奥运期间记者可做京外报道

奥运期间记者可做京外报道

美联社香港电，北京奥组委执行副主席王伟周三在香港说，报道2008年夏季奥运会的外国记者，只要获得许可，也可到到北京以外的地区做调查报道。此前，西方新闻界担心记者的工作可能受到阻碍，人权组织说，赛前可能打压异议人士。周三，在香港召开的一次新闻会议上，一名外国记者提出赛期北京以外报道的可能性时，王伟说，他们可以，没有问题，只要调查是在允许范围内。

上海将有一个德国牧师

基督教新闻社消息（epd），德国基督教教会决定向上海派遣一名长期工作的牧师为当地的德国基督教教徒服务。德国基督教会决定的人选是基尔市的牧师克虏泽（Peter Kruse），他在上海上任的日子为2007年3月1日。德国基督教会估计，在中国生活的德籍基督徒还会上升。目前，上海基督教区大约生活着200名基督徒和天主教徒。当地已有一名天主教神父，而基督教的礼拜活动多在体育俱乐部的场所举行，牧师都是义务工作的非专业人员。截至到目前，中国大陆境内只有北京有一个官方认可的德国基督教郊区。

达赖喇嘛谴责中国镇压藏民

根据法新社报道，日前西藏流亡精神领袖达赖喇嘛在东京批评中国政府开枪射杀手无寸铁的逃亡藏人。上个月中，罗马一家电视台曾经播出了中国边防军开枪射击试图逃往尼泊尔的藏人的录像。达赖喇嘛在接受日本《朝日新闻》采访时，批评西藏自治区政府仍然对藏民采取镇压措施。

从2002年起，达赖喇嘛与北京恢复接触，重新建立对话渠道，迄今为止，双方已经开展了五轮卓有成效的磋商。达赖喇嘛希望通过继续与北京保持对话来解决包括逃往藏人等问题。

山东济南警民冲突“20人受伤”

山东省济南市张庄村因土地拆迁问题发生警民流血冲突，20多名村民被打伤、7人被捕。

香港英文《南华早报》引述目击者的话说，约有1400名警察与1000名农民发生冲突

张庄村民声称在11月5日发生的冲突中有20多人受伤，有5人被警方拘留。该村目前已经受到警方严密控制。

由于土地拆迁争议，济南槐荫区张庄村约1000名村民上星期包围街道办事处并软禁官员，并因此引发警民冲突。

报道引述村民的话说，他们在网上看到，中央政府批准土地赔偿金每人5000元人民币。但是当地官员只付给2000元。

村民还表示，这些资金只是问题的一部分，土地卖给地产商，要价7.2亿元。

一位村民说，“我们每人应该得到30万元，但是现在这些钱都不见了，而且村子欠1000万元债务。”

另一位村民说，开发商和地方政府承诺要修建一座居民楼，作为额外补偿，但是这座楼的质量太差，盖到2楼时，大楼已经下沉了60厘米。”

济南市公安局发言人说，他从来没有听说过张庄事件。

当地医院承认事件发生后只收了4名伤员。该院外科一名医生说，“大多数都是轻伤。”

随着中国城镇化发展加速，土地纠纷引发的骚乱正在威胁农村地区社会治安。

深圳法官腐败案 其中3人将受起诉

深圳市中级法院5名法官涉嫌司法腐败被捕。据中国媒体报道，其中3人已经确定将会受到起诉。

这个腐败案引起社会广泛关注。经调查后检方证实，此案缘起破产拍卖。

深圳市检察院透露，其中3名法官的案情目前已经处于侦查终结期，将很快结束，但何时起诉可能还要有一段时间。

该案涉及到审理地点的问题，侦查移送公诉部门后还要重新审核和取证。据《中国青年报》报道，今年5月上旬，深圳市检察院接到民众举报，称深圳市中级法院的个别官员和几名法官涉嫌受贿。

