中国的老朋友 鲍尔森访华推动加快改革步伐

中国的老朋友 鲍尔森访华推动加快改革步伐

　　华尔街日报19日发文说，虽然中国对加大汇率灵活性于自身有利的说法一直不为所动，但是美国新任财政部长亨利?鲍尔森(Henry Paulson)的到访或许会令中国政府改变主意。承载着布什(Bush)政府的希望，鲍尔森于周二（19日）开始了他在中国为期四天的访问。

　　此次访问虽然是鲍尔森执掌财政部帅印、充当中美经济政策协调人以来的首次中国之行，但在他的职业生涯中，鲍尔森已经七十多次踏上了这片土地。

鲍尔森，斯诺的延续

　　鲍尔森在上周的一次重要讲话中阐述了他对中国的观点。他表示，美国希望看到中国进行改革，这样中国才能取得成功。鲍尔森指出，美国希望看到中国在国际舞台中获得负责任的国家应享有的适当位置；中国政府面临的责任是如此艰巨，以致于美国面对的最大的风险不是中国超越美国，而是中国的改革进程可能无力维持经济的增长，也无法解决该国面临的严重问题。

　　鲍尔森指出，出于建立金融系统和推动经济发展的自身利益需要，中国应该在众多领域开展改革，而汇率改革仅是其中一个方面。他表示，中国不应该低估变革进程过于迟缓所带来的风险。

　　上述观点是前任财长斯诺(Snow)一年前访问中国以来美国财政部对中国策略的一个延续，从形式到内容都别无二致。但是，一如负责公共事务的助理财政部长弗拉托(Tony Fratto)所言，鲍尔森与中国高层官员所建立的关系和信任将使美国的主张更具说服力。

　　弗拉托指出，鲍尔森在中国拥有广泛而深入的关系，这一点正是财政部所一直匮乏的；运用他的个人信任和地位与中国官员进行更为深入的对话会使情况有所改观。

中国的老朋友

　　鲍尔森在中国建立的关系以及他对这个国家的认知得益于他在高盛(Goldman Sachs)三十多年的工作经验。鲍尔森此行将向清华大学的学生发表演讲；在中国的高层领导人中，清华大学的毕业生数不 数，这所以理工科见长的顶尖高等学府培养出了中国国家主席胡锦涛、中国央行(PBOC)行长周小川以及前任总理朱熔基等优秀人才；而鲍尔森曾任清华经济管理学院的顾问委员会成员。

　　鲍尔森还参加了致力于亚洲及中国环境及自然资源保护问题的慈善团体，并参加了在云南省建立自然保护区的工作。高盛驻中国的董事总经理胡祖六(Fred Hu)表示，中国向来是鲍尔森主要关注的地区，长期以来他一直致力于中国业务。

　　在成功帮助中国大型国有企业向全球投资者发行股票后，高盛和鲍尔森在中国赢得了良好的口碑。高盛曾牵头经办了中国数家大银行的首次公开募股(IPO)，其中包括中国银行股份有限公司(Bank Of China Ltd.)在香港的112亿美元IPO。鲍尔森还在4月份访问北京，与中国工商银行(Industrial & Commercial Bank of China, 简称：工商银行)签署了价值38亿美元的战略投资协议。按资产衡量，工商银行为中国最大的银行。

中美关系的可靠纽带

　　此次，鲍尔森将代表美国政府访华。他希望中方将其视为维系中美关系的可靠纽带，给予他此前作为中国市场与全球市场之间经纪人时所获得的信任。

　　鲍尔森本周已安排了一系列会议，从中也反映出了他此前在中国建立的良好关系以及他对中国的了解。

　　除了与中国央行行长周小川举行会晤之外，鲍尔森还将与一些在国内拥有较大影响力的人士进行会晤。

　　他于19日抵达杭州，与现年53岁的浙江省省委书记习近平会晤。

　　中国财政部副部长李勇在出席国际货币基金组织(IMF)与世界银行(World Bank)年会的间歇时表示，浙江省经济总量在全国的比例不是很高，但该省超过70%的本地生产总值(GDP)是由私营行业创造的。

　　本周晚些时候，鲍尔森将与北京市市长王歧山共同参加植树仪式。

　　一些分析师认为，在提高人民币汇率弹性问题上，鲍尔森向中国施加的压力有所降低，但美国财政部官员对此予以否认。

　　鲍尔森此前表示，中国政府迫切需要通过提高人民币汇率灵活性，来防范经济过热的风险；但他认为应当通过非公开的方式来向中国政府施加影响。

　　上周七大工业国(Group of Seven)财政部长和央行行长再次呼吁中国提高人民币汇率灵活性。鲍尔森在会后的新闻发布会上表示，不会就人民币问题为中国设定具体目标，那样或许会显得非常专横。

