可以解释说，如果中国跟拉美国家关系加强，为拉美国家提供另外一个选择，从某种程度上说构成对美国的一种压力，美国也有些人这么担心。但从整个大局来看，现在还没有影响到中国跟美国之间的关系。”

　　万明说，虽然中国跟拉美国家的经贸关系发展很快，但是在结构上还不可能形成对美国的挑战，无论从经济的实力、政治的影响和传统的纽带等原因来分析，中国目前都不构成对美国的直接威胁。

美国不愿承认拉美的变化

　　位于华盛顿的智库——经济政策研究中心主任马克?韦斯布拉说，美国跟周边拉美国家的经贸关系，虽然是这些国家经济发展最强大的引擎，但美国已经不能再指望这些国家领导人无条件的支持，因为美国推崇的自由贸易和私有化发展模式，并没有解决这些国家的贫困和失业等问题，而且一些拉美国家认为，中国在跟他们发展经贸关系时，避免政治上的干涉，但美国却往往把经贸交易作为政治杠杆。

　　韦斯布拉说，美国对拉美国家的影响力在迅速消逝，其根本原因在于美国不愿意承认拉美国家正在发生的变化。

　　第十四次不结盟运动国家首脑会议讨论的主要议题包括消除贫困、卫生与健康，以及中东和平问题。在星期五的首脑会议上，联合国秘书长安南将发表讲话，16号大会闭幕时将发表《当前国际形势下不结盟运动的目的、原则和作用》的宣言。

驳中国外交部韩国：苏岩礁属韩国专属经济区

【网讯】韩国外交部15日发表评论说，苏岩礁（韩国称“离于岛”）海域距离韩国领土更近，很明显，韩国具有拥有权。中国外交部此前表示，不能承认位于济州岛西南方向的苏岩礁是韩国领土，并反对韩国在该岛进行海洋观测活动。

　　韩国联合通讯社报道，韩国外交通商部15日发表外交部官员评论称，从地理上看，苏岩礁更接近韩方，即使在韩中间进行专属经济区划界之前也分明属韩方的专属经济区。

　　评论还强调，因此在韩方专属经济区内的苏岩礁建设并运营海洋科学基地是韩国合理的权利行使，也符合《联合国海洋法公约》。评论称，政府为了同中方划清专属经济区，将继续推进从1996年以来共进行十次的划界磋商。

　　中国外交部发言人秦刚在14日的例行记者会上说：“苏岩礁是位于中国东海北部的水下暗礁。因苏岩礁位于两国专属经济区主张重叠区，所以反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。”

　　秦刚首先提出前提称：“韩国和中国在此不存在领土争端。”他还说：“中国与韩国已就专属经济区划界进行了一些磋商。中国政府在几年前就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉。韩国政府的单方面行动不能产生任何法律效力。”

　　韩国政府官员回应说，关于该岛不能认作是两国领土纷争，可以看作是中韩两国海洋专属经济区重叠而发生的界限问题。该官员还主张，由于这一海域距离韩国更近，因此很明显韩国具有拥有权。韩国运行海洋科学基地也无可厚非。

　　中国国家海洋局在《2005年海洋行政执法公报》中称，中国海监飞机对苏岩礁韩国综合海洋科学基地实施了巡航监视五架次，多次发现韩海岸警备队巡逻飞机、韩国海警巡逻艇在该海域活动。

　　离于岛是位于朝鲜半岛最南端的马罗岛西南方向149公里（81海里）海域的水下暗礁，顶部离水面有4.6米。韩国政府认定苏岩礁处于韩国海洋专署经济区域内，并根据有关国际法律于1995至2003年间，在苏岩礁建立了平台式的综合海洋科学基地。

　　根据联合国海洋法公约，虽然暗礁不具备作为领土的法律性地位，但韩国媒体认为，处在韩、中、日三国中离韩国的马罗岛最近的位置，所以确实在韩国的专署经济区范围之内。距苏岩礁最近的中国岛屿是江苏省东海水域的童岛，直线距离为247公里（133海里）。

毫无意义的中韩历史争执

●杜平

　　从2002年开始，中国社会科学院就着手进行一项被称为“东北工程”的学术研究计划，对毗邻朝鲜半岛地区的历史和文化归属问题，进行一次全面系统的调查。从社科院网站了解到，当初之所以启动这个项目，原因是有些国家的研究机构故意歪曲史实，“一些政客出于政治目的散布谬论、制造混乱”。

　　不难判断，这里所说的“有些国家”，显然是指韩国，因为韩国学术界曾就中国与朝鲜半岛之间的历史问题，确实发表过令中方惊讶和警觉的言论。也就是说，早在“东北工程”启动之前，中韩之间就已经结怨，这就注定了这一官方学术工程不可避免会引起更大争议。