市检察院审查后，交反贪局展开初步调查并获取了相关证据。从今年5月31日开始，深圳市检察院分别对涉案的廖昭辉、蔡晓玲、张庭华、裴洪泉、李慧利等5人立案侦查。

最先被查处的是现年50岁的廖昭辉。廖昭辉原任深圳中院副处级审判员，事发时已退休。廖昭辉在担任执行庭审判员期间，多次利用职务之便，收受当事人的贿赂。

案发前任民四庭庭长的蔡晓玲、民七庭庭长张庭华，均因涉嫌受贿罪，于今年6月被立案侦查。

检察院现已查明，蔡晓玲、张庭华在深圳中院任职期间，利用指定的拍卖行拍卖破产财产的职权，从中收取贿赂。

张庭华还收受案件当事人的贿赂，侦查人员在其办公室搜查出大量现金人民币和港币。

目前，深圳检方对以上三件案件的侦查工作已接近尾声，侦查终结即依法提起公诉。

案发前任深圳中院副院长的裴洪泉为市副局级官员，是涉案人员中官职最高的。因涉嫌受贿犯罪，今年9月13日被市检察院立案侦查，同年9月14日被刑事拘留，28日被逮捕。

同日被立案侦查的还有裴洪泉的前妻李慧利，其是深圳中院执行局执行二处处长，同时也是深圳市福田区人大代表。

9月14日，经福田区四届人大常委会第三十二次会议许可，检察机关对李慧利采取强制措施，李慧利被刑事拘留，27日被逮捕。

解信仰危机 《人民日报》三论胡锦涛和谐文化

　　《人民日报》近日接连在头版发表三篇评论文章，论述国家主席胡锦涛在第八次全国文代会第七次全国作代会上的讲话。有分析指，胡锦涛早在去年就明确提出信仰危机的问题，今年年初更掀起“八荣八耻”运动，以树立正确的善恶观作为立国之本、做人之本。今次再次借文代会强调文化的重要性，是希望在构建和谐社会的大框架下，借文化的教化功能，解决国人的信仰危机。

　　胡锦涛11月8日的讲话说，当今时代文化在综合国力竞争中的地位日益重要。如何找准中国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，是摆在全体文艺工作者面前的一个重大现实课题。

　　《人民日报》12日、14日、15日接连刊发的评论文章对胡锦涛的和谐文化理论做了进一步阐述。文章说，面对文化生活多样活跃的态势，如何找准中国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，增强中国文化的国际竞争力，提升国家软实力，这是一个重大现实课题。

　　文章说，任何一个国家历史的变革、社会的进步，也从来离不开文化的引导与推动。中华民族的伟大复兴必将伴随着中华文化的伟大复兴。在构建社会主义和谐社会这场广泛深刻的社会变革中，和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的精神动力。而文艺工作者，只有把个人的艺术追求融入国家发展的洪流之中，把文艺的生动创造寓于时代进步的运动之中，才能创作出不愧于时代的精品力作，实现自己的理想和抱负。

　　有分析指，当局着重强调社会主义“和谐文化”，是希望在构建和谐社会的大框架下，借文化的教化功能，解决国人的信仰危机。

　　西方国家流传一句话：什么信仰也没有的人容易犯错误甚至犯罪。而作为无神论起主导地位的社会主义中国，在市场经济高度发展的今天，原有的马列意识形态已经越来越无法解释中国的现状。不论是儒家学说，还是佛教或基督教，都无法成为这个民族的道德规范。

　　最近二十余年的经济高速发展，带来了中国市场的繁荣和国力的增强，但社会体制、政治体制改革滞后于经济发展，社会建设被忽略，贫富差距被急剧拉大，地区发展严重失衡，并在资本化、产业化、商品化的过程中，形成了实力强大的既得利益集团和与之对立的庞大的弱势群体，社会矛盾日趋激烈。

　　经济的繁荣和物质的丰富并不能填补人们思想上的空虚和文化上的失落。正在追求经济高速发展，争取和平崛起的中国，信仰危机、社会道德和诚信危机继续蔓延，贪污腐化、官商勾结，蚕食国家资产所造成的负面影响不断扩大。