　　他认为，非公开谈判是解决这些问题的最佳手段，同时还需要向中国指出，人民币汇率调整符合中国的最佳利益；他看好与中国政府之间的谈判前景，因为中国经济需要进行的许多调整同时也有利于世界其他国家。

　　但鲍尔森本人承认，他与中国官员之间的关系已经不同于以往。

　　鲍尔森表示，他现在的身份不一样了，所面临的挑战之一就是将其在高盛的经验成功带入新的职位，但也要认识到有些阅历是难以延续的。

　　对鲍尔森来说，成功说服中国政府只是成功完成了一半的工作。在美国国内，他还必须阻止国会中的贸易保护主义势力通过贸易保护法案，因为他认为这将损害到美国经济。为此，鲍尔森的努力需要在短期内有所成效，向国会显示中国正在改变。

　　鲍尔森表示，说服中国政府与说服美国国会均非易事，但他不会顾此失彼。

美国财长鲍尔森抵达中国 四天行程紧凑料见胡锦涛

【网讯】美国新任财政部长鲍尔森（Henry Paulson）19日下午抵达杭州，开始就任以来的首次访华行程。消息人士透露，鲍尔森此行为期四天，行程安排得非常紧凑，除与中国多位财经官员会面以外，还将实地参观北京奥运场馆以及浙江省，而中国国家主席胡锦涛亦将拨冗会见，表达对中美经贸关系的高度重视。中国外交部发言人秦刚则相信，鲍尔森此行访将增进两国的了解和互信，但强调不应该将经贸问题政治化。

　　香港《日报》报道，鲍尔森与随员将在杭州逗留一晚，跟中共浙江省委书记习近平举行会谈。次日早转飞北京，将会见中国国家主席胡锦涛，跟国务院副总理吴仪、国家发展和改革委员会、财政部、商务部、信息产业部、卫生部等相关负责人举行会谈。

　　外交部发言人秦刚相信，鲍尔森此行访将增进两国的了解和互信，但强调不应该将经贸问题政治化。秦刚表示，双方将就中美关系特别是如何加强两国贸易、财经、金融领域的合作与交流，就如何推动中美两国建设性合作关系交换意见。加强中美之间在财经领域对话与磋商、促进两国关系进一步发展是两国的共识，有利于两国经贸合作和中美建设性合作关系的发展，对于全球经济的增长、稳定与安全都会产生影响。

　　谈及中美双方会谈可能涉及的话题，秦刚响应，“中美双方都有各自的利益和关切，也会借这个场合表达。但重要的是双方应从中美关系的大局出发，看到中美关系中存在广泛的共同利益，本着平等互利的原则进行对话和磋商，妥善处理两国经贸关系中出现的问题。”

　　关于人民币汇率，秦刚表示，人民币汇率改革的最终目标是更好地反映市场供求关系的变化。“美方在这一点上有关切，中方也有自身的关切，不应使这样一个问题干扰中美经贸关系的正常发展。不应该将经贸问题政治化。”

　　曾任美国投资银行高盛主席的鲍尔森，对中国有着异乎寻常的熟悉，他到访中国不下七十次，在美国高级官员中已属罕见。出任财长之前，鲍尔森由于业务关系即和中国有着很深的渊源，比如他在2000年受朱镕基之邀，出任首任清华大学经管学院顾问委员会主席。他还多次深入中国山村，了解中国国情。鲍尔森所领导的高盛，在中国的业务亦非常活跃，领先于其他同业。

　　北京消息人士透露，鲍尔森当天下午抵达杭州之后，会和浙江省官员会面。作为民营经济非常发达的省份，浙江的许多商品都出口到美国市场，相信鲍尔森会借机了解有关情况。20日将转赴北京，展开此次访华的主要活动。在北京期间，鲍尔森将和主管商务等问题的中国副总理吴仪正式会谈，预料将会谈及中美经贸关系、人民币汇率、金融业合作以及知识产权等诸多问题。

　　此外，鲍尔森还将和中国财政部长、商务部长以及卫生部长等多位高级官员会面。而中国人民银行行长周小川已于18日晚和鲍尔森在新加坡共进晚餐，相信已就人民币汇率等问题阐述了各自看法。结束以上活动后，中国国家主席胡锦涛将会见鲍尔森，预料除对鲍尔森多年来致力于中美经贸合作表达赞赏外，胡锦涛也会听取鲍尔森的意见，并重申对发展中美关系的高度重视。

　　鲍尔森上周在华盛顿表示，在全球化的世界经济体系中，美中两国的繁荣密切相关，一个繁荣稳定的中国，对于美国来说，是巨大利益之所在。美国非常希望与中国加强合作，并希望通过合作而非对抗来解决人民币汇率等问题。鲍尔森并强烈反驳美国和其它国家出现的“中国威胁论”，他强调，长期的接触比敌意的批评及贸易制裁更加有效。

