吴官正指示深挖腐败分子 中纪委或踏政治局红线

吴官正指示深挖腐败分子 中纪委或踏政治局红线

【网讯】中共党刊《求是》杂志16日公布了中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记吴官正（见图）今年8月一次内部讲话指出，“要深挖腐败分子”、“让贪官倾家荡产身败名裂”、“要拓宽从源头上防腐工作领域”、“极少数高级干部的违纪违法案件影响很坏”。有评论指，中共党刊于中共六中全会召开前约一个月的敏感时刻公开这篇一个月前的内部讲话，其“示警”意味浓厚：中纪委查案“刑不上政治局”的局面，是否会因为吴官正的讲话有所突破，引起外界猜想。

　　《求是》杂志文章引述吴官正指出，“纪检部门要继续保持查办案件的高压态势，要深挖腐败分子，震慑腐败分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及”。

　　吴官正指出，中国古代有“扁鹊三兄弟”的故事，对开展反腐倡廉工作启示很大，纪检机关可以多借鉴其中的经验。反腐倡廉要加大预防力度，像扁鹊大哥那样，治病于未发之前。

　　吴官正强调，要依纪依法严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件，重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件，查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件。

　　中共以往在查处许多案件时，曾受到“刑不上大夫”的批评，一旦涉及到一定级别的官员便“适可而止”，这种现像被海外媒体讥之为“只打苍蝇不打老虎”。

　　有分析称，吴官正此次指“纪检部门要继续保持查办案件的高压态势，要深挖腐败分子”，这可能反映中纪委查案过去不上政治局委员的红线的惯例将有所突破。外界一直流传，中纪委查案一般最多只会查到正部级为止，特别是不能向党中央的政治局问责。

　　在吴官正讲话前后，多名中国地方重要官员涉贪被查。尤其是今年6月以来，北京、上海、天津三大直辖市高官纷纷落马。此三市的市委书记都是中央政治局委员，位高权重，在中央也有话语权，其官员涉嫌案件自然更令外界揣测纷纷。

　　北京副市长刘志华，天津检察长李宝金，上海市劳动和社会保障局局长祝均一和宝山区区长秦裕等局级官员纷纷落马。这四人虽然担任职务不同，但却是三个老直辖市的官员。

　　上海“祝均一案”目前虽然扑朔迷离，但涉及金额之巨、影响之大，在上海历史上实属罕见，而涉案的官员、民企与国企老总之间，通过一系列“资本运作”，暴露出一幅“金融时代”官商勾结的新图景。此案或许会引爆上海一场反腐风暴。

　　而涉及此案的秦裕长期担任秘书工作，2002年11月任上海市委办公厅副主任、市政府办公厅副主任。不久前调任宝山区委副书记、当选宝山区长，不料不满一个月即落马。

　　在扣查祝均一以及王成明等高官之后，中纪委专案组并未从上海收兵，反而包下位于陕西南路的衡山马勒别墅饭店，作为进一步调查案件的大本营。

　　明年中共将召开十七大，除了确定思想理论路线外，新的中央领导集体亦将产生，而目前中共已经开始了省部级官员的人事安排，学者认为，中央目前对三个直辖市腐败高官的查处，一是表明反腐的决心和力度，二是给所有高官以警示。

参选基层人大遭打压 民众状告深圳罗湖选委会

【网讯】今年下半年到明年年底中国进行基层人大代表改选，许多地方都出现选民以“自荐”方式角逐基层人大。不过，深圳罗湖区一名有意参选的民众江山却始终未列入选民名单中，导致无法登记参选。江山16日中午向罗湖区法院递状控告罗湖区选举委员会，希望透过司法途径讨回公道。

　　《中国时报》报道，另一位原本有意参选的深圳市民邹涛，则面临当地选委会压力，已于8月底放弃参选计划。

延迟公告名单 丧失参选资格

　　根据中国选举法规规定，选委会必须在投票日前二十天公告选民名单，有意参选者必须先被列入选民名单，并取得十名以上当地选民联署后，才可以“自荐”方式登记为候选人。消息人士指出，深圳即将于9月28日投票，但选委会在9月8日公告第一批名单后，直到16日才公布料最后的第三批名单，而江山始终没有被列为选民，因此已失去参选的可能性。