　　在此背景下，中共第四代领导人提出了“和谐社会”的治国方略，这是中共建政以来在执政方向上的第三次重大变化，此前毛泽东为中国指定了社会主义道路，邓小平则以改革开放纠正了阶级斗争为纲的错误，令中国走上崛起之路。“和谐社会”则在强调发展经济的同时努力平衡社会各阶层利益，是中共执政纲领中注重民生的一大转，也是一个重大的开创。（环球网/刘粟）

城乡差距鸿沟拉大 逾亿农民工从留不住到回不去

【网讯】农民工大潮可谓中国现代化过程中的特有现象，目前已经超过一亿人。对此，中共中央党校主办的《学习时报》发表文章关注留守城市的农民工问题。有分析认为，中国社会当前“最不和谐的音符”就是日益扩大的城乡差距，这表明缩小城乡差距已成为新农村建设的硬目标。

　　《学习时报》的文章称，从一代农民工留不住到二代农民工不回去，再到三代农民工回不去，这三个年代的农民工正在形成一个非常重要的居留特点。1980年代初期，中国有农民工200多万人，到了2006年，则达到1.2亿人以上。与农民工数量增长相伴的是中国城市农民工进入了代际转换的重要时期，目前正处在第一代农民工向第二代农民工快速转换的时期。

　　这场中国社会史无前例的人口动态迁移，对经济发展、社会结构、文化心理产生着深远的影响。对此，新华网曾引述一位农村问题专家的话说，逐步缩小乃至消除城乡差距，是建设社会主义新农村的首要目标，也理所当然是构建和谐社会的重大任务。

　　根据统计，中国城乡居民的人均年收入差距从2001年的4,493元逐渐扩大到2005年的7238元。占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源，农村中学生享受到的国家中学教育经费仅占38%，城乡社会保障覆盖率之比高达22：1。

　　此外，第二代农民工在城市开始能够获得最低的社会保障，于是许多人把子女带到城市生活，这种现象越来越普遍，一些劳务输出大省的部分农村甚至仅有老人呆在村里。而那些跟着父母在城市生活并且接受教育的孩子，就有可能和未来的进城务工人员一起成为三代农民工。

　　自从中国于1980年代展开市场改革以来，广大乡村地区的农民便来到城市，他们在建筑工地、工厂和餐厅任职，对中国的经济繁荣贡献一己之力。新华社引用2005年统计数据指出，上海三分之一的人口，为数约581万人来自外地。

　　按照中国城市的发展规划，未来将有十二亿人口住在城市。但中国的户籍制度，这种人口向城市的迁移采取了流动人口的形式。分析指，中国的死亡率和生育率今后会基本维持在一个较稳定的水平，人口却将在更大规模和更广阔的地域上进行迁移和流动。因此，未来对中国人口和经济社会发展的最大挑战，可能不是死亡率和生育率，而是来自人口流动。

　　有分析称，虽然农民工有意扎根城市，但他们的生活质量普遍不高，在争取健康保险以及儿女教育等社会补助上，他们仍在遭遇多重阻碍。首先是农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制，大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费，而在生病时，只有少数人会选择去正规医院，其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。其次是居住环境质量差。近四成的农民工居住在工棚或集体宿舍里，地方狭窄拥挤，室内肮脏零乱，除了被褥衣物，几无他物。

　　有专家则指出，中国政府需要解决的是增加农民的收入，深化体制改革，建立覆盖城乡的公共财政制度、建立城乡统一的劳动力市场和土地市场、深化农村金融改革、建立城乡一体的户籍管理制度，以便将土地的增值收益更多留给农民，把农村的资金更多留在农村，让农民能更多分享农产品加工和流通领域的利润。

深圳法官集体腐败案 其中三人侦查终结将受起诉

【网讯】深圳市中级法院五名法官涉嫌司法腐败被捕。深圳市检察院透露，其中三名法官的案情目前已经处于侦查终结期，将很快结束，但何时起诉可能还要有一段时间。这个腐败案引起社会广泛关注。经调查后检方证实，此案缘起破产拍卖。

　　该案涉及到审理地点的问题，侦查移送公诉部门后还要重新审核和取证。据《中国青年报》报道，今年5月上旬，深圳市检察院接到民众举报，称深圳市中级法院的个别官员和几名法官涉嫌受贿。