　　本周在新加坡，鲍尔森又重申了以上观点。针对外界希望他此行促进人民币进一步升值，鲍尔森强调，要他独断决定中国的人民币汇率是傲慢且冒昧的，一些重要问题，包括人民币升值及经济政策等，不可能因为一次会面就会有实时改变。鲍尔森曾经表示，只是希望两年半后当他卸任美国财长时，中美经贸关系能变得更加牢固。

美国新财长保尔森首访中国

周二 （9月19日），新任美国财政部长保尔森抵达北京。在访华前夕，保尔森表示不会寻求人民币币值出现剧烈变化，并且重申中美之间的互惠互利的贸易伙伴关系。

周一，中国外交部发言人秦刚宣布，经中美双方商定，美国财政部长保尔森将于9月19日至22日访华，就加强中美经贸合作等问题与中方交换意见。

在美国，许多政界人物都相信，中国实行人民币低币值政策使中国出口商品获得不公平优势，所以强烈主张向中国商品征收更高的进口关税。

降低调门

上星期三，保尔森曾经表示："美国很需要一个繁荣稳定的中国"。

他还说，对美国而言，"最大的风险不是中国取代美国，而是中国不进行必要的经济改革，就不能够保持它的增长率"。

据信，鲍尔森在访华前夕的这一讲话降低了美国在人民币汇率问题上的调门儿，但是也警告中国不要低估美国对汇率这一不公平竞争的重视程度。

鲍尔森还在接受英国《金融时报》采访时说，中美存在共同利益，他希望在解决短期争端的同时，也从战略角度来应对中国经济的崛起。

今年5月30日获得布什总统提名出任美国财政部长得保尔森曾经到访中国71次，今天首次以美国财政部长的身份访问中国。

美国财政部长鲍尔森今起访问中国

　　（北京讯）据中新网引述外交部网站消息，外交部发言人秦刚就美国财政部长鲍尔森访华答记者问。

　　秦刚说，经中美双方商定，美国财政部长鲍尔森将于9月19日至22日访华。届时双方将就加强中美经贸合作等问题交换意见。

美国财长将对中国施展软实力

（英国）FT中文网 　(2006-09-19)

　　美国新任财政部长汉克·鲍尔森(Hank Paulson)将于今日赴华，与中国的经济改革人士寻求共识。在市场经济理念和外国投资遭遇连续打击之后，中国改革者目前正处于守势。

　　鲍尔森将以一种不同寻常的姿态开始其中国之行。他首先将在杭州会见中共浙江省委书记习近平。习近平是中国共产党技术派官僚中一位处于上升阶段的明星人物。目前，浙江省经济发展迅速。

　　鲍尔森昨晚在新加坡与中国人民银行(People’s Bank of China)行长周小川单独用餐。周小川一直处于中国市场改革的前列，因此成为许多人攻击的目标。

　　鲍尔森将试图把这场争论描述为中美两国开放市场的支持者与反对者之间的争论，而非两国之间争论，从而为中国的进一步自由化改革赢得支持。

　　鲍尔森将告诉中国领导人，美国方面所希望的改革，对于维持中国自身的经济发展也是必要的。

　　鲍尔森昨日表示：“我们十分关切中国改革的进展。”他补充道：“贸易保护主义情绪是一个障碍。”

　　美国对中国国内对改革的反弹感到担忧。这限制了外国公司投资当地银行和券商，使一些外国公司对中国本土国有企业的收购陷入停顿，并鼓励中国官方新闻机构新华社(Xinhua)颁发新规定，表示将对外国通讯社实施新的管控。

　　美国政府担心，此类政策会减缓重新平衡中国经济活动的进程，美国原本希望这将会削减中国的巨额经常账户盈余。在美国国内，布什(Bush)政府正面临国会的压力，国会要求政府采取更为强硬的行动，迫使中国给人民币升值，减少人民币汇率低估给中国出口商带来的优势。

　　鲍尔森已试图降低（一些美国人）对他此行的预期：即作为对他此行的回报，中国将在近期内允许人民币更为快地升值。

　　“我不鼓励对（此行）有立即见效的过高预期，”鲍尔森表示，“在应对重大问题时，事情不是那么做的。”相反，他在“寻求确立一种基调，一种解决问题、取得进展的预期”。

　　作为高盛(Goldman Sachs)前任董事长兼首席执行官，鲍尔森与许多中国领导人建立了长期关系。

　　鲍尔森说服了中国领导人，有利于高盛的改革，也会使中国获益。这是他的成功之处。目前，鲍尔森希望在国家层面上复制这种策略。

　　鲍尔森将对金融业改革给予特别的关注。对于两国而言，自由化是一个双赢战略，而在他看来，金融业改革是这方面的最佳例证。

　　然而，鲍尔森在高盛能够从长计议。在美国财长这个新岗位上，他面临着立见成效的压力。

　　随着美国中期选举将于11月展开，国会议员要求鲍尔森此次访华要获得中方具体的让步。

　　在鲍尔森上周就中国问题发表讲话后，纽约州民主党参议员查尔斯?舒默(Chuck Schumer)表示，要是鲍尔森访华能取得成果，他就对这种和解性的口吻表示欢迎。“但如果鲍尔森空手而归，将令我们感到失望。”