　　消息来源说，江山曾经两度检附相关证件向选委会提出申诉，并要求选委会说明，第一次申诉时选委会表示选民名单还没公布完。江山日前再向选委会申诉，选委会的说法还是让江山无法接受。江山认为其选民资格遭到剥夺，遂于16日中午递状控告罗湖区选委会、江山居住所在地的街道选举办公室以及选委会相关人员。

官员摆明剔除 邹涛放弃参选

　　除了江山本人外，还有三十四名当地选民具名与江山一起控告罗湖选委会等相关人员。

　　而在邹涛的参选情况方面，了解当地选情的人士指出，邹涛与江山同样面临是否可以列为选民名单的问题，当地官员甚至摆明的向邹涛说不会让他登记参选，或是将利用行政程序让邹涛无法当选。在庞大压力之下，邹涛已于8月底放弃参选。

地方官员阻挠独立参选 基层民主长路漫漫

　　今年下半年到明年年底，对中国的基层民主来讲是很重要的一段时期，在此期间，各地都将进行县乡两级的人大代表改选。虽然中共在政治上完全垄断，但近年来已有许多非共产党员投入选举，甚至不乏当选案例。

　　中国举办全国性质的选举是很复杂的，牵涉到9亿选民、约3.54万个乡级政权、约2800个县级政权，将选出县、乡级人大代表近200万名。在2003年的基层人大改选中，深圳、湖北的潜江、枝江以及北京市都有非共产党员的独立候选人参选，尽管当选者寥寥可数，但已引起注意。

　　这次改选有更多的独立候选人参选，而且范围扩及到上海、安徽、四川、重庆、江苏等地，人数当然比上次更多。在这个朝向基层民主可望更加健全的方向中，却同时出现了拉扯的力量。

　　除了上述的江山、邹涛之外，四川也有类似案例。四川若干人士自发性组成中国泛蓝联盟，部分中国泛蓝联盟成员计划投入此次选举，其中包括四川省乐山地区人代左晓环，但当左晓环宣布参选后，就被他所任教的四川乐山师范学院开除。中国泛蓝联盟与曾经以独立参选人当选基层人大的姚立法聚会时，被当地警方带回派出所制作笔录，理由是“非法集会”。

　　中国有关于选举的法规还算完善，但套句北京学者的话，“政策出不了中南海”；就算出得了中南海，也到不了地方。选举制度中有所谓的“流动票箱”，老残人士出不了家门，选委会推了流动票箱去有需要的人家中，方便这些人投票。但过去就曾经发生过基层选委会阻挡不了独立候选人参选，索性利用流动票箱灌票，这样搞法独立参选人想当选都难。

　　从许多层面看，中国要实践基层民主，法规的障碍不大，障碍的最大来源在于地方官员担心自己的利益受到挑战。这个心态改不了，还会有更多的江山、邹涛、中国泛蓝联盟成员。看来，基层民主的路还很远！

佛山查外来者暂住证爆骚乱 警车消防车治安亭被烧

【网讯】广东佛山闹巿15日晚疑因治安员查验外来居民的证件导致双方冲突，触发有数十人参与骚乱。事件扰攘了两个多小时，至少八个治安亭被毁、八辆治安员摩托车、一辆警车和一辆消防车被人纵火烧毁。官方称事件无人伤亡，一名涉案男子事后被警方带走。佛山巿委机关报称形容，事件是由“个别不法分子借机怂恿不明真相的群众围观、起哄制造”，有人趁机打砸警车，殴打现场执法者。

　　据《南方都巿报》报道，15日晚7时许一男一女准备进入佛山巿禅城区忠义路一个住宿区时，与查验暫住證或通行证的治安队员发生争执，其中一方出手打人。不久一名约二十岁的湖南籍男子上前劝阻，他与随后到场的两名亲戚随后也卷入冲突。该几名外来居民见老乡出事，急忙召集同乡到场。治安队员见事态升级，也致电警方求援。