　　市检察院审查后，交反贪局展开初步调查并获取了相关证据。从今年5月31日开始，深圳市检察院分别对涉案的廖昭辉、蔡晓玲、张庭华、裴洪泉、李慧利等五人立案侦查。

　　最先被查处的是现年50岁的廖昭辉。廖昭辉原任深圳中院副处级审判员，事发时已退休。廖昭辉在担任执行庭审判员期间，多次利用职务之便，收受当事人的贿赂。

　　案发前任民四庭庭长的蔡晓玲、民七庭庭长张庭华，均因涉嫌受贿罪，于今年6月被立案侦查。

　　检察院现已查明，蔡晓玲、张庭华在深圳中院任职期间，利用指定的拍卖行拍卖破产财产的职权，从中收取贿赂。

　　张庭华还收受案件当事人的贿赂，侦查人员在其办公室搜查出大量现金人民币和港币。

　　目前，深圳检方对以上三件案件的侦查工作已接近尾声，侦查终结即依法提起公诉。

　　案发前任深圳中院副院长的裴洪泉为市副局级官员，是涉案人员中官职最高的。因涉嫌受贿犯罪，今年9月13日被市检察院立案侦查，同年9月14日被刑事拘留，28日被逮捕。

　　同日被立案侦查的还有裴洪泉的前妻李慧利，其是深圳中院执行局执行二处处长，同时也是深圳市福田区人大代表。

　　9月14日，经福田区四届人大常委会第三十二次会议许可，检察机关对李慧利采取强制措施，李慧利被刑事拘留，27日被逮捕。

中国“廉政风暴”从城市刮向农村的深意

　　北京在处理上海社保案上的大刀阔斧，让外界对中共以往肃贪“只打苍蝇不打老虎”的印象大为改观。现在，这场轰轰烈烈的“廉政风暴”从城市刮向了农村。中共中央办公厅、国务院办公厅日前发文，强调要进一步加强农村基层党风廉政建设。外界评论称，不管成效如何，中国政府的言行已向世界展示了惩治贪腐的极大决心。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅13日下发《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，《意见》提出，要大力开展农村基层反腐倡廉教育，加强党风廉政制度建设，推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开，切实解决损害农民群众利益的突出问题。

　　中国农民有九亿之多，从中国共产党的构成情况看，农村党员和农村基层党组织占全党的比重很大。中共路线方针政策的贯彻执行，各项任务的完成，都离不开基层组织。因此，农村基层组织是实现中共领导的基础。同时村官直接面对农民，村官腐败很容易激起农民不满，近年居高不下的农村大规模群体性事件，大多数与村官腐败相关。村官腐败若得不到遏制，民心无法凝聚，国家投入的资金流失，新农村建设必然受挫。

　　但是，在农村推行党风廉政建设并非易事。目前农村党组织存在不少问题：领导班子能力差、威信不高；党员年龄大、文化素质低等等；但更重要的是政策执行难的问题。“政令出不了中南海”，前教育部副部长张保庆的这句话一出口，便成为传播甚广的名言。“中南海”尚且如此，不肖说天高皇帝远的农村。

　　农村廉政建设并不是一个新问题，几年来，当局加强农村廉政建设的口号从未停息，效果如何，不得而知。但此时中央此次提出“农村廉政事关和谐社会大局”，从时间上看颇有深意。

　　从今年9月开始的上海社保案逐渐进入尾声，包括上海市委书记陈良宇在内的一二十位高官落马。外界普遍相信，胡温当局所强调的“不论是谁，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”并不是一句空话。

　　为了洗刷在肃贪方面不尽完善的形象，当局不仅下重手查处贪官，还在主动向联合国相关部门提出动议，发起成立由各国反贪机构组成的国际反贪局联合会，于10月25日筹备召开第一次年会，并最终当选为首任主席国，在国际反贪合作领域确立了中国的主导地位。

　　中央11月13日提出加强农村基层党风廉政建设，令人感觉中共反腐进程紧锣密鼓，从国内到国际，从城市到农村，从高层到基层，果真如风暴一样席卷一切。且不说成效如何，至少令外界看到了了惩治贪腐的极大决心。