英国《金融时报》克里什纳·古哈(Krishna Guha)新加坡、马利德(Richard McGregor)北京报道

美国新财长的焦点不是人民币

● 林烟（香港）
　　美国财政部长保尔森定于9月19日到22日访华。保尔森被美国政界视为“中国通”，前往中国的次数可能已近百次，但这一次却是他担任财政部长以来的首次访问，所以在很多问题上的表态仍然值得关注。

　　观察保尔森在被提名为财长后的每次讲话不难发现，虽然美国要求中国加快人民币改革步伐、放宽浮动区间、大幅升值的立场始终未变，但保尔森对人民币关心的程度远不如他的前任斯诺。

对华态度好于前任

　　相比之下，保尔森在每次讲话中都提及中国金融市场的改革，这是美国前任财长中不多见的。例如，就在展开此次亚洲行之前，即在9月13日，他就在一次讲话中表示，中国开放金融市场，是提升人民生活水平的必要基础。

　　总体而言，保尔森对中国的态度要比他的前任斯诺友好，至少对人民币升值的态度较为温和。保尔森任财长以来，重要特点之一，便是在几乎每次讲话中都提及中国加快推行金融市场改革开放的重要性。保尔森华尔街出身，对中国采取这样的态度和立场并不令人意外，主要有以下四个原因。

　　首先，今年60岁的他从1974年开始便在华尔街最精英的投资银行高盛集团任职，从1999年到2006年，即在担任财长前七年中，一直是高盛集团主席兼CEO，其间多次访华，对中国市场极为重视，深信中国市场的潜力以及它可为华尔街所带来的巨额利润。所以，笔者预期保尔森在任期内，会努力推动中国金融市场开放，为华尔街创造机会。

　　第二，保尔森一生中的大部分时间都花在华尔街的办公室里，那里代表了他的事业，所以也很容易受到华尔街各集团游说的影响。保尔森若能在担任财长期间叩开中国金融市场大门，无疑将为包括高盛集团在内的各大华尔街企业带来难以计数的利润。所以说，保尔森把中国金融市场开放视为其中一工作重点是顺理成章的。

会更多考虑华尔街的利益

　　第三，与来自华尔街的游说力形成反差的是，美国一些传统制造业州的工会等游说团体，与这位来自华尔街的精英毫无关系，所以也无法对他产生多大影响力。保尔森并不需要像很多其他官员那样，向共和党内保护主义势力让步，对人民币汇率提出不现实的要求。

最后，保尔森在高盛担任总裁期间，被认为是极讲求实效的工作狂。对于无法办成的事情从不浪费半点功夫，但对能够给公司带来实际利益的客户，却是不惜余力一再追访。对于中美经贸，华尔街早有共识，认为人民币汇率并非中美贸易失衡的症结，很多议员都是屈于选民的压力而把问题摆上台面，所以相信保尔森不会在这种对美国没有实际利益的问题上大作文章。
　　而与人民币汇率这个无法解决又没有实效的问题相比，敦促中国开放金融市场，给美国金融企业更多参与机会，显然能够带来更快、更实际的回报。

　　布什委任“中国通”保尔森出任财长，是希望利用他与中国的关系，促使中国作出更多让步。但是，美国政界一直有不满的声音，认为保尔森在三年任期届满后，极有可能回到华尔街，所以为了与中国政府保持良好关系，他不会向中国政府施加过大压力。美国国会中的这种担心固然有合理性，但保尔森本人应该也希望利用这三年时间，在中国为华尔街企业的经营争取更大的市场空间。

银行业外资准入是新焦点

　　尽管保尔森可能希望在人民币汇率问题上减少向中国施压，从而更专注于推动中国金融市场开放，但美国11月即将举行中期选举，为了平息国会内部、特别是来自传统制造业州的共和党议员的反对声音，保尔森仍会在公开场合敦促人民币升值。

　　不过，保尔森在之前的几次公开演讲中，每讲到人民币汇率改革时，总会附加提及金融市场的开放。正如美国财政部一位官员在9月14日的一次讲话中提到，虽然人民币汇率问题在美国财政部的工作中仍排在首要位置，但是，中美经济对话亦需要全方位进行，绝对不能局限于货币汇率。这样的话，可以解读为，人民币升值已经不再是中美经济问题的唯一核心。

