赖斯：与中国为友比为敌佳

赖斯：与中国为友比为敌佳

美国国防卿赖斯在亚太经济合作组织锋会前夕接受新加坡传媒访问时表示，美国乐见中国在国际角色上日益吃重，因为做朋友总比做敌人好。

赖斯在接受新加坡《海峡时报》表示，中美关系不是一场零和游戏。

她说："和中国做朋友总比做敌人好，过去我们曾经担心，中国会是扰乱世界秩序的其中一个原因。但我们看到的是中国努力的到世界各地交朋友。我们跟中国有极好的关系，也有就不同方面的合作。"

被问及中国和非洲亚洲各国的关系时，赖斯认为中国应该需要在非洲事务负上一些义务，让非洲人民可以活得好些，而不只是找资源。

中国不再是发展中国家

赖斯指出，中国再不只是一个发展中的国家，而是一个庞大的力量，需要参与国际事务。所以要在朝鲜和伊朗等事务上有更积极的参与。

她重申，一个积极参与国际事务和勇于承担国际责任的中国对世界和平和安全有极大的裨益。

对于有讲法认为中国不会发展成为一股友善的力量，赖斯认为美国、中国的邻国家和亚太经济合作组织等应该制造条件让中国成为国际政治的正面力量。

两个星期前刚刚访问过北京的赖斯指出，中国在部份外交政策上并不积极，如知识产权方面仍然是问题。

她表示美国和其它国家一样，对中国庞大的军事力量关心。

另一方面，中国也要面对自己国内人民对人权和宗教自由的诉求。

赖斯重申，中国目前处于一个过渡的情况，因此有不少方面仍然在发展当中，但整体来说，中美两国领导人的关系都是积极正面的。

她又表示，美国乐于看见日本首相安倍晋三访问中国， 良好的中日关系对东北亚洲和邻近各国的和平是重要的。

"只要根据国际贸易法例和国际政策的框架运作，一个积极的中国是没有必要引起恐惧的。"赖斯说。

关颖珊出任美国首位公众外交大使
被誉为"滑冰皇后"的美国华裔花样滑冰明星关颖珊星期四（11月9日）被美国国务院任命为第一位公众外交大使。

美国国务卿赖斯在国务院有关仪式上宣布了关颖珊的任命，并表示作为中国移民后代的关颖珊，凭借自己的纪律性、驱动力和决心在艺术和体育方面达到如此成绩，可算是美国梦的代表。

关颖珊表示，作为运动员她一向以代表美国参加国际比赛为骄傲，能够成为美国公众外交大使对她具有特殊意义。

她回忆说，自己从12岁起就代表美国前往世界各地参加比赛，可以说14年来她一直在为成为公众外交大使作准备。

赖斯透露，关颖珊上任后的第一次外交出访将是在明年出访中国。

赖斯说，她之前就曾说过21世纪的公众外交将以对话而不是独白的形式展开，所有的美国人都应投入外交，这已经不再是政府专业人士的天下。

26岁的关颖珊是美国历史上战绩最突出的花样滑冰运动员之一。从15岁开始，她已经赢得2枚奥运会奖牌，5次世界锦标赛冠军和9次美国全国冠军。

关颖珊目前在丹佛大学学习，她在今年初因伤退出冬奥会。

中国专家：美民主党夺国会半数 中美关系不会发生重大变化


● 叶鹏飞（北京特派员）
　　美国民主党夺回国会半数，中国专家认为这不会根本改变中美关系的大势，但是局部关系可能会发生变化。中国官方公开持谨慎态度，私下则密切关注美国政情的发展。

　　外交部发言人姜瑜昨天表示，希望美国新一届国会能为促进中美关系的发展发挥建设性作用。

　　被问及美国中期选举结果对中美关系和朝鲜问题有什么影响，以及中国对美国防长拉姆斯菲尔德辞职有何反应时，姜瑜说：“这是美国的内政，我们不予评论。”

　　姜瑜指出，维护良好的中美关系，符合两国政府和人民的共同利益，也有利于维护地区和世界的和平与繁荣。

　　她说：“发展健康、稳定的中美关系是美国共和与民主两党的共识。”