　　监督世界各国政府是否清廉的民间组织——国际透明组织11月6日公布2006年清廉指数排行榜，2005年排名78的中国，2006年的排名大幅跃进到第70名。分析人士说，这显示中国政府加大打击贪官的努力，虽然不见得收效，但是显然得到了认同。（环球网 刘苏）

黄菊与韩正在上海接见香港银行公会代表团

【网讯】中国国务院副总理黄菊在早前两度缺席中共政治局常委集体亮相重要场合，引起外界猜测。有消息指，黄菊15日早上接见了正在上海访问的香港银行公会代表团。香港金管局总裁任志刚表示，上海市长韩正亦在场。

　　香港商业电台报道，任志刚与银行公会代表15日早在上海与主管金融事务的国务院副总理黄菊会面。会后任志刚表示，上海市长韩正亦在场，双方曾讨论在国家发展金融业时，香港可扮演的角色，特别是香港与上海如何互动。

　　黄菊11月8日在上海接见阿尔及利亚总统布特弗利卡后，他同时缺度在北京举行的中共领导层集体活动，包括11月10日中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会、中国作家协会第七次全国代表大会开幕礼，以及11月12日在北京人民大会堂举行的纪念孙中山诞辰140周年大会。

　　黄菊此前在上海长期工作，并以上海市委书记身份晋升政治局常委。

　　黄菊在上海已有两周，据香港媒体分析，黄菊连日缺席中央重要会议有几种可能：作为分管金融工作的副总理，他在中国最大金融中心的上海考察工作，为即将召开的全国金融工作会议做准备，顺理成章。

　　另一可能是黄菊熟悉上海复杂的人脉关系，可以协助中纪委为陈良宇事件善后。

　　还有一种说法是黄菊在上海养病。今年3月的两会期间，官方首次公开证实黄菊生病住院。黄菊在去年下半年传出身患重病，此后多次缺席中共领导层的集体活动。自从今年3月全国“两会”举行前大会发言人公开承认黄菊患病但“正在康复中”之后，黄菊已多番在公开场合亮相，以显示其身体“不影响正常工作”。

中央及地方2006年11月人事任免一览

　　姜斯宪任海南副省长 曾任上海市委组织部长

　　海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议11月3日任命姜斯宪为海南省政府副省长。

　　北京市人民代表大会常务委员会任免名单

　　任命吴在存为北京市第一中级法院副院长。免去马子荣的北京市第一中级法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。

　　北京市检察院副检察长雍战胜因严重违纪被免职

　　在3日召开的北京市第届人大常委会第32次会议上，雍战胜因严重违纪被免去北京市检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。

　　李汝求任广东惠州市代市长

　　11月3日上午，经广东惠州市九届人大常委会第29次会议审议表决，决定接受黄业斌辞去惠州市市长职务﹙已任惠州市委书记﹚，任命李汝求为惠州市副市长、代市长。此前，李汝求任中共惠州市委副书记、纪委书记。

　　云南省人大常委会决定：秦光荣任云南省代省长

　　11月6日召开的云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定：秦光荣为云南省代理省长；罗正富为云南省副省长。

　　张裔炯当选新一届中共青海省西宁市委书记

　　中共青海省委常委张裔炯在中共西宁市第十二届一次会议上当选为新一届西宁市委书记，骆玉林、张文林当选为市委副书记。会议审议通过了市纪委常委、书记、副书记选举结果的报告，邹建胜当选为市纪委书记。