　　可以预期，美国财政部未来在关注人民币汇率问题的同时，亦会在保尔森的推动下增加另一个交锋话题，即中国金融市场的开放。这包括银行业的外资准入、外资参与中国股市、增加大型国企海外上市。还有，中国证监会9月14日公布的有关限制外资并购中国券商的条例等，都很有可能成为保尔森与中国财经官员未来对话的焦点。

·作者是香港资深传媒人

美国新联盟战略对中国的含义

● 郑永年
　　冷战结束以后，尤其是“九一一”恐怖主义袭击美国本土以来，美国逐渐放弃了二战以后所坚持的以传统多边主义为核心的联盟战略，正在发展出一种新的联盟战略，即试图在欧洲和英国结成联盟轴心，在亚洲和日本结成联盟轴心。美国这种正在形成中的新联盟战略势必对中国构成一种战略考验。

　　在冷战期间，美国和苏联对抗，美国和欧洲、亚洲和其他地区的很多国家结成多边主义联盟。同时，美国也相当强调联合国等以美国和西方为主导的国际组织。但这种情况在近年来发生了很大变化。苏联解体后，美国失去了明显和美国对抗的“敌人”。尽管美国仍然把中国或者其他国家作为假想敌，但是，没有一个明确的敌人，美国要结成冷战时期那样的战略联盟已经不可能。

　　“九一一”以后，恐怖主义成为了美国公开的敌人，但恐怖主义毕竟不是一个主权国家体。恐怖主义尽管可以说是全人类的敌人，但如何对付恐怖主义，要结成联盟或者在联盟中达成共识并不容易。把目标锁定在一些美国认为是支持恐怖主义的国家，也并不见得能够得到很多国家的支持。

美国新战略，英日为欧亚核心

　　实际上，从伊拉克战争开始，美国在寻找反恐联盟上遇到很大的困难。当美国的反恐政策得不到联合国支持时，美国就转向了欧盟；但当像法国和德国那样的欧盟国家也不支持美国时，美国就干脆转向单边主义。当然，单边主义并不是说美国单干，而是说，美国拉上少数几个传统盟国，在美国的主导下，实施反恐战略。这就是美国新联盟战略的起源。

　　欧洲的英国和亚洲的日本成为美国新战略的核心并不是偶然的。英美的历史关系深厚，两国关系一直是跨大西洋联盟的轴心。日本尽管在二战中是美国的敌人，但在战后，美国一手扶助日本。在以往的半个多世纪中，双方发展出了根深蒂固的战略关系。除了战略考量，这个新联盟还有以意识形态上的因素，即所谓的民主自由意识形态。

　　冷战因为东欧的民主运动而结束，美国也以推动民主为冷战后其国际战略的重点。民主至少被用来论证美国国际战略的合法合理性。所以，尽管美国发动对阿富汗和伊拉克战争有其他复杂的战略动机，但论证其合法性的则是传播和扩张民主。

　　美国的这种新联盟对中国的影响不可忽视。在欧洲，英国自反恐战争以来，一直和美国站在最前沿。在全球推行民主方面，英美两国步调一致。在概念上，英国甚至经常走在美国的前面。在和中国有关的问题上，例如香港和台湾问题上，英国和欧盟其他国家的分野相当明显。但在总体上，英国的行为还算比较节制，这主要是英国所面临的来自欧盟其他各国的制约及其英国自身在对华关系上对商贸利益的关切。尽管欧盟成员国都是主权国，但欧盟的机制对各成员国还是有所制约的。英国所实行的外交政策不可能过于背离欧盟其他成员国。在对华关系上，英国和中国其实也没有任何直接的战略竞争。况且，中英紧密的商贸关系对两国都是互利的。

　在亚洲则不一样了。美国试图扶助一个以日本为核心的亚洲联盟，这就给亚洲国家尤其是中国带来巨大的战略压力。不可能把日本在亚洲的角色和英国在欧盟的角色相提并论。亚洲作为一个整体并没有像欧盟那样整合。尽管有亚细安，但亚细安对各主权国家毫无制约性。东北亚更是没有任何区域性机制。日本的行为因此毫无制约。

　　更为重要的是，英国曾经是欧洲反法西斯的主力，没有任何历史的包袱。而日本则是二战中的法西斯国家，并且日本政府迄今不但不能直面历史问题，而且还努力淡化甚至否定这段对亚洲国家和人民带来灾难的历史。这决定了日本不可能在亚洲扮演英国在欧洲所扮演的角色。

“宝”押在日本，右翼快速发展

　　但美国的鹰派战略家从单一的战略考量出发，不顾一切把“宝”押在日本。日本在历史上的肆无忌惮和美国的纵容分不开。美国把中国视为潜在的战略敌人，这一点上刚好和日本的意向完全重合。为了对付中国，美国就刻意“忘掉了”历史。在这种战略结构下，日本的右翼势力在小泉时代得到了快速的发展，日本国内极端民族主义崛起。不仅对亚洲国家构成威胁，而且也开始对日本国内的温和派构成威胁。