　　骚乱期间，有十多名男子一路大叫，一路推动翻滚治安亭。忠义路沿途聚满围观市民，场面混乱，至少六个治安亭被人推翻在地，两个治安亭被推跌坠进桥下污水渠，街上玻璃碎碴遍地。

　　有人向数辆治安员电单车喷洒疑是汽油的液体，熊熊烈火一度把旁边的树木引燃，火中不时传出爆裂声。警方维持秩序和消防员灭火时，人群中仍有砖石投掷而至，一辆警车和消防车也被人放火烧毁。

　　防暴警察在9时半到场后，逐渐控制场面并驱散围观巿民，并带走一名涉案男子。

　　佛山巿委机关报《佛山日报》称，事件并未造成人员伤亡。报道形容，事件是由“个别不法分子借机怂恿不明真相的群众围观、起哄制造”，有人趁机打砸警车，殴打现场执法人员。佛山巿公安表示，当局将尽快查明事件真相，并呼吁曾参与打砸者尽快投案自首。

　　暂住证冲突频发，差不多已不算新闻。广东番禺一村委会8月底曾将两百多名身无暂住证的公民关进村委会大院，除部分交钱者被放出之外，部分人员直至次日凌晨方才重获自由，其间还有数人遭到村委会主任和治安队员的殴打。

　　关于暂住证的存废问题有很多争论，有评论指在暂住证作为流动人口管理的主要手段仍将保留的情形下，基层执法粗暴成为暂住证合法性流失的一个重大漏洞。

社保问题严峻 学者吁减少军费给农民买医疗保险

【网讯】中国负责社会保障的高级官员日前华盛顿表示，中国的社会保障制度正面临严峻考验。如果没有恰当的对策，社保问题可能影响中国的经济发展。专家指出，中国只要降低军费的0.5%，就可以帮助所有的农民购买医疗保险。

人口进入老龄化社会

　　美国之音报道，中国劳动和社会保障部部长田成平在华盛顿智囊机构布鲁金斯学会举行的研讨会上表示，中国的社会保障领域制度不完善，而且覆盖范围窄。另外，中国已经进入老龄化社会，中国的老年人口具有规模大、增加速度快、高峰期持续时间长、负担重的特点。未来城镇的养老负担系数将大幅度增加。医疗费用也将随之大大地加重。

　　田成平说：“如果没有恰当的应对之策，不仅社会保障制度无法平稳的运行，而且有可能影响经济社会的可持续发展。”

失业问题大难题

　　田成平承认，中国的失业问题严重。他表示，中国的就业问题总量之大、矛盾之复杂，是其他任何国家都未曾遇到过的。失业问题将在未来相当长的一个时期内，在中国国内造成严重矛盾。中国每年的失业人数估计会保持在一千三百万左右。

　　中国劳动和社会保障部部长田成平说：“今后几年，城镇需要就业的人数，每年保持在两千四百万人以上。而中国新增的就业岗位和补充自然减员的岗位，总共只有一千一百万个。供大于求的缺口为一千三百万人左右。特别是在中西部地区和老工业基地，资源枯竭的城市，就业问题就更为突出。”

　　另外，这位中国部长说，在农村，现有的农村劳动力将近五亿人，而农村的剩余劳动力有一亿左右。在未来的十几年中，农村人口城市化将以每年一个百分点的速度提高。所以，在大量的青壮年农民进入城市以后，留在农村的老弱人群的基本保障问题就会更加突出。

　　田成平说，为了减少失业，中国计划在未来的五年内，在城镇中新增四千五百万个就业机会，并且帮助四千五百万人实现农村劳动力向非农领域和城镇的转移。

　　不过，分析人士认为，即使中国政府能实现这个目标，失业问题也难以有很大的好转。

许多人根本没有医疗保险

　　中国社会保障的另外一个大问题是医疗保险。目前在中国，很多国营企业的大部份工人都是以买断的形式退出工作岗位。在买断之后，工人不但失去了工作收入，而且还不得不按月缴纳养老保险金。比如，一个工人以一万块钱买断。在失去工作之后，他必须每个月都从这一万元当中拿出两百五十元来缴纳养老保险。而工人的医疗保险则是没人负责的。