　　胡宪任南昌市代市长 李豆罗辞去南昌市长职务

　　8日下午，南昌市十二届人大常委会第四十七次会议在市人大常委会常委会议室举行。会议决定胡宪为南昌市政府代市长，同时，通过了关于接受李豆罗辞去市长职务请求的决定。

　　厦门市市长张昌平被任命为福建省政府副省长

　　厦门市市长张昌平九日被任命为福建省政府副省长。根据福建省省长黄小晶的提请，福建省十届人大常委会第二十六次会议经审议，下午高票通过了此项任命。

　　李鹏新当选为中共青海省海西州委书记

　　在11月9日召开的中共青海省海西蒙古族藏族自治州委十届一次全体会议上，李鹏新当选为中共海西州委书记，诺卫星、高华、杜捷当选为副书记。

　　李源潮再次当选为中共江苏省委书记

　　中共江苏省第十一届委员会第一次全体会议12日下午选举李源潮为省委书记，梁保华、张连珍为省委副书记。

　　张春贤当选中共湖南省委书记

　　中共湖南省第九届委员会第一次全体会议11月13日选举张春贤为省委书记，周强、梅克保为省委副书记，当选为省委常委的还有黄建国、肖捷、许云昭、李江、于来山、蒋建国、徐宪平、杨忠民、陈润儿、李微微。

　　栗智出任乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记

　　11月12日18时，乌鲁木齐市召开县级官员大会，大会由自治区党委组织部宣读了自治区党委关于乌鲁木齐市委主要领导任免决定，栗智担任乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记。

　　白克明当选为河北省委书记

　　中共河北省第七届委员会第一次全体会议选举白克明为省委书记，郭庚茂、张毅为省委副书记，当选省委常委的还有段端武、车俊、付志方、赵勇、张力、臧胜业、王其江、刘永瑞、吴显国、聂辰席。　　

其它任免

　　女作家铁凝当选为中国作家协会主席

　　中国作家协会第七届全委会第一次全体会议选举铁凝担任中国作协新主席。

　　中国文联新一届领导机构产生 孙家正当选文联主席

　　第八次文代会12日选举产生了中国文联新一届领导机构，文化部部长孙家正当选为新一届文联主席，他也是中国文联成立以来继郭沫若、周扬、曹禺、周巍峙之后的第五位文联主席。

解放军获明文授权处置公共安全突发事件 可先斩后奏

【网讯】中共中央军委日前批准颁布实施《军队处置突发事件总体应急预案》，赋予军队和武警部队参与处置突发事件的权力。这是中国第一次对军队参加处置突发事件的规范，为军队参与有关行动“提供了有效的依据”。

　　新华社报道，这项预案规定，军队参与处置突发公共安全事件有五大基本任务，分别是：处置军事冲突突发事件、协助地方维护社会稳定、参与处置重大恐怖破坏事件、参加地方抢险救灾、参与处置突发公共安全事件。

　　分析称，至此，解放军和武警部队参加突发事件处置行动有了纲领性文件和准则。这也是中国第一次对军队参加处置突发事件的规范，为军队参与有关行动“提供了有效的依据”。

　　预案还规定，紧急情况下，师团级以上部队可以越级报告情况，上级也可以实施越级指挥。报道引述军队处置突发事件领导小组办公室负责人指出，军队是参与处置国家突发事件的重要力量，以往在各种突发事件处置中发挥了重要作用。最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失，也是以人为本、构建和谐的需要。

　　他说，预案吸收了解放军几十年来参加处置突发事件的经验教训，并参考了外国军事相关法律、条令，具有操作性和适用性，将使军队的行动流程更清晰、处置更及时、效果更明显，可以有效提高军队处置突发事件的能力。

　　这位负责人指出，“军队处置突发事件总体应急预案”既与政府的应急预案相互衔接又自成一体，越级报告制度体现解放军指挥机构向高效、便捷化转型，而“先期处置”则“体现了中国军队以人为本、构建和谐的思想”。

　　另外，预案还规定，当发生重大突发事件的第一时间，应主动公布消息。这位负责人介绍说，社会对重大突发事件关注度很高，应该把真实情况及时地向社会发布，以权威的信息发布来避免因为猜测和不负责任的报道引起的社会恐慌。

中央编办：要确保乡镇机构编制五年内只减不增

【网讯】乡镇政府人员冗杂一直是中国政府近年来的工作重点，同时也是政府的难题。为严格控制乡镇机构编制和实有人员，确保中央提出的五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增目标的实现，中央机构编制委员会办公室将于15日起，会同国务院农村综合改革办公室工作小组开展联合督查。