　　更有甚者，美日联盟还在去年（2005年）把台湾海峡问题列为美日同盟的“共同战略目标”，这在很大程度上对台独势力予极大的鼓励。很多迹象表明，美日同盟正在加速正式把台湾整合到其战略系统中。

　　但是，扶植英国和日本并不能使这两个国家真正成为美国的附庸，服从美国鹰派的意志。英国和日本都有其自身利益的考量。尤其是日本，一方面想借用美国成为世界政治强国，但同时也在争取在国际事务中的独立性。而这种独立性并不是美国想看到的。

　　美国对日本的毫无原则的刻意扶植并不受大多数亚洲国家欣赏和支持，甚至连美国传统盟友如韩国和澳洲也反对美国的做法。因为中国经济上的崛起，很多亚洲国家和中国的经济相互依赖性越来越大，他们并不想看到一个只考虑地缘政治利益的美日（台）联盟。要他们在中国和美日联盟中作选择是一件非常困难的事情。实际上，对美国来说，这种和日本结盟的新战略在很大程度上损害着其在亚洲利益的巩固和发展。

　　美国的新战略已经对中国构成了现实的和潜在的威胁，中国对此必须有足够的重视。但同时，中国也应当对这个新战略的局限性有清醒的认识，避免过度的非理性的反应。

·作者是英国诺丁汉大学中国研究所教授、研究主任

意大利总理访华示好 支持欧盟解除对华军售禁令

【网讯】正在中国访问的意大利总理普罗迪9月18日表示，意大利倾向于支持欧盟结束长达十七年的对中国的军售禁令。美国媒体评论说，普罗迪在与中国领导人签署了贸易协议后表示，罗马将与北京建立更强大的双边关系。

　　《国际先驱论坛报》报道说，普罗迪当天在与中国国务院总理温家宝举行会谈后表示，意大利倾向于支持欧盟结束对中国的武器禁运。普罗迪强调说：“我们应该尽快结束解决这个问题，因为它不能再拖了。”

　　1989年后，欧盟对中国实施了武器禁运措施。而这项实施了十七年的禁令，现在已成为欧盟与中国的关系中的一个政治症结。而欧盟在解除禁运上又出现分歧，法国是积极呼吁解除禁运的主要国家，而英国和北欧国家则强烈反对。在解禁上，美国一直向欧盟施以重压。

　　对北京来说，武器禁运则象征着能否赢利欧盟这个合作伙伴的信任，并已为此展开激烈的游说。中国一直敦促欧盟尽早解除对华军售禁令，称这个禁令是冷战思维的产物，并认为军售禁令阻碍了中国和欧盟正常关系的发展。中国总理温家宝9月9日在赫尔辛基出席第九次中欧领导人会晤时，再次呼吁欧盟在取消对华军售禁令这个政治问题上独立地作出决定。

　　报道指出，旨在修补由其前任贝鲁斯科尼所造成的与中国紧张关系，并推动两国政治和经贸关系发展的普罗迪，目前正率领一个庞大的政治和经贸代表团对中国进行为期一周的访问。中国国家主席胡锦涛18日下午在人民大会堂会见了意大利总理普罗迪。

　　胡锦涛积极评价中意关系，赞赏普罗迪长期致力于中意﹑中欧关系的发展。胡锦涛说，中意关系已进入新的发展阶段，双方政治互信增强，互利合作扩大，多边合作密切。“意大利年”在中国取得了极大成功。我们对意大利政府重视发展对华关系﹑坚持奉行一个中国政策表示赞赏。

　　当天，中国国务院总理温家宝在人民大会堂与普罗迪举行会谈。双方就共同推进中意全面战略伙伴关系达成广泛共识。普罗迪表示，意中战略伙伴关系发展顺利，双方在政治﹑经济﹑文化和环保领域的合作不断深化。意大利坚定支持一个中国政策，将继续致力于欧中关系发展，推动欧盟尽早解除对华军售禁令以及承认中国完全市场经济地位。

　　会谈后，普罗迪对记者表示，意大利倾向于欧盟取消对华武器禁运。在承认中国完全市场经济地位的问题上，意方赞赏中国所做的努力。“我认为，这个问题应该尽快解决，不能再拖了。”普罗迪还表示，意大利坚持一个中国政策，愿与中方一道，不断加深两国之间的传统友谊，推进各领域的互利合作。

　　媒体指出，欧盟国家在是否应该尽早解除对华军售禁令的问题上意见分歧。法国是支持解除对华军售禁令的主要欧盟国家。针对中欧关系中还存在的军售禁令等政治障碍，温家宝在访问欧洲时强调，中欧关系对双方都有好处，解决这些问题也符合欧洲的自身利益，而且越早解决越有利。希望欧方从战略高度和长远角度，独立自主地作出正确政治决断。