　　美国夏威夷大学政治学副教授周晓认为，中国政府其实是可以在很大程度上解决这个问题的。她说：“国家至少可以在职工买断时，就算你给他两万元，也必须给工人讲清楚，可以扣除一半，用作医疗保险。这样，他就不会因为一场大病把钱都用光。”

　　至于农村的医疗保险，周晓说，中国应该让所有的农民都有医疗保险。比如，农民每一家出一百元。生小病，一百元以下自己出；一百元以上国家出。

　　周晓指出，中国只要降低军费的0.5%，就可以帮助所有的农民购买医疗保险。

　　对于中国的社会保障问题，人权组织中国人权的高级研究员何清涟说，到去年为止，中国政府欠了一万亿元的退休金没有发给退休人员。很多人不能按时拿到退休金。

程翔妻为夫上诉提新证供 指内地部门搜证程序出错

【网讯】程翔事件关注组及一批香港大学校友约三十人举行研讨会，邀请法律专家探讨程翔案件的处理手法，希望争取释放程翔。与会的程翔之妻刘敏仪表示上诉将提出新证供，包括内地部门在搜证程序出错。

　　据香港《日报》17日报道，刘敏仪表示，暂时未知内地法院什么时候就程翔的上诉案开审，估计要一个半月至两个月才知道法院的决定。她本人短期内亦不会到北京探望程翔。刘敏仪指出，目前重点是做好上诉的工作，这上诉提出的新证供，包括内地部门在搜证程序出错，为程翔抗辩。

　　她透露，程翔近期消瘦不少，高血压亦严重了，心律不正常，但精神尚好。丈夫被判有罪后，她曾申请探望，但不获批准。她会继续跟进事件，包括前政协常委徐四民为程翔去信中央求情的进展，她又感谢香港特区全国政协委员、民建联主席曾钰成在访问北京时，向中国国家副主席曾庆红提及程翔案。

　　与会的香港大学法律学院院长陈文敏表示，如果网上流传的判决书是真确的话，他认为，有关判决立论粗疏，对控罪并无清晰解释，亦不足以令人相信成为入罪的证据。

　　他又称，如果程翔真的干犯间谍罪，危害国家安全，检控机关必须证明欧亚基金会是一个间谍组织，程翔在明知情况下，向基金会提供涉及国家机密的数据。

王在希：肥水不外流 对台湾有巨额逆差没关系

【网讯】大陆海协会副会长、原国台办副主任王在希（见图）16日谈及大陆对台湾巨额贸易逆差问题时说，两岸一家人，肥水不外流，逆差不会成为两岸经贸交流的障碍。大陆的同胞从来都没有因为在对台贸易上呈现巨大的逆差，而有其它一些想法。

　　中评社报道，王在希说，这个逆差如果是对日本、是对其他的国家，我想大家就会非常的关心，就会向政府提出来。肥水不外流嘛，流来流去都流在中国人的口袋里。

　　王在希16日晚上在厦门会见港台媒体海西参访团时，谈及两岸的经贸发展前景。他指出，两岸的经贸往来近年来仍呈现较快的增长，今年将超过一千亿美元。去年台湾对大陆的贸易顺差达到五百八十亿美元，今年可能达到六百至七百亿美元。目前，已注册的大陆台资企业有六万八千多家，投入了超过四百二十亿美元，实际的数字可能还更多。

　　王在希说，目前，常驻大陆的台胞达到七十万至八十万人，而且还在不断增加。我很看好两岸经贸往来的发展势头，这种经贸往来是双赢的，台资给大陆带来的不仅仅是资金，更是先进的技术和管理。反过来，大陆也成为了台资企业再生、发展、壮大的理想之地。