　　中央机构编制委员会办公室透露，为贯彻落实全国农村综合改革工作会议有关精神，督促各地采取更加有效的措施，联合督查组将对内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、海南、四川、云南、青海九省（区）控制乡镇机构编制和实有人员情况开展督查。

　　联合督查的主要内容是：各地采取了哪些措施贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》中有关五年内乡镇机构编制和财政供养人数特别是实有人数只减不增任务，是否全面推行了乡镇人员编制实名制管理，各乡镇是否存在超编进人等问题，并将对基层反映强烈的上级业务部门干预下级机构设置和人员配备的问题进行重点督查。

　　联合督查组将采取随机抽查的方式，直接深入到县乡进行实地检查。对检查中发现的问题，督查组将责令限期整改。需要追究相关责任人责任的，将按照规定程序移送相关部门处理。

　　农村问题一直是中国政府近年来的工作重点，同时也是政府的难题。其中最主要的原因是，乡镇政府人员冗杂，债务沉重，乡镇政府往往运用权力将自身的压力转嫁到农民身上。同时，他们不断加强对村一级政府的控制，使得村民自治流于形式，这使得中央的农村政策很难取得实效。

　　有消息指，中央政府正在酝酿将现行的五级政权改为四级政权，撤去乡镇政府一级。

上海再有三人涉社保案被侦查 公安部强调有法必依

【网讯】上海社保基金案落马高官已陆续进入司法程序，上海华安基金原总裁韩方河、上海工业投资（集团）有限公司原总裁王国雄及上海电气财务公司董事徐伟亦被有关方面叫去“协助调查”。中国公安部点名上海社保案表示，将对经济犯罪有法必依、执法必严。

　　《二十一世纪经济报道》指出，韩方河涉嫌从上海沸点投资发展公司董事长张荣坤处，受贿一套价值人民币208万元的住宅。而掌管人民币上百亿元国有资产的王国雄，则涉嫌从张荣坤获得五百万元 (约合台币两千一百五十万元)的好处费。报道说，韩方河、王国雄、徐伟的案情都与一家股份遭到炒作的上市公司海欣有关。

　　上海社保基金案发后，张荣坤从8月开始“协助”当局调查社保基金遭非法挪用案，并在10月间证实已遭逮捕。中国证券监督管理委员会稽查二局今年8月陪同中共中央纪律检查委员会调查组，根据张荣坤供述的线索，从相关营业部调出当年上海电气等参与海欣股份炒作的所有交易纪录。

　　张荣坤当时透过上海电气、上海工投提供资金，大举买入海欣的股票后，再以这批股票作为行贿筹码。为确保海欣股价持续上扬，张荣坤找到韩方河，让韩在高价位接手。张荣坤用这个手法，从王国雄、徐伟处获得资金，再让海欣的总裁袁永林“做足基本面”配合。

　　2004年底，张荣坤旗下沸点投资、上海工投以及上海电气，透过股权转让分别持有华安基金20%的股权，进一步稳固这种复杂关系。报道说，配合张荣坤的袁永林，也已被要求协助调查。

　　上海社保基金弊案主要情节是原上海市劳动和社保局局长祝均一涉嫌违规拆借人民币32亿元社会保险基金，给民营企业家张荣坤旗下的福禧投资公司，用于收购沪杭高速公路的权益。

　　因为涉及本案，包括中共前上海市委书记陈良宇、中国国家统计局局长邱晓华等官员下台，目前案情还在发展。

　　中国公安部14日也点名上海社保案，在14日上午召开新闻发布会通报1至10月全国社会治安形势时，公安部新闻发言人武和平表示，中国警方对经济犯罪是有法必依、执法必严的，包括上海社保案这类经济犯罪案件和其它地区的经济犯罪案件。

反驳随意移植死囚器官 中国将禁止招揽境外手术

【网讯】卫生部新闻发言人、办公厅副主任毛群安指出，一些境外媒体编造中国“随意进行死刑犯器官移植”，报道严重失实，卫生部副部长黄洁强调，要严禁医疗机构招揽境外患者到中国境内实施器官移植。器官捐献的极度短缺，使中国出现国内外批评人士所称的“猖獗的人体器官黑市”，但卫生部否认存在这类现象。