　　民主党众议员南希·佩洛西将被推选为众议院议长，成为美国国会历史上首名女议长。中国媒体认为佩洛西对华态度强硬，甚至比较亲台湾，因而她主导的国会可能会对中美关系产生负面效果。

　　根据外电报道，中国驻华盛顿外交官员已经积极向当地官员和学者打听佩洛西的意向。

　　中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授对本报说，美国国会向来的对华立场就比白宫强硬。民主党主导国会的最大问题就是一批新的政治人物出现在台面上，中国必须学习结交新朋友。

　　他说：“这个发展肯定会增加中国对美工作的复杂性，对美政策或许要适应这些变化，比如如何调整对佩洛西的态度，如何去影响她对中国的看法。”

时殷弘认为，中国的崛起以及对美国的重要性，已经成为共和民主两党的共识，因此民主党掌握众议院并不会对美国的对华关系产生显著的影响。
　　北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗教授也持相同观点。他对本报说：“中美关系发展到现在，已经超出两国政治人物的主观想法。用中国俗话说，就是形势比人强。”

　　在具体问题如贸易、两岸、人权等，学者相信基本格局不会发生重大变化，但存在局部改变的可能。

　　时殷弘及王湘穗一致认为，布什总统威望下滑，民主党气势上升，必然要乘胜追击，包括在对华政策上开刀。

　　时殷弘说，共和民主两党对台湾当局都不满意，应该不会在台海政策上有太多转变；人权是一个虚的议题，不会真正影响中美关系。在贸易问题上，布什可能会因为面对民主党国会巨大的压力，而不得不对中国采取比较强硬的立场。

　　王湘穗指出，大陆对两岸问题越来越掌握主导权，美国的着力点不多，况且中美共同利益增多，在台海问题上对峙将是个双输的结局。但是民主党肯定要强化对布什政府的监督制衡，因此估计中美关系不会有新的建设性的发展。

　　中美关系未来走势的另一个观察点是2008年美国总统选举结果。王湘穗说，美国民众更关心国内经济前景和伊拉克战争如何善后，所以在2008年之内，美国对华政策仍然将沿着既有的惯性发展。

　　时殷弘分析，民主党在中期选举获胜是意料中事，但是在缺乏有效的政策议题和领导人物的情况下大胜却让人意外。这显示布什及共和党的气势正急速衰竭。如果这个趋势维持不变，民主党非常可能在2008年入主白宫。届时，中美关系将可能出现新的变化。


胡锦涛访印度 传中国智库定调索还达旺地区主权


【网讯】中国国家主席胡锦涛即将于20日访问印度前夕，印度销售量最多的《印度时报》10日报道，对于印度可能提出解决两国边界纷争的问题，中国专家在官方机构主持的秘密会议中，建议印度应先归还原属西藏但目前被印度划为阿鲁纳查省（阿鲁纳恰尔邦）的达旺地区，作为双方解决纷争的首要条件。

智库为胡锦涛访印定调

　　《印度时报》报道说，这项最近才由中国重量级智库专家在官方会议提出的建议，似乎已为胡锦涛访问期间面对印度提出边界问题时的立场定了调。

　　报道指出，印度绝对不会同意这项条件。一是达旺“本来就属于印度”，二是达旺战略地理位置敏感，交出达旺无异是拱手让出印度在喜马拉雅山地区的战略优势。

　　据报道，超过七位来自中国不同智库的边界问题专家，是于日前在中国社会科学院亚洲太平洋研究所主办的边界问题研讨会中作出上述结论。其他与会人士还包括曾在印度国立尼赫鲁大学任教的三位印度问题专家。

　　报道引述印度与会学者之一迪帕克说，中国提出的立场明白指出，就是只有印度归还达旺才是双方解决边界纷争的先决条件，包括中国愿意重新考虑位于新疆境内、面积广达3.8万平方公里的阿克赛钦（Aksai Chin）管辖权问题。