　　欧方领导人表示承认这些问题的重要性，尽快解决这些问题目前还有困难，但将继续朝着解决问题的方向努力，希望也能成为欧中关系发展史的一部分。长期困扰中欧关系的中国市场经济地位问题和欧盟对华军售解禁问题没有突破性的进展。

　　对于市场经济地位问题，欧盟主席巴洛佐表示，由于中国只符合欧盟四项技术性标准中的一项，因此目前无法承认这一地位，这些标准包括政府的影响力﹑会计准则﹑破产法以及金融服务领域的改革。对军售解禁问题，欧盟表示认可其重要性并将继续推进该项工作。

与世界银行抢生意 中国大手笔提供邻邦金援

　　《纽约时报》刊文称，挟着丰厚的外汇存底，中国积极提供其邻邦贷款及建设的资金。报道指出，中国已渐取代世界银行、亚洲开发银行、美国及日本，成为提供东南亚国家金援的要角。

　　报道指出，世界银行于9月19日及20日将在新加坡开会，而世银最大客户之一的中国正与世银在抢生意。

　　对于柬埔寨、越南及菲律宾，由中国提供的贷款及建设资金可能比世银或是美国及日本的贷款更具吸引力。因为中国政府并不在乎贷款所用的建设是否符合环保规定、接受贷款国家的政府有没有贪腐问题，甚至当局是否箝制人民或滥权。

　　报道认为，中国以巨额资金援助这些邻邦其实也是考虑到本身的利益，例如在柬埔寨修路造桥及建设港口就是为了方便运输其天然资源到中国内陆。

　　中国在今年春天提出将提供柬埔寨六亿美元没有附带条件的贷款，用来建造两座桥梁、一座电厂及光纤通讯系统。柬埔寨最近被世界银行取消四项计划，因为世银调查发现柬埔寨官员在采购过程中有贪渎的问题。

　　中国积极以金援拉拢东南亚国家已经引起美国政府的关切。美国海军计划明年访问柬埔寨，以敦睦邦谊。

　　除了金援，中国也提供东南亚及非洲国家基层建设的技术援助。报道指出，许多建设工程是在非常偏远的地带。

增派维和部队赴黎巴嫩 中国冀做和平大国

　　中国宣布增派一千名维和军人去黎巴嫩，他们将加入已经在当地负责排除地雷的一百八十名中国维和军人中。BBC分析认为，这将有助于提高北京在中东地区的声望，中国正雄心勃勃要做和平大国。

　　BBC报道说，中国希望同中东地区的产油国保持良好关系，因为中国蓬勃发展的经济需要新的能源供应来源。中国已经同沙特等国签署了能源协议，并且从伊朗得到大量天然气供应。虽然黎巴嫩不属于产油国，也没有大量的其它自然资源。但中国增派维和部队去黎巴嫩将向中东其他国家发出积极信号。另外这也将显示中国对中东地区的重视。

　　报道说，当然除了中国同中东地区关系的含义外，在过去二十多年期间中国一直逐渐扩大在国际维和行动中的作用。自从中国在90年代初参加国际维和部队起，中国向世界各地派兵参加维和行动，诸如海地、阿富汗，柬埔寨和波斯尼亚等国。

　　中国作为崛起的经济大国，参加多国维和行动也表明中国在国际事务中扮演的角色越来越重要。

　　中国还意识到中国实力增长受到美国和亚洲其他国家的猜疑。所以中国希望对世界其他国家做出姿态，表明中国崛起对其他国家不构成威胁。

　　参加联合国维和部队表明中国是个负责任的大国，表明中国希望通过和平手段维护世界稳定。

　　另外，中国经济和政治的实力增强，中国的政治家们也走向五湖四海。随着中国越来越多地参与国际事务，胡锦涛和温家宝成为出访最多的中国国家领导人。当全球化使中国与全球经济融合之际，这一“走出去”的趋势还将继续。

美国冀中国斡旋苏丹 李肇星促其谨慎处理台湾问题

【网讯】美国国务卿赖斯向中国施压，要求中国说服苏丹当局，允许联合国维和部队进驻饱受战火摧残的达尔富尔地区。而中国外交部部长李肇星也重申一个中国原则。

　　美国国务院发言人麦考马克表示，赖斯与中国外交部长李肇星18日于联合国大会外围会议先行会晤，商讨多项议题，大部分时间着墨于达尔富尔议题。

　　上个月联合国安全理事会针对派遣两万名联合国维和部队进驻达佛区决议案进行表决，中国、俄罗斯弃权因而暂时搁置。中国表示，苏丹政府对此决议案也表达反对立场。非洲联盟维和部队目前驻守在达尔富尔，不过受限于于军力及资金，无法遏止冲突不断发生。