　　王在希指出，去年3月，胡锦涛总书记提出了发展两岸关系的七项主张，今年的两岸经贸论坛又出台了十五项举措，受到了广大台湾同胞的欢迎。但遗憾的是，由于台湾当局不配合，两岸交流至今不尽如人意，其中一些内容至今不能落实。如大陆赠送给台湾同胞的一对大熊猫，至今还在卧龙自然保护区。这对大熊猫是精心挑选出来的，一公一母，都很健康、很年轻，还不到两岁。原打算让这对大熊猫能在台湾繁衍出第一代，但看来她们的后代要出生在大陆了。

　　另外，大陆同胞赴台观光旅游问题的进展也不理想。国家旅游局局长邵琪伟已经完成了对台湾旅游业的考察，认为大陆方面已经具备了开放大陆民众赴台观光旅游的条件，但台湾当局至今没有开放。

　　王在希透露，即将于10月18日在海南举行的两岸农业论坛，将有相当数量的台湾农民参加，论坛的规模将是空前的，目前，大陆方面正在做好筹备工作，相信论坛一定会取得成功，这将对两岸农业交流合作起到很好的推动作用。

沈国放上海书城高调演讲 不像被“贬”官员/图

【网讯】前中国外交部发言人沈国放（见图）16日在上海书城就中国的外交举行演讲。外界评论称，虽然被调到世界知识出版社的总编辑的闲位上之后，沈国放一度低调了很多，但最近他又高调了很多，这次演讲让人对他完全没有被“贬”官员的感觉。

　　据中新社16日报道，沈国放在演讲中认为中国的外交工作在过去十几年中取得了很大进展，中国的国际地位日益提高。中国作为世界大国的地位得到确认。中国在国际事务中的作用和影响日益提高，在许多重大国际问题上中国的态度都受到国际社会的普遍关注。

　　沈国放表示，作为世界知识出版社的总编辑，他认为应该让更多普通中国民众了解关心中国的外交政策和现状。他特别提到今后要在青少年之中加强外交相关知识的教育。

　　沈国放说，他计划在上海的中学里举办外交讲座，用通俗简单的语言为中学生们讲述外交知识。使学生们了解国际形势和中国外交，激发学生们对外交工作的兴趣，以后成为中国外交事业的后备人材。沈国放还计划利用音像手段将这些讲座在国内更多的中学里进行推广。

　　演讲结束后，沈国放在现场为世界知识出版社出版的《为了世界更美好──江泽民出访纪实》一书进行了签售。

　　沈国放在2005年12月间突然从中国外交部部长助理调任外交部下属世界知识出版社总编辑，一般认为代表他宦途受挫，但调职的原因并不清楚。由于官方讳莫如深，招致海外媒体对沈国放突遭降调臆断纷纭，翻查沈的陈年旧帐，追溯到他在驻联合副代表期间的得失。也有从阴谋论角度揣度中央人事调整的意图，并进而视为所谓中国外交的“钱其琛时代”的结束云云。

　　沈国放1952年出生，毕业于北京外语学院，历任中国外交部办公厅秘书、新闻司司长、常驻联合国大使、部长助理。

原安徽省副省长何闽旭被罢免安徽省人大代表职务

【网讯】安徽省池州市人民代表大会常务委员会日前决定，罢免何闽旭安徽省第十届人民代表大会代表职务。此前何闽旭已被免去安徽省副省长职务。

　　现年51岁的何闽旭曾任浙江省丽水地委书记，安徽省池州地委、市委书记，安徽省副省长等职。

何闽旭“三宗罪”

　　据知情人士透露，从目前的查处进展来看，何的问题比较集中于在池州任职期间，并大致牵涉到“三宗罪”。

　　一是经济问题。知情人士透露，在安徽省纪委实施反“商业贿赂”阶段，发现了浙江省一在池州从事地产开发的刘姓商人“多次向地方官员行贿”，“查着查着查到了何的头上”。

　　于是，安徽省纪委随即上报给中纪委。中纪委立即安排人南下安徽进行调查。很快，中纪委初步发现，“仅该商人就曾几次以各种名义送给何人民币三十万元左右”。于是，中纪委对何采取措施。

　　二是与去年6月26日发生在池州市的一起群体性事件有关。据称，当时身为副省长同时未卸任池州市委书记的何闽旭，正在池州市辖的九华山上，接到报告后不闻不问，没有及时采取有效处理措施，“显然是失职渎职”，“何闽旭要承当主要责任”。