　　香港《大公报》报道，在卫生部举行的月度例行新闻发布会上，卫生部新闻发言人毛群安指出，一些境外媒体编造中国“随意进行死刑犯器官移植”，报道严重失实，是对中国司法制度的恶意诋毁，欺骗群众，别有用心。

　　毛群安说，中国移植的器官主要来自公民去世时的自愿捐献。死刑罪犯的器官利用是极个别的，也是经过犯人自愿或家属同意而捐献的。出于救死扶伤的目的，对于一部分犯有严重罪行的死刑罪犯自愿并签名或者其家属同意捐献的器官，在有关部门的严格审查批准后，才可能被利用在移植手术中。这与公民自愿在去世时捐赠器官性质是一样的，要求也是一致的。

　　毛群安表示，中国器官移植的确存在着不够规范的问题，政府的监管力度不够。但是，一些境外媒体蓄意编造，恶意诋毁中国的司法制度，欺骗海内外舆论，是别有用心的。中国禁止买卖人体器官，禁止开展不符合法律法规和医学伦理学原则的器官移植。卫生部将开展针对器官移植的技术评价，并将严肃查处违反规定、擅自进行器官移植的医疗机构。

　　同一日，卫生部副部长黄洁夫在另一个场合也提到器官移植，他于广州召开的卫生部人体器官移植技术临床应用委员会第二次会议上强调，要严禁医疗机构利用任何媒体、以任何形式，不负责任地发布器官移植医疗广告，并以广告的形式招揽境外患者以旅游的名义到中国境内实施器官移植。不负责任发布与事实严重不符的信息，既误导了患者，也在国际上造成不良影响，严禁跨国境的器官移植旅游行为。

　　此前，中国九个政府部门联合制定新规定，禁止人体器官买卖以及与之相关的商业活动。这一于8月1日开始施行的《尸体出入境和尸体处理的管理规定》，强调严禁进行尸体买卖，严禁利用尸体进行商业性活动。

　　近年来，器官捐献的极度短缺，使中国出现国内外批评人士所称的“猖獗的人体器官黑市”。有人权组织声称，被处决犯人的器官往往在未经家属同意的情况下被出售给医院。此外，批评者还称，中国一些医院经常在家属不知情之下，暗中从车祸死者及其它病人身上非法割除器官。

　　根据报道，在中国，每年等待施行器官移植手术的病人至少有两百万人，但只有大约两万人获得所需器官进行移植手术。对于这些拙劣，新华社说，卫生部否认存在这类现象。

北京门头沟国税局三官员涉两亿元税案 一人已被捕

【网讯】北京市去年最大一起虚开增值税发票案14日开庭审理，北京鑫盛世源科贸有限公司法定代表人冉景祥等七被告，涉嫌利用大量“空壳公司”虚开增值税发票两亿余元，其中一人涉嫌受贿已被捕。

　　《新京报》报道，有关人员透露，此案目前已经牵出门头沟国税局三名税官，其中门头沟国税局征管科官员刘某因涉嫌受贿已经被检方批捕。

　　据检方指控，2003年7月到2005年3月，冉景祥利用以其岳父、岳母及他本人名义注册了四个“空壳公司”，大量套取虚开增值税发票，赚取非法利益。冉景祥在法庭上对主要指控事实没有提出异议，但表示，公司注册之后就全交给他人经营，自己基本不管。当公诉人问其这几年靠卖发票挣了多少钱时，冉景祥回答“印象中有三四百万吧。”其手下财务人员陆梅称，案发前冉景祥每年光出国费用都要在一百多万元。另一被告人项先兵称，他是通过门头沟国税局的人介绍认识冉景祥的。

　　冉景祥、项先兵和陆梅表示，案发后他们都检举揭发了门头沟区国税局有关人员的涉案情况。有关办案人员介绍，已经被批捕的门头沟国税局征管科干部刘某，涉嫌在冉景祥等人资助下出国旅游，并收受浴霸、相机等物品。

　　此案将连审两天。