　　报道说，华府立场相当坚定表示，为解决达尔富尔的人道危机，国际部队必须进驻。中国一向与苏丹有密切的能源合作关系，赖斯因此促请中国出面，说服苏丹当局。

　　麦考马克表示，中国外长李肇星在会中提到本周将与苏丹总统巴希尔会面，届时将“试着让苏丹遵守安理会的决议案”。

　　赖斯与李肇星也另就朝鲜及伊朗核议题进行商讨，研拟与朝鲜重开多边会谈的可能性。台湾、联合国改革、中国代表担任世界卫生组织主席及达赖喇嘛等议题也都在讨论之列。

　　李肇星指出，中方赞同美国政府多次表示坚持一个中国政策、中美三个联合公报、反对“台独”，希望美方恪守承诺，谨慎妥善地处理台湾问题。赖斯重申坚持一个中国政策。

　　正在纽约出席第六十一届联合国大会的中国外长李肇星18日还会见了墨西哥外长德尔贝斯，并出席了中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国外长会。

　　在会见墨西哥外长德尔贝斯时，双方对两国战略伙伴关系全面发展感到满意，表示将共同落实两国常设委员会《共同行动计画》，推动各领域合作深入发展。德尔贝斯提出希望加强墨中两国能源合作，李肇星表示赞同。

　　五个发展中国家外长就落实发展中国家领导人圣彼德堡会晤共识、联合国有关问题、国际发展合作和南南合作等问题进行了讨论，同意共同推动发展中国家联合自强、协调合作，维护共同利益。 　　

美国专家：中国影响力不断增长 但不会支配亚洲

【网讯】著名的中国问题专家沙特指出，整体观察，崛起的中国有更大的实力追求国家目标，但是基于现实因素，中国不会支配亚洲。

　　据《日报》报道，沙特曾任职于美国国会，目前任教于乔治城大学。他最近在北京访问时，一位中国政府的高级官员告诉他，“中国不能主宰亚洲，因为亚洲有太多政府”。沙特说，这句话反映了一项事实，即中国领导阶层不认为中国有能力在亚洲成为独断的角色。

　　沙特表示，他在中国等七个国家停留，与多达七十五位官员讨论中国崛起等议题。沙特指出，今天中国经贸力量不断成长，外交技巧也日趋熟练，但是，谁也不应忽视中国的伺限性，首先就是中国的民族主义思潮，因为这使中国与日本、台湾的关系愈来愈复杂，也使中国与韩国、新加坡、印度等国的关系出现困难。南海争议使中国与邻国蒙上阴影，而中国的政治制度也让许多国家对中国不具好感。

　　沙特表示，中国倡行双赢外交，可是面临实质问题时，中国做得很少，国际承诺不多，也不愿承担国际风险，予人努力不够的印象。

　　沙特表示，总的来说，美国实力仍在，亚洲各国有各自的想法，因此中国官员认为中国无法支配亚洲；但是沙特最后说，这位官员认为，随着中国的国力不断提升，中国愈来愈有实力确保亚洲各国政府尊重中国意图。

　　另据报道，随着中国对发展中国家的援助，中国的影响力不断上升。迄今为止，中国已向四十九个最不发达国家提供一千七百零一笔援助或援款，建成成套项目七百九十九个；免除三十六个最不发达国家一百七十二笔对中国的债务。

　　李肇星还表示，未来几年，中国将增加对最不发达国家和重债穷国援助规模；在两年内免除或以其它处理方式消除与中国有外交关系的重债穷国二零零四年底前对中国到期未还的全部无息和低息政府贷款。

　　此外，中国还将增加从最不发达国家进口商品，逐步扩大免关税商品范围；帮助最不发达国家培养更多管理和技术人才。在今年十一月举行的中非合作论坛峰会上，中国将提出支持非洲国家加快发展的新举措。

李肇星：希望看到和平稳定 尊重人权的伊拉克

　　（纽约讯）中新网消息，中国外长李肇星18日出席在纽约举行的伊拉克问题外长会议上发言，他表示中国希望在国际社会帮助下，伊拉克人民尽快享有和平安全，走上稳定发展的道路。

　　李肇星表示，中国希望看到一个民族和解的伊拉克；希望看到一个和平稳定的伊拉克；希望看到一个尊重人权的伊拉克；希望看到一个经济发展的伊拉克。

中国与塔吉克斯坦将举行首次联合反恐军演

　　（北京讯） 新华网消息，根据中塔两国国防部长今年４月签署的关于举行联合反恐军事演习的备忘录，中国和塔吉克斯坦将于９月２２日至２３日在塔吉克斯坦哈特隆州举行首次联合反恐军事演习，演习代号为“协作－２００６”。

　　这次演习主要是共同演练打击国际恐怖主义，应对危机的组织与协同，提高共同应对新挑战、新威胁的能力。演习不针对任何第三方。