　　三是生活作风问题。而对于何在担任副省长期间是否存在类似问题，目前还需等待进一步调查。

功过是非存争议

　　在池州地方官眼里，何闽旭这个来自沿海的领导，在观念等很多方面要比当地官员先进很多。何闽旭虽然是福建人，但很早就跟随父亲到杭州，而在到安徽之前，一直在浙江任职。1999年，何闽旭到了池州之后,三次召开解放思想大会，并且大力推进招商引资的工作。

　　池州一名原国企老总说：“我敢说，有一半以上的池州官员认可何在招商中的功劳。”另有地方官员说：“他曾经说过为了招商，要降低门槛，甚至不要门槛。他大大改善了外商在池州的投资环境，改变了以往对外商吃喝卡要的作风。”

　　在何闽旭到任池州之前，池州是安徽省17个直辖市中经济总量最小的。在何闽旭任上，工业年产值增幅一直全省领先，从最后一名的位置，赶超了黄山市、亳州市、宿州市。有地方官员说：“这些是何升任的重要功绩。”

　　有池州地方官员认为，“池州前些年，招商引资热点在房地产，这在其他地方都比较普遍，这是因为房地产在现阶段的洼地效应。”

新华网引述网民意见：有必要对国外新闻加强管理

【网讯】新华社主办的新华网16日高调为新华社管理外国通讯社的在华业务辩护。这家官方网站在一篇报道中引述网民的意见说：“当前国内的一些新情况值得注意：一些报纸、杂志、电视台大量直接引用国外的新闻消息，尤其是一些重大事件发生后，部分国外媒体蓄意地虚张声势，夸大事态，不是从中国的国情出发来正确地报道一些事件，从而给广大民众一种误导，所以加强对国外来源的新闻管理是完全必要的”。

　　新华社9月10日发布了《外国通讯社在中国境内发布新闻信息管理办法》，规定外国通讯社在中国境内发布新闻信息内容要遵守“九不(九项不得发布的消息)”原则，并对违反规定发布、使用外国通讯社新闻信息的行为，规定了处罚措施。

　　管理办法对外国通讯社在中国发布新闻进行诸多限制，引起境外媒体的广泛质疑。有西方通讯社指“管理办法”是要强化新华社在消息发布上的垄断地位，限制不利于当局的信息流入中国，甚至通过控制外国通讯社和国内媒体的商业往来赚钱。

　　面对境外媒体的质疑，包括总理温家宝在内的中国高官近日先后出面澄清，强调外国媒体在中国的采访活动没有受到限制，官方也无意使新华社成为消息垄断者，管理办法只是过渡时期的做法。

　　但新华网16日强调网民“支持管理办法”，“管理办法符合中国民意，我们坚决支持。没有规矩不成方圆，所以，外国媒体也要入乡随俗。我国正处在发展的重要阶段，国际舆论很重要，不能让一些别有用心的境外媒体混淆视听。”

　　报道说：“有的网民指出，新管理办法不会妨碍外国通讯社的运营，新华社也不会通过控制外国通讯社业务而谋利。但是，长期以来，有些外国通讯社违反了相关中国法律法规，出台管理办法进行监管也是势在必行。”

　　管理办法规定，外国通讯社在中国境内发布新闻信息，应当与新华社指定的机构签订代理协议，否则将受到惩处。针对新华社可能借机赚钱的质疑，新华社负责人宣称，新华社不会从管理中谋取任何经济利益。

　　新华网的报道说：“外国通讯社只要按照新规定要求，委托一家新华社指定机构处理与中国客户的所有业务，就完全可以避免税务及其他问题。”

　　管理办法同时规定，新华社对外国通讯社在中国境内发布的新闻信息有选择权，发现含有“九不”内容的，应当予以删除。

　　“九不”原则包括：破坏中国国家统一、主权和领土完整的；危害中国国家安全和国家荣誉、利益的；扰乱中国经济、社会秩序，破坏中国社会稳定的，等等。