韩国作出强烈反应

　　“东北工程”启动之后，调查研究进展迅速，有关朝鲜半岛与中国古代王朝之间的学术报告陆续问世，韩国方面自然一直予以密切关注。其中，关于古国高句丽起源于中国、高句丽历史是中国历史一部分的观点，立即引起了韩国学术界和舆论界的强烈抗议和指责。

　　为了平息争论，中韩两国曾在2004年达成君子协定，双方以口头方式承诺，要避免因学术研究而再次导致在历史问题上发生摩擦。

　　然而，随着“东北工程”的持续进行，这些摩擦并未停歇。尤其是最近一段时间，两国之间再起波澜，不只涉及到学术界和舆论界，而且连两国的外交部门和政府高层都被牵入其中。

　　事缘有报道称，“东北工程”在研究中发现，除了上述高句丽之外，古代渤海国也是中国唐朝的地方政府，与中国历史“不可分割”。报道还称，中国社科院将把这些学术研究成果作为专著集结出版。这些消息经韩国媒体的报道和评论之后，立即变成两国之间高度敏感的政治事件。

　　本月初，韩国外交部副部长李圭亨严词指出，韩国政府将严肃处理这种“篡改历史”、涉及领土的问题。他甚至把“东北工程”与日本篡改二战侵略史的行为相提并论。

　　与此同时，韩国主流报纸更是耸人听闻地指出，中国对朝鲜领土虎视眈眈，企图“把历史研究与领土索求联系起来”，谴责中国企图“在光天化日之下掠夺”朝鲜领土。有些评论还把此事的性质无限扩大，认为这是中国在领土问题上的一贯手法，因为北京在西藏和新疆问题上也一直声称“不可分割”。

上升到两国最高层

　　本月10日，韩国总统卢武铉和中国总理温家宝在芬兰出席亚欧峰会期间，举行了一次双边会晤。卢武铉对“东北工程”表示遗憾，认为即使这一研究只是出于学术目的，那也会对双边关系产生消极作用。他吁请中国政府采取进一步措施，使研究人员遵守双方在此问题上已经达成的口头协议。

　　温家宝在会谈中强调，中国政府已经指示有关研究部门遵守口头协议，避免因学术研究而给双边关系造成不良影响。他承诺，北京还将为此采取进一步措施。

　　关于高句丽和渤海国与古代中国的关系，不只在中韩两国之间有争议，即使在中国自己的学者之间也存在着很大分歧。也就是说，对“东北工程”的研究结论，中国有一些历史学家是反对的。

　　例如，北京大学历史学教授宋成友近日在接受韩国媒体访问时就指出，高句丽和渤海国的政权虽然需要获得唐朝皇帝的承认，但那只是双边外交承认的形式，并不意味着它们就是中国的地方政府。实际上，唐朝不干涉这些邻国的内部事务，对它们没有什么实际控制。

　　宋成友教授甚至驳斥说，从汉朝开始的500年间，日本历届政权都要获得中国政府的承认。假若把承认邻国政权作为中央和地方政府关系的标志，那为何不把古代日本也称为中国历史的一部分？

利弊如何值得反思

　　在学术研究范畴之内，如此截然不同的意见是完全正常的，也是无可厚非的。可是，现在的问题已经不再是学术之争，而是一个十分敏感的外交争执。其消极影响不止于中韩双边关系，若不控制，它还会蔓延到更大范围，给中国的外交日程和目标带来不必要的困扰。

　　在此情况下，“东北工程”今后将如何推进，其现实价值究竟有多大，利弊之间如何衡量，是否还必须采取目前这种大张旗鼓的姿态，这些都是值得思考的问题。

　　但从目前有关事态看，“东北工程”的参与者有自己的坚持，他们强调这些学术研究是主权国家的内部事务，外国无权干涉。可是，当这个内部事务不利于国家全局利益的时候，那该如何取舍？

当然必须要指出，韩国声称中国对朝鲜怀有领土野心，是毫无根据的指控；韩国政府和媒体以仇恨的语言来咒骂中国，是非常不冷静和不理智的。

　　但是，中方也应该看到，韩国人的某些感受是可以理解的。韩国对中国国力的崛起本来就有不少担心和疑虑，加上其民族自尊心异常强烈，所以在涉及两国有争议的历史问题上，中国官方学者的历史研究，应该尽量避免引起学术之外的对抗和冲突。

　　“东北工程”开宗名义是要“进一步维护东北边疆地区的稳定”，所以在学术研究之外，显然还有维护国家利益的政治目的。但可惜，目前的现状似乎是顾此失彼，只顾抓住历史，忘了顾及现实。

　　中国近年来投入很多资源和精力，努力解决与邻国的历史和领土纠纷，以便创造和谐的国际气氛。而就在此时，一项历史研究连续多次在外交上引起轩然大波，究竟是否值得，难免令人质疑。