中印达旺地区历史症结

　　1962年中印边界战争之后，印度声称中国控制的新疆阿克赛钦地区是属于自己的领土，中国则认为印度控制的阿鲁纳查省霸占了九万多平方公里的中国土地。

　　中印这段争议始于1914年的中英藏西姆拉会谈，英国全权特使威廉·亨利·麦克马洪在会上提出麦克马洪线为西藏和英属印度之间的边界，该线将达旺等地割与英国。后来英藏代表皆签字同意该线，中国代表则因中央政府反对而没有签字。中国的观点是，西藏是中国的一部分，不是一个主权独立的国家，因此西姆拉会谈条约只能算单方签字（即英国），应视为无效。中国所坚持的是中印传统界线。

　　1954年，印度在该地成立了东北边境特区。同年出版的印度官方地图，首次把麦克马洪线从1936年以来注明为“未标定界”改为“已定界”。1962年中印爆发边境战争，中国在战争中取得全面胜利，但在战后撤退回实际控制线。

　　1972年印度将该特区改为阿鲁纳查中央直辖区。1986年底印度议会两院通过立法将阿鲁纳查中央直辖区升格为省。翌年，印度正式宣布成立阿鲁纳查省，即“旭日之国”。

　　但中国政府不承认该省的合法性，问题尚在搁置中。目前印度军方在该省与邻国的边境都部署了严密的军事防守，防范中国可能会再度越境取回土地。另一方面，该省北面与缅甸及那加兰省的边境有那加基督徒军事叛乱集团活动，所以非经特别许可，印度政府严禁外人进入该省。

　　阿鲁纳查省人口超过一百万。根据当地政府统计，当地有八十二个不同部族，主要部族包括了信仰藏传佛教的门巴族、舍度苯族、珞巴族以及康巴族，信仰印度教的主要部族是诺特族。此外，当地的纳迦族和阿缔族有部分人是信仰浸信会的基督新教以及罗马天主教。

　　虽然印度政府把印地语定为阿鲁纳查省的官方语言，但是当地所有原住民的语言都属于汉藏语系的藏缅语支（藏缅语族）。根据当地政府统计，当地的方言超过四十种。

锡金问题 助解中印边界争议

　　除达旺问题，中印在历史上遗留下来的边界争议还有锡金。锡金曾是一个拥有独立主权的国家，十七世纪建立世袭君主国，十九世纪被英国强行占领，1949年印度派兵进驻，一年后，印度宣布是锡金的保护国。1973年印度对锡金实行军事占领。1975年正式把锡金变为印度的一个邦。

　　在2003年6月印度总理瓦杰帕伊访华时，中国在锡金问题上的强硬立场却松动了。当时，锡金作为一个国家在中国地图上消失了，成为印度的锡金邦。对此，印度主流媒体曾大为报道，但是中国政府始终没有正式承认锡金是印度的一部分，学者将此解释为是一种“逐步默认”。

　　中国的“默认”当时被认为是基于现实的考虑，也显示了中国外交的务实和成熟。但这样的“默认”，印度人未必领情，对中印边界谈判未必有积极影响。

　　中国立场的松动不是没有原因。首先，从现实情况看，现在世界上绝大多数国家的地图上已找不到锡金这个国家。没有哪个国家承认锡金，就连他们自己也认可是印度的一部分。

　　其次，在锡金问题上让步有助于推动中印关系这个大局的发展。西藏问题和边界纠纷问题一直是困扰中印两国关系发展的两大障碍。印度政府长期以来纵容达 赖等西藏分离主义者在印度活动，不承认西藏是中国的一部分。而边界问题在1962年中印边界冲突后长期搁置，双方立场相距甚远。

　　为了使中印关系有所突破，中印双方都做出了努力。印度方面在2003年主动承认西藏是中国的一部分，在这个印度长期暧昧的问题上第一次表明了立场。北京大学国际关系学院的陈峰君教授认为，默认锡金为印度一部分就是对印度对这一表态的回报。

　　但也有学者指出，中国的这一让步“可能”带来负面影响，印度方面可能会按照“这一块你承认了，那么另外的纠纷地区你也要承认”的逻辑来要求中国。这些学者认为，承认锡金不会对边境谈判造成太大的影响。